第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議上的講話
今年是我市實施開放帶動、開放興湘的第一年，東郊是全市率先發(fā)展的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處之一，如何把握機(jī)遇，乘勢而上，完成和超額完成全年工業(yè)發(fā)展任務(wù)，是擺在我們面前的一道課題。
一、前段主要工作回顧及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
合理調(diào)配，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展力量;加強(qiáng)服務(wù)，解決了企業(yè)發(fā)展困難;重拳出擊，維護(hù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境;創(chuàng)造條件，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展進(jìn)度。至8月份，全鄉(xiāng)完成企業(yè)總產(chǎn)值97230萬元，工業(yè)總產(chǎn)值42816萬元;完成固定資產(chǎn)投入1040萬元，項目建設(shè)投入3140萬元，招商引資產(chǎn)750萬元;完成國稅331.4萬元、地稅274.39萬元。各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較去年同期大幅增長。
二、當(dāng)前存在的一些主要矛盾和問題
原材料漲價，市場變數(shù)較大;產(chǎn)品無特色，競爭能力不強(qiáng);企業(yè)融資困難，流動資金不足;業(yè)主素質(zhì)不高，管理方法落后;部門收費(fèi)過多，發(fā)展環(huán)境較差。
三、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極推進(jìn)“興工富鄉(xiāng)”
興工富鄉(xiāng)是建設(shè)小康東郊的必由之路，為確保工業(yè)的高速發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大跨越，鄉(xiāng)黨委、政府在抓工業(yè)發(fā)展上將采取一系列措施。
1、突出狠抓環(huán)境治理，為企業(yè)保駕護(hù)航。樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓環(huán)境的理念，堅持宣傳教育與打擊處理兩手抓。
2、加強(qiáng)搞好協(xié)調(diào)、服務(wù)，為企業(yè)排憂解難。鄉(xiāng)村干部要當(dāng)好政策法律的宣傳員、矛盾糾紛的調(diào)解員、市場行情的信息員、政務(wù)工作的服務(wù)員，結(jié)合績效考核，細(xì)化職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)系企業(yè)制度。
3、開放抓好招商、引資，為企業(yè)提升檔次。千方百計利用現(xiàn)有品牌、技術(shù)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)對外開展招商工作，以“不求所有、只求所在”的寬闊胸懷利用外來資金和技術(shù)，加快企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次。
4、大力搞好引導(dǎo)、培訓(xùn)，為企業(yè)增強(qiáng)能力。要加大培養(yǎng)、引導(dǎo)力度，努力提高企業(yè)管理能力、創(chuàng)新能力、競爭能力：要學(xué)現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)的管理方法，摒棄家庭式小作坊經(jīng)營模式;要引導(dǎo)企業(yè)跳出東郊看天下，轉(zhuǎn)變陳舊觀念，樹立開拓進(jìn)取意識;要引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品科技含量，出特色產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品。
第二篇：在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議上的講話
文章標(biāo)題：在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議上的講話
同志們：
這次會議是在我市上下加快構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正處在調(diào)整、轉(zhuǎn)型、提升新階段的重要時期召開的一次會議。這次會議的主題是，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展情況，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)職能，認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，增強(qiáng)信心，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健
康持續(xù)發(fā)展。首先，我就堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村與和諧社會建設(shè)夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，講兩點認(rèn)識和建議。
第一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要以農(nóng)為本，貼近農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)民，扎根農(nóng)村，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村與和諧社會建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。
胡錦濤總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。在新的形勢下，鼓勵和支持廣大農(nóng)民群眾依托農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源，在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)就地就近發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)增收，這正是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措和具體體現(xiàn)。
近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然發(fā)生了很多變化，但有一點沒有變，那就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與“三農(nóng)”的天然聯(lián)系沒有變。
一是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)概念看。大家知道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在20世紀(jì)80年代初“異軍突起”，在80年代后期曾一度占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的“三分天下”，在1996年出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》。但目前有少數(shù)人認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這個概念已完成了歷史使命，可以用中小企業(yè)和民營企業(yè)代替了。其實這種理解是十分片面的。其問題就是簡單地把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)理解為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)絕大多數(shù)已完成了改制，所以得出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)過時了的結(jié)論。大家知道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)包括“五個輪子”，是個綜合性概念。如果將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)理解為農(nóng)村區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，則作為農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)永遠(yuǎn)不會過時。
二是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展歷程看。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)萌芽于農(nóng)村家庭手工業(yè)和農(nóng)業(yè)合作化以后的農(nóng)村集體工副業(yè)。黨的十一屆三中全會提出“社隊企業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的前身）要有一個大發(fā)展”，社隊企業(yè)逐步融入我國國民經(jīng)濟(jì)格局中。1984年3月黨中央、國務(wù)院發(fā)出開創(chuàng)社隊企業(yè)新局面的號召，社隊企業(yè)正式改名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，把聯(lián)辦企業(yè)、戶辦企業(yè)都包括進(jìn)去。從演進(jìn)過程看，從社辦工業(yè)，到社隊企業(yè)，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)，再到個體戶、家庭私營企業(yè)和聯(lián)戶企業(yè)，再到股份合作制企業(yè)，再到現(xiàn)在的農(nóng)村私營企業(yè)、股份制企業(yè)和中外合資企業(yè)等形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)脫胎于“三農(nóng)”，又反過來反哺“三農(nóng)”，它的根已經(jīng)深深扎在“三農(nóng)”的土壤里了。
三是從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展特點看。經(jīng)過近些年的優(yōu)化和調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了“一減兩增”的好趨勢，就是“減少了與城市企業(yè)的趨同性，增加了與小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)育的關(guān)聯(lián)性，增加了與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性”。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正在大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、規(guī)模企業(yè)配套業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，開拓農(nóng)村市場，與城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，相得益彰。特別是一些有實力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)直接參與城市企業(yè)輻射過來的企業(yè)建設(shè)，發(fā)展相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，從與城市企業(yè)平面化競爭向立體式分工轉(zhuǎn)變。這些都促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與“三農(nóng)”的關(guān)系更加貼近，聯(lián)系更加緊密。
四是從今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所肩負(fù)的歷史責(zé)任看。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)承擔(dān)著促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的艱巨任務(wù)，是城鄉(xiāng)之間的橋梁，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要“抓手”。目前全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共安排了1.4億左右的農(nóng)民就業(yè)，在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的就占70％以上。從我市情況來看，2006年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)41萬人，占當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人數(shù)的一半以上。據(jù)有關(guān)資料反映，目前我市農(nóng)村仍有20多萬富余勞動力需要安置，每年還會新增近4萬人。這些勞動力的就業(yè)很大程度要靠發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來解決。因此，在今后推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村與和諧社會建設(shè)進(jìn)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所肩負(fù)的任務(wù)不是輕了，而是更重了。
既然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與“三農(nóng)”之間有著天然的不可分割的聯(lián)系，所以今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展方向不是非農(nóng)化，而是要“農(nóng)業(yè)化”，就是要圍繞“三農(nóng)”，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更快更好發(fā)展。
一要重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。從國外發(fā)展的經(jīng)驗和我國一些地方的實踐看，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)這塊要比農(nóng)業(yè)大得多。美國直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力只占全部勞動力的3.8％，而為農(nóng)業(yè)服務(wù)的接近30％。發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工率在90左右，我國在45左右（粗加工以上），我市在48左右；發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品深加工（二次以上加工）占80，我國在30左右，我市只有20左右；發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比為3:1，我國為1.1:1，我市僅為0.7：1。農(nóng)產(chǎn)品資源都在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的天然優(yōu)勢。今后，要充分利用這種優(yōu)勢，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)產(chǎn)品競爭力繼續(xù)增強(qiáng)和農(nóng)民持續(xù)增收。
二要重點發(fā)展為農(nóng)服務(wù)的企業(yè)。實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，需要面向“三農(nóng)”的服務(wù)業(yè)要有大的發(fā)展。實際上，面向“三農(nóng)”的服務(wù)業(yè)也有巨大的潛力可挖。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅要大力發(fā)展面向農(nóng)民生活的、適合農(nóng)村特點的連鎖配送服務(wù)業(yè)，還要大力發(fā)展面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類服務(wù)業(yè)。特別要積極發(fā)展面向“三農(nóng)”的商貿(mào)、物流、金融和信息服務(wù)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品的儲藏、運(yùn)輸、保鮮、包裝等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，形成規(guī)?；⒂衅放?、“叫得響”、帶動力強(qiáng)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈條。
三要重點發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。2005年中央1號文件明確指出，要“鼓勵和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，特別是勞動密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)?！币虼?，安排農(nóng)民就業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以工哺農(nóng)的主要方式，勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要方向。要大力扶持農(nóng)村能人和外出務(wù)工回鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦企業(yè)，注重發(fā)展就業(yè)容量大的新型勞動密集型產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和與規(guī)模企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，以就業(yè)帶創(chuàng)業(yè)。要堅持以人為本，加強(qiáng)人力資源的開發(fā)和利用，搞好職工技能培訓(xùn)。
四要重點發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)。新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村和諧社會構(gòu)建，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展公益事業(yè)提供了巨大商機(jī)和市場潛力。另一方面，企業(yè)發(fā)展起來了，理應(yīng)承擔(dān)社會責(zé)任，積極反哺“三農(nóng)”。要通過直接出錢出物出力等方式，投資農(nóng)村進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村各項社會事業(yè)建設(shè)，包括修路建橋，興修水利，扶貧幫困，助學(xué)濟(jì)困，興辦醫(yī)院、學(xué)校、影視場所等惠及千家萬戶的公共設(shè)施，為新農(nóng)村建設(shè)提供基礎(chǔ)設(shè)施，為構(gòu)建和諧社會打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
總之，落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，就是要高舉“農(nóng)”的旗幟，強(qiáng)化“農(nóng)”的色彩，突出“農(nóng)”的特色，拓寬“農(nóng)”的路子。
第二點，堅持科學(xué)發(fā)展觀，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展放在國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。
當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會主義新農(nóng)村與和諧社會建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展已經(jīng)有了堅實的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體力量和國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。2006年，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)增加值85.5億元，實現(xiàn)利潤總額22.3億元，上繳國家稅金10億元，吸納農(nóng)村勞動力近40萬人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的綜合素質(zhì)和市場競爭能力有了顯著的提高。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的大幅度提高，特別是近幾年糧食連續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)民收入有了較大幅度增加，農(nóng)村幾項重大改革進(jìn)展順利，新農(nóng)村建設(shè)開局良好，農(nóng)民改善生活和農(nóng)村發(fā)展各項社會事業(yè)帶來的國內(nèi)需求逐步顯現(xiàn)出來。三是黨的好政策為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。在指導(dǎo)思想上，中央提出科學(xué)發(fā)展觀；在工作布局上，中央把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨和全部工作的重中之重；在發(fā)展階段上，中央作出“兩個趨向”的重要論斷；在發(fā)展方略上，中央提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距；在戰(zhàn)略目標(biāo)上，中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會；在政策措施上，中央明確“多予少取放活”方針，連續(xù)下發(fā)三個1號文件，不斷加大支持力度。這些都為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了空前良好的氛圍、帶來了難得的歷史性機(jī)遇。
同時我們也要看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。首先，從企業(yè)自身發(fā)展看：一是企業(yè)整體素質(zhì)有待提高。目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍規(guī)模偏小，平均每個企業(yè)擁有職工不足5人，從業(yè)人員中大專以上學(xué)歷的僅占2.5；很多企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，缺少具有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品；一些企業(yè)體制不完善、機(jī)制不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范等。二是企業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、不平衡。表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，第二產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)育滯后；在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，一般性產(chǎn)品、初級產(chǎn)品多，技術(shù)含量、附加值高的產(chǎn)品少，知識密集、技術(shù)密集型的產(chǎn)品少；在企業(yè)結(jié)構(gòu)上，大而全、小而全、低水平重復(fù)建設(shè)仍然存在，等等。從企業(yè)外部環(huán)境看：一是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度放緩，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出，達(dá)到一定水平和素質(zhì)要求的勞動力不足，勞動力成本增加，繼續(xù)低成本擴(kuò)張較難。二是資源環(huán)境制約因素正在增加，繼續(xù)依靠資金、能源和礦產(chǎn)等資源作支撐、靠擴(kuò)大外延來拉動這種粗放增長方式將難以為繼。三是WTO過渡期結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)全球化、市場一體化不可逆轉(zhuǎn)，不僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨市場競爭更加激烈，而且國家出臺新的扶持政策將面臨更大的國際壓力，等等。這些都可能影響到我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。
面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，今后我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一要推進(jìn)自主創(chuàng)新，著力發(fā)展科技型企業(yè)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要加快建立自己的技術(shù)研發(fā)中心，逐步實現(xiàn)自主創(chuàng)新。積極與大專院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，形成聯(lián)合創(chuàng)新。積極引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)和適用技術(shù)，實現(xiàn)消化吸收再創(chuàng)新。通過各種渠道，采取多種辦法，加快企業(yè)經(jīng)營人才、專業(yè)技術(shù)人才和職業(yè)技能人才的培養(yǎng)。要加大科研投入，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，積極采用國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，大力實施名牌戰(zhàn)略，不斷提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。
二是依托國內(nèi)外市場和資源，進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展空間。充分利用國際國內(nèi)兩種資源兩個市場，積極實施“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略，合理利用外資，注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗，并進(jìn)行消化吸收和改造創(chuàng)新，提高利用外資的質(zhì)量和水平。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以到境外投資辦企業(yè)。
三是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照科學(xué)發(fā)展要求和減量化、再利用、資源化原則，節(jié)約能源、節(jié)約用水、節(jié)約土地、節(jié)約材料；加強(qiáng)資源綜合利用，推行清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，積極治理污染項目，發(fā)展企業(yè)內(nèi)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)和區(qū)域內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要注重勞動保護(hù)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，切實維護(hù)廣大職工和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
四是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。農(nóng)業(yè)部門，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。全面貫徹落實國家有關(guān)法律法規(guī)政策，加大研究和宣傳力度，把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的認(rèn)識統(tǒng)一到中央要求上來，形成支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家的良好輿論氛圍。同時要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和轉(zhuǎn)變政府職能的要求，努力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)平臺，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)社會化服務(wù)體系，把服務(wù)寓于管理之中，把創(chuàng)新寓于服務(wù)之中，創(chuàng)新服務(wù)方式，加快構(gòu)建“政府支持中介、中介服務(wù)企業(yè)、企業(yè)服務(wù)三農(nóng)”的工作機(jī)制。
結(jié)合這次會議，在這里也強(qiáng)調(diào)一下信息統(tǒng)計工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息統(tǒng)計工作既是一項基礎(chǔ)性的重要業(yè)務(wù)，也是一項事關(guān)全局的重要工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部門的重要職能。只有信息統(tǒng)計搞準(zhǔn)了，才能做到情況清、方向明，才能扎實有力做好引導(dǎo)和服務(wù)工作，才能為中央和各級黨委政府的決策服好務(wù)，為基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革發(fā)展服好務(wù)。因此，一是進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部門必須從大局出發(fā)，提高對信息統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實統(tǒng)計工作力量，穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍。二是進(jìn)一步強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計方法制度的改革與創(chuàng)新。不斷改革和完善指標(biāo)體系，創(chuàng)新調(diào)查方法，推進(jìn)信息統(tǒng)計現(xiàn)代化，使之適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革與發(fā)展的實際需要。三是進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線。各級領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計人員要牢固樹立正確的政績觀，堅持實事求是的原則，反對弄虛作假，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。四是進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息統(tǒng)計的服務(wù)功能。信息統(tǒng)計工作不能局限于信息的采集和數(shù)據(jù)的匯總，還要加強(qiáng)統(tǒng)計分析和重點領(lǐng)域的專題研究，主動參與經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)，為各級黨委和政府宏觀決策服務(wù)，為企業(yè)和社會公眾服務(wù)。五是進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息統(tǒng)計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)費(fèi)的支持力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息統(tǒng)計工作是一項法定性和基礎(chǔ)性職能。要加強(qiáng)有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，加大投入，將信息統(tǒng)計工作列入經(jīng)費(fèi)開支計劃；在配備統(tǒng)計工作設(shè)備、保障統(tǒng)計工作經(jīng)費(fèi)上給予有力支持，加快辦公自動化步伐，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息統(tǒng)計工作能力和水平。
同志們！進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，是一項繁重而光榮的工作，是時代賦予我們的歷史責(zé)任。我們一定要堅定信心，開拓進(jìn)取，繼續(xù)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會主義新農(nóng)村與和諧社會建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)！
謝謝大家！。
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第三篇：在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議上的講話
文章標(biāo)題：在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議上的講話
同志們：
這次會議是在我市上下加快構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正處在調(diào)整、轉(zhuǎn)型、提升新階段的重要時期召開的一次會議。這次會議的主題是，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展情況，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)職能，認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，增強(qiáng)信心，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。首先，我就堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村與和諧社會建設(shè)夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，講兩點認(rèn)識和建議。
第一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要以農(nóng)為本，貼近農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)民，扎根農(nóng)村，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村與和諧社會建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。
胡錦濤總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。在新的形勢下，鼓勵和支持廣大農(nóng)民群眾依托農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源，在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)就地就近發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)增收，這正是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措和具體體現(xiàn)。
近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然發(fā)生了很多變化，但有一點沒有變，那就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與“三農(nóng)”的天然聯(lián)系沒有變。
一是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)概念看。大家知道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在20世紀(jì)80年代初“異軍突起”，在80年代后期曾一度占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的“三分天下”，在1996年出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》。但目前有少數(shù)人認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這個概念已完成了歷史使命，可以用中小企業(yè)和民營企業(yè)代替了。其實這種理解是十分片面的。其問題就是簡單地把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)理解為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)絕大多數(shù)已完成了改制，所以得出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)過時了的結(jié)論。大家知道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)包括“五個輪子”，是個綜合性概念。如果將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)理解為農(nóng)村區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，則作為農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)永遠(yuǎn)不會過時。
二是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展歷程看。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)萌芽于農(nóng)村家庭手工業(yè)和農(nóng)業(yè)合作化以后的農(nóng)村集體工副業(yè)。黨的十一屆三中全會提出“社隊企業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的前身）要有一個大發(fā)展”，社隊企業(yè)逐步融入我國國民經(jīng)濟(jì)格局中。1984年3月黨中央、國務(wù)院發(fā)出開創(chuàng)社隊企業(yè)新局面的號召，社隊企業(yè)正式改名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，把聯(lián)辦企業(yè)、戶辦企業(yè)都包括進(jìn)去。從演進(jìn)過程看，從社辦工業(yè)，到社隊企業(yè)，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)，再到個體戶、家庭私營企業(yè)和聯(lián)戶企業(yè)，再到股份合作制企業(yè)，再到現(xiàn)在的農(nóng)村私營企業(yè)、股份制企業(yè)和中外合資企業(yè)等形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)脫胎于“三農(nóng)”，又反過來反哺“三農(nóng)”，它的根已經(jīng)深深扎在“三農(nóng)”的土壤里了。
三是從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展特點看。經(jīng)過近些年的優(yōu)化和調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了“一減兩增”的好趨勢，就是“減少了與城市企業(yè)的趨同性，增加了與小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)育的關(guān)聯(lián)性，增加了與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性”。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正在大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、規(guī)模企業(yè)配套業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，開拓農(nóng)村市場，與城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，相得益彰。特別是一些有實力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)直接參與城市企業(yè)輻射過來的企業(yè)建設(shè)，發(fā)展相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，從與城市企業(yè)平面化競爭向立體式分工轉(zhuǎn)變。這些都促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與“三農(nóng)”的關(guān)系更加貼近，聯(lián)系更加緊密。
四是從今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所肩負(fù)的歷史責(zé)任看。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)承擔(dān)著促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的艱巨任務(wù)，是城鄉(xiāng)之間的橋梁，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要“抓手”。目前全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共安排了1.4億左右的農(nóng)民就業(yè)，在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的就占70％以上。從我市情況來看，2006年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)41萬人，占當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人數(shù)的一半以上。據(jù)有關(guān)資料反映，目前我市農(nóng)村仍有20多萬富余勞動力需要安置，每年還會新增近4萬人。這些勞動力的就業(yè)很大程度要靠發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來解決。因此，在今后推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村與和諧社會建設(shè)進(jìn)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所肩負(fù)的任務(wù)不是輕了，而是更重了。
既然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與“三農(nóng)”之間有著天然的不可分割的聯(lián)系，所以今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展方向不是非農(nóng)化，而是要“農(nóng)業(yè)化”，就是要圍繞“三農(nóng)”，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更快更好發(fā)展。
一要重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。從國外發(fā)展的經(jīng)驗和我國一些地方的實踐看，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)這塊要比農(nóng)業(yè)大得多。美國直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力只占全部勞動力的3.8％，而為農(nóng)業(yè)服務(wù)的接近30％。發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工率在90左右，我國在45左右（粗加工以上），我市在48左右；發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品深加工（二次以上加工）占80，我國在30左右，我市只有20左右；發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比為3:1，我國為1.1:1，我市僅為0.7：1。農(nóng)產(chǎn)品資源都在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的天然優(yōu)勢。今后，要充分利用這種優(yōu)勢，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)產(chǎn)品競爭力繼續(xù)增強(qiáng)和農(nóng)民持續(xù)增收。
二要重點發(fā)展為農(nóng)服務(wù)的企業(yè)。實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文
第四篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議上的講話
作為省委農(nóng)村工作會議的一個配套會議，這次召開的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議是一次十分重要的會議，會議的主要任務(wù)是，以黨的十六大精神和中央農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省第九次黨代會和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，安排部署全年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作。會上，國忠同志還將作工作報告。我先講幾點意見。
一、肯定成績，堅定信心，充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全省國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用
這些年來，在黨和國家關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一系列方針政策的指引下，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)戰(zhàn)線干部職工的共同努力，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得了令人矚目的成績。2002年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值34675億元，占全省GDp的294%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成增加值1714億元，占全省全部工業(yè)增加值的463%；實繳稅金271億元，占全省財政收入的135%，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收已占當(dāng)?shù)刎斦杖氲?0%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員累計達(dá)2643萬人，職工工資總額138億元；我省農(nóng)民人均純收入中，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工資性收入420元，占農(nóng)民人均純收入的282%。通過這些年的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在安排、轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)勞動力方面發(fā)揮了重要作用；在增加財政收入和農(nóng)民收入方面發(fā)揮了重要作用；在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮了重要作用；在促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展和工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。通過這些年的發(fā)展，我省涌現(xiàn)了一大批經(jīng)濟(jì)效益好、帶動能力強(qiáng)的企業(yè)。如醫(yī)藥業(yè)的發(fā)展，全省已到182家，完成產(chǎn)值27億元，創(chuàng)建了許多優(yōu)秀品牌；如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，極大地帶動了農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展，推動了我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。一個“老干媽”，去年不僅創(chuàng)造了五千多萬元的稅收，還消耗了近四千噸干辣椒，一萬噸菜油，拉動農(nóng)民增收上億元。實踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為推進(jìn)我國工業(yè)化進(jìn)程、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出了歷史性貢獻(xiàn)，在今后全面建設(shè)小康社會的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍將發(fā)揮重要的作用。
二、深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為全面建設(shè)小康社會的一項重大戰(zhàn)略
黨的十六大報告提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。省委九屆二次全會制定了到2020年我省全面建設(shè)小康社會的具體目標(biāo)，明確提出國內(nèi)生產(chǎn)總值保持年均9%左右的增長速度，到2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番以上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年再翻一番。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，重點和難點在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。今年年初召開的中央農(nóng)村工作會議，把解決三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重，提到了非常高的高度來認(rèn)識和把握。這為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間，同時，也對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。面對新的形勢，我們要充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全面建設(shè)小康社會中的重要作用。
(一)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是解決“三農(nóng)”問題的需要。我省由于歷史、地理、自然等原因，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低，嚴(yán)重制約了全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。決定了貴州必須把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，作為全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)來抓。解決我省“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，路子很多，其中最重要的一條就是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。省委、省政府提出“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要堅持大發(fā)展大提高”，是完全符合貴州實際的。黨的十六大召開后，省委九屆二次全會和全省經(jīng)濟(jì)工作會議又把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為全面建設(shè)小康社會的一項工作重點。說明發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定，有著十分重要的作用。離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展壯大，“三農(nóng)”問題的解決會受很大的影響。
(二)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的需要。目前我省80%以上的人口在農(nóng)村，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平都很低，只有把農(nóng)民中多數(shù)人從耕地上轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)上來，才能加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進(jìn)程，實現(xiàn)現(xiàn)代化才有希望。實踐證明，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是加快農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移、加速小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民素質(zhì)的重要途徑。這些年，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向小城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)聚集，大量的農(nóng)民也隨之轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)的發(fā)展又改善了投資環(huán)境，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，兩者相輔相成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已和小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展緊密地結(jié)合在一起。由于我國存在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改革開放以來，國家工業(yè)化實際走的是城市工業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化并行的道路。江澤民同志指出：“我國正處在加快向工業(yè)化社會過渡的階段，農(nóng)村人口這么多，完全靠國家投資，靠城市吸納，完成國家工業(yè)化是不現(xiàn)實的，必須走發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這條路，這是有中國特色的工業(yè)化道路”。因此，走新型工業(yè)化道路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)責(zé)無旁貸，面臨機(jī)遇，大有潛力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要從實際出發(fā)，緊跟國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，堅持以信息化帶動工業(yè)化，著眼于增加農(nóng)民就業(yè)、提高農(nóng)民收入和提高競爭能力，大力發(fā)展科技型、就業(yè)型、帶農(nóng)型、特色型、配套型的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的路子。
(三)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是縮小我省與先進(jìn)地區(qū)差距，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要。改革開放以來，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，但與全國平均水平和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體上還比較落后。運(yùn)錄書記在省委九屆二次全會上指出：我省核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落后，總體水平較低，小康進(jìn)程比全國平均水平落后10年左右。為縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，省委、省政府提出，要緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，在一個較長的時期內(nèi)保持快于全國的平均增長速度。要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要全省各行各業(yè)做出卓有成效的貢獻(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最大的特點是面向市場，最大的優(yōu)勢是機(jī)制靈活，只要我們加倍努力，扎實工作，就完全有可能保持較快的發(fā)展速度，為全省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展再立新功。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，努力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展大提高
(一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，形成合力。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)涉及到方方面面的工作，僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門是難以完成的。特別是在當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革與發(fā)展正處于一個十分關(guān)鍵的時期，各級政府重視程度如何，直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展前景。各級各有關(guān)部門要從實踐“三個代表”的高度，從全面建設(shè)小康社會的大局，從貴州省的省情來認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總盤子統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一安排，定期研究，做到常抓常議，抓出成效。各級有關(guān)部門要圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個主題，通力協(xié)作，形成合力，繼續(xù)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展。
(二)按照“四個新”的要求，突出重點，狠抓落實。黨的十六大提出，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。按照這個要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在下步工作中，要重點抓好6個方面的工作：一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。重點是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、中藥現(xiàn)代加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，改造提升符合國家產(chǎn)業(yè)政策的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過調(diào)整，走出一條結(jié)構(gòu)合理、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、可持續(xù)發(fā)展的路子。二是大力培育龍頭企業(yè)。要從各方面加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，通過扶優(yōu)扶強(qiáng)，使優(yōu)勢突出的企業(yè)成為規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營和帶動行業(yè)快速發(fā)展的骨干力量。三是加快科技進(jìn)步。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加大科技投入，注重生產(chǎn)科研，開發(fā)名優(yōu)產(chǎn)品，采用先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提高科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。四是推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要沿著建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向，深化改革，不斷創(chuàng)新體制和機(jī)制，使企業(yè)保持生機(jī)和活力。五是推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向園區(qū)集中，發(fā)揮聚集效應(yīng)。園區(qū)建設(shè)要注重整體布局，合理規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)，各具特色。六是加強(qiáng)企業(yè)管理。按照嚴(yán)格、科學(xué)、效率的原則，積極推動企業(yè)管理制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。要注意借鑒國內(nèi)外先進(jìn)管理辦法，在管理的觀念、內(nèi)容、方法和措施上不斷探索、創(chuàng)新。
(三)要切實加強(qiáng)輿論宣傳，營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展的環(huán)境。近年來，一些地方出現(xiàn)對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“輿論宣傳淡化、政策扶持弱化”的現(xiàn)象，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聲音比以前小了。對此，必須引起我們的高度重視。改革開放以來，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，已成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體、中小企業(yè)的主體、非公有制經(jīng)濟(jì)的主體，成為推動農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的主力軍。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，符合省情，順乎民意，是實踐“三(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各新聞媒體要大力宣傳發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的戰(zhàn)略意義、地位和作用，宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革與發(fā)展的各種典型，宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，同時要呼吁鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的困難和問題，把認(rèn)識統(tǒng)一到黨和國家有關(guān)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的方針政策上來，形成重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍。
發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府作出的戰(zhàn)略決策。我們一定要按照黨的十六大精神，堅定信心、與時俱進(jìn)、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這一宏偉事業(yè)不斷推向前進(jìn)，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和優(yōu)異的成績，為我省全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。
第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話
搶抓機(jī)遇 乘勢而上
為加快建設(shè)富裕、文明、和諧、秀美伊拉哈而努力奮斗
——鎮(zhèn)黨委書記同志在全鎮(zhèn)二0一二年工作會議上的講話
（2012年3月日）
同志們: 經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天在這里召開全鎮(zhèn)二0一二年工作會議，這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹縣委十五屆三次全委會議精神和全縣相關(guān)工作會議精神，總結(jié)過去一年的工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年的工作任務(wù)，動員和組織全鎮(zhèn)黨員干部群眾統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，理清思路，落實責(zé)任，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，克難奮進(jìn)，全力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力為加快建設(shè)富裕、文明、和諧、秀美伊拉哈而努力奮斗。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，就做好今年的工作講三點意見：
一、2011年工作簡要回顧
2011年，全鎮(zhèn)上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實各項惠農(nóng)富民政策，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的目標(biāo)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢。主要體現(xiàn)在：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。2011年，全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值實現(xiàn) 萬元，糧、豆、薯總產(chǎn)量實現(xiàn) 噸，種植業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn) 萬元，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn) 萬元，非國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值實現(xiàn) 萬元，農(nóng)民人
均純收入達(dá)到 元。同比增長 %。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效作物面積大幅度增加，其中小麥面積6700畝，玉米3.5萬畝，馬鈴薯2.5萬畝、水稻310畝，這些作物占全鎮(zhèn)總播種面積的25%。并成功地迎接了省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的參觀和檢查。畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。為了促進(jìn)我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的快速發(fā)展，鎮(zhèn)政府繼續(xù)執(zhí)行了發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)惠政策，畜牧站也不失時機(jī)地為養(yǎng)殖戶搞好了各項服務(wù)，養(yǎng)殖戶的積極性被充分調(diào)動起來了，養(yǎng)殖大戶不斷涌現(xiàn)，出現(xiàn)了奶牛大戶王樂春、安冬久；黃牛大戶田鳳江；生豬養(yǎng)殖大戶姜臣、吳剛、張樹軍；蛋雞養(yǎng)殖大戶李曾軍、于良軍，畜禽存欄大大增加。2011年新建豬舍49戶，其中建200平方米以上豬舍的有39戶，新建豬舍面積15,140平方米，截止11年末我鎮(zhèn)生豬存欄33,740頭，其中可繁母豬3,749頭，育肥豬27,075頭，豬舍總面積87,836平方米.新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2011全鎮(zhèn)共清理街道124條，清運(yùn)垃圾11580多立方米，出動人工1310人次，車輛65臺次，鎮(zhèn)直所在地也按縣里創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城做法，實施網(wǎng)格化管理。春季植樹造林450畝，其中防護(hù)林50畝，村屯綠化村400畝，綠化街道42條，已完成澆水養(yǎng)護(hù)，在14個屯開展綠化村屯標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，補(bǔ)植垂柳2100棵。招商引資工程取得新成果。去年我們進(jìn)一步調(diào)動全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性，創(chuàng)新招商引資的方式，堅持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，大力宣傳推介伊拉哈，形成全員招商的局面。同時將招商引資指標(biāo)層層落實到村，實行村級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，年終據(jù)實評定，目標(biāo)考核。著力于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，落實優(yōu)惠政策，積極招商引資，目前我鎮(zhèn)已經(jīng)引
進(jìn)投資1,300萬元，在伊拉哈鎮(zhèn)直中學(xué)建6,600平方米的商服綜合樓。積極向上爭取項目。去年爭取到位的項目：江華肉牛合作社獎勵資金20萬元；五四村移民村后扶安臵項目46萬元；五四村“一事一議” 飲水工程項100萬元，五一、五四村土地整理項目1400萬元；老萊河流域綜合治理項目374萬元，黎明村千萬元農(nóng)機(jī)合作社。場鎮(zhèn)共建工作取得新進(jìn)展。充分利用農(nóng)場優(yōu)勢，以場鎮(zhèn)共建為抓手，實現(xiàn)資源共享、經(jīng)濟(jì)互惠，努力推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情，與榮軍農(nóng)場進(jìn)行場鎮(zhèn)共建，深入開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，發(fā)揮農(nóng)場機(jī)械化優(yōu)勢，推廣農(nóng)村模式化栽培技術(shù)，做到了大型機(jī)械連片整地種植，由農(nóng)戶分戶經(jīng)營實現(xiàn)了向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變。抓住場鎮(zhèn)共建的有利契機(jī)，2011年全鎮(zhèn)連片種植大豆4.1萬畝，以連片秋整地為基礎(chǔ)，建立農(nóng)場模式化示范區(qū)，通過對資源的整合，大幅度提升了種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。社會各項事業(yè)取得新進(jìn)展。2011年全鎮(zhèn)糧補(bǔ)面積共24.4萬畝，補(bǔ)貼金額為1415萬元，8102 戶農(nóng)民受益。繼續(xù)抓好農(nóng)村低保核查工作，盡量讓困難群眾生活得到保障，辦理低保70戶，117人，五保入院81人,分散供養(yǎng)199人。全年發(fā)放救濟(jì)面粉62噸。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)綜合性服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實施社區(qū)管理，積極推進(jìn)7個村的改革任務(wù)。加快各村文化大院建設(shè)，我鎮(zhèn)協(xié)助圖書館深入到新化村組建農(nóng)民樂隊，進(jìn)行基本知識技能培訓(xùn)。在全鎮(zhèn)實施文化書屋建設(shè)工程，目前已在8個村建成文化書屋。其余5個村文化書屋也已經(jīng)申報。加強(qiáng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，去年全鎮(zhèn)共發(fā)生治安案件18起，結(jié)案18起,結(jié)案率100%。調(diào)解糾紛82件，調(diào)解率100％。黨的基層組織建設(shè)
明顯增強(qiáng)。全面落實黨建工作責(zé)任制，按照抓黨建、抓規(guī)范的要求，理順了黨組織設(shè)臵，成功地召開了第十六次黨代會和九屆一次人代會，圓滿地完成了全鎮(zhèn)13個行政村和機(jī)關(guān)、學(xué)校、衛(wèi)生等7個黨支部的換屆選舉工作。以發(fā)揮作用為抓手，黨建活動有序開展。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、四議兩公開、“五個”雙百工程和慶祝建黨90周年等系列活動，使黨的基層組織建設(shè)整體水平得到突破性提高。
2011年各項工作取得可喜的成績，各項事業(yè)保持繁榮興旺的發(fā)展勢頭，離不開縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣處級領(lǐng)導(dǎo)及包鄉(xiāng)局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，更離不開全鎮(zhèn)上下的團(tuán)結(jié)拼搏，扎實工作，共同努力。在此我代表鎮(zhèn)黨委、政府向為我鎮(zhèn)發(fā)展默默奉獻(xiàn)的全體黨員干部和群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也要看到面臨的困難和問題。一是農(nóng)業(yè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，影響土地產(chǎn)出率的提高；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式落后，社會化服務(wù)、科技應(yīng)用水平低，不適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)系不緊密，農(nóng)業(yè)面臨的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險逐步加大。四是能夠切實帶動農(nóng)民聯(lián)合致富的合作組織不多不強(qiáng)。五是個別干部適應(yīng)新形勢下開拓工作的能力不高不強(qiáng)。這些問題和矛盾，我們要高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)和主要任務(wù)
2012年，我鎮(zhèn)的總體工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅定不
移的貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會精神，緊緊圍繞縣委提出打造“三區(qū)”，建設(shè)“三園”，大力發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，全力推進(jìn)“十大工程”的總體發(fā)展思路”，結(jié)合伊拉哈實際，堅持“努力快發(fā)展、全面促和諧，建設(shè)富裕、文明、秀美和諧伊拉哈”總體思路。圍繞一個中心（緊緊圍繞縣委提出的“打造三區(qū)、建設(shè)三園、實施十大工程”這個中心），突出兩個重點（以增加農(nóng)民收入和改善民生為重點），力求三個突破（在新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上力爭有所突破），構(gòu)建五個基地（重點發(fā)展“兩牛一豬一稻一薯”五個基地），實施十大工程（即糧食產(chǎn)能工程、新農(nóng)村建設(shè)工程、科技人才富鎮(zhèn)工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)工程、特色產(chǎn)業(yè)工程、招商引資工程、向上爭取工程、場鎮(zhèn)共建工程、保障和改善民生工程、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工程），堅持從實際出發(fā)，多措并舉，創(chuàng)造性開展工作，使全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)繼續(xù)保持健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢。
2012年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)總值2.7億元，人均純收入10,042元，畜牧產(chǎn)值1.51億元，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)8750萬元。圍繞上述工作思路和奮斗目標(biāo)，我們要重點抓好以下六個方面工作。
(一)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程
抓好土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。以我鎮(zhèn)種植專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)合作社為依托，積極調(diào)動農(nóng)民和土地經(jīng)營者的積極性，加強(qiáng)與周邊農(nóng)場開展“場鎮(zhèn)合作”共建，組建惠民種植專業(yè)合作社，加快我鎮(zhèn)土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程。通過土地流轉(zhuǎn)，達(dá)到規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)種植
業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的有效轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的最終目標(biāo)。推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深入實施種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，壓縮大豆種植面積，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)小麥種植面積，重點發(fā)展玉米、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)。以展望村、黎明村、新化村、新豐村為試點，精心打造G111高速公路兩側(cè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。積極協(xié)調(diào)水務(wù)局、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)技推廣中心等部門認(rèn)真抓好紅嫩村、五一村、晨光村水稻示范種植推廣工作。大力發(fā)展畜牧業(yè)。繼續(xù)以“一豬兩?！睘榉结?，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大我鎮(zhèn)生豬、黃牛、奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，帶動全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭2012年畜牧業(yè)總產(chǎn)值能達(dá)到1.51億元，帶動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)。從我鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r看，我鎮(zhèn)各類合作社已發(fā)展到22個，盡管數(shù)量不少，規(guī)模比較大，但實力都不強(qiáng)，運(yùn)作方式也不規(guī)范。這就需要我們抓緊研究，積極探索，重視起來，擺上日程，進(jìn)一步加大農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)和管理力度，積極發(fā)揮農(nóng)民合作組織在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)民組織化程度等方面的作用。
(二)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程
堅持“統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，打造特色，建管結(jié)合”的原則，加快區(qū)域鎮(zhèn)村一體化發(fā)展。抓好新農(nóng)村建設(shè)。借鑒農(nóng)墾小城鎮(zhèn)輻射帶動、產(chǎn)業(yè)集聚、集中改造、異地整體搬遷的發(fā)展模式，積極開展招商引資，主動與房地產(chǎn)開發(fā)大戶對接，吸引其到鎮(zhèn)內(nèi)開發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品味，改善居民住宅環(huán)境。全面加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，修筑五四村5.3公里、興隆村1.8公里、展望村1公里村內(nèi)街道白色路面，提升新農(nóng)村建設(shè)的檔次和水平；編制和完善村屯布局規(guī)劃，采取不同方式集中打造新農(nóng)村建設(shè)示范村。征得上級政策支持，逐步撤并展望村小五隊、新豐村蠶場屯、永發(fā)村小五隊等五個人口少、基礎(chǔ)差的小屯，使人口向鎮(zhèn)直或中心村聚集。進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，抓好環(huán)境綜合整治，努力讓全鎮(zhèn)天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更秀美。
（三）加大招商引資力度，增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
強(qiáng)化招商引資工作，力爭在生產(chǎn)加工型、商貿(mào)物流型、產(chǎn)業(yè)基地型項目上實現(xiàn)突破。完善招商引資制度。全面落實黨政“一把手”抓招商引資的工作責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤督辦，切實提高招商項目履約率和成功率。創(chuàng)新招商機(jī)制，加大考核獎懲力度，按照招商引資任務(wù)分解明細(xì)，對目標(biāo)完成情況進(jìn)行剛性考核，堅決兌現(xiàn)獎懲。優(yōu)化招商引資環(huán)境。認(rèn)真清理、整合現(xiàn)存的土地、廠房存量資金，力爭全面盤活。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，推廣農(nóng)村使用生物質(zhì)能源、太陽能、風(fēng)能等新型能源，推動全社會節(jié)能減排。加大鎮(zhèn)村環(huán)境污染防治力度，加強(qiáng)鎮(zhèn)村面源污染控制，防治規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染。加強(qiáng)飲用水源地管理，建立環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，保證居民飲用水安全。強(qiáng)化建管綜合措施。盡快建立排污系統(tǒng)工程。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，大力開展造林綠化，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)厲打擊毀林、毀草、毀濕的違法犯罪行為，確保生態(tài)資源可續(xù)利用。
（四）保障和改善民生，全面發(fā)展社會各項事業(yè)。
要突出抓好民生大事，讓人民群眾共享更多的發(fā)展成果，不斷提
高鎮(zhèn)村居民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，重點推進(jìn)幼兒教育、全面推進(jìn)素質(zhì)教育、普及高中教育。確保群眾身心健康。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，確保參合率達(dá)到100%。抓好人口計生綜合改革，統(tǒng)籌解決人口問題，建立人口信息網(wǎng)絡(luò)，深入實施人口功能區(qū)和惠家工程。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，重點推進(jìn)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，努力提升小城鎮(zhèn)文化品位。貫徹落實全民健身綱要，加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)競技體育運(yùn)動發(fā)展。完善社會救助體系，加大城鄉(xiāng)低保復(fù)查工作力度，真正實現(xiàn)陽光低保。積極推進(jìn)社會福利設(shè)施建設(shè)，切實關(guān)注老年人及智障、肢殘、流浪等弱勢群體。不斷推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)，力爭再建一棟敬老樓，滿足“五?！崩先怂?，使全鎮(zhèn)“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)率達(dá)到100%，至少建立1個居家養(yǎng)老服務(wù)示范點。切實維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，高質(zhì)量完成《兩個規(guī)劃》終期評估和新規(guī)劃編制工作。改善鎮(zhèn)村人居環(huán)境。全面加強(qiáng)物業(yè)管理，規(guī)范指導(dǎo)業(yè)主委員會實現(xiàn)自我管理，提高物業(yè)市場化程度和服務(wù)質(zhì)量。積極籌資完成農(nóng)村飲水安全工程5處，解決飲水不安全村屯5個，受益人口0.4萬人。積極推進(jìn)鎮(zhèn)村社區(qū)建設(shè)，打造1個省級農(nóng)村樣板社區(qū)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)覆蓋面達(dá)到100%。強(qiáng)化市場監(jiān)管監(jiān)測。加強(qiáng)市場流通服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范市場管理，維護(hù)好正常的市場秩序。切實關(guān)注群眾的“米袋子”和“菜籃子”，確保糧油、蔬菜等食品有效供應(yīng)。抓好村級“六位一體”活動場所建設(shè)。按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、實際使用、量力而行”的原則，一手抓建設(shè)進(jìn)度，一手抓管理使用，維修興建村級活動場所，努力把村級活動場所建設(shè)成為村“兩委”辦公中心、黨員活動
中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心和文化娛樂中心。
（五）抓好信訪安全穩(wěn)定工作，推進(jìn)鎮(zhèn)風(fēng)文明化進(jìn)程
要高度重視信訪工作。認(rèn)真解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入細(xì)致地做好群眾思想工作，筑牢信訪工作第一道防線。各村、各部門的“一把手”必須做到守土有責(zé)，有崗有責(zé)。發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和苗頭性問題時，要耐心細(xì)致地向群眾做好政策解釋，盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，拓寬群眾訴求渠道。進(jìn)一步完善工作新機(jī)制，積極探索“變上訪為下訪”的有效途徑，明確矛盾化解責(zé)任主體，跟蹤督辦落實結(jié)果，使群眾的合理訴求得到及時解決，避免群體訪和越級訪現(xiàn)象的發(fā)生。全力抓好安全生產(chǎn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，村、鎮(zhèn)直各部門主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本部門、本轄區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營單位要對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。村、鎮(zhèn)直各單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照要求建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺帳，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)例會制度、履職盡責(zé)制度、檢查制度、一票否決制度、隱患排查治理和隱患排查整改制度。扎實抓好綜治維穩(wěn)。當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，社會大局穩(wěn)定，但綜治維穩(wěn)形勢仍處于人民內(nèi)部矛盾凸顯時期，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然十分繁重。從鄉(xiāng)內(nèi)看，影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍很多。土地糾紛、國有耕地管理、項目實施、涉法涉訴疑難信訪問題等等，所引發(fā)的利益糾紛將不斷增多，稍有不慎，就可能引發(fā)群體信訪事件。因此，要對積壓的矛盾糾紛，要因案施策，多措并舉，盡快化解，避免積累激化。建立健
全矛盾糾紛的定期排查調(diào)處制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、包保責(zé)任制和責(zé)任追究制，落實化解責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。要按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處，做到小事不出村屯，大事不出鎮(zhèn)，把矛盾糾紛調(diào)處在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
（六）加強(qiáng)社會主義精神文明與法制建設(shè)，創(chuàng)造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
要堅決貫徹黨的十七大和即將召開的十八大精神，堅持三個文明一起抓，三個成果一起要的方針，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，共創(chuàng)和諧美好家園，大力弘揚(yáng)愛國主義精神，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以誠實守信為重點，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，特別是加強(qiáng)青少年的思想道德建設(shè)，引導(dǎo)人們在遵守基本行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德目標(biāo)。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供有力的思想保證。
進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義民主與法制建設(shè)，豐富民主形式，保證全鎮(zhèn)人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，健全村級民主管理制度，完善辦事公開制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理公共事務(wù)和公益事業(yè)，對干部實行監(jiān)督。要加強(qiáng)法制宣傳教育，提高群眾的法律素質(zhì)，廣大黨員和干部要成為遵守、宣傳法律的模范。
三、鼓足干事創(chuàng)業(yè)激情，為實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)提供保障
一是要有強(qiáng)烈的責(zé)任心。要珍惜崗位，珍惜機(jī)遇，主動肩負(fù)跨越發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的歷史使命，把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把所有精力投入到工作落實中，以一流業(yè)績回報組織和群眾的信任。
二是要有爭先的大氣魄。要結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的深入開展，結(jié)合自己的工作性質(zhì)，不縮手縮腳，不滿足一般化，樹立更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更高目標(biāo)，自加壓力，比學(xué)趕超，在各自崗位打造新亮點、創(chuàng)造新典型。
三是要有務(wù)實的好作風(fēng)。要結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)干部大下鄉(xiāng)”活動，積極主動深入到所包村屯，切切實實地了解農(nóng)民群眾所思、所盼，所想，為老百姓解決一些實事。尤其是對已經(jīng)部署的工作，要雷厲風(fēng)行、立說立行、攻堅克難、一抓到底，確保成效。
四是要有廉政的好形象?！肮?，廉生威”，廉政是一種力量，能夠更好地凝聚人心、激勵斗志。廉潔是一條紀(jì)律，是高壓線。因此，各位干部一定要強(qiáng)化自律，切實做到不為名利所困，不為物欲所誘，不為人情所擾，堂堂正正做人，清清白白為官，干干凈凈干事。
同志們，站在新的歷史起點上，面對新形勢、新挑戰(zhàn)，做好2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，責(zé)任重大、任務(wù)繁重。全鎮(zhèn)上下一定要以迎接大挑戰(zhàn)、接受大考驗的勇氣，以戰(zhàn)勝大困難、奪取新勝利的決心，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長，努力實現(xiàn)伊拉哈科學(xué)發(fā)展新突破，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！
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