第一篇：市教育系統(tǒng)三重一大實(shí)施方案

為建立健全教育,制度,監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)市政府《關(guān)于開(kāi)展“三重一大”保廉工作的意見(jiàn)》(奉政發(fā)〔2005〕88號(hào))精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,現(xiàn)結(jié)合教育實(shí)際,制訂本實(shí)施方案.一,“三重一大”保廉工作的指導(dǎo)思想,基本原則和界定范圍

(一)指導(dǎo)思想:以中共中央關(guān)于《建立健全教育,制度,監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》精神為指導(dǎo),緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù),以推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新為動(dòng)力,以加強(qiáng)監(jiān)督為保障,深入研究和把握“三重一大”保廉工作規(guī)律,把“三重一大”保廉工作作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分,為我市教育發(fā)展提供有力的保障.(二)基本原則:一是整體構(gòu)建,突出重點(diǎn).堅(jiān)持教育,制度,監(jiān)督并重,全方位,分層次,多環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)防和治理,圍繞“三重一大”進(jìn)行制度設(shè)計(jì)和監(jiān)督管理.二是遵循規(guī)律,分類(lèi)指導(dǎo).積極探索“三重一大”保廉工作規(guī)律,科學(xué),合理地制定相關(guān)的保廉制度,有的放矢地進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督.三是堅(jiān)持創(chuàng)新,重在治本.堅(jiān)持解放思想,與時(shí)俱進(jìn),以改革為動(dòng)力,深入研究“三重一大”保廉工作的新思路,新舉措,重在建立和完善制度,體制和機(jī)制.四是相互制衡,相互制約的原則,對(duì)“三重一大”的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督.(三)界定范圍:教育系統(tǒng)“三重一大”所指內(nèi)容主要為教育投資公司,重大建設(shè)項(xiàng)目,教育儀器設(shè)備,校服,大宗學(xué)習(xí)用品的采購(gòu)工作,教育收費(fèi)工作,招生考試工作等.二,分類(lèi)指導(dǎo),嚴(yán)格管理

(一)加強(qiáng)對(duì)教育投資公司及重大建設(shè)項(xiàng)目的管理

1,建立健全集體決策制度.按照建管分離的原則,凡涉及到教育投資公司財(cái)務(wù),資金等重大事項(xiàng),均由市教育局黨委按照民主集中制原則,經(jīng)集體研究決定.其他如工程進(jìn)度,質(zhì)量,材料采購(gòu),招投標(biāo)等重要工作事項(xiàng),由教育投資公司集體研究決定.2,工程招投標(biāo)制度.建設(shè)工程招投標(biāo)是項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)節(jié),它涉及到多方主體的利益,是腐敗行為易發(fā),多發(fā)的高危領(lǐng)域.因此要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及奉化市招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定,遵循“公開(kāi),公平,公正”和誠(chéng)實(shí)信用的原則,實(shí)行專(zhuān)家評(píng)標(biāo),項(xiàng)目法人定標(biāo)和政府主管部門(mén)依法全程監(jiān)督的招投標(biāo)工作機(jī)制.根據(jù)擬招標(biāo)工程的實(shí)際情況成立項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)投資規(guī)模在10萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目和建設(shè)工程勘察,設(shè)計(jì)及相關(guān)中介服務(wù)等項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目由教育投資公司組織招標(biāo),增強(qiáng)透明度.對(duì)規(guī)定標(biāo)額以下的工程和與之相關(guān)的項(xiàng)目,由公司根據(jù)“公平,擇優(yōu)”原則,以明碼競(jìng)標(biāo)或公司行政辦公會(huì)議集體確定.3,嚴(yán)格履行工程變更手續(xù).在工程建設(shè)中,嚴(yán)格做好工程的變更,簽證工作.凡必須變更的諸如施工圖設(shè)計(jì),工程量增減,概算額突破等均須由相關(guān)部門(mén)提交書(shū)面意見(jiàn),按規(guī)定程序報(bào)職能部門(mén)重新審批,不得有任何形式的擅自行為.4,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理.在加強(qiáng)安全管理的同時(shí),嚴(yán)格監(jiān)控工程質(zhì)量,進(jìn)度和投資,實(shí)行建設(shè)崗位和監(jiān)督崗位分設(shè),相互制衡,全程監(jiān)管.5,完善資金管理制度.嚴(yán)格“按計(jì)劃,按程序,按進(jìn)度,按預(yù)算”的原則辦理財(cái)政建設(shè)資金的撥付,基本建設(shè)資金的撥付和使用必須與基本建設(shè)支出預(yù)算確定的數(shù)額與用途一致,工程進(jìn)度款撥付時(shí)應(yīng)嚴(yán)格履行申報(bào),審批手續(xù)等.總之,在財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)上,著眼于工程款撥付“一窗受理制”,“財(cái)務(wù)審批內(nèi)部流轉(zhuǎn)制”,“限時(shí)辦結(jié)制”以及“工程款撥付進(jìn)度公示制”等,并按規(guī)定程序辦理竣工決算手續(xù).6,嚴(yán)格合同制度.凡教育投資公司對(duì)外發(fā)生的所有合同,主要包括:教育投資公司簽訂的與工程建設(shè)有關(guān)的監(jiān)理,勘察,設(shè)計(jì),預(yù)結(jié)算,施工等合同,接受委托的代建合同,因融資需要與之發(fā)生的各類(lèi)借貸合同等一律實(shí)行合同會(huì)簽制度,即在面商一致的基礎(chǔ)上,由職能科室擬制合同文本,部門(mén)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn),然后由辦公室將合同文本送交部門(mén)審核,最后由教育投資公司總經(jīng)理或授權(quán)委托人與有關(guān)單位簽訂合同.其中涉及工程建設(shè)的,還應(yīng)按規(guī)定同時(shí)簽訂《廉政合同》.(二)加強(qiáng)教育儀器設(shè)備采購(gòu)工作管理

1,嚴(yán)格采購(gòu)程序

(1)由需采購(gòu)的學(xué)校向教師進(jìn)修學(xué)校提出裝備計(jì)劃,由教師進(jìn)修學(xué)校論證后制定具體實(shí)施方案.重大項(xiàng)目方案制定須邀請(qǐng)專(zhuān)家組成員參與,并由紀(jì)委人員監(jiān)督,填寫(xiě)《奉化市行政事業(yè)單位政府采購(gòu)申請(qǐng)表》,報(bào)采購(gòu)辦審批.(2)經(jīng)采購(gòu)辦審批后,由教師進(jìn)修學(xué)校制作標(biāo)書(shū)或其它采購(gòu)文本,并公開(kāi)發(fā)布采購(gòu)信息,解答采購(gòu)文件中的相關(guān)問(wèn)題.(3)在采購(gòu)辦監(jiān)督下,教師進(jìn)修學(xué)校以公開(kāi)招標(biāo)等形式組織政府采購(gòu),并公布中標(biāo)結(jié)果.(4)教師進(jìn)修學(xué)校組織學(xué)校與供應(yīng)商簽訂供貨合同,并監(jiān)督合同的實(shí)施.(5)在采購(gòu)辦監(jiān)督下,由教師進(jìn)修學(xué)校,采購(gòu)辦或采購(gòu)學(xué)校共同組成驗(yàn)收小組對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,由教師進(jìn)修學(xué)校負(fù)責(zé)資金結(jié)算,并建立本項(xiàng)目的采

第二篇：市紅十字會(huì)“三重一大”實(shí)施方案

市紅十字會(huì)“三重一大”實(shí)施方案

為進(jìn)一步完善市紅十字會(huì)內(nèi)部監(jiān)督制度，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，切實(shí)將“三重一大”制度在實(shí)踐中加以貫徹落實(shí)，確保重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的程序規(guī)范、決策民主、科學(xué)，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨內(nèi)民主集中制原則的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《興安盟“三重一大”事項(xiàng)管理監(jiān)督工作若干規(guī)定（試行）》文件精神,結(jié)合我單位實(shí)際情況，經(jīng)研究決定，制定本方案。

一、“三重一大”主要內(nèi)容

本制度所稱(chēng)“三重一大”事項(xiàng)是指具有方針政策性、全局性、戰(zhàn)略性，對(duì)本單位有重大影響的重大決策決定事項(xiàng)、重要人事安排事項(xiàng)、重大項(xiàng)目實(shí)施事項(xiàng)和大額度資金使用事項(xiàng)。

(一)重大決策事項(xiàng)內(nèi)容

1、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨內(nèi)重要法規(guī)和國(guó)家重要法律法規(guī)以及上級(jí)重大決策、重要部署、重要會(huì)議、重要指示精神等方面的重大事項(xiàng)；

2、涉及群眾根本利益的重大問(wèn)題，影響社會(huì)穩(wěn)定的重要問(wèn)題。

3、重要性文件的制定、修改及廢止。

4、重大執(zhí)法、事故責(zé)任追究情況；重大突發(fā)事件的解決辦法及措施。

5、具體工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和隱患。

6、重大信訪案件。

7、重要接待。

8、其他應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的重大決策事項(xiàng)。(二)重要人事任免

1、推薦、選拔、任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲副股級(jí)以上干部。

2、干部考核及獎(jiǎng)懲方案。

3、后備干部的推薦、培養(yǎng)、確定。

4、重要崗位人員的調(diào)整。

5、其他應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的重要干部任免事項(xiàng)。(三)重大項(xiàng)目?jī)?nèi)容 1、1萬(wàn)元以上辦公用房建設(shè)工程項(xiàng)目。

2、規(guī)模較大的招商引資，金額較大的物品支配和資產(chǎn)處置問(wèn)題。

3、其他應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的重大實(shí)施項(xiàng)目。(四)大額度資金使用事項(xiàng)內(nèi)容

1、單筆資金支出額度在1萬(wàn)元以上的。

2、經(jīng)費(fèi)以外的其他費(fèi)用非正常支出。

3、大宗物資采購(gòu)一次性支出1萬(wàn)元以上的采購(gòu)方案。

4、其他需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的大額度資金使用事項(xiàng)。

二、決策程序

凡屬“三重一大”事項(xiàng)，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子以會(huì)議形式集體討論決定。不得以個(gè)別征求意見(jiàn)等方式的代替集體決策。(一)議題確定

1、凡涉及重大決策事項(xiàng)，根據(jù)上級(jí)指示和工作要求的具體情況，由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定后提交市政領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。

2、凡涉及重要干部任免事項(xiàng)，根據(jù)民主推薦等方式產(chǎn)生擬任免副股級(jí)以上干部的人選，由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究提出初步意見(jiàn)后提交市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后批準(zhǔn)。

3、凡涉及重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)，由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定后提出初步方案，提交市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論批準(zhǔn)。(二)議題討論

1、討論決策“三重一大”事項(xiàng)，出席領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議的黨政領(lǐng)導(dǎo)成員人數(shù)須達(dá)到應(yīng)出席人數(shù)的三分之二以上。

2、會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、議題一般應(yīng)提前一天通知與會(huì)人員。會(huì)議所需文件、材料由分管領(lǐng)導(dǎo)組織提前準(zhǔn)備，會(huì)議材料會(huì)前送達(dá)。與會(huì)人員要認(rèn)真熟悉材料，醞釀意見(jiàn)，做好發(fā)言準(zhǔn)備。

3、提出議題的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真、全面、真實(shí)地介紹議題的有關(guān)情況。與會(huì)人員要認(rèn)真履行職責(zé)，就議題發(fā)表明確的意見(jiàn)。

(三)會(huì)議表決

1、集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)，必須進(jìn)行表決。

2、根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容、不同情況，可分別采取口頭、舉手、無(wú)記名或記名投票等方式進(jìn)行表決，會(huì)議列席人員不參加表決。

3、表決結(jié)果和表決方式應(yīng)當(dāng)記錄在案。對(duì)于意見(jiàn)分歧較大的事項(xiàng)，應(yīng)暫緩做出決定。(四)會(huì)議記錄

集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，要將決策事項(xiàng)、決策程序、決策結(jié)論、決策實(shí)施等形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，留下文字性資料存檔備查。必要時(shí)，將決策情況向上級(jí)報(bào)告或備案。

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)人是執(zhí)行本制度的第一責(zé)任人。要將本制度的貫徹落實(shí)情況納入本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容，主動(dòng)支持和督促具體負(fù)責(zé)人開(kāi)展工作，為制度貫徹執(zhí)行提供有力的組織保障。

2、嚴(yán)格執(zhí)行程序。列入決策的“三重一大”事項(xiàng)必須召開(kāi)班子會(huì)議集體研究決定。

3、嚴(yán)肅責(zé)任追究。以高度負(fù)責(zé)的精神，如實(shí)按時(shí)報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)情況，對(duì)隱瞞不報(bào)、不據(jù)實(shí)報(bào)、不按時(shí)報(bào)、干擾或阻撓如實(shí)報(bào)告的，將視情節(jié)輕重在全聯(lián)進(jìn)行通報(bào)批

評(píng)；在決策過(guò)程中違反相關(guān)紀(jì)律要求，不按決策執(zhí)行而出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，或造成重大損失，產(chǎn)生惡劣影響以及引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)矛盾的，將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)責(zé)任，對(duì)構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三篇：三重一大實(shí)施方案

北京市豐臺(tái)區(qū)新村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

“三重一大”制度實(shí)施細(xì)則

為進(jìn)一步健全和完善民主集中制，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”（既重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金）決策制度,保證決策的科學(xué)化、民主化，按照豐臺(tái)區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施細(xì)則》【豐衛(wèi)黨［2011］19號(hào)】有關(guān)要求，結(jié)合新村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、實(shí)施原則

（一）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，都應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，集體討論以會(huì)議形式（主要采取主任辦公會(huì)等）作決定，進(jìn)一步提高中心領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)、民主和依法決策的能力和水平。

（二）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)正確處理民主與集中的關(guān)系，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)行班子成員分工負(fù)責(zé)，保證權(quán)力規(guī)范使用，防止權(quán)力的濫用。

（三）堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。要注重調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督，確保決策符合實(shí)際。

（四）堅(jiān)持規(guī)定流程辦理的原則。凡屬中心“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)由會(huì)議形式集體討論決定，不得以傳閱和個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策。

（五）堅(jiān)持責(zé)任追究的原則。對(duì)執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度中出現(xiàn)的決策失誤、執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的行為，按照實(shí)事求是、客觀公正的原則進(jìn)行責(zé)任追究。

（六）合法原則：不得違反國(guó)家法律法規(guī)。

（七）保密原則：對(duì)未通過(guò)和有限定范圍的，不得擅自傳播。

二、決策范圍

（一）、重大決策類(lèi)：

1、中心的辦院方針、指導(dǎo)思想，中心和科室規(guī)劃、人才培養(yǎng)目標(biāo)。

2、中心改革、發(fā)展的重大問(wèn)題及醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政、基建、后勤管理等重大事項(xiàng)。

3、部門(mén)和科室崗位設(shè)置、調(diào)整及人員編制。

4、重要規(guī)章制度的制定、修改及廢除。

5、財(cái)務(wù)預(yù)算、人員招聘用人計(jì)劃、醫(yī)療設(shè)備及固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃。

6、涉及職工福利的重大事項(xiàng)和有關(guān)辦法。

7、國(guó)內(nèi)外重大合作交流事項(xiàng)以及選拔派遣員工進(jìn)修等。

8、重大問(wèn)題及對(duì)突發(fā)性事件的處理決策。

9、其它應(yīng)當(dāng)提交討論的重要問(wèn)題。

（二）、重要人事任免類(lèi)：

1、全中心中層領(lǐng)導(dǎo)的任免、重點(diǎn)崗位管理人員的調(diào)整、聘用等。

2、中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的聘用。

3、確定后備干部人選。

（三）、重大項(xiàng)目安排：

1、中心發(fā)展和基本建設(shè)規(guī)劃；

2、合同標(biāo)的0.5萬(wàn)元及以上的基建、安裝工程項(xiàng)目；

3、物資材料、固定資產(chǎn)（含醫(yī)療設(shè)備及一次性醫(yī)療用品）標(biāo)的單價(jià)0.5萬(wàn)元及以上的采購(gòu)項(xiàng)目。

4、其它重要項(xiàng)目安排。

三、決策程序

（一）醞釀決策

1.加強(qiáng)調(diào)查研究?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策前，應(yīng)進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估；對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)行聽(tīng)證或網(wǎng)上公示制度，擴(kuò)大人民群眾參與度。

2.進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。“三重一大”事項(xiàng)決策前，班子成員可通過(guò)適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。

3.按照程序提議?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)議題須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,再提請(qǐng)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議確定。除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時(shí)動(dòng)議。

4.做好相關(guān)準(zhǔn)備。議題材料包括實(shí)施方案和科學(xué)論證材料。

5.選撥任用重要干部，必須嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定的程序進(jìn)行。

（二）集體決策

1.決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議，應(yīng)有三分之二以上班子成員到會(huì)方可召開(kāi)。

2.在決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議上，班子成員應(yīng)對(duì)決策建議逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見(jiàn)，并說(shuō)明理由。因故未到會(huì)的班子成員可以書(shū)面形式表達(dá)意見(jiàn)。

3.領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或主持會(huì)議的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見(jiàn)。

4.逐項(xiàng)作出決策。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)表決。對(duì)意見(jiàn)比較一致的議題，形成會(huì)議決定；對(duì)討論中意見(jiàn)分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策；表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，采取口頭、舉手投票或其他方式進(jìn)行。推薦、提名干部和決定干部任免事項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定方式進(jìn)行表決。3

對(duì)“三重一大”事項(xiàng)，要以黨委成員應(yīng)到會(huì)成員超過(guò)半數(shù)同意后形成決定。

5.形成會(huì)議記錄。要寫(xiě)明會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、出席人、列席人、缺席人、主持人、記錄人,要注明議題的提議人,要詳細(xì)如實(shí)記錄每位發(fā)言人的討論情況。集體決策時(shí)的討論和表決情況要要逐一記錄在案，相關(guān)科室要做好會(huì)議文件、記錄等資料的歸檔工作。

（三）具體過(guò)程

1、重大決策

（1）相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)政策、法規(guī)，結(jié)合中心實(shí)際，經(jīng)過(guò)充分協(xié)商和醞釀，擬出具體方案。

（2）提交中心例會(huì)研究決定，下發(fā)實(shí)施方案。涉及中心發(fā)展規(guī)劃、重要制度實(shí)施、職工切身利益的重大問(wèn)題需提交職工大會(huì)審議或通過(guò)。

2、重要人事任免

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定，選拔任用干部，采取民主推薦與組織任命相結(jié)合的選拔方式進(jìn)行，其主要程序是：擬定公布職數(shù)—公開(kāi)報(bào)名—資格審查—競(jìng)聘演講—民主測(cè)評(píng)—組織考察—任前公示—由黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任前談話—發(fā)布任命文件。干部免職要按干部管理權(quán)限進(jìn)行討論審批，指定黨政領(lǐng)導(dǎo)與當(dāng)事人談話。

3、重大項(xiàng)目安排

（1）通過(guò)職能科室立項(xiàng)報(bào)告—分管中心領(lǐng)導(dǎo)—中心主任—領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議的流程，提出立項(xiàng)報(bào)告。

（2）由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)有關(guān)招投標(biāo)章程，審查招標(biāo)立項(xiàng)工作，組織落實(shí)招標(biāo)事宜，向領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議通報(bào)招標(biāo)結(jié)果。

（3）凡重大項(xiàng)目招標(biāo)，需要進(jìn)行全面考察，寫(xiě)出考察論證報(bào)告，監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

4、大額度資金使用

（1）使用部門(mén)提出資金使用計(jì)劃、方向、額度。（2）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審查，簽署審查意見(jiàn)。（3）分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，提出具體意見(jiàn)。（4）領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究通過(guò)。（5）法定代表人簽署意見(jiàn)。

（五）實(shí)施階段

1.“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由領(lǐng)導(dǎo)班子明確一名班子成員牽頭。

2.班子成員對(duì)集體決策有不同意見(jiàn)的，可以保留，但在沒(méi)有作出新的決策前，應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。同時(shí)，可按組織程序向上級(jí)黨組織反映意見(jiàn)。

3.班子成員不得擅自改變集體決策，確需變更的，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策；如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時(shí)處置的，應(yīng)在事后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告；未完成事項(xiàng)如需領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策的，經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。

4.加強(qiáng)監(jiān)督反饋。辦公室對(duì)決策“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況實(shí)行監(jiān)督反饋制度，負(fù)責(zé)跟蹤督查決策的執(zhí)行情況，并向班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。

四、監(jiān)督檢查

為確?！叭匾淮蟆敝贫日嬲涞綄?shí)處，提高監(jiān)督的有效性，要從工作程序和實(shí)際效果等方面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

各班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況，并將貫徹本辦法的情況列入班子民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容。局黨委對(duì)所屬各單位制定、執(zhí)行“三重一大”制度的工作負(fù)總責(zé)。

五、責(zé)任追究

（一）監(jiān)察部門(mén)對(duì)執(zhí)行“三重一大”制度工作負(fù)總責(zé)；黨政“一把手”為第一責(zé)任人，帶頭執(zhí)行民主集中制，切實(shí)抓好“三重一大”集體決策制度的組織實(shí)施；班子成員要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。

（二）對(duì)個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的，拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的，應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，分別追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。

（四）責(zé)任追究的方式有責(zé)令檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令辭職、免職、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)處理等。

六、其他事項(xiàng)

（一）中心過(guò)去相關(guān)規(guī)定如與本制度相抵觸的，以本制度為準(zhǔn)。

（三）本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

中共豐臺(tái)區(qū)新村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 2011年3月10日

第四篇：三重一大實(shí)施方案

國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”

決策制度相關(guān)資料

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》部署，落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》要求，以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)。

（二）“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持集體決策原則。國(guó)有企業(yè)要健全議事規(guī)則，明確“三重一大”事項(xiàng)的決策規(guī)則和程序，完善群眾參與、專(zhuān)家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制。國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）、董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子等決 策機(jī)構(gòu)要依據(jù)各自的職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則，集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)，防止個(gè)人或少數(shù)人專(zhuān)斷。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，保證決策的科學(xué)性；充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，保證決策的民主性；遵守國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策，保證決策合法合規(guī)。

二、基本要求

（一）要堅(jiān)持和健全黨的民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，努力提高依法決策、科學(xué)決策、集體決策、民主決策的能力和水平。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則議事決策，凡屬公司“三重一大”事項(xiàng)，都要集體討論決定，保證黨的路線方針政策、國(guó)家的法律法規(guī)和上級(jí)的決議決定得到正確貫徹執(zhí)行。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人要正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使，防止權(quán)力濫用。

三、決策原則

“落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)的決策必須遵循以下原則：

1、堅(jiān)持依法決策。遵循國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度以及公司相關(guān)規(guī)定，保證決策內(nèi)容和程序合法合規(guī)。

2、堅(jiān)持科學(xué)決策。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)方法，加強(qiáng)決策的前期調(diào)研論證和綜合評(píng)估，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，避免決策失誤。

3、堅(jiān)持集體決策。根據(jù)職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行集體討論和表決，避免個(gè)人或少數(shù)人專(zhuān)斷。

4、堅(jiān)持民主決策。堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)揮每個(gè)參與決策人員的作用，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。對(duì)涉及職工群眾切身利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)和建議。

四、決策范圍

“三重一大”決策范圍包括：重大事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用。

1、重大事項(xiàng)，主要指公司的發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)方針，中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略決策事項(xiàng)；資產(chǎn)損失核銷(xiāo)、重大資產(chǎn)處置、國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、利潤(rùn)分配和彌補(bǔ)虧損、增加和減少注冊(cè)資本及國(guó)有資本收益等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項(xiàng)；投資計(jì)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、業(yè)績(jī)目標(biāo)和公司工作報(bào)告，財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，從事高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)，以及內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整，重要規(guī)章制度的制定、修訂及廢除，涉及公共事件、重大突發(fā)事件等重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)；業(yè)績(jī)考核、薪酬分配方案、基本工資制度和各項(xiàng)獎(jiǎng)金使用，以及其它涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)；公司黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的重要決定和重要部署，思想政治工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化、群團(tuán)工作方面的重要舉措等重大黨建和思想政治工作事項(xiàng)；公司維護(hù)穩(wěn)定工作重大事項(xiàng)；其他重大決策事項(xiàng)。

2、重要人事任免，主要指公司管理的領(lǐng)導(dǎo)人員選拔標(biāo)準(zhǔn)的制定；公司本部中層干部、所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員（包括重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和重要管理、經(jīng)濟(jì)崗位人員）的選聘、任 免，公司派出領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦；公司中層后備干部人選的確定；公司本部中層干部、所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員（包括重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和重要管理、經(jīng)濟(jì)崗位人員）的重要獎(jiǎng)懲以及集團(tuán)公司先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)定推薦與獎(jiǎng)勵(lì)等；省部級(jí)及以上先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的推薦；向上級(jí)提出的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選的選拔任用建議或推薦意見(jiàn)；高級(jí)技術(shù)、管理和技能專(zhuān)家的聘任；其他重要人事任免事項(xiàng)。

3、重大項(xiàng)目安排，主要指企業(yè)重大項(xiàng)目投資計(jì)劃和融資項(xiàng)目；單項(xiàng)合同概算外追加投資項(xiàng)目；投資突破總概算的重大投資項(xiàng)目；重大投資管理事項(xiàng)；重大、關(guān)鍵性設(shè)備引進(jìn)和重要物資采購(gòu)等重大招投標(biāo)管理項(xiàng)目以及重大技術(shù)改造、引進(jìn)事項(xiàng)；重大工程承發(fā)包項(xiàng)目，重大國(guó)際合作項(xiàng)目；其他重大項(xiàng)目的安排。

4、大額度資金的使用，主要指涉及公司領(lǐng)導(dǎo)人員被授權(quán)限限額以上資金的調(diào)動(dòng)和使用，包括以下事項(xiàng)：計(jì)劃的大額度資金使用；額度在50萬(wàn)元以上的預(yù)算外資金使用； 額度在50萬(wàn)元以上的非生產(chǎn)性資金使用，以及對(duì)外捐贈(zèng)、贊助；其他大額度資金使用。

五、決策形式

公司“三重一大”事項(xiàng)集體決策，主要采取一是黨組會(huì)議經(jīng)集體研究作出決策。黨組會(huì)議由黨組書(shū)記召集和主持，公司黨組成員參加。必要時(shí)可召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，有關(guān)部門(mén)、所屬單位負(fù)責(zé)人可根據(jù)需要列席會(huì)議。二是總經(jīng)理辦公會(huì)議進(jìn)行決策?？偨?jīng)理辦公會(huì)由總經(jīng)理或總經(jīng)理委托的副總經(jīng)理召集和主持，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、會(huì)議議題涉及的相關(guān)部門(mén)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)需要列席會(huì) 議。其它“三重一大”事項(xiàng)的決策方式，由黨組書(shū)記和總經(jīng)理協(xié)商確定，采取口頭表決、舉手表決、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決。

六、決策程序及規(guī)則(一)決策規(guī)則

1、公司“三重一大”事項(xiàng)，由公司領(lǐng)導(dǎo)直接提出或由公司本部職能部門(mén)、所屬單位提出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)黨組書(shū)記和總經(jīng)理同意列為議題。由分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)有關(guān)職能部門(mén)、所屬單位做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。

2、重要人事任免應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及公司有關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行決策

3、決策事項(xiàng)涉及相關(guān)部門(mén)或單位的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見(jiàn)，充分協(xié)商。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間、主要領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)進(jìn)行溝通和磋商。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)未溝通或雖經(jīng)溝通但未達(dá)成原則意見(jiàn)的重大事項(xiàng)，不得上會(huì)研究。

4、對(duì)于涉及面廣、與職工群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。重要人事任免應(yīng)當(dāng)事先征求同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn)，并保證其有必要的時(shí)間履行程序。

5、在決策備選方案提交會(huì)議決策前，應(yīng)進(jìn)行合法性審查。主要審查是否與法律法規(guī)相抵觸，是否與現(xiàn)行政策規(guī)定相協(xié)調(diào)，是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)，是否存在其他不適當(dāng)?shù)葐?wèn)題。

6、對(duì)涉及面較廣、試驗(yàn)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，應(yīng)在局部范圍內(nèi)先行試點(diǎn)，以檢驗(yàn)決策的可行性，取得經(jīng)驗(yàn)后再推廣 實(shí)施。對(duì)具有較強(qiáng)前瞻性的重大改革措施，一般也應(yīng)按照集體決策程序確定試行，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)并進(jìn)一步修正后，再正式?jīng)Q策實(shí)施。

（二）決策會(huì)議工作程序：

1、準(zhǔn)備材料。決定提交會(huì)議審議的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提交決策材料。決策材料包括議題材料和科學(xué)論證材料。議題材料包括決策備選方案及說(shuō)明材料；科學(xué)論證材料包括調(diào)查報(bào)告、論證評(píng)估報(bào)告、合法性審查意見(jiàn)等。除重要人事任免材料外，有關(guān)決策材料在不泄露商業(yè)秘密的前提下，一般應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)前2-3天送達(dá)參會(huì)人員閱研。

2、通知與會(huì)。會(huì)前應(yīng)以書(shū)面形式向與會(huì)人員發(fā)出正式通知。會(huì)議出席人數(shù)超過(guò)應(yīng)出席人數(shù)的三分之二，會(huì)議表決有效。

3、充分討論。參加會(huì)議人員應(yīng)充分發(fā)表意見(jiàn)，表明態(tài)度；主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行末位表態(tài)制度，在參會(huì)人員未充分發(fā)表意見(jiàn)之前，不得發(fā)表傾向性意見(jiàn)。集體決策的事項(xiàng)必須嚴(yán)格按照會(huì)前確定的議題進(jìn)行，沒(méi)有列入議題的“三重一大”決策事項(xiàng)不得臨時(shí)動(dòng)議。

4、會(huì)議決定。一是凡需黨組會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)議決定的“三重一大”決策事項(xiàng)，不得以會(huì)前醞釀、傳閱會(huì)簽和碰頭會(huì)等其他形式代替會(huì)議決定。集體決策事項(xiàng)，應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。在會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)表決，并以應(yīng)到會(huì)成員二分之一以上同意形成決議。二是備案?jìng)洳?。?duì)決策情況，公司辦公室應(yīng)做好“三重一大”決策會(huì)議記錄，并按照國(guó)家檔案有關(guān)規(guī)定形成決策檔案，存檔備查。會(huì)議記錄內(nèi)容包括：會(huì)議舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席 人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專(zhuān)家、記錄人等基本情況； 決策事項(xiàng)以及主要議題；三是遇重大突發(fā)公共事件和不可抗力等緊急情況來(lái)不及集體決策的，公司主要領(lǐng)導(dǎo)可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)集體報(bào)告。（三）決策執(zhí)行

一是公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人不得擅自改變集體決策，對(duì)決策有不同意見(jiàn)的，可以保留，但在沒(méi)有作出新的集體決策之前，任何單位和個(gè)人不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行已作出的決策。二是各企業(yè)要將“三重一大”事項(xiàng)決策的實(shí)施和完成情況作為業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù)。三是因不可抗力或者決策依據(jù)、客觀條件發(fā)生重大變化而導(dǎo)致決策目標(biāo)部分或者全部不能實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示，但在未批準(zhǔn)之前不得擅自調(diào)整或者中止決策的執(zhí)行。（四）決策監(jiān)督

一是除國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的保密事項(xiàng)及涉及公司科技、商業(yè)秘密外，“三重一大”決策及其執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向職工代表通報(bào)，接受職工群眾監(jiān)督。二是全縣各企業(yè)要建立“三重一大”決策流程，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，明確控制措施及記錄文檔，促進(jìn)集體決策執(zhí)行的透明度。三是公司總經(jīng)理、黨組書(shū)記是落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人，黨組紀(jì)檢組要加強(qiáng)對(duì)本單位“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。四是全縣企業(yè)要把貫徹落實(shí)集體決策制度情況作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉述效和企務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評(píng)議。五是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、人事部門(mén)將通過(guò)黨內(nèi)巡視、干部考察、效能監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)檢查、內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)控等方式進(jìn)行監(jiān)督。

七、責(zé)任追究

1、出席會(huì)議的人員應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議的決策承擔(dān)責(zé)任。對(duì)“三重一大”決策失誤責(zé)任人，按照權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，進(jìn)行責(zé)任追究。

2、集體決策給國(guó)家和公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重不良影響和后果的，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任，參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

3、對(duì)于由于個(gè)人或少數(shù)人擅自決定重大問(wèn)題，獨(dú)斷專(zhuān)行不履行或不正確履行“三重一大”集體決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的，將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

第五篇：三重一大實(shí)施方案

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“三重一大”工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督制度，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，切實(shí)將“三重一大”制度在實(shí)踐中加以貫徹落實(shí)，確保重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的程序規(guī)范、決策民主、科學(xué)，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨內(nèi)民主集中制原則的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、縣委政府有關(guān)文件的規(guī)定和要求，經(jīng)研究決定，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)“三重一大”制度的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，成立“三重一大”制度領(lǐng)導(dǎo)小組，具體開(kāi)展好此項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：

二、“三重一大”主要內(nèi)容

“三重一大”事項(xiàng)是指涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的事項(xiàng)。

（一）重大決策

1．黨和國(guó)家的路線、方針、政策和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的重要文件、會(huì)議精神的貫徹落實(shí)； 2．研究決定擬實(shí)施的帶全局性、政策性問(wèn)題及其形成的相應(yīng)機(jī)制和制度，工作制度、重要管理辦法等規(guī)章制度的制定、修改、變更及廢止；

3．研究決定黨組班子成員分工與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整等問(wèn)題； 4．干部隊(duì)伍建設(shè)；

5．規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)； 6．單位資金預(yù)算安排； 7．單位工作目標(biāo)； 8．單位黨風(fēng)廉政建設(shè)； 9．治理投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)； 10．黨組織調(diào)整；

11．推薦申報(bào)縣級(jí)以上先進(jìn)個(gè)人或集體； 12．其他需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大事項(xiàng)。

（二）重要干部任免

1．研究決定干部人事管理權(quán)限范圍內(nèi)有關(guān)人員的教育培訓(xùn)、推薦任免、考察調(diào)整、獎(jiǎng)懲辭退；

2．科級(jí)及科級(jí)以下干部的推薦、選拔、任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲； 3．科級(jí)干部違紀(jì)違法問(wèn)題的信訪舉報(bào)； 4．后備干部的推薦、培養(yǎng)、確定； 5．重點(diǎn)崗位人員的調(diào)整。

（三）重大項(xiàng)目安排

需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)，規(guī)模較大的招商引資、工程等項(xiàng)目，金額較大的物品支配和資產(chǎn)處置等問(wèn)題。

（四）大額度資金使用

1．單位全年財(cái)政（財(cái)務(wù)）預(yù)算的編制；

2．大額度經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，如開(kāi)展大型活動(dòng)開(kāi)支、外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)開(kāi)支；

3．物資采購(gòu)和招投標(biāo)，單位辦公設(shè)備等10萬(wàn)元以上的資金使用；

4．專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及預(yù)算外經(jīng)費(fèi)使用等，專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)10萬(wàn)元以上的使用；

5．其它發(fā)生的10萬(wàn)元以上的資金使用；

6．其他需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的大額度資金使用事項(xiàng)。

三、“三重一大”的議事規(guī)則

堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)重大問(wèn)題按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。

四、“三重一大”的決策程序

（一）議題確定

1．凡涉及重大決策事項(xiàng)，根據(jù)上級(jí)指示和工作要求的具體情況，由局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人提出研究事項(xiàng)提交局黨組集體討論決定，必要時(shí)報(bào)市局相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

2．凡涉及重要干部任免事項(xiàng)，根據(jù)民主推薦等方式產(chǎn)生擬任免科級(jí)干部的人選，由人事科提出初步意見(jiàn)提交局黨組集體討論。

3．凡涉及重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)，由各有關(guān)科室提出初步方案，提交局黨組集體討論，必要時(shí)報(bào)市局相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

（二）議題討論

1．討論決策“三重一大”事項(xiàng)，出席局黨組會(huì)的局黨組成員人數(shù)須達(dá)到應(yīng)出席人數(shù)的三分之二以上。

2．會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、議題一般應(yīng)提前一天通知與會(huì)人員。會(huì)議所需文件、材料由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)科（室）提前準(zhǔn)備，會(huì)議材料會(huì)前送達(dá)。與會(huì)人員要認(rèn)真熟悉材料，醞釀意見(jiàn)，做好發(fā)言準(zhǔn)備。

3．提出議題的領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真、全面、真實(shí)地介紹議題的有關(guān)情況。與會(huì)人員要認(rèn)真履行職責(zé)，就議題發(fā)表明確的意見(jiàn)。

4．遇有特別緊急情況，可急事急辦當(dāng)機(jī)處置，但事后必須及時(shí)向局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并召開(kāi)有關(guān)會(huì)議通報(bào)。

（三）會(huì)議表決

1．集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)，必須進(jìn)行表決。2．一次會(huì)議有多項(xiàng)議題應(yīng)實(shí)行逐項(xiàng)表決。

3．根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容、不同情況，可分別采取口頭、舉手、無(wú)記名或記名投票等方式進(jìn)行表決，會(huì)議列席人員不參加表決。

4．表決結(jié)果和表決方式應(yīng)當(dāng)記錄在案。對(duì)于意見(jiàn)分歧較大的事項(xiàng)，應(yīng)暫緩做出決定。

（四）會(huì)議記錄

集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)會(huì)議紀(jì)錄，要將決策事項(xiàng)、決策程序、決策結(jié)論、決策實(shí)施等形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，留下文字性資料存檔備查。必要時(shí)，將決策情況向上級(jí)報(bào)告或備案。

（五）決策實(shí)施

經(jīng)討論決定的“三重一大”事項(xiàng)，按照單位內(nèi)部分工由相關(guān)科室組織實(shí)施。相關(guān)責(zé)任科室要認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)，在執(zhí)行過(guò)程中如發(fā)生變化，需對(duì)決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更，必須經(jīng)集體討論研究同意。

（六）監(jiān)督檢查

1．局黨組會(huì)議要指定專(zhuān)人記錄,并形成會(huì)議紀(jì)要。2．局黨組會(huì)議決定的重大問(wèn)題應(yīng)嚴(yán)格按照會(huì)議決策實(shí)施，具體內(nèi)容如有較大修改，應(yīng)重新備案并說(shuō)明修改執(zhí)行的理由。

3、局黨組會(huì)議決定事項(xiàng)的執(zhí)行情況由辦公室進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（七）責(zé)任追究

有下列違反“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度情形之一的，要追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任，對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要從嚴(yán)處理：

1、除緊急情況外，對(duì)于應(yīng)集體討論決定的事項(xiàng)未經(jīng)集體討論，由個(gè)人或少數(shù)人決定的；

2、決策執(zhí)行過(guò)程中擅自改變或調(diào)整決策的；

3、決策執(zhí)行中出現(xiàn)異常情況未及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或做出補(bǔ)救措施的；

4、其它違反本實(shí)施方案的情況。