第一篇：“調(diào)整城區(qū)居民最低保障的工作規(guī)劃”政府工作計(jì)劃

一、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)及范圍

（一）調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)我市城鎮(zhèn)居民最低基本生活費(fèi)用、物價(jià)上漲指數(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r城區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)由原每人每月130元提高到每人每月170元。

（二）調(diào)整范圍：戶籍（非農(nóng)業(yè)）市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處的居民。

二、資金來源

提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)所需資金由地方財(cái)政按原資金渠道解決。

三、執(zhí)行時(shí)間

提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)后，對 年 月底以前的已低保家庭，年 月份按照新標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取保障金。因提高標(biāo)準(zhǔn)而新增加的城鎮(zhèn)低保家庭，按照《 省實(shí)施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》和《 市城市居民最低生活保障辦法》規(guī)定程序，居住地所在社區(qū)申請。經(jīng)調(diào)查、核實(shí)、審批后符合納入低保范圍的從 月份開始納入保障范圍，市確定的其他低保政策繼續(xù)實(shí)施。

四、幾點(diǎn)要求

（一）這次調(diào)整城市低保標(biāo)準(zhǔn)是市政府為困難群眾辦的一件好事，促進(jìn)社會和諧的一項(xiàng)具體措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好組織落實(shí)和協(xié)調(diào)工作。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要精心組織，根據(jù)《 省實(shí)施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》和《 市城市居民最低生活保障辦法》等相關(guān)規(guī)定，對現(xiàn)有低保家庭及因低保標(biāo)準(zhǔn)提高后申請享受低保待遇的家庭，進(jìn)行全面細(xì)致入戶調(diào)查，核實(shí)其收入，重新確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善各項(xiàng)手續(xù)，使符合條件的家庭應(yīng)保盡保。

（三）市民政局要認(rèn)真做好政策銜接和審批把關(guān)工作。

（四）市財(cái)政局要全力籌措資金，保證調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)后的資金及時(shí)足額到位。

要在就業(yè)、就學(xué)、醫(yī)療、喪葬、住房、采暖、從事個(gè)體經(jīng)營等方面繼續(xù)給予扶助和照顧。

（五）市政府各有關(guān)部門對享受城市居民最低生活保障待遇的家庭成員。

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第二篇：2012年居民最低保障

泰政辦發(fā)〔2012〕35號 泰安市人民政府辦公室

關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：

為切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活，綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長和物價(jià)上升等因素，經(jīng)市政府同意，決定自2012年1月1日起，全面提高全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、提高城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月380元以上；新泰市、肥城市城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月360元以上；寧陽縣、東平縣城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月330元以上；城市低保月補(bǔ)助水平達(dá)到月低保標(biāo)準(zhǔn)的65%以上。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，在此基礎(chǔ)上有所提高。

二、提高農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。各縣（市、區(qū)）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年2000元以上；農(nóng)村低保月補(bǔ)助水平達(dá)到120元以上。有條件的縣（市、區(qū)）可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，加大低保標(biāo)準(zhǔn)提高幅度。

提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，保障困難群眾基本生活，是改善民生的一項(xiàng)重要舉措，也是市委、市政府2012年為民要辦的實(shí)事之一。各縣市區(qū)要高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任主體意識，盡快制定城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，積極籌措所需資金，財(cái)政預(yù)算不足的要及時(shí)追加，落實(shí)配套資金，確保低保補(bǔ)助資金及時(shí)足額發(fā)放到位。要進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作管理，深入細(xì)致地做好家庭收入審核工作，嚴(yán)格審批程序，既要做到應(yīng)保盡保，又要防止盲目擴(kuò)面、放寬入保條件，努力提高資金使用效果，使困難群眾的基本生活切實(shí)得到保障。

泰安市人民政府辦公室

二○一二年五月二十九日

第三篇：“城區(qū)失地居民生活保障工作計(jì)劃”政府工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想和基本原則

實(shí)行專項(xiàng)救助，協(xié)助城區(qū)失地困難家庭解決生活困難，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，從我市實(shí)際出發(fā)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。綜合考慮市區(qū)各街道辦事處經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人均收入和最低消費(fèi)水平等因素。

（一）實(shí)施城區(qū)失地困難居民最低生活保證遵循下列原則：

1.屬地管理原則；

2.動(dòng)態(tài)管理原則；

3.公開、公平、公正原則；

4.政府保證與社會幫扶相結(jié)合、鼓勵(lì)勞動(dòng)自救原則。

（二）城區(qū)失地困難居民最低生活保證實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。

1.市政府負(fù)責(zé)對城區(qū)失地困難居民低保工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作需要。確保城區(qū)失地困難居民低保工作順利實(shí)施；

2.街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)失地困難居民低保工作的具體管理和初審工作；

3.村民委員會受街道辦事處的委托。

二、保證范圍及保障對象

保證范圍為家庭成員上年人均純收入低于我市農(nóng)村最低生活保證規(guī)范的城區(qū)失地困難家庭（原則上為人均年收入低于693.00元）特別是對下列對象給予重點(diǎn)保證：

（一）主要?jiǎng)趧?dòng)力殘疾或長期患病的困難家庭；

（二）無力保證子女享受義務(wù)教育的困難家庭；

（三）收養(yǎng)或領(lǐng)養(yǎng)孤兒的困難家庭；

（四）贍養(yǎng)人無贍養(yǎng)能力且單獨(dú)居住的老人；

（五）因自然災(zāi)害導(dǎo)致生活困難的家庭；

（六）因突發(fā)事件導(dǎo)致生活困難的家庭。

下列情況之一的人員及家庭不得列入保證范圍：

（一）家庭成員有勞動(dòng)能力、但無正當(dāng)理由拒絕參與勞動(dòng)的（二）法定贍養(yǎng)人有贍養(yǎng)能力但不履行贍養(yǎng)義務(wù)的三、家庭成員認(rèn)定及家庭收入核定

家庭成員認(rèn)定：

（一）夫妻；

（二）共同生活的父母（祖父母）或成年子女；

（三）未成年子女或在外地院校學(xué)習(xí)無工資收入需要父母供養(yǎng)的成年子女；

（四）法律規(guī)定的具有贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)關(guān)系的其他人員；

（五）沒有法定贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)關(guān)系的人員在一起共同生活的不視為家庭成員。

主要包括：家庭成員的收入按上年純收入計(jì)算。

（一）種植、養(yǎng)殖業(yè)收入；

（二）勞務(wù)收入；

（三）工商業(yè)收入；

（四）贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)；

（五）其他應(yīng)計(jì)算的家庭收入。

優(yōu)撫對象享受的定期撫恤金、定期定量補(bǔ)助、傷殘撫恤金、優(yōu)待金、見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)金、義務(wù)教育補(bǔ)貼不計(jì)入家庭收入。

四、保證規(guī)范及保障資金

依照既保證城區(qū)失地困難居民基本生活，確定最低生活保證規(guī)范和保證補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)時(shí)。又有利于鼓勵(lì)生產(chǎn)自救的原則，綜合參考下列因素：

（一）市農(nóng)村居民純收入；

（二）市維持農(nóng)村居民衣、食、住等基本生活所必需的費(fèi)用。

（三）市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況；

（四）對無家庭收入的城區(qū)失地困難居民。補(bǔ)差規(guī)范內(nèi)分檔次給予補(bǔ)貼；

（五）確定的最低生活保證規(guī)范和補(bǔ)差規(guī)范要隨當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高；

（六）城區(qū)最低生活保證所需資金由市政府列入財(cái)政預(yù)算。專款專用。

五、申請、審批順序

（一）城區(qū)失地困難居民最低生活保證工作堅(jiān)持應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理的原則。

（二）城區(qū)失地困難居民低保對象的申請、審批依照個(gè)人申請、村民代表會議評議、街道辦事處審核、民政部門審批等順序依法進(jìn)行；

（三）家庭收入達(dá)到或逾越低保標(biāo)準(zhǔn)的低保對象。

六、監(jiān)督管理

（一）村委會要把城區(qū)失地困難居民低保工作列入村務(wù)公開內(nèi)容。

（二）民政部門、市區(qū)街道辦事處要把失地困難居民最低生活保證政策、辦事順序、保證對象和資金發(fā)放情況向社會公示。

（三）從事城區(qū)失地困難居民低保管理工作的人員。

（四）民政、財(cái)政部門要會同審計(jì)、監(jiān)察部門。加強(qiáng)對低保管理工作的監(jiān)督檢查，促進(jìn)城區(qū)失地困難居民低保工作健康有序開展。

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第四篇：“城區(qū)居民低保工作計(jì)劃”政府工作計(jì)劃

第一章總則

第一條為了完善我市鄉(xiāng)村居民最低生活保證制度。根據(jù)國務(wù)院《鄉(xiāng)村居民最低生活保證條例》結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的鄉(xiāng)村居民最低生活保證制度是指家庭人均月收入低于最低生活保證規(guī)范的市區(qū)居民實(shí)行差額救助的社會救濟(jì)制度。

第三條建立鄉(xiāng)村居民最低生活保證制度。

㈠保證鄉(xiāng)村居民基本生活；

㈡保證規(guī)范與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平相適應(yīng)；

㈢最低生活保證與法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)相結(jié)合；

㈣促使保證對象自食其力。

第四條持有非農(nóng)業(yè)戶口的鄉(xiāng)村居民。

第五條最低生活保證規(guī)范確定的依據(jù)是基本生活必需品的物價(jià)指數(shù)、社會平均工資水平和市、區(qū)財(cái)政收入等實(shí)際情況。最低生活保證規(guī)范由民政部門會同財(cái)政、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等部門。報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，由市民政局負(fù)責(zé)公布。

第二章保障對象

第六條凡具有市區(qū)非農(nóng)常住戶口。主要有以下三類人員：

㈠無生活來源、無勞動(dòng)力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民；

㈡領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未重新就業(yè)。

㈢在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)后以及退休人員領(lǐng)取退休金后。

第七條申請對象有下列情況之一的不予保證：

㈠雖然能計(jì)算到家庭人均收入低于最低生活保證規(guī)范。

㈡家庭有非生活必需的高檔消費(fèi)品的㈢家庭月人均收入雖低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋ＷC規(guī)范。

㈣其他情況。

第三章保證對象家庭收入的計(jì)算

第八條確認(rèn)家庭成員。

㈠未成年的子女。

㈡無生活來源的父母、子女亡故的祖父母、外祖父母；

㈢喪失勞動(dòng)能力或雖未完全喪失勞動(dòng)能力。

㈣父母雙亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年弟、妹和年齡雖已逾越十六周歲的由于患有嚴(yán)重殘疾。無法就業(yè)的兄、弟、姐、妹；

㈤經(jīng)法定手續(xù)確立贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的人員。

第九條保證對象家庭收入總和：

㈠共同生活的家庭成員的各類工資、獎(jiǎng)金、津貼和退休金及其他隱性收入；包括單位拖欠的工資、退休金、基本生活費(fèi)等收入。

㈡在大中專院校就讀或當(dāng)藝徒的助學(xué)金、生活津貼及勤工儉學(xué)等收入；

㈢共同生活的家庭成員接受親屬的所有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)金收入；

㈣社會救濟(jì)對象和失業(yè)職工領(lǐng)取的各種救濟(jì)金；

㈤共同生活的家庭成員通過各種方式獲得的所有收入。

除要計(jì)算本辦法所列的各種收入外，確認(rèn)保證對象收入時(shí)。還要核實(shí)其實(shí)際生活水平。但優(yōu)撫對象的撫恤金和定期定量補(bǔ)助費(fèi)不計(jì)入家庭收入。單人戶在最低生活保證線基礎(chǔ)上月人均增加15元。

第四章保障資金

第十條共同生活的家庭成員月人均實(shí)際收入低于最低生活保證規(guī)范的差額局部由市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)足。計(jì)發(fā)公式為：

實(shí)發(fā)救濟(jì)金＝最低生活保證規(guī)范×家庭人口數(shù)－家庭月總收入。

第十一條凡是非在職人員的家庭由市、區(qū)政府共同負(fù)責(zé)保證。分擔(dān)比例為市60%區(qū)40%區(qū)屬單位在職人員的家庭由區(qū)政府負(fù)責(zé)保證，保證資金由區(qū)財(cái)政列入預(yù)算。中央、省駐市企業(yè)和市屬單位在職人員的家庭由市政府負(fù)責(zé)保證，保證資金由市財(cái)政列入預(yù)算；一個(gè)家庭中的職人員既有區(qū)屬單位的又有市屬單位的其家庭最低生活保證按男性一方確定。

民政對象原享受的救濟(jì)規(guī)范及資金渠道堅(jiān)持不變。

第十二條各級政府和有關(guān)部門。鼓勵(lì)他自食其力。

第五章發(fā)放程序

第十三條凡是非在職人員家庭月人均實(shí)際收入低于最低生活保證規(guī)范的由戶主向所在居委會領(lǐng)取并如實(shí)填寫《市鄉(xiāng)村居民最低生活保證補(bǔ)助申請表》一式四份。簽署補(bǔ)助金額報(bào)城關(guān)辦事處審查復(fù)核，由區(qū)民政局審批，報(bào)市民政局備案，發(fā)給《市鄉(xiāng)村居民最低生活保證證》保證對象每月憑此證到城關(guān)辦事處所屬居委會領(lǐng)取補(bǔ)助金。

第十四條凡是職人員的家庭月人均實(shí)際收入低于最低生活保證規(guī)范的由在職人員向所在單位領(lǐng)取并如實(shí)填寫《市鄉(xiāng)村居民最低生活保證補(bǔ)助申請表》一式三份交單位。簽署補(bǔ)助金額，市屬企業(yè)報(bào)主管部門，中央、省屬企業(yè)報(bào)廠工會審查復(fù)核，市屬、區(qū)屬保證對象分別報(bào)市、區(qū)民政局審批，區(qū)民政局將區(qū)屬保證對象報(bào)市民政局備案，發(fā)給《市鄉(xiāng)村居民最低生活保證證》保證對象每月憑證到所在單位領(lǐng)取補(bǔ)助金。

第十五條最低生活保證對象在保證期間獲得新收入。

第六章管理監(jiān)督

第十六條鄉(xiāng)村居民最低生活保證制度實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對象公開，補(bǔ)助金額公開，接受社會和群眾的監(jiān)督。

第十七條享受最低生活保證待遇的鄉(xiāng)村居民。共同搞好最低生活保證審核發(fā)放工作。對在享受最低生活保證待遇期間，家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理審批機(jī)關(guān)而繼續(xù)享受待遇的以及采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取最低生活保證待遇的由民政部門追回其冒領(lǐng)的款物，給予批評教育??或者警告；對情節(jié)惡劣的處以冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款。

第十八條鄉(xiāng)村居民對縣級以上民政部門作出的不批準(zhǔn)其享受最低生活保證待遇和減發(fā)、停發(fā)最低生活保證款的決定。

第十九條保證資金實(shí)行?？顚Ｓ?、專帳管理。每年年底前由市、區(qū)民政部門提出下一年的用款計(jì)劃。按季（月）撥付到同級民政部門，民政部門根據(jù)需要安排使用，及時(shí)編制決算，送同級財(cái)政部門審批。

第二十條市區(qū)民政部門和各有關(guān)單位。接受財(cái)政、審計(jì)部門的檢查和監(jiān)督。

第二十一條從事最低生活保證制度工作人員和相關(guān)單位的有關(guān)人員。并造成不良后果的由其所在部門、單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的送交司法機(jī)關(guān)處置：

㈠濫用職權(quán)。擅自改變保證范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)的㈡貪污、挪用、扣壓、拖欠保證金或收受賄賂的㈢玩忽職守。影響最低生活保證制度工作正常進(jìn)行的送司法機(jī)關(guān)處置。

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第五篇：居民最低生活保障和扶貧幫困工作總結(jié)

關(guān)于貫徹延安市林業(yè)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家林業(yè)局 林場發(fā)[2010]186號文件的通知》情況的報(bào)告 市天保辦：

橋北林業(yè)局屬延安市直屬單位，地處山區(qū)，目前正處于天保工程的關(guān)鍵時(shí)期，職工工資福利等待遇很低，林業(yè)貧困人口多，為了解決林業(yè)貧困人口的溫飽，提高職工收入水平和自我發(fā)展能力，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定，根據(jù)延市林[2010]186號文件精神，結(jié)合我局實(shí)際制定出了切實(shí)可行的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，深入十二個(gè)基層單位摸排實(shí)情，按時(shí)完成了國有林場未在崗困難職工、職工家屬等農(nóng)村居民認(rèn)定為農(nóng)村低保對象或扶貧對象的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，現(xiàn)就落實(shí)情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，建立了協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制 局黨政領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)工作非常重視，專門成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，并且設(shè)立了辦公室，抽調(diào)工作人員，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。由產(chǎn)業(yè)辦、工會辦理具體事宜，基層十二個(gè)單位積極配合，逐步建立了分工明確、定期協(xié)商、共同監(jiān)督的工作機(jī)制。完成了國有林場未在崗困難職工、職工家屬等農(nóng)村低保對象或扶貧對象的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，為國有林場脫貧致富提供了翔實(shí)的依據(jù)。

二、廣泛宣傳，強(qiáng)化督促，落實(shí)責(zé)任，提高國有林場貧困人口的認(rèn)定和摸底調(diào)查工作質(zhì)量

通過召開會議、創(chuàng)辦宣傳欄等多種形式，開展了有針對性的宣傳活動(dòng)。召開局場兩級干部動(dòng)員大會，講政策，講要求，講重點(diǎn)。根據(jù)我局多年來城鎮(zhèn)居民低保工作的經(jīng)驗(yàn)，提出了制

定標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持科學(xué)合理，核定對象堅(jiān)持規(guī)范操作，幫扶對象堅(jiān)持

動(dòng)態(tài)管理的“三堅(jiān)持”原則。各場、站、隊(duì)及時(shí)提供貧困監(jiān)測

和職工家屬人均純收入數(shù)據(jù)，參與扶貧對象的識別。明確了各

相關(guān)單位的工作任務(wù)和職責(zé)，要求做到扶貧對象和農(nóng)村低保對

象入戶調(diào)查工作和識別過程同步進(jìn)行，碰到具體問題同步協(xié)調(diào)

解決。

三、制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，建立全局貧困人口電子檔

案

根據(jù)近年城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作的經(jīng)驗(yàn)，制定出了國

有林場貧困人口識別標(biāo)準(zhǔn)：低保戶、低保邊緣戶、意外致困戶

三種類別。

低保戶：人均月純收入不足160元的農(nóng)村戶籍分流待崗的貧困職工家屬。

低保邊緣戶：人均月純收入低于300元的農(nóng)村戶籍分流待

崗的貧困職工及其家屬。

意外致困戶：由于天災(zāi)人禍、子女上大學(xué)等特殊原因致困的農(nóng)村戶籍分流待崗的貧困職工及其家屬。

按照橋北林業(yè)局統(tǒng)一印制的《林業(yè)貧困職工檔案》表，實(shí)

事求是地填寫，如果是城鎮(zhèn)居民低保的或由于天災(zāi)人禍致困的，必須附相關(guān)復(fù)印件，同時(shí)要加蓋單位公章，既不漏掉一名

貧困職工，也不把收入較高的職工納入進(jìn)來，做到真實(shí)可信、實(shí)事求是，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。各單位對識別出來的低收入戶，分別就家庭人員情況、貧困狀況、需求情況、受扶持情況等建

立了詳細(xì)的電子檔案資料。并在信息登記過程中，對扶貧對象

需要的項(xiàng)目、內(nèi)容、類別、規(guī)模、投資及資金來源等進(jìn)行了全

面摸底，為下一步制定新的扶貧規(guī)劃提供了依據(jù)，為探索國有

林場貧困人口脫貧致富、實(shí)行分類扶持和動(dòng)態(tài)管理創(chuàng)造了條

件。

四、存在的問題和建議

橋北林業(yè)局為延安市住縣單位，正處于天保工程的過渡時(shí)

期，職工工資福利等待遇低，屬貧困行業(yè)，加之林區(qū)條件艱苦

造成職工住房難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難、就業(yè)難。近年來林區(qū)

貧困人口非常多，根據(jù)低保政策屬地管理的規(guī)定，我局大部分

農(nóng)村戶口及戶口不在富縣的困難職工家屬難以納入低保范疇，由于“低?！百Y金來源是由國家撥一部分，地方政府配套一部

分，這就造成了市級直屬單位和當(dāng)?shù)卣疁贤ê蛯拥钠款i，在大病救助、助學(xué)扶持等方面林業(yè)職工難以享受到國家優(yōu)惠政

策。其次我局“扶貧幫困”基金、“大病救助資金”、“扶貧

幫困周轉(zhuǎn)金”等主要靠在崗職工捐款，難以滿足扶貧工作的要

求，建議市委市政府將四大林業(yè)局貧困人口做為特殊群體進(jìn)行

重點(diǎn)扶持，建立林業(yè)貧困人口“扶貧幫困基金”、“大病救助

基金”、“扶貧幫困周轉(zhuǎn)金”（或小額無息貸款）、“貧困人口助學(xué)金”等，由市財(cái)政拔付，交由市林業(yè)局運(yùn)作。實(shí)行“低

保維持生計(jì)、扶貧促進(jìn)發(fā)展”的兩輪驅(qū)動(dòng)，維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。附：延安市橋北林業(yè)局國有林場貧困人口基本情況統(tǒng)計(jì)表

二0一0年十月十一日