第一篇：2008年中國經(jīng)濟形勢分析

２００８年中國經(jīng)濟形勢分析

班級：20054281學(xué)號：2005428141姓名：趙杰

論文摘要：2008年，人民幣對美元升值幅度或達7.5%，至2008年底達6.75元人民幣/美元左右，人民幣匯率雙向波動更加顯著，全年波動區(qū)間為7.31—

6.75元人民幣/美元，上半年人民幣升值步伐加快，四季度人民幣升值步伐趨緩。

關(guān)鍵詞：理財服務(wù)，經(jīng)濟衰退，次債危機。

隨著全球經(jīng)濟一體化加深，國際政治復(fù)雜多變，2008年世界經(jīng)濟增長的不確定性風(fēng)險進一步加大。一是美國次級抵押貸款危機。去年下半年爆發(fā)的美國次級抵押貸款危機已經(jīng)給美國及全球金融市場造成巨大損失，全球股票等金融市場及商品市場劇烈震蕩，從目前看危機遠未結(jié)束。2008年如果暴露的損失進一步擴大，勢必對全球經(jīng)濟增長產(chǎn)生重創(chuàng)。二是石油等大宗商品價格高位震蕩。三是全球房地產(chǎn)市場動蕩。2008年，美國次級抵押貸款危機蔓延以及對市場預(yù)期可能形成的負面影響，會進一步造成房地產(chǎn)市場下滑，影響到全球經(jīng)濟增長。四是全球貿(mào)易失衡、貿(mào)易保護抬頭。近年來以美國貿(mào)易逆差和財政赤字、其他經(jīng)濟體如歐洲、日本、中國和其他亞洲國家對美國貿(mào)易順差為特征的全球經(jīng)濟失衡狀況日益突出，造成了貿(mào)易保護和貿(mào)易摩擦的進一步升級。而美元的持續(xù)貶值，不僅加劇全球通脹壓力，也對國際金融體系穩(wěn)定和全球經(jīng)濟增長造成不利影響。

2008年美國經(jīng)濟將進一步下滑，成為世界經(jīng)濟減速的主要原因。次級抵押貸款危機影響進一步釋放、金融市場波動、房地產(chǎn)市場持續(xù)走疲，將降低居民收入預(yù)期，打擊消費信心，也使美國融資環(huán)境進一步趨緊；原油、糧食等國際大宗商品價格高位波動，不僅增加企業(yè)生產(chǎn)成本和居民消費成本，而且加大美國的通脹壓力。2007年下半年以來，美國采取了注入流動性、連續(xù)下調(diào)聯(lián)邦基準利率、持續(xù)快速貶值美元等措施，抵御次級抵押貸款造成的危機，刺激經(jīng)濟發(fā)展，改善美國貿(mào)易環(huán)境，使“雙赤字”問題得到了一定緩解，因此，2008年美國經(jīng)濟盡管下行，但陷入停滯的可能性不大。

由于美國經(jīng)濟放緩、美元貶值歐元升值、次級抵押貸款危機的蔓延等原因，預(yù)計2008年歐元區(qū)經(jīng)濟略有放緩，增長2.1%左右。2008年日本仍將面臨通貨緊縮和外需減弱風(fēng)險，其經(jīng)濟增速預(yù)計微降為1.8%左右。

與發(fā)達國家不同的是，以中國、印度和俄羅斯為代表的新興市場和發(fā)展中國家，由于未受到美國次級抵押貸款危機嚴重影響，加之具有出口比較優(yōu)勢，內(nèi)需增長較快，2008年經(jīng)濟增長仍將強勁，對世界經(jīng)濟貢獻進一步增強，成為支持世界經(jīng)濟總體上保持增長的積極因素，預(yù)計發(fā)展中國家平均增長7.1%，其中中國約為11%、印度約為8.4%、俄羅斯約為6.5%。

綜觀2008年世界經(jīng)濟，總體增速將放緩，并呈現(xiàn)發(fā)達經(jīng)濟體增長乏力、新興市場經(jīng)濟體增長強勁的分化特點。聯(lián)合國1月9日發(fā)布的《2008年世界經(jīng)濟形勢與展望》預(yù)測，2007年全球經(jīng)濟增長3.7%，2008年預(yù)計增長3.4%。--投資增速將有所回落

為防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，2008年中央加大宏觀調(diào)控力度，實行從緊的貨幣政策，同時加強產(chǎn)業(yè)政策與財政、信貸、土地、環(huán)保政策的協(xié)調(diào)配合，綜合運用經(jīng)濟杠桿、法律和必要的行政手段，抑制當(dāng)前投資過快增長的發(fā)展態(tài)勢。2008年，投資增速將有所放緩，但不會大幅下降，預(yù)計2008年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長速度將在24%左右。

首先，由于貸款占投資資金來源比重不斷降低，貨幣政策調(diào)控影響作用在不斷弱化。其次，2007年，新開工項目計劃投資總額增速持續(xù)增加，11月末已達28%，增幅同比提高24.3個百分點。目前，新開工項目數(shù)量和計劃投資總額快速增長勢頭仍在延續(xù)，后續(xù)資金需求仍會不斷增加。第三，由于中國經(jīng)濟正處于平穩(wěn)快速發(fā)展階段，企業(yè)經(jīng)營利潤在不斷增加，資產(chǎn)利潤率一直呈連續(xù)上升態(tài)勢。企業(yè)投資回報普遍較好，進一步增加投資的意愿也就較強。第四，房地產(chǎn)投資占城鎮(zhèn)投資比重達20%以上，是推動投資增長的重要因素。2008年1月7日，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》明確規(guī)定，對閑置滿一年不滿兩年的土地，按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費；對閑置滿兩年的土地，依法應(yīng)當(dāng)無償收回或采取其他途徑及時處置，重新安排使用。這一規(guī)定將迫使房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須在短期內(nèi)加大房地產(chǎn)開發(fā)速度，盡快消化閑置土地，以避免承受較大經(jīng)濟損失。預(yù)計2008年房地產(chǎn)投資仍有可能繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢--消費增速可望再創(chuàng)新高。

2008年在通貨膨脹壓力較大、國家實施從緊貨幣政策情況下，人民銀行仍有可能繼續(xù)提高存款基準利率，這將會進一步提高居民儲蓄傾向，影響到消費需求的快速增長。此外，中國股市在經(jīng)歷2007年大幅上漲之后，2008年將轉(zhuǎn)入慢牛走勢，居民投資股票、基金獲得的財產(chǎn)性收入難以繼續(xù)大幅度增加。但2008年也有許多促進消費需求增長有利因素

首先，居民收入增長較快，消費信心較高。其次，國家將進一步加強社會保障，不斷推出刺激消費需求的政策。第三，召開奧運會也有利于進一步擴大消費需求。第四，較高的價格水平會增加居民消費支出。在2008年通脹壓力較大、CPI漲幅難以大幅度回落的情況下，價格上漲對社會消費品零售總額快速增長的作用仍然很大。第五，居民消費結(jié)構(gòu)升級將帶動消費需求快速增加。

我們認為，2008年在國家擴大內(nèi)需政策作用下，居民消費需求可望繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，預(yù)計全年社會消費品零售總額同比增速將達17%左右--貿(mào)易順差將繼續(xù)擴大，通脹壓力仍大。

首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格仍在持續(xù)上漲，工業(yè)品出廠價格指數(shù)(PPI)也出現(xiàn)加速上升跡象。2008年，農(nóng)產(chǎn)品等商品價格可能在工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增長推動下將繼續(xù)走高。

其次，次級抵押貸款危機爆發(fā)以來，美國政府為避免經(jīng)濟衰退、失業(yè)率大幅度上升，采取了持續(xù)降低利率的寬松貨幣政策，這一方面使得美元匯率出現(xiàn)貶值，導(dǎo)致以美元計價的國際商品價格出現(xiàn)上升調(diào)整；另一方面也使得全球資金流動性過剩問題進一步加劇，在資金大量涌入糧食、石油等大宗商品期貨市場后，推動有關(guān)商品價格大幅度上漲。

第三，全球糧食供求緊張狀況進一步加劇，將影響到中國糧食價格的穩(wěn)定。

2007年12月以來，在CBOT大豆期貨價格連創(chuàng)歷史新高影響下，國內(nèi)大豆期貨價格上漲，帶動現(xiàn)貨市場大豆和作為飼料主要原料的豆粕價格持續(xù)上升，這不僅會提高居民食用油價格，也將推動家畜飼養(yǎng)成本上升，從而影響肉、蛋價格的穩(wěn)定。

第四，要素價格改革對物價上漲存在影響。2008年我國將實施資源稅制改革，并將進一步健全最低工資制度，通過實施新《勞動合同法》增強對企業(yè)職工的保障，同時還將加強對環(huán)境污染整治和節(jié)能降耗工作。這些將會增加企業(yè)經(jīng)營成本，有可能推升商品價格上漲。

2008年，物價形勢既有嚴峻的一面，但也有促使物價漲幅回落的有利因素。首先，政府將繼續(xù)加大物價調(diào)控力度。2008年，國家已將防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為經(jīng)濟工作重點任務(wù)。其次，我國商品市場供應(yīng)比較充足。在我國糧食對外貿(mào)易依存度較低情況下，如果政府對期貨、現(xiàn)貨市場監(jiān)控措施得力，國內(nèi)糧食價格受國際市場影響不會很大。第三，財政支農(nóng)政策將持續(xù)發(fā)揮重要作用。2008年，財政部還將進一步加大支農(nóng)投入力度，較大幅度地增加糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼，穩(wěn)定和完善對產(chǎn)糧大縣的獎勵政策和機制，完善扶持生豬、奶業(yè)和油料生產(chǎn)發(fā)展的財稅政策措施。第四，企業(yè)所得稅負擔(dān)減輕，有利于微利企業(yè)消化成本上升帶來的壓力。第五，受世界經(jīng)濟增速放緩，特別是美國經(jīng)濟走軟及美國國內(nèi)需求下降的影響，我國外貿(mào)出口增速將有所放慢，在一定程度上有利于增加國內(nèi)供給，從而抑制國內(nèi)價格的上漲。

綜合以上各種因素，2008年CPI將呈先揚后抑走勢，全年漲幅將在4.3%左右。但是，如果出現(xiàn)重大自然災(zāi)害，或價格調(diào)控政策有所放松，也不排除CPI漲幅加大的可能性---企業(yè)盈利快速增長。

預(yù)計2008年，在我國宏觀經(jīng)濟整體持續(xù)快速增長的帶動下，企業(yè)盈利還將繼續(xù)快速增長，但增幅可能小幅回落，保持在30%左右。

目前支持企業(yè)效益持續(xù)較快增長的積極因素主要有：一是我國宏觀經(jīng)濟持續(xù)快速增長態(tài)勢，為工業(yè)企業(yè)效益增長創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟環(huán)境。二是近年來微觀企業(yè)盈利能力大幅提升。三是新所得稅稅率的啟用成為企業(yè)效益提高的助推力。

2008年，影響企業(yè)利潤增長的因素也很明顯。一是世界經(jīng)濟放緩導(dǎo)致的外需下降及人民幣升值可能進一步加速出口加工產(chǎn)業(yè)的兩極分化，造成部分出口企業(yè)回報率下降。二是2008年進一步加大對產(chǎn)能過剩行業(yè)、高耗能、高污染、資源性生產(chǎn)領(lǐng)域的宏觀調(diào)控，將導(dǎo)致這些行業(yè)的利潤下降。通過出口稅率的調(diào)整等政策，限制部分行業(yè)的出口，將抑制相關(guān)出口行業(yè)的利潤增長。三是能源、原材料價格上漲、工資增長和利率上調(diào)等造成的企業(yè)成本上升，會進一步削減企業(yè)經(jīng)營效益。

人民幣或?qū)⑷嫔怠?/p>

2008年，人民幣不僅仍會對美元較快升值，對歐元、日元等也或?qū)⑸?，人民幣匯率雙向波動進一步增強。第一，中國經(jīng)濟高成長性進一步展現(xiàn)，在國際經(jīng)濟上影響力進一步提升，為人民幣升值奠定了良好的宏觀基本面。第二，國際收支雙順差的持續(xù)，外匯儲備的攀高，為人民幣升值提供了必要的資金面支撐。第三，受次貸危機、油價高漲、通脹率抬升等因素影響，作為中國對外貿(mào)易主要伙伴的美國、歐盟、日本等全球主要經(jīng)濟體經(jīng)濟走弱，會不斷加強對人民幣匯率的干預(yù)，通過多種渠道和手段要求人民幣加快升值。第四，市場機制逐步健全完善，在人民幣匯率形成中作用進一步增強等，使人民幣匯率雙向波動的市場基礎(chǔ)更加堅實。第五，抑制過剩流動性、穩(wěn)定價格水平等調(diào)控之舉，將助推人民幣時

段性升值行情展現(xiàn)。

2008年，人民幣對美元升值幅度或達7.5%，至2008年底達6.75元人民幣/美元左右，人民幣匯率雙向波動更加顯著，全年波動區(qū)間為7.31—6.75元人民幣/美元，上半年人民幣升值步伐加快，四季度人民幣升值步伐趨緩。

08年股市將在加劇震蕩中再創(chuàng)新高。

股權(quán)分置改革以來，我國股市上漲幅度逾越330%，至2007年底，滬深兩市市價總值占GDP的比重超過100%，較2006年增加50多個百分點；滬深兩市賬戶總數(shù)超過1.38億戶，2007年全年新增A股賬戶超過3700萬戶，是上年的12.9倍。

2008年，我國股票市場的牛市基礎(chǔ)沒有改變。其一，我國經(jīng)濟將繼續(xù)保持較高增長速度，為股市走高提供良好經(jīng)濟基本面支撐。其二，提高居民財產(chǎn)性收入的惠民政策、股市運行機制更加健全完善等，為股市走高提供了政策制度面支持。其三，2007年上市公司業(yè)績大幅度增長，預(yù)計在50%以上。2008年上市公司業(yè)績增速雖可能較2007年有所放緩，但仍將保持較高增速，加之兩稅合一，企業(yè)所得稅率下調(diào)，上市公司業(yè)績依舊向好，為股市上行奠定必要的業(yè)績支撐。其四，2008年我國流動性依然充沛，盡管居民儲蓄收益率因利率調(diào)整大幅上升、QDII額度進一步擴大，但居民儲蓄存款實際收益仍為負數(shù)、海外投資受美國次貸危機影響風(fēng)險加大，QFII額度也從2007年底100億美元增加至300億美元，國內(nèi)資本市場快速發(fā)展的慣性效應(yīng)，各類國際熱錢多渠道進入我國等，我國股市運行的資金面基礎(chǔ)依然厚實。其五，機構(gòu)成為我國股市主要投資主體，其強大的資金實力和盈利壓力推動股市上攀。

但受貨幣政策從緊，外圍股市影響加大，“大小非”解禁高峰不斷涌現(xiàn)、中移動等巨額大盤股大量回歸、中小企業(yè)板塊創(chuàng)設(shè)力度增強、股市供給快速擴大，滬深300指數(shù)期貨推出，中國將允許符合條件的外資公司在國內(nèi)A股市場發(fā)行以人民幣計價的股票和公司債券，投機套利心理加重等諸多因素的作用，我國股市波動將進一步加劇，震蕩將更為頻繁。

特別是由于近兩年上漲過快，我國股市投資風(fēng)險不斷加大。從股市估值是否合理的市盈率角度看，2007年A股整體市盈率超過50倍，市值水平已處在高位。從上市公司業(yè)績增速看，2006年、2007年前三季度上市公司實現(xiàn)利潤3892億元、4927億元，同比增長36.6%、67.6%，遠低于同期股市上漲130%、104%的幅度。此外，由于近兩年大盤藍籌股的上市，使未來流通股票市值迅速增大，隨著“大非”、“小非”逐步到期解禁及全流通改革推進等，也使股市上行面臨巨大壓力，一旦宏觀面顯弱，國際資本游離中國，我國股市下行也難以規(guī)避。所以，盡管2008年我國股市將再創(chuàng)新高，但時段性行情特征明顯，上半年甚至到第三季度以上升為主，以后將有一個較長時間的回調(diào)整理過程。

08年仍有加息可能但幅度不大，存款準備金率或?qū)⑸险{(diào)3-5次：

2007年，人民銀行6次上調(diào)存貸款基準利率，10次調(diào)升法定存款準備金率，發(fā)行央行票據(jù)4.07萬億元，兩次啟用特種存款；財政部發(fā)行了0.82萬億元特別國債。此外，通過借道QDII等限制或輸出國內(nèi)過剩流動性力度也得到加強。

2008年，我國銀行體系流動性過剩形勢依然嚴峻。第一，經(jīng)常項目和資本項目國際收支雙順差仍會持續(xù)，我國銀行體系流動性過剩“原動力”依然存在。盡管我國加大對外貿(mào)易調(diào)整力度，降低進口門檻，減少出口鼓勵，但在我國就業(yè)形勢依舊嚴峻，新增勞動力就業(yè)主要匯聚于占據(jù)我國對外貿(mào)易凈出口大部分的外資企業(yè)、私營企業(yè)，我國對外貿(mào)易方式及環(huán)境不斷改善，對美、歐、日之外其他

國家和地區(qū)凈出口顯著提升等境況下，我國對外貿(mào)易順差仍將保持增長勢頭。在美國次級抵押貸款危機加深，美國、歐盟等發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟走弱風(fēng)險不斷加大，中國經(jīng)濟良好成長性進一步展現(xiàn)，人民幣繼續(xù)升值等因素作用下，包括外商直接投資、QFII等在內(nèi)的各色國際資本，尤其是以投機套利為目的的國際游資，會更加積極通過各種渠道進入我國，推增我國資本項目順差。第二，為抑制固定資產(chǎn)投資增長過快，防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱，2008年，商業(yè)銀行新增貸款數(shù)量將受到嚴格控制，流動性會更多地在銀行體系內(nèi)堆積。第三，海外市場包括香港市場在內(nèi)投資風(fēng)險的加大和變幻莫測，2007年QDII產(chǎn)品收益不盡如人意等，使通過QDII等海外投資手段分流國內(nèi)過剩流動性作用有限。第四，2007年公開市場操作對沖流動性力度較強，2008年央行票據(jù)到期量巨大，僅2008年一季度央行票據(jù)到期量就高達1.27萬億元，遠大于去年同期的0.94萬億元。由于利率調(diào)升，央行票據(jù)發(fā)行成本增加，央行票據(jù)發(fā)行量可能減緩。第五，貨幣流通速度加快，貨幣乘數(shù)變大等也會推增銀行體系流動性。

為減弱過剩流動性給經(jīng)濟造成的不利影響，2008年，緊縮流動性的多項措施還會漸次出臺?？紤]到固定資產(chǎn)投資增速仍有可能偏快，CPI處于較高水平，居民儲蓄存款面臨利率倒掛，同時考慮到由于擔(dān)心經(jīng)濟走弱，美聯(lián)儲2007年四季度3次下調(diào)聯(lián)邦基準利率，而且仍可能會進一步下調(diào)聯(lián)邦基準利率，歐盟、日本等也停止了加息步伐，減息概率增加，為防止套利熱錢大肆進入我國，推增流動性等，2008年我國雖仍有加息可能，但加息幅度不會太大。預(yù)計央行仍會進行不對稱調(diào)息，存貸款基準利率上調(diào)1—2次，長期貸款調(diào)息幅度小于中短期貸款調(diào)息幅度，活期存款利率或?qū)⒈３植蛔儭?季度、3季度央票發(fā)行量或?qū)⑵?。存款準備金率上調(diào)仍會成為央行緊縮流動性的主要貨幣政策工具，預(yù)計2008年央行會上調(diào)法定存款準備金率3—5次，法定存款準備金率或?qū)⑸险{(diào)至16.5%左右。此外，特別國債發(fā)行，擴大股市供給，擴張QDII額度，增加商業(yè)銀行外匯頭寸及資金在海外的運用，加強窗口指導(dǎo)等，也將成為調(diào)控流動性的手段，我們要以樂觀的態(tài)度看待08年我國的經(jīng)濟形勢，各種調(diào)整手段在所難免，我們要積極應(yīng)對，克服其中的困難，向經(jīng)濟大國邁進~！

參考文獻：

[1] 中國證券報2008年1月25日

[2] 中國建設(shè)銀行研究部課題組2008年1月25日

第二篇：中國宏觀經(jīng)濟形勢分析

中國宏觀經(jīng)濟形勢分析

2011上半年，中國的經(jīng)濟形勢依然具有典型的“兩面性”特征。短期內(nèi)經(jīng)濟增長出現(xiàn)小幅波動，但整體來看經(jīng)濟運行將進一步趨于平穩(wěn)。從上半年的主要指標(biāo)數(shù)據(jù)看，盡管部分經(jīng)濟指標(biāo)有所回落，但當(dāng)前中國經(jīng)濟的總體運行態(tài)勢良好，經(jīng)濟增長繼續(xù)由前期政策刺激的偏快增長向自主增長有序轉(zhuǎn)變。首先主要的經(jīng)濟指標(biāo)還是保持平穩(wěn)較快增長，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值204459億元，按可比價格計算，同比增長9.6%；其中，一季度增長9.7%，二季度增長9.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值15700億元，增長3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值102178億元，增長11.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值86581億元?？梢哉f，國家通過實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不斷加強和改善宏觀調(diào)控，使我國經(jīng)濟在面臨歐洲債務(wù)危機、世界經(jīng)濟增長不斷放緩等不利因素的情況下取得了不錯成績，但宏觀經(jīng)濟運行中依然存在許多矛盾和問題。

一、上半年國內(nèi)經(jīng)濟形勢：經(jīng)濟增速在宏觀調(diào)控下平穩(wěn)回落

GDP是最受關(guān)注的宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是衡量國民經(jīng)濟發(fā)展情況的重要指標(biāo)。GDP增速越快表明經(jīng)濟發(fā)展越快，增速越慢表明經(jīng)濟發(fā)展越慢，GDP負增長表明經(jīng)濟陷入衰退。

根據(jù)國家統(tǒng)計局初步測算，2011年上半年GDP為204459億元，按可比價格計算，同比增長9.6%，與去年同期相比降低1.5個百分點，環(huán)比下降0.1個百分點。經(jīng)濟增速在宏觀調(diào)控下平穩(wěn)回落,但仍保持較快增長。

經(jīng)濟放緩是三個因素相互疊加的結(jié)果：一是宏觀調(diào)控影響。自去年以來央行已連續(xù)12次上調(diào)存款準備金率、5次加息，M2增速從去年底的19.7%至今年6月末的15.9%，緊縮政策導(dǎo)致經(jīng)濟增速放緩。二是要素供給沖擊。二季度以來，不少省份出現(xiàn)“電荒”，有關(guān)測算表明，僅用電缺口就將拉低工業(yè)增加值3.6個百分點。三是企業(yè)去庫存化。從去年底到今年一季度，在原材料價格上漲等因素帶動下，企業(yè)庫存增加很快，遠超往年同期，而新訂單增加不明顯。由于庫存增加超過需求，且二季度開始大宗商品價格有所回落，企業(yè)開始去庫存。

二、上半年國內(nèi)物價走勢：價格全面上漲，通脹形勢不容樂觀

CPI是反映與居民生活有關(guān)的產(chǎn)品及勞務(wù)價格變動的綜合指標(biāo)，通常作為觀察通貨膨脹或緊縮的重要指標(biāo)。與貨幣供應(yīng)量等其他指標(biāo)數(shù)據(jù)相結(jié)合，能夠更準確的判斷通貨膨脹或緊縮狀況。

PPI主要用于衡量各種商品在不同生產(chǎn)階段的價格變化情況，與CPI一樣，是觀察通貨膨脹或緊縮的重要指標(biāo)。一般認為，PPI對CPI具有一定的傳導(dǎo)作用。原材料、燃料和動力購進價格指數(shù)反映工業(yè)企業(yè)從物資交易市場和能源、原材料生產(chǎn)企業(yè)購買原材料、燃料和動力產(chǎn)品時所支付價格水平的變動趨勢和程度。該指標(biāo)對PPI具有一定的傳導(dǎo)作用。

今年上半年，我國居民消費價格總水平（CPI）同比上漲5.4%。其中，6月CPI同比上漲6.4%，創(chuàng)下三年以來的新高，也超出市場普遍預(yù)期的6.2%，食品價格快速上漲成為主要原因,且與宏觀調(diào)控政策的“時滯”有關(guān)。全國食品類價格上漲11.8%，非食品類價格上漲2.7%；上半年，全國城市居民消費價格水平上漲5.2%，農(nóng)村居民消費價格水平上漲5.9%。

2011年上半年國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）同比上漲7.0%，工業(yè)生產(chǎn)者購進價格同比上漲10.3%。6月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格環(huán)比與上月持平，比去年同月上漲7.1%。工業(yè)生產(chǎn)者購進價格比上月上漲0.2%，比去年同月上漲10.5%。生產(chǎn)資料出廠價格環(huán)比下降0.1%。其中，6月份采掘工業(yè)價格下降0.9%，原料工業(yè)價格上漲0.1%，加工工業(yè)價格下降0.1%。生活資料出廠價格環(huán)比上漲0.1%。

從以上數(shù)據(jù)看，主要價格指數(shù)都在高位運行。與2007年主要由食品價格上漲帶動的結(jié)構(gòu)性通脹不同，本輪物價上漲更多地表現(xiàn)出“全面通脹”的特征，即不僅食品價格上漲，非食品價格也在上漲；不僅工業(yè)品價格上漲，服務(wù)類價格也出現(xiàn)大幅上漲。

分類價格指數(shù)全面上漲。從分類價格指數(shù)來看，一方面，食品價格和非食品價格均出現(xiàn)大幅度上漲。食品價格6月份同比漲幅為14.4%，達到近35個月以來的新高；非食品價格6月份同比漲幅為3.0%，創(chuàng)2001年公布該統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來的新高。另一方面，消費品和服務(wù)類價格也出現(xiàn)較為明顯的漲幅。6月份消費品價格同比上漲7.4%，同樣是35個月以來的最高點，服務(wù)價格6月份同比上漲4.0%，今年以來的整體漲幅已經(jīng)遠遠超過2008年那一輪通脹。顯然，食品和非食品、消費品和服務(wù)類價格同時出現(xiàn)大幅上漲的現(xiàn)象是此前的通脹周期不曾有過的特征，說明當(dāng)前中國經(jīng)濟已經(jīng)進入“全面通脹”時代。

三、經(jīng)濟大勢：結(jié)構(gòu)性問題仍然突出

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是“十二五”規(guī)劃的主基調(diào)。從今年上半年的情況來看，宏觀調(diào)控和經(jīng)濟增速放緩為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一個較好的環(huán)境，某些方面也收到了一定的效果（如消費對GDP貢獻率提高、貿(mào)易賬戶的平衡等），但整體來看，結(jié)構(gòu)性問題仍然較突出，主要表現(xiàn)為“兩高一?！毙袠I(yè)再度抬頭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢、中小企業(yè)困難加大等，下半年需要進一步著力解決。

1、“兩高一?！毙袠I(yè)的再度抬頭，加大了“十二五”規(guī)劃開局之年經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的難度

4月份以來，我國多地出現(xiàn)“淡季電荒”現(xiàn)象，從供給層面看，煤電未能聯(lián)動導(dǎo)致火電企業(yè)積極性不高，南方旱災(zāi)限制了水電企業(yè)的發(fā)電量，導(dǎo)致電力供給減少；從需求層面看，部分高耗能行業(yè)在節(jié)能減排壓力減輕后再度抬頭，導(dǎo)致用電量激增。今年以來部分高耗能行業(yè)的用電量較去年年底出現(xiàn)明顯的加速，這是導(dǎo)致出現(xiàn)淡季電荒的重要原因。從工業(yè)增加值來看，六大高耗能行業(yè)增加值平均增速去年底曾降至10.6%，但今年以來增速明顯加快，6月份已經(jīng)達到13.9%。從產(chǎn)量來看，六大高耗能行業(yè)年初的產(chǎn)量同比增速較慢，甚至出現(xiàn)了負增長，但從3月份以來，累計同比增速明顯加快。

“兩高一?！毙袠I(yè)是我國此前粗放型發(fā)展方式的產(chǎn)物，隨著資源供給約束的加強，其發(fā)展空間逐漸縮小，政府也將壓縮“兩高一?！毙袠I(yè)作為節(jié)能減排和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要目標(biāo)，但今年以來它們的再度抬頭，加大了“十二五”規(guī)劃開局之年經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的難度。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，經(jīng)濟重心仍在第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏慢，投資增速和占比均在下降。“十二五”規(guī)劃明確指出要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進經(jīng)濟增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。但是從上半年的情況來看，經(jīng)濟重心仍然在第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相對速度仍然偏慢。

今年上半年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值同比增速分別為3.2%、11.0%和9.2%，分別比去年底下降了1.1、1.2和0.3個百分點；第一、二、三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重分別為7.7%、50.0%和42.3%，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)分別下降了2.5和0.7個百分點。第三產(chǎn)業(yè)無論是增速還是占比，都弱于第二產(chǎn)業(yè)，顯然與中央政府提出的三次產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展目標(biāo)相悖。從投資結(jié)構(gòu)看，今年上半年第三產(chǎn)業(yè)投資增速下降到24.7%，比同期的第二產(chǎn)業(yè)低2.4個百分點。從占比來看，第三產(chǎn)業(yè)投資占比從2月的57.8%下降至5月的53.9%，而同期第二產(chǎn)業(yè)則從41.0%上升到43.8%。產(chǎn)業(yè)的投資結(jié)構(gòu)同樣沒有表現(xiàn)出改善的跡象。

2、受多重因素影響，中小企業(yè)普遍面臨“融資難”和“招工難”兩個最大的難題

今年以來，受要素價格上漲、電力短缺、信貸緊縮、貿(mào)易放緩等因素的影響，國內(nèi)中小企業(yè)普遍面臨著經(jīng)營困境，其中東部沿海地區(qū)的中小企業(yè)又首當(dāng)其沖。在中小企業(yè)面臨的困難中，“融資難”和“招工難”是兩個最大的難題。去年以來，隨著法定存款準備金率的連續(xù)上調(diào)和貸存比等監(jiān)管措施的嚴格執(zhí)行，銀行的可貸資金大幅減少，這種情況下，銀行必然會優(yōu)先考慮規(guī)模大、資質(zhì)好的企業(yè)，從而大幅提高了中小企業(yè)獲得資金的成本，而當(dāng)前的市場環(huán)境下這些企業(yè)又很難通過直接融資方式獲得資金，所以被迫進入民間借貸市場，今年以來民間借貸利率居高不下，江浙地區(qū)甚至達到了月息30%。

“招工難”是另外一個難題。中小企業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，目前50%的中小企業(yè)反映普通勞動力供應(yīng)不足，47%的中小企業(yè)反映技術(shù)人員供應(yīng)不足。與招工難相對應(yīng)的，就是勞動力成本的上升，大幅提高了部分勞動密集型中小企業(yè)的經(jīng)營成本。

四、政策展望：抑制通貨膨脹兼顧結(jié)構(gòu)調(diào)整

當(dāng)前的經(jīng)濟放緩是政策調(diào)控和存貨周期綜合作用的結(jié)果，經(jīng)濟出現(xiàn)“硬著陸”的可能性不大，倒是抑制通脹和調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)仍然十分艱巨。因此，預(yù)計下半年仍將保持積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策的總基調(diào)，調(diào)控方向不會貿(mào)然改變。

1、貨幣政策：預(yù)計下半年至多加息1次，存款準備金率或視情況上調(diào)1-2次。

利率仍有上調(diào)的必要，下半年至多再加息一次。首先，央行的重要政策目標(biāo)是保持幣值穩(wěn)定，保持實際正利率狀態(tài)應(yīng)該是利率水平確定的最基本準則。但從我國的現(xiàn)實來看，隨著物價水平不斷上升，負利率缺口正在不斷擴大。其次，價格持續(xù)上漲將危害到社會穩(wěn)定，最終會傷害經(jīng)濟增長。再次，從就業(yè)角度看，勞動力需求供給比持續(xù)在100%左右的高位水平，加息不會帶來就業(yè)問題。最后，加息有助于解決央行票據(jù)一、二級市場利率倒掛問題，為公開市場操作打開空間，恢復(fù)央行票據(jù)回收流動性的功能。

下半年，存款準備金率可能上調(diào)1-2次，繼續(xù)上調(diào)空間不大。上半年央行共6次上調(diào)存款準備金率，原因有三：一是外匯占款較多，今年月均外匯占款增量約比去年多900億元；二是央行票據(jù)發(fā)行不暢，由于一、二級市場利率倒掛，商業(yè)銀行對購買央行票據(jù)積極性不高，導(dǎo)致央行只有依靠上調(diào)存款準備金率這一強制性手段來回收流動性；三是在加息質(zhì)疑聲音較大的情況下，通過上調(diào)準備金率，推高市場利率，可以間接起到抑制需求的作用。

目前大型金融機構(gòu)法定存款準備金率已經(jīng)達到21.5%的歷史高位。準備金工具調(diào)控貨幣總量，優(yōu)點是見效快、力度大，能夠深度鎖定流動性；缺點是副作用大，政策的靈活性和針對性較差，容易導(dǎo)致銀行間流動性的劇烈波動。表現(xiàn)在，第一，盡管目前銀行流動性總體寬裕，但大中小銀行之間冷熱不均，小銀行資金明顯偏緊，容易導(dǎo)致銀行間流動性的劇烈波動。第二，準備金率過高會導(dǎo)致資金脫媒，隨著資金脫媒的不斷加劇，部分社會資金甚至外匯占款資金并不絕對會以一般銀行存款的形式存在，而是流到基金、信托、民間借貸、大宗商品等領(lǐng)域，存款準備金率上調(diào)的結(jié)果是銀行流動性緊張、社會流動性寬松，難以起到抑制通脹的作用。第三，與公開市場操作不同，存款準備金率變動具有政策風(fēng)向標(biāo)的指示作用，法定存款準備金率過高，將降低后續(xù)調(diào)控政策的靈活性，一旦出現(xiàn)小的風(fēng)吹草動，將面臨是否下調(diào)的兩難選擇。

由于外匯占款仍在快速增加，預(yù)計下半年存款準備金率仍有可能會上調(diào)1-2次，但再繼續(xù)上調(diào)的空間不大。與存款準備金工具相比，央行票據(jù)具有靈活性高、針對性強的特征，而且轉(zhuǎn)向容易，所以我們建議通過加息和適當(dāng)提高央行票據(jù)發(fā)行利率的方式，解決利率倒掛問題，進一步發(fā)揮央行票據(jù)在公開市場操作中的作用。

2、財政政策：預(yù)計將更加“積極”，并加大對關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的財政稅收支持力度

盡管“積極”是財政政策的主基調(diào)，但從上半年情況來看，并未體現(xiàn)出積極的特征，例如，今年中央公共投資計劃支出金額僅為3826億元，比上年還減少了100億元。主要原因，一方面是因為4萬億投資計劃已經(jīng)于去年結(jié)束，另一方面，則是對地方融資平臺的監(jiān)管顯著加強。

在面對成本推動型通脹和經(jīng)濟增速放緩的困境時，貨幣政策的單兵突進或許難以保證效果，必須要求財政政策的配合。第一，要增加財政投入，加大對關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的財政稅收支持力度，如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及水利設(shè)施和保障房建設(shè)等，同時要注意充分發(fā)揮財政政策的杠桿作用，引導(dǎo)社會資源優(yōu)化配臵；第二，要按照財權(quán)與事權(quán)相匹配的要求，完善和改革中央、地方財政制度，強化地方財政的風(fēng)險預(yù)警和約束問責(zé)。這樣才能在避免經(jīng)濟失速的同時，防范風(fēng)險和促進結(jié)構(gòu)改善。

第三篇：當(dāng)前中國經(jīng)濟形勢分析

當(dāng)前中國經(jīng)濟形勢分析

“中國成世界經(jīng)濟重要推動力”的這個觀點，根據(jù)當(dāng)時中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟的貢獻率來說，已經(jīng)大大超越了其本應(yīng)在世界經(jīng)濟中所占有的地位，隨著經(jīng)濟危機的不斷深化和影響的不斷擴大，中國，這個經(jīng)濟已經(jīng)持續(xù)了30年的高速增長的世界第二大經(jīng)濟體，我們會有疑問中國的經(jīng)濟還能增長多久，或者說中國的經(jīng)濟會突然地停止增長嗎。

中國的經(jīng)濟自改革開放以來得到了飛速的發(fā)展，同時在經(jīng)濟，科技，教育，民生等各方面都有了很大的提升。中國的發(fā)展也使得中國在國際上的地位得到提升，在國際事務(wù)中具有了更多的話語權(quán)。同時中國也不得不面對復(fù)雜的國際環(huán)境。這不僅說的是政治環(huán)境，還有社會環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境。

2010年對世界經(jīng)濟而言是極為不平凡的一年，金融危機的影響還未完全退去，在中國，印度等新興經(jīng)濟體的高速增長拉動下，世界經(jīng)濟雖然復(fù)蘇仍在延續(xù)，但卻增長乏力，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機還在持續(xù)蔓延，美國經(jīng)濟復(fù)蘇步履艱難，新興經(jīng)濟體通脹越發(fā)嚴重。在此背景下中國也走過了不平凡的一年，在這一年里，中國經(jīng)濟仍保持預(yù)計高于百分之九的速度增長，在這一年里中國經(jīng)濟規(guī)模超過日本，成為全球第二大經(jīng)濟體，在這一年里人民幣兌美元匯率創(chuàng)造了匯改以來的最高記錄，達到了6.6227，在這一年里中國的居民消費價格指數(shù)張首次突破4%，其中與人民大眾密切相關(guān)的菜價更是上漲了31%，在這一年里中國的通脹壓力繼續(xù)增長。

在先后歷經(jīng)最困難、最復(fù)雜的調(diào)控年景之后，2011年，面對“十二五”計劃的開局之年，中國的經(jīng)濟將會如何走，也許我們不能完全預(yù)知中國未來經(jīng)濟的走向，但是我們可以分析中國的當(dāng)前經(jīng)濟形勢，來預(yù)測中國經(jīng)濟發(fā)展未來所會遇到的問題。最直接的切入點就是中國政府的《“十二五”規(guī)劃綱要》所包含的國家戰(zhàn)略意圖和走向，“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，因此我們必須深刻認識并準確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

不過中國經(jīng)濟的發(fā)展情景也不容樂觀：從外部看，國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟增長速度減緩，全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準等的競爭更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，各種形式的保護主義抬頭，我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。從內(nèi)部看：經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化，投資和消費關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，物價上漲壓力加大，社會矛盾明顯增多，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙依然較多。

當(dāng)今流行語，“病不起”，“死不起”等都反映出普通老百姓極低的消費能力。其原因很多，首先是中國的人口多。中國的人口是怎樣影響普通老百姓的消費能力的呢？雖然改革開放以來我國的勞動力素質(zhì)普遍提高，勞動技能也有了很大的提高，但是其工資卻不能跟上這方面的提高，究其原因是因為中國人口太多，就算勞動力素質(zhì)有了很大的提升，但是由于勞動力過剩，使得勞動力的可替代性很高，工廠和企業(yè)就有更多的討價還價的空間。如今大學(xué)的擴招也產(chǎn)生了同樣的問題。大量的擴招，不僅嚴重地降低了教學(xué)的質(zhì)量，而且造成勞動力的趨同化，使得大學(xué)生難以勝任工作，而且形成惡劣的競爭。由于勞動力的工資不高，消費能力自然也不會高。另外就是房地產(chǎn)過熱，導(dǎo)致普通老百姓的消費能力不得不被拘束在房產(chǎn)上。由于中國人受傳統(tǒng)文化的影響，對家庭和房子有著特殊的情感，所以一般會首先考慮買房，其次是買車。開發(fā)商抓住了買房者的心理于是抬高房價，榨取老百姓的血汗錢。普通老百姓由于處于被動地位只能任由開發(fā)商漫天要價。其次是地方政府為了短期的利益和政績，抬高地價，頻頻拍出地王。房地產(chǎn)開發(fā)成本又間接轉(zhuǎn)嫁給了購房者。可以說地方政府在房價

高漲中起著推波助瀾的作用。教育，醫(yī)療費用也是普通老百姓的重要開支。普通老百姓的消費能力被束縛，導(dǎo)致內(nèi)需不振，同時外貿(mào)出口又遭遇寒霜。政府提出的三駕馬車有兩駕馬車已經(jīng)不能為中國的經(jīng)濟增長作出相應(yīng)的貢獻，所以只能依靠通過加大政府的投資來拉動經(jīng)濟。由于政府的大量投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施在GDP所占比例甚至達到70%以上。試想一下，如果這些基礎(chǔ)建設(shè)完成，中國應(yīng)該用什么去填補空出來的GPP空缺。到時中國的經(jīng)濟就會停止不前，甚至出現(xiàn)大的滑坡。中國的政府投資行為似乎有點飲鴆止渴的意思，但又是沒有辦法的事情。

本世紀以來，我國政府實施了促進中西部地區(qū)加快發(fā)展的各種戰(zhàn)略，如西部大開發(fā)，中部崛起等等，在這些戰(zhàn)略的實施中，中央政府通過各種項目，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)能力建設(shè)投資社會保障和功過那個服務(wù)項目的補貼的等，對中西部提供了大規(guī)模投資等財政支持，大幅改變了資源投入的區(qū)域配置格局，但是如今東西部的差距仍然很明顯。而且中國經(jīng)濟面臨著許多結(jié)構(gòu)性問題，一時固定資產(chǎn)投資增長過快。資金流動性過剩，是的經(jīng)濟運行存在大起大落的風(fēng)險，另一個是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下，其次過分依賴外貿(mào)，內(nèi)需拉動不足，再次從經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性方面來說第一，第二，第三產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)，投資和消費不協(xié)調(diào)，居民的消費能力仍有待提高。最后一點，我國經(jīng)濟過去主要以消耗大齡能源資源、污染環(huán)境為大家的增長方式不可持續(xù)，經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境的矛盾日益突出。政府面臨的問題是如何在保持經(jīng)濟較快增長的前提下，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。在這些問題中過分依賴出口的問題在金融危機后受到人們的極大關(guān)注，經(jīng)濟增長對出口的過分倚重，導(dǎo)致我們更多的受到國際經(jīng)濟，政治形勢的變化的左右，安全風(fēng)險不斷積聚。

我認為保持中國經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長是有條件的。當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處在關(guān)鍵的時期，在清醒的認識我們面臨的困難的同時，我們更要看到我們應(yīng)對外部環(huán)境變化，促進科學(xué)發(fā)展的有利條件和積極因素。首先，要看到今年以來，我國經(jīng)濟增長速度放緩，有外需減弱的因素，也有國家宏觀調(diào)控的累積效應(yīng)。多年來，面對經(jīng)濟增長過快，投資消費出口比例關(guān)系嚴重不協(xié)調(diào)的矛盾，面對能源資源消耗大，環(huán)境承載壓力大，以及發(fā)展方式粗放等問題，中央一直希望通過加強和改善宏觀調(diào)控來適度放慢中國的經(jīng)濟增長節(jié)奏，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，今年經(jīng)濟增長適度回落，正是中央宏觀調(diào)控所預(yù)期的，也正如社會上所講的，中國經(jīng)濟的發(fā)展正在朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向在發(fā)展。其次，應(yīng)該看到經(jīng)過30年來的改革開放和經(jīng)濟的高速增長，我國綜合國力和抗擊各種風(fēng)險能力明顯增強，更重要的是經(jīng)過改革開放建立起來的中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制，既能夠利用好市場機制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，又具有有效發(fā)揮國家宏觀調(diào)控，調(diào)動和組織資源，集中力量辦大事的優(yōu)勢。三是我國人口多，市場大，人均收入和人民生活水平總體還不高，經(jīng)濟社會發(fā)展正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時期，立足國內(nèi)市場擴大內(nèi)需的潛力還十分巨大，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式粗放的矛盾還非常突出，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展需要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。無論是加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程，加快建設(shè)小康社會，不斷改善和提高全國人民的生活質(zhì)量和水平，還是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級、優(yōu)化，提高技術(shù)進步，加強環(huán)境保護，推進資源能源節(jié)約，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，都會創(chuàng)造出許多新的需求。從而，奠定支持中國經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)較快發(fā)展或者較快增長的基礎(chǔ)，通過擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，有廣闊的空間。

中國經(jīng)濟縱然面臨著許多考驗，但是只要決策者們認真對待和處理這些問題，我相信在全國人民的共同努力下，中國一定能夠很好的應(yīng)對和化解現(xiàn)代化建設(shè)進程中的各種矛盾、風(fēng)險和困難，更好的滿足國家建設(shè)和人民不斷增長的物質(zhì)文化需求，與提高供給能力，改善供給結(jié)構(gòu)結(jié)合起來。中國的經(jīng)濟未來幾十年仍將繼續(xù)保持高速的增長，但是我也希望中國不要一味只追求高速的經(jīng)濟增長速度，而忽略了其他方面的發(fā)展，比如環(huán)境問題，可持續(xù)發(fā)展才是明智的選擇。

第四篇：中國宏觀經(jīng)濟形勢分析

中國宏觀經(jīng)濟形勢分析

經(jīng)濟管理學(xué)院信息管理與信息系統(tǒng)劉喜華0607100

2在全球經(jīng)濟的嚴峻形勢下，中國經(jīng)濟已經(jīng)受到一定程度的影響

2007年我國GDP總量約28萬億元人民幣，GDP增長率12%，是這一輪經(jīng)濟增長的最高點。2008年增長率已經(jīng)開始下滑，2008年全年GDP增速為9%，6年來首次跌至個位數(shù)，從08年下半年開始，中國受美國經(jīng)濟危機的影響逐漸加深，國家宏觀經(jīng)濟政策從上半年防過熱逆轉(zhuǎn)為下半年保增長。中國經(jīng)濟周期研究報告-中國GDP增長波動曲線（數(shù)據(jù)來源：新華信整理）

2008年GDP增速為9%，其中四季度僅為6.8%。出口、消費、投資三大引擎都面臨挑戰(zhàn)：投資、消費月度增幅在去年第四季度內(nèi)均連續(xù)下滑，出口增幅罕見地連續(xù)兩個月告負，源于進口的急劇下挫。進口增速與工業(yè)增加值高度一致，進口萎縮顯示出企業(yè)生產(chǎn)停滯、固定資產(chǎn)投資動能不足的狀況。2007-2008年GDP累計增長率（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局）

城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資名義增長下半年出現(xiàn)下滑，但考慮價格因素，08年下半年來實際投資增速趨穩(wěn)，11和12月份實際投資增長開始小幅回升，全年扣除價格實際增長約15.8%，較去年放緩5.7 個百分點，其中房地產(chǎn)開發(fā)投資1-12 月增長繼續(xù)下滑至20.9%（12 月份單月增速10.1%），體現(xiàn)了房市低迷的影響進一步持續(xù)。分行業(yè)看，農(nóng)業(yè)投資明顯快于工業(yè)和服務(wù)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)投資分別增長54.5%、28.0%和24.1%，第一產(chǎn)業(yè)投資增長同比加快23.4 個百分點。2008年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資狀況（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局單位：：億元）

2008 年以來，社會消費品零售總額同比增長屢創(chuàng)新高，但扣除通貨膨脹素，消費增長相對平穩(wěn)。2003 年以來，在國民收入分配中職工工資增長幅度低于企業(yè)利潤和政府稅收收入，因此從今后幾年來看也不能支持消費過快增長。同時，部分企業(yè)效益下降導(dǎo)致隱性失業(yè)增加，工資收入下降，再加上前期投資股市和地產(chǎn)的市值縮水，使未來兩年消費增長乏力。2008年社會消費品零售總額變化情況（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局單位：億元）

08年貿(mào)易順差屢創(chuàng)新高主要源于進口的下滑。相對上半年，下半年貿(mào)易順差顯著增加1965億元，也比07年增加328億美元，究其原因，進口增速的快速下降使得貿(mào)易順差加大（國際初級產(chǎn)品大幅下跌等因素影響，四季度進口同比下降8.8%，出口同比增長4.3%），總體看國際經(jīng)濟環(huán)境惡化對中國對外貿(mào)易的負面影響還在繼續(xù)。2008年份貿(mào)易順差及進出口同比增長率（數(shù)據(jù)來源：國家海關(guān)）

2008年中國宏觀經(jīng)濟指標(biāo)：（數(shù)據(jù)來源：新華信整理）

隨著經(jīng)濟危機的擴大化，各組織對中國經(jīng)濟增速的預(yù)測開始逐步降低，2008年8月前各國際組織和投資銀行，以及國內(nèi)主要經(jīng)濟研究機構(gòu)對2009年中國經(jīng)濟預(yù)測數(shù)據(jù)相當(dāng)較為樂觀，GDP增速預(yù)測平均值為8.7%。伴隨著經(jīng)濟危機的加深和范圍的擴大，有關(guān)組織的預(yù)測數(shù)據(jù)也不斷降低，11月末世界銀行的最新預(yù)測2009年中國GDP增速為7.5%。

面臨全球的經(jīng)濟危機，中國政府主要采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，財政政策主要包括減免稅收，增加政府支出，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；貨幣政策主要包括降低利率，促進投資增加，擴大內(nèi)需，增加消費，增大貨幣的供給等。刺激經(jīng)濟政策總括如下：

政策將著力擴大內(nèi)需，保障民生，嚴格控制一般性行政開支，重點向新農(nóng)村建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展以及困難地區(qū)和群眾傾斜。具體措施包括繼續(xù)健全農(nóng)業(yè)補貼制度，擴大補貼范圍，提高補貼標(biāo)準；完善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲掛鉤的農(nóng)資補貼動態(tài)調(diào)整機制；加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資。

央行自9月16日下調(diào)人民幣貸款基準利率和中小金融機構(gòu)人民幣存款準備金率開始，央行又分別在10月9日、10月30日下調(diào)了存貸款基準利率、免征利息稅及金融機構(gòu)存款準備金率。央行目前已不再對商業(yè)銀行信貸規(guī)劃加以硬約束。央行在降息的同時放松了信貸限制，提高了企業(yè)融資規(guī)模，降低了融資成本，鼓勵了企業(yè)投資、生產(chǎn)的積極性。在下調(diào)存款利率的同時免征利息稅，這對儲蓄的實際利率收入影響不大，有助于穩(wěn)定儲蓄和消費的需求。

央行將繼續(xù)改進流動性管理，保證市場流動性充分供應(yīng)，引導(dǎo)貨幣信貸合理投放。結(jié)合國際收支變化情況，靈活運用公開市場操作和存款準備金率等政策工具，將銀行體系流動性保持在合理水平。制定完善銀行體系流動性支持應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對國際金融危機對我國銀行體系流動性可能產(chǎn)生的不利影響。同時加強窗口指導(dǎo)和信貸政策指引，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)金融機構(gòu)進一步改進金融服務(wù)，根據(jù)實體經(jīng)濟的有效需求調(diào)整信貸投放的節(jié)奏和力度。同時將總量調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合，在商業(yè)可持續(xù)的原則下加大對“三農(nóng)”、就業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。要加強對信貸投向的監(jiān)測指導(dǎo)，確保貸款投向符合信貸政策要求。

其中各類政策有：

2008.9．15央行決定下調(diào)存款準備金率和存貸款基準利率

2008.10.08央行決定下調(diào)存款準備金率和存貸款基準利率

2008.10.29央行下調(diào)存貸款基準利率0.27個百分點

2008.11.09央行全面放開貸款限制 加大支持中小企

2008.10.23央行加大對中小企業(yè)貸款的扶持力度四季度單獨統(tǒng)計

中央人民銀行通過下調(diào)存款準備金率和存貸款基準利率，是貸款增加，貨幣又重新注入，增加了投資，從而可以增加國民收入。央行全面放開貸款限制，加大對中小企業(yè)貸款的扶持力度，使投資增加，也可以增加國民收入。

2008.10.19國務(wù)院：降低住房交易稅費力保資本市場穩(wěn)定

2008.10.22財政部千億規(guī)模減稅方案已獲國務(wù)院批準

2008.10.08國務(wù)院對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅

通過減稅，使人民的可支配收入增加，是消費增加，社會生產(chǎn)和就業(yè)增加，增加對貨幣需求，利率上升，投資會有所減少，但可以增加國民收入。

2008.10.213000余種商品出口退稅率再次調(diào)高

2008.11.01近3500項商品出口退稅率調(diào)高

2008.11.19國務(wù)院牽頭多部委密集出招 出口退稅再擴大

商品出口退稅率調(diào)高，利于調(diào)動商品出口的積極性，在拉動經(jīng)濟的三駕馬車中，外貿(mào)占有很大比例，而中國的對外貿(mào)易一直是順差，美國的經(jīng)濟危機強烈影響下，中國的出口銳減，商品出口退稅率調(diào)高，可以通過政府補貼，減小影響，有利于經(jīng)濟的緩解，增強了企業(yè)的信心，對我國經(jīng)濟在金融危機影響下有很大幫助。

2008.11.09擴大內(nèi)需 國務(wù)院確定4萬億投資計劃

2008.11各地政府積極推出萬億級經(jīng)濟刺激計劃

2008.10.21著眼明年經(jīng)濟國務(wù)院加快基建投資

2008.10.24國務(wù)院批復(fù)兩萬億鐵路投資計劃 應(yīng)對金融危機

2009.01.15國務(wù)院通過汽車和鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃

2009.02.04國務(wù)院原則通過紡織業(yè)、裝備制造業(yè)振興規(guī)劃

2009.02.11船舶工業(yè)振興規(guī)劃出臺 鼓勵船企兼并重組

擴大內(nèi)需，增加政府支出，主要增加基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提供更多的工作崗位，減少失業(yè)，同時增加國民收入，刺激消費，刺激生產(chǎn)，由乘數(shù)效應(yīng)可以成倍的增加消費，進而提高居民收入。

2008.10.22財政部、央行出臺多項措施鼓勵居民購房

2008.11.06兩部委明確中小企業(yè)信用擔(dān)保補助方式額度

2008.11.04商務(wù)部外管局醞釀外管政策調(diào)整松綁企業(yè)資金鏈

2008.10.21刺激農(nóng)村消費進一步擴大“家電下鄉(xiāng)”試點范圍

2009.02.01家電下鄉(xiāng)工作從12個?。▍^(qū)、市）全面推廣到全國

刺激農(nóng)村消費，鼓勵居民購房，中小企業(yè)信用擔(dān)保補助，外管政策調(diào)整都是使農(nóng)民，企業(yè)的可支配收入和未分配利潤增加，從而增加購買力，促進國民消費，增加乘數(shù)效應(yīng)，進而增加國民收入。

經(jīng)濟管理學(xué)院信息管理與信息系統(tǒng)

劉喜華06071002

第五篇：中國經(jīng)濟形勢分析

中國經(jīng)濟形勢分析

一、中國經(jīng)濟正處于雙重轉(zhuǎn)型過程

2011年我國宏觀經(jīng)濟政策基本完成了由危機應(yīng)對模式向常規(guī)模式的轉(zhuǎn)型，但還需要鞏固；經(jīng)濟發(fā)展方式正在由粗放、數(shù)量擴張為主向集約和質(zhì)量效益為主轉(zhuǎn)型。決定經(jīng)濟增長的諸多因素相互消長，不確定、不穩(wěn)定因素明顯增加，經(jīng)濟形勢空前復(fù)雜。

轉(zhuǎn)型過程相對是短期的，一攬子計劃、四萬億投資到2011年基本上結(jié)束了。這個政策的結(jié)束使我們企業(yè)感受到發(fā)展環(huán)境有了一個明顯的變化，這個變化主要來自于政策方面。如財政政策，在2009-2010年政府主導(dǎo)的財政性的投資增長還是比較快的。2009年基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)投資比上年增長42%。2009-2010年由于政府的基礎(chǔ)設(shè)施投資帶動整個經(jīng)濟發(fā)展還是比較活躍的。但到2011年政府基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)投資比上年增長降低到個位數(shù)，從2009年的42%降到8%左右，其中對高鐵的投資出現(xiàn)了負增長；電力、熱力的投資只增長了3%左右；公立醫(yī)院、義務(wù)教育的學(xué)校建設(shè)基本上處于收尾狀態(tài)，汶川地震的災(zāi)后重建基本結(jié)束。整個政府投資的增長速度大幅度下降。這種變化對于建材企業(yè)而言，政府主導(dǎo)投資的市場需求減弱，訂單開始減少。

（一）貨幣金融環(huán)境處于較快變化中

2009年開始我們實行適度寬松的貨幣政策，主要表現(xiàn)是存款準備金率持續(xù)下調(diào)，貸款的增長不斷加快。但從2010年開始貨幣政策開始不斷向收緊的方向調(diào)整，主要表現(xiàn)為：十二次提高存款準備金率，最終提到21.5%，最近有兩次向下調(diào)整，這意味著商業(yè)銀行存款的總量有20%多要上交到央行，這個數(shù)目的資金是非常多的。在這樣一個背景下，我們看到企業(yè)貸款難，貸款貴的問題很快突顯出來，這個變化對企業(yè)發(fā)展環(huán)境而言是最直接，最明顯的變化，最容易感受到的變化。這個變化在2012年可能會有一些改變，收緊的過程停止下來，政策的調(diào)整從單向轉(zhuǎn)向雙向，既有收緊，又有適當(dāng)?shù)膶捤?。但是政策大幅度的放寬是不可能的，因為我們現(xiàn)在通貨膨脹的壓力還是非常大，到了去年年底廣義貨幣供給量的存量達到86萬多億，這個相當(dāng)于去年名義GDP的180%，而2008年的時候，這兩個指標(biāo)的比值是150%左右。這相對于我們社會生產(chǎn)總規(guī)模而言，貨幣供給總量明顯偏大。在這樣的背景下，如果選擇貨幣政策大幅度地放寬，那么將加大通貨膨脹的風(fēng)險。

另外，從經(jīng)濟發(fā)展的理念來看，既然以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，就不宜于以過多的經(jīng)歷追求過高的經(jīng)濟值。增長幅度過高往往導(dǎo)致市場過剩，導(dǎo)致人們浮躁的心態(tài)增長，在這樣的背景下，不利于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。從政府的角度看，不是說要非去謀求一個高的增長點，今年各省的經(jīng)濟目標(biāo)普遍有所下調(diào)。所以今年政府發(fā)展目標(biāo)不期待高增長是一個方向性的轉(zhuǎn)變。政府應(yīng)對國際金融危機的調(diào)整基本上已經(jīng)告一段落，即2010-2011年，一攬子計劃應(yīng)對國際金融危機這個一個刺激性的宏觀經(jīng)濟政策模式基本上已經(jīng)告一段落。

截止目前，我國的財政政策、貨幣政策已經(jīng)由擴大型轉(zhuǎn)向中性，這個調(diào)整基本上結(jié)束了，未來來自政策調(diào)整方面對于我們企業(yè)發(fā)展的影響基本上告一段落，而且開始雙向預(yù)調(diào)、微調(diào)。從企業(yè)角度看，感受到的政策環(huán)境與去年比有所不同的，但是，不是說向著非常寬松的方向發(fā)展。

（二）房地產(chǎn)市場處于調(diào)整過程中

在房地產(chǎn)市場方面，中央經(jīng)濟會議中關(guān)注兩點：

1、要保證保障性住房和普通商品房的供給。原來調(diào)整房地產(chǎn)市場的重點在于房價，現(xiàn)在的房地產(chǎn)調(diào)控是注重控制需求、增加供給。這會使得在建保障房的資金得到保證?，F(xiàn)在在建保障房規(guī)模為1800多萬套，規(guī)模很大，房地產(chǎn)的投資會有所增長。當(dāng)然，政策也要支持普通商品房的建設(shè)，從供給角度加快增長。因此房地產(chǎn)的投資在今年會有一定的增長。

2、保持貨幣供給量的合理，要和整個穩(wěn)定增長的目標(biāo)結(jié)合起來。一要保證企業(yè)必須的經(jīng)營資金需要；二要對于合理的買房需求，在信貸政策上加大支持。

（三）市場條件和要素成本條件發(fā)生了深刻變化，企業(yè)發(fā)展困難增大。

企業(yè)面對的市場不再是一個快速擴張的市場，而是一個相對平穩(wěn)的市場，在這個市場上找訂單就要下一番功夫。企業(yè)還是按照過去數(shù)量的擴張、粗放的發(fā)展方式，在現(xiàn)在的市場條件中不再支持。在成本方面，低成本的優(yōu)勢正在很快消失，勞動工資在提高，水資源、礦產(chǎn)資源價格在提高，所以依靠低價格來獲取市場競爭力的空間越來越小。企業(yè)的發(fā)展環(huán)境變得比較困難。

（四）發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是“十二五”期間經(jīng)濟發(fā)展的一條主線。這條主線在2012年會更加鮮明地突顯出來。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是一個客觀、必然的趨勢。1995年十四屆五中全會提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式開始，已經(jīng)有15年以上的時間。但是，人們感覺到實際的變化并不明顯。原因是決定過去粗放型發(fā)展方式的條件長期存在，粗放型發(fā)展方式主要體現(xiàn)在兩個發(fā)面：

1、快速擴張的市場，2002-2007年，外貿(mào)出口年均增長29.2%，外部訂單迅速增長。在國內(nèi)，2010年之后，隨著鋼鐵、水泥、汽車、石化等重工業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)投資持續(xù)地高增長，投資的年均增長率一直在27%左右。所以，國內(nèi)市場在全面快速擴大，帶動企業(yè)數(shù)量擴張呈現(xiàn)比較粗放的發(fā)展方式。如鋼廠，在2002年之后，鋼廠的訂單是應(yīng)接不暇，因為供不應(yīng)求，市場非常活躍，數(shù)量擴張非?？?，很多質(zhì)量不好的鋼鐵也被人們買走。所以，在那個時期如果讓企業(yè)以提高質(zhì)量為重點，扎扎實實地搞技術(shù)改造，搞質(zhì)量提高，那是不被人接受的。

2、中國在一個很長的時間內(nèi)處在一個低成本的發(fā)展環(huán)境，包括勞動力、土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源的價格，在很長的時間里，國外市場都明顯高于國內(nèi)市場，那個時候轉(zhuǎn)方式也不被人接受，產(chǎn)品暢銷靠的是低成本。產(chǎn)品在市場中競爭力的形成主要靠的是兩個字眼：

1）價格，價格越低，產(chǎn)品在市場中的競爭力就越高；2）質(zhì)量和性能。性價比是產(chǎn)品競爭力的綜合表現(xiàn)。當(dāng)價格比較低的時候，企業(yè)就獲得一個比較強大的市場競爭力，就不會在提高競爭水平、改進質(zhì)量方面下功夫。

現(xiàn)在，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是一個客觀、必然的趨勢，因為支持過去的發(fā)展方式的條件已經(jīng)發(fā)生了改變。

二、2012年經(jīng)濟形勢展望

2012年是構(gòu)筑新一輪經(jīng)濟增長基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。2011年宏觀調(diào)控成效預(yù)計將繼續(xù)顯現(xiàn)，房價、食品價格和物價總水平同比漲幅預(yù)計將明顯降低；出口、投資增幅預(yù)計也會下降，經(jīng)濟增長率預(yù)計將繼續(xù)平穩(wěn)降低，受世界經(jīng)濟和國內(nèi)房地產(chǎn)市場調(diào)整等不確定因素影響，也存在發(fā)生較大波動的可能。宏觀調(diào)控的重點預(yù)計將由控制通脹轉(zhuǎn)向鞏固經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)。

（一）價格同比漲幅預(yù)計將持續(xù)下降

隨著貨幣政策調(diào)控效果的不斷顯現(xiàn)，導(dǎo)致價格上漲的貨幣因素逐步穩(wěn)定。買房需求趨穩(wěn)。從供給方面看，總體是不斷增強的。從成本方面看，隨著要素資源價格持續(xù)上漲，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，資金、技術(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻度提高，技術(shù)進步和勞動生產(chǎn)率提高在很多行業(yè)抵消了成本提高的影響。從輸入性通脹壓力看，美國提高債務(wù)上限方案通過后，美元會進一步增發(fā)，但制約美國政府開支增長的因素也增強了（政府支出規(guī)模受到更多限制，通貨膨脹壓力對美聯(lián)儲貨幣政策約束增強），總體上美元快速擴張的勢頭趨穩(wěn)，由此導(dǎo)致的國際大宗商品價格上漲預(yù)計也將趨穩(wěn)。

綜合分析，2012年CPI漲幅預(yù)計在3%左右。

（二）經(jīng)濟增長速度繼續(xù)下降

出口增長速度預(yù)計將繼續(xù)回落，降低到15%左右。投資增速也會降低，由2011年的23%左右降低到18%左右。消費增長率較2012年將有所提高。2012年消費實際增長率為13%左右，較2011年提高2個百分點左右。從需求角度測算，2012年GDP增長率略高于8%。

三、“穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟工作總基調(diào)

去年12月份召開的中央經(jīng)濟工作會議確定了“穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟工作總基調(diào)。其中“穩(wěn)”包含兩層含義：

1、穩(wěn)定增長，防止經(jīng)濟增長出現(xiàn)大的滑坡。

2、不再追求過高的經(jīng)濟增長。

“穩(wěn)”創(chuàng)造的是一個環(huán)境，使中國經(jīng)濟向更高水平的方向發(fā)展，更為關(guān)鍵的是要“求進”。“求進”，從國家層面來看，強調(diào)的是三個方面：一是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式方面取得實質(zhì)性的進展；二是在推進經(jīng)濟體制改革方面取得實質(zhì)性進展；三是在保障和改善民生方面取得實質(zhì)性的進展。這三個方面共同構(gòu)成了中國經(jīng)濟發(fā)展的重點歷史轉(zhuǎn)型，這個轉(zhuǎn)型給中國未來的發(fā)展奠定了更高的起點，奠定了更高水平的發(fā)展平臺。

“穩(wěn)中求進”中“穩(wěn)”作為“求進”的必要環(huán)境，進而保證長遠的穩(wěn)定，保證更高水平的穩(wěn)定，保證以更小代價的穩(wěn)定，保證更為和諧的穩(wěn)定。在這樣的背景下，企業(yè)要結(jié)束過去那種在非良性狀態(tài)中追求高增長，追求訂單擴張，追求利潤增長再投資的狀態(tài)，企業(yè)要少一分浮躁，多一分冷靜，多一些理性。在大的市場發(fā)展環(huán)境變化中主動轉(zhuǎn)型，為今后更長遠的發(fā)展著力打造一個全新的基礎(chǔ)。

四、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，一為推動創(chuàng)新能力的提高，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；二為通過市場調(diào)節(jié)能力的提高，促進城鄉(xiāng)區(qū)域布局的合理發(fā)展。所有這些都和改革緊密結(jié)合在一起。改革的重點：

1、要規(guī)范財產(chǎn)關(guān)系，財產(chǎn)關(guān)系已從國家所有為主轉(zhuǎn)變到居民家庭所有為主，所以規(guī)范財產(chǎn)關(guān)系的重點是要從法律上保證財產(chǎn)使用的權(quán)益和安全，從法律上確定財產(chǎn)損失的責(zé)任?；谪敭a(chǎn)保護的行業(yè)準入要進一步放開，也要將市場投資的進入進一步放開，要將民間的投資主體更為充分地發(fā)揮出來。

2、強化政府責(zé)任。政府必須要承擔(dān)責(zé)任，該責(zé)任主要表現(xiàn)在三個方面：1）社會公共服務(wù)，要加快建設(shè)政府保障線，這對于社會穩(wěn)定，社會公平很重要。2）社會管理政府要在各個活動方面建立一個規(guī)則和秩序并維護。3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府要用長遠規(guī)劃來指導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府要加緊制定長遠發(fā)展規(guī)劃，包括國土資源和城市的長遠發(fā)展規(guī)劃。要建立責(zé)任的終生追究制度。

五、努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)轉(zhuǎn)型

當(dāng)前我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型正處于關(guān)鍵時期，政府力量與市場力量相互消長，導(dǎo)致通貨膨脹的因素與抑制經(jīng)濟增長的因素相互轉(zhuǎn)換，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級動力增強與發(fā)展困難加大并存，這些給宏觀經(jīng)濟政策的恰當(dāng)把握提出了前所未有的挑戰(zhàn)。

綜合分析當(dāng)前物價上漲、通貨膨脹與市場需求增速和經(jīng)濟增速的變化趨勢，未來一段時間貨幣政策不宜進一步加大緊縮力度。宜穩(wěn)定一段時間，視市場基礎(chǔ)上消費、投資活動的恢復(fù)情況，以及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級活動的進展情況再做調(diào)整。貨幣供給總量偏大的問題應(yīng)放到一個更長時段，相對平緩地回收效果可能更好。

財稅政策應(yīng)在支持企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。包括按照產(chǎn)業(yè)政策要求，進一步降低稅賦，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向；通過建立完善擔(dān)保、貼息制度，加強對中小企業(yè)融資的支持

等。

當(dāng)前是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的有利時機，要加大這方面的工作力度，通過深化改革、加強規(guī)劃引導(dǎo)、完善體制機制和相關(guān)政策，盡快將住行為主的消費結(jié)構(gòu)升級活動引入健康可持續(xù)軌道，規(guī)范和加快城市化進程，理順市場比價關(guān)系（包括要素資源價格、利率、匯率等），加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，緊密依靠市場需求變化加快形成新的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)筑我國經(jīng)濟發(fā)展的新基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快轉(zhuǎn)型。