第一篇：2011年三農(nóng)工作計(jì)劃

2011年是十一五規(guī)劃的最后一年，是“三農(nóng)”工作攻堅(jiān)克難、奮發(fā)前行的一年，也是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和省、市農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年，為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，謀劃好“十二五”規(guī)劃，特提出如下工作意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，增收惠民生，監(jiān)管保安全，強(qiáng)基增后勁，改革促統(tǒng)籌，管理重提升”的工作主題，以“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)濱湖新區(qū)、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)”為主線，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推進(jìn)農(nóng)村改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，打造全省及至全國(guó)一流農(nóng)產(chǎn)品品牌。在功能定位上，以建設(shè)休閑、觀光、旅游農(nóng)業(yè)為主，努力把三大片區(qū)建設(shè)成為最美的生態(tài)園區(qū)和城市后花園，達(dá)到市民“百玩不厭”的效果；在選擇品種上，重點(diǎn)引進(jìn)一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種，且栽培方式多樣化，陸生與水生作物共存；在生態(tài)模式上，要合理布局，作物涵蓋苗木、花卉，農(nóng)產(chǎn)品等各個(gè)方面，著力打造一批有地方特色的農(nóng)業(yè)展示區(qū)和濕地公園觀賞區(qū)，做到一年里季季有實(shí)物、有亮點(diǎn)、有成果。

二、深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展觀光休閑型都市農(nóng)業(yè)

以推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)城市化轉(zhuǎn)型為方向，充分利用秋種換茬之機(jī)，立爭(zhēng)完成每年傳統(tǒng)糧油種植面積平均壓減1萬(wàn)畝，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量減少xx噸；新增特色商效農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)面積5000畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)面積3500畝；新增土地流轉(zhuǎn)面積3000畝，新建1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心的工作目標(biāo)。

（一）完善提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以大圩土地整理項(xiàng)目、牛角大圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和大小張圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目為抓手，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、土地整理復(fù)墾、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等建設(shè)，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)民開展土壤改良，加快中低產(chǎn)田改造，重點(diǎn)建設(shè)一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

（二）合理規(guī)劃，大力發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；鸵?guī)模農(nóng)業(yè)高效化作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一工程，依托合理的規(guī)劃和科學(xué)技術(shù)，以推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)城市化轉(zhuǎn)型為方向，努力提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在全區(qū)各秸稈禁燒區(qū)內(nèi)，要?jiǎng)?chuàng)新種植模式，利用秋種換茬之機(jī)，引進(jìn)一批高效、特色的農(nóng)產(chǎn)品，努力推動(dòng)“一油一稻”向多品種經(jīng)營(yíng)的種植模式轉(zhuǎn)變。要從營(yíng)銷包河的戰(zhàn)略角度出發(fā)，深度挖掘區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游文化資源，依托近城優(yōu)勢(shì)和田園風(fēng)光農(nóng)耕文化等資源，打響“春色濱湖旅游節(jié)、大圩葡萄節(jié)和龍蝦美食文化節(jié)”三大節(jié)慶旅游品牌，做大做強(qiáng)大圩等一批特色鮮明的休閑旅游集聚區(qū)，提升農(nóng)家旅游接待能力和水平，注重開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑娛樂、觀光垂釣、采摘體驗(yàn)等旅游新產(chǎn)品，延伸開發(fā)一批特色鮮明的旅游紀(jì)念品、工藝品和禮品，拓寬農(nóng)民增收渠道，努力把觀光休閑農(nóng)業(yè)打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)和農(nóng)民致富的支撐點(diǎn)。

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三、健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

（一）加快農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社建設(shè)。堅(jiān)持“擴(kuò)面、規(guī)范、提升、扶持、創(chuàng)新”的原則和“發(fā)展一批、壯大一批、規(guī)范一批、提升一批、創(chuàng)新一批”的思路，按照“公司（市場(chǎng)、協(xié)會(huì)、大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人）+農(nóng)戶”的模式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織外接市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的橋梁作用，重點(diǎn)扶持一批入社500戶以上的規(guī)范性農(nóng)民專業(yè)合作社，力爭(zhēng)2-5年內(nèi)，全區(qū)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到“一村一社”或“一村多社”的水平，成員數(shù)和農(nóng)戶數(shù)達(dá)到總戶數(shù)的50%以上。

（二）加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展。按照“大、高、新、強(qiáng)、多”五字方針，堅(jiān)持引外龍、扶強(qiáng)龍、培小龍、育新龍四措并舉，多層次、多形式、多領(lǐng)域地發(fā)展龍頭企業(yè)；大力推廣“龍頭企業(yè)+基地（合作社）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式，完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，減少農(nóng)民市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮一個(gè)龍頭企業(yè)“帶一片農(nóng)戶、創(chuàng)一個(gè)品牌、帶一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的輻射作用。

（三）加快招商引資步伐，引進(jìn)具有牽動(dòng)性的大企業(yè)。按照“項(xiàng)目引進(jìn)上要有新定位、招商重點(diǎn)領(lǐng)域上要有新思路、引進(jìn)戰(zhàn)略投資上要有新突破、培育招商載體上要有新進(jìn)展、創(chuàng)新招商方式上要有新拓展”的要求，加大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流中心、休閑觀光農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的招商引資引企力度，引進(jìn)一批有牽動(dòng)性的大企業(yè)、好項(xiàng)目。一要樹立首位意識(shí)。堅(jiān)持把招商引資放在各項(xiàng)工作的第一位，做到對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目，對(duì)外招商引資。二要加強(qiáng)溝通。加強(qiáng)與區(qū)招商部門和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的溝通與協(xié)作，及時(shí)了解招商信息和實(shí)際需求，做到資源共享，信息互通。三要明確責(zé)任。制定考核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化任務(wù)，確立責(zé)任人，并嚴(yán)格執(zhí)行。

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第二篇：2011年三農(nóng)工作計(jì)劃

2011年是十一五規(guī)劃的最后一年，是“三農(nóng)”工作攻堅(jiān)克難、奮發(fā)前行的一年，也是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和省、市農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年，為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，謀劃好“十二五”規(guī)劃，特提出如下工作意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，增收惠民生，監(jiān)管保安全，強(qiáng)基增后勁，改革促統(tǒng)籌，管理重提升”的工作主題，以“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)濱湖新區(qū)、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)”為主線，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推進(jìn)農(nóng)村改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，打造全省及至全國(guó)一流農(nóng)產(chǎn)品品牌。在功能定位上，以建設(shè)休閑、觀光、旅游農(nóng)業(yè)為主，努力把三大片區(qū)建設(shè)成為最美的生態(tài)園區(qū)和城市后花園，達(dá)到市民“百玩不厭”的效果；在選擇品種上，重點(diǎn)引進(jìn)一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種，且栽培方式多樣化，陸生與水生作物共存；在生態(tài)模式上，要合理布局，作物涵蓋苗木、花卉，農(nóng)產(chǎn)品等各個(gè)方面，著力打造一批有地方特色的農(nóng)業(yè)展示區(qū)和濕地公園觀賞區(qū)，做到一年里季季有實(shí)物、有亮點(diǎn)、有成果。

二、深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展觀光休閑型都市農(nóng)業(yè)

以推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)城市化轉(zhuǎn)型為方向，充分利用秋種換茬之機(jī)，立爭(zhēng)完成每年傳統(tǒng)糧油種植面積平均壓減1萬(wàn)畝，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量減少XX噸；新增特色商效農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)面積5000畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)面積3500畝；新增土地流轉(zhuǎn)面積3000畝，新建1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心的工作目標(biāo)。

（一）完善提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以大圩土地整理項(xiàng)目、牛角大圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和大小張圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目為抓手，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、土地整理復(fù)墾、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等建設(shè)，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)民開展土壤改良，加快中低產(chǎn)田改造，重點(diǎn)建設(shè)一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

（二）合理規(guī)劃，大力發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；鸵?guī)模農(nóng)業(yè)高效化作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一工程，依托合理的規(guī)劃和科學(xué)技術(shù)，以推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)城市化轉(zhuǎn)型為方向，努力提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在全區(qū)各秸稈禁燒區(qū)內(nèi)，要?jiǎng)?chuàng)新種植模式，利用秋種換茬之機(jī)，引進(jìn)一批高效、特色的農(nóng)產(chǎn)品，努力推動(dòng)“一油一稻”向多品種經(jīng)營(yíng)的種植模式轉(zhuǎn)變。要從營(yíng)銷包河的戰(zhàn)略角度出發(fā)，深度挖掘區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游文化資源，依托近城優(yōu)勢(shì)和田園風(fēng)光農(nóng)耕文化等資源，打響“春色濱湖旅游節(jié)、大圩葡萄節(jié)和龍蝦美食文化節(jié)”三大節(jié)慶旅游品牌，做大做強(qiáng)大圩等一批特色鮮明的休閑旅游集聚區(qū)，提升農(nóng)家旅游接待能力和水平，注重開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑娛樂、觀光垂釣、采摘體驗(yàn)等旅游新產(chǎn)品，延伸開發(fā)一批特色鮮明的旅游紀(jì)念品、工藝品和禮品，拓寬農(nóng)民增收渠道，努力把觀光休閑農(nóng)業(yè)打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)和農(nóng)民致富的支撐點(diǎn)。

（三）加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。明確1個(gè)目標(biāo)：即2011年計(jì)劃新增土地流轉(zhuǎn)面積3000畝，新建1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心。做到2個(gè)夯實(shí)：一是夯實(shí)思想認(rèn)識(shí)。大力宣傳土地流轉(zhuǎn)重大意義和土地流轉(zhuǎn)政策，提高基層廣大干群的思想認(rèn)識(shí)。二是夯實(shí)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)建立有經(jīng)營(yíng)資格、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有資信度的土地流轉(zhuǎn)合作社。狠抓3項(xiàng)管理：即合同管理、檔案資料管理和信息管理。把握4項(xiàng)原則：堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系原則，堅(jiān)持依法、自愿、有償原則，堅(jiān)持有序流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)原則，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。

三、健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)力度，爭(zhēng)取打造10家年銷售收入超億元的龍頭企業(yè)，新引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，新增5個(gè)農(nóng)民合作組織，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增幅12%以上。

（一）加快農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社建設(shè)。堅(jiān)持“擴(kuò)面、規(guī)范、提升、扶持、創(chuàng)新”的原則和“發(fā)展一批、壯大一批、規(guī)范一批、提升一批、創(chuàng)新一批”的思路，按照“公司（市場(chǎng)、協(xié)會(huì)、大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人）+農(nóng)戶”的模式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織外接市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的橋梁作用，重點(diǎn)扶持一批入社500戶以上的規(guī)范性農(nóng)民專業(yè)合作社，力爭(zhēng)2-5年內(nèi)，全區(qū)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到“一村一社”或“一村多社”的水平，成員數(shù)和農(nóng)戶數(shù)達(dá)到總戶數(shù)的50%以上。

（二）加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展。按照“大、高、新、強(qiáng)、多”五字方針，堅(jiān)持引外龍、扶強(qiáng)龍、培小龍、育新龍四措并舉，多層次、多形式、多領(lǐng)域地發(fā)展龍頭企業(yè)；大力推廣“龍頭企業(yè)+基地（合作社）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式，完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，減少農(nóng)民市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮一個(gè)龍頭企業(yè)“帶一片農(nóng)戶、創(chuàng)一個(gè)品牌、帶一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的輻射作用。

（三）加快招商引資步伐，引進(jìn)具有牽動(dòng)性的大企業(yè)。按照“項(xiàng)目引進(jìn)上要有新定位、招商重點(diǎn)領(lǐng)域上要有新思路、引進(jìn)戰(zhàn)略投資上要有新突破、培育招商載體上要有新進(jìn)展、創(chuàng)新招商方式上要有新拓展”的要求，加大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流中心、休閑觀光農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的招商引資引企力度，引進(jìn)一批有牽動(dòng)性的大企業(yè)、好項(xiàng)目。一要樹立首位意識(shí)。堅(jiān)持把招商引資放在各項(xiàng)工作的第一位，做到對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目，對(duì)外招商引資。二要加強(qiáng)溝通。加強(qiáng)與區(qū)招商部門和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的溝通與協(xié)作，及時(shí)了解招商信息和實(shí)際需求，做到資源共享，信息互通。三要明確責(zé)任。制定考核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化任務(wù)，確立責(zé)任人，并嚴(yán)格執(zhí)行。

（四）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。一要建立以市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管制度，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)力度，嚴(yán)把產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)，實(shí)行日常監(jiān)管與專業(yè)檢測(cè)相結(jié)合，保證2011年新增“三品”認(rèn)證3個(gè)，產(chǎn)地2個(gè)。二要加大引進(jìn)和推廣優(yōu)新特農(nóng)業(yè)新品種的工作力度，促進(jìn)品種、技術(shù)、項(xiàng)目、資金的積聚集合，以濱湖新區(qū)建設(shè)和打造中國(guó)最美的湖區(qū)都市田園為統(tǒng)攬，打造一批農(nóng)業(yè)觀光展示區(qū)，新增特色高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)面積5000畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)面積3500畝，努力構(gòu)建出“組組有大戶、村村有特色、業(yè)業(yè)有龍頭”的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。三要加大重大病蟲害防控和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理力度，以完善農(nóng)技推廣責(zé)任制為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，逐步引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變種植觀念，打造一個(gè)個(gè)獨(dú)具特色的綠色農(nóng)業(yè)品牌。

四、創(chuàng)新思維，加速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐

以濱湖新區(qū)建設(shè)和打造中國(guó)最美的湖區(qū)都市田園為統(tǒng)攬，牢固樹立“全域合肥”理念，圍繞“三個(gè)集中”和“四個(gè)優(yōu)化”，進(jìn)一步深化改革、完善政策，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提高”，全力打造全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的先行區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)的樣板區(qū)。

（一）深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)，堅(jiān)持村務(wù)公開，力爭(zhēng)今年新增流轉(zhuǎn)土地3000畝。

（二）深入推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)體系改革和建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)技推廣體系改革，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系、農(nóng)技服務(wù)體系和農(nóng)村能源服務(wù)體系建設(shè)，著力構(gòu)建以農(nóng)業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等廣泛參與的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新體系。

（三）深入推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革。探索建立以“信貸+保險(xiǎn)”為基礎(chǔ)、以財(cái)政補(bǔ)貼為支持的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新體系。按照政府推動(dòng)、農(nóng)戶自愿、市場(chǎng)運(yùn)作原則，以保大災(zāi)、保大戶、保主要農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村政策性保險(xiǎn)范圍。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿、示范帶動(dòng)、分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)”的原則，以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”活動(dòng)為抓手，以“一鎮(zhèn)十村”示范點(diǎn)為重點(diǎn)，切實(shí)改變中遠(yuǎn)郊腹地農(nóng)村、城郊結(jié)合部和城中村“臟亂差”面貌，打造一批“產(chǎn)業(yè)發(fā)展一村一品，村莊建設(shè)各具特色，基礎(chǔ)設(shè)施功能完善，社會(huì)事業(yè)基本配套，管理制度率先創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)民生活質(zhì)量大幅提升”的全市新農(nóng)村建設(shè)樣板區(qū)。

五、科學(xué)規(guī)劃，全面完成階段性工作任務(wù)

一是抓好午秋兩季秸稈禁燒和利用。實(shí)行包片網(wǎng)格化管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)力量，按照“標(biāo)本兼制，疏堵并舉”的原則，開展秸稈禁燒和綜合利用突擊戰(zhàn)，明確責(zé)任，落實(shí)到人，確保駱崗機(jī)場(chǎng)飛機(jī)飛行安全和高速公路道路交通安全，保證秸稈禁燒和綜合利用目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二是全力鏟除一枝黃花。擬上半年組織農(nóng)技人員藥除一次一枝黃花，下半年?duì)幦≌畬ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)力量利用一個(gè)月的時(shí)間鏟除一枝黃花，同時(shí)加強(qiáng)與科研院校聯(lián)系，探索根除一枝黃花的方法并付諸實(shí)施。三是抓好日常食品安全檢查。參與全區(qū)組織的市場(chǎng)食品安全檢查和督查；每月組織一次區(qū)域市場(chǎng)食品安全檢查和督查；組織節(jié)假日食品安全突擊性的檢查和督查。對(duì)檢查和督查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，保障人民群眾的飲食安全和健康安全。四是抓好動(dòng)物疫病防控。堅(jiān)持集中免疫和月月補(bǔ)免相結(jié)合，堅(jiān)持雙軌四級(jí)防控責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)城區(qū)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管；堅(jiān)持每日24小時(shí)值班制；抓好每月免疫效果血清檢測(cè)；每季度一次動(dòng)物防疫匯報(bào)通報(bào)制。對(duì)于突發(fā)性動(dòng)物疫情即時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。五是抓好農(nóng)作物病蟲害防治。適時(shí)進(jìn)行農(nóng)作物病蟲害預(yù)報(bào)，發(fā)放病蟲害防治明白紙；組織科技人員深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)作物病蟲害防治；病蟲害嚴(yán)重襲來(lái)時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力滅蟲救災(zāi)，保證糧食豐收。六是抓好區(qū)水產(chǎn)良種場(chǎng)改制后續(xù)工作，力爭(zhēng)在上半年全面完成改制任務(wù)。七是抓好惠農(nóng)政策的落實(shí)。及時(shí)調(diào)解和化解矛盾糾紛，維護(hù)信訪穩(wěn)定，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，不出偏差。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，建立促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展制度，提高農(nóng)民社會(huì)保障水平，切實(shí)保障農(nóng)民利益。八是認(rèn)真落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)。積極協(xié)助巢湖漁業(yè)局加強(qiáng)對(duì)在巢湖作業(yè)的我區(qū)義城、煙墩兩街、鎮(zhèn)漁船和漁民的管理，確保生產(chǎn)安全。九是抓好農(nóng)民技能培訓(xùn)。農(nóng)技人員要常下田頭，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，且重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種引進(jìn)、轉(zhuǎn)變農(nóng)民種植觀念和提高種植水平上下功夫。十是抓好農(nóng)村沼氣民生工程建設(shè)。完成大圩、淝河的中小型沼氣工程建設(shè)以及區(qū)級(jí)沼氣服務(wù)中心和大圩鎮(zhèn)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

六、加速推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)

堅(jiān)定不移地在“抓效能、抓創(chuàng)新、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)”上下功夫，不斷完善“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的農(nóng)業(yè)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。一要狠抓學(xué)習(xí)提升。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，倡導(dǎo)自學(xué)；堅(jiān)持學(xué)習(xí)考評(píng)，激勵(lì)好學(xué)；堅(jiān)持學(xué)以致用，用于實(shí)踐；堅(jiān)持干中學(xué)，學(xué)中干，努力提高單位人員能力和素質(zhì)，多多培養(yǎng)善思多謀能干者。二要狠抓思想解放。進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和改革開放意識(shí)，在解放思想中真抓實(shí)干，在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題，在創(chuàng)新思路中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。引領(lǐng)和促進(jìn)系統(tǒng)上下在思想上適應(yīng)大機(jī)遇、跟進(jìn)大發(fā)展和大跨躍。三要狠抓機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持埋頭苦干和有智慧的干，充分發(fā)揮單位集體作用和整體合力，建立任務(wù)分解制、項(xiàng)目保障制、督導(dǎo)巡查制、實(shí)績(jī)通報(bào)制、績(jī)效考評(píng)制、責(zé)任追究制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把工作任務(wù)又好又快的落實(shí)和完成作為衡量實(shí)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。四要狠抓團(tuán)結(jié)共為。堅(jiān)持定期召開班子會(huì)議，重大事情集體研究；堅(jiān)持經(jīng)常交流談心，努力營(yíng)造大包容、大智慧、大合力、大和諧的氣氛；堅(jiān)持民主決策，把民主集中制原則落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)決策、執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)；堅(jiān)持互幫互助，營(yíng)造以人為本、與人為善、成人之美的新型人際關(guān)系；堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)，提高自為能力，錘煉理性、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)。

第三篇：2016年三農(nóng)工作計(jì)劃

2016年三農(nóng)工作計(jì)劃

在新常態(tài)下，解決好“三農(nóng)”問題成為為全黨工作的重中之重，靠改革添動(dòng)力、以法治作保障抓好三農(nóng)工作是鄉(xiāng)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)同時(shí)也是落腳點(diǎn)，踐行“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國(guó)要富，農(nóng)民必須富，中國(guó)要美，農(nóng)村必須美”的工作要求，把三農(nóng)工作作為建設(shè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、宜居、和諧的主戰(zhàn)場(chǎng)，助推各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。

一、農(nóng)業(yè)方面 1．保障糧食安全。一是搞好“6203”優(yōu)質(zhì)水稻培育。抓好1100畝優(yōu)質(zhì)水稻示范點(diǎn)建設(shè)，確保高質(zhì)水稻在鄉(xiāng)域內(nèi)的普及栽植，提高糧食產(chǎn)量和防病害能力，促進(jìn)2016水稻豐收。二是堅(jiān)守耕地紅線。嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)耕地和基本農(nóng)田制度，堅(jiān)守好紅線規(guī)定的永久性基本農(nóng)田。在非利用地和荒坡地內(nèi)可以發(fā)展淡水養(yǎng)殖、栽種獼猴桃、苗甫等產(chǎn)業(yè)，不能毀林開荒和破壞生態(tài)環(huán)境。并堅(jiān)持土地不能撂荒，可以委托別人耕種和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)。三是保護(hù)耕地質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)藥品使用的規(guī)章制度，降低土地污染，保護(hù)生態(tài)綠色環(huán)境。

2.促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。改變單純糧食種植導(dǎo)效率低下、廣種薄收的惡性循環(huán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在堅(jiān)持鄉(xiāng)域茶葉、獼猴桃大規(guī)劃的同時(shí)，鼓勵(lì)多種作物套種，發(fā)展林下養(yǎng)殖、流水養(yǎng)殖等方式，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，即富有產(chǎn)業(yè)特色，又不失農(nóng)業(yè)活力。

3.提高農(nóng)業(yè)科學(xué)管理?？茖W(xué)管理的關(guān)鍵在于懂科學(xué)的人，結(jié)合實(shí)際，一方面外借活力，引進(jìn)外來(lái)人才和現(xiàn)代農(nóng)民，為村配備專職農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供指導(dǎo)。另一方面內(nèi)生動(dòng)力，由村社組織村民集中學(xué)習(xí)，利用好農(nóng)家書屋、專家講堂等載體傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)，提升群眾農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。4.拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。通過打好“鄉(xiāng)土”牌，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。利用好新的平臺(tái)，通過“淘寶”“微商”等媒體平臺(tái)，將我們的農(nóng)產(chǎn)品走出去。

二、農(nóng)村方面

通過強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升農(nóng)村的公共服務(wù)水平，讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。一是美化農(nóng)村環(huán)境。年內(nèi)搞好4.9公里農(nóng)村的道路交通建設(shè)，水利土地修復(fù)和用電質(zhì)量全面提升，在保持“聞稻花香、聽蛙聲鳴”的田園風(fēng)光和農(nóng)村風(fēng)貌的前提下，注重傳統(tǒng)村落的保護(hù)和適當(dāng)聚居的新村建設(shè)，完成公路沿線50戶農(nóng)戶住房的風(fēng)貌改造和89戶農(nóng)戶形象整治。通過實(shí)施安全飲水、農(nóng)村節(jié)能、廣播電視村村通、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、寬帶鄉(xiāng)村工程等促進(jìn)農(nóng)村向幸福美麗新村邁進(jìn)。二是優(yōu)化農(nóng)村管理。推進(jìn)依法治理和網(wǎng)格化管理，弘揚(yáng)孝廉文化，提升村民自治的水平和能力，加強(qiáng)村社公共服務(wù)，切實(shí)搞好村級(jí)醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、就業(yè)和困難群眾救助工作。暢通合理訴求渠道，積極化解信訪矛盾，杜絕非訪、纏訪和越級(jí)上訪。三是深化農(nóng)村改革。加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，統(tǒng)籌整合資源，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)。放活農(nóng)村經(jīng)營(yíng)權(quán)，盤活土地，激發(fā)農(nóng)村活力。切實(shí)搞好改革服務(wù)和政策解釋，確保共享改革成果。

三、農(nóng)民方面

面對(duì)拓寬農(nóng)村外部增收渠道，加大政策助農(nóng)增收力度，努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下保持城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小勢(shì)頭的要求，面臨群眾對(duì)致富的渴望，繼續(xù)拿出抓鐵有痕踏石留印的干勁思謀讓群眾的腰包鼓起來(lái)。

1.保障加大農(nóng)村投入好起來(lái)。結(jié)合好農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民致富著力點(diǎn)在于外部環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)致富的能力得到加強(qiáng)。一是增加農(nóng)業(yè)投入來(lái)源。有限的農(nóng)民投入只能取得有限的收益，要盡可能的吸引項(xiàng)目資金、政府投入、業(yè)主資金和社會(huì)資金助推農(nóng)業(yè)發(fā)展，用好自身優(yōu)勢(shì)、融資平臺(tái)，拓寬門路。二是嚴(yán)格惠農(nóng)資金使用。切實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管，村要建立規(guī)范透明的管理制度，杜絕任何形式的擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)，確保資金使用見到實(shí)效。三是逗硬助農(nóng)增收責(zé)任制，鄉(xiāng)由“一把手”親自抓，明晰目標(biāo)和方案，村社要明確責(zé)任，并將助農(nóng)增收工作納入考核。著重強(qiáng)調(diào)的是鄉(xiāng)要注重工作軌跡和資料整理上報(bào)工作，搞好與上級(jí)部門的溝通，按時(shí)按量的完成目標(biāo)。

2.保障利益聯(lián)結(jié)機(jī)制靈起來(lái)。一是完善土地入股股份合作模式。就是企業(yè)與農(nóng)戶形成利益共同體。農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工銷售由公司統(tǒng)一核算。農(nóng)民既是企業(yè)的股東，又是企業(yè)的打工者，既能參與股份分紅，又能獲得打工收入，與企業(yè)形成“收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。二是完善多方合作模式。就是統(tǒng)籌部門資金、業(yè)主投入、農(nóng)戶投勞折資、土地等資源，通過合理組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成工作合力，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)戶更加緊密聯(lián)系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民得到實(shí)惠。2016年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基地就業(yè)1000余人次，農(nóng)戶全程參與管理、制作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收24.5萬(wàn)元。

3.保障扶貧開發(fā)工作用起來(lái)。我們實(shí)施省級(jí)扶貧連片開發(fā)項(xiàng)目已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，精準(zhǔn)扶貧任務(wù)緊迫，全鄉(xiāng)貧困率居高不下，扶貧開發(fā)工作需要高效的用起來(lái)。一是用好扶貧項(xiàng)目。利用實(shí)施的扶貧連片開發(fā)項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目、小農(nóng)水項(xiàng)目，使一批村社好起來(lái)、群眾富起來(lái)，完成渠系修復(fù)9000米、整理土地300畝、新建道路5公里，二是用好精準(zhǔn)扶貧。對(duì)全鄉(xiāng)摸排的705戶2697人的困難群眾，做好一戶一方案的量體裁衣式扶貧。三是用好“二二一一”工程。堅(jiān)持干部帶頭致富，結(jié)合示范帶動(dòng)和幫扶建設(shè)，為脫貧致富添舉措。年內(nèi)建好2500畝產(chǎn)業(yè)園子。四是用好-元頂子扶貧示范帶建設(shè)。充分利用鄉(xiāng)位于旺蒼縣青龍茶場(chǎng)和縣元頂子茶場(chǎng)之間的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)扶貧示范帶線路覆蓋全鄉(xiāng)9個(gè)個(gè)村（包含鄉(xiāng)域內(nèi)3個(gè)貧困村），利用好土地資源，助推扶貧攻堅(jiān)?！叭r(nóng)”工作任重道遠(yuǎn)，鄉(xiāng)將堅(jiān)持三農(nóng)工作與實(shí)現(xiàn)全面小康同步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)盛、農(nóng)民富裕、農(nóng)村美麗。

第四篇：三農(nóng)工作總結(jié)與工作計(jì)劃

三農(nóng)工作總結(jié)與工作計(jì)劃

2013年，**市緊緊圍繞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)主線，以城鄉(xiāng)公共投入、公共服務(wù)、民生保障“三個(gè)均等化”為抓手，以打造城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步深化農(nóng)村體制機(jī)制改革，加快推進(jìn)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大環(huán)境，推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階，預(yù)計(jì)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1453億元，農(nóng)民人均純收入17828元，分別增長(zhǎng)10％和13%。

一、加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力培植生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。先后出臺(tái)了《推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)施意見》8項(xiàng)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)創(chuàng)特色，發(fā)展19個(gè)特色鎮(zhèn)、90個(gè)專業(yè)村，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整3萬(wàn)畝，發(fā)展現(xiàn)代蘋果、茶園等特色種植2萬(wàn)多畝，建設(shè)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)47處。畜牧業(yè)擴(kuò)規(guī)模，創(chuàng)建省級(jí)示范場(chǎng)5家、**市級(jí)示范場(chǎng)3家，生豬出欄量、家禽和特種動(dòng)物存養(yǎng)量分別達(dá)到63.6萬(wàn)頭、458萬(wàn)只、900萬(wàn)只。海洋漁業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)休閑漁業(yè)園區(qū)2個(gè)、省級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)5個(gè)，帶動(dòng)全市名優(yōu)養(yǎng)殖存養(yǎng)量21.5億單位，專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船達(dá)到247艘，全市水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)117萬(wàn)噸，漁業(yè)總收入625億元。新型經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)。全市共有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家、省級(jí)26家、**市級(jí)38家，總數(shù)列全省縣級(jí)市首位；規(guī)范升級(jí)合作社70家，新增農(nóng)民合作社111家、總數(shù)達(dá)到468家，入社社員5.2萬(wàn)戶，3個(gè)合作社被評(píng)為省級(jí)示范社。

二、全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投資2.4億元實(shí)施各類水利工程項(xiàng)目667項(xiàng)，新增節(jié)水灌溉面積3.55萬(wàn)畝，水源工程155處，改造農(nóng)村自來(lái)水26處，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)塘壩45座，被評(píng)為全省水資源管理規(guī)范化建設(shè)示范縣。造林綠化成果顯著。新建改造綠色通道21.8公里，綠化鄉(xiāng)村道路56公里、村莊80個(gè)，新建完善沿海防護(hù)林9000畝，建設(shè)農(nóng)**網(wǎng)1萬(wàn)畝，全市完成植樹造林2.4萬(wàn)畝，義務(wù)植樹350萬(wàn)株。農(nóng)機(jī)化水平進(jìn)一步提升。新增農(nóng)機(jī)具7790臺(tái)（套），全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到196.6萬(wàn)千瓦，秸稈切碎還田率達(dá)到60%，玉米機(jī)收率達(dá)到96%，保護(hù)性耕作面積達(dá)到21萬(wàn)畝，被農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)保護(hù)性耕作項(xiàng)目建設(shè)縣。

三、加強(qiáng)環(huán)境整治與保護(hù)治理，全面改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持保護(hù)與整治并重、修復(fù)與治理同步，對(duì)農(nóng)村群眾反映強(qiáng)烈的突出問題嚴(yán)管細(xì)查，對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量的污染源徹底整治。村莊環(huán)境整治。把農(nóng)村環(huán)境整治列入民生十件實(shí)事和市級(jí)重點(diǎn)工程專題調(diào)度，安排4000萬(wàn)元財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行扶持，80個(gè)**市級(jí)重點(diǎn)村全部完成整治任務(wù)，一次性通過考核驗(yàn)收。安排財(cái)政補(bǔ)助資金300萬(wàn)元，用于補(bǔ)助整治村環(huán)境管護(hù)，保證村容村貌整潔。河道治理，完成總投資3920萬(wàn)元、總長(zhǎng)6.15公里的小落河一期和沽河二期治理工程，實(shí)施了車道河、埠**下游治理工程；投資1200多萬(wàn)元，對(duì)總長(zhǎng)50公里的29條農(nóng)村河道河溝進(jìn)行綜合治理。魚粉行業(yè)整合，將全市186家企業(yè)、225條生產(chǎn)線整合至68家、151條，啟動(dòng)魚粉行業(yè)生產(chǎn)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)行業(yè)整合期間的監(jiān)管，確保企業(yè)廢氣治理設(shè)施正常運(yùn)行。畜禽養(yǎng)殖污染治理，投資2000萬(wàn)元，建設(shè)民興生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)；投資700多萬(wàn)元，對(duì)246家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了綜合治理，占計(jì)劃的214%。石材行業(yè)綜合整治，在完成40家重點(diǎn)石材企業(yè)廢水沉淀池建設(shè)的同時(shí)，啟動(dòng)28家企業(yè)綜合整治，制訂了詳細(xì)的整治方案，目前土建工程全部完工?？諝赓|(zhì)量監(jiān)測(cè)，更新完善大氣監(jiān)測(cè)子站1處，增上臭氧和一氧化碳檢測(cè)項(xiàng)目設(shè)施，購(gòu)置監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)與環(huán)保部監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)。

四、加快實(shí)施“兩個(gè)延伸”，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。圍繞實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，啟動(dòng)實(shí)施了行政服務(wù)向鎮(zhèn)街、便民服務(wù)向社區(qū)“兩個(gè)延伸”工程。鎮(zhèn)級(jí)層面，在全市22個(gè)鎮(zhèn)街健全完善便民服務(wù)中心，將鎮(zhèn)級(jí)行政管理服務(wù)事項(xiàng)全部納入中心辦理。村級(jí)層面，根據(jù)全市村居布局，按照輻射半徑1.5公里、服務(wù)周邊4-5個(gè)村、2000人口，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)便民公共服務(wù)中心200處，將40多項(xiàng)政府公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)項(xiàng)目下放到社區(qū)辦理，安排380名機(jī)關(guān)干部定期坐班服務(wù)。目前，已為群眾提供咨詢指導(dǎo)和行政服務(wù)3.6萬(wàn)人次。

五、穩(wěn)步推進(jìn)三項(xiàng)改革，增添農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。按照“因地制宜、切合實(shí)際、分步實(shí)施、群眾滿意”的原則，精心部署，統(tǒng)籌安排，積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。通過充分調(diào)研，科學(xué)采用“圖解法”代替“實(shí)測(cè)法”進(jìn)行土地確權(quán)，全市236個(gè)試點(diǎn)村中226個(gè)完成了確權(quán)登記工作，占計(jì)劃完成村數(shù)的144.9%，有4個(gè)村園區(qū)村探索成立了農(nóng)村土地股份合作社。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革工作。全市52個(gè)試點(diǎn)村中43個(gè)完成了產(chǎn)權(quán)改革，占計(jì)劃完成村數(shù)的191%。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)和市鎮(zhèn)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，全市新增土地流轉(zhuǎn)面積4.2萬(wàn)畝，其中規(guī)模流轉(zhuǎn)面積3.6萬(wàn)畝，分別占計(jì)劃的123.5%和176.5%。

2014年，**市農(nóng)村工作總體思路是，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康”的總要求，以打造城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)為目標(biāo)，以深入開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)，全面提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，以扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革為切入點(diǎn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為抓手，著力改善農(nóng)村人居條件，以完善社會(huì)治理體制機(jī)制為突破口，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，建設(shè)生態(tài)宜居幸福**。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：

一、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，著力改善環(huán)境質(zhì)量。一是深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。開展農(nóng)村環(huán)境整治延伸擴(kuò)面，2014年整治村莊200個(gè)，整治覆蓋面達(dá)到80%以上，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、石島管理區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，2015年全市村莊整治覆蓋面達(dá)到100%。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)治理。從治理、修復(fù)兩方面入手，推進(jìn)魚粉、石材、小冷藏等低端污染企業(yè)整合，同步抓好農(nóng)業(yè)面源、揚(yáng)塵腥水、小鍋爐、機(jī)動(dòng)車尾氣等專項(xiàng)治理，加強(qiáng)農(nóng)村水源地管理保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村水系綜合治理，廣泛開展造林綠化活動(dòng)。三是大力培植生態(tài)高效產(chǎn)業(yè)。按照特色鎮(zhèn)、專業(yè)村發(fā)展思路，以規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化為方向，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。2014年培植5家**市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、50家農(nóng)民專業(yè)合作社，新增“三品”認(rèn)證產(chǎn)品30個(gè)，帶動(dòng)發(fā)展特色種植2萬(wàn)畝，培植50個(gè)休閑采摘農(nóng)業(yè)園區(qū)。

二、積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。一是穩(wěn)妥推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作。繼續(xù)采取“圖解+實(shí)測(cè)法”穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，爭(zhēng)取年底完成261個(gè)村的土地確權(quán)工作。鼓勵(lì)基礎(chǔ)條件較好的村發(fā)展土地股份合作社。二是進(jìn)一步加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度。鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，市財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對(duì)鎮(zhèn)、村規(guī)模流轉(zhuǎn)主體和經(jīng)營(yíng)主體給予獎(jiǎng)勵(lì)和項(xiàng)目支持。年內(nèi)新增流轉(zhuǎn)土地5萬(wàn)畝，總數(shù)達(dá)到21萬(wàn)畝，規(guī)?；鬓D(zhuǎn)比例達(dá)到90%以上。三是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革?？偨Y(jié)推廣去年產(chǎn)權(quán)改革的經(jīng)驗(yàn)做法，年內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)街至少完成2個(gè)村居的集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，全市完成66個(gè)村居改革工作。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，逐步將農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)全部納入有形市場(chǎng)公開交易。

三、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)配套建設(shè)，不斷優(yōu)化人居條件。一是推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持城區(qū)重點(diǎn)抓組團(tuán)改造、沿海重點(diǎn)抓整村改造、內(nèi)陸重點(diǎn)抓村莊整理，因地制宜、分類推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持社區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)與經(jīng)濟(jì)園區(qū)“兩區(qū)同建”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)面延伸。實(shí)施通水、通暖、通氣和垃圾、污水處理“三通兩處理”擴(kuò)面延伸，年內(nèi)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、石島管理區(qū)實(shí)現(xiàn)“三通兩處理”全覆蓋。加快完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)，同步抓好農(nóng)村公路改造、沿線綠化升級(jí)、環(huán)境整治和綜合管護(hù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化對(duì)接。三是構(gòu)建三位一體的社會(huì)化服務(wù)體系。拓展公共服務(wù)范圍，推動(dòng)黨政部門職權(quán)下放，建立市直部門干部進(jìn)社區(qū)服務(wù)機(jī)制，方便基層群眾辦事；經(jīng)營(yíng)性服務(wù)拓寬領(lǐng)域，鼓勵(lì)支持企業(yè)和服務(wù)組織將網(wǎng)點(diǎn)覆蓋到農(nóng)村社區(qū)，滿足群眾購(gòu)物、就醫(yī)、休閑娛樂等日常需求。互助性服務(wù)引導(dǎo)參與，積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社、養(yǎng)老互助組織、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)。

四、全面提升民生保障水平，提高群眾生活質(zhì)量。一是進(jìn)一步保障改善民生。推進(jìn)社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面，提高新農(nóng)合作、低保、“五?！睒?biāo)準(zhǔn)，努力改善城鄉(xiāng)辦學(xué)、就醫(yī)和養(yǎng)老條件，加快社會(huì)福利中心、老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院建設(shè)。樹立更加重視低收入和弱勢(shì)群體的導(dǎo)向，以“春風(fēng)行動(dòng)”、“慈心一日捐”等活動(dòng)為載體，關(guān)心、幫扶和救助困難群眾。二是擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全完善技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)“三位一體”長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)；完善農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)體系，健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的扶持政策和具體措施，調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)熱情。三是創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。全面開展黨的群眾路線教育活動(dòng)，完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，抓好“兩個(gè)全覆蓋”、社會(huì)管理服務(wù)研判等工作，以問題導(dǎo)向推進(jìn)工作落實(shí)；穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“兩委”換屆，繼續(xù)選派“第一書記”到村任職，抓好農(nóng)村班子分析研判、后進(jìn)整治和農(nóng)村干部教育管理；改進(jìn)社會(huì)治理方式，深化平安**建設(shè)，狠抓基層治保調(diào)解、治安巡邏隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)治安防控體系。四是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。深入開展“誠(chéng)信建設(shè)提升年”和“樹典型、揚(yáng)正氣、傳遞正能量”活動(dòng)，以道德力量凝聚人，以制度建設(shè)約束人，以先進(jìn)文化引導(dǎo)人，以典型示范感染人，宣傳群眾身邊的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)新時(shí)代的**精神。

第五篇：時(shí)代三農(nóng)

時(shí)代三農(nóng)

中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，然而，農(nóng)民又占到中國(guó)總?cè)丝诘囊话攵?，所以農(nóng)民在中國(guó)具有舉足輕重的低位，是不可忽略的重要組成部分。在中國(guó)甚至是在世界的許多國(guó)家，只有處理好了三農(nóng)問題，國(guó)家才能安定和諧，繁榮昌盛。否則，可能要付出慘重的代價(jià)。

回看過去，世界上有多少國(guó)家因?yàn)闆]有處理好三農(nóng)問題而是國(guó)家陷入一片動(dòng)蕩混亂。2012年1月17日華爾街示威者“占領(lǐng)國(guó)會(huì)”運(yùn)動(dòng)，就是因?yàn)槊绹?guó)當(dāng)政者沒有確保人民的正當(dāng)權(quán)益，而歸根結(jié)底還是農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益沒有得到保障；2011年8月英國(guó)倫敦發(fā)生騷亂；1986-1787年美國(guó)經(jīng)歷了歷史上有名的謝斯暴動(dòng)……幾乎所有的平民動(dòng)蕩都是因?yàn)閲?guó)家沒有充分保障農(nóng)民在這個(gè)國(guó)家應(yīng)有的權(quán)益，沒有解決好三農(nóng)問題。然而在世界農(nóng)民動(dòng)蕩的大氛圍中，中國(guó)在三農(nóng)問題上卻始終沒有發(fā)生大的動(dòng)蕩，這是為什么？

中國(guó)之所以在三農(nóng)問題上至今沒有發(fā)生大事件，是因?yàn)橹袊?guó)政府早在19世紀(jì)80年代初就開始著手處理三農(nóng)問題，中央一直以來(lái)都高度重視三農(nóng)問題，在切實(shí)解決農(nóng)民利益方面做了很多工作。1982年1月1日，中共中央發(fā)出第一個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問題的一號(hào)文件，總結(jié)了具有劃時(shí)代意義的農(nóng)村改革，進(jìn)一步放寬了農(nóng)村政策，肯定了“雙包”（包產(chǎn)到戶、包干到戶）制。切實(shí)保障了農(nóng)民種地難的問題；

1983年1月，第二個(gè)中央一號(hào)文件《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題》正式頒布。文件從理論上肯定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制“是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國(guó)實(shí)踐中的新發(fā)展”。文件要求全面推行家庭承包責(zé)任制。

1984年1月1日，中共中央發(fā)出《關(guān)于一九八四年農(nóng)村工作的通知》，即第三個(gè)一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)穩(wěn)定和完善聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，延長(zhǎng)土地承包期。規(guī)定土地承包期一般應(yīng)在15年以上。文件使農(nóng)民吃了“長(zhǎng)效定心丸”。

1985年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)政策》，即第四個(gè)一號(hào)文件，中心內(nèi)容是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，取消30年來(lái)農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)的制度，對(duì)糧、棉等少數(shù)重要產(chǎn)品采取國(guó)家計(jì)劃合同收購(gòu)的新政策。國(guó)家還將農(nóng)業(yè)稅由實(shí)物稅改為現(xiàn)金稅。

1986年1月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于1986年農(nóng)村工作的部署》，即第五個(gè)一號(hào)文件。文件進(jìn)一步擺正了農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，在肯定原有的一靠政策、二靠科學(xué)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)增加投入，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。

“五個(gè)一號(hào)文件”，通過對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)承包的肯定，使億萬(wàn)農(nóng)民逐步從綿延數(shù)千年“面朝黃土背朝天”的生產(chǎn)模式中解放了出來(lái)，通過非農(nóng)經(jīng)營(yíng)等方式，在解放生產(chǎn)力的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力自身的進(jìn)一步解放，開始參與到中國(guó)工業(yè)化、城市化的偉大歷史進(jìn)程，為中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)體制改革，提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和取之不竭的精神動(dòng)

面對(duì)“三農(nóng)”嚴(yán)峻形勢(shì)，黨中央審時(shí)度勢(shì)，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局出發(fā)，對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向做出重大調(diào)整：黨的十六大指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。更多關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，作為全黨工作重中之重的地位得到再三強(qiáng)調(diào)。

千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收

２００４年２月８日，針對(duì)近年來(lái)全國(guó)農(nóng)民人均純收入連續(xù)增長(zhǎng)緩慢的情況，中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，成為改革開放以來(lái)中央的第六個(gè)“一號(hào)文件”，也是時(shí)隔１８年后中央再次把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題作為中央”一號(hào)文件”的主題。文件要求，要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進(jìn)步，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

２００５年１月３０日，中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，即改革開放以來(lái)中央第七個(gè)“一號(hào)文件”。文件要求，要穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

２００６年２月２１日，中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，即改革開放以來(lái)中央第八個(gè)“一號(hào)文件”。文件要求，要完善強(qiáng)化支農(nóng)政策，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開局。>>

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)

２００７年１月２９日，中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，即改革開放以來(lái)中央第九個(gè)“一號(hào)文件”。文件要求，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

２００８年１月３０日，中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》。即改革開放以來(lái)中央第十個(gè)“一號(hào)文件”。文件強(qiáng)調(diào)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求切實(shí)加大“三農(nóng)”投入力度，鞏固、完善、強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，形成農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收良性互動(dòng)格局，探索建立促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制，并制定一系列政策措施。文件以切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收為主題，切中了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要害，抓住了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)問題，是黨中央從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，從農(nóng)村發(fā)展迫切需要出發(fā)，對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大部署。

把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)

２００９年２月１日，中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》。這是改革開放以來(lái)第十一個(gè)以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件?！兑庖姟分赋觯仨毲袑?shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，充分估計(jì)困難，緊緊抓住機(jī)遇，果斷采取措施，堅(jiān)決防止糧食生產(chǎn)滑坡，堅(jiān)決防止農(nóng)民收入徘徊，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)村社會(huì)安定?！耙惶?hào)文件”為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障 充分用好重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策武器 穩(wěn)定糧食生產(chǎn) 保障有效供給 我國(guó)加大支持農(nóng)民種糧力度 全力解決農(nóng)民工就業(yè)

加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)

２０１０年２月１日，中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》。這是改革開放以來(lái)第十二個(gè)以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件?！兑庖姟分赋觯?dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)的開放度不斷提高，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度顯著增強(qiáng)，氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響日益加大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有利條件和積極因素在積累增多，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)也在疊加凸顯。面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上新臺(tái)階的制約越來(lái)越多，保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的難度越來(lái)越大，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的要求越來(lái)越高，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的任務(wù)越來(lái)越重

加快水利改革發(fā)展

２０１１年１月２９日，中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》。這是改革開放以來(lái)第十三個(gè)以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件，也是新中國(guó)成立６２年來(lái)中共中央首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作的決定。文件出臺(tái)了一系列針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措。文件強(qiáng)調(diào)，把水利作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，大力發(fā)展民生水利，努力走出一條中國(guó)特色的水利現(xiàn)代化道路。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

２０１２年２月１日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》。文件指出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性。