第一篇：武漢市重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理暫行辦法[模版]

各區(qū)財(cái)政局、科技局，各有關(guān)單位：

為加快重大科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育壯大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，市委、市政府決定設(shè)立武漢市重大科技成果專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）。為規(guī)范專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，市財(cái)政局和市科技局聯(lián)合制定了《武漢市重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

武漢市重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條為了加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，并形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)，根據(jù)《中共武漢市委武漢市人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型城市的決定》（武發(fā)[2006]13號(hào)），設(shè)立武漢市重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），為加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用管理，制定本辦法。

第二條專項(xiàng)資金使用管理遵循鼓勵(lì)創(chuàng)新、市場(chǎng)導(dǎo)向、擇優(yōu)支持、注重效益和“公開(kāi)、公正、公平”的原則。

第三條 專項(xiàng)資金來(lái)源于市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，由市財(cái)政局根據(jù)財(cái)政預(yù)算情況和市科技局提出的專項(xiàng)資金年度工作計(jì)劃確定。

第二章 組織與分工

第四條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的管理監(jiān)督，主要職責(zé)是：

（一）安排專項(xiàng)資金預(yù)算，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金撥付；負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)；

（二）參與專項(xiàng)資金項(xiàng)目審核、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理及項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收等工作。

第五條 市科技局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的管理工作，主要職責(zé)是：

（一）發(fā)布專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南，受理項(xiàng)目申報(bào)，制訂項(xiàng)

目評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，組織項(xiàng)目評(píng)審論證工作，編制武漢市重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)年度計(jì)劃；

（二）根據(jù)全市高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合具體情況，可采取招投標(biāo)方式組織重大項(xiàng)目；

（三）負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理及結(jié)題驗(yàn)收。

第三章 支持范圍與方式

第六條 專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料、新能源、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、環(huán)境保護(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目，優(yōu)先支持納入國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃、國(guó)家863計(jì)劃、武漢地區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目和科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化。

第七條 專項(xiàng)資金用于資助重大科技成果產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，分別采取無(wú)償資助、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資等方式給予支持，支持額度不低于100萬(wàn)元。

第四章 項(xiàng)目申報(bào)與審批

第八條申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件：

（一）企業(yè)在武漢地區(qū)注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元以上，建立了完善的現(xiàn)代企業(yè)制度；管理規(guī)范，有健全的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度；

（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好，市場(chǎng)營(yíng)銷體系較完備，年銷售收入5000萬(wàn)元以上（農(nóng)業(yè)類和軟件類項(xiàng)目年銷售收入2000萬(wàn)元以上），盈利能力較強(qiáng)，商業(yè)信譽(yù)較高；

（三）企業(yè)用于實(shí)施項(xiàng)目的配套資金須大于政府支持資金，按時(shí)向主管財(cái)政機(jī)關(guān)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表；

（四）企業(yè)具有優(yōu)秀的管理和研究開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，及科技成果產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的能力；承擔(dān)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施、結(jié)題情況良好；

（五）項(xiàng)目技術(shù)含量高，創(chuàng)新性強(qiáng)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，已經(jīng)取得居國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先的、具備產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)條件的、重大的中試科技成果；

（六）項(xiàng)目產(chǎn)品的附加值高、市場(chǎng)容量大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。

第九條申請(qǐng)企業(yè)依照項(xiàng)目申報(bào)指南，組織有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)材料。

第十條項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)提交以下材料：

（一）武漢市重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)項(xiàng)目可研報(bào)告；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）企業(yè)上兩年度會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表復(fù)印件；稅務(wù)登記證復(fù)印件及納稅證明。

（四）說(shuō)明項(xiàng)目技術(shù)狀況的證明文件，包括科技成果鑒定證書(shū)、驗(yàn)收意見(jiàn)、專利證書(shū)、技術(shù)合作協(xié)議等。

第十一條市科技局對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目建議書(shū)進(jìn)行初審，組織專家咨詢。對(duì)初審合格的項(xiàng)目，組織相關(guān)單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

第十二條對(duì)提交可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目，市科技局會(huì)同市

財(cái)政局委托科技中介機(jī)構(gòu)評(píng)估或組織專家評(píng)審。

第十三條市科技局根據(jù)專家對(duì)項(xiàng)目可行性論證的結(jié)論，提出項(xiàng)目安排建議，會(huì)同市財(cái)政局確定項(xiàng)目計(jì)劃后，聯(lián)合行文下達(dá)資金計(jì)劃，并按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定撥付項(xiàng)目資金。

第五章 項(xiàng)目實(shí)施管理

第十四條 對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目，由市科技局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)。對(duì)執(zhí)行不力的項(xiàng)目，市科技局會(huì)同市財(cái)政局停撥或緩撥項(xiàng)目資金。

第十五條項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目承擔(dān)單位如需對(duì)計(jì)劃任務(wù)進(jìn)行重大的調(diào)整、改變，應(yīng)及時(shí)報(bào)市科技局、市財(cái)政局批準(zhǔn)。

第十六條項(xiàng)目完成后，市科技局依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目未能按合同完成結(jié)題驗(yàn)收，承擔(dān)單位三年內(nèi)不得申請(qǐng)新的市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第六章 資金管理與監(jiān)督

第十七條項(xiàng)目承擔(dān)單位須對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專賬專戶管理，對(duì)無(wú)償資助的，企業(yè)收到的項(xiàng)目資金記入“專項(xiàng)應(yīng)付款”，企業(yè)從項(xiàng)目資金中開(kāi)支形成的資產(chǎn)部分，計(jì)入“資本公積金”，未形成資產(chǎn)的費(fèi)用性開(kāi)支，直接沖銷“專項(xiàng)應(yīng)付款”；對(duì)貸款貼息的，企業(yè)在收到專項(xiàng)資金后，沖減企業(yè)當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用。

第十八條成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金具體用于設(shè)備購(gòu)置、原材料、燃料動(dòng)力、資料印刷、租賃費(fèi)、鑒定驗(yàn)收等支出。

第十九條項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)

務(wù)規(guī)章制度，按照項(xiàng)目計(jì)劃，科學(xué)、合理、有效地安排和使用專項(xiàng)資金。確保做到?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

第二十條實(shí)行資金跟蹤問(wèn)效制度。市財(cái)政局會(huì)同市科技局對(duì)資金的使用情況進(jìn)行定期檢查，跟蹤管理和績(jī)效考評(píng)，考評(píng)結(jié)果將作為以后年度是否繼續(xù)安排項(xiàng)目承擔(dān)單位專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。

第二十一條實(shí)行責(zé)任追究制度。任何單位或個(gè)人不得以任何形式，任何理由截留或挪用專項(xiàng)資金。對(duì)違反規(guī)定的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》追究有關(guān)人員責(zé)任，并將截留或挪為他用的資金全部收回。觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附則

第二十二條本辦法由市財(cái)政局、市科技局負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法

科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法

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江蘇省人民政府辦公廳

轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳省財(cái)政廳科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法（試行）的通知

蘇政辦發(fā)［2004］48號(hào)

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

省科技廳、省財(cái)政廳《科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2004年5月26日

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科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為加快重大科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育壯大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，省政府設(shè)立省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“成果轉(zhuǎn)化資金”）。為加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 成果轉(zhuǎn)化資金每年由省財(cái)政撥款，省財(cái)政廳、科技廳共同管理。

第三條 本辦法所稱科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，是指已取得科技成果、經(jīng)中試并進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)或直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、能較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

第四條 成果轉(zhuǎn)化資金的使用和管理嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我省有關(guān)法律、法規(guī)，按照突出重點(diǎn)、集成聯(lián)動(dòng)、科學(xué)管理、?？顚Ｓ?、注重效益的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)政府、金融機(jī)構(gòu)、民間和外資等多方面資金支持重大科技成果的轉(zhuǎn)化。

第二章 工作機(jī)構(gòu)及職能

第五條 設(shè)立省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理協(xié)調(diào)小組。其主要職責(zé)是：

（一）審議成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法；

（二）審議成果轉(zhuǎn)化資金工作計(jì)劃；

（三）審議成果轉(zhuǎn)化資金的經(jīng)費(fèi)預(yù)算及決算；

（四）審議成果轉(zhuǎn)化資金支持的重大項(xiàng)目；

（五）協(xié)調(diào)解決成果轉(zhuǎn)化資金運(yùn)作中的重大問(wèn)題。

第六條 省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理協(xié)調(diào)小組由省政府分管科技工作的副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、省科技廳和財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，成員由省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、教育廳、科技廳、財(cái)政廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、農(nóng)林廳、環(huán)保廳、藥品食品監(jiān)管局、中科院南京分院等部門和單位分管負(fù)責(zé)同志組成。

第七條 省科技廳具體負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化資金管理的日常工作。其主要職責(zé)是：

（一）會(huì)同省財(cái)政廳擬定成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法及相關(guān)實(shí)施細(xì)則，研究提出成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的評(píng)審論證標(biāo)準(zhǔn)；

（二）研究提出成果轉(zhuǎn)化資金支持重點(diǎn)和項(xiàng)目指南，統(tǒng)一受理成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目申請(qǐng)并進(jìn)行形式審查；

（三）組織專家開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的評(píng)審、論證工作；

（四）會(huì)同省財(cái)政廳編制成果轉(zhuǎn)化資金工作計(jì)劃，提出成果轉(zhuǎn)化資金支持項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)安排建議；

（五）負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的跟蹤管理，包括成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的合同簽訂、項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收、統(tǒng)計(jì)等，并向省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理協(xié)調(diào)小組匯報(bào)重大項(xiàng)目的進(jìn)展情況；

（六）辦理省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理協(xié)調(diào)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第八條 省財(cái)政廳是成果轉(zhuǎn)化資金的監(jiān)管部門，與省科技廳共同擬定成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法、相關(guān)實(shí)施細(xì)則及工作指南，研究提出成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的評(píng)審論證標(biāo)準(zhǔn)，編制成果轉(zhuǎn)化資金工作計(jì)劃及項(xiàng)目安排建議；根據(jù)成果轉(zhuǎn)化資金工作計(jì)劃，安排成果轉(zhuǎn)化資金經(jīng)費(fèi)，并依據(jù)項(xiàng)目合同及實(shí)施進(jìn)度撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化資金使用情況的監(jiān)督、檢查。

第三章 資金支持范圍與對(duì)象

第九條 成果轉(zhuǎn)化資金主要支持電子信息、生物技術(shù)與新藥、現(xiàn)代裝備制造、新材料、新能源、環(huán)境保護(hù)技術(shù)及高科技農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

第十條 成果轉(zhuǎn)化資金支持的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、成熟度高、處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)；

（二）產(chǎn)品的附加值高、市場(chǎng)容量大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著、有望形成具有較大規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的新興產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)品群；

（三）市、縣財(cái)政安排相應(yīng)的配套資金，對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)符合條件的項(xiàng)目可適當(dāng)降低財(cái)政配套資金要求。優(yōu)先支持獲國(guó)家資助的重大科技項(xiàng)目進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。

第十一條 成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的實(shí)施以企業(yè)為主體。實(shí)施項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）在江蘇境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；

（二）具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力或與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)有穩(wěn)定的合作關(guān)系；

（三）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有較高的資信等級(jí)和相應(yīng)的資金籌措能力。

第四章 資金使用方式

第十二條 根據(jù)項(xiàng)目和企業(yè)的不同特點(diǎn)確定成果轉(zhuǎn)化資金支持方式。主要有：

撥款資助。主要用于對(duì)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中試或產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的研究開(kāi)發(fā)工作給予補(bǔ)助，補(bǔ)助額度原則上不超過(guò)項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的50%。

有償資助。主要用于能較快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、在合同確定的項(xiàng)目實(shí)施周期結(jié)束后的一定期限內(nèi)能償還資助資金的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。回收資金繼續(xù)用于重大科技成果轉(zhuǎn)化。

貸款貼息。主要用于為形成較大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模效益而向銀行大額借貸的重大科技成果轉(zhuǎn)化

項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)水平、貸款規(guī)模等采用全貼、半貼方式，確定相應(yīng)的貼息額度。

上述方式可以單項(xiàng)使用，也可以混合使用。

第五章 項(xiàng)目申報(bào)

第十三條 由省科技廳發(fā)布成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目申報(bào)工作指南。

第十四條 項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行屬地化管理。符合成果轉(zhuǎn)化資金支持條件的項(xiàng)目，由企業(yè)或者企業(yè)與技術(shù)依托方聯(lián)合按要求向所在地省轄市科技局申報(bào)。南京地區(qū)的省直和中央部屬單位也可直接向省科技廳申報(bào)。

第十五條 省轄市科技局、財(cái)政局應(yīng)對(duì)申報(bào)單位的申報(bào)資格、申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性等進(jìn)行審查。對(duì)符合申報(bào)條件和要求的項(xiàng)目，出具推薦意見(jiàn)。

第十六條 申報(bào)單位應(yīng)提交以下材料：

（一）成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目建議書(shū)；

（二）成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（三）企業(yè)與技術(shù)依托方的合作協(xié)議；

（四）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)上兩的會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注等，并提供最近一個(gè)月的各類會(huì)計(jì)報(bào)表（復(fù)印件）。

（五）項(xiàng)目技術(shù)情況的證明文件（包括科技成果鑒定證書(shū)、查新報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、專利證書(shū)或其他技術(shù)權(quán)益證明等）。

第六章 項(xiàng)目審批

第十七條 由省科技廳從專家?guī)熘羞x聘相關(guān)專家組成專家組，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、論證。專家組由省內(nèi)外科技、產(chǎn)業(yè)、管理等方面的知名專家組成。專家組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性和可行性、市場(chǎng)前景、風(fēng)險(xiǎn)性、投資概算及資金來(lái)源等進(jìn)行評(píng)審、論證，并提出明確的咨詢意見(jiàn)。

第十八條 省科技廳、財(cái)政廳依據(jù)專家組的咨詢意見(jiàn)，并聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)，提出項(xiàng)目安排建議，報(bào)省成果轉(zhuǎn)化資金管理協(xié)調(diào)小組審定。經(jīng)審定的項(xiàng)目，采取適當(dāng)形式予以公示。經(jīng)公示無(wú)異議的項(xiàng)目，由省科技廳、財(cái)政廳行文立項(xiàng)，并與有關(guān)責(zé)任方簽訂科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目合同。

第七章 項(xiàng)目管理

第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)可行性論證報(bào)告和項(xiàng)目合同書(shū)的要求，落實(shí)自籌資金等實(shí)施條件，保障項(xiàng)目順利實(shí)施，并定期報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展及經(jīng)費(fèi)使用情況。

第二十條 省轄市財(cái)政局、科技局負(fù)責(zé)落實(shí)地方財(cái)政配套經(jīng)費(fèi)，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的有關(guān)問(wèn)題，監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)使用和財(cái)務(wù)管理情況，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中的重大事項(xiàng)。

第二十一條 省科技廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理和監(jiān)督檢查。省科技廳組織對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收。

第二十二條 建立成果轉(zhuǎn)化資金使用效果的績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制?？荚u(píng)的重點(diǎn)是使用成果轉(zhuǎn)化資金的項(xiàng)目是否較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，是否顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力并取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

第八章 資金管理

第二十三條 成果轉(zhuǎn)化資金由省財(cái)政廳實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?。對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，其經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政廳按項(xiàng)目合同和實(shí)施進(jìn)度及資金合理流向予以撥付。

第二十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度，科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和核算。成果轉(zhuǎn)化資金、配套資金與自籌資金等實(shí)行統(tǒng)一預(yù)算管理和核算。

第二十五條 對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、挪用或擠占成果轉(zhuǎn)化資金的，由省財(cái)政廳、科技廳采取通報(bào)批評(píng)、停止并追回?fù)芸睢⒔K止項(xiàng)目、取消申報(bào)資格等處罰措施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第二十六條 省科技廳、財(cái)政廳依據(jù)本辦法制定項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理等實(shí)施細(xì)則。

第二十七條 本辦法由省科技廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋

第二十八條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。

第三篇：杭州市科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助管理暫行辦法

杭州市科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加快科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)國(guó)家、省、市科技管理體制改革精神和《杭州市科技計(jì)劃與項(xiàng)目管理暫行辦法》（杭科計(jì)[2002]108號(hào)），制定本辦法。

第二條 實(shí)施杭州市科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目是杭州市科技計(jì)劃的重要組成部分，圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，以科技產(chǎn)業(yè)化為主要任務(wù)，大力推廣先進(jìn)、適用的科技成果，推動(dòng)企業(yè)的科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

第三條 杭州市科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目遵循“企業(yè)為主、社會(huì)參與、政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，采取自愿申請(qǐng)、限額申報(bào)、分級(jí)管理、擇優(yōu)資助的方式組織實(shí)施。

第四條 杭州市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資金重點(diǎn)支持：符合科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目指南，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯，以企業(yè)為主組織實(shí)施并已取得成效的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

第二章

項(xiàng)目管理

第五條 杭州市科技局制定科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目指南（以下簡(jiǎn)稱指南），并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。

第六條 杭州市科技局根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的要求，結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)化工作的實(shí)際，確定市級(jí)各有關(guān)主管部門及各區(qū)、縣（市）科技局推薦申報(bào)市科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目數(shù)量。

第七條 市級(jí)各有關(guān)主管部門及各區(qū)、縣（市）科技局對(duì)企業(yè)申報(bào)的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行常年受理，統(tǒng)一預(yù)審，定期申報(bào)推薦。市政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可依據(jù)指南，直接向市科技局申報(bào)。

各有關(guān)單位在項(xiàng)目受理、評(píng)審過(guò)程中可根據(jù)工作需要委托科技中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)的事務(wù)性工作。

第八條 市級(jí)各有關(guān)主管部門及各區(qū)、縣（市）科技局在每年9月底前（在限定數(shù)量?jī)?nèi)）完成項(xiàng)目申報(bào)。

第九條 杭州市科技局根據(jù)市級(jí)各有關(guān)主管部門及各區(qū)、縣（市）科技局推薦申報(bào)項(xiàng)目擇優(yōu)進(jìn)行立項(xiàng)備案。

第十條 每年10月份，市科技局集中對(duì)本已立項(xiàng)備案的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。項(xiàng)目進(jìn)入評(píng)審時(shí)須提供：項(xiàng)目簡(jiǎn)介及總結(jié)（包括企業(yè)情況簡(jiǎn)介，資金到位、使用情況，達(dá)到的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及產(chǎn)生的社會(huì)、生態(tài)效益）以及相應(yīng)的附件（如資金使用憑證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明、檢測(cè)報(bào)告、用戶意見(jiàn)等）。評(píng)審材料由各推薦單位統(tǒng)一初審后上報(bào)。

第十一條 評(píng)審采用同行專家評(píng)議的方式。按照所申報(bào)項(xiàng)目的領(lǐng)域，由市科技局從專家?guī)熘须S機(jī)抽取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)專家，組成專家組。專家組按照《杭州市科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目專家審查表》，按項(xiàng)目資金投入情況、實(shí)施已達(dá)到的技術(shù)水平，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益以及經(jīng)費(fèi)使用合理性等方面進(jìn)行評(píng)審，并提出書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)。

第十二條 市科技局有關(guān)處室參考專家組評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行處室聯(lián)審。市科技局根據(jù)專家組評(píng)審意見(jiàn)和處室聯(lián)審意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)選，按有關(guān)程序確定擬立項(xiàng)資助項(xiàng)目。

第十三條 市科技局對(duì)擬資助項(xiàng)目進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)有異議的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審，公示無(wú)異議和復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，按規(guī)定審核后下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。

第十四條 資助資金遵循項(xiàng)目擇優(yōu)和兼顧地區(qū)平衡的原則，按項(xiàng)目技術(shù)水平先進(jìn)程度，企業(yè)經(jīng)費(fèi)投入額度，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大小分三類，分別按15萬(wàn)、10萬(wàn)和5萬(wàn)予以資助。

第十五條 在資助項(xiàng)目下達(dá)半個(gè)月內(nèi)，由市科技局和項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)簽訂協(xié)議書(shū)，并辦理?yè)芸钍掷m(xù)。項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)專項(xiàng)使用項(xiàng)目資助資金。

第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)有義務(wù)在獲得資助起三年內(nèi)分按要求報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目績(jī)效和資金使用情況的報(bào)告。

第三章

法律責(zé)任

第十七條 企業(yè)在申請(qǐng)項(xiàng)目及提供項(xiàng)目評(píng)審所需材料時(shí)必須如實(shí)填寫有關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)有虛報(bào)、瞞報(bào)行為的，市科技局有權(quán)撤銷或中止資助，如數(shù)追回資助資金，并追究其有關(guān)責(zé)任，三年內(nèi)不再受理其申報(bào)市級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第十八條 市級(jí)各有關(guān)主管部門及各區(qū)、縣（市）科技局應(yīng)對(duì)所在地（部門）企業(yè)單位申報(bào)的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行審查核實(shí)。如在管理過(guò)程中出現(xiàn)失責(zé)行為的，市科技局有權(quán)撤銷或中止資助項(xiàng)目，并減少下推薦申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量。

第十九條 專家對(duì)所評(píng)審項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)秘密和評(píng)審意見(jiàn)，負(fù)有不擴(kuò)散的責(zé)任和義務(wù)。專家如有違反本辦法有關(guān)條款規(guī)定的，市科技局有權(quán)取消其資格，并由其承擔(dān)因此而產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任。

第二十條 市科技局同時(shí)受理社會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的投訴，并對(duì)立項(xiàng)或?qū)嵤┻^(guò)程中有重大爭(zhēng)議的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)提出相應(yīng)的處理意見(jiàn)。對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、管理中弄虛作假、玩忽職守、以權(quán)謀私的行為，提出行政處分建議；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成違法犯罪的，提交司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

第四章

附則

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日施行。

第二十二條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：湖北省重大科技專項(xiàng)資金管理暫行辦法

湖北省重大科技專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，并形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升我省企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)，省政府設(shè)立湖北省重大科技專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）。為規(guī)范專項(xiàng)資金的管理，提高資金的使用效益，特制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金管理遵循鼓勵(lì)創(chuàng)新、市場(chǎng)導(dǎo)向、擇優(yōu)支持、注重效益和公開(kāi)、公正、公平的原則。

第三條 專項(xiàng)資金來(lái)源于省級(jí)財(cái)政撥款，由省財(cái)政廳、省科技廳共同管理。

第二章 組織與分工

第四條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的管理與監(jiān)督，主要職責(zé)是：

（一）會(huì)同省科技廳完善專項(xiàng)資金管理辦法；

（二）安排專項(xiàng)資金預(yù)算，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金撥付；

（三）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)。

第五條 省科技廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：

（一）發(fā)布專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南，組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審和論證；

（二）編制省重大科技專項(xiàng)計(jì)劃；

（三）負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理及結(jié)題驗(yàn)收。

第三章 支持范圍與方式

第六條 專項(xiàng)資金支持范圍：

（一）能緊密結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，培育壯大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，顯著提升湖北相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，并形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的重大科技項(xiàng)目。

（二）重點(diǎn)支持電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料、新能源、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目以及支持國(guó)家863計(jì)劃和科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化。

第七條 根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，專項(xiàng)資金支持方式分為無(wú)償資助、貸款貼息兩種。

（一）無(wú)償資助：主要用于擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)和關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)。

（二）貸款貼息：主要用于科技含量高、市場(chǎng)前景好，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)，有一定社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，能形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，且銀行貸款已到位的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。按項(xiàng)目實(shí)際貸款額和同期銀行貸款利率給予全額貼息。貼息期最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

第四章 申報(bào)程序與審批

第八條申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件：

（一）企業(yè)在湖北境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，注冊(cè)資本在2000萬(wàn)元以上，建立了完善的現(xiàn)代企業(yè)制度；管理規(guī)范，有健全的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度；

（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好，市場(chǎng)營(yíng)銷體系較完備，年銷售收入5000萬(wàn)元以上，盈利能力較強(qiáng)，商業(yè)信譽(yù)較高；

（三）企業(yè)具有與實(shí)施項(xiàng)目相匹配的資金籌措能力；

（四）企業(yè)具有優(yōu)秀的管理和研究開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)及科技成果產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的能力；承擔(dān)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施、結(jié)題情況良好，無(wú)不良的科技信用事項(xiàng)；

（五）項(xiàng)目技術(shù)含量高，創(chuàng)新性強(qiáng)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，已經(jīng)取得居國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先的、具備產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)條件的、重大的中試科技成果。

第九條專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)主體應(yīng)為符合條件的企業(yè)。

第十條省科技廳發(fā)布專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南，指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)。第十一條對(duì)符合本辦法第六、八條規(guī)定的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地科技主管部門會(huì)同級(jí)財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審查后聯(lián)合行文逐級(jí)向省科技廳、省財(cái)政廳推薦，同時(shí)將項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)省科技廳，納入省重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目庫(kù)。

擴(kuò)權(quán)縣市的項(xiàng)目可直接向省科技廳、省財(cái)政廳申報(bào)，并送市、州科技局、財(cái)政局備案。

第十二條項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)提交以下材料：

（一）湖北省重大科技專項(xiàng)資金項(xiàng)目建議書(shū)；

(二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）經(jīng)有資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審查的企業(yè)上會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表復(fù)印件；

（四）說(shuō)明項(xiàng)目技術(shù)狀況的證明文件，包括科技成果鑒定證書(shū)、驗(yàn)

收意見(jiàn)、查新報(bào)告、專利證書(shū)、技術(shù)合作協(xié)議等。

第十三條省科技廳按規(guī)定程序?qū){入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目建議書(shū)進(jìn)行初審，并組織專家咨詢。對(duì)初審合格的項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

第十四條項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)同級(jí)科技局、財(cái)政局審核后逐級(jí)上報(bào)省科技廳。

第十五條對(duì)提交可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目，省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳組織評(píng)審。

第十六條 省科技廳根據(jù)專家對(duì)項(xiàng)目可行性論證的結(jié)論，提出項(xiàng)目安排建議，商省財(cái)政廳確定項(xiàng)目計(jì)劃后，聯(lián)合行文下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃，并按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定撥付資金。

第五章 項(xiàng)目實(shí)施管理

第十七條 正式立項(xiàng)的項(xiàng)目，由省科技廳與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)，并委托市、州和直管市科技局及省有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。對(duì)執(zhí)行不力的項(xiàng)目，省財(cái)政廳、省科技廳采取停撥、緩撥經(jīng)費(fèi)的措施。

第十八條各級(jí)科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)地方財(cái)政相關(guān)的項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的有關(guān)問(wèn)題，并及時(shí)向省科技廳、省財(cái)政廳報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中的重大事項(xiàng)。

第十九條項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目承擔(dān)單位如需對(duì)計(jì)劃任務(wù)進(jìn)行重大的調(diào)整、改變，應(yīng)及時(shí)報(bào)省科技廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)。

第二十條省科技廳委托具有資質(zhì)的科技中介機(jī)構(gòu)作為監(jiān)理單位，對(duì)

實(shí)施項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理。

第二十一條項(xiàng)目完成后，省科技廳主要依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目未結(jié)題驗(yàn)收，承擔(dān)單位不得申請(qǐng)新的省級(jí)重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第六章 資金管理與監(jiān)督

第二十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專賬專戶管理，在財(cái)務(wù)處理上，對(duì)無(wú)償資助的，在收到專項(xiàng)資金后，記入“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目，其中：形成資產(chǎn)部分，屬于國(guó)有資產(chǎn)，轉(zhuǎn)入資本公積（國(guó)家撥款轉(zhuǎn)入），消耗部分按規(guī)定予以核銷；對(duì)貸款貼息的，在收到專項(xiàng)資金后，沖減當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用。

第二十三條項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度，按照項(xiàng)目計(jì)劃，科學(xué)、合理、有效地安排和使用專項(xiàng)資金。確保做到專款專用，不得挪作他用。

第二十四條實(shí)行資金跟蹤問(wèn)效制度。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)會(huì)同省科技廳對(duì)資金的使用情況進(jìn)行定期檢查，跟蹤管理和績(jī)效考評(píng)，考評(píng)結(jié)果將作為以后是否繼續(xù)安排項(xiàng)目承擔(dān)單位專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。各級(jí)財(cái)政局、科技局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用情況的日常監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并及時(shí)向省財(cái)政廳、省科技廳報(bào)告。

第二十五條實(shí)行責(zé)任追究制度。任何單位或個(gè)人不得以任何形式，任何理由截留、挪用和擠占專項(xiàng)資金。對(duì)違反規(guī)定的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》追究有關(guān)人員責(zé)任，并將截留或挪為他用的資金全部收回。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第二十六條本辦法由省財(cái)政廳、省科技廳負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則

江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則

（試行）

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“成果轉(zhuǎn)化資金”）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度，結(jié)合成果轉(zhuǎn)化資金的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 成果轉(zhuǎn)化資金來(lái)源于省財(cái)政專項(xiàng)撥款，由省財(cái)政廳、科技廳共同管理。資金的管理和使用堅(jiān)持“集中資源、突出重點(diǎn)、精打細(xì)算、合理安排、注重效益、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。

第二章經(jīng)費(fèi)管理職責(zé)

第三條 成果轉(zhuǎn)化資金管理和使用的各有關(guān)方面，要按照職能分工，切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)。

第四條 省財(cái)政廳的主要職責(zé)是:核批成果轉(zhuǎn)化資金經(jīng)費(fèi)預(yù)算；會(huì)同省科技廳審定并下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算；監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況。

第五條省科技廳的主要職責(zé)是:提出成果轉(zhuǎn)化資金經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議；組織成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目預(yù)算的受理和專家咨詢；審核項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算并會(huì)同財(cái)政廳下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；會(huì)同省財(cái)政廳監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況。

第六條 省轄市財(cái)政局、科技局的主要職責(zé)是:落實(shí)項(xiàng)目合同約定支付的匹配經(jīng)費(fèi)；組織項(xiàng)目申報(bào)單位編報(bào)項(xiàng)目預(yù)算；督促項(xiàng)目實(shí)施單位按項(xiàng)目合同及實(shí)施進(jìn)度執(zhí)行預(yù)算，落實(shí)自籌經(jīng)費(fèi)；按照省財(cái)政廳、科技廳的要求報(bào)送項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況；受省財(cái)政廳、科技廳委托，對(duì)成果轉(zhuǎn)化資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七條項(xiàng)目實(shí)施單位的主要職責(zé)是:編制項(xiàng)目預(yù)算；落實(shí)項(xiàng)目會(huì)同約定支付的自籌資金和其它配套條件；負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算；接受上級(jí)有關(guān)部門及其授權(quán)委托的監(jiān)督檢查，并按要求提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和有關(guān)財(cái)務(wù)資料。

第三章經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍

第八條成果轉(zhuǎn)化資金（貼息除外）的開(kāi)支范圍包括：人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、能源材料費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用。

人員費(fèi)，指為直接參加成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)施的研發(fā)人員支出的勞務(wù)費(fèi)用。

設(shè)備費(fèi)，指項(xiàng)目實(shí)施中所必需的專用儀器、設(shè)備、軟件、樣品、樣機(jī)購(gòu)置費(fèi)及設(shè)備試制費(fèi)。

能源材料費(fèi)，指項(xiàng)目實(shí)施中所需支付的原材料、燃料動(dòng)力、低值易耗品的購(gòu)置等費(fèi)用。

試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)，指項(xiàng)目實(shí)施中所需支付的租賃費(fèi)用、帶料外加工費(fèi)用及委托外

單位或合作單位進(jìn)行的試驗(yàn)、加工、測(cè)試等費(fèi)用。

差旅費(fèi)，指在項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行的國(guó)內(nèi)外調(diào)研考察、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)等工作所發(fā)生的交通、住宿等費(fèi)用。

會(huì)議費(fèi)，指項(xiàng)目實(shí)施中組織召開(kāi)的與項(xiàng)目有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會(huì)議的費(fèi)用。

第四章 項(xiàng)目預(yù)算的申報(bào)、審批和執(zhí)行

第九條 省轄市財(cái)政局、科技局在組織項(xiàng)目申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)要求項(xiàng)目申報(bào)單位編制成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目預(yù)算。

第十條項(xiàng)目申報(bào)單位在編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，必須同時(shí)編制經(jīng)費(fèi)來(lái)源預(yù)算與經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，不得編制赤字預(yù)算。

第十一條省轄市科技局、財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)的成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核，出具承諾資金匹配的意見(jiàn)，并按要求報(bào)送省科技廳。

第十二條 省科技廳組織專家對(duì)申報(bào)的成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目及預(yù)算進(jìn)行咨詢論證。

第十三條省科技廳根據(jù)專家咨詢論證的意見(jiàn)，會(huì)同省財(cái)政廳提出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議，報(bào)成果轉(zhuǎn)化資金管理協(xié)調(diào)小組審定后，下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排的批復(fù)意見(jiàn)。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算一般不作調(diào)整。確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)按項(xiàng)目預(yù)算審批程序重新報(bào)批。

第十四條 成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的撥付按財(cái)政預(yù)算資金撥付的有關(guān)要求辦理。

采取貼息方式資助的成果轉(zhuǎn)化資金，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施單位提供的有效貸款合同、貸款到位憑證、項(xiàng)目實(shí)施期間的有效付息單據(jù)，將應(yīng)補(bǔ)貼數(shù)額按撥付。

第十五條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目合同落實(shí)自籌資金，并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算。分執(zhí)行的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行中期檢查或評(píng)估。

第十六條成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等）按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第十七條 未完成項(xiàng)目的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用；已完成并通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)助實(shí)施單位科研支出。

第十八條項(xiàng)目因故中止，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理的有關(guān)程序報(bào)經(jīng)省科技廳、財(cái)政廳批準(zhǔn)后，將剩余經(jīng)費(fèi)按原渠道歸還，已形成資產(chǎn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。

第十九條采用撥款資助的成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位要編報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況。

第二十條成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算驗(yàn)收、固定資產(chǎn)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)按要求提交其財(cái)務(wù)決算報(bào)告草案及固定資產(chǎn)驗(yàn)收清單，并對(duì)收尾經(jīng)費(fèi)進(jìn)行說(shuō)明。項(xiàng)目驗(yàn)收人員中應(yīng)包括財(cái)務(wù)專家。

對(duì)于撥款資助、有償資助的成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目在中期評(píng)估和驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)分別提交會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)報(bào)告。

項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)將最終的項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告經(jīng)省轄市財(cái)政局、科技局上報(bào)省財(cái)政廳、科技廳。

第五章 監(jiān)督與檢查

第二十一條項(xiàng)目實(shí)施單位要按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和項(xiàng)目合同，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算。

第二十二條 省轄市財(cái)政局、科技局要按照項(xiàng)目合同約定的要求和實(shí)施進(jìn)度，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將經(jīng)費(fèi)使用情況及時(shí)報(bào)省財(cái)政廳、科技廳。

第二十三條省財(cái)政廳、科技廳負(fù)責(zé)對(duì)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，并逐步建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效考評(píng)制度，考評(píng)結(jié)果將作為項(xiàng)目實(shí)施單位今后申報(bào)項(xiàng)目資格審查的重要依據(jù)。

第二十四條 對(duì)弄虛作假、截留、挪用、擠占成果轉(zhuǎn)化資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，省財(cái)政廳、科技廳將按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目實(shí)施單位給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰，視情節(jié)輕重，可以采取通報(bào)批評(píng)、停止并追回?fù)芸?、終止項(xiàng)目、取消申報(bào)資格等措施。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十五條 本辦法由省財(cái)政廳、科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。