第一篇：在全市農(nóng)村信用社2007年工作會議上的報告

文章標題：在全市農(nóng)村信用社2007年工作會議上的報告

堅定信心努力拼搏全面完成2007年工作目標

同志們：

這次會議主要任務是貫徹落實省、市聯(lián)社工作會議精神，總結2006年工作，表彰先進，研究部署2007年工作。下面，我代表聯(lián)社主要講三點意見。

一、2006年工作簡要回顧

2006年在省、市聯(lián)社的正確領導下,在市委、市政府、人民銀行的大力支持下，在銀監(jiān)部門的監(jiān)管下，堅持以“經(jīng)濟效益為中心，以服務‘三農(nóng)’為己任，以市場為導向”，以三年補虧工作為重點，以票據(jù)兌付工作為中心，積極開展資金組織工作，使各項存款穩(wěn)步增長；加大信貸市場開拓力度，使各項貸款投放創(chuàng)歷史新高；大力拓展中間業(yè)務市場，狠抓財務管理，增收節(jié)支，全力推行企業(yè)文化建設等工作，員工收入大大增加，社會效益和經(jīng)濟效益明顯提高，扎實有效地推進各項工作穩(wěn)步發(fā)展，使德惠市農(nóng)村信用社步入了健康發(fā)展的快車道。

截止到年末，全轄各項存款余額131,820萬元，其中儲蓄存款123,941萬元，對公存款7,806萬元,各項存款較年初凈增15,716萬元；實現(xiàn)中間業(yè)務收入217萬元，超額完成市聯(lián)社下達的計劃；累計發(fā)放各項貸款128,212萬元；股本金26,763萬元，較年初上升4,861萬元；資本凈額13,045萬元，加權風險資產(chǎn)總額97,292萬元，資本充足率13.41；總收入15,366萬元，總支出13,120萬元，軋差盈余2,246萬元。

一是狠抓資金組織工作，為擴大信貸市場提供資金保障。

2006年通過做好全轄廣大干部員工的思想工作，正確引導職工了解績效掛鉤的含義，并結合實際，年初對各基層信用社下達了資金組織計劃。同時，進一步加大績效考核力度，根據(jù)資金缺口，適時開展小段資金組織競賽活動，落實資金組織計劃，并本著公開、公平、公正的原則，制定了嚴格合理的考核辦法，層層考核到社、到人，按月提取績效工資，充分調(diào)動了全轄廣大干部員工的攬儲積極性。

二是加快信貸市場開拓，確保三年補虧工作目標順利實現(xiàn)。

為完成三年補虧工作計劃，我們充分利用有利時機，全面落實省聯(lián)社提出的“近期占領，遠期站穩(wěn)”的指導思想，寸土必爭，不留死角，全力搶占市場空間，使各項貸款投放創(chuàng)歷史新高，信用社自身實力明顯提高。進一步開發(fā)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)信貸市場。在加大農(nóng)業(yè)貸款投放的同時，我們根據(jù)陳欠貸款形成原因和貸戶實際情況，不同程度給予發(fā)放貸款，增加了貸款投放量、擴大了貸款覆蓋面。加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整貸款投放力度。在發(fā)放產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整貸款時，首先解放農(nóng)村代辦員思想，即貸戶信用良好，貸款發(fā)放依法合規(guī)，但因無法抗拒因素出現(xiàn)資金損失，信用社不追究經(jīng)辦人、信用社主任責任。此規(guī)定的及時出臺，為增加信貸投放起到了積極的促進作用。其次是放寬貸款條件。采取聯(lián)保方式，視其信用狀況和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，對無法提供合規(guī)、足值擔保的貸戶，不同程度給予信貸支持。

三是大力推行產(chǎn)權制度改革，法人治理結構日益完善。

經(jīng)過為期半年的辛勤勞動，我們于12月6日召開了德惠市農(nóng)村信用合作聯(lián)社創(chuàng)立暨第一屆社員代表大會，12月30日經(jīng)吉林省銀監(jiān)局批準，德惠市農(nóng)村信用合作聯(lián)社正式開業(yè)，統(tǒng)一法人工作已基本結束。同時，我們對年末各項經(jīng)營指標進行了全面監(jiān)控，確保達到票據(jù)兌付條件，并于今年1月份提出了票據(jù)兌付申請。

四是加大三年補虧工作力度，經(jīng)營效益再創(chuàng)歷史新高。

自7月26日全省農(nóng)村信用社工作會議結束后，我們迅速行動起來，切實把加大信貸投放、提高盈利水平、實現(xiàn)三年補虧的工作目標作為當前工作的重中之重，全力加大信貸投放，搶占市場空間。本著實事求是，挑戰(zhàn)極限的原則，制定了三年補虧工作計劃。根據(jù)票據(jù)兌付和資金情況等各種因素，我們在省聯(lián)社下達三年補虧10,310萬元的基礎上，下達了確保完成14,052萬元，力爭達到17,183萬元的三年補虧工作目標。經(jīng)過全轄員工的共同努力，至年末，全轄實現(xiàn)總收入15,366萬元，較上年增加5,916萬元，總支出13,120萬元，較上年增加3,705萬元，軋差后盈余2,246萬元，較上年增盈2,211萬元，彌補歷年虧損2,934萬元。確保了三年補虧工作開局良好，盈利水平創(chuàng)歷史新高。

五是強力推行風險問責制。

經(jīng)過信用社自查，聯(lián)社全面檢查后，對檢查中暴露出來的違法違規(guī)違紀問題進行了嚴肅處理，共處分處理相關責任人員75人，其中移交司法機關3人，開除2人，處分70人。要求全轄干部員工以此為鑒，對員工負責、對自己負責、對家人負責、對事業(yè)負責，在全力拓展信貸市場的同時，防范道德風險，嚴控操作風險，進一步提高依法合規(guī)經(jīng)營意識。

六是進行人事制度改革。2006年，我們對長期不在崗人員、離退休人員進行了全面清理，并按照省、市聯(lián)社文件精神和實際工

第二篇：在全市農(nóng)村信用社2007年工作會議上的報告

文章標題：在全市農(nóng)村信用社2007年工作會議上的報告

堅定信心努力拼搏全面完成2007年工作目標

同志們：

這次會議主要任務是貫徹落實省、市聯(lián)社工作會議精神，總結2006年工作，表彰先進，研究部署2007年工作。下面，我代表聯(lián)社主要講三點意見。

一、2006年工作簡要回顧

2006年在省、市聯(lián)社的正確領導下,在市委、市政府、人民銀行的大力支持下，在銀監(jiān)部門的監(jiān)管下，堅持以“經(jīng)濟效益為中心，以服務‘三農(nóng)’為己任，以市場為導向”，以三年補虧工作為重點，以票據(jù)兌付工作為中心，積極開展資金組織工作，使各項存款穩(wěn)步增長；加大信貸市場開拓力度，使各項貸款投放創(chuàng)歷史新高；大力拓展中間業(yè)務市場，狠抓財務管理，增收節(jié)支，全力推行企業(yè)文化建設等工作，員工收入大大增加，社會效益和經(jīng)濟效益明顯提高，扎實有效地推進各項工作穩(wěn)步發(fā)展，使德惠市農(nóng)村信用社步入了健康發(fā)展的快車道。

截止到年末，全轄各項存款余額131,820萬元，其中儲蓄存款123,941萬元，對公存款7,806萬元,各項存款較年初凈增15,716萬元；實現(xiàn)中間業(yè)務收入217萬元，超額完成市聯(lián)社下達的計劃；累計發(fā)放各項貸款128,212萬元；股本金26,763萬元，較年初上升4,861萬元；資本凈額13,045萬元，加權風險資產(chǎn)總額97,292萬元，資本充足率13.41；總收入15,366萬元，總支出13,120萬元，軋差盈余2,246萬元。

一是狠抓資金組織工作，為擴大信貸市場提供資金保障。

2006年通過做好全轄廣大干部員工的思想工作，正確引導職工了解績效掛鉤的含義，并結合實際，年初對各基層信用社下達了資金組織計劃。同時，進一步加大績效考核力度，根據(jù)資金缺口，適時開展小段資金組織競賽活動，落實資金組織計劃，并本著公開、公平、公正的原則，制定了嚴格合理的考核辦法，層層考核到社、到人，按月提取績效工資，充分調(diào)動了全轄廣大干部員工的攬儲積極性。

二是加快信貸市場開拓，確保三年補虧工作目標順利實現(xiàn)。

為完成三年補虧工作計劃，我們充分利用有利時機，全面落實省聯(lián)社提出的“近期占領，遠期站穩(wěn)”的指導思想，寸土必爭，不留死角，全力搶占市場空間，使各項貸款投放創(chuàng)歷史新高，信用社自身實力明顯提高。進一步開發(fā)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)信貸市場。在加大農(nóng)業(yè)貸款投放的同時，我們根據(jù)陳欠貸款形成原因和貸戶實際情況，不同程度給予發(fā)放貸款，增加了貸款投放量、擴大了貸款覆蓋面。加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整貸款投放力度。在發(fā)放產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整貸款時，首先解放農(nóng)村代辦員思想，即貸戶信用良好，貸款發(fā)放依法合規(guī)，但因無法抗拒因素出現(xiàn)資金損失，信用社不追究經(jīng)辦人、信用社主任責任。此規(guī)定的及時出臺，為增加信貸投放起到了積極的促進作用。其次是放寬貸款條件。采取聯(lián)保方式，視其信用狀況和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，對無法提供合規(guī)、足值擔保的貸戶，不同程度給予信貸支持。

三是大力推行產(chǎn)權制度改革，法人治理結構日益完善。

經(jīng)過為期半年的辛勤勞動，我們于12月6日召開了德惠市農(nóng)村信用合作聯(lián)社創(chuàng)立暨第一屆社員代表大會，12月30日經(jīng)吉林省銀監(jiān)局批準，德惠市農(nóng)村信用合作聯(lián)社正式開業(yè)，統(tǒng)一法人工作已基本結束。同時，我們對年末各項經(jīng)營指標進行了全面監(jiān)控，確保達到票據(jù)兌付條件，并于今年1月份提出了票據(jù)兌付申請。

四是加大三年補虧工作力度，經(jīng)營效益再創(chuàng)歷史新高。

自7月26日全省農(nóng)村信用社工作會議結束后，我們迅速行動起來，切實把加大信貸投放、提高盈利水平、實現(xiàn)三年補虧的工作目標作為當前工作的重中之重，全力加大信貸投放，搶占市場空間。本著實事求是，挑戰(zhàn)極限的原則，制定了三年補虧工作計劃。根據(jù)票據(jù)兌付和資金情況等各種因素，我們在省聯(lián)社下達三年補虧10,310萬元的基礎上，下達了確保完成14,052萬元，力爭達到17,183萬元的三年補虧工作目標。經(jīng)過全轄員工的共同努力，至年末，全轄實現(xiàn)總收入15,366萬元，較上年增加5,916萬元，總支出13,120萬元，較上年增加3,705萬元，軋差后盈余2,246萬元，較上年增盈2,211萬元，彌補歷年虧損2,934萬元。確保了三年補虧工作開局良好，盈利水平創(chuàng)歷史新高。

五是強力推行風險問責制。

經(jīng)過信用社自查，聯(lián)社全面檢查后，對檢查中暴露出來的違法違規(guī)違紀問題進行了嚴肅處理，共處分處理相關責任人員75人，其中移交司法機關3人，開除2人，處分70人。要求全轄干部員工以此為鑒，對員工負責、對自己負責、對家人負責、對事業(yè)負責，在全力拓展信貸市場的同時，防范道德風險，嚴控操作風險，進一步提高依法合規(guī)經(jīng)營意識。

六是進行人事制度改革。2006年，我們對長期不在崗人員、離退休人員進行了全面清理，并按照省、市聯(lián)社文件精神和實際工作

需要，按需設崗，以崗定薪，免去了機關各部室20名工作人員的主任、副主任級別待遇。同時，在對全轄農(nóng)村信用社主任實行公開競聘后，異地交流10人，免職8人，提拔任命9人。

七是拓展中間業(yè)務，擴大收入渠道。

2006年，我們把中間業(yè)務納入到經(jīng)營收入的重點和主攻方向，陸續(xù)開辦了農(nóng)戶小額貸款保險、人身保險、人身意外保險、代

賣聯(lián)通公司的充值卡等業(yè)務，擴大了收入渠道，超額完成了市聯(lián)社下達的收入計劃。

八是扎實開展貸款五級分類工作。

在開展貸款五級分類工作中，通過對工作人員進行集中培訓、試點、現(xiàn)場觀摩后，全轄信貸工作人員加班加點，保質(zhì)、保量地完成了錄入及上報工作。同時，針對五級分類工作中存在的問題，進行了全面整改，并本著實事求是的原則，重新劃分了貸款的占用形態(tài)，客觀地反映了德惠聯(lián)社貸款的真實占用形態(tài)，減小了偏離度。

九是加強安全保衛(wèi)工作。

我們始終貫徹“預防為主、群防群治、突出重點、保障安全”的工作方針，堅持“誰主管、誰負責”的原則。積極抓好“人防”、“物防”和“技防”工作和各項責任制的落實，全轄未發(fā)生保衛(wèi)案件，實現(xiàn)全年安全經(jīng)營。

十是在全轄員工的共同努力下，綜合業(yè)務系統(tǒng)于9月15日成功上線，提高了農(nóng)村信用社整體形象，也為資金組織工作打下了良好的基礎。

十一是豐富黨建精神文明和企業(yè)文化建設工作內(nèi)涵。

我們緊緊圍繞業(yè)務經(jīng)營，不斷豐富載體，創(chuàng)新形式，確保了黨建精神文明和企業(yè)文化建設工作有聲有色，活動開展扎實有效。同時，在10月18日全轄更換新標識后，統(tǒng)一時間，統(tǒng)一步調(diào)，加大宣傳力度，使企業(yè)新形象在全市城鄉(xiāng)廣為人知。

總體看，2006年各項工作取得了突破性進展，但在發(fā)展過程中也存在著一些不容忽視的問題。一是資金短缺問題日益突出，已成為制約我們發(fā)展的瓶頸。二是個別高管人員的責任意識、大局意識、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力、依法治社、合規(guī)經(jīng)營意識仍有待提高。三是隨著信貸市場開拓步伐的進一步加快，個別信用社沒有正確處理好開拓信貸市場與防范風險之間的關系，仍存在風險隱患。四是個別基層信用社主任和機關工作人員工作不細、不實，不到位，責任心、事業(yè)心不強，重表面工作，在業(yè)務經(jīng)營中存在著不足。五是經(jīng)營管理水平仍有待加強。這些問題需要我們在2007年工作中加以解決。

總之，過去的一年，我們認真落實省、市聯(lián)社工作會議指導思想，各項工作成效顯著。這些成績的取得，是全轄員工戮力拼搏、求真務實的必然結果。在此，我代表德惠聯(lián)社黨委向辛勤工作在一線的廣大干部員工表示衷心的感謝和誠摯的問候。

二、提高認識，堅定信心，確保2007年各項工作目標的順利實現(xiàn)

2007年是農(nóng)村信用社發(fā)展至關重要的一年，是承上啟下的關鍵一年，是競爭形勢最為嚴峻的一年，做好今年工作，責任重大，意義深遠，對今后工作起著至關重要的作用。結合自身實際，德惠聯(lián)社2007年將按市聯(lián)社提出的以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，認真貫徹落實省、市聯(lián)社工作會議精神，繼續(xù)堅持以提高經(jīng)濟效益、實現(xiàn)效益最大化為核心，以服務“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”為基本市場定位，以市場化、商業(yè)化運營為改革發(fā)展方向，堅定走好“質(zhì)量、規(guī)模、效益”的發(fā)展之路，堅持依法審慎經(jīng)營理念，搶抓機遇，加快發(fā)展，開拓市場，提高效益，全面提升經(jīng)營管理水平?！?/p>

2007年工作的總體要求是：圍繞一個中心，全面開展十項工作。即以規(guī)范經(jīng)營、提高效益、加快發(fā)展為中心，抓好票據(jù)兌付、三年補虧、資金組織、信貸市場開拓、風險防范、績效改革、資源整合、人事改革、內(nèi)控管理、黨建精神文明及企業(yè)文化建設等工作，全面推進農(nóng)村信用社健康、快速發(fā)展。

2007年總體工作目標是：根據(jù)三年補虧工作計劃，結合市聯(lián)社工作目標，要確保實現(xiàn)利潤5000萬元，彌補歷年虧損4,000萬元；力爭實現(xiàn)利潤8,240萬元，彌補歷年虧損7,000萬元；

存款增加4.5億元，增長34.4；

貸款凈投放10億元，年末余額控制在13億元以內(nèi)；

按四級分類，不良貸款下降190萬元；

按五級分類，不良貸款下降700萬元，占比下降20個百分點；

中間業(yè)務收入實現(xiàn)379萬元，增長74.7；

綜合費用率控制在28以內(nèi)；

資本充足率不低于8。

為實現(xiàn)上述工作目標，我們要深刻領會省、市聯(lián)社年初工作會議精神，全面落實王長義理事長提出的“提升全市農(nóng)村信用社經(jīng)營管理水平”的工作指導思想。并從以下幾方面著手，加強經(jīng)營管理，促進農(nóng)村信用社健康、快速發(fā)展。

一是要強化信貸管理，提高貸款質(zhì)量。各信用社要全面貫徹落實市聯(lián)社提出的“圍繞一個目標，就是圍繞三年補虧工作目標。做好兩個市場，就是深度占領農(nóng)村信貸市場、穩(wěn)步拓展城區(qū)信貸市場。抓好三個轉(zhuǎn)變，就是由支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；由支持單一產(chǎn)業(yè)向支持多元化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；由支持傳統(tǒng)‘三農(nóng)’經(jīng)濟向支持縣域大‘三農(nóng)’經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)四個突破，就是實現(xiàn)支農(nóng)貸款投放總量的突破、農(nóng)戶信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款覆蓋面的突破、產(chǎn)業(yè)升級對資金需求的突破以及高端信貸領域資金需求的突破”的工作指導思想。在這里，我再次重申：一是絕不允許違規(guī)發(fā)放貸款，放新收陳，以貸收息；二是絕不允許發(fā)放壘大戶或變相壘大戶等違規(guī)貸款；三是絕對不允許出現(xiàn)新的集體承貸；四是絕對不允許超權放款或變相超權放款。

在發(fā)放中小企業(yè)、個體工商業(yè)戶貸款時，還要堅決做到：

一是國家政策不允許的，堅決不予發(fā)放；二是企業(yè)必須經(jīng)營兩年以上，效益良好，無不良記錄，否則堅決不予發(fā)放；三是企業(yè)法人的信譽程度和道德品質(zhì)不高的，堅決不予發(fā)放；四是必須有足夠的抵押擔保，并能夠及時、足額變現(xiàn)，否則堅決不予發(fā)放；五是沒有足夠現(xiàn)金流量的，堅決不予發(fā)放；六是還要看繳稅情況。

二是要強化風險防范意識，切實保障安全經(jīng)營。越是快速發(fā)展，越要防控風險，要將風險納入到可控的軌道，繼續(xù)強力推行風險問責，嚴格制止業(yè)務經(jīng)營過程中的違法違規(guī)違紀行為，防范道德風險、信貸風險，特別是省聯(lián)社提出的“十條高壓線”，即“高息攬儲、賬外經(jīng)營、以貸收貸、以貸收息、假冒名貸款、違規(guī)計提、違規(guī)購建固定資產(chǎn)、違規(guī)處置抵債資產(chǎn)、用人暗箱操作和各類經(jīng)濟犯罪”。無論是誰，一經(jīng)踏線，從重處罰，絕不手軟。

三是要全面樹立業(yè)績第一的思想。進一步加大對信用社高級管理人員的考核力度，把經(jīng)營業(yè)績做為對高管人員考評的主要依據(jù)。在干部任用上做到“能者上，庸者下”，堅持公開、公平、公正的原則，實行末位淘汰，貫徹“以人為本、業(yè)績第一”的思想。

四是要提高執(zhí)行力，創(chuàng)新經(jīng)營方式。自開展三年補虧工作以來，各社補虧進程不一，有快有慢，歸根到底，還是基層信用社高管人員特別是一把手，對聯(lián)社下達的工作任務理解不到位，執(zhí)行不堅決，還在用老的工作思路、工作方法應對新形勢、新需要，導致補虧工作進展緩慢，經(jīng)營管理水平低下，給我們實現(xiàn)快速發(fā)展帶來了極大的阻礙。為此，各社高管人員，特別是一把手，要根據(jù)當前工作實際，轉(zhuǎn)變經(jīng)營思想、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，切實提高執(zhí)行能力，增強創(chuàng)新力，把聯(lián)社各項工作不折不扣地貫徹到位、執(zhí)行到位。

三、加快發(fā)展進程，全面完成2007年各項工作任務

2007年，全轄各社要認真貫徹落實省、市聯(lián)社工作會議精神，緊緊圍繞三年補虧工作，全面提升經(jīng)營管理水平，加快發(fā)展進程，工作重點是：

一是力爭票據(jù)成功兌付。票據(jù)成功兌付，關系到德惠聯(lián)社三年補虧工作目標的實現(xiàn)，是可持續(xù)發(fā)展的關鍵性問題。為此，我們已在2006年末按照票據(jù)兌付的條件，提足風險撥備、處理好股金分紅、降低已置換不良資產(chǎn)、降低不良資產(chǎn)占比、降低了抵債資產(chǎn)，并于2007年1月份向人民銀行申請了票據(jù)兌付，現(xiàn)已進入總行審核階段。

二是繼續(xù)加大資金組織工作力度。從經(jīng)營狀況來看，資金短缺是制約發(fā)展的主要障礙。為此，我們要以全省綜合業(yè)務系統(tǒng)上線為契機，樹立“沒有資金就沒有規(guī)模，沒有規(guī)模就沒有效益”的經(jīng)營理念，全面貫徹市聯(lián)社提出的“一個戰(zhàn)略”，即“優(yōu)化存款結構，積極組織低成本存款”的戰(zhàn)略。實現(xiàn)“三個傾斜”，即“一線員工向組織資金工作傾斜；績效工資向組織資金工作傾斜；政策資源向組織資金工作傾斜”的指導思想，搶抓機遇，緊緊抓住一季度主要糧食作物變現(xiàn)的有利時機，用足用好績效工資政策，充分調(diào)動全員攬儲積極性，以此深度挖掘市場潛力，確保資金組織工作實現(xiàn)新的跨越。同時，要尋求更多的低成本資金?，F(xiàn)在，我們正與政府部門積極協(xié)調(diào)、溝通，加快籌建政務大廳進度，并力爭在2007年10月底前建成并交付使用。政務大廳建成后，除上管部門外，政府所轄各相關職能部門將把賬戶開設到德惠聯(lián)社。預計僅此一項，至少可吸收低成本資金1.5億元左右。

三是大力開拓信貸市場。2007年可以說是德惠聯(lián)社發(fā)展最關鍵的一年，能否在今年牢牢站穩(wěn)市場，抓住市場發(fā)展先機，搶占市場份額，是工作的重中之重。為此，我們要本著“近期占領，遠期站穩(wěn)”的指導思想，繼續(xù)走好“質(zhì)量、規(guī)模、效益”的發(fā)展道路，把開拓城鄉(xiāng)信貸市場、實現(xiàn)效益最大化放在工作首位，深度挖掘信貸市場潛力，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)信貸市場占有率，實現(xiàn)向規(guī)模要效益，以效益促發(fā)展的經(jīng)營指導思想。為實現(xiàn)這一目標，我們要進一步占領農(nóng)村市場，提高農(nóng)村信貸管理水平，優(yōu)先發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款，視資金情況發(fā)放其它貸款。要科學合理約期，加強農(nóng)戶貸款管理，大力提升農(nóng)業(yè)貸款窗口服務水平。

四是加快三年補虧工作進程。各社要根據(jù)當前工作實際，加強資金組織工作，為三年補虧工作提供資金保障；開拓城鄉(xiāng)信貸市場，拓展市場空間；大力開展中間業(yè)務，實現(xiàn)收入多元化；加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。同時，要加大不良貸款和陳欠利息清收力度，清收要多策并舉，切實采取“一戶一法，一筆一策，一戶多方”的策略和經(jīng)濟、行政、法律等行之有效的手段，對癥下藥，分類而治，做到應收盡收，實現(xiàn)利潤最大化，確保三年補虧工作目標的實現(xiàn)。

五是進一步加大風險防范力度，鞏固自查自糾成果，防范經(jīng)營風險。

認真做好自查自糾回頭看工作。省聯(lián)社工作會議提出今年要“做好‘五查一整改’，實行全方位問責，保持高壓態(tài)勢”?！拔宀椤笔侵富鶎幼圆椤⒒巳鏅z查、重點問題排查、信訪案件核查和集中突擊檢查；“一整改”是對查出的問題認真整改。要重點抓好違規(guī)資金的清收工作，對在規(guī)定期限內(nèi)不能收回或企圖蒙混過關的要追加處罰。按照這一部署，今年我們要把自查自糾回頭看工作納入工作重點，認真做好自查自糾回頭看和基層自查工作，鞏固去年自查自糾成果，認真督促整改。對2006年自查自糾查出的問題，要逐個進行清理檢查，核實問題的整改情況。對沒有按期整改的責任人進行嚴肅處理；同時對去年自查自糾沒有核實的問題做進一步核實確認，對今年新發(fā)放的貸款進行全面檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行整改并按規(guī)定予以處理。3月份省聯(lián)社將組織大檢查，重點檢查2006年財務、信貸等經(jīng)營成果的真實性、自查自糾回頭看和違規(guī)資金的收回情況。在省聯(lián)社檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，不僅要從重處理，而且要追究檢查人員和高管人員的責任。嚴格控制新案發(fā)生，實行一票否決制。對發(fā)生案件的單位一票否決。降等級、取消評優(yōu)資格，從重處罰，以“開”、“移”處理為主。

六是繼續(xù)強力推行績效工資制。通過正確引導、正向激勵，充分調(diào)動全員工作積極性。要嚴格執(zhí)行績效工資制的相關規(guī)定，加強員工的工資管理，及時按月計提績效工資，加強考核，達到按勞取酬、多勞多得、激發(fā)員工工作熱情的目的。

七是進行機構整合。按照省、市聯(lián)社意見，對現(xiàn)有機關部室、城區(qū)機構進行全面整合，整頓機關工作作風，提高機關工作效率，建立高效廉潔機關，打造城區(qū)精品營業(yè)網(wǎng)點。

八是進行人事改革。為確保合理利用人力資源，2007年我們將加大人事改革力度。首先從機關開始，根據(jù)崗位需要，科學配置，實行定崗定員，將業(yè)務能力強，工作積極肯干的優(yōu)秀人才選拔到機關隊伍中來，切實起到指導基層、服務基層的作用。其次是進行基層信用社定崗定員，以崗定員，薪隨崗變，確保一次科學配置到位。同時，培養(yǎng)專職營銷員，分別為專職協(xié)儲員、專職外勤營銷員、專職中間業(yè)務員，也可三項業(yè)務兼做，為客戶經(jīng)理。按其創(chuàng)收多少定級為客戶經(jīng)理和營銷員。按市聯(lián)社人員分流意見，采取買斷、退養(yǎng)、勞動關系置換等方式，對員工進行人性化分流。

九是加強內(nèi)控管理。2007年要繼續(xù)加強內(nèi)控管理，各信用社要加強制度建設，從制度上規(guī)范崗位人員的行為。機關各部室要發(fā)揮指導、管理、監(jiān)督作用，提高檢查監(jiān)督和內(nèi)控管理水平?；瞬块T要發(fā)揮監(jiān)督職能作用，將各類風險消滅在萌芽之中，十是進一步加強黨建精神文明及企業(yè)文化建設。2006年省聯(lián)社不斷加強企業(yè)文化建設，在全省范圍內(nèi)開展了新文化工程建設活動，凝聚了員工士氣，提高了社會知名度。為此，我們將把2007年作為企業(yè)文化落實年，以規(guī)范服務，提高服務水平為重點，打造德惠農(nóng)信新形象。通過對各崗位工作人員進行系統(tǒng)培訓，全面提高員工素質(zhì)，以此適應新業(yè)務、新形勢的需要。通過開展業(yè)務知識、技能比賽，進一步激發(fā)全轄員工學習熱情，不斷提高員工素質(zhì)，增強凝聚力。通過加大宣傳力度，向社會各界廣泛宣傳農(nóng)村信用社新形象、新業(yè)務，全力提高農(nóng)村信用社社會知名度。通過豐富員工的業(yè)余文化生活，舉辦各類特色活動，進一步激發(fā)職工工作熱情，促進農(nóng)村信用社健康、快速發(fā)展。

春節(jié)即將來臨，我們要全面加強安全保衛(wèi)工作，重點在人防、物防和技防上下功夫，加強安全設施的管理，落實責任人，嚴格執(zhí)行定期和不定期檢查制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。嚴格值班值宿管理制度，特別是節(jié)假日值班值宿期間，必須實行領導帶班制，明確責任，值班、值宿人員必須按時到崗到位，加強安全防范意識。要突出重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點機構和重點人員的防范，尤其要預防重大惡性案件的發(fā)生。

同志們，2007年工作任務十分繁重，讓我們在省、市聯(lián)社的正確領導下，精誠團結，奮力拼搏，加快發(fā)展，為全面完成今年各項工作任務而努力奮斗。

《在全市農(nóng)村信用社2007年工作會議上的報告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在全市農(nóng)村信用社2007年工作會議上的報告。

第三篇：在全市農(nóng)村信用社工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是進一步落實自治區(qū)深化農(nóng)村信用社改革會議精神，全面推進我市農(nóng)村信用社改革與發(fā)展。剛才，劉金明局長、肖長江行長就業(yè)務工作進行了部署，講了很好的意見，我完全同意，下面我代表市委、政府講幾點意見。

一、從服務于“三農(nóng)”的高度出發(fā)，進一步認識深化農(nóng)村信用社改革的意義和作用

農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融體系的重

要組成部分，是服務于農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧區(qū)和農(nóng)牧民的地方性重要金融機構。目前全市共有農(nóng)村信用社機構311個，職工1997人，機構網(wǎng)點分布和從業(yè)人員的數(shù)量基本能滿足全市農(nóng)牧民對金融服務的需求。2004年末，全市農(nóng)村信用社存貸款余額分別占全市金融機構存貸款余額的19.5和14.2，全市信用社對農(nóng)牧業(yè)的貸款卻占到全市金融機構對農(nóng)牧業(yè)的貸款總額的97.3，由此可以看出，我市的農(nóng)村信用社近年發(fā)展迅速，已成為我市農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的重要金融支撐和聯(lián)系農(nóng)牧民的重要金融紐帶。

我市是農(nóng)牧業(yè)大市，農(nóng)牧區(qū)人口比重大，貧困人口主要集中在農(nóng)牧區(qū)，全市經(jīng)濟和社會的工作重點仍然在農(nóng)村牧區(qū)，全面建設小康社會的重點和難點也在農(nóng)村牧區(qū)。市委一屆四次全委會要求，必須繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重。因此，促進“三農(nóng)”發(fā)展離不開金融部門的支持，更不離開農(nóng)村信用社的支持。

近年來，我市每當在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面有大的舉措和新的任務，在資金需求時都需要有信用社的支持；縣鄉(xiāng)政府在支農(nóng)方面有特殊貸款任務都要找農(nóng)村信用社幫助，如近年來全市奶牛、寒羊養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展就有農(nóng)村信用社的積極信貸保障；在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務農(nóng)村信用社都給予了大力支持；個別旗縣在國有商業(yè)銀行撤并之后，旗縣政府的許多貸款需求也都集中在了農(nóng)村信用社，如勞動部門在落實下崗職工的再就業(yè)小額擔保貸款時，放貸比例高和完成任務好的旗縣主要是靠農(nóng)村信用社的配合；許多農(nóng)牧民進城務工、貧困子女上學等貸款也都依靠農(nóng)村信用社。由此可見，促進全市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展離不開農(nóng)村信用社的支持。

當前，縣鄉(xiāng)兩級金融機構正在改革和調(diào)整，金融體系的格局正在發(fā)生變化，幾大國有商業(yè)銀行向城市收縮，在農(nóng)村牧區(qū)的金融服務網(wǎng)點逐年減少，農(nóng)牧區(qū)快速發(fā)展的資金供需矛盾日益突出，資金需求必然要集中在農(nóng)村信用社身上，這就給農(nóng)村信用社造成了巨大的金融壓力，而且我市農(nóng)村信用社由于歷史上的種種原因，如經(jīng)營規(guī)模小、歷史包袱重、不良貸款比例高，在管理機制、體制、服務方面與要求還不相適應，這些問題要解決，必須適應的新的機制和新的要求，要加快深化農(nóng)村信用社的改革，通過改革，鞏固和加強農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融體系中的基礎地位和主力軍的作用，不斷提高為“三農(nóng)”服務水平，加快我市農(nóng)村牧區(qū)的經(jīng)濟繁榮和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。

農(nóng)村信用社加快改革是黨中央、國務院的要求，是自治區(qū)黨委、政府的要求，也是我市農(nóng)牧區(qū)加快發(fā)展和信用社自身發(fā)展的要求。我區(qū)被列入全國深化農(nóng)村信用社改革擴大試點地區(qū)，這就為我市加快信用社改革與發(fā)展提供了很好的機遇，大家一定要把思想統(tǒng)一到上級黨委政府的要求和部署上來，樹立早改革、早受益，早改革、早主動的機遇意識，以高度的責任感切實做好改革工作，推動我市農(nóng)村信用社的健康發(fā)展。

二、把握大局，突出重點，把改革中的主要任務落實到位

農(nóng)村信用社改革是以“三個代表”重要思想為指導，堅持市場化的改革取向，以服務農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為宗旨，按照“明晰產(chǎn)權關系、強化約束機制、增強服務功能、國家適當支持、地方政府負責”的總體要求，圍繞不斷改善農(nóng)村金融服務目標，逐步推進和完善管理體制和產(chǎn)權制度改革，促進農(nóng)村信用社真正成為自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展和自擔風險的市場主體，真正成為服務農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的社區(qū)性地方金融企業(yè)。

產(chǎn)權制度改革是農(nóng)村信用社組織形式的改造，是深化農(nóng)村信用社改革的基礎，而內(nèi)部機制的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變才是評價農(nóng)村信用社改革工作質(zhì)量與成效的關鍵。這次改革，中央和自治區(qū)制定了一系列扶持政策及配套措施。這些政策措施既是為了幫助農(nóng)村信用社消化包袱，更重要的是通過政策支持和資金投入，促進其轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，尤其是在增資擴股、提高資本充足率、降低不良貸款方面下真功夫。所以，要想農(nóng)村信用社盡快建立起自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)機制，必須突出重點，認真搞好清產(chǎn)核資和增資擴股工作。當前要抓好以下幾個方面的工作：

一是抓緊農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資的后續(xù)工作。要嚴格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資實施方案》的具體規(guī)定辦理。重點對難以收回的呆滯貸款和難以變現(xiàn)的抵貸資產(chǎn)，掌握其分布情況和數(shù)量，為處置歷史包袱以及制訂清收計劃提供依據(jù)，對已經(jīng)統(tǒng)計在冊的黨政干部、行政事業(yè)單位人員、農(nóng)村信用社員工和其他金融機構工作人員在農(nóng)村信用社的貸款盡快落實責任，限期清理收回。

二是各級政府要協(xié)助農(nóng)村信用社作好增資擴股。這項工作是涉及改革能否

順利實施的關鍵。一要在全社會進行大規(guī)模的宣傳活動，積極動員企業(yè)、自然人入股。2004年底，全市信用社股金余額11962萬元，入股戶數(shù)418918戶，占農(nóng)牧戶總數(shù)的90.25。按照產(chǎn)權制度改革的基本要求，必須對原有股金進行認定和規(guī)范，重新確認股權，明確入股社員的權利和義務。在改革預期內(nèi)對數(shù)萬戶原社員股金的認定和規(guī)范，需要付出大量的人

力和財力。因此，規(guī)范原社員股金，是這次增資擴股的難點和重點，務必引起高度重視。二要擴充新資本。無論實行哪種改造形式，都需要廣泛吸納農(nóng)牧民和社會各界參股，今年上級下達我市股金純增計劃11800萬元。如果不能在規(guī)定時間完成，國家扶持政策就不能兌現(xiàn)。因此，增加新股金也是這次增資擴股工作的重點。三要科學合理確定股權設置。要在改變社員結構單一上下功夫。既要動員廣大農(nóng)牧民參股參社，又要盡可能地多吸收一些懂經(jīng)營、善管理的中小企業(yè)參股參社，從而提高社員（股東）參政議政水平，樹立其對農(nóng)村信用社發(fā)展的信心，調(diào)動其入股的積極性。

三是做好聯(lián)社一級法人的準備工作。按照國務院關于深化農(nóng)村信用社改革試點方案的要求，聯(lián)社改為統(tǒng)一法人的具體條件有四個：（1）全轄信用社統(tǒng)算賬面資能抵債；（2）基層信用社自愿；（3）縣聯(lián)社有較強的管理能力；（4）統(tǒng)一法人后股本金達到一千萬元以上，資本充足率達到有關規(guī)定的要求。從我市目前信用社實際來看，基層信用社的管理能力基本能夠達到。關鍵是要盡快解決資不抵債和資本充足率兩項指標。

四是積極爭取人民銀行票據(jù)置換，作好達標工作。2002年末，全市實際資不抵債的農(nóng)村信用社有134個，資不抵債額14120萬元，按規(guī)定可獲得中央資金支持15564萬元。根據(jù)我市實際，擬全部選擇認購專項中央銀行票據(jù)，其中用于置換不良貸款56016萬元，置換歷年虧損掛帳18671萬元。

五是深化農(nóng)村信用社改革工作，必須堅持確保穩(wěn)定為主，風險防范為主，減輕地方財政遠期負擔為主的原則，要密切注視改革期間可能出現(xiàn)的各類風險，制定應對處置預案，積極穩(wěn)妥地推進各項改革，確保農(nóng)村信用社各項管理工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

三、加強領導，密切配合，全面完成全市農(nóng)村信用社改革的任務

這次農(nóng)村信用社改革，管理權限集中在省級政府，而不層層下放，是國務院改革信用社管理體制的一項基本要求，其核心內(nèi)容是國家將信用社的管理和風險處置權由省級政府負責。主要是從統(tǒng)一、規(guī)范、有序管理金融企業(yè)出發(fā)，但并不意味著盟市旗縣各級政府沒有責任。所以，旗縣市區(qū)政府要積極支持農(nóng)村信用社改革工作。這項工作今年1月份全區(qū)農(nóng)村信用社改革會議對盟市、旗縣提出了具體要求，各旗縣市區(qū)的政府主要領導也都參加了這次會議，這次把大家請來，就是要進一步貫徹落實全區(qū)的會議精神。我市的農(nóng)村信用社深化體制改革工作從去年冬季以來，按照自治區(qū)的部署，特別全區(qū)農(nóng)村信用社改革會議精神，做了具體部署和安排，及時成立了全市農(nóng)村信用社改革領導小組和辦公室。已形成由政府牽頭，人民銀行參加，銀監(jiān)分局和旗縣辦事處為組織者和實施者的改革體系。各旗縣市區(qū)政府已經(jīng)按照市信用社改革領導小組的統(tǒng)一領導積極開展各項工作。

各地清產(chǎn)核資已經(jīng)完成自查工作。銀監(jiān)分局按照上級要求全面布置了這項工作。到目前為止，全市農(nóng)村信用社一是重點清查不良貸款，對難以收回的“雙呆”貸款和難以變現(xiàn)的抵債資產(chǎn)都逐筆進行了核實，為征得國家扶持政策提供可靠的依據(jù)；二是認真清查各級地方政府、黨政干部、行政事業(yè)單位工作人員、金融系統(tǒng)及本單位職工在信用社貸款情況，；三是認真清查股金，全面掌握現(xiàn)有股權結構及增減變化情況，為推動農(nóng)村信用社增資擴股、明晰產(chǎn)權關系奠定基礎；四是摸清農(nóng)村信用社經(jīng)營發(fā)展中的問題和隱患，為改善經(jīng)營、防范風險和組建新的產(chǎn)權管理形式提供依據(jù)。

雖然我們對全市農(nóng)村信用社的改革做了一些前期準備工作，但按照全區(qū)要求還有一定差距，工作上還存在急需解決的問題。一是認識不到位。部分旗縣對深化農(nóng)村信用社改革認識不足，對盟市旗縣不具備直接管理農(nóng)村信用社政策理解不夠，導致改革步伐緩慢；二是協(xié)調(diào)配合不到位。雖然各地都已成立了改革領導小組，但對于這次改革任務的職責不清，以致于出現(xiàn)等待觀望；三是宣傳工作不到位。還沒有在全市形成一種深化農(nóng)村信用社改革的氛圍，廣大農(nóng)牧民，甚至農(nóng)村信用社的干部職工，對中央和自治區(qū)農(nóng)村信用社改革的政策也不是很清楚。四是一些地區(qū)還沒有制定出過細的增資擴股的工作方案，工作處于應付狀態(tài)等等。這些問題都直接影響到全市信用社改革的進程。

根據(jù)前段工作存在的問題和要求，完成我們的改革任務很重，所以希望各旗縣市區(qū)政府一定要從大局著眼，對這項工作加強領導，各有關部門要密切配合，積極支持，要幫助農(nóng)村信用社拓寬業(yè)務，取消對農(nóng)村信用社岐視性和限制性的規(guī)定，鼓勵旗縣范圍內(nèi)的養(yǎng)老保險基金和農(nóng)口的專項資金到農(nóng)村信用社開戶結算。對部分地方政府、村委會和事業(yè)單位及其干部以各種名譽拖欠信用社的貸款，在這次改革中，黨政部門要采取措施，積極收取或限期收回。并采取多種途徑和方式加大宣傳力度，使廣大農(nóng)牧民了解國務院、自治區(qū)對農(nóng)村信用社改革的基本精神和方針、政策，力爭主動參與改革。銀監(jiān)局、人民銀行要牽好頭，把握工作中的重點和難點問題，協(xié)調(diào)有關部門，把改革的要求和各項政策措施確保落實到位。財稅、宣傳、農(nóng)牧、建設、國土、審計、公安等相應部門要按照各自的職責范圍，各負其責，共同配合，保證改革順利實施。各級信用社要把改革和落實支農(nóng)工作同步抓好，做到“兩不誤、兩促進”，確保農(nóng)村信用社支農(nóng)工作責任到位，資金到位。

同志們，推進農(nóng)村信用社改革，任務艱巨，責任重大。讓我們在市委、政府的正確領導下，共同努力，扎實工作，不辱使命，不負重托，圓滿完成改革任務，為促進我市農(nóng)村經(jīng)濟和金融事業(yè)的發(fā)展作出積極的貢獻。

第四篇：在全市農(nóng)村信用社工作會議上的講話

認清形勢 轉(zhuǎn)變觀念 只爭朝夕

推動ＸＸ農(nóng)村信合事業(yè)猛上臺階

同志們：

新年伊始，我們聚集在這里，共謀ＸＸ農(nóng)村信用社改革發(fā)展大計，力促各項工作猛上臺階，以推動四川信合走上又好又快的發(fā)展軌道。2006年12月25日至26日，省聯(lián)社在簡陽組織召開了黨委(擴大)會，重點討論研究了《四川信合未來發(fā)展構想》和《四川省農(nóng)村信用社2006-2010年發(fā)展規(guī)劃》，會議相關資料已安排下發(fā)到各聯(lián)社，請認真組織學習。今天，我將重點傳達學習省聯(lián)社黨委書記、理事長王華同志在黨委(擴大)會議上的講話，結合ＸＸ農(nóng)村信用社實際，圍繞“認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，只爭朝夕,推動ＸＸ農(nóng)村信用社各項工作猛上臺階”這個主題，提出2007年工作思路。下面我講幾點意見：

一、關于傳達貫徹省聯(lián)社黨委（擴大）會議精神

省聯(lián)社在簡陽召開的黨委(擴大)會上，省聯(lián)社黨委書記、理事長王華以“精心謀劃發(fā)展思路，推動四川信合走上又好又快的發(fā)展軌道”為題，從3個方面深刻闡述了四川信合走上又好又快的發(fā)展軌道所具備的條件和時機，提出了用科學的發(fā)展觀，全力推進四川信合又好又快地發(fā)展。

（一）統(tǒng)一思想，抓住機遇，把工作重心徹底地轉(zhuǎn)到又好又快的發(fā)展上來。

---胡錦濤同志在最近召開的中央經(jīng)濟工作會上要求，全黨要全面落實科學發(fā)展觀，要以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局?？茖W發(fā)展觀在發(fā)展上明確提出了又好又快的發(fā)展，好為首位，好中求快，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展這是科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。這一重要思想對四川信合的未來發(fā)展是有現(xiàn)實的指導意義：一是指導農(nóng)村信用社更好地支持“三農(nóng)”和地方經(jīng)濟的發(fā)展；二是金融本身的規(guī)律來看，規(guī)避風險，確保資金安全，是金融發(fā)展首要前提。

---把工作重心徹底轉(zhuǎn)移到又好又快的發(fā)展上來，現(xiàn)在已經(jīng)具備了這個條件。王理事長首先闡述了四川信合一年多來的工作重心是治亂，主要抓了兩點：一是建立完善各種規(guī)章制度，規(guī)范行為；二是抓班子、帶隊伍，懲治腐敗。其次，指明了全省大部分聯(lián)社的班子已經(jīng)作了充實、調(diào)整、提高，新的班子都雄心勃勃，從班子到隊伍都形成了要求迫切發(fā)展的動力。再次，指出了歷史形成的網(wǎng)點、隊伍、市場、資金四大資源優(yōu)勢為實現(xiàn)四川信合又好又快發(fā)展提供了資源和手段。第四，中央進一步加大對西部大開發(fā)和新農(nóng)村建設的支持力度，同時又給農(nóng)村信用社一系列優(yōu)惠政策，這都為四川信合又好又快發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。

---把工作重心轉(zhuǎn)移到又好又快的發(fā)展上來，當前具有緊迫性。一是全國和四川的工業(yè)化、城市化在日益加快，四川信合每年存款以兩百多億的速度增長，在滿足“三農(nóng)”信貸資金需求后，仍有大量過剩。二是國有商業(yè)銀行的股份制改革、股份制商業(yè)銀行的不斷建立，各種金融性組織的不斷誕生，加之《外資銀行管理條例》的頒布實施，金融市場競爭將進一步加劇。

---面對當前的形勢和對未來的展望，四川信合系統(tǒng)必須迅速徹底地把工作重心轉(zhuǎn)移到又好又快的發(fā)展上來。王華理事長明確提出了又好又快的發(fā)展是一切工作的主題，一切要從又好又快發(fā)展出發(fā)，一切為了又好又快地發(fā)展，發(fā)展中要把好擺在第一位，也就是把規(guī)避風險，確保資金安全擺在第一位，在堅持好的前提下，力求更快速度發(fā)展。

（二）精心謀劃，明確思路，以科學發(fā)展觀推進四川信合又好又快發(fā)展。

---提出了《四川信合未來發(fā)展構想》。三步走的戰(zhàn)略目標。即：至2010年，基本實現(xiàn)資產(chǎn)、效益、隊伍三個根本好轉(zhuǎn)；至2015年建立以省為統(tǒng)一法人的農(nóng)村合作銀行，主要經(jīng)營指標在全國合作金融系統(tǒng)居于前10位以內(nèi)；至2020年，主要經(jīng)營指標居于省內(nèi)金融同業(yè)先進水平，在全國合作金融系統(tǒng)處于領先地位。

長期堅持的三大基本方針。即：堅持服務“三農(nóng)”的基本方針；堅持防范風險、又好又快發(fā)展的基本方針；堅持以人為本、以才興業(yè)的基本方針。

指導性的三大基本戰(zhàn)略。即：跳躍式發(fā)展戰(zhàn)略；發(fā)揮優(yōu)勢、錯位發(fā)展戰(zhàn)略；多元化發(fā)展戰(zhàn)略。

分類多層的三大市場。即：三大市場，包括傳統(tǒng)的農(nóng)村市場，城區(qū)金融市場，高端高效的銀行間同業(yè)市場；分類多層地占領三大市場，包括縣級聯(lián)社分類定位，業(yè)務市場分層次；圍繞三大市場大力開發(fā)負債業(yè)務、資產(chǎn)業(yè)務、中間業(yè)務三大類產(chǎn)品，逐步創(chuàng)造具有獨家特色的品牌。

實現(xiàn)目標的三大支撐。即：文化與隊伍；技術和管理；體制和機制。

（三）只爭朝夕，真抓實干，全力推進四川信合又好又快發(fā)展。

有了發(fā)展構想，還必須有具體舉措，必須真抓實干。

---進一步建立完善規(guī)章制度。按照先進性、有效性、協(xié)調(diào)性的原則，在今年2月底前修訂完善現(xiàn)有制度和提出還必須建立的規(guī)章制度，在3月份的社員代表大會上通過。

---進一步建立科學的管理體系。要著重抓好信貸管理體系建設，在省聯(lián)社計算機中心已建成的基礎上，要加快全省電子化系統(tǒng)的建設，進一步完善稽核系統(tǒng)建設，同時要積極探索推進科學的財務、人力資源管理系統(tǒng)的建立。

---全力推進各項改革。即：產(chǎn)權改革，實現(xiàn)以縣為統(tǒng)一法人，擴大經(jīng)營規(guī)模，改革運行模式，調(diào)整網(wǎng)點和人員配置；繼續(xù)推進兩項制度改革，重點激發(fā)員工活力，調(diào)整隊伍結構。

---加強四川信合的整體功能。省聯(lián)社的指導思想：凡是縣聯(lián)社辦不了的，由省聯(lián)社辦。一是建立融資中心；二是建立評估中心；三是開展票據(jù)業(yè)務和銀行卡業(yè)務；四是建立培訓基地；五是組織社團貸款。辦事處黨委也將堅持這個指導思想。

---加強班子隊伍建設。一是加強培訓；二是組織出外學習考察；三是完善考核辦法，真正做到以業(yè)績用人；四是加強黨風廉政建設，加強對腐敗懲處。五是總結先進經(jīng)驗和先進典型，發(fā)現(xiàn)先進集體和個人，弘揚正氣；六是加強后備干部的建設?，F(xiàn)任班子和領導干部實行動態(tài)管理。

二、簡要回顧2006年ＸＸ信合工作

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是ＸＸ農(nóng)村信用社全面深化改革的關鍵一年，更是充滿機遇與挑戰(zhàn)的一年。去年以來，全市農(nóng)村信用社全體員工同心協(xié)力、奮力拼搏，按照科學發(fā)展觀的要求，全面落實改革、發(fā)展、管理三大要務，堅持以效益為核心，以優(yōu)化信貸資產(chǎn)質(zhì)量為重點，樹立錯位發(fā)展經(jīng)營理念，強化經(jīng)營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，努力提升ＸＸ農(nóng)村信用社在全省的工作位次，為支持縣域經(jīng)濟、推進農(nóng)村信用社改革和建設社會主義新農(nóng)村做貢獻。

---各項存款快速增長。截止2006年12月末，各項存款為102.6億元，較年初增加12.3億元，較上年增長12.6億元，增幅為13.96%，完成目標任務的102.81%。

---貸款規(guī)模有效增長。2006年末，各項貸款為74.8億元，累計投放51.7億元，較年初增加10.1億元，增幅為15.59%，完成目標任務的112.12%。其中農(nóng)業(yè)貸款為43.4億元，比年初增加5.8億元，占新增貸款的57.16%。

---清收不良貸款成效顯著。2006年末，不良貸款余額為xxx億元,較年初下降xxx億元,不良貸款占比為xxx%,下降xxx個百分點,完成目標任務的xxxx%。信用社職工及職工家屬不良貸款余額為xxx萬元,內(nèi)收回xxx萬元,下降xxx %;國家公職人員不良貸款余額為xxxx萬元,內(nèi)收回xxx萬元,下降xxx%;政府及其部門不良貸款余額為xxxxx萬元,內(nèi)收回xxxx萬元,下降xx%;通過當?shù)刎斦蚶Τ匈J,使xxxx萬元不良貸款轉(zhuǎn)化為正常貸款；落實因歷史遺留問題的無抵（質(zhì)）押物xxxx萬元,其中，游仙的xxxx萬元正在落實，有望今年內(nèi)全額實現(xiàn)。

---經(jīng)營狀況明顯改善。2006年,實現(xiàn)財務總收入xxx萬元,比去年同期增加xxxx萬元,財務總支出xxxx萬元，繳企業(yè)所得稅xxx萬元，盈虧扎差虧損xxxx萬元，省聯(lián)社下達虧損任務為xxxx萬元，較任務數(shù)少虧xxx萬元。提取拔備xxxx萬元。

---增資擴股平穩(wěn)增長。到年末，股本金余額達到了xxxx萬元，其中投資股為xxxx萬元，占總股本的xxxx%，股本金較年初增加xxxx萬元。

---扶持政策逐步到位。2006年來，特別是10月以來,通過辦事處多次向市委、市政府請示,向市級各有關部門溝通協(xié)調(diào)和各區(qū)市縣委、政府協(xié)商,全市農(nóng)村信用社內(nèi)新增政府捐贈優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)xxxx萬元,落實產(chǎn)權權屬關系金額達xxxx萬元，兌現(xiàn)政府股金分紅補貼xxxxx萬元，使股金分紅補貼承諾兌現(xiàn)達xxxx萬元,實現(xiàn)捐贈資產(chǎn)收益xx萬元。

---黨組織建設不斷加強。11月以來，辦事處黨委針對全市農(nóng)村信用社存在的10大突出問題，在全市開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育“回頭看”活動。在學習動員階段，全市農(nóng)村信用社系統(tǒng)黨員都能認真參加學習，撰寫心得體會，深入開展貼進工作實際的實踐活動，有效促進了業(yè)務發(fā)展，黨員先進性和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到明顯發(fā)揮。

---領導班子充實調(diào)整到位，戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力明顯增強。按照省聯(lián)社的安排和要求，全市調(diào)整縣級聯(lián)社領導班子人員達xx人次，其中，提任理事長x人，主任x人，副主任x人，使全市縣級聯(lián)社班子成員文化程度極大提高，年齡結構大大改善。

---治亂工作初見成效。辦事處黨委在治亂工作中堅持買斷一批、內(nèi)退一批、批評教育一批、開除處分一批、法辦一批和招收一批的“六個一批”原則，開展了對違規(guī)違紀違法行為的整治活動，成立了專門的“治亂領導小組”，重點在江油聯(lián)社開展了治亂工作，到上年末，已對江油信用社內(nèi)部2人和借款戶1人進行了刑事拘留。

---改革工作穩(wěn)妥推進。一方面，統(tǒng)一法人社的產(chǎn)權改革以梓潼、安縣聯(lián)社為首，帶動全市農(nóng)信社深化改革工作整體推進。梓潼聯(lián)社12月底正式掛牌開業(yè)，安縣聯(lián)社已進入申請掛牌階段；北川、平武聯(lián)社產(chǎn)權改革已通過市銀監(jiān)分局驗收，有望2007年一季度完成掛牌開業(yè)；涪城、鹽亭、江油聯(lián)社產(chǎn)權制度改革工作正在緊張有序進行；游仙、三臺聯(lián)社也積極參與，有望在2007年以內(nèi)完成產(chǎn)權制度改革，實現(xiàn)統(tǒng)一法人社的籌建。另一方面，勞動用工制度改革穩(wěn)妥實施。在10月下旬完成了涪城聯(lián)社的勞動用工制度改革試點后，11月份以來全市農(nóng)村信用社勞動用工制度改革全面鋪開，按照精減、高效和調(diào)整隊伍結構的指導思想，堅持公平、公開、公正的原則，全面完成了臨時工清退、上崗資格考試和縣級聯(lián)社中層干部的選拔工作。通過勞動用工制度改革,全市農(nóng)村信用社共撤并機構網(wǎng)點57個，實行員工內(nèi)退290人，買斷工職身份6人，清退臨時工195人，清理違規(guī)違制勞動用工4人，整治違法違紀人員6人，有效地純潔了員工隊伍。

三、認清形勢，只爭朝夕，推動ＸＸ信合事業(yè)猛上臺階

2006年全市農(nóng)村信用社各項工作取得了很大成績，這是與各級加強領導和大力支持的結果，是全體干部員工辛勤工作的結果。但是，我們必須保持清醒的頭腦，看到全市農(nóng)村信用社改革、發(fā)展、管理還存在一些矛盾和問題。一是要達到央行票據(jù)出門條件有大量艱苦細致的工作要做，這是對各級領導事業(yè)心、責任感最大的考驗，爭取不到國家真金白銀，我們這代人將成為信合史上的罪人。二是完善法人治理結構，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，“三會”制度的有效行使等工作才剛剛起步。三是資產(chǎn)質(zhì)量不高，清收難度大，不良貸款占比要低于全省平均水平任務還十分艱巨。四是個別地方管理仍然混亂，職工素質(zhì)有待提高。五是市場競爭將要達到白熱化，農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、郵政儲蓄，還有今后民間資本進入農(nóng)村市場，同農(nóng)村信用社爭地盤，搶飯吃，再加之我們硬件設施和管理落后，將出現(xiàn)危機四伏，如果我們領導和全體信用社員工不看到這些問題，不以只爭朝夕的精神，腳踏實地工作，不猛上臺階，我們將會帶來“滅頂之災”。

當前我國總體經(jīng)濟形勢較好，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出增長速度較快、宏觀調(diào)控更加有力、經(jīng)濟效益較好和物價水平平衡的態(tài)勢，黨中央也非常重視農(nóng)村經(jīng)濟工作，對農(nóng)村各項惠民政策，財政支持的力度越來越大。這對我們農(nóng)村信用社來說是一個千載難蓬的發(fā)展機遇期。但是我們要清醒地看到我們面臨嚴峻形勢，農(nóng)村信用社雖然有“四大資源”優(yōu)勢，但這些優(yōu)勢只有在發(fā)展中才可能轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。面對來自內(nèi)部和外部越來越激烈的市場競爭，我們各級領導干部，必須要保持清新的頭腦，正確分析、估價和判斷形勢，增強緊迫感和責任感。農(nóng)村信用社只有不斷加快發(fā)展步伐，不斷創(chuàng)新，才能有效增強市場競爭力，才能在新的競爭環(huán)境中生存、發(fā)展和壯大。為了應對挑戰(zhàn),為了實現(xiàn)又好又快發(fā)展目標,省聯(lián)社黨委提出了未來發(fā)展構想、發(fā)展目標和主要思路,在此基礎上又制定了五年發(fā)展規(guī)劃,進一步進行細化和落實。

全市農(nóng)村信用社各級領導干部和員工要始終保持搶時間、抓發(fā)展，只爭朝夕的精神狀態(tài)。一是樹立可持續(xù)發(fā)展觀的需要。發(fā)展是農(nóng)村信用社的第一要務。ＸＸ農(nóng)村信用社只有通過發(fā)展，才能消化歷史包袱，才能在激烈競爭中處于不敗之地。只有通過大發(fā)展，ＸＸ才能保住四川老二的位置。二是樹立大干快上的需要。要樹立以效益和業(yè)績論英難的觀念。效益是一個企業(yè)能持續(xù)發(fā)展的關鍵。業(yè)績是一個領導者，一個班子能力、水平的最終體現(xiàn)。我們辦任何一件事情，辦每一筆業(yè)務都必須體現(xiàn)效益，要徹底改革粗放經(jīng)營、粗放管理的陳舊惡習。三是開拓創(chuàng)新的需要。要把業(yè)務創(chuàng)新，管理創(chuàng)新作為推動ＸＸ農(nóng)村信用社猛上臺階的強大動力。四是加強黨建的需要。黨是領導我們事業(yè)的核心力量，是推動ＸＸ信合事業(yè)猛上臺階、又好雙快發(fā)展的根本保證。

總之，只爭朝夕是推動ＸＸ信合事業(yè)能否猛上臺階、又好又快發(fā)展的關鍵。各聯(lián)社、信用社一定要精心謀劃和開展大發(fā)展的討論，猛上臺階的觀念要在全體干部員工中形成。

總的指導思想和要求。2007年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，是省聯(lián)社制度建設、制度執(zhí)行年，也是ＸＸ信合事業(yè)猛上臺階、又好又快發(fā)展的第一年。全市農(nóng)村信用社指導思想是：認真貫徹落實科學發(fā)展觀，把奮力抓發(fā)展作為執(zhí)政興社的第一要務，切實轉(zhuǎn)變觀變，牢控農(nóng)村市場，進軍城區(qū)市場，強化制度建設，嚴格內(nèi)部管理，提高經(jīng)營效益，構筑和諧信合團隊，提高執(zhí)行力，支持新農(nóng)村建設，為ＸＸ信合事業(yè)猛上臺階再作貢獻，再立新功。

總的要求是：管理要有科學化，觀念要有大轉(zhuǎn)變，業(yè)務要有大發(fā)展，效益要有大提高，隊伍要有新面貌，改革要有新進展，工作要有新舉措，推動ＸＸ信合事業(yè)猛上臺階。

（一）嚴密業(yè)務操作流程，推動制度管理猛上臺階。

強化制度建設，全面實施風險管理，堅持從傳統(tǒng)粗放的經(jīng)營管理模式向現(xiàn)代商業(yè)銀行集約化經(jīng)營模式徹底轉(zhuǎn)型，以風險管理為導向，圍繞組織模式再造和業(yè)務流程再造進行深刻變革，由業(yè)務先進向內(nèi)控先進轉(zhuǎn)化，由被動接受稽核檢查向主動申請合規(guī)監(jiān)督轉(zhuǎn)化。通過構建良好的內(nèi)部控制大環(huán)境，促進ＸＸ農(nóng)村信用社業(yè)務操作流程的不斷規(guī)范。

---實現(xiàn)流程再造，規(guī)范操作和管理。2007年，各區(qū)市縣聯(lián)社要實現(xiàn)具體業(yè)務操作流程的再造，要根據(jù)農(nóng)村信用社現(xiàn)行的業(yè)務操作流程，繪制細致明晰的流程圖，尋找現(xiàn)有流程中增加管理成本的主要原因和組織結構設計不合理的環(huán)節(jié)，分析現(xiàn)存業(yè)務流程的功能、制約因素以及表現(xiàn)出的關鍵問題，并根據(jù)市場、業(yè)務、技術變化的特點和農(nóng)村信用社的現(xiàn)實情況，以及客戶對產(chǎn)品、服務需求的變化，對具體業(yè)務操作流程進行優(yōu)化和重組。辦事處要在調(diào)查研究的基礎上，指導各縣級聯(lián)社逐步設計統(tǒng)一的業(yè)務管理流程的再造方案，通過省聯(lián)社制度的制定和實施后全面推開。

---建立科學的信貸管理體系，防范信貸風險。2007年開始實行以五級分類為主，與四級分類“雙軌運行”的監(jiān)測考核辦法，加強信貸宏觀政策的指導和正常貸款、大額貸款管理，建立正常貸款監(jiān)測考核機制對正常貸款劣變情況進行重點監(jiān)測，加強大額貸款的跟蹤監(jiān)測，切實防范大額貸款風險。按照省聯(lián)社的要求，實行專職貸款審核人制度，各縣級聯(lián)社要配備專職貸款審核人員，負責對本單位大額貸款的審核。

---加強不良貸款管理機制建設，提高處置效率。加強不良貸款精細化管理和程序化處置，建立資產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)測體系，逐步實現(xiàn)對不良貸款的分類認定、調(diào)查估值、預案管理、方案實施和監(jiān)督檢查，建立不良貸款催收、核銷、風險處置系統(tǒng)，加強對不良貸款監(jiān)控和預警。推進不良貸款程序化處置和處置預案制度，制定實施不良貸款處置操作規(guī)程，按照一戶一策的原則制定清收計劃和預案，重點探索綜合化、市場化清收處置方法。

---建立合規(guī)的企業(yè)文化，強化稽核監(jiān)督管理。建設合規(guī)的企業(yè)文化是農(nóng)村信用社風險管理的重要內(nèi)容之一，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。要樹立理性、穩(wěn)健、審慎的管理理念，堅持“制度先行”的原則，提倡和培育“合規(guī)創(chuàng)造價值”的文化理念。一是要進一步整頓稽核隊伍，提高素質(zhì)。二是要充分賦予稽核權利，要達到象國家審計部門的那種威信，特別是今年是制度執(zhí)行年，稽核工作就顯得更加重要。三是要加大稽核上掛一級管理力度，探索新的稽核管理方法，使稽核隊伍真正成為謀士和醫(yī)生。

---構建案防長效機制，筑牢“三防一?！逼琳?。安全重于泰山。安全保衛(wèi)工作是一項艱巨而持久的工作，要進一步加強內(nèi)控機制建設，提高人防、物防、技防能力，認真落實安全管理目標責任制，加強安全防范基礎設施建設，強化安全檢查，全面整改安全隱患，逐步建立全方位、多層次、高效能的安全防范體系，為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展營造一個安全的經(jīng)營環(huán)境。

（二）加快電子網(wǎng)絡建設，推動科技發(fā)展猛上臺階。

---嚴格把握電子信息人員的準入關。各聯(lián)社要堅持公開、公平、公正的原則，面向社會招聘一批具有高學歷的電子信息管理人才，新招聘的人員必須具有國民教育本科以上學歷。

---著力做好基礎準備工作。各區(qū)市縣聯(lián)社要加強對電子科技人員的培訓，使其著重學好票據(jù)業(yè)務管理和網(wǎng)絡管理，從電子科技管理、科技信息傳遞、案件防范上抓好人防工程建設。

---加快電子化網(wǎng)絡建設。把加快電子化網(wǎng)絡建設作為今年二、三季度工作重點，辦事處要求4月底全市網(wǎng)絡全部開通，進入試運行階段，年底力爭達到發(fā)行銀行卡的要求。

---提升科學管理水平。加快電子化建設速度,依托核心業(yè)務網(wǎng)絡系統(tǒng),介入和開發(fā)便捷的支付清算手段和方法,樹立以經(jīng)濟資本為核心的風險約束和回報約束的成本管控理念,對現(xiàn)有產(chǎn)品進行分類,從各個經(jīng)營環(huán)節(jié)進行成本控制。

（三）繼續(xù)擴大存貸規(guī)模，推動經(jīng)營效益猛上臺階。

農(nóng)村信用社要全面落實科學發(fā)展觀，就必須破除陳舊觀念，創(chuàng)新思維，樹立存款立社理念，擴大貸款規(guī)模，強化內(nèi)部管理，促進經(jīng)營效益的根本好轉(zhuǎn)。

---大打組織資金攻堅戰(zhàn)。存款是立社之本，興社之源，要牢牢抓住吸存攬儲這一工作重心不動搖、不放松，繼續(xù)在運用好傳統(tǒng)方法的基礎上，堅持柜臺服務與上門服務緊密結合、抓大戶與抓小戶緊密結合、常規(guī)抓和重點抓相結合、吸收固定存款與吸收低成本存款緊密結合，更進一步地轉(zhuǎn)變工作作風，開展優(yōu)質(zhì)服務，千方百計組織資金，多策并舉吸存攬儲。年內(nèi)實現(xiàn)存款凈增15億元。

---創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，支持“三農(nóng)”發(fā)展。要著力打造一批經(jīng)濟亮點和特色產(chǎn)業(yè)。要通過自己把脈，市上統(tǒng)一權衡后形成支持縣域經(jīng)濟重點。繼續(xù)搞好信用工程建設,堅持標準,嚴格授信。突出抓好城區(qū)金融業(yè)務的營銷，打好“立足城鄉(xiāng)，服務中小”的戰(zhàn)略，擇優(yōu)選拔優(yōu)質(zhì)企業(yè)進行重點扶持，更新信貸營銷理念。適應農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，適度增加涉農(nóng)企業(yè)、涉農(nóng)項目的支持力度，建設新農(nóng)村。

---大力推進中間產(chǎn)品創(chuàng)新。各區(qū)市縣聯(lián)社要結合本地經(jīng)濟狀況實際，開設代收、代付、代辦和租賃業(yè)務，充分利用聯(lián)系面廣和信息靈通的優(yōu)勢，為客戶傳遞市場、產(chǎn)品、項目、技術等實用信息，通過中間業(yè)務的突破培植新的利潤增長點，以增強競爭力。

---大打增收節(jié)支攻堅戰(zhàn)。一方面，在增收上下功夫。要嚴格實行貸款收息責任制，認真推行“扭虧增盈流程圖”，制定出臺行之有效的考核措施和辦法，要通過加強經(jīng)營核算，清理應收款項、合理核定庫存、壓縮非生息資金占用等手段，最大限度地運用有效資金，提高資金運用率，增加營業(yè)收入。另一方面，在節(jié)支上下功夫。要按照節(jié)約型社會的有關規(guī)定，恪守勤儉辦社的宗旨，最大限度地節(jié)約開支；要根據(jù)深化改革的具體要求，制定出臺適應改革形勢需求的新的財務管理辦法，切實提高全市農(nóng)村信用社增盈創(chuàng)利的水平和能力，實現(xiàn)經(jīng)營效益的進一步提升。

（四）解決歷史遺留問題，推動降低不良貸款猛上臺階。

資產(chǎn)質(zhì)量的好壞，直接影響著經(jīng)營成果。據(jù)統(tǒng)計，到2006年末，全市農(nóng)村信用社不良貸款余額達19.4億元，歷年掛帳虧損累計9.7億元,歷史包袱尤顯沉重。

---清收重點突出，責任追究明確。全市農(nóng)村信用社要選準主攻方向，突出清收重點，確定清收不良貸款的兩個突破口。一是內(nèi)部責任人貸款清收，二是大額不良貸款清收。對內(nèi)部責任貸款，要推行三級責任追究制度，即辦事處負責追究聯(lián)社副主任級以上干部的責任貸款，各區(qū)市縣聯(lián)社負責追究轄區(qū)內(nèi)信用社副主任級以上干部的責任貸款，基層信用社主任負責追究本單位職工責任貸款。責任追究制度實行定期“問責制”，超限期仍未清收的責任貸款，辦事處直接追究到底。

---創(chuàng)新清收手段，形成聯(lián)動機制。在不良貸款清收方式上，在充分運用好行政、法律、經(jīng)濟等傳統(tǒng)清收手段的同時，不拘一格創(chuàng)新清收方法,找出路,增活力,用“新觀念、新思路、新辦法”破解發(fā)展難題,形成內(nèi)外聯(lián)動的配套清收機制。一是加大對國家公職人員和職工及家屬違規(guī)違紀放款、逃賴廢債、無效抵質(zhì)押等重點貸款的清收力度，要在澄清底子的基礎上，有計劃、有目標、有步驟地制定清收措施和清收辦法，加快不良貸款的清收進程。二是保持清收農(nóng)村信用社不良貸款的良好氛圍，進一步爭取當?shù)攸h政的支持與幫助，有效采取行政、法律、人事、經(jīng)濟、輿論等手段，繼續(xù)營造強大的清貸攻勢。三是嚴控新的貸款沉淀，嚴格控制借新還舊貸款比例，對新形成不良貸款的，要造冊登記，落實責任，限期清收。

---加大考核力度，落實清收指標。各聯(lián)社要從完善考核機制、挖掘清收潛力入手，將清收指標層層分解落實，制定一系列配套考核辦法，清收情況與干部業(yè)績、工資報酬掛鉤考核，獎勵提成與專職清收人員同工同酬。對責任貸款，實行限期清收制度，在限期內(nèi)末收回的予以下崗清收，只發(fā)放基本生活費，其他收入用于賠償責任貸款。

---積極爭取當?shù)攸h政的支持，加快對不良資產(chǎn)的處置。一是加快對抵債資產(chǎn)的處置變現(xiàn)，積極爭取相關稅費的減免。二是加快明晰資產(chǎn)權屬關系，積極爭取辦理權證的優(yōu)先、優(yōu)惠，努力爭取減免稅費。三是積極爭取當?shù)攸h政采取各種有效手段對票據(jù)置換貸款的清收和損贈資產(chǎn)的處置，推進專項票據(jù)如期出門兌付。

（五）加快深化改革步伐，推動產(chǎn)權改革猛上臺階。

2006年以來，我市農(nóng)村信用社產(chǎn)權制度改革工作通過多方協(xié)調(diào)和廣大干部職工的共同努力，到年末，已實現(xiàn)了梓潼聯(lián)社掛牌開業(yè)，安縣召開了統(tǒng)一法人創(chuàng)建大會，北川、平武已完成了產(chǎn)權改革，其余各區(qū)市縣正有效推進。

---加快落實政府承諾兌現(xiàn)步伐。各區(qū)市縣聯(lián)社要加強同當?shù)攸h政聯(lián)系，堅持做到多請示、多匯報，積極爭取扶持政策的落實和到位。

---進一步推進產(chǎn)權制度改革。積極創(chuàng)造和爭取條件，加快統(tǒng)一法人社組建步伐，完成改革目標任務。

---完善法人治理結構。法人治理是農(nóng)村信用社改革、票據(jù)兌付考核的一個重要內(nèi)容。法人治理既要有其“形”，更要有其“神”。進一步健全“三會”組織體系，規(guī)范運作機制。積極探索建立理（董）事會經(jīng)營決策機制充分發(fā)揮高級管理層和內(nèi)設專業(yè)委員會在經(jīng)營管理中的作用；要把經(jīng)營班子深化為經(jīng)營執(zhí)行機構；要把監(jiān)事會深化為經(jīng)營監(jiān)督機構，積極探索在聯(lián)社高級管理層下設置專職合規(guī)部門，對遵守法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)章、行業(yè)管理準則和內(nèi)部管理制度的情況進行監(jiān)督和評價，逐步建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡和激勵與約束相結合的法人治理結構。

---努力轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。要切實強化約束機制，加強內(nèi)部管理，通過有效措施進一步增強和完善服務功能，完善勞動用工制度改革，全面推行薪酬制度改革，形成正向激勵機制。

---加快票據(jù)兌付工作步伐。做好票據(jù)兌付工作，加強兌付指標分析與測算，落實工作整改措施。加強與人民銀行和銀監(jiān)部門的溝通協(xié)調(diào)，實行統(tǒng)一安排，提出兌付申請，確保按時成功兌付。

（六）加強員工隊伍建設，推動執(zhí)行力猛上臺階。

提高執(zhí)行力，關鍵是提高領導干部的自身學識和水平。要繼續(xù)把江油聯(lián)社的治亂工作以點帶面推向深入，對違紀違規(guī)行為全面清理，認真貫徹落實辦事處3個指導文件，純潔員工隊伍。

--堅持黨要管黨、黨管干部。黨委的核心作用就是要堅持黨要管黨、黨管干部。加強黨的建設，是改變我市農(nóng)村信用社部分黨員干部職工身上存在的理想信念動搖、黨性觀念不強、理論水平不高、綜合管理能力較弱、事業(yè)心和責任感不強、思想作風不端正、工作作風不深入、職業(yè)道德意識差、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠等現(xiàn)象的有力措施。各基層信用社必須建立健全黨支部，因單個信用社黨員人數(shù)較少的，要與鄰近信用社要建立健全黨支部。要充分發(fā)揮黨員干部的帶頭表率作用，基層信用社主任和聯(lián)社辦公室、人力資源部、監(jiān)察保衛(wèi)部的負責人必須是正式黨員。按照成熟一個發(fā)展一個的原則，積極發(fā)展新黨員，增添黨內(nèi)新鮮血液，以增強發(fā)展動力和后勁。

---抓好隊伍建設。一要著力抓好縣級聯(lián)社領導班子建設。對政治意識不強、思想品德不優(yōu)、工作作風不嚴、開拓創(chuàng)新缺乏的縣級領導干部要堅持不換思想就換人,堅決拿下。二要著力抓好縣級聯(lián)社中層干部隊伍建設。縣級聯(lián)社中層干部，是推動本單位發(fā)展的中堅力量,各區(qū)市縣聯(lián)社要繼續(xù)以“雙改”活動為契機,真正選拔一批道德好、作風優(yōu)、能力強和工作激情高的能干事、干得成事的年輕同志擔任中層干部,以推動ＸＸ信合事業(yè)猛上臺階。

---實行干部動態(tài)管理。為了使農(nóng)村信用社的干部隊伍能用心做事，把信合事業(yè)做為自己摯著的終身追求，保持干部隊伍的整體素質(zhì)，要繼續(xù)推行公開招聘干部制度，優(yōu)勝劣汰。著重對干部的思想素質(zhì)、政治品德、工作業(yè)績以及“社交圈”等方面的情況進行考察了解，對考核結果實行公示制，征求群眾的意見，接受社會監(jiān)督，最后評定為不合格的干部淘汰出局，取消資格。

---強化員工學習教育。要加強對員工隊伍的培訓，要在基礎知識和基本技能的培訓上狠下功夫，有側(cè)重地抓好重點崗位和重要人員的培訓。要開展廣泛的自學活動，加強自身鍛造，養(yǎng)成遇到問題就深思的良好習慣。要視機組織外出學習，樹立拿來主意意識，以人為本，學習別人的先進理念、先進觀念和先進做法，提高員工隊伍素質(zhì)，為推動ＸＸ信合事業(yè)猛上臺階和又好又快發(fā)展提供人力資源保證。

---改進工作作風。改進工作作風就是落實制度，提高執(zhí)行力。從“江油”現(xiàn)象看，都是作風不深入、不扎實，不按規(guī)章制度辦事造成的。2007年是農(nóng)村信用社的制度執(zhí)行年，要在全市農(nóng)村信用社大力開展制度執(zhí)行力的檢查，要在執(zhí)行力上狠下功夫，切實規(guī)范經(jīng)營管理行為。對無視規(guī)章制度，頂風違紀、違法行為的相關人員都要從嚴、從重、從快頂格處理，確保制度辦法的貫徹落實，營造出“有令必行、有禁必止”的良好氛圍。

---繼續(xù)深入扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育“回頭看”活動。鞏固先進性教育“回頭看”活動學習階段取得的成果，深入扎實地開展民主生活會，認真查擺問題和整改問題，確保先進性教育“回頭看”活動的圓滿結束。

---樹造領導干部隊伍良好形象。加強黨風廉政建設是樹立領導干部隊伍良好形象的有力措施，是農(nóng)村信用社實現(xiàn)改革發(fā)展目標的根本保障，所以，要繃緊黨風廉政建設這根弦。在農(nóng)村信用社，抓黨風廉政建設就是抓經(jīng)濟工作，希望大家進一步提高對廉政工作的認識，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，特別是新春佳節(jié)的“年關”將近，大家既要保證順利“過關”，更要潔身自好，做到自重、自省、自警、自勵。各級領導班子要樹立理想、責任、信心，要團結合作，廉潔自律，努力打造實干型、團結型、廉政型的班子，達到以黨治社、以黨治業(yè)、以黨治亂。

最后，在年終歲尾之際，是各類案件高發(fā)期，各聯(lián)社要加大檢查力度，做好重點部門、要害部位的巡查，加強金庫守護，強化內(nèi)外案件的防范，做到警鐘長鳴，筑牢三防一保的防范堤壩，為打好2007工作“開門紅”保駕護航。

同志們，ＸＸ農(nóng)村信用社2007年工作思路已基本形成，雖然2006我們還存在一些不足，但我堅信，只要通過在座的各位和全市農(nóng)村信用社3100余名干部職工的共同努力，在新的一年里，只要我們抓機遇，克難奮進，開拓進取，團結務實，真抓實干，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，就一定能夠取得更大、更好的成績，再立新功，再譜華章。

謝謝大家！

第五篇：主任在農(nóng)村信用社旺季工作會議上的講話

主任在農(nóng)村信用社旺季工作會議上的講話

主任在農(nóng)村信用社（銀行）旺季工作會議上的講話提高認識 扎實工作全面完成今年各項工作任務——在全省農(nóng)村信用社旺季工作會議上的講話同志們： 這次旺季工作會議是在全省深化農(nóng)村信用社改革新形勢下召開的一次十分重要的會議，主要任務是分析和把握今年旺季工作形勢和特點，研究部署旺季期間的各項工作，促進全省農(nóng)村信用社改革與發(fā)展。下面，我代表省聯(lián)社講幾點意見。

一、前九個月工作進展順利，為旺季工作奠定了良好基礎 年初以來，全省農(nóng)村信用社在省委、省政府的領導下，按照年初工作座談會及上半年工作總結會議要求，一手抓經(jīng)營，一手抓改革，各項工作進展順利并收到良好效果。從經(jīng)營方面看，積極籌措資金，強化經(jīng)營管理，努力增收節(jié)支，業(yè)務經(jīng)營成效顯著。一是積極組織資金，經(jīng)營實力增強。截止 9 月末，各項存款余額 315.7 億元，比年初增加 28 億元，增幅為 9.8，完成計劃的 79；新增股金 21 億元，完成計劃的 140；從域外拆借資金 9.2 億元，同比增加 6.5 億元；使用人民銀行支農(nóng)再貸款 35.9 億元，同比增加 5.5 億元。通過上述措施，共籌集資金 94.1 億元。二是強化經(jīng)營管理，資金運營良好。1—9 月份，各項貸款累放 197.3 億元，同比增加 65.6 億元，其中農(nóng)業(yè)貸款累放 127.8 億元，同比增加 45.5 億元，農(nóng)業(yè)貸款累放占各項貸款累放的 64.8，同比提高 2.4 個百分點；9 月末全省各項貸款余額 271.4 億元，比年初增加 77.4 億元，同比多增加 37.4 億元。在農(nóng)業(yè)貸款投向上，累計發(fā)放糧食生產(chǎn)貸款 71.8 億元，同比增

加 25.1 億元，占農(nóng)業(yè)貸款累放的 56.2；累計發(fā)放產(chǎn)業(yè)結 同比增加 19.7 億元，構調(diào)整貸款 54.5 億元，占農(nóng)業(yè)貸款累放的 42.6。其中養(yǎng)殖業(yè)貸款累放 28.9 億元，比同期多投放 11.4 億元；經(jīng)濟作物貸款累放 21.9 億元，比同期多投放 7.5 億元。在農(nóng)業(yè)貸款方式上，以農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款為主，1—9 月份，累計發(fā)放以上兩種貸款 83.3 億元，同比增加 26 億元，占農(nóng)業(yè)貸款累放的 65.1。在管好新增貸款的同時，加大了不良貸款清收力度，1—9 月，除票據(jù)置換因素外，實際清收不良貸款 1.6 億元，同時組織清收表外不良資產(chǎn) 1178 萬元，共計完成清收計劃的 42.5。三是努力增加收入，經(jīng)營成效顯著。前 9 個月，實現(xiàn)總收入 89395 萬元，同比增收 30557萬元，增幅為 51.9，其中貸款利息收入 59558 萬元，同比增收 21420萬元，占總收入的 66.7；總支出 128701 萬元，同比增加 11557 萬元。盈余社 126 個，同比增加 101 個，盈余面 14.6，同比提高 11.7個百分點，盈余額 10013 萬元，同比多盈余 8792 萬元；同比減虧10208 萬元?？傊?，各項業(yè)務工作進展比較理想。從改革方面看，全省深化農(nóng)村信用社改革試點工作進展順利，給旺季工作增添了新的動力。一方面，進一步明晰產(chǎn)權，規(guī)范股權結構，股本金趨于穩(wěn)定，產(chǎn)權制度改革試點工作扎實推進；另一方面，由于改革扶持政策逐步到位，內(nèi)部制度逐步完善，新的體制和機制呈現(xiàn)出新的生機和活力，農(nóng)村信用社經(jīng)營狀況逐步改善。截止 9 月末，全省50 家縣（市）聯(lián)社已全部得到央行發(fā)

行的專項票據(jù)，額度為 48.7 億元，其中用于置換不良貸款 35.3 億元，置換歷年虧損掛帳 13.4 億元。雖然前 9 個月各項工作穩(wěn)步推進，但還存在一些不容忽視的問題。一是信貸資產(chǎn)存在一定風險。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全省農(nóng)村信用社 500萬元以上大額貸款 407 筆，金額 35.04 億元，其中 2002 年以后新發(fā)放的貸款 367 筆，金額 32.63 億元。對于上述單戶大額貸款缺乏必要的跟蹤監(jiān)控等管理措施，潛在風險較大。另外，由于貸款約期不合理、貸款占用形態(tài)不實問題，部分貸款不能按期收回，成為信貸經(jīng)營中的又一風險隱患。二是抵債資產(chǎn)處置困難，損失較大。到 9 月末，全省待處理抵債資產(chǎn)余額 13.8 億元，70的資產(chǎn)變現(xiàn)困難，財務風險較大。三是資金營運不合理。今年存款增長緩慢，到 9 月末全省存款僅增加28 億元，增量和增幅均小于同期水平，而貸款凈增加 77.4 億元。由于資金籌措渠道單一，存款增量遠遠落后于信貸投放增量，個別地區(qū)存貸逆差日趨突出，資金供求矛盾制約著業(yè)務經(jīng)營健康發(fā)展。四是股金管理不盡規(guī)范，股權結構不夠合理。個別信用社的股金證沒有統(tǒng)一，股金管理中存在一定漏洞；多數(shù)信用社投資股很少或沒有投資股，股金缺乏穩(wěn)定性。五是個別信用社資本充足率過高，分紅壓力大。據(jù)了解，有的信用社資本充足率達到了 20以上，主要是股本金過多，原因是開展增資擴股時沒有進行嚴密測算或招股方式偏離實際；有的信用社對入股社員提供的有關信息過于樂觀；還有的信用社脫離自身的資金能力承諾入股社員“貸款額度高比例放寬”，加大了信貸資

金缺口。對于上述問題，我們必須高度重視，認真研究，抓緊時間加以解決。

二、今年旺季工作的形勢和特點 總體上看，今年全省農(nóng)村信用社旺季工作面臨的形勢較好。具體呈現(xiàn)以下幾個特點： 第一，農(nóng)村經(jīng)濟形勢好于往年。今年全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增勢強勁，呈現(xiàn)出農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮的大好形勢。一是農(nóng)民政策性收入增加。落實了對種糧農(nóng)民補貼政策和良種補貼政策，全省農(nóng)民得到國家直接補貼 15.5 億元，得到良種補貼 1.72 億元；開展免征農(nóng)，全省農(nóng)業(yè)稅試點工作，減免農(nóng)業(yè)稅收 14.9 億元。通過“一免兩補”民政策性增收 32.1 億元。二是糧食大幅增收。在中央政策引導下，農(nóng)民種糧積極性提高，加大了農(nóng)業(yè)投入，加之今年全省大部分地區(qū)沒有發(fā)生嚴重的自然災害，糧食產(chǎn)量大幅增加。據(jù)調(diào)查，今年全省糧食種植面積較上年增加 217 萬畝，糧食總產(chǎn)量將超過 500 億斤，比去年實際產(chǎn)量增加 50 億斤以上，增長 11.1，預計全省糧食收入將實現(xiàn)265 億元，比去年增加 32.7 億元。三是農(nóng)村各業(yè)全面發(fā)展。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，大力支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基地建設，農(nóng)村經(jīng)濟增長方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、勞務輸出業(yè)等多業(yè)并舉，個別地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)突出，由于農(nóng)村信用社連續(xù)兩年大幅度增加產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整貸款投放，農(nóng)民增收渠道拓寬，綜合效益已初步顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查預測，今年全省產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整總收入將達到 397.2 億元以上，較上年增長 74.5 億元?？傮w上看，今年農(nóng)業(yè)收入將穩(wěn)中有升，預計實現(xiàn) 694.3億元，比去年增加 139.3 億元，農(nóng)

民人均純收入將達到 3000 元以上，打破連續(xù)多年低于全國平均水平的局面。旺季 由于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，“兩收一存”工作潛力很大，總體形勢好于往年。第二，旺季工作內(nèi)外環(huán)境明顯改善。從內(nèi)部來看，省聯(lián)社成立后，加強內(nèi)控制度建設，管理工作逐步規(guī)范，干部職工依法合規(guī)經(jīng)營意識增強，經(jīng)營管理水平進一步提高；各項改革扶持政策逐步得到落實，農(nóng)村信用社經(jīng)營狀況進一步改善；通過完善法人治理結構，落實經(jīng)營管理責任制，改善激勵機制，全省農(nóng)村信用社干部職工信心十足，工作更加積極主動。從外部環(huán)境看，一是農(nóng)村信用社交由省級政府管理，管理責任進一步明確，各級黨委、政府及有關部門更加重視農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展。在資金組織、增資擴股、清理回收貸款以及開展支農(nóng)工作等方面加大了對農(nóng)村信用社的支持力度。二是幾年來大力開展信用工程建設，農(nóng)村信用環(huán)境逐年好轉(zhuǎn)，農(nóng)民的信用觀念明顯增強，還貸付息意識顯著提高。三是由于取消了對農(nóng)民的多項稅費征繳，避免了農(nóng)民收入多家爭嘴問題，農(nóng)民償貸能力進一步增強。四是今年全省糧食庫容充足，國家將加大糧食收購力度，有利于糧食變現(xiàn)。第三，收貸工作基礎扎實。省聯(lián)社成立后，認真貫徹落實“小額、、分散”的信貸投放理念，貸款發(fā)放“不傍大款”“不壘大戶”，大額貸款得到了有效控制，小額貸款占比大幅提高，信貸管理中的風險防范意識明顯增強，今年新增貸款質(zhì)量明顯好于往年，有利于旺季收貸收息工作。一是農(nóng)業(yè)貸款占比大。到 9 月末，年末前到期貸款余額131.3 億元，其中農(nóng)業(yè)貸款余

額 93.4 億元，占比為 71.1。農(nóng)業(yè)貸款增加，使信貸資金風險得到弱化，有利于信貸資金按期回籠。二是加強了對其他類貸款的管理。非農(nóng)業(yè)貸款實行抵押和質(zhì)押方式，資金安全得到有效保障。三是正常貸款增加。到 9 月末，全省農(nóng)村信用社正常貸款余額 249 億元，同比增加 86.4 億元，占各項貸款的 91.9，同比提高 22.4 個百分點，為旺季收貸工作打下了良好基礎。第四，旺季工作準備充分。根據(jù)貸款投放量大的實際，大部分信用社提前進行了旺季調(diào)查、預約收貸、收息和吸儲工作；大部分地區(qū)結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點，提前進入旺季；對于個別產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貸款項目，做到了合理約期，常放常收，常年旺季。到 9 月末，全省農(nóng)村信用社各項貸款累收 84.6 億元，同比增加 28.3 億元，貸款利息收入 5.9 億元，同比增加 2.1 億元。雖然今年旺季總體形勢看好，但也存在著一些不利因素。一是今年貸款投放量大，收貸工作相對集中，增加了旺季工作量。二是隨著糧食市場放開，農(nóng)民售糧渠道增加，銷售時間分散，加之受去年糧價先低后高的變動影響，今年將出現(xiàn)農(nóng)民持糧待價惜售的情況，糧食銷售時間延長，跟蹤農(nóng)民收入難度加大。三是農(nóng)業(yè)收入不均衡，個別地區(qū)農(nóng)業(yè)受災，農(nóng)民收入減少，不利于旺季工作。四是個別信用社信貸管理偏松，貸款風險較大，當年到期貸款回籠難度也大，部分貸款不能按期回籠。五是旺季期間需要做有關改革的大量工作，如改善股權結構、落實分紅政策、統(tǒng)一法人社以及關于票據(jù)兌付的相關工作等。六是糧食變現(xiàn)的不確定性，農(nóng)發(fā)行糧食

收購資金的具體情況尚未確定；糧食市場價格變化對農(nóng)民收入的影響；糧食增收，可能會出現(xiàn)賣糧難問題等。這些不利因素勢必影響全省農(nóng)村信用社旺季工作的順利開展。對此，我們要有足夠的思想認識，豐年思危，積極采取有效措施，研究應對存在的困難和可能出現(xiàn)的新問題，確保旺季工作和改革工作全面推進。

三、統(tǒng)一思想，提高認識，全面完成旺季工作任務 根據(jù)今年旺季工作的總體形勢和特點，結合全省實際，確定今年旺季工作的指導思想是：認真貫徹落實十六屆四中全會和國務院深化農(nóng)村信用社改革試點工作會議精神，以改革為主線，以增收為目標，全力回收到、逾期貸款，努力改善經(jīng)營狀況，積極組織資金，增強自身實力，在穩(wěn)步推進改革中全面超額完成今年各項指標。按照上述指導思想，結合前 9 個月工作情況，今年要完成的主要工作目標是：年末實現(xiàn)盈余 10000 元以上；盈余面達到 73以上；不良貸款下降 4 億元以上；各項存款增長 40 億元以上；投資股額度達到 15 億元以上；資本充足充達到 4％以上。為實現(xiàn)上述目標，今年旺季要做好以下幾項工作：

（一）提高對旺季工作重要性的認識。從理念上講，農(nóng)村信用社經(jīng)營一年四季不分淡旺季，但從客觀上看，第四季度仍然是農(nóng)村信用社收貸收息的旺季。因此，旺季工作依然是農(nóng)村信用社經(jīng)營管理中的重要環(huán)節(jié)，也是當前穩(wěn)步推進改革急需做好的一項重要工作。全省農(nóng)村信用社要正確認識做好今年旺季工作的特殊意義，增強改革關鍵時期做好旺季工作的緊迫感和責任感。第一，旺季工作將直影

響改革成效。旺季期間的收貸收息情況、不良資產(chǎn)清理活化情況、信貸資產(chǎn)質(zhì)量改善情況及股本金結構的規(guī)范程度將直接影響改革工作，關系到專項票據(jù)能否按期兌付，關系到產(chǎn)權制度改革能否順利進行。因此，要抓住改革有利時機，結合旺季工作解決好自身存在的問題，是今年旺季工作不同于往年的一個新特點，也是今年旺季工作的重要性所在。第二，旺季工作將直接影響農(nóng)村信用社全年經(jīng)營成果。年初工作座談會提出“效益是目標”的經(jīng)營理念，將主要通過旺季工作來體現(xiàn)。因此，要下功夫做好旺季收貸收息工作，切實強化增收節(jié)支措施，靠增盈逐步消化尚存的歷史包袱，促進業(yè)務經(jīng)營良性運轉(zhuǎn)。第三，旺季工作將直接影響明年支農(nóng)工作。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求逐年加大，如果旺季期間不能組織好信貸資金回籠，將難以滿足明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需求。因此，要做好旺季“兩收一存”工作，增強農(nóng)村信用社支農(nóng)資金實力。

（二）全力組織回收到期貸款。今年貸款投放量大，特別是農(nóng)業(yè)貸款，主要集中在第四季度到期，全省農(nóng)村信用社要把貸款回收工作作為旺季工作的重中之重，切實抓好。一是積極主動，全面進入旺季工作狀態(tài)。要深入細致地開展調(diào)查，認真分析研究農(nóng)民收入渠道及貸款回收的難易程度，結合實際有針對性地開展旺季工作。信貸人員要結合各農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營項目特點，逐戶測算還貸能力，約定還款計劃，跟蹤好農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)收入和其他收入，及時收貸。二是落實旺季工作責任制。各地區(qū)要結合實際確定好到期貸款回收率考核指標，制定具體考

核辦法，加大到期貸款回收力度。要按照經(jīng)營責任制要求和貸款“四包”規(guī)定落實到人，對信貸人員實行誰放誰收、包放包收包效益的考核措施；非信貸人員介紹、引薦的貸款要落實責任，按期回收；內(nèi)部職工貸款必須加大回收力度，落實下崗清收措施，確保收回；系統(tǒng)外人員介紹的貸款要落實責任人組織清收。三是采取靈活多樣的收貸收息措施。到期貸款無論是農(nóng)業(yè)貸款還是其他類貸款，必須做到本息足額收回，農(nóng)業(yè)豐收地區(qū)要在確保全部收回到期貸款本息的基礎上，最大限度地組織回收陳欠貸款；對受災農(nóng)戶貸款，要結合農(nóng)戶的綜合收入，努力做到應收盡收；對于有一定還款能力的農(nóng)戶，要本著先陳后新的辦法回收貸款，未償還部分要確定還款計劃；對于確實沒有償還能力的農(nóng)戶，要確定還款計劃；對于未到期貸款，要按借款合同的約定和財務管理規(guī)定及時結清利息。旺季期間，城區(qū)信用社也要加大貸款回收力度，抓住旺季時機，營造良好的貸款回收氛圍，全力組織回收到期貸款，積極清收不良貸款。

（三）加強旺季資金組織工作。組織存款仍是目前農(nóng)村信用社資金來源的主要渠道，進入９月以來，個別信用社因存款下滑造成資金頭寸不足，支付問題突出，必須引起高度重視，并抓住旺季有利時機，做好存款組織工作。今年農(nóng)業(yè)收入增加，農(nóng)村資金比較充足，第四季度農(nóng)民收入將會更多，償還貸款后，仍有大量結余資金，組織資金的潛力很大。要利用農(nóng)作物變現(xiàn)、農(nóng)民持幣量增加的有利時機，加大存款組織力度，掌握農(nóng)民收入變現(xiàn)情況，做好預約吸儲工作，解決旺季資金頭寸

不足問題，為明年春耕生產(chǎn)備足資金。

（四）結合旺季穩(wěn)步推進改革工作。8 月 30 日，國務院召開了深化農(nóng)村信用社改革試點工作會議，擴大了試點范圍，部署了下一步改革試點工作。在這次會上，國務院強調(diào)要突出抓好產(chǎn)權制度改革。近日，中央銀行就票據(jù)兌付工作制定了《農(nóng)村信用社改革試點資金支持方案監(jiān)測與考核實施細則》，對資本充足率、內(nèi)控制度、信息披露制度、法人治理結構等制定了詳細的考核要點及標準，并明確了考核程序。對于我省來說，主要做好四件事：一是全力抓好統(tǒng)一法人社的改革試點工作。８家試點聯(lián)社要在今年年底前掛牌，并按要求規(guī)范農(nóng)村信用社的產(chǎn)權關系，逐步提高投資股比例，合作銀行試點的聯(lián)社投資股占比要達到 50以上，統(tǒng)一法人社試點的聯(lián)社投資股占比要達到30以上，其他聯(lián)社年末前投資股比例要達到 20以上，同時按照中央銀行票據(jù)出口監(jiān)測考核要點及標準的要求進行規(guī)范。要建立激勵與約束相結合的經(jīng)營機制，建立起股東（社員）代表大會、董（理）事會、監(jiān)事會議事規(guī)則和決策程序，并定期召開會議，各類會議記錄齊全、完整。同時建立并實行對理事會、監(jiān)事會成員和高級管理人員的專項審計和離任審計制度。二是按規(guī)定做好股金規(guī)范與管理工作。要按照中國銀監(jiān)會下發(fā)的《關于向農(nóng)村合作金融機構入股的若干規(guī)定》（銀監(jiān)發(fā)200423 號）進行股金規(guī)范工作，合理調(diào)整股權結構。對于資本充足率較低的，要努力增加投資股；對于資本充足率過高的，要對股本金中的不合規(guī)成分進行規(guī)范。股金證要視同重要空白憑證管理，要

做好股金帳務管理工作，及時登記，核對帳證，做到帳證相符，嚴防發(fā)生案件。要利用旺季的有利時機，加大力度增加投資股，吸收投資股工作切忌方法簡單，要做過細的工作，要根據(jù)入股對象的特點，做好宣傳動員工作。三是監(jiān)控好各項指標，達到中央銀行規(guī)定的專項票據(jù)驗收兌付標準。從明年第一季度開始，一些聯(lián)社可以提前申請兌付專項票據(jù)。對于資本充足率指標，在達到考核兌付標準的同時，還要保證股金的真實性，主要依據(jù)是銀監(jiān)會《關于向農(nóng)村合作金融機構入股的若干規(guī)定》。特別是地方財政對信用社股東補貼時，要堅持公開、透明原則，所補貼資金是從當?shù)卣A算中列支的，要有據(jù)可查；對于不良資產(chǎn)指標，主要考核真實降幅；對于支農(nóng)服務工作，提出了考核農(nóng)戶貸款面指標；對于內(nèi)部核算，新提出了考核人均費用和費用總額指標，其標準是當年增幅要低于增盈減虧的增幅；對于利潤分配，嚴格要求在分紅之前制定補虧的詳細計劃，盈利的大部分用于彌補歷年虧損掛帳，當年虧損信用社不準對社員分紅。上述指標，各聯(lián)社要安排專人負責監(jiān)控，各季度末一定要達到票據(jù)兌付標準。四是盡快建立和完善各項制度。主要包括內(nèi)控制度、信息披露制度。內(nèi)控制度的考核標準是：制定比較完善的內(nèi)控制度，內(nèi)控管理和風險防范能力明顯加強；全面推行考試錄用、競聘上崗、優(yōu)化組合、重要崗位輪換和末位淘汰制；建立并實行了嚴格的授權授信管理制度和責任追究制度；制定并實行了嚴格的內(nèi)部核算和成本控制制度；建立并實行了有利于信用社可持續(xù)發(fā)展的分配制度及

與績效掛鉤的薪酬制度。信息披露制度的考核標準是：建立并實行了基本的信息報告和信息披露制度。披露的內(nèi)容包括資本充足率、不良貸款比例、資本凈額、加權風險資產(chǎn)總額、盈虧、費用總額及人均費用率以及年內(nèi)召開的社員代表大會、理事會及其所議定的重大事項落實情況。披露的方式要求編制書面報告和信息披露表，年終后三個月內(nèi)進行披露，在上報人民銀行和銀監(jiān)會的同時，置備于信用社主要經(jīng)營場所，供社員和利益相關者及時查閱。對此，各聯(lián)社要認真對待，由一把手負全責，確保票據(jù)及時兌付。

（五）進一步加強貸款管理。一是結合明年春耕生產(chǎn)資金需求，統(tǒng)籌運用資金，做好旺季期間信貸支農(nóng)工作。近年來，我省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整幅度大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目多，旺季期間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域仍有較多的信貸資金需求。因此，要做好這一期間的支農(nóng)服務工作，堅持“收放兩條線”，對于有貸款需求的農(nóng)戶，只要符合貸款條件，有資金投放能力，在不影響明年春耕生產(chǎn)貸款投放的前提下給予積極支持。同時，要加強對旺季期間貸款發(fā)放的管理，防止以貸收貸、以貸收息現(xiàn)象發(fā)生。城區(qū)農(nóng)村信用社也要搞好市場調(diào)查，積極開拓城區(qū)信貸市場。省聯(lián)社將以適當?shù)姆绞铰犎「鞯爻菂^(qū)信用社在市場開拓方面的情況匯報。二是抓住旺季有利時機清理不良貸款。目前，全省農(nóng)村信用社不良貸款包袱仍然很重，除表內(nèi)不良貸款外，由于貸款占用形態(tài)不實，在正常貸款中部分貸款存在風險。另外，對于已置換的 35.3億元不良貸款，仍然屬于農(nóng)村信用社的資產(chǎn)。全省農(nóng)村信用社要

抓住旺季的有利時機，制定好清收計劃，采取有效措施，加大清理活化力度，努力提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。三是加強對抵債資產(chǎn)的管理。各信用社要結合自身實際，積極穩(wěn)妥地處理抵債資產(chǎn)，要采取競價拍賣的方式公開處理，努力將抵債資產(chǎn)損失減少到最低程度。

（六）加強財務管理，努力增收節(jié)支。全省農(nóng)村信用社要抓好旺季期間的增收節(jié)支工作，運用好改革免稅政策，最大限度的實現(xiàn)盈余。一是努力增加利息收入。要抓住旺季期間集中償還貸款的有利時機，做好收息工作，要結合實際分解落實收息任務，應收盡收，提高收息率。二是抓好節(jié)支工作。要嚴格執(zhí)行有關財務管理規(guī)定，對超支的費用堅決壓縮。對虧損信用社營業(yè)費用支出要嚴格審批，對惡意超支的要嚴肅處理。要把營業(yè)費用額控制在年初核定的計劃內(nèi)。三是用好用足財務有關政策。能夠?qū)崿F(xiàn)盈余的信用社要加大盈余力度，最大限度抵補歷年虧損掛帳。四是加強對非生息資金的管理。要嚴格控制固定資產(chǎn)購建，按規(guī)定使用其他應收款科目，不經(jīng)批準，不得擅自購建固定資產(chǎn)和隨意列支其他應收款。五是要強化正向激勵措施。在經(jīng)營目標責任制考核的基礎上，各地結合實際對盈余較多的聯(lián)社、信用社適當加大獎勵力度。初步確定對人均創(chuàng)利５萬元的信用社增設獎勵標準，具體規(guī)定待決算文件確定。

（七）抓好安全保衛(wèi)工作，為旺季提供安全保障。旺季期間，農(nóng)村信用社收貸收息任務重，現(xiàn)金流量大，庫存增加，加強安全保衛(wèi)工作，保障信用社職工人身和集體財產(chǎn)安全至關重要。全省農(nóng)村信用社要牢固樹立“安全第一”的觀念，落實安全責任，防止出現(xiàn)漏洞；要加強對職工的法制教育，增強職工遵章守法意識，既做好外防，又要做好內(nèi)防；要保證收貸資金及信貸員人身安全，信貸員收款必須有人身安全保護措施，信貸員收回貸款要及時交帳，做到當日事當日畢，堅決杜絕收貸收息不交帳等現(xiàn)象；要加強對重要部門、要害崗位、重點人員的管理和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對于無視規(guī)章制度，我行我素人員，要依照有關安全保衛(wèi)管理規(guī)定追究責任，決不姑息。

（八）加強組織領導，真實反映經(jīng)營成果。今年的旺季工作是處在改革與發(fā)展關鍵時期的一項重要工作，事關改革大.