第一篇：關(guān)于前三季度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

2010年前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值計(jì)劃增長(zhǎng)7%，農(nóng)民人均純收入計(jì)劃增長(zhǎng)13%。1～9月以來(lái)，區(qū)農(nóng)委認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神和區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“123456”工作思路，突出抓好農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程，確保了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。

一、前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

（一）糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。我區(qū)糧食生產(chǎn)雖受春旱、低溫陰雨、寡照天氣以及“5．6”、“7．9”特大暴雨自然災(zāi)害的影響，造成大春作物前期長(zhǎng)勢(shì)差，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物遭受一定損失，但經(jīng)積極開(kāi)展生產(chǎn)自救，加強(qiáng)后期田間管理，同時(shí)從7月中旬開(kāi)始至9月上旬，天氣轉(zhuǎn)好，加強(qiáng)了病蟲(chóng)害的防治工作，確保了大春作物增產(chǎn)。根據(jù)區(qū)農(nóng)委組織科技人員全區(qū)對(duì)水稻、玉米產(chǎn)量進(jìn)行抽樣調(diào)查（水稻65個(gè)樣本、玉米40個(gè)樣本），水稻平均單產(chǎn)562.6公斤，總產(chǎn)達(dá)27733.7萬(wàn)公斤，同比增長(zhǎng)5.7%和5.9%；玉米平均單產(chǎn)451.5公斤，總產(chǎn)13996.85萬(wàn)公斤，同比增長(zhǎng)2.3%和2.4%。大春水稻、玉米理論測(cè)產(chǎn)按85折計(jì)產(chǎn)量為35.47萬(wàn)噸。全區(qū)落實(shí)晚秋糧食作物面積12萬(wàn)畝，其中，再生稻3萬(wàn)畝、秋洋芋5萬(wàn)

1畝、秋大豆0.5萬(wàn)畝、秋蕎0.5萬(wàn)畝、秋紅苕3萬(wàn)畝，按2009年生產(chǎn)水平計(jì)7.5萬(wàn)噸。小春糧食總產(chǎn)量4.5萬(wàn)噸。全年糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)為47萬(wàn)噸，超額完成全年糧食生產(chǎn)43.5萬(wàn)噸的目標(biāo)任務(wù)。

（二）特色農(nóng)業(yè)基地加快建設(shè)。榨菜：種植面積達(dá)61.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量129.1萬(wàn)噸，農(nóng)民種植青菜頭銷(xiāo)售收入8.5億，比去年人均增收430.8元；實(shí)現(xiàn)成品榨菜銷(xiāo)售收入6.5億元，利稅1億元，分別同比增長(zhǎng)14%、5.3%；全區(qū)今秋明春規(guī)劃種植青菜頭65萬(wàn)畝，產(chǎn)量140萬(wàn)噸，其中規(guī)劃建設(shè)青菜頭鮮銷(xiāo)基地10萬(wàn)畝，鮮銷(xiāo)青菜頭30萬(wàn)噸。目前，已種植早市青菜頭1萬(wàn)畝。蔬菜：蔬菜面積26.85萬(wàn)畝，產(chǎn)量32萬(wàn)噸。落實(shí)秋菜10萬(wàn)畝。蠶桑：累計(jì)發(fā)種88024張，前三季生產(chǎn)蠶繭223.33萬(wàn)公斤，蠶農(nóng)收入4772.33萬(wàn)元，分別比去年同期增21%、77%。晚秋蠶預(yù)計(jì)生產(chǎn)蠶繭85萬(wàn)公斤，蠶農(nóng)收入1880萬(wàn)元。果品：果品17.27萬(wàn)畝，產(chǎn)量5.65萬(wàn)噸，較去年同比增長(zhǎng)2.5%，完成全年計(jì)劃59.5%。果品產(chǎn)值10270萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.2%。水產(chǎn)：水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積4.37萬(wàn)畝，完成產(chǎn)量9840噸，占年度計(jì)劃65.6%。煙葉：全區(qū)煙葉面積

1.12萬(wàn)畝。中藥材：中藥材種植1.6萬(wàn)畝，產(chǎn)量1650噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1450萬(wàn)元。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得成效。1～9月，區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)47戶，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入46.3億元，2同比增長(zhǎng)17.8%，利稅4.9億元，同比增長(zhǎng)13%；出口創(chuàng)匯1700萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)8.3%；全區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織（包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)）368戶，依法登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社295個(gè)

（四）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策強(qiáng)力支撐。今年全區(qū)兌現(xiàn)種糧農(nóng)民良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼農(nóng)戶187641戶，補(bǔ)貼面積75.66萬(wàn)畝,兌付補(bǔ)貼資金5769萬(wàn)元，其中，大戶883戶，補(bǔ)貼面積2.18萬(wàn)畝，兌付補(bǔ)貼資金306萬(wàn)元。推廣各類(lèi)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)俱14562臺(tái)，兌付農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼資金達(dá)3965萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)80.6%。兩項(xiàng)共計(jì)9734萬(wàn)元。

（五）農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程有力拉動(dòng)。自區(qū)委、區(qū)政府決定實(shí)施農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程以來(lái)，召開(kāi)了全區(qū)動(dòng)員大會(huì)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程的意見(jiàn)》、《涪陵區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程實(shí)施工作考核辦法》，領(lǐng)導(dǎo)小組24個(gè)成員單位制定了實(shí)施意見(jiàn)，25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道修改編制完成了實(shí)施規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正在修改完善《涪陵區(qū)農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程扶持政策》和《涪陵區(qū)實(shí)施農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程規(guī)劃》。今年各級(jí)財(cái)政投入農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程資金近3億元，帶動(dòng)信貸投入和社會(huì)投資7億多元，據(jù)統(tǒng)計(jì)，年初下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展項(xiàng)目，均已完成在75%以上。目前，我區(qū)農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程正有序推進(jìn)，助推農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元增收目標(biāo)。

二、前三季度農(nóng)民收入主要特點(diǎn)

（一）土地流轉(zhuǎn)拉動(dòng)農(nóng)民收入。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一種體現(xiàn)，是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、拉動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。1～9月，全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)23.6萬(wàn)畝，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中度達(dá)27.1%。隨著我區(qū)土地流轉(zhuǎn)步伐加快，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，工價(jià)水平穩(wěn)步提高，勞務(wù)增收是農(nóng)民增收的最大亮點(diǎn)。特別受農(nóng)業(yè)（工業(yè)）園區(qū)建設(shè)，“渝利鐵路、涪豐高速路、涪南高速路”等大型工程建設(shè)帶動(dòng)，大量流轉(zhuǎn)而“失地”的農(nóng)民市內(nèi)外務(wù)工或自主經(jīng)營(yíng)門(mén)路廣開(kāi)，外出務(wù)工人數(shù)逐年增多。1～9月，全區(qū)已轉(zhuǎn)移農(nóng)民工30.12萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入24.74億元，勞務(wù)凈收入17.35億元，各類(lèi)政策性項(xiàng)目培訓(xùn)農(nóng)民工1.16萬(wàn)人。

（二）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)步上揚(yáng)。一是糧食價(jià)格穩(wěn)步上揚(yáng)。今年1～6月，受到生豬價(jià)格低位運(yùn)行的影響，糧食價(jià)格長(zhǎng)時(shí)期徘徊不前，當(dāng)前，雖然隨著大春糧食作物豐收，但目前糧食價(jià)格已有不同程度的“回暖”，預(yù)計(jì)下半年糧食價(jià)格將進(jìn)一步上漲，但大幅上漲的可能性較??；二是蔬菜價(jià)格漲幅明顯。今年蔬菜價(jià)格除短期內(nèi)處于低位運(yùn)行外，大部分時(shí)間都是高位運(yùn)行，其主要是因?yàn)榻衲甑臍夂虍惓＃患径仍馐艽汉?，二季度低溫陰雨、寡照，三季度長(zhǎng)期高溫，如此反常氣候?qū)κ卟松L(zhǎng)影響較大，導(dǎo)致蔬菜價(jià)格持續(xù)較大幅度上漲。三是蠶繭價(jià)格上升。特別是春蠶鮮繭收購(gòu)綜合均價(jià)21.81

4元/公斤，較上年同期每公斤提高7.71元，提高54.7%。煙葉屬計(jì)劃指導(dǎo)性生產(chǎn)，其價(jià)格一直受市場(chǎng)保護(hù)，今年煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量都較往年略有提升，煙農(nóng)的收入較去年有所增加。

三、前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題 我區(qū)雖支農(nóng)惠農(nóng)政策有力，農(nóng)業(yè)投入力度加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，農(nóng)民收入繼續(xù)增長(zhǎng)，但促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的困難依然較大。一是糧食產(chǎn)量雖然呈穩(wěn)定增長(zhǎng)，在天幫忙、人努力下單產(chǎn)較高，但總量不大。這說(shuō)明我區(qū)土地種植利用效率不高，完全從事糧食生產(chǎn)的勞動(dòng)力較少，規(guī)?；?jīng)營(yíng)程度不高。二是農(nóng)業(yè)抗拒自然風(fēng)險(xiǎn)能力較低。從今年前期的低溫寡照天氣、暴雨自然災(zāi)害和8～9月連晴高溫氣候來(lái)看，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的方法不多、能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大。三是農(nóng)資價(jià)格的高價(jià)位運(yùn)行，種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，影響了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，制約了農(nóng)民增收。由于農(nóng)資漲價(jià)等因素，在糧食生產(chǎn)性補(bǔ)助方面基本形成抵消。

四、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作措施

（一）積極謀劃“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和“十二五”農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項(xiàng)目規(guī)劃，通過(guò)規(guī)劃形成一批項(xiàng)目，帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

（二）加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。狠抓榨菜、蔬菜、蠶?；亟ㄔO(shè)，推進(jìn)水產(chǎn)、果品、煙葉、中

5藥材等后續(xù)骨干產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；s化經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展“五大農(nóng)業(yè)”，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。

（三）加強(qiáng)秋冬季作物的生產(chǎn)管理。加強(qiáng)榨菜的育苗、移栽和管理，確保榨菜種植面積67萬(wàn)畝；

（四）突出抓好全區(qū)農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程。認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)戶萬(wàn)元增收規(guī)劃和扶持政策，開(kāi)展農(nóng)戶增收監(jiān)測(cè)調(diào)查工作，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)農(nóng)戶萬(wàn)元增收工作的檢查、督促，進(jìn)一步完善增收措施，抓好農(nóng)村宅基地臵換復(fù)墾試點(diǎn)、土地房屋登記發(fā)證、農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，確保增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二篇：固鎮(zhèn)縣2011年前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好經(jīng)濟(jì)增速趨快

——2011年前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

前三季度，全縣上下圍繞“提速升級(jí)、崛起皖北”奮斗目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民收入大幅提高、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。

一、前三季度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增加

前三季度在政策、產(chǎn)量、價(jià)格三大因素共同作用下，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，總量穩(wěn)步增加，增幅逐季上升,實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值29.94億元，較上年同期增加3.63億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)3.3%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值12.92億元，增長(zhǎng)3.7 %；林業(yè)產(chǎn)值0.87億元，增長(zhǎng)9.1%；牧業(yè)產(chǎn)值14.52億元，增長(zhǎng)1.9 %；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.94億元，增長(zhǎng)9.0%。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值16.96億元，前三季度增幅呈逐季上升趨勢(shì)，分別為2.5%、3.0%、3.3%。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展平穩(wěn)

1、農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收，糧食供給得以保證。今年，我縣農(nóng)業(yè)方面政策落實(shí)到位、生產(chǎn)組織有力，有望再次實(shí)現(xiàn)糧食種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”。當(dāng)前夏糧生產(chǎn)已獲豐收，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)32.13萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.6%。秋糧收割基本結(jié)束，初

步測(cè)算，玉米、大豆、山芋單產(chǎn)均有大幅提高，豐收在即。同時(shí)今年我縣蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。前三季度全縣蔬菜種植面積16.43萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)2.8%；產(chǎn)量37.63萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.8%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35747萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.8%。水果產(chǎn)量

4.39萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.4%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值31654萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.6%。

2、畜牧業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，出欄量小幅增加。前三季度我縣生豬、肉雞兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，效益明顯，廣大農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性較高。全縣出欄生豬40.10萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)0.3%；出欄肉雞1348.26萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)0.9%;肉類(lèi)總產(chǎn)量6.62萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)0.7%;禽蛋產(chǎn)量1.91萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)8.0%。生豬產(chǎn)值71665萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)0.3%，家禽產(chǎn)值42333萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)

3.5%。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到145170萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.9%，創(chuàng)歷史新高。

3、林業(yè)增幅較高，經(jīng)濟(jì)逐步上升。前三季度我縣人工

造林3300畝，育苗2800畝，林產(chǎn)品8500噸，林業(yè)產(chǎn)值8690萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.1%，比上年同期增幅高4.3個(gè)百分點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林權(quán)制度改革加快推進(jìn)。

4、漁業(yè)發(fā)展迅速，帶動(dòng)作用增強(qiáng)。今年，我縣在成功

應(yīng)對(duì)暴雨沖毀漁塘的災(zāi)情后，漁業(yè)生產(chǎn)得到恢復(fù)性增長(zhǎng)，發(fā)展迅速。前三季度，共投放水產(chǎn)苗種8000萬(wàn)尾，水產(chǎn)品產(chǎn)量7317噸，同比增長(zhǎng)9.7%，漁業(yè)產(chǎn)值6882萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.7%，比去年同期增幅上升7.2個(gè)百分點(diǎn)，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比例及對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率均有較大提高。

（三）農(nóng)民收入大幅提高

受?chē)?guó)家惠農(nóng)政策力度加大、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升、農(nóng)業(yè)豐收以及農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工收入增加等多方因素的共同影響，前三季度我縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入繼續(xù)大幅提高。據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查資料顯示，前三季度我縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6042.90元，同比增長(zhǎng)21.4％,是近幾年增長(zhǎng)最快的一年。在農(nóng)民收入構(gòu)成上也出現(xiàn)較大變化，一是非農(nóng)收入比重不斷增大。工資性收入以及家庭經(jīng)營(yíng)中二、三產(chǎn)業(yè)收入總和為1586.18，占農(nóng)民收入總量的26.2%，同比增長(zhǎng)3.6%；二是轉(zhuǎn)移性收入呈高速增長(zhǎng)趨勢(shì)。由于受各種政策性補(bǔ)貼的拉動(dòng)，前三季度轉(zhuǎn)移性收入388.44元，比上年同期增加96.95元，增長(zhǎng)33.3%。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題

2011年前三季度，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展較好，增速趨快，但相對(duì)于我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求來(lái)說(shuō)速度偏慢，效益偏低。當(dāng)前制約我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素很多，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，是制約我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展的首要因素。近幾年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大成效，但推進(jìn)速度較慢，不足以抵御自然災(zāi)害侵襲，抗旱、除澇等能力尤其需要加強(qiáng)。今年雖然取得了抗旱保苗的巨大勝利，但投入成本較大，造成人力、物力、財(cái)力的相對(duì)損失，進(jìn)而沖抵了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，也使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在巨大風(fēng)險(xiǎn)。

（二）土地流轉(zhuǎn)不暢，阻礙規(guī)?；?jīng)營(yíng)。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)推進(jìn)緩慢，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制尚未建立健全，農(nóng)村土地難以實(shí)現(xiàn)向加工企業(yè)、種養(yǎng)大戶和專(zhuān)業(yè)合作社集中，成為擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模的瓶頸，是導(dǎo)致我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)緩慢，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不快的一個(gè)重要原因。

（三）農(nóng)業(yè)融資困難，影響發(fā)展速度。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有形成規(guī)模化的經(jīng)營(yíng)，加上基礎(chǔ)設(shè)施差，難以吸納較多投資。而農(nóng)村信貸力度不夠，農(nóng)民貸款難，生產(chǎn)積極性難以發(fā)揮，必然影響農(nóng)業(yè)發(fā)展速度。

（四）外出人員增多，缺乏發(fā)展支撐。我縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益仍然偏低，同時(shí)地方政府促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的政策、措施不到位，致使大部分農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力仍然選擇外出務(wù)工或經(jīng)商，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力基本上是一些婦女和老人，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人力支撐，發(fā)展后勁不足。

三、針對(duì)當(dāng)前存在問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。針對(duì)制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的問(wèn)題和因素，下一步我們要采取積極應(yīng)對(duì)措施，妥善加以解決，具體可以從以下幾方面著手：

（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，打好基礎(chǔ)保發(fā)展。水、電、路暢通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，必須抓住新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)的契機(jī)，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，全力以赴加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。要全面貫徹落實(shí)2011年中央一號(hào)文件精神，搞好水利建設(shè)，減少災(zāi)害損失，增強(qiáng)抗旱能力。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，保障農(nóng)業(yè)用電需求。充分利用“一事一議”資金，搞好村內(nèi)道路建設(shè)。

（二）招引農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)利發(fā)展。一要繼續(xù)做大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。堅(jiān)持實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，招引更多、更大、更強(qiáng)的“農(nóng)”字號(hào)企業(yè)落戶固鎮(zhèn)，扎堆發(fā)展，不斷增強(qiáng)我縣農(nóng)副產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值能力。二要切實(shí)推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步建立健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村土地向加工企業(yè)、種田大戶和專(zhuān)業(yè)合作社集中，從而推動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，采取更加積極主動(dòng)措施，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織大發(fā)展、大提高。

（三）搞好涉農(nóng)服務(wù)工作，整合信息促發(fā)展。當(dāng)前國(guó)家各項(xiàng)涉農(nóng)政策較多，相關(guān)部門(mén)應(yīng)搞好信息整合，加大宣傳力度，提高農(nóng)民知曉率，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，體現(xiàn)出政策效果。氣象、農(nóng)技、畜牧、水利等涉農(nóng)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。同時(shí)還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊和查處制假售假等不法行為，嚴(yán)防出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生，保護(hù)好農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（四）抓實(shí)農(nóng)民培訓(xùn)工作，提升素質(zhì)贏發(fā)展。人才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性要素，素質(zhì)高低直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢，因此我們一方面要加快落實(shí)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策，吸引更多外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)；另一方面要全力抓好農(nóng)民培訓(xùn)工作，相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)要深入基層，切實(shí)搞好技術(shù)培

訓(xùn)，加快新技術(shù)的推廣應(yīng)用，切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)難題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)贏得發(fā)展后勁。

第三篇：2013年廣元前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

——2013

年廣元前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析 發(fā)布時(shí)間：2013-10-25 10:03:55來(lái)源：本站點(diǎn)擊量：51前三季度，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全市緊緊圍繞主題主線，牢牢把握“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、追趕跨越”總體取向，著力抓投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于全國(guó)全省。經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局審定，前三季度實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）391.95億元，增長(zhǎng)10.3%，增速比全國(guó)、全省分別高2.6、0.3個(gè)百分點(diǎn)，居全省第11位，比上半年提升3位，比同期提升2位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值82.04億元，增長(zhǎng)3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值180.59億元，增長(zhǎng)13.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值129.32億元，增長(zhǎng)9.9%。一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為7.22%、59.93%、32.85%，分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.74、6.17、3.38個(gè)百分點(diǎn)。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

(一)生產(chǎn)方面: 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、工業(yè)較快增長(zhǎng)、建筑業(yè)快速增長(zhǎng)、服務(wù)業(yè)穩(wěn)步回升

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。第一產(chǎn)業(yè)增加值82.04億元，增長(zhǎng)3.5%，居全省第9位。小春糧食產(chǎn)量43.77萬(wàn)噸，減產(chǎn)2.0%；預(yù)計(jì)大春糧食產(chǎn)量106.96萬(wàn)噸，增產(chǎn)

2.7%；蔬菜、水果、茶葉、水產(chǎn)品等保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。出欄生豬313.63萬(wàn)頭，增長(zhǎng)1.7%；肉類(lèi)總產(chǎn)量27.57萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.0%。

工業(yè)較快增長(zhǎng)。全部工業(yè)增加值151.69億元，增長(zhǎng)13.3%，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為48.25%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.97個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)力居國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)之首。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值142億元，增長(zhǎng)13.1%，比全省增速快

2.1個(gè)百分點(diǎn)，居全省第4位。“5+2+1”產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)大。建材、電子機(jī)械、食品飲料、金屬和能源化工五大特色支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值389.02億元，增長(zhǎng)9.4%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為66.64%；醫(yī)藥、紡織服裝兩大特色培育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值31.31億元，增長(zhǎng)34.1%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)貢獻(xiàn)率為15.87%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值77.53億元，增長(zhǎng)21.5%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)貢獻(xiàn)率為27.32%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值51.65億元，增長(zhǎng)34.1%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為26.18%。行業(yè)發(fā)展良好。33個(gè)行業(yè)大類(lèi)中29個(gè)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面為87.9%。其中，增長(zhǎng)較快的行業(yè)為燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)78.5%、醫(yī)藥制造業(yè)增長(zhǎng)51.2%、家具制造業(yè)增長(zhǎng)50.5%。下降的行業(yè)為黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)下降21.4%、金屬制品業(yè)下降

4.5%。產(chǎn)品產(chǎn)量增多降少。統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)106種工業(yè)產(chǎn)品中有68個(gè)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面64.2%。增幅較大的產(chǎn)品有：鐵礦石原礦量增長(zhǎng)95.5%、彩色電視機(jī)增長(zhǎng)31.3%、鋁增長(zhǎng)36.0%。下降較大的產(chǎn)品：?jiǎn)尉Ч柘陆?1.3%、人造板下降32.2%、原煤下降30.6%。

建筑業(yè)快速增長(zhǎng)。資質(zhì)建筑業(yè)總產(chǎn)值65.83億元，增長(zhǎng)21.8%，比去年同期提高8.4個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值28.90億元，增長(zhǎng)16.2%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為11.68%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)。

服務(wù)業(yè)穩(wěn)步回升。在交通、商貿(mào)、財(cái)政等行業(yè)指標(biāo)增速回升的帶動(dòng)下，全市服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步回升，實(shí)現(xiàn)增加值129.32億元，增長(zhǎng)9.9%，比同期快0.9個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn)，分別比今年一季度和上半年回升2.0、0.7個(gè)百分點(diǎn)。增幅居全省第11位，比去年同期提升10位。其中增速較快的行業(yè)有：金融業(yè)增長(zhǎng)16.7%、其他非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)12.2%、公共管理和

社會(huì)組織業(yè)增長(zhǎng)11.5%、其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)10.3%。

(二)需求方面：投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)增長(zhǎng)

投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成408.34億元，增長(zhǎng)11.2%。其中，建筑工程投資284.14億元，增長(zhǎng)11.3%；安裝工程投資18.90億元，下降0.7%；設(shè)備工器具購(gòu)置投資55.05億元，增長(zhǎng)8.4%；其他費(fèi)用投資50.25億元，增長(zhǎng)19.8%。三次產(chǎn)業(yè)投資全面增長(zhǎng)。第一產(chǎn)業(yè)投資22.69億元，增長(zhǎng)30.5%；第二產(chǎn)業(yè)投資144.78億元，增長(zhǎng)4.8%。其中工業(yè)投資142.34億元，增長(zhǎng)4.9%。第三產(chǎn)業(yè)投資240.87億元，增長(zhǎng)13.8%；第一產(chǎn)業(yè)投資增速分別快于第二、三產(chǎn)業(yè)25.7和16.7個(gè)百分點(diǎn)。新開(kāi)工項(xiàng)目平均規(guī)模擴(kuò)大。1-9月全市新開(kāi)工528個(gè)項(xiàng)目平均每個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資7533萬(wàn)元，增長(zhǎng)73.7%。新開(kāi)工項(xiàng)目完成投資163.93億元，增長(zhǎng)6.9%。民間投資活躍。全市民間投資216.87億元,增長(zhǎng)17.5%，增速分別比全社會(huì)投資和國(guó)有投資快6.3、13.3個(gè)百分點(diǎn)。項(xiàng)目到位資金有所改善。1-9月投資到位資金418.55億元，增長(zhǎng)10.5%。其中，國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金增長(zhǎng)5.8%，自籌資金增長(zhǎng)12.3%，國(guó)內(nèi)貸款下降1.0%、其它資金增長(zhǎng)20.7%。

消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)增長(zhǎng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額155.39億元，增長(zhǎng)13.3%，增速分別比一季度和上半年快0.8、0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中限額以上企業(yè)(單位)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額49.77億元，增長(zhǎng)17.0%，比社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速快3.7個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)市場(chǎng)好于鄉(xiāng)村市場(chǎng)。城鎮(zhèn)市場(chǎng)消費(fèi)品零售額109.01億元，增長(zhǎng)13.4%；鄉(xiāng)村市場(chǎng)消費(fèi)品零售額46.38億元，增長(zhǎng)12.9%。城鎮(zhèn)市場(chǎng)快于鄉(xiāng)場(chǎng)市場(chǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。商品零售快于餐飲收入增長(zhǎng)。餐飲收入23.06億元，增長(zhǎng)12.7%；商品零售132.34億元，增長(zhǎng)13.4%。商品零售增長(zhǎng)快于餐飲收入增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)。

(三)質(zhì)量方面：財(cái)稅收入較快增長(zhǎng)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好、城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加

財(cái)稅收入較快增長(zhǎng)。地方公共財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)21.79億元，增長(zhǎng)18.6%。公共財(cái)政支出119.12億元，增長(zhǎng)24.3%。國(guó)地稅實(shí)現(xiàn)收入34.44億元，增長(zhǎng)13.9%，其中國(guó)稅收入12.28億元，增長(zhǎng)13.1%；地稅收入22.16億元，增長(zhǎng)14.4%。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入450.69億元，增長(zhǎng)12.6%。盈虧相抵后的利潤(rùn)總額22.39億元，增長(zhǎng)8.0%。實(shí)現(xiàn)利稅總額35.43億元，增長(zhǎng)10.8%。

城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14507元，同比增加1367元，增長(zhǎng)10.4%，居全省第5位；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)5235元，同比增加635元，增長(zhǎng)13.8%，居全省第4位。

(四)發(fā)展環(huán)境方面：金融運(yùn)行良好、物價(jià)小幅上漲

金融運(yùn)行良好。9月末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額突破900億元達(dá)到901.77億元，同比增長(zhǎng)12.6%。其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額540.73億元，同比增長(zhǎng)19.1%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額397.75億元，同比增長(zhǎng)23.6%。其中，短期貸款余額132.71億元，增長(zhǎng)34.8%；中長(zhǎng)期貸款余額261.40億元，增長(zhǎng)19.4%。存貸款比有所提高，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度增大。

物價(jià)小幅上漲。1-9月,市城區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）上漲2.6%。其中，食品類(lèi)價(jià)格上漲5.9%，消費(fèi)品價(jià)格上漲2.2%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）同比下降1.2%。工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格（IPI）上漲0.7%。

二、關(guān)注的主要問(wèn)題

(一)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在。從國(guó)際來(lái)看，以東盟為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家

出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，歐洲和美國(guó)經(jīng)濟(jì)短期回暖背后潛藏著再次萎縮的風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)內(nèi)看，雖然國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)微調(diào)和預(yù)調(diào)政策有所松動(dòng)，但短期內(nèi)快速反彈的可能性較小，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展將呈常態(tài)化。從我市看，受煤炭行業(yè)安全整治、市場(chǎng)需求、企業(yè)成本、發(fā)展環(huán)境等影響遏制工業(yè)增速持續(xù)下滑的難度依然較大，大項(xiàng)目對(duì)投資需求的支撐不夠給力，部分經(jīng)濟(jì)運(yùn)行先行指標(biāo)回落幅度大于全國(guó)、全省，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響更大。如，前三季度規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)13.1%，比同期回落5.3個(gè)百分點(diǎn)，分別比全國(guó)、全省回落幅度大4.9、0.2個(gè)百分點(diǎn)；GDP廣元增長(zhǎng)10.3%，比同期回落3.4個(gè)百分點(diǎn)，分別比全國(guó)、全省回落幅度大3.4、0.6個(gè)百分點(diǎn)。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁仍顯不足。從投資項(xiàng)目看，前三季度全市共新開(kāi)工項(xiàng)目528個(gè)，同比減少73個(gè)。其中上億元項(xiàng)目36個(gè)。受新開(kāi)工項(xiàng)目較少（同比少12.1%）和竣工項(xiàng)目增多（同比增10.2%）等因素疊加影響，在建在庫(kù)項(xiàng)目（9月末402個(gè)同比少18.8%）減少難于支撐投資后續(xù)持續(xù)增長(zhǎng)。從新增企業(yè)看，前三季度全市新增加（新建新開(kāi)業(yè)企業(yè)）“三上”企業(yè)（單位）29家，其中新建投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)工業(yè)企業(yè)僅5家，批零住餐業(yè)企業(yè)（單位）3家，房地產(chǎn)企業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)分別比同期增加了11家和7家，新增企業(yè)數(shù)量不多、規(guī)模較小，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力明顯減弱。

(三)服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然乏力。服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）各行業(yè)中多數(shù)行業(yè)增速呈回落。在1—9月涉及服務(wù)業(yè)核算的20多項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)中，與同期比，有12項(xiàng)指標(biāo)增速回落；與上月環(huán)比，有8項(xiàng)指標(biāo)增速回落；與預(yù)期目標(biāo)相比，有16項(xiàng)指標(biāo)低于預(yù)期目標(biāo)速度。各縣區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展極為不平衡，多數(shù)縣區(qū)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度低于全市平均水平。如，前三季度僅利州區(qū)和蒼溪縣服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)快于全市。

（四）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)預(yù)期難度依然較大。對(duì)照年初確定的發(fā)展目標(biāo)，從前三季度主要指標(biāo)完成進(jìn)度看，除投資、地方公共財(cái)政收入和萬(wàn)元GDP能耗有希望實(shí)現(xiàn)預(yù)期外，多數(shù)指標(biāo)完成全年目標(biāo)難度大。

三、建議

針對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和存在的困難問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)和項(xiàng)目單位要堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)找差距，添措施，抓落實(shí)，全力抓好四季度各項(xiàng)工作，確保全年經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)抓預(yù)警，注重研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境和政策變化，充分估計(jì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的復(fù)雜形勢(shì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。要深入分析研究當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題與矛盾，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，加大部門(mén)聯(lián)合分析、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合監(jiān)測(cè)的力度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“先行指標(biāo)”監(jiān)測(cè)，關(guān)注苗頭性、傾向性動(dòng)向，及時(shí)預(yù)警預(yù)測(cè)。

(二)保增長(zhǎng)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。圍繞二產(chǎn)業(yè)抓提升，促進(jìn)工業(yè)提速增效。要突出對(duì)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行的調(diào)度，加大生產(chǎn)要素市場(chǎng)供需監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)做好煤電油氣運(yùn)、資金、土地等保障，提升現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)能力。特別是對(duì)全市經(jīng)濟(jì)影響較大的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，堅(jiān)持一個(gè)企業(yè)（行業(yè)）一項(xiàng)對(duì)策措施或一個(gè)企業(yè)（行業(yè)）多項(xiàng)對(duì)策措施，幫助企業(yè)走出困境，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)新上一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞三產(chǎn)抓拓展，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。要完善服務(wù)業(yè)發(fā)展考核評(píng)價(jià)機(jī)制，明確相關(guān)部門(mén)責(zé)任，各司其責(zé)，在財(cái)政、稅收、信貸和土地

等方面給予服務(wù)業(yè)更多的政策支持，加大推進(jìn)力度。要改變傳統(tǒng)商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，大力發(fā)展金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息咨詢(xún)等新興服務(wù)業(yè)，規(guī)劃實(shí)施一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要圍繞女皇文化、蜀道文化等旅游品牌資源，加快旅游集聚區(qū)建設(shè)，全面提升廣元旅游品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)旅游資源大市向旅游經(jīng)濟(jì)大市的轉(zhuǎn)變。圍繞一產(chǎn)業(yè)抓特色，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。要以管理促效益，切實(shí)抓好晚秋作物尤其是冬季蔬菜的生產(chǎn)，精心指導(dǎo)秋耕秋播。要加強(qiáng)現(xiàn)代畜牧園區(qū)建設(shè)，在扶持大戶養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖上下功夫，提高畜牧業(yè)良種化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖水平。要做大做強(qiáng)獼猴桃、黑木耳、核桃、茶葉、油橄欖六大特色種植業(yè)和“廣元七絕”優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，提升經(jīng)濟(jì)效益，為工業(yè)生產(chǎn)提供原料，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)促工，工農(nóng)互促。

(三)擴(kuò)需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。狠抓項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真研究國(guó)家宏觀政策趨勢(shì)，搶抓政策和發(fā)展機(jī)遇，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入國(guó)家和省規(guī)劃。要堅(jiān)持“招大引強(qiáng)、沿鏈引進(jìn)、集群發(fā)展、做大總量”，進(jìn)一步整合招商資源和力量，創(chuàng)新招商方式，增強(qiáng)招商實(shí)效，力爭(zhēng)一批重大項(xiàng)目及早簽約落地、開(kāi)工建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模。要繼續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保全市重點(diǎn)項(xiàng)目的投資計(jì)劃、形象進(jìn)度與時(shí)間同步，強(qiáng)化投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用。努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施，針對(duì)不同的消費(fèi)群體，培育不同的消費(fèi)市場(chǎng)，滿足不同的消費(fèi)需求。要加快培育一批新的消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)旅游休閑、文化教育、大眾體育、健康醫(yī)療等服務(wù)消費(fèi)。要加大城市商務(wù)核心區(qū)建設(shè)，著力打造商業(yè)特色街區(qū)，不斷改善消費(fèi)環(huán)境，充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力。

第四篇：三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

2011年1-9月經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及四季度工作打算

**縣人民政府（2011年9月28日）

今年是“十二五”的開(kāi)局之年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住事關(guān)全局的重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)，積極應(yīng)對(duì)歷史罕見(jiàn)的旱災(zāi)，扎實(shí)苦干，開(kāi)拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度快、活力強(qiáng)、質(zhì)量高的良好態(tài)勢(shì)。

一、1-9月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

1-9月，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的特點(diǎn)可以概括為“四個(gè)明顯”，即：經(jīng)濟(jì)增速明顯加快，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步。

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯加快，主要表現(xiàn)為地方生產(chǎn)總值保持平穩(wěn)較快增幅，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1－9月，預(yù)計(jì)(下同)全縣地方生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)29.8億元，完成全年任務(wù)的75.1%，同比增長(zhǎng)14%，增幅較去年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)7.53億元、8.86億元、13.41億元，同比增長(zhǎng)4.8%、23.9%、14.1%，三次產(chǎn)業(yè)比由去年同期的28.8:26.2:45.0調(diào)整為25.3:29.7:45.0。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)重前行、工業(yè)經(jīng)濟(jì)奮力趕超、項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。

一是面對(duì)歷史罕見(jiàn)的旱災(zāi)，全縣上下齊心合力，科學(xué)應(yīng)對(duì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在困境中負(fù)重前行

1-9月，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成14.15億元，同比增長(zhǎng)4.9%。

1、抗旱救災(zāi)工作取得顯著成效。旱災(zāi)發(fā)生后，縣委、縣政府精心組織，全面部署，全縣上下同心同德，共克時(shí)艱，打響了保民生、促發(fā)展的抗旱攻堅(jiān)戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共投入抗旱資金3637萬(wàn)元，投入勞動(dòng)力109.32萬(wàn)人次，投入抗旱設(shè)備3931（臺(tái)）套，打井116口，創(chuàng)辦連片200畝以上的抗旱救災(zāi)示范點(diǎn)19個(gè)，落實(shí)改制改種秋大豆、秋玉米等旱糧作物7.1萬(wàn)畝，最大限度降低了旱災(zāi)造成的損失，確保了人畜飲水安全，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。努力克服嚴(yán)重干旱和政策調(diào)整等不利因素的影響，堅(jiān)定不移地發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，全縣種植優(yōu)質(zhì)煙4.2萬(wàn)畝，目前已收購(gòu)煙葉8.3萬(wàn)擔(dān)，預(yù)計(jì)可收購(gòu)11萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入上億元，煙葉稅收2100萬(wàn)元。積極開(kāi)展生產(chǎn)自救，及時(shí)改制改種，全縣落實(shí)糧食播種面積46.89萬(wàn)畝，與去年基本持平。林業(yè)工作成效顯著，完成植樹(shù)造林3.6萬(wàn)畝，超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)；集體林權(quán)制度改革全面推進(jìn)；**國(guó)家森林公園項(xiàng)目申報(bào)工作進(jìn)展順利。畜牧業(yè)發(fā)展升溫，全縣共出欄生豬25.98萬(wàn)頭，牛0.87萬(wàn)頭，羊2.81萬(wàn)只，同比分別增長(zhǎng)2.93%、8.75%、8.08%，出籠家禽525.18萬(wàn)羽，同比增長(zhǎng)7.95%，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量4998噸,同比增長(zhǎng)6.91%。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深入推進(jìn)。積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，1-9月，全縣新增市級(jí)龍頭企業(yè)4家，省、市龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到46家。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展迅速，全縣各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織達(dá)到72個(gè)，成員1.8萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶2萬(wàn)戶，涵蓋蔬菜、烤煙、水果、生豬、大豆等產(chǎn)業(yè)。

4、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村能源建設(shè)、“空心村”改造等項(xiàng)目實(shí)施順利。1-9月共完成投資7000 余萬(wàn)元，硬化村組公路387.4公里，新建沼氣池1358口，建設(shè)村級(jí)綜合活動(dòng)室23個(gè)。制定出臺(tái)了《農(nóng)村“空心村”改造實(shí)施意見(jiàn)》，投入200萬(wàn)元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，全縣連片拆除“空心房”面積達(dá)15萬(wàn)平方米。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在對(duì)接與承接中奮力趕超，支柱產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用明顯

始終把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，圍繞主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)，努力為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打造全方位無(wú)縫對(duì)接平臺(tái)。1-9月，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值28億元，同比增長(zhǎng)45.98%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成21.3億元，同比增長(zhǎng)61%。

1、園區(qū)擴(kuò)園提質(zhì)步伐加快。1-9月，共投入資金3600萬(wàn)元，完成了***路等道路的水泥硬化工程，形成了“三縱五橫”的路網(wǎng)體系。機(jī)械、家私等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房4萬(wàn)平方米。加大征地力度，儲(chǔ)備工業(yè)用地500多畝。園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，1-9月，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)15.87億元，同比增長(zhǎng)44.8%。

2、工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)。1-9月，共完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資6.4億元，同比增長(zhǎng)21%。其中工業(yè)基建項(xiàng)目投入達(dá)3.5億元，企業(yè)技術(shù)改造投入2.9億元，主要集中在*****等重點(diǎn)工業(yè)能源項(xiàng)目。

3、工業(yè)生產(chǎn)普遍加快。農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、建材等主要支柱產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元、2.6億元、2.4億元，同比分別增長(zhǎng)40%、37.9%、64.4%。三大支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)****保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，1-9月份分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22040萬(wàn)元、7175萬(wàn)元、4320萬(wàn)元，分別比去年同期增長(zhǎng)29%、36.3%、60.1%。全縣新增規(guī)模企業(yè)6家，規(guī) 模企業(yè)總數(shù)達(dá)到42家，1-9月份，6家新增企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元，拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)12個(gè)百分點(diǎn)。

4.招商引資卓有成效。1-9月，全縣共引進(jìn)內(nèi)資企業(yè)17家，實(shí)際利用內(nèi)資10.2億元，完成全年任務(wù)的92.7%，引進(jìn)外資企業(yè)2家，實(shí)際利用外資1100萬(wàn)美元。

三是固定資產(chǎn)投資在嚴(yán)峻的形勢(shì)下高位運(yùn)行，項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)紛呈

堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手，大上項(xiàng)目、快建項(xiàng)目、建好項(xiàng)目。1-9月，全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資16.95億元，同比增長(zhǎng)41.6%。

1、農(nóng)田水利建設(shè)全面提速。堅(jiān)持“整合資金、整區(qū)推進(jìn)”的投入模式，整合涉農(nóng)涉水項(xiàng)目資金集聚投入。今年以來(lái)，投入2810萬(wàn)元，組織實(shí)施了***等3個(gè)項(xiàng)目區(qū)。**水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程投入資金400萬(wàn)元，完成了主體工程建設(shè)。四水治理項(xiàng)目完成投資200萬(wàn)元。**集中供水工程完成投資80萬(wàn)元，完工后可解決7933人的飲水安全問(wèn)題。***水源連通工程完成了可研、環(huán)評(píng)、初步設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)等前期工作，即將進(jìn)行招投標(biāo)。投入120萬(wàn)元，完成了**下戶村市級(jí)新增費(fèi)項(xiàng)目。***等土地整理項(xiàng)目進(jìn)展順利，已完成實(shí)物工程量300萬(wàn)元。

2、縣城建設(shè)力度空前?？h城基礎(chǔ)設(shè)施共完成投資5080萬(wàn)元，**等工程進(jìn)展順利，市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目孝文化公園建設(shè)即將開(kāi)園，**廣場(chǎng)基本完成土方工程和雙勝河堤護(hù)砌。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成投資8732萬(wàn)元，****等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。廉租房建設(shè)完成1500萬(wàn)元，已竣工238套，420套開(kāi)工在建。

3、交通建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。**高速公路**連接線已完成路基工程、橋梁上部結(jié)構(gòu)，正在進(jìn)行路面施工。***工程累計(jì)完成投資7000多萬(wàn)元，全面完成征地拆遷工作，正在進(jìn)行路基土石方、橋梁涵洞、防護(hù)及排水工程施工。***工程“工可”報(bào)告已編制完成并進(jìn)行了專(zhuān)家評(píng)審。**汽車(chē)站搬遷工作完成初步設(shè)計(jì)評(píng)審和施工圖設(shè)計(jì)。農(nóng)村公路建設(shè)投資2100萬(wàn)元，完成建設(shè)里程65公里。

（三）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，主要表現(xiàn)為公共財(cái)政保障有力、金融支持力度逐步加大、城鄉(xiāng)市場(chǎng)持續(xù)繁榮、人民生活水平不斷提高。

一是公共財(cái)政保障有力?？朔藴p收增支因素明顯增多的巨大壓力，全縣財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入都保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)。1-9月，全縣完成財(cái)政總收入19529萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)34.7%。一般預(yù)算收入15279萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35.9%。財(cái)政支出完成66940萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)42.1%，基本實(shí)現(xiàn)了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)工程支出的目標(biāo)。

二是金融支持力度逐步加大。預(yù)計(jì)9月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額39.6億元，比年初增長(zhǎng)14.0%。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額11.0億元，比年初增長(zhǎng)13.8%。

三是城鄉(xiāng)市場(chǎng)持續(xù)繁榮，1-9月，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)8.31億元，同比增長(zhǎng)17.3%。

四是人民生活水平穩(wěn)步提高。1-9月，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11276元，同比增長(zhǎng)13.6%。由于遭受特大旱災(zāi)，大部分農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)較嚴(yán)重，加上外銷(xiāo)蔬菜市場(chǎng)價(jià)格下跌，1-9月農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為1803元，同比下降3.3%。

（四）社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步，主要表現(xiàn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)成效顯著、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)力度不斷加大、醫(yī)療體制改革穩(wěn)步推進(jìn)、教育事業(yè)有新發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

1-9月，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3826人，完成年任務(wù)的100.7%；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3028人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的101%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%。社保擴(kuò)面、征繳工作穩(wěn)步推進(jìn)，1-9月，征繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金7043萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.3%；累計(jì)支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇7850.36萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13%。深情關(guān)懷困難群眾，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2217萬(wàn)元、五保供養(yǎng)金273萬(wàn)元、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助151萬(wàn)元、救災(zāi)資金200萬(wàn)元、臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼175萬(wàn)元。醫(yī)療體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，基層醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提升。教育事業(yè)有新發(fā)展，教育資助政策體系進(jìn)一步完善，成立了**縣教育基金會(huì)，已籌集資金260多萬(wàn)元。普通高考再創(chuàng)佳績(jī)，一、二批本科上線361人，上線率排全市第五位，全市文科狀元在我縣產(chǎn)生，被清華大學(xué)錄取。計(jì)生基礎(chǔ)工作和總體水平有了明顯提高，全縣人口自然增長(zhǎng)率為5.6‰，符合政策生育率為85.29%。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查整治,安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步鞏固。按照“抓早、抓小、抓苗頭”和“早發(fā)現(xiàn)、早控制”的要求，積極化解各類(lèi)矛盾糾紛，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的形勢(shì)

當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨一些嚴(yán)峻形勢(shì)和困難，但同時(shí)也具備諸多有利因素。講困難，集中體現(xiàn)為5個(gè)“壓力較大”。

1、農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大。今年的旱災(zāi)來(lái)勢(shì)猛、覆蓋廣、時(shí)間長(zhǎng)，暴露出我縣農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后，抵御自然災(zāi)害能力差等突 出問(wèn)題，給農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收帶來(lái)了較大壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)作物成災(zāi)面積31.9萬(wàn)畝，其中絕收17.2萬(wàn)畝，28萬(wàn)人面臨飲水困難，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.86億元。特別是旱災(zāi)造成大面積的烤煙田無(wú)法進(jìn)行水旱輪作，將給明年烤煙生產(chǎn)帶來(lái)較大的病害隱患。

2、推進(jìn)新型工業(yè)化壓力較大。一是工業(yè)企業(yè)中具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大、中型企業(yè)少。全縣42家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值在5000萬(wàn)元以上的企業(yè)只有24家，總產(chǎn)值在億元以上工業(yè)企業(yè)僅2家。二是工業(yè)企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)率較低，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用不強(qiáng)。1-9月，全縣稅收收入為10155萬(wàn)元，其中工業(yè)企業(yè)稅收1200萬(wàn)元，僅占稅收收入的12%。三是平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展不快。受融資、征地等方面的影響，園區(qū)的水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展不快；園區(qū)申省受?chē)?guó)家政策的影響仍未得到批復(fù)。

3、財(cái)政形勢(shì)壓力較大。一方面，完成任務(wù)難度大。今年市里分配我縣財(cái)政收入的總?cè)蝿?wù)為2.2億元，比上年增加了2000萬(wàn)元。另一方面，財(cái)政收支平衡難度很大。民生民本、項(xiàng)目配套和津補(bǔ)貼發(fā)放等剛性支出日益增多，1-9月全縣財(cái)政支出66940萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)42.1%，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)項(xiàng)目支出的壓力空前。

4、投資持續(xù)高位運(yùn)行壓力較大。從目前實(shí)施的情況看，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度總體上偏慢。全縣確定的57個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，部分沒(méi)有達(dá)到預(yù)期進(jìn)度，個(gè)別項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，對(duì)完成全年投資計(jì)劃造成了壓力。究其原因，一是國(guó)家實(shí)施更為嚴(yán)格的土地政策，征地拆遷的難度加大，土地“瓶頸”制約依然突出。二是國(guó)家今年以來(lái)六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，加上政府融資平臺(tái)受控，“貸款難、融資難”的問(wèn)題仍然難以得到有效破解。

5、物價(jià)上漲壓力較大。一是糧油、豬肉、蔬菜等生活必需品價(jià)格持續(xù)攀升，導(dǎo)致消費(fèi)動(dòng)力不足，同時(shí)對(duì)低收入群體的生活造成了較大影響。二是種子、化肥、飼料等生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，增加了生產(chǎn)成本，降低了農(nóng)業(yè)比較效益。三是勞動(dòng)力成本上漲幅度大，普工工資上漲了約20%，部分企業(yè)出現(xiàn)“招工難”的情況，全縣工業(yè)企業(yè)缺工約1萬(wàn)人。

講有利形勢(shì)，主要體現(xiàn)為4個(gè)“進(jìn)一步”。一是承接產(chǎn)業(yè)步伐進(jìn)一步加快。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)正式運(yùn)作，省委、省政府將市市作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，列為全省三大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略板塊之一，并正在積極爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃，這為**加快產(chǎn)業(yè)承接、推進(jìn)新型工業(yè)化提供了新的重大機(jī)遇。二是政策支持進(jìn)一步加大。**是國(guó)扶縣和革命老區(qū)縣，有國(guó)土資源部和省國(guó)土資源廳的對(duì)口扶持，有省委、省政府和市委、市政府加快建設(shè)“新藍(lán)寧道加工貿(mào)易走廊”的政策傾斜，在向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金上優(yōu)勢(shì)明顯。三是發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。近年來(lái)交通區(qū)位條件的改善和招商引資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積累，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁上了一個(gè)大臺(tái)階，進(jìn)入了提速發(fā)展的快車(chē)道。目前，以****等重點(diǎn)項(xiàng)目為標(biāo)志，我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入聚集期，發(fā)展條件將進(jìn)一步改善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)將進(jìn)一步夯實(shí)。四是項(xiàng)目建設(shè)資金儲(chǔ)量潛力進(jìn)一步增強(qiáng)。四季度是項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)段，通過(guò)上爭(zhēng)和招商，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)到位資金將大幅增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和投資建設(shè)步伐將進(jìn)一步加大。綜上所述，預(yù)計(jì)全年GDP可實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)13.5%左右的目標(biāo)，列入今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核的GDP、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)品零售額、招商引資、城鄉(xiāng)居民收入等指標(biāo)，均能完成或超額完成任務(wù)。

三、第四季度經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)

第四季度是完成今年目標(biāo)任務(wù)的沖刺階段，更是實(shí)現(xiàn)明年工作良好開(kāi)局的關(guān)鍵階段，既要對(duì)全年的工作結(jié)總帳，更要對(duì)明年的工作及早科學(xué)謀劃，任務(wù)繁重，必須全力以赴。

（一）突出重點(diǎn)，確保全年目標(biāo)圓滿完成

1、下大力氣狠抓秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。迅速掀起秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和興修水利的熱潮，確保全市秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在**順利召開(kāi)。一是突出抓好烤煙收購(gòu)掃尾和明年烤煙擴(kuò)面。煙葉收購(gòu)政策盡量向煙農(nóng)傾斜，確保煙農(nóng)利益。加強(qiáng)市場(chǎng)管理，做好清收掃尾，確保顆粒歸倉(cāng)。及早宣傳發(fā)動(dòng)，督促指導(dǎo)板田翻挖和備耕備肥工作，落實(shí)種植計(jì)劃，為明年烤煙擴(kuò)面作好準(zhǔn)備。二是大力發(fā)展**特色農(nóng)業(yè)，加快***農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，當(dāng)前重點(diǎn)做好宣傳發(fā)動(dòng)、良種選購(gòu)和引進(jìn)大豆加工企業(yè)等前期準(zhǔn)備工作。三是抓好秋冬糧食生產(chǎn)?？茖W(xué)指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行秋冬農(nóng)作物種植，落實(shí)好16.5萬(wàn)畝的種植任務(wù)。四是抓好秋冬水利建設(shè)。完成山塘整修1600口，清淤水渠450千米。重點(diǎn)抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施好農(nóng)村安全飲水、四水治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)等項(xiàng)目，確保在明年汛期前全面完工。五是抓好秋冬造林整地和森林防火工作。在12月底前完成秋冬造林整地面積3.15萬(wàn)畝。嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，加強(qiáng)火源監(jiān)管，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。五是抓好秋冬動(dòng)物防疫，確保重大動(dòng)物疫病在我縣不發(fā)生、不擴(kuò)散。

2、全力以赴加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。**連接線力爭(zhēng)年底建成通車(chē)；**工程年底要完成路基建設(shè)；**爭(zhēng)取今年開(kāi)工建設(shè)。**底前要完工，**確保在11月中旬順利開(kāi)園。**力爭(zhēng)11月份開(kāi)工建設(shè)。在工作措 施上，一是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)調(diào)度和督查督辦機(jī)制，實(shí)行定期會(huì)商和個(gè)別會(huì)商制度，督促各責(zé)任單位深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)影響項(xiàng)目建設(shè)的資金、用地和環(huán)境等突出問(wèn)題，實(shí)行一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案的辦法，限期解決。三是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。搶抓國(guó)家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，積極做好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，扎實(shí)做細(xì)做好項(xiàng)目的規(guī)劃及前期工作。

3、想方設(shè)法推進(jìn)新型工業(yè)化。狠抓園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載力，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)園1平方公里，力爭(zhēng)年底前成功申報(bào)省級(jí)工業(yè)園。大力開(kāi)展招商引資，重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工、機(jī)械制造、鞋服生產(chǎn)、五金塑膠、家私制造業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)行招商選資，形成產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，優(yōu)化全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大跟蹤服務(wù)力度，扶持成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)做大做強(qiáng)。

4、千方百計(jì)增強(qiáng)財(cái)力保障。一是努力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。穩(wěn)定鞏固傳統(tǒng)財(cái)源，培育壯大項(xiàng)目財(cái)源，深入挖掘政策財(cái)源，提高財(cái)政保障能力。二是全力強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)和“五私”稅收的征管，實(shí)行房地產(chǎn)稅收一體化管理，確保財(cái)稅收入均衡入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入2.2億元的目標(biāo)任務(wù)。三是著力控制財(cái)政支出，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，非生產(chǎn)性支出實(shí)行零增長(zhǎng)。

5、著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。均衡發(fā)展各類(lèi)教育，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，年內(nèi)完成4所合格學(xué)校建設(shè)，10月份啟動(dòng)特殊教育學(xué)校建設(shè)。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，確保不發(fā)生、不流行重大傳染性疾病。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生政策和節(jié)育措施，控制人口增長(zhǎng)，穩(wěn)定低生育水平。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè) 工作，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)人員、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員參保，力爭(zhēng)10月底全面完成市里下達(dá)的社會(huì)保障工作任務(wù)。加快經(jīng)濟(jì)適用房、城市廉租房建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)籌建廉租房1.8萬(wàn)平方米、公共租賃房4000平方米，改造農(nóng)村危房1200戶，努力解決低收入家庭住房困難問(wèn)題。

6、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，暢通信訪渠道，堅(jiān)持依法信訪處訪，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，及時(shí)消除事故隱患，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深入推進(jìn)“平安**”建設(shè),加強(qiáng)群防群治，重拳整治社會(huì)治安，深入開(kāi)展“掃黑除惡”、“打擊兩搶一盜”“打四黑除四害”等專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的綜合整治，提高人民群眾安全感，綜治民調(diào)排位要進(jìn)入全省前80位。

第五篇：前三季度河南省開(kāi)封市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

前三季度河南省開(kāi)封市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

2009-11-27

今年以來(lái)，開(kāi)封市委、市政府認(rèn)真貫徹中央和省的各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在保增長(zhǎng)、求發(fā)展、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等一系列政策措施的推動(dòng)下，我市合理調(diào)配生產(chǎn)要素，認(rèn)真組織生產(chǎn)調(diào)度，全力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力克服金融危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響。前三季度全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐月回升，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐漸回暖。

一、前三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)

1、全市工業(yè)生產(chǎn)及效益保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

1-9月份，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值149.8億元，比上年同期增長(zhǎng)13.9%，增幅高于全省平均水平4.2個(gè)百分點(diǎn)，居全省第五位。9月份當(dāng)月完成增加值220億元，較去年同月增長(zhǎng)18.5%。1-8月份全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入507.14億元，比去年同期增長(zhǎng)4.2%，實(shí)現(xiàn)利稅總額70.10億元，較去年同期增長(zhǎng)13.2%。

2、重工業(yè)增長(zhǎng)速度快于輕工業(yè)

前三季度，全市規(guī)模以上重工業(yè)完成增加值87.89億元，同比增長(zhǎng)15.4%，高于輕工業(yè)6個(gè)百分點(diǎn)；其中原料工業(yè)完成增加值35.56億元，同比增長(zhǎng)27.1%，加工工業(yè)完成增加值52.34億元，同比增長(zhǎng)9.3%。輕工業(yè)完成增加值61.22億元，同比增長(zhǎng)11.6%，增幅比第一季度下降1.6個(gè)百分點(diǎn)；其中以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)完成增加值47.33億元，同比增長(zhǎng)10.5%，以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)完成增加值13.89億元，同比增長(zhǎng)15.7%.3.非公有制增長(zhǎng)速度快于公有制

公有制企業(yè)當(dāng)月完成增加值4.18億元，同比增長(zhǎng)21.3%，1-9月份累計(jì)完成增加值27.66億元，同比增長(zhǎng)8.9%；非公有制企業(yè)當(dāng)月完成增加值18.52億國(guó)有資產(chǎn)真的被嚴(yán)重私吞啊！元，同比增長(zhǎng)17.9%，1-9月份累計(jì)完成增加值122.16億元，同比增長(zhǎng)15.1%，高于公有制企業(yè)6.2個(gè)百分點(diǎn)。

4.五大支柱行業(yè)對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大

1-9月份，全市32個(gè)工業(yè)行業(yè)中，有25個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，占全部行業(yè)的78.1%。共有9個(gè)行業(yè)當(dāng)月增加值超億元，其中農(nóng)副食品加工業(yè)完成增加值2.61億元，同比增長(zhǎng)15.3%；通用設(shè)備制造業(yè)完成增加值2.23億元，同比增長(zhǎng)42.2%；紡織業(yè)完成增加值2.00億元，同比增長(zhǎng)19.6%；非金屬礦物制品業(yè)完成增加值1.92億元，同比增長(zhǎng)15.7%；木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)完成增加值1.80億元，同比增長(zhǎng)16%；專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)完成增加值1.76億元，同比增長(zhǎng)12.7%；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)完成增加值1.71億元，同比增長(zhǎng)16.8%；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)完成增加值1.51億元，同比增長(zhǎng)17.9%；電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成增加值1.05億元，同比增長(zhǎng)173.4%。1-9月份全市五大支柱產(chǎn)業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值85.00億元，對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率為34.5%，拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)4.8個(gè)百分點(diǎn)。其中食品工業(yè)累計(jì)完成26.09億元，同比增長(zhǎng)7.7%，貢獻(xiàn)率為10.2%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn)；紡織業(yè)累計(jì)完成14.72億元，同比增長(zhǎng)14.6%，貢獻(xiàn)率為10.3%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn)；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)累計(jì)完成12.55億元，同比增長(zhǎng)15.8%，貢獻(xiàn)率為9.4%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)：醫(yī)藥制造業(yè)累計(jì)完成3.30億元，同比增長(zhǎng)10.9%，貢獻(xiàn)率為1.8%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)；裝備制造業(yè)累計(jì)完成28.34億元，同比增長(zhǎng)1.9%，貢獻(xiàn)率為2.9%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)。

5、大中型工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)快于小型企業(yè)

1-9月份，全市大中型工業(yè)企業(yè)完成增加值71.34億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為47.8%，同比增長(zhǎng)17.5%，高于全市平均增速3.6個(gè)百分點(diǎn)，高于小型企業(yè)增速6.3個(gè)百分點(diǎn)。1-8月份，全市大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入218.01億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的43%，同比增長(zhǎng)2.2%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額14.64億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的28.7%，同比下降。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)積極變化的原因

開(kāi)封市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前復(fù)雜的形勢(shì)下，能夠克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響，呈現(xiàn)逐月回升的積極變化，主要是由于以下幾個(gè)因素：

1.新增產(chǎn)能為開(kāi)封工業(yè)注入新活力。隨著開(kāi)封工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大；招商引資工作的扎實(shí)推進(jìn)，新增企業(yè)增多。2009年9月末，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1154家，較去年同期增加209家，同比增長(zhǎng)22.12%。9月份，全部新增規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值9.48億元，拉動(dòng)開(kāi)封規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市小型企業(yè)增長(zhǎng)5.1個(gè)百分點(diǎn)。隨著投資效應(yīng)的逐漸釋放，一大批重大工業(yè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)并發(fā)揮效益，如開(kāi)封京源發(fā)電2×600MW機(jī)組、永大化工8000萬(wàn)編織袋生產(chǎn)線、尉氏縣凱華制革1億元皮加工項(xiàng)目等，已成為開(kāi)封工業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.稅收、貨幣政策較為寬松。為克服金融危機(jī)影的響，國(guó)家先后出臺(tái)了13項(xiàng)稅收減免優(yōu)惠政策，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，同時(shí)，2009年起全面推行的增值稅轉(zhuǎn)型改革，也有助于提高企業(yè)設(shè)備投資和生產(chǎn)積極性。

3.企業(yè)服務(wù)年等一系列幫扶活動(dòng)幫助企業(yè)攻堅(jiān)克難。為幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，開(kāi)封市先后出臺(tái)一系列文件，要求各部門(mén)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境, 用足用好財(cái)稅優(yōu)惠政策，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)的及時(shí)性和有效性，加強(qiáng)銀企溝通，支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，努力擴(kuò)大就業(yè)，截止9月末，全市規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員198860人，較去年同期增加33472人，同比增長(zhǎng)20.24%。

三、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題

工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在今年出現(xiàn)的積極變化，表明宏觀調(diào)控的效果初步顯現(xiàn)。但是，由于目前國(guó)際金融危機(jī)仍在持續(xù)，國(guó)際國(guó)內(nèi)需求不足與開(kāi)封工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的壓力依然很大。

1.規(guī)模以上工業(yè)增速雖有回升，但較同期仍處于低位。

1-9月份，全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成增加值同比增長(zhǎng)13.9%，雖然增幅逐月提升，但與去年同期相比仍低9.1個(gè)百分點(diǎn)，是多年以來(lái)同期最低水平。

2.工業(yè)稅收持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)影響較大。

二季度以來(lái)，全市稅收同比持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，1-9月份僅稅務(wù)部門(mén)120戶重點(diǎn)稅源就累計(jì)減少18550萬(wàn)元，較去年同期大幅下滑。7月份國(guó)地稅工業(yè)稅收總額6846萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)-52.2%；8月份國(guó)地稅工業(yè)稅收總額5481萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)-58.6%；9月份國(guó)地稅工業(yè)稅收總額9023萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)-23%；當(dāng)前省局對(duì)各地工業(yè)增加值增幅的評(píng)估，是按照各地工業(yè)用電量及工業(yè)稅收增幅評(píng)估的，稅收負(fù)增長(zhǎng)，對(duì)全市工業(yè)增加值的評(píng)估，帶來(lái)極為不利的負(fù)面作用。

3.市場(chǎng)需求不足的問(wèn)題沒(méi)有得到根本改變。

今年以來(lái)，市場(chǎng)需求相對(duì)疲軟。最近市場(chǎng)雖有所回暖，但總體看需求仍顯不足，工業(yè)品價(jià)格不斷走低。工業(yè)品出廠價(jià)格的持續(xù)下降，導(dǎo)致企業(yè)不增收、不增利，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)盈利空間不斷縮小。如開(kāi)封東大化工責(zé)任有限公司，離子膜燒堿同期2200元/噸，本期1500元/噸。氯乙酸同期6700元/噸，本期3300元/噸。據(jù)對(duì)全市18戶省局監(jiān)測(cè)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施快速調(diào)查結(jié)果顯示，有66.7%被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為訂單不足，紡織、通用設(shè)備制造等幾個(gè)主要行業(yè)中有73%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為訂單不足。

4.企業(yè)資金鏈條雖有緩和，但仍處于緊繃狀態(tài)。

8月份企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅較低，較去年同期僅增長(zhǎng)4.2%。由于流動(dòng)資金缺乏、銷(xiāo)售回款少，企業(yè)資金較為緊張。據(jù)對(duì)全市18戶省局監(jiān)測(cè)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施快速調(diào)查結(jié)果顯示，全市有38.9%調(diào)查企業(yè)不同程度地存在資金緊張的問(wèn)題，只有11.2%企業(yè)認(rèn)為資金充裕，55.6%被調(diào)查企業(yè)庫(kù)存增加，66.7%被調(diào)查企業(yè)應(yīng)收賬款增加，故此流動(dòng)資金緊張的矛盾尤為突出。

四、對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的建議

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)意識(shí)。深入企業(yè)調(diào)查研究，掌握情況，溝通信息，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，特別是做好大中型企業(yè)的對(duì)接、聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)市領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制。

2.以沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，政府加大招商引資力度，加大城市宣傳力度，對(duì)汽車(chē)制造、電子計(jì)算機(jī)制造、家用視聽(tīng)設(shè)備制造、電子元件制造等行業(yè)實(shí)現(xiàn)最惠扶持政策，從而吸引高科技、高技術(shù)行業(yè)企業(yè)落戶開(kāi)封，使開(kāi)封工業(yè)產(chǎn)業(yè)向科技型、技術(shù)型、密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

3.以行業(yè)龍頭企業(yè)為核心，整合行業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，充分發(fā)揮現(xiàn)有品牌、標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)利的效應(yīng)，同時(shí)政府加大指導(dǎo)、扶持力度，爭(zhēng)取在5年內(nèi)扶持一家企業(yè)上市，吸引股市資金流入，加大企業(yè)發(fā)展進(jìn)程，從而使開(kāi)封的影響力及經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，帶動(dòng)開(kāi)封工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

4.著力解決企業(yè)特別是中小企業(yè)流動(dòng)資金緊張問(wèn)題。一要加大資金協(xié)調(diào)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)銀企對(duì)接，分行業(yè)、分專(zhuān)題、分層次召開(kāi)銀企協(xié)調(diào)會(huì)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)基本面好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、帶動(dòng)作用強(qiáng)、目前資金較為緊張的企業(yè)給予信貸支持。

五、對(duì)四季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)的初步判斷

從前三季度形勢(shì)來(lái)看，稅收負(fù)增長(zhǎng)增幅正在逐月收窄，全市工業(yè)用電增速也由大幅波動(dòng)逐漸趨于平穩(wěn)增長(zhǎng)；宏觀政策對(duì)開(kāi)封市工業(yè)的積極效應(yīng)還將不斷釋放，從工業(yè)發(fā)展的基本面看，全市五大支柱產(chǎn)業(yè)及大中型企業(yè)呈現(xiàn)逐月穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，新增企業(yè)的產(chǎn)能正在逐漸顯現(xiàn)?？傊?jīng)過(guò)全市上下的共同努力，開(kāi)封市前三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出回暖向好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。展望四季度，開(kāi)封工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)企穩(wěn)勢(shì)頭有望進(jìn)一步鞏固，工業(yè)將仍然會(huì)保持一種較為穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅全年有望達(dá)到15%左右。