第一篇：太原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)鼓勵扶持動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施細則

太原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)鼓勵扶持動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施細則

一、根據(jù)太原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)《鼓勵扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的暫行辦法》制定本細則。

二、本細則適用于從事動漫游戲產(chǎn)品開發(fā)和制造的企業(yè)。

三、持有國家部級以上相關(guān)部門批準文件的動漫游戲產(chǎn)業(yè)重點建設(shè)項目，提供不超過300m2的辦公場所，免費使用1～3年；持有山西省廳級以上相關(guān)部門批準文件的動漫游戲產(chǎn)業(yè)重點建設(shè)項目，提供不超過200m2的辦公場所，免費使用1～3年；注冊資金在1000萬元以上（包括1000萬元）的動漫游戲企業(yè)，提供不超過200m2的辦公場所，免費使用1～3年；注冊資金在500萬元～1000萬元的動漫游戲企業(yè)，提供不超過100 m2的辦公場所，免費使用1～3年。

四、企業(yè)的原創(chuàng)性動畫片，在中央電視臺首播的，每分鐘獎勵500元，最高不超過30萬元；在省級電視臺首播的，每分鐘獎勵300元，最高不超過20萬元。在多個電視臺首播的從高但不重復(fù)獎勵。

五、企業(yè)的動漫游戲原創(chuàng)作品獲國家、省級大獎的，一次性分別獎勵15萬元、10萬元，獲多次獎勵的從高但不重復(fù)獎勵。

六、經(jīng)國家出版總署或文化部認定并推廣的益智類原創(chuàng)游戲作品，每款獎勵10萬元。

七、對企業(yè)開發(fā)反映山西地方文化題材的原創(chuàng)動漫作品，并正式在省級以上電視臺播出的，一次性獎勵5萬元。

八、本細則由太原高新區(qū)管理委員會負責(zé)解釋。

第二篇：鄭州市扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見實施細則

鄭州市扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見實施細則（試行）

市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各動漫企業(yè)：

經(jīng)鄭州市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)將《鄭州市扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見實施細則（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

鄭州市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組

二〇〇九年六月十八日

鄭州市扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見實施細則(試行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《鄭州市人民政府關(guān)于扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）規(guī)定，結(jié)合我市具體情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專項財政資金是指由市政府設(shè)立支持鄭州市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金（以下簡稱專項資金）。專項資金從財政預(yù)算中安排。

第三條 按照本辦法認定的動漫企業(yè)和個人，方可申請享受

《意見》規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠和扶持政策。

第四條 申報獎勵的企業(yè)或個人，應(yīng)當(dāng)符合《意見》所列明的獎勵內(nèi)容，并依據(jù)本辦法規(guī)定的獎勵范圍、條件和程序。

第二章 辦法的認定及組織實施機構(gòu)

第五條 鄭州市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組是本辦法的組織實施機構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對申報動漫產(chǎn)業(yè)專項資金的動漫企業(yè)進行認定，并負責(zé)受理認定企業(yè)及個人的資金申報。

第三章 適用范圍

第六條 本辦法所稱動漫企業(yè)需同時符合下列條件：、在鄭州市工商、稅務(wù)部門辦理登記，并依法納稅的企業(yè)；、除動漫培訓(xùn)外的企業(yè)需符合文化部、財政部、國家稅務(wù)

總局《動漫企業(yè)認定管理辦法（試行）》的通知要求，并取得 “ 動漫企業(yè)證書 ” 或 “ 重點動漫企業(yè)證書 ” ；、經(jīng)鄭州市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認可，取得由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具的認定文件。

第七條 本辦法所稱個人指在第六條規(guī)定的企業(yè)中工作的職工，或鄭州市民。

第八條 專項資金資助和扶持的范圍包括：動畫漫畫作品播出演出發(fā)行獎勵、電視臺播出補助、原創(chuàng)動畫漫畫作品獎勵、動漫企業(yè)創(chuàng)業(yè)資助、貸款貼息、動漫辦學(xué)獎勵、動漫人才獎勵、動漫會展補貼、動漫企業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎勵、動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出貢獻獎勵、國家級動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基

地補助等。

第四章 專項資金申報辦法

第九條 凡符合本辦法第六條、第七條規(guī)定的單位和個人，即可按下述規(guī)定提出資助、補貼、獎勵、優(yōu)惠申請：

（一）動漫企業(yè)原創(chuàng)動畫漫畫作品播出、演出、發(fā)行獎勵、獎勵對象和標(biāo)準

（1）獎勵對象：

符合本辦法第六條規(guī)定的動漫企業(yè)；

原創(chuàng)動畫漫畫作品需在我市完成最終的生產(chǎn)或創(chuàng)作活動；

原創(chuàng)動畫漫畫作品需在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（2）獎勵標(biāo)準：

凡符合上述條件、經(jīng)國家廣電總局批準的原創(chuàng)動畫片，在地方電視臺（地市級以上）首播的，按二維動畫片每分鐘 1000 元、三維動畫片每分鐘 2000 元標(biāo)準獎勵企業(yè)，最高不超過 300 萬元；在中央臺播出的，按照每分鐘二維 2000 元、三維 4000 元標(biāo)準，最高不超過 500 萬元。在多個臺播出的，按從高不重復(fù)原則給予獎勵。此外，對在境外主流媒體播出的，按照每分鐘二維 3000 元、三維 6000 元標(biāo)準，給予原創(chuàng)企業(yè)另行獎勵，最高不超過 600 萬元。

對符合上述條件，由本市企事業(yè)單位創(chuàng)作、演出的動漫舞臺劇目在省內(nèi)演出的，給予每場 0.5 萬元的補助，全年不超過 20 萬元；在省外演出的，給予每場 1 萬元的補助，全年不超過 30 萬元；在海外演出的，給予每場 5 萬元的補助，全年不超過 50 萬元。獲 “ 國家舞臺藝術(shù)精品工程 ” 的一次性獎勵 100 萬元。

對符合上述條件，由本市企業(yè)研發(fā)、出版發(fā)行的優(yōu)秀原創(chuàng)漫畫出版物，根據(jù)其影響力和市場銷售情況，經(jīng)市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組批準，漫畫圖書可一次性獎勵 5—7 萬元；對在境外出版原創(chuàng)漫畫圖書的，可一次性獎勵 8—10 萬元。

對符合上述條件，由本市企事業(yè)單位申報，經(jīng)新聞出版總署批準設(shè)立的動漫期刊及動漫出版社給予獎勵，具體獎勵標(biāo)準另行規(guī)定。、需申報資料

動畫類：專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業(yè)認定文件、影視節(jié)目制作許可證、國家廣電總局立項備案文件、發(fā)行許可證、作品著作權(quán)確認文書、播映計劃及播映權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、電視臺提供的播出時間表（需電視臺蓋章）、該片主要創(chuàng)作人員名單及千字左右的故事梗概、樣片（樣片為光盤格式，需粘貼片名標(biāo)簽、注明集數(shù)）、簡要制作流程及制作軟件說明、版號等，以上材料（復(fù)印件）除樣片外，一式四份（驗原件）。

漫畫類：專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業(yè)認定文件、作品著作權(quán)確認證書、出版合同、該作品主要創(chuàng)作人員名單及千字左右的故事梗概、樣書等。以上材料（復(fù)印件）除樣書外，一式四份（驗原件）。

演出：專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業(yè)認定文件、作品著作權(quán)確認文書、所獲獎項證書、演出合同，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。

（二）電視臺播出補助、補助對象和標(biāo)準

補助對象：本市市級電視臺

補助標(biāo)準：對本市市級電視臺播出我市動漫企業(yè)原創(chuàng)的動畫作品給予適當(dāng)補助。、需申報資料

專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業(yè)認定文件、影視節(jié)目制作許可證、國家廣電總

局立項備案文件、發(fā)行許可證、作品著作權(quán)確認文書、電視臺與動漫企業(yè)簽訂的播出合同、電視臺提供的播出時間表（需電視臺蓋章）、動漫企業(yè)收到電視臺向動漫企業(yè)支付播出費用開具的發(fā)票、樣片（樣片為光盤格式，需粘貼片名標(biāo)簽、注明集數(shù)）、簡要制作流程及制作軟件說明、版號等，以上材料（復(fù)印件）除樣片外，一式四份（驗原件）。

（三）原創(chuàng)動漫作品獎勵、動畫漫畫作品獲獎獎勵

（1）獎勵對象和標(biāo)準

① 獎勵對象

符合本辦法第六條規(guī)定的動漫企業(yè)和第七條規(guī)定的個人；

原創(chuàng)動畫漫畫作品需在我市完成最終的生產(chǎn)或創(chuàng)作活動。

② 獎勵標(biāo)準：對獲國際性重大獎項的動畫漫畫原創(chuàng)作品，一次性獎勵 100 萬元；獲國家級、省級、市級重大獎項的動畫漫畫原創(chuàng)作品，一次性分別獎勵 50 萬元、30 萬元、10 萬元；被國家廣電總局推薦為優(yōu)先播出的優(yōu)秀動畫片，一次性獎勵 50 萬元；被文化部、新聞出版總署列入國家重點漫畫項目，獎勵標(biāo)準參照國家廣電總局推薦優(yōu)秀動畫片標(biāo)準執(zhí)行。獲多次獎項的，按從高不重復(fù)原則給予獎勵。漫畫作品不能形成單行本漫畫的獲獎作品不在此列。

（2）需申報資料

動畫類：專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業(yè)認定文件、國家廣電總局立項備案文件、發(fā)行許可證、動畫樣片（樣片為光盤格式，需粘貼片名標(biāo)簽、注明集數(shù)）、所獲獎項證書、該片主要創(chuàng)作人員名單及千字左右的故事梗概等，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。

漫畫類：專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業(yè)認定文件、樣稿、所獲獎項證書、該作品主要創(chuàng)作人員名單及故事梗概等，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。、精品項目獎勵

（1）獎勵對象和標(biāo)準

① 獎勵對象

符合本辦法第六條規(guī)定的動漫企業(yè)和第七條規(guī)定的個人；

原創(chuàng)動畫漫畫作品需在我市完成最終的生產(chǎn)或創(chuàng)作活動；

經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組認定為精品原創(chuàng)動畫漫畫作品。

② 獎勵標(biāo)準：經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組認定，根據(jù)項目實際到位投資額，給予 15% 的資助。期限為一年。

（2）需申報資料

專項資金申請表、專項資金申請書、項目可行性研究報告、動漫企業(yè)認定文件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、個人提供身份證、項目獲有關(guān)部門批準的證明文件、項目基本情況介紹、企業(yè)或個人已實際到位的投資額證明等，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。

（四）動漫企業(yè)創(chuàng)業(yè)資助、資助對象和標(biāo)準

（1）對自帶大型動漫原創(chuàng)題材入駐我市的企業(yè)，一次給予 20 萬元以下創(chuàng)業(yè)資金的資助。

（2）我市動漫企業(yè)設(shè)立或院校、企業(yè)合作設(shè)立動漫研發(fā)（技術(shù)、創(chuàng)作）中心，凡被認定為國家級、省級和市級的，可分別申請 50 萬元、30 萬元、10 萬元的獎勵。2、需申報資料

專項資金申請表、專項資金申請書，動漫企業(yè)認定文件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人機構(gòu)代碼證、企業(yè)發(fā)展計劃書，大型原創(chuàng)動漫作品證明文件，申請研發(fā)中心資助的需提供國家、省、市認定證明文件，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。

（五）貸款貼息、補貼標(biāo)準和對象

補貼對象為獲得金融機構(gòu)貸款的符合本辦法第六規(guī)定的動漫企業(yè)。補貼方向為企業(yè)為創(chuàng)作生產(chǎn)動漫作品申請金融機構(gòu)貸款，或為發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)新建投資項目貸款。

補貼標(biāo)準：一次性貸款金額在 500 萬元以下（含 500 萬元），給予 1 年的貸款貼息；一次性貸款金額在 500 萬元以上 1000 萬元以下（含 1000 萬元）的，給予 2 年的貸款貼息；一次性貸款金額在 1000 萬元以上，給予不超過 3 年的貸款貼息。2、需申報資料

專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業(yè)認定文件、經(jīng)會計師事務(wù)所審計后的單位上會計報表和其他相關(guān)財務(wù)資料(新成立單位提供當(dāng)年的財務(wù)報告)、金融機構(gòu)借款合同（主合同及附合同）、金融機構(gòu)借款借據(jù)（借款回單）、企業(yè)當(dāng)年已支付利息的證明，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。

（六）動漫辦學(xué)獎勵

每年由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在我市高校及動漫人才專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)中擇優(yōu)確定 “ 鄭州市優(yōu)秀動漫人才培訓(xùn)機構(gòu) ”，報領(lǐng)導(dǎo)小組同意后對社會公布。對確定的優(yōu)秀動漫人才培訓(xùn)機構(gòu)每年由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)年審，優(yōu)進劣退。、獎勵對象和標(biāo)準

獎勵對象為 “ 鄭州市優(yōu)秀動漫人才培訓(xùn)機構(gòu) ”

獎勵標(biāo)準：根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)及畢業(yè)生在動漫企業(yè)的就業(yè)情況，給予適當(dāng)獎勵。、需申報資料

專項資金申請表、專項資金申請書，“ 鄭州市優(yōu)秀動漫人才培訓(xùn)機構(gòu) ” 批復(fù)文件，畢業(yè)生就業(yè)合同、企業(yè)為畢業(yè)生繳納 “ 三金 ” 的證明，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。

（七）動漫人才獎勵、獎勵對象和標(biāo)準

獎勵對象為在國際、國內(nèi)、省級動漫創(chuàng)作大賽中獲獎的符合本辦法第七條規(guī)定的我市動漫企業(yè)員工或我市市民。

獎勵標(biāo)準：凡在國際、國內(nèi)、省級動漫創(chuàng)作大賽中獲獎的，給予適當(dāng)獎勵。

對為我市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的高級人才獎勵辦法，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)高級人才做出貢獻的具體情況確定。、需申報資料

專項資金申請表、在國際、國內(nèi)、省級動漫創(chuàng)作大賽中的獲

獎證書，企業(yè)員工出具我市企業(yè)證明文件，個人出具身份證，個人對我市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展所做貢獻的事跡材料，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。

（八）動漫會展資助、舉辦會展補貼

（1）補貼對象和標(biāo)準

補貼對象為經(jīng)批準的由我市動漫企業(yè)或團體承辦的在國內(nèi)外產(chǎn)生較大影響的大、中型動漫會展活動。

補貼標(biāo)準：對由文化部主辦、我市承辦的國際性大型動漫會展活動，連續(xù)三年予以資金支持，三年后采取市場化的形式運作。對中型會展活動在展會結(jié)束后一次性貼補。

（2）需申報資料

國際性大型動漫會展活動：專項資金申請表、文化部批復(fù)文件、活動實施方案、動漫企業(yè)認定文件，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。

中型動漫會展活動：專項資金申請表、經(jīng)有關(guān)部門批復(fù)的同意舉辦會展活動的文件、參會單

位情況、會展簽約情況等，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。、參展補貼

（1）補貼對象和標(biāo)準

補貼對象為參加國際著名動漫會展的經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組認定的動漫企業(yè)。

補貼標(biāo)準：原則上不高于展位費用的 50%。

（2）需申報資料

專項資金申請表、動漫企業(yè)認定文件、展會邀請函、展位費繳款或匯款憑證等，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。

（九）動漫企業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎勵、獎勵對象和標(biāo)準

項目獎勵單位為符合本辦法第六條規(guī)定的我市動漫企業(yè)。

獎勵標(biāo)準：動漫產(chǎn)品年相關(guān)收入 300—2000 萬元（含 2000 萬元）的，按年銷售收入的 1% 予以獎勵； 2000 萬元以上的，超出 2000 萬元部分按 2% 獎勵，期限不超過 3 年。年服務(wù)外包收入 500 萬元（含 500 萬元）以上的，在原獎勵基礎(chǔ)上分別再增加 0.5% 的獎勵；對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的動漫產(chǎn)品年境外銷售收入 500 萬元（含 500 萬元）以上的，在年服務(wù)外包獎勵的基礎(chǔ)上再增加 0.5%。同一企業(yè)同一等級只獎勵一次。、需申報資料

專項資金申請表、專項資金申請書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人機構(gòu)代碼證、動漫企業(yè)認定證書、經(jīng)會計師事務(wù)所審計后的單位當(dāng)年會計報表和其他相關(guān)財務(wù)資料(新成立單位提供當(dāng)年的財務(wù)報告)、項目已完成投資額的財務(wù)清單（或?qū)ｍ棇徲媹蟾妫┖陀嘘P(guān)憑證等，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。

（十）動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出貢獻獎勵、獎勵對象和標(biāo)準

對在動漫人才培養(yǎng)和引進、產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用及招商引資等促進我市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做出突出貢獻的企業(yè)、中介機構(gòu)和人員，市政府每年給予一定獎勵。

獎勵標(biāo)準：根據(jù)貢獻大小獎勵每單位（個人）1-5 萬元人民幣。特殊貢獻的單位（個人）獎勵標(biāo)準由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)貢獻大小依具體情況另行確定。、需申報材料

專項資金申請表、專項資金申請書、突出貢獻申請書（附突出貢獻說明）。以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。

（十一）動漫產(chǎn)業(yè)基地補助、補助對象和標(biāo)準

補助對象為動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、入駐我市動漫產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)。

補助標(biāo)準：對國家級動漫基地建設(shè)運營企業(yè)，給予一定補助，用于基地建設(shè)的補貼。對入駐我市動漫產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)租用的開發(fā)、生產(chǎn)和辦公用房房租給予減免，具體為注冊資金在 300 萬元（含 300 萬元）以上，注冊資本密度達到 1 萬元 / ㎡以上、年銷售收入 500 萬元（含 500 萬元）以上的，三年房租全免；達不到上述條件的企業(yè)，給予第一年房租全免，第二年、第三年房租減半的優(yōu)惠。上述費用從專項資金中列支，補貼給動漫產(chǎn)業(yè)基地，補助標(biāo)準參照市場價格執(zhí)行。、需申報資料

國家動漫基地申報補助：專項資金申請表、中央部委關(guān)于在我市建設(shè)國家動漫產(chǎn)業(yè)基地的批復(fù)文件、國家動漫產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃、基地建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。

基地房租補貼：專項資金申請表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、各級文化部門對動漫基地的批復(fù)文件、動

漫基地與入駐企業(yè)簽署的房屋租賃協(xié)議、企業(yè)繳納的租金證明、入駐企業(yè)的動漫企業(yè)認定證書。以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。

第五章 資金的申報與審批

第十條 資金申報與受理、專項資金采取申報制。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為資金申報的受理部門。

資金申報時間為每年一次。申報期間為當(dāng)年 7 月 1 日至第二年的 6 月 30 日。

申報企業(yè)和個人根據(jù)申報內(nèi)容于 6 月 1 日 至 6 月 30 日 向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請，按要求填寫資金申請表，并按照本辦法規(guī)定提交相關(guān)資料。、申請企業(yè)同一項目只能申報一次。凡以相同項目多次申報，惡意套取政府資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消其所有項目的資助資格。

第十一條 資金的審定和撥付

企業(yè)和個人的申請由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行初審，并于每年 8 月將初審意見報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

領(lǐng)導(dǎo)小組于做出評審意見，向全社會公布，并于 9 月底前向企業(yè)和個人撥付資金。

第六章 附 則

第十二條 本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自頒布之日起實施。

第三篇：合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)關(guān)于鼓勵軟件、動漫和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策

合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

關(guān)于鼓勵軟件、動漫和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策

第一條 為推動合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)軟件、動漫和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速、健康和持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)政策，并結(jié)合我區(qū)實際，制定本政策。

第二條 本政策適用于已在合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)完成工商注冊和稅務(wù)登記，入駐合肥高新區(qū)動漫和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地（以下簡稱基地），并經(jīng)合肥高新區(qū)動漫和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱小組）認定，納入我區(qū)軟件、動漫和服務(wù)外包行業(yè)管理名錄的企業(yè)：

1、從事動漫游戲產(chǎn)品的研發(fā)和制作、動漫游戲產(chǎn)品的測試和互動游戲平臺的開發(fā)、動漫游戲相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)工具的研發(fā)制作，年營業(yè)額達到500萬元；從事動漫衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營等，年營業(yè)額達到1000萬元的企業(yè)。

2、從事軟件產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，年營業(yè)額超過1億元的企業(yè)。

3、從事服務(wù)外包的開發(fā)、經(jīng)營，ITO類年營業(yè)額達到1000萬元，BPO類年營業(yè)額達到3000萬元的企業(yè)。

4、2008年12月31日前入駐高新區(qū)的企業(yè)，以2008年正式年報數(shù)據(jù)為基準，營業(yè)額新增部分達到上述規(guī)定，則同樣適用本政策范圍。

5、享受政策的企業(yè)年營業(yè)額增加率超過30%，次年方可繼續(xù)享受政策。

第三條 設(shè)立高新區(qū)軟件、動漫和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項扶持資金。從2010年起五年內(nèi)每年安排5000萬元專項資金，扶持軟件、動漫和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第四條 軟件、動漫和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)入駐基地，租用研發(fā)、生產(chǎn)、辦公用房300-1000平方米以內(nèi)的，3年內(nèi)租金全免。企業(yè)購置基地研發(fā)、生產(chǎn)、辦公用房的，以優(yōu)惠價出讓。

第五條 新入駐企業(yè)所繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅高新區(qū)留成部分，以“2免3減半”（前兩年給予100%獎勵，后三年給予50%獎勵）的形式返還給企業(yè)。行政性收費全額免收或補助企業(yè)用于企業(yè)發(fā)展。

第六條 新入駐企業(yè)的高層技術(shù)、管理人員，年薪20萬元以上的，5年內(nèi)實際繳納的個人所得稅高新區(qū)留成部分，全額獎勵個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第七條 入駐企業(yè)引進的核心團隊的關(guān)鍵人才（須經(jīng)小組認定，具體標(biāo)準另見有關(guān)規(guī)定），在合肥購置住房的，144平方米以內(nèi)給予購房款總額20%補助，最高不超過20萬元。

第八條 企業(yè)在我區(qū)設(shè)立的研發(fā)（技術(shù)、創(chuàng)作）機構(gòu)，被認定為國家級、省級中心的，分別一次性獎勵50萬元、30萬元。獲得國際、國家、省部級及市一級獎勵的企業(yè)，經(jīng)小組核實后一次性分別獎勵50萬元、40萬元、30萬元、20萬元，用于支持企業(yè)的技術(shù)平臺建設(shè)及產(chǎn)品研發(fā)項目。多次獲獎的從高獎勵。

第九條 企業(yè)建立各類技術(shù)支撐平臺、人才培訓(xùn)平臺和信息服務(wù)平臺，給予總投資20%的補貼，最高不超過100萬元。公共服務(wù)平臺建成后，每為高新區(qū)企業(yè)培訓(xùn)各種技術(shù)人才發(fā)生的費用，按費用支出的50%給予補貼，補貼最高不超過10萬元。

第十條 在高新區(qū)新設(shè)立的風(fēng)險投資公司，投資額50%以上投資在小組辦公室備案的軟件、動漫和服務(wù)外包企業(yè)的，其繳納的營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅高新區(qū)留成部分，以“2免3減半”的形式返還給企業(yè)。

第十一條 在高新區(qū)設(shè)立的擔(dān)保公司，擔(dān)保額50%以上服務(wù)在小組辦公室備案的軟件、動漫和服務(wù)外包企業(yè)的，其繳納的營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅高新區(qū)留成部分，以“2免3減半”的形式返還給企業(yè)。高新區(qū)下屬的擔(dān)保公司優(yōu)先為基地企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。

第十二條 從事軟件、動漫和服務(wù)外包業(yè)務(wù)，注冊資本超過一千萬，年營業(yè)額超過一億元的企業(yè)，或具有較強原創(chuàng)能力、知名品牌形象、成功贏利模式、良好發(fā)展前景的企業(yè)，實行重點扶持政策，開辟“綠色通道”，享受“一企一議”、“一事一議”優(yōu)惠政策。享受“一企一議”、“一事一議”的企業(yè)、項目，不重復(fù)享受本政策規(guī)定的其他扶持政策。

第十三條 原創(chuàng)動漫作品開發(fā)計劃通過小組審核（有關(guān)審核辦法另行公布），并報高新區(qū)管委會同意，給予30萬至100萬的創(chuàng)新扶持資金。手機電影原創(chuàng)作

品開發(fā)計劃通過小組審核（有關(guān)審核辦法另行公布），并報高新區(qū)管委會同意，給予3萬至5萬的創(chuàng)新扶持資金。

第十四條 在我區(qū)立項生產(chǎn)的原創(chuàng)影視動畫，一經(jīng)中央、省級、市級電視臺播出，并獲得國家、省、市獎勵的，高新區(qū)再給分別給予全額獎金50%、30%、20%的獎勵。在多級或多家電視臺播出的按從高不重復(fù)原則給予一次性獎勵。

第十五條 企業(yè)推出正式運營的3D網(wǎng)絡(luò)游戲，通過內(nèi)測、公測，正式運營滿1年后，（有關(guān)審核辦法另行公布）一次性給予企業(yè)100萬到300萬的獎勵。

第十六條 企業(yè)的原創(chuàng)手機電影，預(yù)裝手機100萬部以上，或者下載量達到100萬次以上，獎勵5至10萬元。

第十七條 入駐基地滿1年，并符合本政策第二條規(guī)定的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)營業(yè)收入的增長情況給予成長性獎勵。年增長率在50%、70%、100%、100%以上的，分別給予50萬、100萬、200萬和300萬的獎勵。最高獎勵額為300萬。

第十八條 上述企業(yè)在高新區(qū)經(jīng)營時間不得少于10年，企業(yè)經(jīng)營期限不滿10年，在高新區(qū)所享受的各項優(yōu)惠、減免和獎勵資金將全部追回。

第十九條 本政策實施細則由小組辦公室制訂，經(jīng)高新區(qū)管委會批準后執(zhí)行。本政策自發(fā)布之日起實施。

第四篇：文化部關(guān)于扶持我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見

文化部關(guān)于扶持我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），本部各直屬單位：

為貫徹黨的十七大關(guān)于推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的精神，落實《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》(中發(fā)[2004]8號)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部等部門關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》（國辦發(fā)[2006]32號）精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[2008]79號）的規(guī)定，按照扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議的總體工作部署，文化部現(xiàn)就扶持我國原創(chuàng)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下意見：

一、基本狀況和指導(dǎo)思想

（一）近年來，我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，國產(chǎn)動漫產(chǎn)品的數(shù)量大幅度增長，質(zhì)量有所提高，一批動漫企業(yè)和動漫品牌嶄露頭角，中國動漫“走出去”步伐加快。同時，我國動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與人民群眾不斷增長的精神文化需求還不相適應(yīng)，與旺盛的市場需求不相適應(yīng)，在原創(chuàng)能力、人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈整合、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面還需要進一步提高，用5至1O年時間實現(xiàn)躋身世界動漫大國和強國行列的目標(biāo)任重道遠。

（二）弘揚社會主義核心價值觀，堅持動漫文化和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確方向。從建設(shè)社會主義先進文化、和諧文化、加強未成年人思想道德建設(shè)的高度，充分認識新形勢下發(fā)展我國原創(chuàng)動漫產(chǎn)業(yè)的重要意義。加強創(chuàng)作，培育精品，倡導(dǎo)、扶持動漫產(chǎn)業(yè)走民族風(fēng)格和時代特點相結(jié)合的原創(chuàng)之路，堅持走技術(shù)創(chuàng)新與市場開發(fā)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，大幅度提高我國原創(chuàng)動漫產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，打造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的動漫形象和動漫品牌。

（三）深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)動漫產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。遵循市場規(guī)律，發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，合理引導(dǎo)社會資金，完善動漫產(chǎn)業(yè)鏈條。從實際出發(fā)，探索多種盈利模式，構(gòu)建自我良性發(fā)展的內(nèi)生機制。統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、整合資源，將動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域特點有機結(jié)合，避免盲目發(fā)展，無序競爭。積極創(chuàng)新機制，改進管理，努力消除影響動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制、機制和制度性障礙，形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的發(fā)展局面和統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場格局。

二、扶持民族原創(chuàng)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條

（四）實施國產(chǎn)動漫振興工程。以重點支持原創(chuàng)產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)為龍頭，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，鼓勵扶持各類所有制企業(yè)創(chuàng)作、推廣和傳播貼近實際、貼近生活、貼近群眾，富有中國文化精神、承載中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、飽含時代特點的動漫產(chǎn)品。一是評選國家原創(chuàng)動漫大獎，獎勵內(nèi)容健康、藝術(shù)性強、創(chuàng)新度高、深受群眾喜愛的原創(chuàng)動漫產(chǎn)品；二是扶持原創(chuàng)動漫作品，每年評估、遴選出若干優(yōu)秀原創(chuàng)漫畫、網(wǎng)絡(luò)動漫、手機動漫作品、動漫舞臺劇進行重點扶持；三是扶持原創(chuàng)動漫創(chuàng)作人才，每年扶持若干漫畫、網(wǎng)絡(luò)動漫、手機動漫、動漫舞臺劇創(chuàng)作者；四是推廣原創(chuàng)動漫作品，以多種形式向社會特別是青少年推介優(yōu)秀原創(chuàng)動漫作品。努力增強國產(chǎn)動漫的原創(chuàng)制

作能力、衍生產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計能力，培育一批具有活力、專業(yè)性強的動漫企業(yè)和具有中國風(fēng)格、國際影響的動漫形象、動漫品牌。

（五）構(gòu)建相互支撐的動漫產(chǎn)業(yè)鏈。動漫產(chǎn)業(yè)鏈主要包括漫畫（圖書、報刊）、動畫（電影、電視、音像制品）、舞臺劇、網(wǎng)絡(luò)動漫、手機動漫等環(huán)節(jié)。漫畫創(chuàng)作是產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，影視動漫是產(chǎn)業(yè)的主體，動漫舞臺劇是產(chǎn)業(yè)的延展和提升，網(wǎng)絡(luò)動漫、手機動漫是產(chǎn)業(yè)的前鋒。此外，還有與動漫形象有關(guān)的服裝、玩具、文具、電子游戲等衍生產(chǎn)品。全面把握動漫產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系，以動漫形象為核心，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)自我良性發(fā)展的內(nèi)生機制。

（六）支持漫畫創(chuàng)作，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。高度重視漫畫在動漫產(chǎn)業(yè)鏈中的基礎(chǔ)性作用。加強對漫畫創(chuàng)作的引導(dǎo)，扶持漫畫創(chuàng)作與研究的重點刊物，獎勵具有突出貢獻的漫畫創(chuàng)作人員。以美術(shù)館、文化館、群藝館、博物館為依托，展覽展示原創(chuàng)漫畫精品，推進漫畫藝術(shù)教育,加強市場推廣。

（七）發(fā)展動漫舞臺劇。鼓勵兒童劇、青春劇等藝術(shù)形式向動漫化、多媒體化方向延伸。充分發(fā)揮國有文藝表演團體創(chuàng)作主力軍的作用，以場次補貼的形式扶持原創(chuàng)動漫舞臺劇的演出?！皣椅枧_藝術(shù)精品工程”鼓勵動漫舞臺劇的創(chuàng)作，打造更多原創(chuàng)動漫演出精品，塑造中國特色動漫演出經(jīng)典形象。鼓勵動漫企業(yè)進入演出市場，支持動漫企業(yè)通過參股、控股或兼并等形式參與國有文藝表演團體轉(zhuǎn)企改制，實現(xiàn)動漫形象、動漫品牌的再次推廣與提升。依法加強對動漫形象角色扮演（cosplay）類文藝表演團體及其演出活動的管理與規(guī)范。

（八）大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)動漫、手機動漫。運用高新技術(shù)創(chuàng)新生產(chǎn)方式，培育新興動漫業(yè)態(tài)。大力發(fā)展以數(shù)字化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化傳播為主要特征的網(wǎng)絡(luò)動漫、手機動漫產(chǎn)業(yè)，充分利用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等核心技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)方式，改造傳統(tǒng)的動漫生產(chǎn)和傳播模式。積極推動動漫產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)傳播，豐富表現(xiàn)形式，拓展傳播方式，推進傳統(tǒng)動漫產(chǎn)業(yè)升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位從事網(wǎng)絡(luò)動漫業(yè)務(wù)及開展動漫版權(quán)代理，將動漫網(wǎng)站打造成為網(wǎng)絡(luò)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺。鼓勵點擊率高、市場反應(yīng)好的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)動漫產(chǎn)品向傳統(tǒng)渠道拓展延伸。積極引導(dǎo)財政資金、社會資金支持網(wǎng)絡(luò)動漫相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，推動基于新技術(shù)、新平臺的動漫制作、傳播和消費。高度重視手機動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，辦好中國原創(chuàng)手機動漫大賽，不斷提高原創(chuàng)手機動漫作品的質(zhì)量和水平，并將其作為我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點和提升我國動漫產(chǎn)業(yè)國際競爭力的突破口。

三、完善支撐體系，加快平臺建設(shè)

（九）加強理論研究。積極發(fā)揮扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議專家委員會的作用，鼓勵動漫企業(yè)和有關(guān)高等學(xué)校、研究機構(gòu)開展動漫產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)理論和重大現(xiàn)實問題的研究。整合相關(guān)資源，完善研究體系，積極爭取國家社科基金支持,拓寬理論研究的支撐領(lǐng)域。文化部文化“創(chuàng)新獎”加大對動漫理論和實踐創(chuàng)新的獎勵力度。發(fā)布中國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告，提供權(quán)威信息。

（十）提高人才培養(yǎng)水平，促進動漫人才職業(yè)化。從高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、基礎(chǔ)教育等不同層次全面推進動漫人才培養(yǎng)。發(fā)揮文化行政部門的藝術(shù)教育與培訓(xùn)資源優(yōu)勢，將動漫人才培養(yǎng)納入國家文化藝術(shù)類人才培養(yǎng)規(guī)劃，在學(xué)科門類、學(xué)位設(shè)置（包括博士碩士點）、教學(xué)研究經(jīng)費上給予積極支持。以高等職業(yè)院校為依托，大力推進動漫人才職業(yè)教育。充分調(diào)動企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)協(xié)會等的積極性，開展動漫人才培訓(xùn)。社會藝術(shù)考級中增設(shè)動漫方面的考級專業(yè)。抓好動漫高端人才培養(yǎng)，辦好動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展高級研修班。加快動漫人才培養(yǎng)標(biāo)準化進程，制定動漫人才培養(yǎng)標(biāo)準，促進動漫人才職業(yè)化。

（十一）培育提升動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。加強國家動漫產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的引導(dǎo)和管理，嚴格準入標(biāo)準，制定評估機制，避免資源浪費，防止過熱與泛化。充分發(fā)揮現(xiàn)有基地在人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)與服務(wù)、公共技術(shù)平臺支撐、龍頭企業(yè)集約發(fā)展、中小型企業(yè)孵化、國際交流與合作等功能。辦好中國國際動漫游戲博覽會等專業(yè)性展會，為民族原創(chuàng)動漫產(chǎn)品走向世界搭建展示平臺。加強對區(qū)域性動漫會展與動漫節(jié)慶活動的規(guī)劃與指導(dǎo)。涉外和國際性動漫會展交易和比賽活動要依照有關(guān)規(guī)定報文化部審批。

（十二）建設(shè)動漫產(chǎn)業(yè)公共信息服務(wù)管理平臺。公共信息平臺包括政策信息發(fā)布、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、專家委員會工作交流等功能，公共服務(wù)平臺包括創(chuàng)作生產(chǎn)民族民間動漫素材庫，提供政務(wù)服務(wù)；公共管理平臺包括動漫企業(yè)認定網(wǎng)上申報及公示系統(tǒng)，是扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室項目管理的工作平臺。

（十三）促進國際交流與合作，支持動漫企業(yè)“走出去”。鼓勵政府間和民間與國（境）外開展多邊和雙邊的交流與合作，鼓勵我國動漫企業(yè)以合資、合作、服務(wù)加工等多種形式參與國際合作和國際市場競爭。大力扶持原創(chuàng)動漫產(chǎn)品出口，將優(yōu)秀動漫出口企業(yè)產(chǎn)品列入《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》。鼓勵和組織動漫企業(yè)參加國際知名展會，支持我國動漫企業(yè)開拓海外市場。設(shè)立國產(chǎn)動漫產(chǎn)品出口獎勵和補貼專項資金，促進我國動漫產(chǎn)業(yè)國際化。

四、改進管理服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（十四）加強市場監(jiān)管，保護動漫知識產(chǎn)權(quán)。以國產(chǎn)原創(chuàng)動漫形象、動漫品牌及其衍生產(chǎn)品為重點，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。通過日常監(jiān)管和專項整治，嚴厲打擊違法動漫經(jīng)營活動，保護合法經(jīng)營，規(guī)范市場秩序，為動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的市場秩序。對保護動漫知識產(chǎn)權(quán)業(yè)績突出的單位和個人給予表彰和獎勵。

（十五）加強動漫產(chǎn)品內(nèi)容監(jiān)管，凈化市場環(huán)境。依法查處存在暴力、色情、淫穢、危害社會公德和民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣等違法內(nèi)容的動漫產(chǎn)品。加強對漫畫類美術(shù)品、動漫舞臺劇和網(wǎng)絡(luò)動漫、手機動漫等進口文化產(chǎn)品的內(nèi)容審查。有序引進優(yōu)秀動漫產(chǎn)品，豐富我國動漫品種、門類，提高公眾特別是青少年的審美情趣和欣賞能力。依法查處未經(jīng)審查的進口動漫產(chǎn)品，堅決抵制不良文化通過動漫產(chǎn)品傳播, 為動漫文化營造健康有序的市場環(huán)境，為青少年營造健康向上的文化環(huán)境。（十六）指導(dǎo)動漫行業(yè)協(xié)會建設(shè)。發(fā)揮現(xiàn)有各類動漫類學(xué)會和協(xié)會的作用，以協(xié)商、協(xié)作、協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)，以企業(yè)為主體，兼顧學(xué)術(shù)性和社會性，調(diào)整、充實或改造、新建動漫行業(yè)協(xié)會，整合行政資源和產(chǎn)業(yè)資源，形成合力，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)、行業(yè)自律的作用。

（十七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作。各級文化行政部門要統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，按照新“三定”方案賦予文化行政部門的職責(zé)，積極主動地開展工作。準確掌握本地區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，全面履行職能，認真貫徹國辦發(fā)[2006]32號文件，因地制宜制定配套政策，爭取專項經(jīng)費保障，積極做好動漫產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項目建設(shè)、會展交易、市場監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)等方面的工作。有效承擔(dān)扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室的日常工作，大力加強辦公室自身建設(shè)，提高綜合協(xié)調(diào)能力，與各部門密切協(xié)作，認真解決本地動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，促進動漫產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

國辦發(fā)[2008]79號文件給文化部新增的動漫產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項目建設(shè)、會展交易、市場監(jiān)管、指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會等職責(zé)，文化部將制定具體落實措施另行發(fā)布。

二○○八年八月十三日

第五篇：湖北省扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

湖北省扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為貫徹落實《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳等部門關(guān)于推動我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》精神，促進全省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省財政2010——2012年每年安排扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）。為規(guī)范和加強專項資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條專項資金的安排和使用遵循扶優(yōu)扶強、注重效益、支持原創(chuàng)、獎補結(jié)合的原則，公開透明，嚴格程序，科學(xué)評審，規(guī)范操作，?？顚Ｓ茫瑢Ｙ~管理。

第三條 專項資金使用單位應(yīng)加強對專項資金的管理，規(guī)范會計行為，對專項資金實行專賬核算，確保專項資金?？顚Ｓ?，接受財政、文化、審計、監(jiān)察部門的檢查和監(jiān)督。

第二章專項資金的使用范圍和標(biāo)準

第四條專項資金使用方式和范圍

湖北省扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金以貼息、補助、獎勵的方式重點支持動漫企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的動漫圖書、報刊、電影、電視、音像制品、舞臺劇和基于現(xiàn)代信息傳播技術(shù)手段的動漫新品種；支持動漫直接產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、出版、播出、演出和銷售；支持與動漫產(chǎn)品形象有關(guān)的服裝、玩具、游戲娛樂等動漫衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)；舉辦或者承辦的國家級或省級動漫展會。

第五條貼息、補助、獎勵的具體標(biāo)準

1、貼息

——對動漫企業(yè)為發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)新建投資項目和技術(shù)改造項目的貸款（貸款資金主要用于購置生產(chǎn)動漫產(chǎn)品的設(shè)備和軟件等資產(chǎn)投資以及重要動漫作品生產(chǎn)項目）進行貼息。貸款貼息額為貸款余額的當(dāng)年利息額，單個項目貼息額原則上不超過80萬元，貼息時間不超過3年。

2、補助

——對每年經(jīng)認定的重大原創(chuàng)動漫精品項目實行前期資助，資助標(biāo)準按項目實際到位投資額的15%給予補助，單個項目的補助資金原則上不超過200萬元。

——對參加由國家部委、省級人民政府組織的動漫游戲產(chǎn)業(yè)展會的單位,給予展位費50%的補助。

——經(jīng)省人民政府批準，舉辦或者承辦的國家級或省級動漫展會給予適當(dāng)補貼，補貼額度另行報批。

——由我省企事業(yè)單位創(chuàng)作、演出的動漫舞臺劇目在國內(nèi)或國外演出的，按照演出場次給予補貼。

3、獎勵

——對獲省級、國家級原創(chuàng)大獎和國際性重大獎項的原創(chuàng)動漫作品（含出版物、影視劇、音像制品、舞臺?。?，分別給予10、20、30萬元的獎勵，按照從高不重復(fù)的原則給予獎勵。——對經(jīng)文化部批準、正式上線運營的原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲每款獎勵10萬元；獲文化部認定并推廣的益智類網(wǎng)絡(luò)游戲每款獎勵15萬元。

——對省內(nèi)原創(chuàng)動畫片播出給予獎勵，在中央電視臺播出的，按二維動畫片每分鐘1000元、三維動畫片每分鐘2000元標(biāo)準獎勵，在省級電視臺播出的，按二維每分鐘500元、三維每分鐘800元獎勵，在多個電視臺播出的按照從高不重復(fù)的原則給予獎勵。每部動畫片的獎勵資金原則上不超過80萬元。

——由我省影視動畫機構(gòu)立項且參與制作并在國內(nèi)院線上映的動畫電影，按投資比例獎勵票房收入的3％至5％，獎勵額度最高不超過100萬元。

——對獲得省級、國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地或園區(qū)稱號的單位給予獎勵，省級動漫產(chǎn)業(yè)基地獎勵10萬元、園區(qū)獎勵20萬元，國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地獎勵15萬元，園區(qū)獎勵30萬元，按照從高不重復(fù)的原則給予獎勵。

——對從事動漫產(chǎn)品和服務(wù)出口，符合《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》的項目給予績效獎勵，單個企業(yè)的獎勵資金原則上不超過200萬元。

——對省內(nèi)上市動漫企業(yè),參照《省人民政府關(guān)于推進企業(yè)上市的若干意見》（鄂政發(fā)〔2008〕42號）給予獎勵。

——對動漫企業(yè)獲得授權(quán)專利參照《湖北省知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)〈湖北省授權(quán)專利補貼專項資金管理辦法（暫行）〉的通知》（鄂知辦〔2007〕51號）給予獎勵?！N息、補助、獎勵實施細則另行制定。

第三章專項資金的申報

第六條專項資金申報條件

1、項目申報主體須是在湖北省內(nèi)依法注冊、總部設(shè)在湖北省、經(jīng)國家或湖北省認定的動漫企業(yè)，省內(nèi)從事動漫研發(fā)的事業(yè)單位、自然人。項目申報單位須具有獨立法人資格，健全的財務(wù)管理制度和會計核算體系，沒有拖欠稅款行為，無違規(guī)違法經(jīng)營記錄。

2、申報項目應(yīng)符合《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳等部門關(guān)于推動我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》的相關(guān)要求，具備較好的市場潛力和規(guī)范的市場運營機制，能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

第七條專項資金申報程序

1、省文化廳定期編制和發(fā)布動漫產(chǎn)業(yè)項目申報指南。

2、申報項目經(jīng)選擇進入動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫，并根據(jù)我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況對項目庫進行適當(dāng)調(diào)整，專項資金扶持的項目主要從該項目庫中選擇確定。

3、項目申報、項目庫調(diào)整及項目審核工作每年分兩次進行。

4、項目申報單位每年5月31日和10月31日前，經(jīng)各市州文化主管部門向省文化廳報送申報材料，國家級和省級動漫企業(yè)可直接向省文化廳申報。

5、省文化廳收到項目單位申報材料后，會同省財政廳形成初步意見。

第八條專項資金申報資料

1、企事業(yè)單位申報需提交營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機構(gòu)代碼證、動漫企業(yè)認定證書；自然人申報須提供個人身份證和戶口復(fù)印件，房產(chǎn)證或購房合同、租賃合同復(fù)印件，繳稅證明復(fù)印件。

2、申請項目扶持專項資金須填寫湖北省扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報書（見附件

1）。

3、申報貸款貼息項目，須提供與承貸金融機構(gòu)簽定的項目貸款合同、借款憑證、實際支付的貸款利息結(jié)算清單、項目驗收報告。

4、申報精品項目資助，須提供項目可行性研究報告（見附件2），以及項目先進性、成熟性、可行性情況的有關(guān)證明材料（如列入國家和省有關(guān)部門重點項目的批準文件、相關(guān)證明等），有自籌經(jīng)費來源的，應(yīng)提供出資證明及其它相關(guān)財務(wù)資料。

5、申報展會補貼，須提供參展、布展等相關(guān)文件及費用發(fā)票。

6、申報演出補貼，須提供劇目基本情況、主要演職員情況介紹，演出合同等。

7、申報原創(chuàng)獎勵，須提供獲獎證書和本單位（自然人）開發(fā)證明或擁有知識產(chǎn)權(quán)證明材料（包括著作權(quán)登記證書或?qū)＠C書等）。

8、申報上線、播出、發(fā)行獎勵，須提供作品主要創(chuàng)作人員介紹，作品故事梗概、樣書、片花，作品著作權(quán)確認證書，出版、播出、發(fā)行合同，文化部、廣電總局、新聞出版總署批準或認定證書證明材料以及播出媒體提供的有關(guān)證明。

9、申報基地（園區(qū)）獎勵，須提供國家部委或我省建設(shè)國家或省級示范基地（園區(qū)）的批復(fù)文件、基地（園區(qū)）發(fā)展規(guī)劃。

10、動漫產(chǎn)品和服務(wù)出口額相關(guān)證明材料（如海關(guān)報關(guān)單、與客戶簽署的協(xié)議或合同、出口合同登記證書、收匯證明等）。

11、其他要求提供的相關(guān)材料。

第九條多個單位申報同一項目，內(nèi)容相同或性質(zhì)相似可由相關(guān)單位聯(lián)合申報，申報資料中應(yīng)說明各個單位承擔(dān)的任務(wù)及其申報金額。

第十條有下列情形之一的項目，不列入扶持范圍：

1、知識產(chǎn)權(quán)有爭議的；

2、未通過專家委員會評審的；

3、已獲省政府投資或其它省級財政性專項資金資助的；

4、以相同項目多頭申報、惡意套取專項資金的；

5、申請單位因違法行為被依法處罰未滿2年的；

6、申請單位違反本辦法規(guī)定，正在接受調(diào)查的。

第四章專項資金的安排和撥付

第十一條項目評審、公示及確定

1、省文化廳建立湖北省動漫咨詢與論證專家?guī)欤瑢＜矣蓜勇袠I(yè)內(nèi)專業(yè)人士（包括技術(shù)、經(jīng)濟、藝術(shù)類等）和省聯(lián)席會議成員單位相關(guān)部門負責(zé)人組成。

2、省文化廳在每年5月31日和10月31日后從動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫中選擇一批項目、從專家?guī)祀S機抽選專家組成評審組，由評審組對申報扶持項目進行可行性論證，并提交書面評審意見（評審細則另行制定）。

3、評審結(jié)束后，擬貼息、補助和獎勵的名單在省文化廳公眾網(wǎng)和相關(guān)媒體上進行公示，公示期為15個工作日。省文化廳收集公示結(jié)果的反饋信息后，及時進行調(diào)查核實，并據(jù)實對貼息、補助和獎勵的名單進行調(diào)整。

第十二條專項資金的撥付

1、公示期滿，無異議或者異議不成立的，由省財政廳會同省文化廳提出具體資金安排方案，并聯(lián)合行文向項目資助單位下達資金。

2、項目資助單位收到資金文件后應(yīng)及時向省文化廳報送詳細的資金使用計劃和接收資金的銀行帳號（見附件3），省文化廳按照國庫集中支付的要求，將專項資金直接撥付到項目單位或獎勵單位。

3、對于能夠?qū)嵭兄苯又Ц兜馁Y金可由財政撥付到最終商品和勞務(wù)供應(yīng)商。

4、年末結(jié)余專項資金將結(jié)轉(zhuǎn)下年滾動使用。

第五章專項資金的管理和監(jiān)督

第十三條項目管理。項目資金下達之前，項目申報單位要向省文化廳提交項目責(zé)任書，主要內(nèi)容包括項目內(nèi)容和目標(biāo)內(nèi)容、項目預(yù)算、資金來源、產(chǎn)權(quán)歸屬、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、完成期限、計劃內(nèi)容及考核目標(biāo)等。

第十四條專項資金的使用計劃及支出預(yù)算確定后，項目申報單位不得自行調(diào)整。因項目發(fā)生終止、撤銷、變更等因素確需調(diào)整專項資金的使用計劃及支出預(yù)算的，由項目申報單位向省文化廳申報，省文化廳向省財政廳提出是否同意調(diào)整的意見，經(jīng)省財政廳審核同意后執(zhí)行。

第十五條 專項資金下達三個月后，專項資金使用單位要向省文化廳報送專項資金的使用情況和項目執(zhí)行情況的報告。

第十六條 省財政廳、省文化廳對扶持項目進行全過程管理，定期對扶持項目的執(zhí)行情況以及資金使用情況進行專項審查，組織項目驗收并進行績效評價。

第十七條專項資金使用單位不得以任何形式、任何理由截留或挪用專項資金。對虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金等違反財經(jīng)法律法規(guī)的行為，由省財政廳按照《財政違法行為處罰處分條例》進行處理。

第六章附 則

第十八條凡獲得專項資金扶持的產(chǎn)品都應(yīng)在產(chǎn)品相應(yīng)的位置（如字幕、封面等），標(biāo)注該項目系湖北省扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金補助的標(biāo)志（另行發(fā)布）。

第十九條 本辦法自公布之日起實施，由省財政廳、文化廳負責(zé)解釋。