第一篇：2013事業(yè)單位《公共基礎知識》公文寫作指導

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2013事業(yè)單位《公共基礎知識》公文寫作指導(2)

【通用公文的類型】

我們從管理工作的性質和公務活動的內容相結合的角度將通用公文分為以下類型。

一、黨政機關主要公文類

這是《中國共產黨機關公文處理條例》(以下簡稱《條例》)和《國家行政機關公文處理辦法》(以下簡稱《辦法》)中規(guī)定的黨的各級機關、國家行政機關正式文件常用的主要文種。企事業(yè)單位、人民團體也常酌情比照使用。也有人稱之為機關公文、法定公文、正式公文。

黨的各級領導機關常用主要公文14種，國家行政機關常用主要公文13種，綜合起來，可分為幾個小類。

(一)領導指導性公文

命令(令)用于依照有關法律發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，宣布施行重大強制性行政措施，嘉獎有關單位及人員。法定的國家機關，才有權在規(guī)定的權限和范圍內，依法發(fā)布命令。(黨的各級機關通用公文無此文種。)

指示用于對下級機關布置工作，提出開展工作的原則和要求。(國家行政機關常用主要公文無此文種。)

決定用于對重要事項或者重大行動做出安排及決策，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項。

決議用于發(fā)布經會議討論通過并要求貫徹執(zhí)行的重要決策事項。(國家行政機關不用此文種。)

通知用于批轉下級機關的公文，轉發(fā)上級機關、平行機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。

通報用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

批復用于答復下級機關請示事項。

會議紀要用于記載和傳達會議情況、主要精神和議定事項。

(條例、規(guī)定，系黨的各級機關通用公文，當屬此類。但從國家行政機關的行文規(guī)范和從寫作規(guī)律看，將其列入法規(guī)和規(guī)章文體為宜。)

(二)呈報性公文

議案用于各級人民政府(或者法定人數(shù)的人民代表)按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表天會常務委員會提請審議事項。(黨的各級領導機關不用此文種。)

請示用于向上級機關請求指示、批準。

報告一用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。

(三)公布性公文

公告用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。

通告用于公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項。

飛黨的各級領導機關主要通用公文無以上兩文種。)

公報用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件。

(四)商洽性公文

函用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，向有關主管部門請求批準和答復審批事項。

(五)兼容性公文

意見行政機關用于對重要問題提出見解和處理方法。(黨的機關使用意見就是下行文了。)

二、行政法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)章

條例用于對某一方面的行政工作作出比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定的法規(guī)。國務院各部門和地方人民政府制定的規(guī)章不得用條例(但黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的黨規(guī)，用條例)，也不能用于管理規(guī)章。

規(guī)定用于對某一方面的行政工作和事務制訂出帶有約束性的措施和部分的規(guī)定。既可用于法規(guī)、規(guī)章，又可用于管理規(guī)章。

辦法用于對某一項行政工作作出比較具體的、可操作性的規(guī)定。既可用于法規(guī)、規(guī)章，又可用于管理規(guī)章。

章程管理規(guī)章的一種，用以規(guī)定一個組織或團體的性質、宗旨、任務、組織機構、組織成員及其權利義務、活動規(guī)則等事項。

守則管理規(guī)章的一種，用于在一定范圍內對有關人員作出行為準則、道德規(guī)范。規(guī)則管理規(guī)章的一種，用于在一定范圍內對某項工作或活動作出行為規(guī)范。

準則管理規(guī)章的一種，用于在一定范圍內對組織的成員，或者限定的有關人員作出的行為規(guī)范。

細則規(guī)章、管理規(guī)章的一種，用于具體執(zhí)行實施有關法律、法規(guī)和行政規(guī)章而制定的一種解釋性、操作性的規(guī)章。

規(guī)范管理規(guī)章的一種，用于對某項工作質量標準、質量要求作出的規(guī)定。

規(guī)程管理規(guī)章的一種，用于對某項工作、某項活動的操作過程、實施辦法作出的有序的規(guī)定。

制度管理規(guī)章的一種，用于對某項具體工作、具體事項制定出一些切實可行而又必須遵守和執(zhí)行的紀律、規(guī)定。

公約管理規(guī)章的一種，某一組織、群體為了做好某一工作，正常開展某項活動或維護正常的工作、生產、學習、生活秩序，經過商量確定的、必須共同遵守的行為規(guī)則。

三、會議文書

開幕詞與閉幕詞有關領導人在莊重、嚴肅的大型會議開幕時和閉幕時的短篇講話稿。會議工作報告主要領導人在代表會議、工作會議上代表領導機構所作的，說明成績和經驗、問題和教訓，介紹形勢與工作情況，提出任務與措施的全面性報告。

專題講話有關領導人在會議上圍繞形勢與任務，就某方面工作、某一專門問題所作的指導性講話。

提案與會代表按規(guī)定向某些重要會議提出并提請大會討論或處理的書面意見和建議。多用于各級政協(xié)會議。

會議記錄當場記錄會議基本情況、即會議組織情況、會上的報告、講話、發(fā)言以及會上討論的問題、議定的事項等內容的書面材料。

四、計劃、決策與反饋文書

可行性分析(研究)報告領導機關、部門、單位對某項工作作出重大決策前，對決策方案進行比較、分析等可行性論證，根據論證結果寫出的報告。

計劃機關、單位、團體預先對一定時期內的工作提出目標、要求、措施和安排的公文。通常說的安排、方案、設想、打算、要點、綱要、規(guī)劃等，都屬計劃。

總結是對前一階段的工作回顧、檢查和分析研究，找出成績與問題、經驗與教訓，用以指導今后工作的一種公文。

答復是各級政府辦公廳(室)及有關部門，對人大代表建議(批評和意見)、政協(xié)提案辦理之后，將辦理意見或處理結果直復提出建議、提案的有關人員和組織的公文。

五、公務信息文書

調查報告對客觀事物調查研究后寫成的反映調查結果的公文。

簡報機關、單位、團體用來反映情況、傳遞信息、交流經驗的一種公文。

信息快報及時反映公務活動運轉情況和社情民情，供領導和有關部門決策和指揮工作參

考的一種短篇公文。

信訪摘報信訪部門對群眾來信來訪內容摘要整理而成的報告。

信訪分析報告信訪部門對一段時間內群眾來信來訪反映的問題，作出綜合分析研究而寫出的分析報告。

六、日常事務文書

這是黨政機關、單位、團體在處理機關日常具體事務時所使用的、格式很固定的公文。它的種類較多，可分為如下類型。

(一)公務書信

種類較多，機關日常工作中常用的有：

介紹信用于證實單位有關工作人員的身份，介紹其工作使命，憑此與其他單位接洽工作的一種證明性函件。

證明信用于證明有關人員身份或有關事情真相的一種證明性函件。

公開信機關、單位、團體就某項重要工作或者某個重大問題，向一定范圍的有關人員公開發(fā)布的書信。

倡議書機關、單位、團體或會議、或某一群體就人們所共同關心的事情，向社會或有關方面首先提出的帶有號召性建議的一種專用書信。

慰問信機關、單位、團體或群體向有關方面、有關人員表示安慰和問候的一種專用書信。感謝信機關、單位、團體或群體向有關方面、有關人員表示感謝的一種專用書信。賀信向取得成績或遇上喜事的有關方面、有關人員表示慶賀的一種專用書信。

邀請書(請柬)在舉行某項活動、開展某項工作、召開某個重要會議時，向有關單位、有關人員發(fā)出邀請而使用的一種專用書信。

聘請書機關、單位、團體招聘、聘任某些專門人員所使用的一種專用書信。

(二)告啟文書

啟事機關、單位、團體需要公開向大家說明某項事情或者希望公眾協(xié)助辦理某件事情而使用的文書。

海報機關、單位、團體向公眾公布有關文藝、體育、科技、學術、展覽等方面活動消息的文書。

聲明國家、政府、政黨、團體、機關或有關人員對重大事件和問題表明立場、態(tài)度、主張而發(fā)表的一種文書。

廣告有關單位通過一定的輿論媒介，進行有關商品或勞務智力服務的公開宣傳、傳遞市

場信息的文書。也屬經濟文書的一種。

公示機關、單位、團體領導機構，需作出涉及某項決策、人事任免、組織處理或安排等等重要事項的決定，在事前征求一定范圍公眾意見的一種周知性公文。

(三)條據

單位之間、單位與個人之間，在收、領、借錢財物品時所寫的憑據。如收條、領條、借條、欠條等。

(四)大事記

按時間順序連續(xù)記載某個機關、單位在一定時期的重要工作、重大事件、重要活動的書面材料。

(五)喪事禮儀文書

訃告機關、單位、團體把某人不幸去世的消息告知親屬好友和有關方面的一種文書。唁函(電)機關、單位、團體向死者家屬或死者所在單位發(fā)出的、向死者表示哀悼、向其家屬或所在單位表示慰問的專用書信(電報)。

悼詞領導人代表機關、單位、團體在追悼會上對死者表示悼念與哀思的致詞。

值得注意的是，日常事務文書的不少文種(如啟事、條據、訃告等等)，具有兼容性的特點，它們用于私人時則不屬公文而是私人文書了。

第二篇：2013事業(yè)單位《公共基礎知識》公文寫作指導

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2013事業(yè)單位《公共基礎知識》公文寫作指導(4)

【正確使用公文文種】

一、文種的涵義

在公文寫作和處理中，把性質和用途相同的公文歸并為同一種，對每一種公文規(guī)定了固定的名稱，這就是文種的名稱，即公文種類，簡稱文種。文種是公文必不可少的組成部分，所有公文都必須在標題中標明文種。

二、正確標明文種的作用

1.在公文中正確標明文種，有利于維護公文的嚴肅性、規(guī)范性。

2.為公文的撰寫提供方便?！稐l例》和《辦法》都對每一類公文文種的適用范圍作出了明確規(guī)定;有關法規(guī)、規(guī)章也對有些公文例如法規(guī)、規(guī)章、經濟合同、法律文書、外交文書等等文種的用途作了明確規(guī)定;還有一些文種例如總結、調查報告、啟事等等，它們的用途則是人們在長期實踐過程中不斷總結、約定俗成的。而每一種公文的寫法，也經過長期實踐形成共識逐步規(guī)范，有些文種的寫法例如事故調查報告等等，還由主管部門作出了明確的規(guī)定。寫作公文時，正確選擇、標示文種，就能了解該文種寫作的基本要求和基本規(guī)范，有利于提高寫作效率和質量。

3.為公文處理提供方便。根據有關規(guī)定和慣例，不同的文種有不同的處理方式。收發(fā)文機關處理公文的有關部門和有關人員，根據文種名稱就可作出相應的處理。例如請示屬辦件，要及時交有關領導和有關部門審批、辦理。而報告屬閱件，一般就無須答復，只需交有關人員傳閱。

撰寫公文時，務必正確選用文種。不用、錯用或生造文種，都會損害公文的效用。

三、選擇文種的依據

1.選擇文種要依據國家的有關法律、法規(guī)以及黨和國家有關領導機關關于公文處理的有關規(guī)定，選擇恰當?shù)?、?guī)范的文種。絕不能違反有關法規(guī)、規(guī)定和標準，隨意另選文種。

2.要看作者與主要受文者(即主送機關單位)的工作關系。只有當作者是主要受文者的所屬上級機關單位時，才能選用具有規(guī)定性、領導指導性、公布性的下行文種。當作者是主要受文者的所屬下級機關單位時，才能選取呈報性的上行文種。當作者與主要受文者是同級或不相隸屬關系時則只能選用商洽性的平行文種。

3.要看作者權限。有一些文種對使用者的權限有明確規(guī)定，如作者不具備規(guī)定的法定權

限，則不能使用這些文種。如命令、決議、議案、公告等等文種的使用。

4.要看行文目的、行文要求的需要。每一種文種都有特定的適用范圍，只在實現(xiàn)某一行文目的和要求方面有效。因此，應選取最有利于表達和實現(xiàn)具體行文目的、行文要求的文種。

四、正確區(qū)分一些易混淆的文種

公文中有的文種之間既有相似之處，又有不同之處，既有聯(lián)系又有區(qū)別，使用時容易混淆。能否正確選用文種，直接關系到公文質量的高低、表達效果的好壞和公文處理的方便與否。強調公文文種規(guī)范，尤其要注意正確區(qū)分一些容易混淆的文種。

(一)決定與決議

他們都是帶有制約，規(guī)范、指揮或指導作用的指揮性公文，在性質、寫法上都有許多相似之處。

從寫法上看，他們一般都不在正文前寫主送機關，而可在文尾抄送欄標明“主送”或者“分送”單位。正文都由行文依據、行文事項和結語三部分構成;都可視內容多少寫為篇段合一式、多段式、總分條文式和分部式結構。但是他們又有以下顯著區(qū)別。

1.成文過程不同。決定可經會議議論通過，也可由領導機關或機關單位領導審定簽發(fā)。而決議成文程序嚴格，須經全體會議或代表大會例如黨代會、人代會、職代會、會員代表大會討論通過方才生效。

2.發(fā)文機關(組織)不同。各級領導機關及機關、單位領導機構都可以制發(fā)決定;而決議只能由圣手關會議發(fā)布，不能以機關、單位的名義制發(fā)決議。正因為如此，決議己不再列為國家行政機關常用公文。

3.涉及內容不同。決定內容多為對某一領域、某一方面的重要事項、重大行動做出安排。因此它可分為部署指揮重要工作的決定(簡稱部署性決定)、處理具體事項的決定(事項決定)和表彰處分決定。決議內容多是某系統(tǒng)、某單位、某組織帶全局性、原則性的重要決策事項。它可分為部署指揮性決議、批準性決議和專門問題決議。

4.作用不同。決定都帶指令性。起領導、指導作用。決議則有多種作用：有的帶指令性，如 《四川省人民代表大會常務委員會關于依靠科技振興農業(yè)的決議》;有的帶說理性，對有關人和事做出評價，如《中國共產黨中央委員會關于建國以來黨的若千歷史問題的決議》;有的帶號召性，如《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》：有的帶批準性，如黨代會、人代會對各種工作報告所作的決議。

5.寫作格式上簽注和落款不同。決議都在標題下加括號簽注通過決議的會議名稱和通過日期，正文后就不另標落款了。凡會議通過的決定，也同決議一樣簽注;由領導人簽發(fā)的決

定，則在正文后寫明發(fā)文機關和成文日期。

(二)公告與通告

公告和通告都是周知性公文，內容都不涉密，都要公開發(fā)布，登報、張貼、通過電視播出或廣播，其寫法也相似。但他們也有明顯區(qū)別。

1.內容適用范圍不同這是兩個文種最主要的區(qū)別。公告用于向國內外宣布重要事項，公布某些法定專門事項，通告用于向一定范圍公布應當遵守或周知的事項。

2.制發(fā)單位不同公告由較高級別的國家機關、人大機關和有關法律、法規(guī)指定機關制發(fā)。規(guī)定勝通告多由政府機關或者機關單位領導機構發(fā)布，周知性通告任何行政機關、團體、單位均可發(fā)布。但黨的機關正式常用公文一般不用這兩個文種。

3.發(fā)送對象不同公告向國內外有關方面、法定有關方面發(fā)布。通告向一定范圍內的機關單位和有關人員發(fā)布。

4.作用不同公告強調法定權威性，其周知事項常有較強的法律效力或行政效力。除法定機關或者較高級別行政機關外，基層行政機關和企事業(yè)單位不用公告行文。規(guī)定性通告有一定的規(guī)定性，涉及的事項往往要求一定范圍的機關、單位、群眾遵守或辦理，對其有一定的約束力。而周知性通告只具有告知性、知曉性作用。

特別要注意不濫用公告。

(三)請示與報告

它們都是上行文，常常被混淆使用，但實際上是有明顯區(qū)別的兩類文種。

1.行文目的、作用不同。請示旨在請求上級批準、指示，需要上級批復，重在呈請。報告重在向上級匯報工作、反映情況，一般不需上級答復，重在呈報。

2.呈報時間不同。請示要事前行文，報告一般在事后或者工作進行過程中行文。

3.主送機關不同。請示一般只寫一個主送機關，而且一般必須逐級上報。報告有時可有多個主送機關，如情況緊急需要上幾級領導機關盡快知道的災情、疫情等等。

4.受文機關處理方式不同。請示均屬辦件，收文機關必須及時處理，明確作答，限期批復。報告均屬閱件，收文機關對其不作答復。

5.涉及內容不同。請示用于向上級機關請求批準、指示，凡是下級機關、單位無權解決、無力解決以及按規(guī)定應經上級機關批準認定的問題，均可寫為請示。而報告用于向上級機關匯報工作、反映情況、答復詢問。

6.寫作側重點不同。它們雖然都要陳述、匯報情況，但報告的重點就在匯報工作情況，報告中不能夾帶請示事項。而請示中陳述情況只是作為請示原因，即使反映情況所占篇幅再

大，其重點仍在請示事項。

正因為有上述區(qū)別，絕不能把向上級請求批準、指示的請示寫成報告，也不能寫為請示報告。

(四)請示與函(請求批準函)

這里的函專指用于向有關主管部門請求批準的函。請示和請求批準函都可用于請求批準，但使用時有嚴格的區(qū)別。

1.類型不同。請示是上行文，函是平行文。

2.主送機關不同。請示是向有領導、指導關系的上級機關行文;而函是向同一系統(tǒng)平行的和不相隸屬的業(yè)務主管機關行文。

3.內容范圍不同。請示既可用于請求批準，又可用于請求指示。函主要用于請求批準涉及業(yè)務主管部門職權范圍內的事項。

4.受文機關復文方式不同。請示的受文機關以批復表明是否批準或作出指示。函的受文機關只能用函(審批函)表明是否批準或作出答復。

(五)批復與函(審批函)

這里的函專指用于有關主管部門發(fā)出的審批函。批復和審批函都可用于審批有關事項，但使用時有嚴格的區(qū)別。

1.類型不同。批復是下行文，函是平行文。

2.主送機關不同。批復是向有領導、指導關系的下級機關、單位行文;而函是向同一系統(tǒng)平行的和不相隸屬的機關、單位行文。

3.內容范圍不同。批復既可用于作出批準，又可用于作出指示。函主要用于審批涉及業(yè)務主管部門職權范圍內的事項。

(六)規(guī)劃與計劃

規(guī)劃、計劃都屬計劃類文種，但在使用上有區(qū)別。

規(guī)劃是時間較長、范圍較廣、內容比較概括的長遠計劃，常常是對工作方向、目標提出提綱式、原則性的計劃。

計劃則可用于各種情況、各種場合。但從時間角度來區(qū)分，內常用計劃;從機關單位的層級來區(qū)分，基層單位常用計劃。其內容更為具體，通常包括目標任務(做什么)、工作措施(怎么做)、步驟時間(什么時候誰做)、督促檢查(檢查計劃執(zhí)行情況)。

(七)法規(guī)、規(guī)章與管理規(guī)章(規(guī)章制度)的區(qū)別

盡管法規(guī)、規(guī)章與管理規(guī)章(規(guī)章制度)在寫作上有一些共同特點，但它們畢竟是外部結

構相似而性質極不相同的兩類公文。它們的主要區(qū)別如下。

1.效用不同。法規(guī)是法律文書，具有法律效力，違反法規(guī)就是違法行為;規(guī)章也具有法律效力。而管理規(guī)章是行政文書，具有行政效力、組織效力或紀律效力，違反管理規(guī)章(規(guī)章制度)就是違政違紀行為。

2.作者的限定范圍不同。法規(guī)不是任何機關、團體、單位都可制發(fā)的，它的作者有嚴格的限定。按照有關規(guī)定，行政法規(guī)中的部門法規(guī)由國務院制定;地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務委員會、較大的市(專指省、自治區(qū)政府所在市、經濟特區(qū)所在地的市和經國務院批準的較大的市[一般為計劃單列市])的人民代表大會及其常務委員會制定;民族自治地方的人民代表大會可制定自治條例和單行條例。

行政規(guī)章的作者也有限定性，國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構可以制定部門規(guī)章;省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以制定地方政府規(guī)章。

而管理規(guī)章的作者范圍十分寬泛。所有的機關、單位、團體都可以制定。

3.制發(fā)程序不同。法規(guī)有法定的嚴格的立法程序。行政法規(guī)須經國務院有關部門報請立項、國務院組織起草、國務院法制機構進行審查、國務院常務會議審議或者由國務院總理審批，然后由國務院總理簽署國務院令公布。地方性法規(guī)制定程序的預案提出、審議和表決程序，要按《組織法》、《立法法》及相關規(guī)定執(zhí)行;省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定和頒布地方法規(guī)，須報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案;較大的市制定地方法規(guī)、民族自治地方制定自治條例和單行條例，都須報省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會批準后施行，并由省、自治區(qū)人大常委會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。

行政規(guī)章應按《組織法》、《立法法》《規(guī)章制定程序條例》、《法規(guī)規(guī)章備案條例》等有關規(guī)定，經立項、起草、審查后決定并公布、上報備案。其中部門規(guī)章應當經部務會議或者委員會會議決定，地方政府規(guī)章應當經政府常務會議或者全體會議決定。

管理規(guī)章只須經相應的黨政機關、單位、團體領導審批，或者經有關會議通過即可發(fā)布施行。

4.文種不同。法規(guī)規(guī)定用條例、規(guī)定、辦法等文種，其中條例只能作法規(guī)(黨內文件中的條例例外)。行政規(guī)章一般用規(guī)定、辦法。而可作管理規(guī)章的文種比較多，如規(guī)定、辦法、章程、守則、規(guī)則、準則、細則、規(guī)程、制度、公約等。

正因為法規(guī)、規(guī)章與管理規(guī)章文書有這些不同，因此不能把他們混為一談籠統(tǒng)地稱為法

規(guī)性文件。

第三篇：公共基礎知識公文寫作：公文基礎知識

公共基礎知識公文寫作：公文基礎知識

1.公文

國家機關和其它社會組織在行使職權和實施管理的過程中，形成的具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料。

(1)公文形成的主體是國家機關及其它社會組織。

(2)公文形成的條件是行使職權和實施管理。

(3)公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料。

(4)公文是辦理公務的重要工具之一。

2.公文歷史發(fā)展脈絡

原始社會：結繩記事→商代后期：甲骨文書→秦漢：“書” “奏”→辛亥革命以后：《公文程式》。

3.文書、文件和公文

(1)文書

可以作為所有文件材料總稱，既可指公務文書，也可以指私人文書，是一個整體概念。最早出現(xiàn)于西漢。

(2)文件

廣義上說：它同文書一樣，既可指公務文件，也可指私人文件，有時也可以指文件材料的總稱。

狹義上說：主要是指機關、組織制成和發(fā)布的具有固定格式和文件版頭的正式行文。出現(xiàn)于清末。

(3)公文

指各機關單位為了辦理公務而形成的文件材料。出現(xiàn)于東漢末年和三國時期。在機關單位中三者都是指國家機關及其他社會組織在工作活動中形成和處理的收來文件、發(fā)出文件以及機關內部所使用的文件材料，即公務文書。

第四篇：公共基礎知識—公文寫作部分

公共基礎知識—公文寫作部分

第一章

公文寫作

一、判斷題

1.公文是機關實現(xiàn)其管理職能的唯一手段。（）

2.檔案主要是從公文轉化而來的，今天的檔案就是昨天的公文。（）3.領導指導性文件沒有試行本。（）

4.通告的結構通常有標題、主送機關、正文、成文日期四部分。（）5.一件公文用以與其他公文相區(qū)別的名稱是主題詞。（）

二、單項選擇題

1.甲骨文書是我國迄今發(fā)現(xiàn)的最早的文書檔案，它產生的時代是（）。A.夏代

B.商代后期

C.西晉

D.東漢末年 2.屬于“密級”的文件有（）。

A.絕密文件、機密文件、秘密文件

B.絕密文件、機密文件、普通文件 C.絕密文件、普通文件、分布文件

D.絕密文件、機密文件、普通文件 3.公文區(qū)別于其他文章的主要特點是（）。A.公文形式的主體是國家機關及其他社會組織 B.公文形式的條件是行使職權和實施管理 C.公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件 D.公文是辦理公務的重要工具之一 4.下列哪種文件屬于報請性公文？（）A.決定

B.章程

C.報告

D.通知

5.供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式規(guī)范并具備各種生效標志的稿本，稱作（）。

A.草稿

B.定稿

C.正本

D.副本 6.公文的成文時間通常是（）。

A.領導簽發(fā)時間

B.完成草稿時間

C.印發(fā)時間

D.用印時間 7.負責公文處理工作的是本機關的（）。

A.檔案室

B.業(yè)務處

C.收發(fā)室

D.辦公廳（室）8.在文件擬稿中，如果要引用某份公文，應當（）。A.僅引發(fā)文字號

B.先引發(fā)文字號后引文件標題 C.僅引文件標題

D.先引文件標題后引文件發(fā)文字號

9.根據事由：“××公司發(fā)行重點鋼鐵企業(yè)債券”，應使用的文種是（）。A.通報

B.通知

C.通告

D.決定 10.下列“請示”的結束語中得體的是（）。A.以上事項，請盡快批準

B.以上所請，如有不同意，請來函商量

C.所請事關重大，不可延誤，務必于本月10日前答復 D.以上所請，妥否請批復

11.長期保存或永久保存的重要文件，書寫不能使用（）。

A.藍黑墨水

B.碳素墨水

C.純藍墨水

D.黑色墨汁

三、多項選擇題

1.公文是一種特殊的應用文，這種特殊性表現(xiàn)在（）。A.采用白話文形式

B.具有真實性、合法性

C.具有規(guī)范性、相對性、確定性

D.用議論、說明、敘述三種方式表達 2.下面屬于公文必備的基本組成部分有（）。A.發(fā)文種類

B.報送機關

C.標題

D.成文日期 3.我國法定的公布性文體包括（）。

A.通知

B.通告

C.通報

D.公告 4.能夠聯(lián)合行文的機關應是（）。

A.同級政府之間

B.政府各部門之間

C.上級黨委和下級政府之間

和同級人民團體之間 5.以下說法不正確的有（）。

A.黨政機關應在各自的系統(tǒng)內部發(fā)布文件 B.行政機關可直接向黨的組織發(fā)布指令性文件 C.行政機關可以直接向黨的組織匯報工作 D.黨政機關應盡可能地增加聯(lián)合發(fā)文

四、公文改錯題

下列公文含有多出錯誤，請仔細閱讀并寫出你的改正意見。××鎮(zhèn)人民政府：

D.政府部門

對你鎮(zhèn)的數(shù)次請示，經研究作答復如下：

其一，原則同意批準你鎮(zhèn)建立聯(lián)合貿易公司，負責本鎮(zhèn)的內、外貿易工作。你鎮(zhèn)應盡快使聯(lián)合貿易公司開始營業(yè)。

其二，你鎮(zhèn)提出試行“關于違反計劃生育規(guī)定的處罰辦法”最好不執(zhí)行，因為這個辦法違反上級有關文件精神。

其三，對你鎮(zhèn)提出要建一俱樂部活躍居民文化生活一事，予以批準，但規(guī)模要適當控制，量力而行。

其四，同意你鎮(zhèn)組團參加在上海舉辦的服裝節(jié)和在服裝節(jié)上進行引資促銷活動。

××市人民政府2009年×月×

參考答案與詳解

一、判斷題

1.×【解析】公文是國家機構及其社會組織行使職權、實施管理的重要工具。該題說法過于片面。

2.√ 3.√

4.×【解析】通告的結構由標題、正文、發(fā)文機關及成文日期組成。5.×【解析】一件公文用以與其他公文相區(qū)別的名稱是標題。

二、單項選擇題

1.B【解析】在三千多年前的商代后期，出現(xiàn)了一種體式較為完整的甲骨文書。它是書刻在甲骨上的商代后期王室占卜活動的記錄文字，即“甲骨卜辭”。它是我國迄今發(fā)現(xiàn)的最早的文書檔案。

2.A【解析】《中華人民共和國保守國家秘密法》第九條規(guī)定，國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級。

3.C【解析】公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料，這是公文區(qū)別于其他文章和圖書資料的主要特點。公文的法定效用是由公文形成者的法定地位所決定的，公文的規(guī)范化格式，不僅增強了公文的權威性與有效性，也方便了公文的處理與管理。4.C【解析】報請性公文是下級向上級機關匯報工作，反映情況，請示問題時所使用的陳述性、請求性公文。這類公文主要是報告、請示等。

5.C【解析】“正本”是指具有法定效用、格式規(guī)范并具備各種生效標志的正式文本?！安莞濉辈⒉痪哂蟹ǘㄐв?，“副本”不具備所有的生效標志，“定稿”具有法定效用，但并不具備所有生效標志。

6.A【解析】公文的成文時間又稱為日期，指公文形成的具體時間，通常以領導者簽發(fā)的時間為準。

7．D【解析】各機關的公文處理工作通常都納入機關的綜合性辦事機構，也就是機關的辦公室、秘書處、秘書科的工作范圍之內。一些較大的機關，可以設立專門機構處理公文，歸機關的辦公廳（室）領導。而一些小的機關單位只在辦公室設一個專職或兼職的文書工作人員即可。

8．D【解析】在文件擬稿中，如果要引用某份公文，應當先引標題，后引發(fā)文字號。9．C【解析】從選項來看，通報適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況；通知適用于批轉下級機關的公文，轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文，發(fā)布規(guī)章，傳達要求下級機關辦理和有關單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項，任免和聘用干部；通告適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項，決定適用于對重要事項或者重大行動作出安排。結合題干分析，“××公司發(fā)行重點鋼鐵企業(yè)債券”是一個需要在一定范圍內公布應當周知的事項。

10．D【解析】請示的正文多半按請示理由、請示事項、結束語的順序寫。結束語根據請示內容的不同而有不同的習慣寫法，常用的有“可否，請批示”、“當否，請指示”、“請審批”等。

11．C【解析】墨和墨汁的主要成分是碳素，寫成的字跡耐水、耐光、耐熱，不易褪色，適于長久保存。純藍墨水和紅墨水屬于有機染料墨水，字跡鮮艷但不耐久，所以公文寫作應當使用墨汁、藍黑墨水和碳素墨水，不能使用純藍、紅色墨水。

三、多項選擇題

1.AD【解析】公文的文體內容。特殊性表現(xiàn)為直接應用性、全面真實性，結構格式規(guī)范性、采用白話文形式兼用議論、說明、敘述。其中，公文是一種特殊的應用文，表現(xiàn)為采用白話文形式，兼用議論說明、敘述三種方式表達。

2.ACD【解析】公文的基本組成部分有：標題、正文、作者、日期、印章或簽署和主題詞。3.BD【解析】掌握我國通用公文文種的主要內容。4.ABD【解析】注意掌握行文規(guī)則的主要內容。

5.ABD【解析】黨政機關可以超出各自的系統(tǒng)內部發(fā)布文件；作為黨領導的國家行政機關不能直接向黨的組織發(fā)布指令性文件；黨政機關可以聯(lián)合發(fā)文，但并非是盡可能聯(lián)合發(fā)文；行政機關可以直接向黨的組織匯報工作是對的。

四、公文改錯題

【答案】一是違反一文一批的原則。市政府在積存了某鄉(xiāng)四件請示之后，才合在一起給了這樣一個批復，這樣做有多種弊端：（1）延誤時間，耽誤下級工作；（2）多種事項集于一篇公文之中，內容雜亂；（3）一份公文涉及多方面工作，給下級落實帶來困難。因為這些工作在下級機關是由不同單位和不同負責人分管的，由哪個負責人承擔批復的落實工作，不好確定。正確的做法是，下級報來一份請示，就及時回復一份批復。對方的四份請求，應有四份相應的批復。

二是標題不合要求。本批復的標題只有文種品稱，沒有發(fā)文機關和主要內容，不夠認真嚴肅，也影響工作效率。

三是用語含糊不清，觀點不明確。如“原則同意”、“最好不執(zhí)行”、“違反上級有關文件精神”，都沒有明確指出自己的觀點，使下級無法執(zhí)行。

四是時間要用漢字，不能用阿拉伯數(shù)字。

第五篇：公共基礎知識 公文寫作-注意事項

公共基礎知識之公文寫作注意事項

各個地方的事業(yè)單位考試盡管已經接近尾聲，但梳理過去的考題時我們會發(fā)現(xiàn)，有一些題目總是讓廣大考生感到糾結，感到束手無策，而且得分也比較低，公文寫作題就是這種題目之一。每次上課時總有學生問如何把公文寫作題做好，為了讓考生做好公文寫作題進而取得高分,對公文寫作題進行了專項研究，現(xiàn)將公文寫作的有關注意事項和大家分享一下。

一、熟悉公文的基本格式

公文寫作和文章寫作有著千絲萬縷的聯(lián)系，但二者也有著極其大的差別，公文寫作非常注重寫作的格式，因為公務文書有一個顯著的特征——規(guī)范的體式。這也就給廣大考生提供了一個明確的信號，在復習備考公文寫作題時一定要注意公務文書的基本格式，比如公務文書的三大組成部分（眉首、主體、版記）以及每個部分中所包含的一些基本要素（如：發(fā)文字號、標題、主送機關、成文日期、附件等）。尤其要注意每一個部分的特別之處，比如發(fā)文字號的書寫格式，標題的書寫規(guī)范，成文日期的書寫規(guī)范以及位置要求等等，掌握好了這些基本的格式要求之后，我們的寫作的公文就做到了“形似”。

二、熟悉每個文種的例文

有人說過這樣一句話：“天下公文一大抄”，這句話或許存在一定的夸大成分，但更多地是給我們提供了一個備考方略——通過熟悉例文掌握公文寫作。在熟悉了公文的基本格式以后我們能做到“形似”，但是要讓我們寫作的公文更加符合題目要求，得到更高的分數(shù)，我們在寫作公文時還要讓我們的公文符合特定文種的一些基本特點，在形似的基礎上做到特色突出。而要突出特色就要對每種文種進行深入的了解，熟悉例文是深入理解具體文種特色的最直接有效地途徑。

三、注意特殊用語

公文寫作過程中注意了前面兩個方面，我們可以保障寫出的文章沒有形式上的錯誤或者問題，但要想得到高分特別是要和其他考生拉開差距更多地是要做到“神似”，這時候我們就要注意每種文種的特殊用語，比如請示的結束語使用錯誤就很容易形成扣分點，把“妥否，請批示”寫成“妥否，請批準”，一字之差，語氣就有天壤之別，得分也會有非常明顯的差距。所以在備考公文寫作的過程中一定要注意公文當中的特殊用語，這是公文達到神似的基礎要求。

四、注意語言風格

許多考生在備考公文寫作時也注意寫作訓練，希望通過多寫多練來提高分數(shù)，這種做法值得表揚，但是在寫作訓練時一定要注意公文寫作的文體要求，即公文的表達方式和語體特征。公文的表達方式包括敘述、說明、議論，以說明為主，在公文寫作過程中一般不會使用抒情的表達方式，而有些考生在寫作公文時神采飛揚，大發(fā)感慨，這樣就違背了公文寫作在表達方式上的要求；公文的語體特征是準確、簡明、莊重、得體，一般不會出現(xiàn)網絡流行詞或者是新聞式的詞語，而有些考生為了體現(xiàn)自己的與時俱進，在寫作公文時大量使用時髦詞語如“親”“給力”等等，則違背了公文在語體特征上的要求。所以在寫作公文時一定要使用規(guī)范的語言，或者使用“官方”語言，這樣才會讓我們寫作的公文更加符合公文的“神”，也才更加符合考試的要求，也才能獲得高分。