第一篇：在市全委會上的發(fā)言材料

XX年以來，崔家莊鄉(xiāng)黨委政府在市委、市政府的正確領導下，真貫徹落實市委四次黨代會和新農(nóng)村建設動員大會精神，堅持經(jīng)濟建設為中心，緊緊圍繞“三個確?！奔矗捍_保全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定、確保重點項目建設、確保實現(xiàn)農(nóng)民增收的發(fā)展思路，在努力維護全鄉(xiāng)社會安全穩(wěn)定的前提下，在工業(yè)上，全力支持重點項目建設，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，加快全鄉(xiāng)工業(yè)化進程；在農(nóng)業(yè)上，堅持加強基礎建設，壯大畜牧主業(yè)，優(yōu)化種植結構。同時進一步加快了以文明生態(tài)村創(chuàng)建為主線的社會主義新農(nóng)村建設，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項事業(yè)繼續(xù)保持了健康快速的發(fā)展勢頭。

截止XX年底,全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值完成80500萬元,同比增長25%;地方固定資產(chǎn)投資完成98740萬元,同比增長28.2%；財政收入完成12860萬元，同比增長26.8%；農(nóng)民人均純收入完成4900元,完成計劃的100%,同比增長7%。

回顧一年來，我們主要抓了以下幾項工作：

一是狠抓重點項目建設，保持快速發(fā)展勢頭。

今年以來，鄉(xiāng)黨委政府充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，緊緊圍繞“增、減、轉(zhuǎn)”的發(fā)展思路，進一步強化服務職能，加大協(xié)調(diào)配合力度，為客商提供優(yōu)惠的政策，優(yōu)質(zhì)的服務，創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，吸引更多的客商來鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類經(jīng)濟項目。一是積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)建設中的征占地、電力架線等各種矛盾糾紛，確保投資者引得來、留得住。二是加大了全鄉(xiāng)的綜合治理力度，對無理取鬧擾亂生產(chǎn)秩序者堅決予以打擊，有效的保護了投資方的合法利益，營造良好的發(fā)展環(huán)境。三是加強對企業(yè)負責人安全生產(chǎn)知識和法律法規(guī)知識培訓，規(guī)范礦山開采秩序。到目前，港陸公司1250熱軋薄板項目、老辛莊多孔磚廠、遵化市東郊汽車配件廠等8個項目已完成投資93500萬元，其中凱旋加油站、惠通汽車配件廠、裕興軋輥有限公司、凱思特鑄件廠已相繼投產(chǎn)，預計年可增加產(chǎn)值4700萬元，增加稅金350萬元。全鄉(xiāng)初步形成了以“鐵礦采選、機械鑄造、建材生產(chǎn)、食品加工”為特色的工業(yè)發(fā)展構架，激活了鄉(xiāng)級工業(yè)，有力地促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展。

二是加強基礎，調(diào)整結構，確保農(nóng)民持續(xù)增收。

一年來，全鄉(xiāng)已投入資金170多萬元，維修機井115眼，新打機井17眼，修繕灌渠11700延長米，地埋管線XX余米。出資3萬元，扶持農(nóng)戶發(fā)展貉子等特色養(yǎng)殖項目，已發(fā)展狐、貉養(yǎng)殖戶45個,建成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)2個,存欄達到3500只，直接增加農(nóng)民收入120萬元。積極為農(nóng)村種養(yǎng)大戶、私營業(yè)主提供項目、資金、技術等多方面的服務，引導其進一步做大做強，著力培養(yǎng)一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人和致富領路人，全鄉(xiāng)已建養(yǎng)殖小區(qū)5個，有養(yǎng)殖大戶50多個，全鄉(xiāng)年出欄肥豬6萬多頭。大力推廣優(yōu)種良法。投資50萬元，新嫁接優(yōu)種板粟21000株，新栽植優(yōu)種嫁接核桃80余畝，5000余株。全鄉(xiāng)林果面積達1500多畝，大大促進了農(nóng)民群眾增產(chǎn)增收。

三是以“文明生態(tài)村創(chuàng)建”和“生態(tài)富民工程”為載體，加快新農(nóng)村建設步伐。

以戶戶通為重點的道路硬化。投資205萬元，完成小良屯、黃臺、三官廟、楊家莊等村街道硬化16000延長米，硬化面積55000多平方米。全鄉(xiāng)24個行政村已有21個村實現(xiàn)了戶戶通。以治理“五亂”為重點的農(nóng)村凈化。在全鄉(xiāng)開展衛(wèi)生大掃除活動，共清理垃圾點3400余立方米，新建垃圾點52個，另外，鄉(xiāng)里籌集3.7萬元成立了崔家莊鄉(xiāng)衛(wèi)生隊，同時各村也都安排專人負責街道衛(wèi)生，通過建立長效管理機制，確保生態(tài)村建設成果。以栽花種樹為重點的村莊綠化。累計投入資金95 萬元，對下港、楊家莊、崔家莊、東

二十、西雙城、河南等村的主要街道進行的綠化美化,共栽植龍爪槐1200余株，花灌木2300平米。以美化環(huán)境為重點的街道亮化。投資70多萬元，在三官廟、后店、東

二十、老辛莊等村主街道兩側(cè)安裝路燈150盞。截止目前，全鄉(xiāng)已完成文明生態(tài)精品村12個。

在沼汽池建設過程中，著手建立起一套行之有效的服務管理體系，從而使全鄉(xiāng)的沼汽池真正發(fā)揮了良好的效益，為沼汽池建設的深入持續(xù)開展打下了堅持的基礎。在落實上級財政給每池的600元補助以外，鄉(xiāng)村兩級又專門拿出130萬元對建設農(nóng)戶進行補助。幫助各村組建施工隊伍15支，由灤南縣引進了3支施工隊伍，同時引進了“旋流布料”新型沼汽池施工技術。鄉(xiāng)政府還出資8萬元，統(tǒng)一購置了25套模具，供各村無償使用。截止目前全鄉(xiāng)已建成沼汽池2510個,其中小池子2140個,大池子25個(3700立方,370戶),符合“一建三改”要求的2011個，占80%。全鄉(xiāng)農(nóng)戶累計建池達4500個，占總戶數(shù)的81.3%。

XX年，我鄉(xiāng)各項工作能取得這些成績，與市委、市政府和市直有關部門的大力支持是分不開的，是班子成員的團結協(xié)作和全體鄉(xiāng)村干部以及廣大人民群眾的共同努力的結果。同時，在成績面前，我們也清醒地認識到，在項目建設中，高科技、高附加值的項目少，外資項目少，經(jīng)濟結構調(diào)整任務艱巨，粗放型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變亟待加快；農(nóng)民持續(xù)增收基礎不穩(wěn)固。部分村還沒有形成具有一定支撐作用的支柱產(chǎn)業(yè)，二三產(chǎn)業(yè)比重較小，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后續(xù)力量不足。個別村級集體經(jīng)濟十分薄弱，缺乏發(fā)展公益事業(yè)和改善基礎設施的實力和后勁。水、電、路等基礎設施和公益設施難以正常啟動。部分黨員干部解放思想不到位，還沒能完全從舊的觀念中擺脫出來，有的存在著自滿情緒，安于現(xiàn)有成績，小進即滿，不思進取。對這些問題，我們將采取更加有力措施，在今后工作中認真加以克服和解決。

XX年，我們決心在市委、市政府的正確領導下，搶抓機遇，鼓足干勁，扎實工作，乘勢而上，繼續(xù)團結和帶領全鄉(xiāng)黨員干部群眾，認真貫徹落實黨的xx屆五中、六中全會精神，全面落實我市第四次黨代會和新農(nóng)村建設動員會議精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、招商引資工作為重點，圍繞“工業(yè)興鄉(xiāng)、特色富民”的發(fā)展策略，全力推進農(nóng)村的政治、經(jīng)濟、文化和社會建設，切實加快發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)，進一步推進新農(nóng)村建設步伐。

XX年的具體奮斗目標是：

生產(chǎn)總值達到97000萬元。比上年增長10%。

財政收入14441萬元，比上年增13%。

全社會固定資產(chǎn)投資8600萬元，比上年增長 8 %。

農(nóng)民人均純收入達到5927元，比上年增長12%。

圍繞上述目標，我們將重點做好以下工作：

一是繼續(xù)抓好項目建設，增強發(fā)展后勁。

進一步統(tǒng)一全鄉(xiāng)干部群眾思想，切實把項目建設作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重來抓，加強招商引資，實現(xiàn)借力增勢、借勢發(fā)展。營造一種全鄉(xiāng)上下抓招商、抓引進、抓發(fā)展的新格局。

一是繼續(xù)加大力度保港陸重點項目建設,明年計劃搬遷楊家莊村94戶，征用東雙城1000畝地,用于港陸新上兩座450萬噸高爐、鍍鋅彩涂、60萬噸冷軋、1450熱軋等項目，確保港陸公司擴規(guī)模到年產(chǎn)500萬噸鋼、鐵、材目標。

二是惠通汽車配件廠投資800萬元擴大生產(chǎn)規(guī)模，廠房、設備、占地擴大一倍，現(xiàn)正在征地之中，建成后產(chǎn)值和稅金可增長1.5倍。

三是廣遠商貿(mào)公司計劃在老辛莊村征地30畝，投資1500萬元建平板廠，主要為港陸和其他幾個鋼廠生產(chǎn)的帶鋼進行平板及切割定型。

四是唐山金龍有限公司計劃在西山、河南等村開采石英砂石，用于曹妃甸港區(qū)墊地，計劃投資1000萬元，預計年可實現(xiàn)產(chǎn)值2500萬元，稅金150萬元。

五是康園食品廠投資XX萬元的改擴建項目。計劃新上二條生產(chǎn)線和一個紙箱廠，達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)3600噸規(guī)模，新增產(chǎn)值2500萬元，稅金100萬元。

六是享來建材超細粉項目，計劃投資1500萬元，對水渣進行加工細化，現(xiàn)已完成選址工作，達產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元，稅金150萬元。

七是老辛莊占齊鋁材廠，投資400萬元，生產(chǎn)鋁合金建材，達產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值XX多萬元，新增稅金50多萬元。

八是東方鋼窗廠改擴建，計劃投資300萬元，上塑鋼生產(chǎn)線，達產(chǎn)后可新增產(chǎn)值1000萬元，稅金50萬元。

九是投資3000萬元的市垃圾處理廠項目,目前通垃圾廠道路以及青苗補償?shù)裙ぷ饕鸦揪途w。

十是對邦寬附線兩側(cè)進行統(tǒng)一規(guī)劃，擴大招商、積極引進一批科技含量高的機加工、食品加工等高附加值和節(jié)能環(huán)保項目，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使我鄉(xiāng)的經(jīng)濟結構更趨于合理。

二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟，千方百計增加農(nóng)民收入。

一是加強農(nóng)業(yè)基礎設施

建設。計劃XX年投資200萬元，計劃新打機井30眼，修繕灌渠15000米，改造中低產(chǎn)田500畝。特別是在公路以北的東紀、西紀等村，重點實施集雨蓄水工程，計劃新建蓄水池80個，其中：雙勝利村北建水窖1500立方米，需投入資金12萬元，可澆灌村北地150畝，西紀建水池1個XX立方，需投入資金8萬元。

二是圍繞發(fā)展“一村一品、多村一品”經(jīng)濟，加快推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。結合各村實際，重點發(fā)展瘦肉型豬、肉牛羊、狐貉、高檔苗木、干鮮果等產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)布局區(qū)域化，產(chǎn)業(yè)特色化。（1）在下港、東二十里鋪、西二十里鋪村、老辛莊村重點發(fā)展牛、羊的飼養(yǎng)，年內(nèi)增加養(yǎng)殖戶25個，增加存欄1500頭。其中建成老辛莊肉牛養(yǎng)殖示范基地一個；（2）在東祁爾莊村、西山、崔家莊、河南、后店重點發(fā)展生豬養(yǎng)殖，年內(nèi)增加養(yǎng)殖小區(qū)5個，增加存欄2500頭；（3）小良屯、后窯、前店、后店、晏戶新莊側(cè)重發(fā)展高檔綠化苗木，增加新優(yōu)品種面積800畝;（4）老辛莊、三官廟、東紀、西紀、下港、黃臺等村發(fā)展干果種植1500畝，其中黃臺優(yōu)質(zhì)核桃生產(chǎn)基地150畝、三官廟優(yōu)質(zhì)核桃、板栗生產(chǎn)基地500畝；（5）以黃臺口、老辛莊、西雙城等村為主輻射全鄉(xiāng)，發(fā)展狐、貉特色養(yǎng)殖，年內(nèi)新發(fā)展養(yǎng)殖戶50戶，增加存欄2500只。

三是大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，加強精神文明建設。

一是加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，不斷提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。在全力抓好農(nóng)村中小學危房改造基礎上，按照全市統(tǒng)一規(guī)劃，積極推進中小學布局調(diào)整。同時認真落實貧困家庭子女教育“兩免一補”和特困學生救助政策，保證農(nóng)民子女不因貧失學。切實解決好農(nóng)民看病難、看病貴問題。加大鄉(xiāng)衛(wèi)生院的財力投入，不斷提高辦院條件和醫(yī)療水平。廣泛宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的優(yōu)越性，進一步提高廣大群眾的參合率，XX年參合率達98.8%；加大對特困群眾的大病救助力度，最大限度解決因病致貧、因病返貧問題。抓好社會保障、救助、幫扶三大體系建設。努力擴大低保覆蓋面，提高保障標準；切實抓好農(nóng)村敬老院整合改造工作，努力改善五保人員集中供養(yǎng)條件，保障對分散供養(yǎng)的五保人員經(jīng)濟補貼；廣泛開展形式多樣的獻愛心活動，努力在全社會形成扶貧濟困、團結友愛的良好風尚。

二是深入開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，不斷改善鄉(xiāng)村面貌。進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把創(chuàng)建工作作為一項長期任務，納入新農(nóng)村建設整體規(guī)劃，抓深抓細抓實。一是力爭到XX年底，完成西小寨、西紀各莊、西山三個村的戶戶通硬化工程，使我24個村全部實現(xiàn)戶戶通。已完成硬化的村，加大以村莊綠化、凈化、亮化為內(nèi)容文明生態(tài)村精品村建設力度。二是以邦寬沿線為重點,全面推進“村民中心”建設,堅持從農(nóng)民群眾最需要、最迫切解決的問題入手，因地制宜、實事求是、量力而行、務求實效，力爭在XX年,完成18個村的村民中心建設,通過建立健全章程、制度和管理運行機制,廣泛開展生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化生活、便民服務等各項服務活動,讓每個村民都能看到好處、得到實惠。三是堅持建設與管理并重，完善長效管理機制，制定切實可行的街道清掃保潔、花草管護及公共設施維護等制度，鞏固創(chuàng)建成果。各村要堅持從治理“五亂”入手，努力改變農(nóng)村臟亂差面貌。大力倡導新農(nóng)村新風尚。四是沼汽池建設在今年的基礎上，再完成756個,使全鄉(xiāng)建池入戶率達95%以上。五是投資45萬元，完成東紀、西紀、西小寨、等7個村的有線電視入戶工程，實現(xiàn)全鄉(xiāng)有線電視的全覆蓋。

四是加強和改進黨的建設，進一步提高黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

圍繞深入學習和貫徹黨的xx大精神，進一步加強和改進黨的領導，以良好的精神狀態(tài)和求真務實的作風推進各項工作落實。一是加強黨的基層組織建設。深入持久地開展學習教育活動，進一步堅定廣大黨員干部的理想信念，使黨組織真正成為改變落后面貌、帶領農(nóng)民致富的堅強集體。二是進一步轉(zhuǎn)變領導方式。鼓勵村干部帶頭成立農(nóng)業(yè)合作社，帶頭發(fā)展面向農(nóng)民的社會化服務機構和中介組織，不斷樹立黨在群眾中的威信，增強號召力。三是進一步轉(zhuǎn)變黨員干部作風。號召全體黨員積極參與經(jīng)濟建設，爭做結構調(diào)整的帶頭人、招商引資的領路人、民營經(jīng)濟的鋪路人，帶領群眾共同致富。

五是堅持以民為本，努力維護全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。

進一步樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，扎實做好穩(wěn)定工作，全面開展爭創(chuàng)誠信平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。要切實加強社會治安綜合治理，高度重視人民群眾來信來訪工作,正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾,確保全鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定。繼續(xù)堅持打防結合的方針，深入開展“嚴打”專項斗爭，依法嚴厲打擊刑事犯罪，堅決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，建立和健全鄉(xiāng)、村安全防范和社會矛盾調(diào)解網(wǎng)絡,強化安全責任追究,不斷提高基層組織化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平。強化社會治安綜合治理各項措施，開展交通、信訪、鐵礦開采、安全生產(chǎn)、重點項目建設和重點區(qū)域治安秩序整治活動。堅持以“打霸除惡”和“打霸治痞”為重點，嚴厲打擊各類犯罪活動，保持良好社會秩序。加大對“門徒會”“xx”等xx組織的摸排監(jiān)控和打擊力度。認真解決群眾來信來訪問題，高度重視并處置好群體性事件。落實領導干部“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制，努力確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故，確保社會穩(wěn)定。

總之，面對XX年的工作，我們倍感壓力，更充滿信心，我們堅信在市委、市政府的正確領導下，在全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾的共同努力下，崔家莊鄉(xiāng)的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)一定會取得新的更大成績。

第二篇：在XX全委會上的發(fā)言范文

在XX全委會上的發(fā)言提綱

今天，市委隆重召開了二屆三次全委會，專題研究和部署全市的城鎮(zhèn)化工作，充分說明了加快實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的極端重要性。上午認真聆聽了鎮(zhèn)東書記所作的重要報告，倍受鼓舞，倍加振奮，既感到責任重大，更感到催人奮進。我認為《報告》和《決定》的內(nèi)容全面，重點突出，措施具體，有了新的突破，表現(xiàn)在三個方面：

一是思路上有新的突破。《報告》和《決定》明確提出把XX建成為一中心、多組團、城鎮(zhèn)群集團的現(xiàn)代化大都市，并將著力構建主城區(qū)特大城市、6個大城市、25個中小城市、100個中心鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)體系，最終走出一條獨具XX特色的城鎮(zhèn)化建設新路子，非常符合XX實際。

二是政策措施上有新的突破。最突出的方面，就是實行集體建設用地指標轉(zhuǎn)換，實行農(nóng)用地整理指標折抵，實行小塊整理地塊新增耕地指標有償流轉(zhuǎn)，實行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標調(diào)劑，實行存量集體建設用地使用權流轉(zhuǎn)，實行建設用地指標分類供給等方面，進行了新的明確。必將有利于解決城鎮(zhèn)發(fā)展用地的現(xiàn)實困難，有利于從根本上消除制約城鎮(zhèn)化進程的“瓶頸”。

三是機制上有新的突破?！秷蟾妗泛汀稕Q定》中提出，加強對中心鎮(zhèn)的領導，可根據(jù)需要，通過內(nèi)部調(diào)整和適當增加職數(shù)，由區(qū)縣（市）委常委兼任本地區(qū)重點中心鎮(zhèn)的黨委書記，以推動中心鎮(zhèn)的建設和發(fā)展，這表明XX市委、市政府對中心鎮(zhèn)建設和中心鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化進程中的作用的高度重視，更表明市委、市政府為推動中心鎮(zhèn)建設在領導機制上進行大膽創(chuàng)新的決心。

我們感到，整個《報告》和《決定》征求意見修改稿，提出的總體思路非常具有指導性，提出的奮斗目標趨人奮進，提出的政策措施很具操作性，對加快我市的城鎮(zhèn)化進程必將起到極大的推動作用，必將開創(chuàng)我市城鎮(zhèn)化建設和發(fā)展新局面。

一、對城鎮(zhèn)化的幾點認識

通過這些年來抓城鎮(zhèn)化工作的體會，我理解：城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加，城鎮(zhèn)規(guī)模擴大的一種歷史過程。城鎮(zhèn)化作為一種社會歷史現(xiàn)象，既是物質(zhì)文明進步的體現(xiàn)，也是精神文明前進的動力。

城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是農(nóng)村人口非農(nóng)化，核心是城鄉(xiāng)一體化，動力是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、第三產(chǎn)業(yè)、社會公益事業(yè)、管理體制及政策措施的良性互動。城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)涵主要有五個方面：一是產(chǎn)業(yè)結構和社會結構的轉(zhuǎn)換，勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，人類社會從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)化社會轉(zhuǎn)變；二是城鄉(xiāng)人口分布結構的轉(zhuǎn)換，越來越多的人口由分散的農(nóng)村向城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)規(guī)模和數(shù)量不斷增多；三是城鎮(zhèn)空間形態(tài)的變化，城鎮(zhèn)建成區(qū)擴大，新的城鎮(zhèn)地域、城鎮(zhèn)景觀涌現(xiàn)，城鎮(zhèn)基礎設施服務設施不斷完善；四是人們價值觀念和生活方式的轉(zhuǎn)換，城市文明、城市生活方式和價值觀念向鄉(xiāng)村地區(qū)滲透和擴散，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文明走向現(xiàn)代城鎮(zhèn)文明，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和“人”的城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化；五是經(jīng)濟要素集聚方式的變遷或創(chuàng)新，在技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的雙重推動下，人口、資本等經(jīng)濟要素更健康、高效地在城鄉(xiāng)之間流動、重組。

城鎮(zhèn)化是一個區(qū)域人口、資本、產(chǎn)業(yè)、市場、信息等諸多要素的集聚過程，也是以城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、商品市場、服務業(yè)為支點的區(qū)域經(jīng)濟演進過程，主要包括四個方面：第一，城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口和勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程；第二，城鎮(zhèn)化是第二、三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集發(fā)展的過程；第三，城鎮(zhèn)化是地域性質(zhì)和景觀轉(zhuǎn)化的過程；第四，城鎮(zhèn)化包括城市文明、城市意識在內(nèi)的城市生活方式的擴散和傳播過程。

二、XX城鎮(zhèn)化進程概況

XX是XX北部地區(qū)中心城市，幅員面積2356平方公里，人口152萬，轄36個鎮(zhèn)、3個街道辦事處。近年來，我市高度重視城鎮(zhèn)化工作，采取強力措施，有效地推進了全市城鎮(zhèn)化進程，到2002年我市建成區(qū)面積為40.8平方公里，城鎮(zhèn)人口為51.1萬人，城鎮(zhèn)化率為35.69（新口徑）。主要表現(xiàn)在三個方面：

一是房屋建設量不斷增加。作為城鎮(zhèn)化的一個重要方面，我市近五年城鎮(zhèn)房屋建設量出現(xiàn)連續(xù)上升的趨勢，1998年全市建制鎮(zhèn)房屋建設量31.98萬平方米，99年為35.95萬平方米，2000年為49.88萬平方米，2001年為50.12萬平方米，2002年為66.4萬平方米。年平均增加量6.884萬平方米。房屋建設量的增加為推進城鎮(zhèn)化起程提供了極其重要的保障。

二是基礎設施投入不斷增加。1998年全市基礎設施投入2.4億元，其中主城區(qū)1.28億元，鎮(zhèn)1.12億元；1999年全市基礎設施投入4.56億元，其中主城區(qū)3.03億元，鎮(zhèn)1.53億元；2000年全市基礎設施投入5.23億元，其中主城區(qū)2.2億元，鎮(zhèn)3.03億元；2001年全市基礎設施投入5.07億元，其中主城區(qū)2.99億元，鎮(zhèn)2.08億元；2002年全市基礎設施投入6.17億元，其中主城區(qū)5.4億元，鎮(zhèn)

0.75億元，年平均增幅達35.9。

三是建成區(qū)面積不斷增加。全市城鎮(zhèn)人口不斷增多，城鎮(zhèn)化率不斷提高。1998年我市建成區(qū)面積為26.12平方公里，全市城鎮(zhèn)人口為37.18萬人，城鎮(zhèn)化率為26.40；至2002年我市建成區(qū)面積為40.75平方公里，城鎮(zhèn)人口為51.1萬人，城鎮(zhèn)化率為35.69，年均提高2.33個百分比。

XX城鎮(zhèn)化進程取得了新的進展，但也存在小城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，基礎設施建設相對滯后；農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移滯后于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展相對滯后，吸納農(nóng)村剩余勞動力較弱；資金不足，農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設缺乏后勁；城鎮(zhèn)管理水平較低等問題。

三、加快XX城鎮(zhèn)化進程的打算

按照鎮(zhèn)東書記的“XX應建成XX北部地區(qū)中心城市和周邊經(jīng)濟發(fā)展高地”的重要指示精神和此次會議精神，結合我市實際，下一步將從以下五個方面全力推進XX城鎮(zhèn)化進程。

（一）加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，刺激和推動城鎮(zhèn)化進程。立足與城鎮(zhèn)化互動，用工業(yè)化的理念、觀念、方法和手段，進一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進力度。一是以培植壯大五大產(chǎn)業(yè)特色為切入點，加大規(guī)模經(jīng)營力度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化由點到線、由線到帶、由帶到面的迅速擴張，在交通干線沿線規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)帶，增強主導產(chǎn)業(yè)的集中和集聚力，著力將大量的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工人。通過產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，激活農(nóng)村經(jīng)濟要素，壯大農(nóng)村經(jīng)濟，縮小城鄉(xiāng)差距，增加農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移資本，推進城鎮(zhèn)發(fā)展。二是加快培植龍頭企業(yè)，采取引進和培育相結合，引導和吸引民間資本和完成原始積累的農(nóng)民投資興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。吸引農(nóng)村富余勞動力進入龍頭企業(yè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)化。三是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動為之服務的相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如物資供應、產(chǎn)品運銷、科技信息、中介服務、特色餐飲、專業(yè)批發(fā)等，在產(chǎn)業(yè)的集聚和鏈條延伸中促進城鎮(zhèn)化發(fā)展。

（二）加快推進農(nóng)村工業(yè)化，實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動

農(nóng)村工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎，城鎮(zhèn)化是農(nóng)村工業(yè)化的必然結果，二者相互聯(lián)系、相互促進、相互依存、共同發(fā)展。當前，我市農(nóng)村工業(yè)化嚴重滯后于城鎮(zhèn)化，我們將下大決心，花大力氣，迅速扭轉(zhuǎn)工業(yè)腿短的局面，堅定不移走農(nóng)村工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化的新路子。

把農(nóng)村工業(yè)化作為城鎮(zhèn)化的核心動力。大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，以新型工業(yè)化為核心，以招商引資為手段，全力推進四大工業(yè)園區(qū)建設，鼓勵有條件的鎮(zhèn)，特別是工礦型鎮(zhèn)發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)，加快形成中小企業(yè)發(fā)展的連綿群，以園區(qū)建設實現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)模擴展和帶動新區(qū)開發(fā)，以企業(yè)的集聚和帶動作用助推城鎮(zhèn)化發(fā)展。

把農(nóng)村工業(yè)化作為城鎮(zhèn)化的強力支撐。做大做強能源建材、制藥食品特色，培植一批優(yōu)勢擴張型支柱企業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟，形成城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。要按照“三四五”發(fā)展思路，以農(nóng)村工業(yè)化提高城鎮(zhèn)消費水平、增強財政實力、加大城鎮(zhèn)建設投入、促進住宅、餐飲、娛樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強城鎮(zhèn)化的持續(xù)發(fā)展力。

把工業(yè)化作為增加城鎮(zhèn)就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的根本途徑。進城鎮(zhèn)生活的成本與就業(yè)、收入預期不確定性的反差，是農(nóng)民踴躍落戶城鎮(zhèn)的最大障礙。我們將大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)，依托資源優(yōu)勢和傳統(tǒng)優(yōu)勢發(fā)展小型加工企業(yè)，吸引在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，放手發(fā)展民營企業(yè)，對吸納本地勞動力的企業(yè)給予一定扶持，提高企業(yè)用工規(guī)模，增強吸納農(nóng)村富余勞動的能力，讓更多富裕起來的民工轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民。

（三）加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化良性互動

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅是社會分工的產(chǎn)物，而且也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)物。第三產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)化具有很強的依賴性，與城鎮(zhèn)的人氣、商氣集聚和輻射范圍等密切相關。隨著城鎮(zhèn)化的全面推進，將拉動衣、食、住、行，廣告、運輸、批發(fā)、零售、金融，旅游、文化、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并逐漸成為城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)主角，對吸納勞動者就業(yè)，擴大城鎮(zhèn)容量，增強城鎮(zhèn)活力，推動城鎮(zhèn)化進程具有重要作用。我們將著力抓好三個層面和一個核心，加快第三產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化互動。三個層面：一是以主城區(qū)為中心，以專業(yè)批發(fā)市場和發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)為重點，盡快把XX主城區(qū)建成XX北部商貿(mào)中心和經(jīng)濟高地，增強對農(nóng)村、集鎮(zhèn)的帶動力和對周邊地區(qū)的輻射力；二是努力把三匯、太和、錢塘建設成商貿(mào)流通外圍組團，形成第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展次中心。三是加快邊貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展，形成XX輻射帶動的前沿陣地。一個核心：推進城鄉(xiāng)市場一體化。要求各鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情，準確選擇建立特色市場，注重與XX專業(yè)市場的對接和連通，如在錢塘建立舊貨市場，與XX舊貨市場對接等。加快綜合服務社發(fā)展，要求每個鎮(zhèn)要加快建立一個連鎖經(jīng)營超市，與合作倉儲對接，努力推進城鄉(xiāng)市場一體化發(fā)展。

（四）加快社會公益服務事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)社會公益服務事業(yè)與城鎮(zhèn)化良性互動

公益服務事業(yè)是城鎮(zhèn)基礎設施建設的重要組成部門，其發(fā)展水平高低，直接影響城鎮(zhèn)的規(guī)模和質(zhì)量。我們將加快教育、文化、衛(wèi)生等與城鎮(zhèn)居民生活密切相關的社會事業(yè)發(fā)展，調(diào)整學校布局，盡量向集鎮(zhèn)集中。加快鎮(zhèn)街衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，推進鎮(zhèn)級衛(wèi)生院改制，建立完善多元化的城鎮(zhèn)衛(wèi)生服務體系。建立完善資產(chǎn)管理機制，在三個小城市和一些資產(chǎn)較好、較多的鎮(zhèn)，組建城投公司或XX城投公司分公司，提高資產(chǎn)運作收益，增強融資能力，加大對公益服務事業(yè)的投入。合理界定政府資金投向，道路、街道等基礎、配套設施與土地打捆，由業(yè)主建設，其費用從鎮(zhèn)級收益中扣減，政府集中財力對公益服務事業(yè)進行投入。降低準入門檻，按照“誰投資、誰所有、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓勵社會資金、外資、金融資本投資有回報率的基礎設施項目，推進市場化運作。通過創(chuàng)新社會公益服務事業(yè)的投入機制，加大投入力度，增強對農(nóng)民進鎮(zhèn)落戶的生產(chǎn)生活服務功能，推動城鎮(zhèn)化持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

（五）理順管理體制和創(chuàng)新政策環(huán)境，實現(xiàn)管理體制、政策措施與城鎮(zhèn)化良性互動

管理體制、政策措施是推進城鎮(zhèn)化進程的有力手段，是城鎮(zhèn)化進程快速發(fā)展的助推器。就管理體制言，我們將實行不均衡發(fā)展戰(zhàn)略，對太和、三匯、錢塘等三個規(guī)劃中的小城市，在建立監(jiān)督約束機制的前提下，把市級部門能夠下放的權限盡量下放，實行委托受權辦理，部門備案的辦法，增強其統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力，加快向小城市跨越。對劃片管理的稅務、工商等部門，實行逢場集中辦公的辦法進行解決。市財政對應返還各鎮(zhèn)的非財稅收入，直接留鎮(zhèn)用于區(qū)域發(fā)展。就政策措施而言，一是建議市里充實和完善城鎮(zhèn)化領導小組，每季度對城鎮(zhèn)化問題進行定期研究，切實加強城鎮(zhèn)化的組織領導。二是按照XX市新一輪城市發(fā)展布局，高起點修編XX城鎮(zhèn)規(guī)劃。三是創(chuàng)新政策環(huán)境。創(chuàng)新戶籍管理新方式。在城鎮(zhèn)化進程較快、水平較高的鎮(zhèn)試點，按居住地和從事的主要收入職業(yè)劃分城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口，以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口。用好用活土地政策。采取土地置換、傳遞、租用、入股和興建農(nóng)民新村、合伙建房等方式獲取建設用地，將土地拍賣權、土地使用權證和房屋產(chǎn)權證辦理下放給各鎮(zhèn)。完善社會保障制度。建立健全失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障體系，解除進鎮(zhèn)落戶農(nóng)民的后顧之憂。加快擬定邊界鎮(zhèn)的相關扶持政策，切實加快邊貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展。

四、加快城鎮(zhèn)化進程的幾點建議

（一）進一步突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的地位和作用

城鎮(zhèn)化的關鍵是實現(xiàn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化之間的“三化”聯(lián)動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化具有基礎性作用，工業(yè)化對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有帶動功能，而城鎮(zhèn)化對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有擴張功能。在“三化”中，加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最重要，也最具現(xiàn)實性。因此建議，在城鎮(zhèn)化進程中，要突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的地位和作用，在具體措施上要進一步加大力度。

（二）加快大城市發(fā)展

大城市是XX市域城鎮(zhèn)體系中非常重要的一極，根據(jù)XX的現(xiàn)狀，應該加快大城市的發(fā)展速度，以構建一個合理的XX城鎮(zhèn)體系，帶動整個城鎮(zhèn)化起程。黃書記在《報告》中已明確提出，把萬州、涪陵、XX、江津、永川、黔江建成大城市和區(qū)域中心城市。我們對此深受鼓舞，我們相信，在XX市委、市政府的大力支持下，我們完全有信心、有決心、有能力把XX發(fā)展成為國內(nèi)大城市。但同時我們也深感壓力，要實現(xiàn)中等城市向大城市跨越，我們的任務還很重，工作還十分艱巨，還必須采用超常規(guī)方式和措施實現(xiàn)城市發(fā)展的突破。為此，建議市里制定“加快大城市發(fā)展”的政策措施，比如：向規(guī)劃的大城市優(yōu)先安排“退二進三”項目及產(chǎn)業(yè)；向規(guī)劃的大城市進一步下放審批權限及管理權限，某些方面可享受市級權限；向規(guī)劃的大城市進行財稅扶持及傾斜等，在其它方面享受主城區(qū)同等或相似政策，以使規(guī)劃發(fā)展的大城市能超常規(guī)跨越發(fā)展。

（三）重點扶持邊界鎮(zhèn)發(fā)展

XX與四川、貴州等省相鄰的邊界鎮(zhèn)較多，邊界鎮(zhèn)是XX輻射和搶占周邊市場的重要陣地。如果不把邊界鎮(zhèn)的扶持壯大，我市的外圍市場必將被占領和分割，XX的影響力也必將削弱。

以我們XX為例，與四川省相鄰的邊界鎮(zhèn)有13個，據(jù)我們調(diào)查，與鄰近鎮(zhèn)相比，我們的經(jīng)濟發(fā)展指標大多處于劣勢。最典型的是我們的合隆鎮(zhèn)與四川的萬隆鎮(zhèn)，兩鎮(zhèn)僅一橋相隔，但反差明顯：一是集鎮(zhèn)貿(mào)易發(fā)展的反差；二是集聚輻射的反差；三是發(fā)展態(tài)勢的反差。造成這種狀況的主要原因我們認為有四：一是執(zhí)行稅費政策沒有萬隆靈活；二是城鎮(zhèn)載體功能不如萬隆強。

對此，我們建議制定“扶持邊界鎮(zhèn)發(fā)展”的政策措施，比如：增加邊界鎮(zhèn)場鎮(zhèn)發(fā)展的資金支持，出臺鼓勵邊界市場發(fā)展的財稅、工商方面優(yōu)惠政策等，以便邊界鎮(zhèn)能輕裝上陣，參與與接壤省的邊界鎮(zhèn)的激烈競爭，搶占市場和發(fā)展空間。

（四）進一步扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展

實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是推動農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)的有效手段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化的結合，對此，我們建議制定“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”發(fā)展的政策措施，比如：鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目向農(nóng)業(yè)園區(qū)集中，鼓勵有條件的區(qū)縣市沿公路、鐵路、江河發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并享受XX市特色工業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策。通過這種措施，可以有效地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，可有效地推動農(nóng)業(yè)工業(yè)化，有力地推動城鎮(zhèn)進程。

（五）要重視“失地農(nóng)民”的保障

城鎮(zhèn)化進程中，因征地使農(nóng)民喪失了最基本的生產(chǎn)資料和生存基礎，加上補償安置費用未完全落實到農(nóng)民頭上，“失地農(nóng)民群體”正在形成，正在成為影響社會安定的重大因素，而且有不斷擴大的趨勢，亟待得到重視。一些失地農(nóng)民淪為種田無地、就業(yè)無崗、低保無份的“三無游民”，生活在城市的邊緣，在就業(yè)、子女就學、社會保障等方面受到歧視。黨中央、國務院對失地農(nóng)民的問題極為關注。國務院總理溫家寶同志在2003年初的中央農(nóng)村工作會議上特別強調(diào)“要改進土地征用的補償方式，增加給失地農(nóng)民的補償，妥善安排好失地農(nóng)民的生計”。因此建議：

一是在城鎮(zhèn)規(guī)劃問題上，必須考慮規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民的發(fā)展，不僅僅是買斷補償，要考慮用國有化征地后產(chǎn)生的收益為失地農(nóng)民建立社會保障，或者讓農(nóng)民集體經(jīng)濟組織以土地產(chǎn)權入股分享城市化后土地的增殖收益，在規(guī)劃區(qū)外則允許農(nóng)村集體土地直接進入建設用地市場，這樣可以搞活農(nóng)村經(jīng)濟，擴大農(nóng)村人口的就業(yè)，增加農(nóng)民收入，這也符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求。

三是用地制度創(chuàng)新。變計劃色彩濃的征地制度為公開、透明的市場化用地制度。要大幅度縮小征地范圍，確保政府征地用于公共利益；適當提高征地補償標準。同時，要處理好失地農(nóng)民的就業(yè)問題。要確保農(nóng)民失地后生活水平不下降、長期生計有保障，并將此作為征地的附屬條件。

二是要盡快研究建立失地農(nóng)民基本生活保障制度。

（六）高度重視教育在城鎮(zhèn)化進程中的作用

全面提高人的素質(zhì)是推進城鎮(zhèn)化的基礎工程。城鎮(zhèn)化是指隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，人們的生活方式從農(nóng)村生活向城鎮(zhèn)生活升級轉(zhuǎn)化的過程，它是培育知識經(jīng)濟的基本環(huán)節(jié)，也是促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保證。從這個意義上講，教育對實施城鎮(zhèn)化具有極為重要的作用。建議：

一是增加投入，提高農(nóng)村基礎教育質(zhì)量。

二是打破區(qū)域分割，加快普及高中段教育的步子。如發(fā)揮重點高中的“品牌”效應、質(zhì)量效應，擴大招生范圍；高中布點向城市收縮；打破普通高中與職業(yè)高中分隔的局面，嘗試農(nóng)村中學“初中2加職高2”的分流模式，嘗試普高、職高學校修業(yè)融通，嘗試綜合高中承擔升學預備教育和就業(yè)預備教育雙重任務的辦學模式。

三是全面規(guī)劃，形成地方高等教育的新格局。有條件的區(qū)縣，特別是規(guī)劃中的大城市，要積極發(fā)展?？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)技術學院，或與主城區(qū)內(nèi)的大學合辦二級學院。

四是加強對農(nóng)民專業(yè)技能和實用技術培訓，使其盡快成為合格的產(chǎn)業(yè)工人，融入城市工作和生活中。

第三篇：在高郵團市委全委會上的發(fā)言(供電)

求真務實追求卓越

為“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設奉獻青春

多年來, 高郵市供電公司團委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，在公司黨委和上級團組織的正確領導下，緊緊圍繞企業(yè)中心工作，努力調(diào)動廣大團員青年的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮團組織的生力軍和突擊隊作用，為公司改革與發(fā)展做出了積極的貢獻。近年來,我們在工作創(chuàng)新上作了一些有力地探索,也取得了一些成效。我們的主要做法是:

（一）堅持不懈用“三個代表”重要思想教育武裝青年,鞏固黨在青年中的群眾基礎

一是以理想信念教育為核心，通過團課、座談會、主題征文、網(wǎng)上知識競賽等教育形式，引導廣大青年理解鄧小平理論和“三個代表”重要思想的深刻內(nèi)涵，認識科學發(fā)展的深遠意義，努力用黨的理論知識指導自己的行動，形成了學習理論、實踐理論的新高潮。

二是以重大紀念日為契機，加強愛國主義、集體主義和社會主義的教育。通過開展紀念五四運動90周年系列活動、舉辦“歌唱祖國”紅歌合唱會、“對話青年”訪談等活動，弘揚主旋律，增進公司青年愛黨、愛國、愛社會主義的情懷。

三是以創(chuàng)新思想教育手段為依托，提高思想政治工作的

1科學含量和文化品位，增強時代感和實效性。團委制定了《團委書記與青年談話制度》，建立了團青工作網(wǎng)站，定期制作電子團刊，增進了青年思想溝通與交流。組織開展企業(yè)文化、形勢任務宣貫，開展職業(yè)生涯設計導航活動，舉辦青年感恩課堂，增強團員青年與企業(yè)同發(fā)展、共命運的大局意識和責任意識。同時，通過開展“無償獻血”、“希望工程”、“扶貧幫困”和志愿者服務等活動，培養(yǎng)青年愛心奉獻的美德。

（二）關注青年成長需求，提高青年綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力

公司團委順應時代的潮流,適應公司跨越發(fā)展的要求，及時把握新時代電力青年的思想特點，通過組織開展“讀書月”主題活動，舉辦“親子閱讀”大賽，開展“我最喜愛的一本書”贈送活動，引導青年職工讀書學習，苦練技能，夯實立身之本，主動適應公司改革發(fā)展需求。

我們以創(chuàng)新創(chuàng)效活動為載體，開展了多角度、深層次的崗位實踐活動，培養(yǎng)青年的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。公司團委通過舉辦“我為科學發(fā)展作貢獻”青年論壇，開展“我為班組建設獻一策”、“我為安全獻一計”活動等合理化建議，制作安全生產(chǎn)行為規(guī)范演示片等活動，為青年技術人員提供展示才華、分享經(jīng)驗、共同學習的機會。

為滿足青年的精神文化需求，我們積極開展了豐富多彩、喜聞樂見的文體活動。舉辦親子趣味運動會，開展拓展

訓練、聯(lián)誼活動、舉辦卡拉OK大賽等活動，滿足青年的文化生活需求。同時，公司團委還成立青年興趣小組和足球隊，定期開展形式多樣的特色活動，倡導青年文明健康的生活方式，用先進文化塑造青年、陶冶青年，不斷豐富青年的精神世界。

（三）重點工作和特色活動不斷加強，生力軍和突擊隊作用不斷凸顯，團的地位和作用不斷提高

公司團委堅持以基層團建示范點創(chuàng)建為契機，深入貫徹落實“五強五優(yōu)五模范”創(chuàng)先爭優(yōu)活動具體要求，在重點工作、特色活動上尋求突破，組織開展了“一支部一實事”、“親情電力志愿服務”、“青春光明行”等主題活動，不斷深化“青年文明號”創(chuàng)建活動，使團的工作重點突出，成效明顯。

安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務是電力企業(yè)的生命線，是電力部門工作的重點，也是工作的難點。公司團委把促進安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務作為工作的重點，以思想教育為突破口，配合安監(jiān)、營銷部等職能部門，組織開展“安全生產(chǎn)、青年當先”、“真誠服務在電力”、“我與公司共發(fā)展”、“全面找差、不斷創(chuàng)新、青春獻企業(yè)”等主題活動，加強公司團員青年的安全意識和服務意識。

公司整合青年資源，大力開展青年志愿服務活動，發(fā)揮“紅馬甲”在電力優(yōu)質(zhì)服務工作中的重要作用。我們組建成立了紅馬甲志愿服務隊。青年志愿者盡我所能，揚我所長，堅持不懈深入社區(qū)、特別客戶家中提供優(yōu)質(zhì)、高效、真誠、規(guī)范的服務。兩年來，共300人次參加服務。在立足電力服務的同時，各青年志愿服務隊還長期開展扶貧解困、捐資助學等公益活動。近年來，先后通過“一幫一”、“社會媽媽”等多種形式，對26名貧困學生進行“一對一”資助。通過開展“愛心助困青年行”、“青年文化助殘進校園”、“助困青年行、送暖傳真情”等主題活動，對貧困群眾和家庭扶貧，累計捐出愛心款15283元。

（四）大力加強“青年人才工程”建設，優(yōu)秀青年不斷涌現(xiàn)

樹立開發(fā)青年人才資源的意識，把青年的培訓、培養(yǎng)與選拔、推薦工作有機結合。我們通過開展“十佳青年崗位標兵”等評比表彰活動，積極選樹典型，激發(fā)團員青年“趕、學、比、幫、超”的熱情，使一大批勤于學習、善于創(chuàng)造、甘于奉獻優(yōu)秀青年脫穎而出，得到選拔和任用，走上了更加重要的崗位。

推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象、推薦優(yōu)秀青年人才是黨賦予共青團的特殊職能。在公司黨委的指導下，認真抓好“推優(yōu)”工作，理順推優(yōu)工作程序，做好團的推優(yōu)與發(fā)展黨員之間的銜接工作。同時，通過團組織推優(yōu)入黨，壯大入黨積極分子隊伍。

（五）不斷加強團的自身建設，團組織的活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強

公司團委在公司黨委的正確領導下，堅持有形、有效兩方面的標準，大力推行團支部工作制度化、標準化、規(guī)范化建設。一是按照“兩個覆蓋”的具體要求，將35歲以下青年員工納入團青工作體系，建立一套完整的青年工作機制，全面拓展團組織覆蓋面。二是加強團組織規(guī)范化建設。制定了組織工作程序文件和《共青團工作臺帳》，編寫了青年文明號管理、推優(yōu)入黨等作業(yè)指導書，并按“PDCA”循環(huán)模式對團的工作進行管理，實現(xiàn)了團建工作規(guī)范化、制度化、標準化。三是突出支部自轉(zhuǎn)能力建設，各團支部輪流承辦或參與團委活動，團的各項工作呈現(xiàn)出的良好局面。公司團委先后獲得“江蘇省五四紅旗團委”、“江蘇省電力公司先進基層團組織”等榮譽稱號。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭躍”，我們將以此次會議為契機，以公司青年的所需所求為切入點，進一步找準企業(yè)發(fā)展和共青團工作的結合點，不斷解放思想，與時俱進，與企俱進，不斷開創(chuàng)團青工作新局面！

第四篇：在市總工會2019年全委會上的講話

本文系作者原創(chuàng)投稿，僅供學習參考，請勿照搬照抄！

履職盡責

擔當作為

推動X市工會工作再上新臺階

——在市總工會2019年全委會上的講話

各位委員、同志們：

前段時間，全總執(zhí)委會、省總?cè)瘯懤m(xù)召開。今天我們召開市總?cè)瘯?，安排部署今年的工作目標任務?019年，我市各級工會要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實全總、省總的工作部署，緊緊圍繞市委的決策部署，在維護職工合法權益、竭誠服務職工、引領職工建功立業(yè)等各個方面，履職盡責，擔當作為。今年我市總工會共有四個方面重要工作任務：

第一、加強職工思想政治引領要有新?lián)?/p>

引領職工聽黨話、跟黨走，是黨中央交給工會的光榮使命，是各級工會義不容辭的政治責任。2019年，我們要創(chuàng)新方式、增強實效，切實把職工思想政治工作做深做實。

一要突出主題，持續(xù)興起新思想“大學習”熱潮。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心，在工會網(wǎng)站、微信平臺等開設“大學習”專欄，利用XX等活動，推動新思想在職工群眾中入腦入心；要組織工會干部、勞模工匠進基層進企業(yè)開展宣講活動，在全市產(chǎn)業(yè)工人隊伍中開展“五項教育”，進一步強化對產(chǎn)業(yè)工人思想引領，切實增強產(chǎn)業(yè)工人的光榮感、使命感。

二要深耕細作，著力培育職工群體的社會主義核心價值觀。各級工會要分頭大力開展“中國夢·勞動美——與共和國同成長、與新時代齊奮進”主題宣傳教育，組織最美職工、道德模范推薦評選，要開辟“當好主人翁

建功新時代”、“光榮的產(chǎn)業(yè)工人”等專題專欄，及時推出先模事跡和工匠精神系列宣傳報道，講好勞動者故事、產(chǎn)業(yè)工人故事和工會故事。今年，各級工會要組織各類宣講活動X場以上，在各級主要媒體上發(fā)表勞模和先進人物宣傳報道X篇以上。

三要強化責任，牢牢掌握工會意識形態(tài)工作主動權。思想不牢，地動山搖。各級工會干部要認清身上的責任，建設好市、區(qū)、產(chǎn)業(yè)各級網(wǎng)絡輿情監(jiān)控員、信息員、評論員隊伍，加強對工會報刊、網(wǎng)站、微信、職工講壇論壇課堂等的管理，嚴把政治方向、輿論導向、價值取向關口。同時，還要推動建立各級工會宣傳信息共享、時機同步、情況互通機制，組織宣傳骨干培訓，建好工會頭條號和抖音號，著力提升“一刊一網(wǎng)兩微兩端”工會自有媒體品質(zhì)。

第二、團結動員廣大職工建功新時代要有新亮點

組織引導職工在全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線勤練技能，多創(chuàng)佳績，是工會工作的重要著力點。各級工會要在崗位練兵、技能競賽、技術創(chuàng)新、X協(xié)作發(fā)展等方面出實招、出亮點。

一是緊扣主題，以職工技能競賽引領廣大職工崗位練兵。

在重點工程和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)廣泛開展“當好主人翁、建功新時代”主題勞動競賽，發(fā)揮X“X”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，挖掘競賽新項目，提高競賽覆蓋面，要就征集的X個競賽提議積極與市人社局溝通協(xié)商，把競賽項目落地做實。要動員企業(yè)圍繞X產(chǎn)業(yè)鏈、X重點項目開展“工人先鋒號”創(chuàng)建行動，促進全市窗口行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)。

二是擴面提質(zhì)，深入實施職工技術創(chuàng)新工程。

積極開展創(chuàng)建勞模創(chuàng)新工作室、職工技術創(chuàng)新工作室和

“五小”創(chuàng)新、技術改造、合理化建議項目評選活動，力爭全市累計命名X家以上“市級勞模工作室”，新增各類職工創(chuàng)新項目X項以上；要發(fā)動全市職工參加福建省百萬職工五小創(chuàng)新大賽；推薦職工發(fā)明創(chuàng)造項目參加“X創(chuàng)新成果展”、全國發(fā)明展等展會X項以上。

三是多措并舉，大力提升產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)。

加強與教育、人社等部門協(xié)作聯(lián)動，推動職工教育培訓發(fā)展模式創(chuàng)新，健全職業(yè)教育培訓體系，建立以“職工學堂”為主要形式的產(chǎn)業(yè)工人終身教育平臺，組織好職工“網(wǎng)上職工學堂”建設；要落實好“職工素質(zhì)建設工程”培訓項目，開展選樹先進職工教育培訓示范點工作，做實職工“求學圓夢”學歷提升行動，今年要形成X名職工學員的招生規(guī)模，幫助包括農(nóng)民工在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)工人，提升學歷層次，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。

四是找準定位，助力X協(xié)同發(fā)展區(qū)建設。

要擔起省總對X工會寄予的厚望，牽頭X協(xié)同發(fā)展區(qū)勞動模范聯(lián)盟建設，建立勞模交流平臺和工作協(xié)調(diào)機制，通過勞動競賽、創(chuàng)新成果對接、勞模宣講團等載體，以區(qū)域性技術協(xié)作、扶貧攻堅、基礎設施快捷聯(lián)通、公共服務共建共享、生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護等為重點，開展勞模醫(yī)療服務隊“送醫(yī)療送健康”、X等活動，促進X勞模之間的交流協(xié)作、項目對接，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展和共贏發(fā)展。要分別牽頭辦好X和X兩項競賽。各區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會要積極響應省總的號召，認真落實上一次市總?cè)瘯ㄟ^的有關激勵先模發(fā)揮作用的決議，多想措施，摸索開拓，積極做好X經(jīng)濟協(xié)作區(qū)發(fā)展建設。

第三、提供職工維權服務有新提升

幫職工維權、為職工服務既是工會的基本職能，更是各級工會體現(xiàn)作為、凝心聚力的重要抓手。各級工會要總結推廣先進經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新做好職工的維權服務。

首先，要匯集合力，做好勞動關系協(xié)調(diào)工作。要及時召開全市集體協(xié)商要約月和集體協(xié)商固基提質(zhì)三年行動計劃啟動儀式，貫徹落實國家三方《集體協(xié)商固基提質(zhì)行動計劃（2019－2022年）》，推動百人以上企業(yè)普遍建制，樹好餐飲行業(yè)、清潔行業(yè)、軟件行業(yè)和武夷工貿(mào)區(qū)域協(xié)商等典型；要不斷擴大勞動關系監(jiān)測點的覆蓋面，不定期開展職工隊伍穩(wěn)定大調(diào)研大排查，調(diào)研“三新組織”的勞動關系協(xié)商協(xié)調(diào)機制和維權服務方式，與市三方出臺勞動關系和諧企業(yè)給予正向激勵的意見，大力推動和諧企業(yè)創(chuàng)建。

其次，要加大力度，加強社會組織政治引領。今年，市總層級要力爭密切聯(lián)系勞動關系領域社會組織超過X家，辦好專門針對社會組織的工會業(yè)務培訓；各區(qū)要推廣X區(qū)“社會組織加油站”典型做法，探索打造諸如湖里后浦、徐厝“一區(qū)多園、各有特色”的職工服務平臺，形成一個個“職工互助、資源共享、小區(qū)共融”的幸福家園。各區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會還要加大購買社會服務，延伸工會工作的廣度。

第三，要創(chuàng)新形式，加強勞動法律服務工作。今年，要大力推動工會勞動法律監(jiān)督“一函兩書”工作，探索特聘專業(yè)人士作為工會勞動法律監(jiān)督員；要采取職工喜歡和熟悉的時尚元素、話語體系，嘗試開設XX等權益保障服務抖音節(jié)目，開創(chuàng)工會普法宣傳新模式；要積極與司法局、律協(xié)、法律援助等單位合作，參與打造更多的公共法律服務平臺，實現(xiàn)資源、服務共享，線上線下共存，讓職工得到更多專業(yè)化的服務。

第四，要專業(yè)高效，維護職工安全健康合法權益。要做好高溫慰問和勞動保護監(jiān)督檢查工作，組織全市企事業(yè)單位廣大職工參加全國、全省“安康杯”競賽活動；廣泛開展職業(yè)病“X”、安全生產(chǎn)“X”等主題活動；充分利用市職業(yè)健康聯(lián)席會議工作機制，參與職業(yè)病防、治、管各個環(huán)節(jié)重大事項的商定，為有關職能部門提供工會的意見和職工的訴求；參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查，督促企業(yè)從源頭上預防、控制和消除職業(yè)病危害。

第五，要精準發(fā)力，做好東西部扶貧和困難職工幫扶。要認真落實市委市政府關于東西部協(xié)作扶貧的部署，引導各級工會采購對口幫扶地區(qū)特色產(chǎn)品，積極發(fā)動社會各界通過消費扶貧、捐款捐物等方式參與東西部對口幫扶工作；要開展地方檔案建設學習交流活動，建立完善各層級的地方困難職工檔案建設，確保覆蓋困難職工；繼續(xù)深化困難職工脫困解困工作，推動各區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會把困難職工納入民政低保、就業(yè)幫扶、職工醫(yī)療互助等工作內(nèi)容，實現(xiàn)精準幫扶。

第六，要齊心協(xié)力，深入務實開展普惠工作。通過走訪調(diào)研、經(jīng)驗交流，進一步優(yōu)化職工醫(yī)療互助保障，深化“平安返廈”活動；以一線職工、艱苦崗位和職業(yè)病職工為重點，組織好X批次X人的一線職工療休養(yǎng)；積極探索小學課后延時服務，采取有力措施緩解教職工工作壓力，開展更多更有針對性的心理輔導和健康講座。

第七，要春風化雨，做好女職工關愛工作。指導基層工會成立至少X家女職工周末學校，每校至少舉辦X場講座，市總舉辦X場公益講座；重點幫扶因病致困、單親困難女職工、艱苦崗位女職工，開展女職工維權行動月、X萬名女職工兩癌免費篩查等活動；全面推進哺乳室建設，推廣創(chuàng)建X家多功能哺乳室示范點；加大對暑托班的扶持力度，今年至少增加X%的班級數(shù)，并規(guī)范暑托班管理。

第四、夯實基層基礎有新成效

做好工會基層基礎工作，能為市區(qū)工會深入開展各項工作提供堅實保證。各級工會要花力氣夯實基層工會基礎。

一是聚焦難點，建會要明顯突破。

今年，要堅決完成百人以上企業(yè)的普遍建會任務，指導好地方金融群體、民辦教育機構的建會工作，加大“八大群體”職工入會，創(chuàng)造條件為臺灣在廈職工、異地商會從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、新型職業(yè)農(nóng)民、輔警群體建會入會服務；要進一步理順關系，加強小三級和職工服務站規(guī)范化建設，擴展和加強區(qū)域性（行業(yè)性）工會聯(lián)合會建設，深入開展“X”活動；要運用互聯(lián)網(wǎng)+普惠工作，為會員提供更多有特色、主題性的普惠服務；要加強對工會基層組織、會員會籍數(shù)據(jù)庫的動態(tài)管理。

二是注重實效，建家要日益規(guī)范。

要將是否建立勞動法律監(jiān)督委員會作為星級職工之家的必要條件，將開展職代會制度和提案實施、創(chuàng)新民主監(jiān)督等作為加分條件，完善建家考評指標，推動線上線下“職工之家”建設；要深化“黨建帶工建，工建促黨建”的示范點培育，修訂《X》，加強職工服務站的量化管理；要探討行業(yè)工會聯(lián)合會設立及專干的績效評估體系，舉辦好全市工會專干培訓班，進一步提升專干隊伍服務水平。

三是立足規(guī)范，建制要持續(xù)完善。

指導和推動企事業(yè)單位民主管理工作，開展企業(yè)職工優(yōu)秀提案評選活動，組織編寫《企業(yè)職工優(yōu)秀提案選編，認真開展民主管理規(guī)范化達標和示范推進工作；要選樹民主管理建設規(guī)范化示范企業(yè)，召開民主管理經(jīng)驗交流和推進會；要加強各區(qū)、產(chǎn)業(yè)民主管理指導員隊伍的培訓，依法推動公司制企業(yè)建立職工董監(jiān)事制度，指導基層工會建設干部隊伍，做好工會社會工作者的管理服務工作。

四是抓住重點，自身建設要有力推進。

繼續(xù)深化工會改革，努力拓展職工參政議政渠道，充分發(fā)揮各類代表、委員密切聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢，通過提案等方式及時反映職工群眾和工會工作的意見建議；指導市屬國有企業(yè)配齊配強工會領導，探索不同層級工會組織之間互相兼掛職的新舉措，充分激發(fā)各級工會干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力。

各位委員、同志們，今年的工作目標、工作措施業(yè)已明確，拜托大家以精益求精、孜孜不倦的精神，將全年的工作完成落實好，共同推動X市工會各項工作再上新臺階。

謝謝大家。

第五篇：在市人才交流會上的發(fā)言

在市人才交流會上的發(fā)言

尊敬的領導，各位同仁：

在這金秋時節(jié)，市委、市政府專門召開了這次人才工作會議，充分體現(xiàn)了市委、市政府尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造，對人才工作的高度重視。人才是興業(yè)之本、創(chuàng)業(yè)之基。市委、市政府對人才工作的重視，提供一系列優(yōu)惠的人才政策，為我們企業(yè)引進、使用人才建構了一個很好的平臺，也是企業(yè)發(fā)展的有力保障和支撐。

近年來，在市委、市政府的關心幫助下，XX公司健康成長。2010年，國家人力資源與保障部在XX公司設立了XXXX科研工作站；2011年6月國家標準委把XXXX秘書處設在XX企業(yè)，統(tǒng)籌安排我國XX產(chǎn)品國家標準的制定以及XX工業(yè)體系建設的規(guī)劃。可以說XX企業(yè)已成為XX產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭，XXXX更是集聚了我國一大批X學領域的權威專家與學者。這些業(yè)績都是在市委、市政府開創(chuàng)的人才工作新機制推動下取得的成果。

幾年來，XX企業(yè)在引進人才方面積累了一些經(jīng)驗。我們不但在完善住房、工資待遇、工作環(huán)境等方面為吸引人才、留住人才努力創(chuàng)造條件，而且還通過與高校合作、選送職工到高校深造，在培養(yǎng)適用人才方面做了有益的嘗試。

不容忽視的是，目前企業(yè)的人才短缺問題仍然相當突出，而且是個普遍存在的問題。企業(yè)急需高層管理人員，但由于地域的局限，要引進這些人才困難重重，需要政府部門的大力支持。通過今天這個會議，我們看到了市委、市政府在人才工作的政策力度，給我們企業(yè)以極大的鼓舞和希望。