第一篇:2007年度執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
2007年度執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
中共樂安縣紀委樂安縣監(jiān)察局
2007年,樂安縣執(zhí)法監(jiān)察工作在縣紀委、監(jiān)察局的正確領導和市紀委執(zhí)法監(jiān)察室的關心指導下,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬執(zhí)法監(jiān)察工作,始終堅持把握重點,緊扣特色,不斷拓展執(zhí)法監(jiān)察工作新思路,取得了一點成績,積累了一些經(jīng)驗,為實現(xiàn)樂安趕超發(fā)展,提速進位盡了錦薄之力。2007年度,共開展執(zhí)法監(jiān)察13項,其中專項6個,單項7個。
一、2007年工作情況簡要回顧。
(一)把握重點,做到“四個關注”
1、關注征用農(nóng)民土地及補償費發(fā)放情況。進一步完善征地程序和監(jiān)管措施,實行補償費預先存入征地補償費專戶制度、被征地農(nóng)民參與現(xiàn)場調(diào)查制度、組織召開征地聽征會制度和征地材料公開查詢制度,有效地避免了拖欠征地補償款現(xiàn)象的發(fā)生。2007年,未發(fā)生一起因拖欠農(nóng)民征地款而上訪的事件。
2、關注國有經(jīng)營性土地招拍掛活動。進一步完善國有經(jīng)營性土地招拍掛出讓程序和監(jiān)管措施,建議土地底價評議人員在封閉場所根據(jù)土地的評估價及政府產(chǎn)業(yè)政策,每個無記名投票給出一個合理價,再按其平均值確定保留底價,并確保低價在截標前保密,從而保證土地交易公平、公正、公開,確保土地效益最大 1
化;進一步完善和鞏固公開出出讓計劃、公開土地信息、公開集體決策、公開程序、公開競價、公開出讓結(jié)果等“六公開”制度。對在經(jīng)營性土地招拍掛活動中違紀現(xiàn)象進行了認真的糾正和處理。收繳違紀款16萬元,對1名副科級干部進行了黨內(nèi)警告處分。
3、關注有形建筑市場秩序。積極參與整頓規(guī)范建筑市場秩序工作,監(jiān)督檢查《招標投標法》的貫徹落實情況。督促有關部門嚴格按照《招標投標法》的規(guī)定,制定和完善招標投標管理的具體辦法,進一步規(guī)范招標代理、工程造價咨詢等中介機構(gòu)及招標人、投標單位在招標投標活動中的行為,嚴把招標形式關、公告媒體關、資格預審關。依法制定資格預審規(guī)則,擴大競標的隨機性和科學性,客觀、公正地選擇投標人,保證了招投標的公開、公平、公正。依據(jù)《江西省建筑企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理實施細則》,對中標企業(yè)實行項目經(jīng)理壓證上崗制,逐步規(guī)范了項目經(jīng)理的管理。2007年,共接受建筑項目告知項目56個,金額為6600萬元,確保了依法必須招標投工程和依法必須公開招標投工程的招投標率達到100%。
4、關注執(zhí)法監(jiān)察案件發(fā)生的情況。2007年,通過執(zhí)法監(jiān)察發(fā)現(xiàn)案件線索8條,立案查處5起。重點查處了幾起有影響的典型違紀案件,如通過森林防火責任追究,財務管理的監(jiān)督檢查、土地清查,嚴肅查處了一名正科級干部違反財經(jīng)紀律,一名正科
級干部非法購買土地,一名副科級干部森林防火失職的案件,分別給予了黨紀、政紀處分。
(二)緊扣特色,抓好“二個亮點”
1、抓好縣招投標交易中心建設。按照市委部署,我縣把建設縣招投標交易中心作為今年源頭防腐的重點工程,下大力氣抓好。成立了縣招投標管理委員會,由縣紀委、監(jiān)察局牽頭建招投標中心,從縣工業(yè)園區(qū)、縣集中辦事大廳、縣南下局、縣民政局、縣交通局、縣建設局等單位選聘了8名工作人員進入中心工作。縣財政撥款40萬元,購置了辦公設施,建立了開標廳、評標室、咨詢報名處及微機室。中心嚴格按照“政府引導市場,市場公開交易,交易規(guī)范運作,運作統(tǒng)一監(jiān)管”的要求,堅持“管辦分離”和“陽光操作”,統(tǒng)一進場范圍、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一專家評委、統(tǒng)一運作規(guī)則,規(guī)范交易行為,加快資源配置市場化運作進程,取得了明顯成效。自10月18日中心掛牌以來,我縣招投標交易中心就完成種類交易12場(次),交易項目總成交額達9600萬元,節(jié)約資金560萬元,增加財政收入320萬元。
2、抓好“四位一體”的財政管理制度改革。按照健全全國庫單一帳戶體系,完善國庫集中支付運行、收入收繳運行、預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控三項機制的要求,縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,積極推行會計集中核算、村財鄉(xiāng)代理、鄉(xiāng)財縣代管、國庫集中收付等“四位一體”的財政管理制度改革,從而進一步規(guī)范了財經(jīng)秩序,提
高了資金效率,整合了財政資源,鏟除了腐敗滋生的土壤。一是堅持“三權(quán)不變”,推行村財鄉(xiāng)代理改革。為了加強村級財務管理,維護村級組織和村民的合法權(quán)益,確保村級財務的政黨運轉(zhuǎn),解決村級財務混亂問題,我縣于2003年進行了村級財務管理改革。在保證行政村資產(chǎn)和資金所有權(quán)不變、資金使用權(quán)不變、村民理財監(jiān)督機制不變的前提下,所有村級財務由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務核算中心代理,取消行政村的會計機構(gòu)和銀行帳戶,實行“統(tǒng)一開戶,集中管理,分戶核算”。二是嚴把資金出口,推行會計集中核算改革。為加強會計集中核算工作,我縣出臺了一系列規(guī)章制度,取消了縣鄉(xiāng)(除醫(yī)院以外)兩級行政事業(yè)單位銀行帳戶和會計崗位,縣本級所有行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學財務收支和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務收支全部納入縣國庫支付中心集中核算和審核監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心集中和審核監(jiān)督,從源頭上嚴把資金出口關。以2007年為例,縣鄉(xiāng)兩級核算中心的資金流量達4.8億元,清理往來款513萬元,代扣各種稅款和政府性基金達137萬元,拒付發(fā)票金額52萬元,糾正不規(guī)范票據(jù)金額171萬元。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行會計集中核算、村財鄉(xiāng)代理以來,鄉(xiāng)村財務管理力度進一步加強,2007年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招待費下降了20%,消化歷史舊欠360余萬元,村委會消化舊欠180余萬元。三是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支,推行鄉(xiāng)財縣代管改革。按照建立公共財政的原則,進一步鞏固農(nóng)村稅費改革成果,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)
依法組織收入,逐步緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難狀況,促進農(nóng)村基層政權(quán)的穩(wěn)定和健康發(fā)展,我縣從2005年起對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的財政管理新模式,制定下發(fā)了《樂安縣“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”實施方案》等一系列規(guī)范性文件。要逐步將“鄉(xiāng)財縣管”作為縣鄉(xiāng)公共財政改革載體和操作平臺。四是建立單一賬戶,推行國庫集中收付改革。按照“規(guī)范操作、方便高效、強化監(jiān)管、分步實施”的原則,建立國庫單一賬戶體系,所有財政性資金全部納入國庫單賬戶管理,收入直接繳入國庫或財政專戶,支出由國庫單一賬戶體系直接支付到商品或勞務供應者。今年上半年,在縣發(fā)改委、縣法院、縣水利局、縣衛(wèi)生局航至 教育局共五個部門開展國庫集中收付改革試點,從7月份開始已在所有縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校全面鋪開。
二、下一步工作打算。
(一)緊扣一個重點,繼續(xù)完善好縣招投標交易中心工作。一是建議我委局在招投標交易中心設立監(jiān)察辦公室,負責對招投標、國有土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等活動進行監(jiān)督;二是建議建設、國土財政、水利、交通、林業(yè)、房管、發(fā)改委等部門盡快建立和完善評委專家?guī)?;三是對現(xiàn)行的有關招投標市場管理文件、規(guī)定進行集中梳理和完善有關制度,并借鑒市里和其他兄弟縣(區(qū))做法,進一步明確各職能部門的職責,制定監(jiān)管制度、投訴處理制度,保障招投標活動正常運作。
(二)圍繞一個目標,加強對群眾反映強烈問題和政府重點資金進行監(jiān)督檢查。
一是嚴肅查處黨務機關、行政執(zhí)法機關、司法機關和經(jīng)濟管理服務部門群眾反映強烈的,損害群眾利益的案件,重點檢查該單位是否存在以權(quán)謀私、索拿卡要、貪污受賄、違反財經(jīng)紀律等違規(guī)違紀問題。二是會同有關部門對全縣國債資金使用和管理情況進行檢查,重點檢查是否存在擠占、挪用國債資金,行政管理部門是否存在國債資金管理中亂收費等問題。三是會同有關部門對全縣建筑工程的中標價、合同價、決算價、實付價的情況進行一次檢查,對價格差異較大的工程進行重點核查,查是否有虛增工程量、甲乙雙方串通、隨意改變中標價等違法違規(guī)行為。
2007年11月26日
第二篇:執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
一、主要工作回顧
(一)、切實加強對國家及區(qū)重點項目資金的監(jiān)督檢查。
一、為進一步做好中央投資項目的實施工作,確保中央投資落實到實處并發(fā)揮效益,紀委監(jiān)察局組織財政、經(jīng)發(fā)、審計等部門對我區(qū)XX年中央投資的6個項目進行督查,經(jīng)檢查,中央補助資金602.4萬元已全部到位,并且已??顚S?,其中,峰尾鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工程(二期)、縱深防護林、聯(lián)戶沼氣、農(nóng)村沼氣項目鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點等4個項目共完成投資594萬元,已全部完成建設;泉港區(qū)石化企業(yè)信息化與電子政務協(xié)作服務平臺、崢嶸海堤等2個項目共完成投資1400萬元,基本完成中央下達投資計劃。檢查中也發(fā)出,個別項目進度緩慢,已當場責令相關項目業(yè)主加快工程進度。
二、全力服務前期重大項目。敦促7個前期項目業(yè)主做好相關的前期工作,全力做好煉化新建1200萬噸/年煉油、臺灣石化專區(qū)、湄洲灣南岸鐵路支線等重大項目前期工作,力促項目早日生成,確保重點建設有序、持續(xù)推進。
(二)、建成交易服務平臺,推進公共資源市場化配置。為更好地推進公共資源市場化配置,我區(qū)按照監(jiān)管和和運作分離的原則,成立公共資源交易管理委員會辦公室來規(guī)范交易行為,對全區(qū)公共資源交易活動進行監(jiān)督和管理,將分散于不同部門管理的建設工程交易、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、政府采購等交易機構(gòu)進行整合,實現(xiàn)了由分散到集中,監(jiān)管與業(yè)務相分離,監(jiān)督與操作、監(jiān)督與再監(jiān)督相互制約機制,真正做到陽光交易;從而也提高行政效率,降低交易成本,提升政府的社會管理水平和公共報務質(zhì)量,達到從源頭治理腐敗的目的。公共資源交易管理委員會辦公室配備了專業(yè)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、綜合評標專家管理系統(tǒng)、專家隨機抽取系統(tǒng)以及自動通知、指紋識別系統(tǒng),公共資源交易管理委員會辦公室于5月15日正式掛牌成立,目前一切運行良好有序。
(三)、清理規(guī)范市場中介,嚴歷查處中介組織違法違規(guī)行為。一是建立健全了舉報投訴制度、服務跟蹤制度、中介組織重大事項報告制度、行業(yè)組織重大事項報告制度、行業(yè)監(jiān)督員制度,提高違法違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)機率。二是以價格欺詐、提供虛假信息、不正當競爭等群眾強烈反映的違法違規(guī)行為為重點,加大了案件查處力度,切實維護了消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。對中介組織的違法違規(guī)行為,除經(jīng)濟處罰外,還采取了限制其進入中介市場、取消執(zhí)業(yè)資格、清出中介市場甚至追究刑事責任等措施,專項整治其間,通過綜合監(jiān)察,立案查處了4家未按規(guī)定明示相關信息的經(jīng)紀中介機構(gòu)。
(四)、繼續(xù)加大工程建設領域違法違規(guī)違約查處力度。
一是加大違法違規(guī)案件行政處罰力度。自XX年底以來共立案查處建設單位、施工單位、監(jiān)理單位違法違規(guī)案件6宗,總共處罰金額達61.801萬元;其中對存在違法違規(guī)行為的建設
單位,泉州泉港華福樹脂有限公司處罰金1.41萬元、泉州市泉港博文中學處罰金25萬元、泉州市泉港區(qū)寶澤電子廠處罰金5.625萬元、泉州市泉港圓滿橡塑有限公司處罰金0.81萬元;對存在違規(guī)行為的施工單位福建省中興建設發(fā)展有限公司處罰金2.956萬元;對存在違規(guī)行為的監(jiān)理單位福建海川工程監(jiān)理有限公司處罰金1萬元;二是加大合同違約行為處理力度。截止目前共對南部截污管道各標段監(jiān)理、施工單位違約行為處罰36次,涉及9個單位,累計處罰金額達60.75萬元。其中對福州閩教建設監(jiān)理有限公司處罰4次,處罰金額2.4萬元;對福建弘信工程監(jiān)理有限公司處罰1次,處罰金額1萬元;對福建海川工程監(jiān)理有限公司處罰3次,處罰金額1.4萬元;對福建成建工程監(jiān)理有限公司處罰1次,處罰金額0.3萬元;對福建長興建設有限公司處罰6次,處罰金額5.5萬元;對福建順榮建設有限公司處罰6次處罰金額10.3萬元;對福建省中興建設有限公司處罰7次,處罰金額13.45萬元;對福建中瑞建設實業(yè)有限公司處罰5次,處罰金額7.9萬元;對福建永春新興市政建設有限公司處罰3次,處罰金額18.5萬元。其中,還督促相關主管部門將福建永春新興市政建設有限公司納入省建設系統(tǒng)的違法違規(guī)檔案。
第三篇:執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
2009執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)及
2010年工作打算
2009,我局國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作在局黨組的正確領導下,在各部門的大力配合下,嚴格落實國土資源執(zhí)法監(jiān)察制度,不斷總結(jié)經(jīng)驗,探索執(zhí)法監(jiān)察新路子,較好地完成了國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作目標?,F(xiàn)將2009工作情況總結(jié)如下:
一、執(zhí)法監(jiān)察工作目標完成情況
1.加強動態(tài)巡查,及時受理群眾舉報線索,及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處各類國土資源違法案件,建立統(tǒng)計臺賬,按時按要求上報各類統(tǒng)計報表,無弄虛作假、虛報瞞報、壓案不查等現(xiàn)象。積極配合上級工作,認真貫徹落實上級文件精神,嚴守國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作職責,積極開展各類執(zhí)法監(jiān)察活動,維護國土資源管理秩序。
2.及時報告重大違法違法案件。對我區(qū)發(fā)生的涉及土地面積較大、社會影響較大的土地違法案件及時上報,2009來先后對山東豆禾食品有限公司、淄博市博山晨光機械有限公司等重大違法案件及時向市局和區(qū)政府進行了報告,同時對今年來新發(fā)生的違法案件,在嚴格程序查辦的同時,及時向相關鎮(zhèn)政府進行了通報。
3.今年來查處違法用地情況。今年來共查處違法用地案件91宗,面積26.8224公頃,其中耕地13.3663公頃(含基本農(nóng)田2.1154公頃)。這91宗違法用地案件,其中2009新發(fā)生55宗,面積13.3839公頃,耕地面積6.8096公頃(含基本農(nóng)田1.2603公頃);歷年隱漏案件36宗,面積13.4385公頃,其中耕地6.5567公頃(含基本農(nóng)田0.8552公頃)。
對這91宗違法用地案件,立案查處78宗,面積25.171公頃,制止13宗,面積1.6513公頃。對立案查處的78宗違法用地,分別進行了立案處理和由區(qū)、鎮(zhèn)政府進行整改。其中拆除22宗,涉及土地面積6.0495公頃,拆除建筑物面積16329平方米;沒收26宗,涉及土地面積6.5685公頃。申請法院強制執(zhí)行13宗,面積2.5852公頃,收繳罰款166.841萬元,提出黨紀政紀處分5人,落實5人。到期應結(jié)案61宗,實結(jié)案61宗,面積12.5680公頃。處罰后補辦用地手續(xù)2宗,面積0.656公頃,辦理養(yǎng)殖手續(xù)5宗,面積0.2027公頃。
二、執(zhí)法監(jiān)察工作開展情況
(一)土地方面
1.積極開展第九次衛(wèi)片執(zhí)法檢查。我局成立了領導小組,制定了工作方案,建立了工作隊伍,進行了全面部署。共監(jiān)測60個圖斑,面積593.3畝。涉及70宗用地,其中合法用地27宗,面積395.7畝,實地未變化28宗,面積132.4畝,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整10宗,面積46.3畝,違法用地5宗,面積18.9畝,耕地12.4畝。5宗違法用地案件已全部立案,并依法下達了處罰決定書,目前查處的5宗違法用地案件,已繳納罰款4宗,收繳額28.6566萬元。已沒收3宗,已辦理用地手續(xù)1宗,申請法院強制執(zhí)行2宗,追究黨紀責任1人,全部結(jié)案。
2.配合市局做好對我區(qū)房地產(chǎn)市場的清理整頓工作。會同儲備中心、耕???、利用科、財務科及各所做好房地產(chǎn)市場清理整頓外業(yè)核查、資料調(diào)取和其他服務保障工作。共清理違法在建房地產(chǎn)項目5宗,面積10.3225公頃,全部由市局立案查處。
3.開展了2009新增建設用地大清查活動。為確保我區(qū)通過2009衛(wèi)片執(zhí)法檢查,由執(zhí)法隊、耕???、利用科、儲備中心牽頭,以各國土資源所為單位,對2009年1月1日至2009年8月31日全區(qū)新增建設用地情況進行調(diào)查摸底,對所有新建在建項目進行拉網(wǎng)式清查,逐一建立卷宗臺賬,對違法用地依法調(diào)查處理。共清查違法用地4宗,面積1.9533公頃,其中耕地0.7820公頃。這四宗違法用地全部立案查處,目前已繳罰款4.03萬元。
4.配合市執(zhí)法支隊對我區(qū)進行土地執(zhí)法巡查。通過對全區(qū)所有在建新建項目進行檢查及對今年以來所有違法案件進行清理,共清理違法占地案件41宗,面積18.5795公頃,其中耕地9.9772公頃(含基本農(nóng)田1.9317公頃)。這41宗用地其中5宗已拆除恢復,面積0.568公頃。其余36宗已全部立案查處,并已對相關鎮(zhèn)政府下達整改通知,整改工作正在進行中。
5.代區(qū)委區(qū)政府擬草了《中共博山區(qū)委博山區(qū)人民政府關于建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制落實耕地保護責任的意見》,建立健全了耕地保護制度,建立社會監(jiān)督機制,完善了巡查和案件報告制度、土地執(zhí)法聯(lián)動機制、約談警示與土地限批制度,為嚴格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)和有關規(guī)定,嚴守耕地紅線,落實最嚴格的耕地保護和節(jié)約集約用地制度,防止和遏制各類土地違法違規(guī)行為,維護全區(qū)良好的土地管理秩序提供了有力保障。
6、向區(qū)政府報送了《關于全區(qū)今年來土地違法案件查處情況的報告》,報告了今年以來全區(qū)土地違法案件的基本情況和重點案件,并提出了處理意見,落實長效機制,對全區(qū)違法用地進行處理。同時對今年以來發(fā)生的違法用地案件向相關鎮(zhèn)政府進行了通報,明確整改目標、整改時限,由各鎮(zhèn)組織整改到位,對違法違規(guī)用地行為進行整改。要求對今年來新發(fā)生的違法用地予以依法處理,一是對非法占用耕地或不符合土地利用總體規(guī)劃及頂風而上的違法用地,堅決依法拆除、復耕、復綠或恢復土地原狀;二是對符合土地利用總體規(guī)劃,并符合國家產(chǎn)業(yè)政策及投資強度或標準,以及已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用、征收手續(xù)的,對人對事處理到位后,抓緊完善用地手續(xù),力所能及減少違法用地比例,確保我區(qū)衛(wèi)片檢查不出問題,順利過關。
7.嚴格落實巡回檢查制度,嚴厲打擊新的違法用地行為。一是對去年底開展專項行動以來尚未拆除到位的案件,進一步加大了督辦力度,對相關鎮(zhèn)政府負責人進行了約談,進一步促進了拆除工作。二是不斷加大巡查頻率,防止新的違法行為的發(fā)生。嚴格落實國土資源巡查責任制度,組織開展了春、夏、秋三季土地巡回檢查,有效地及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處了各類國土資源違法行為。
8.未報即用違法用地清查整改工作開展情況。與博山區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關于集中開展未報即用違法用地清查整改工作的實施意見》,對2007年10月1日至2009年10月31日發(fā)生的未報即用違法用地進行清查整改。共清理出未報即用違法用地12宗,面積87.57畝,其中耕地56.16畝,其中違反國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策4宗,面積26.78畝。12宗違法用地全部立案查處,拆除建筑物964平方米,沒收建筑物12339平方米,提出黨紀政紀處分3人,落實3人,已全部結(jié)案。
(二)礦業(yè)秩序整頓方面
1.加大巡查力度,對全區(qū)各類非法采礦點及關閉小煤井進行動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處非法開采礦產(chǎn)資源行為。今年共依法巡查300余次,查處違法開采點80處,其中私開煤井67處,鐵礦3處,石灰石礦3處,粘土點7處,花崗巖1處,采砂點2處,立案查處超層越界采砂案件1起,依法取締非法粘土磚場2處,并全部登記造冊,有力打擊了各類違法開采礦產(chǎn)資源行為。
2.建立長效聯(lián)合執(zhí)法機制。區(qū)政府成立了打擊私開濫挖工作領導小組,下發(fā)了《博山區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)博山區(qū)關于嚴厲打擊私開濫挖煤炭資源違法行為的實施方案》,組織了由國土、公安、安監(jiān)、煤炭、供電等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍,多次對白塔鎮(zhèn)萬山區(qū)域、八陡鎮(zhèn)福山區(qū)域等重點地區(qū)采取聯(lián)合執(zhí)法行動,對62家私開小煤井及開發(fā)區(qū)龍門煤礦、山頭鎮(zhèn)東坡村徐家堰煤井共5家政策性關停煤井私采濫挖行為進行重點整治。共炸毀井口4個,填平夯實井口63個,實行封閉填堵井口2個,拆除房屋69間,其中廠房16間,拆除總面積1780平方米,對67個私開濫挖煤井全部依法徹底取締,對非法開采行為起到了強大的震懾力量,全區(qū)打擊私采濫挖煤炭資源行為整治工作取得了顯著效果。
3.狠抓安全工作。認真貫徹落實上級開展安全生產(chǎn)管理工作的要求,制訂了《區(qū)礦產(chǎn)資源安全生產(chǎn)委員會2009年安全生產(chǎn)工作活動方案》、《博山區(qū)國土資源系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作夏季戰(zhàn)役實施方案》、《淄博市國土資源局博山分局關于開展“安全生產(chǎn)責任落實年”秋季戰(zhàn)役繼續(xù)推進安全生產(chǎn)三項行動工作實施方案》等文件,開展了礦產(chǎn)資源監(jiān)管領域安全隱患排查專項治理工作。共檢查、排查安全隱患19處,全部登記在冊,責令礦山企業(yè)及時改正,并及時跟蹤督促責任單位徹底消除安全隱患,做到排查不留死角,整改不留后患,有效遏制各類事故的發(fā)生。
三、信訪工作方面
1.堅持執(zhí)法監(jiān)察與信訪工作緊密結(jié)合,及時查處各類國土資源違法案件,全力消除信訪隱患。對受理的信訪案件嚴格按照“分級負責,歸口辦理”的原則,包案到人,及時處理。對有署名的信訪件,實行回訪制度,對上訪人出具《信訪事項答復意見書》,填寫《上訪戶回訪單》,對匿名的信訪件,處結(jié)后以張貼公告的形式給予答復,消除影響,做到了信訪案件件有著落,事事有回音,有效避免了集體訪、越級訪的發(fā)生。今年以來,我們利用第九次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查、2009年新增建設用地大清查和全區(qū)私開濫挖小煤井綜合整治等時機,及早發(fā)現(xiàn)、制止查處了違法用地、違法開采行為,嚴厲打擊了國土資源違法違規(guī)行為,預防了各類國土資源問題矛盾糾紛,全區(qū)國土資源信訪穩(wěn)定工作取得了良好的效果。
2.按照省、市文件要求,開展了國土資源信訪排查整治專項行動。對尚未處理到位的國土資源信訪案件、重大信訪案件,尤其是可能出現(xiàn)重訪、越級訪和群體訪的信訪事項進行全面梳理,建立了信訪排查明細臺賬,逐一落實包案領導、責任單位、責任人,明確辦結(jié)時限,迅速全面查處到位。對信訪老戶、纏訪老戶及有可能進京上訪、非正常上訪重點人員建立專門臺賬,明確包案領導和責任人員,對上訪人員進行穩(wěn)控。共排查梳理信訪案件20件,已全部結(jié)案結(jié)服。
2009年以來我局共受理部、省、市轉(zhuǎn)信訪案件53件,其中“12336”32件,其他案件21件。通過其他方式受理252件。對這些案件我們都及時進行了處理,并按要求答復并回訪上訪人,及時消除了信訪不穩(wěn)定因素,處結(jié)率100%。
四、明年工作工作打算
1.繼續(xù)加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊各類違法用地行為。一是加強巡查,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,把違法用地消滅在萌芽狀態(tài),避免形成違法事實,加大查處工作難度。二是貫徹落實《中共博山區(qū)委博山區(qū)人民政府關于建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制落實耕地保護責任的意見》,健立健全土地執(zhí)法網(wǎng)絡和協(xié)管員制度,嚴格執(zhí)行動態(tài)巡查責任制,完善土地違法行為查處工作機制、社會監(jiān)督機制、土地執(zhí)法聯(lián)動機制和約談警示與土地限批制度,有效防止和遏制各類土地違法行為。二是做好第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,嚴格按照要求完成好圖斑核查和違法用地調(diào)查處理工作,確保我區(qū)順利通過檢查驗收。
2.加大礦業(yè)秩序整頓力度,做好整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。一是加強巡查,及早發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處各類私采濫挖行為,維護我區(qū)礦業(yè)秩序的穩(wěn)定。二是聯(lián)合執(zhí)法隊伍按照《博山區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)博山區(qū)關于嚴厲打擊私開濫挖煤炭資源違法行為的實施方案》要求,對重點區(qū)域私采濫挖煤炭資源行為進行綜合整治。三是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作,防止各類安全事故的發(fā)生。
3.全力做好信訪工作。嚴格落實信訪制度,暢通信訪渠道,健全信訪工作網(wǎng)絡,堅持執(zhí)法監(jiān)察與信訪工作緊密結(jié)合,及時查處各類國土資源違法案件及時查辦信訪案件,全力消除信訪隱患。
二0一0年一月二十九日
第四篇:執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
###縣#年上半年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
#年上半年,###縣監(jiān)察局根據(jù)地、縣紀檢監(jiān)察工作會議精神、縣政府廉政工作會議和地區(qū)監(jiān)察局《阿克蘇地區(qū)#年執(zhí)法監(jiān)察工作實施意見》,結(jié)合我縣實際,不斷拓寬工作領域,扎實有效地開展了執(zhí)法監(jiān)察工作,進一步推進了政府機關依法行政和廉潔高效。現(xiàn)將#年上半年執(zhí)法監(jiān)察工作情況總結(jié)如下:
一、對重點建設項目開展了執(zhí)法監(jiān)察
對#年以來水利、交通重大項目尤其是#鄉(xiāng)灌區(qū)2510畝滴灌工程和農(nóng)村公路通村油路兩個重點建設項目開展了執(zhí)法監(jiān)察。#鄉(xiāng)灌區(qū)2510畝滴灌工程總投資214萬元,資金來源屬塔河項目資金,中標價179.9245萬元。截至目前,該項目已完成進度114.6萬元,地區(qū)塔河辦已撥入資金200萬元,已支付施工單位進度款34.46萬元,預付施工單位工程款53.6萬元,支付建設單位管理費0.37萬元,目前余額111.94萬元。農(nóng)村公路通村油路項目資金由自治區(qū)交通廳按每公里350萬元貸款補助,其余地方政府自籌解決。中標價541.31585萬元。截止目前,給施工單位已撥付資金共計174.4萬元預付款。
二、對落實節(jié)約集約用地工作落實情況和整頓土地市場秩序進行專項檢查 為加強土地宏觀調(diào)控,有效解決當前突出的建設用地供需矛盾,切實保護耕地,縣監(jiān)察局對落實國務院《關于促進節(jié)約集約用地的通知》加強了經(jīng)常性監(jiān)督檢查。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整工作,加大了閑置土地清理力度,不斷提高建設用地利用率。加大對土地出讓的監(jiān)督力度,嚴格土地出讓合同管理,加大了對開發(fā)商的建設時間、投資規(guī)模、容積率和土地出讓金繳納超時限等的跟蹤管理。同時,縣紀委組織有關部門對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)開墾荒地情況進行了調(diào)查,全縣開荒面積共44627.4畝,其中國有土地22223.41畝,集體土地4414.85畝,公益林范圍844畝,草場范圍17145畝。根據(jù)清理結(jié)果,向縣人民政府提交了初步處理意見,現(xiàn)有關處理工作正在落實當中。
三、對涉農(nóng)資金管理使用情況開展了專項檢查 5月份,縣紀委監(jiān)察局組織財政、審計、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、林業(yè)、畜牧、民政等部門,對全縣#年以來農(nóng)機具購置補貼資金和雨雪冰凍災害救災款物撥付發(fā)放情況進行了檢查。#-#年全縣涉農(nóng)專項補貼資金共計814.48萬元,截止5月初,核發(fā)各項補貼和救災物資共計729.69萬元,各單位預留共計84.79萬元,未發(fā)現(xiàn)截留、挪用等違規(guī)使用涉農(nóng)專項資金的現(xiàn)象。
四、對救災捐款資金進行了全程監(jiān)督檢查
自縣委、政府動員干部群眾為四川震災捐款以來,縣紀委監(jiān)察局及時安排部署對抗震救災捐助資金的監(jiān)督檢查工作,全程參與了對抗震救災捐助資金收集和使用的監(jiān)督。截止5月23日,全縣各黨政機關、企事業(yè)單位以及各界人士共為受災地區(qū)捐款350783.8元。未發(fā)現(xiàn)截留、挪用抗震救災專項資金等違規(guī)現(xiàn)象。
五、加強對物價監(jiān)管和應急款物撥付發(fā)放的監(jiān)督檢查 2月份,為貫徹落實國務院、自治區(qū)、地區(qū)有關通知精神,確保我縣春節(jié)期間保障市場工作方法,加強市場價格監(jiān)督管理,維護生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。由縣監(jiān)察局牽頭,縣發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、民政局、財政局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、公安局、工商局、質(zhì)量技術監(jiān)督局、糧食局等11個單位組成聯(lián)合檢查組,在全縣范圍內(nèi)開展了與人民群眾生活緊密相關的農(nóng)資、糧油、肉、菜、成品油、液化氣等商品和服務行業(yè)的市場價格情況進行了專項檢查,未發(fā)現(xiàn)價格違規(guī)、違法現(xiàn)象,也未接到任何價格投訴。同時,對我縣救災應急款物的發(fā)放進行了檢查,沒有發(fā)現(xiàn)挪用、截留、克扣、滯留救災款物的問題。
六、加強對食品、藥品安全工作的檢查
在春節(jié)、五一等節(jié)日期間,縣監(jiān)察局、衛(wèi)生局組織相關單位、人員對全縣98家餐飲業(yè)、食品經(jīng)營、加工戶進行了全面的檢查,對1家違反衛(wèi)生法規(guī)的經(jīng)營單位進行了行政處罰,責令7家經(jīng)營戶限期整改。通過監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)食品衛(wèi)生安全隱患,有效預防食源性疾病和食物中毒等安全事故的發(fā)生。
七、規(guī)范建設工程招投標活動
我縣凡黨政機關和公有制企業(yè)、事業(yè)單位投資的新建、改建、擴建和技術改造工程項目,除縣招標范圍以外的重大項目外,均納入縣招標范圍,做到了“應招盡招”。并嚴格執(zhí)行地區(qū)行署下發(fā)的新招投標管理實施辦法,對2項大型水利工程均按照要求聯(lián)系地區(qū)有資質(zhì)的中介公司進行公開招標??h監(jiān)察局全程參與,對開標、評標工作作現(xiàn)場監(jiān)督,確保了招投標工作的開展,體現(xiàn)了公開、公平、公正和誠實信用的原則。上半年,我縣共招投標工程項目10項(公開招標5項,議標5項),中標金額3643.31萬元,節(jié)約資金200余萬元,提高了資金使用效益。
八、加大對教育收費的監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處教育亂收費行為
認真落實中央和自治區(qū)關于農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的各項政策規(guī)定,###縣紀檢委、監(jiān)察局、糾風辦會同財政、審計、教育等部門,加強監(jiān)督檢查,深入各農(nóng)村中小學校,及時了解掌握情況,將落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制作為督導檢查的重要內(nèi)容,要求各學校嚴格按自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的收費范圍和收費標準執(zhí)行,并將免費項目、收費項目及收費標準向社會進行公示。全縣義務教育階段各中小學校除按規(guī)定收取作業(yè)本費外,沒有收取其它任何費用。
九、加強對農(nóng)民負擔工作的監(jiān)督檢查,著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題
一是繼續(xù)落實各項減負措施。按照“多予、少取、放活”的方針和圍繞減負“四項制度”,徹底治理農(nóng)村“三亂”,積極穩(wěn)妥的推進農(nóng)牧民減負工作,做到了減負工作有組織、有監(jiān)督、有落實,縣鄉(xiāng)齊抓共管;二是繼續(xù)落實涉農(nóng)收費公示制度。全縣各行政村都實行了村務、財務、涉農(nóng)收費公開,公開率達到100%;三是深入開展農(nóng)資打假專項治理行動,上半年,聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、糾風辦、質(zhì)監(jiān)局等有關部門開展了3次農(nóng)資市場清理整頓和打假專項治理。對全縣25戶農(nóng)資經(jīng)銷商的農(nóng)資經(jīng)營范圍、經(jīng)營種類、經(jīng)營場所及農(nóng)資的銷售、庫存等情況進行了全面的審核備案。責令6家經(jīng)營手續(xù)不全的經(jīng)銷商停業(yè)整頓,限期整改。四是認真落實自治區(qū)、地區(qū)各項惠農(nóng)政策措施,切實減輕農(nóng)民負擔。
十、繼續(xù)做好減輕企業(yè)負擔專項治理工作
一是繼續(xù)做好行政許可收費項目的清理工作。二是清理、簡化年檢和報表,明確除法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定以外,其他年檢事項一律予以取消。嚴禁在年檢時搭車收費、搭車亂訂報刊等加重企業(yè)負擔的行為。三是嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,除法律、法規(guī)明確規(guī)定外,任何行政機關不得擅自對企業(yè)進行檢查,嚴禁對企業(yè)重復檢查、多頭檢查等行為。四是認真落實自治區(qū)有關改善投資軟環(huán)境的若干規(guī)定,對已經(jīng)公布取消的涉及企業(yè)的各種收費項目以及降低收費標準等政策,是否已經(jīng)真正落實到非公有制企業(yè)進行了監(jiān)督檢查,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費行為。
十一、繼續(xù)做好治理公路“三亂”工作
縣監(jiān)察局會同交通、公安等部門定期對公路“三亂”問題開展聯(lián)合檢查,對公安交警執(zhí)法態(tài)度強硬、登記本填寫不全、罰款單填寫不規(guī)范等執(zhí)法行為不規(guī)范、服務態(tài)度方面出現(xiàn)的問題進行了及時糾正。#年上半年,共開展執(zhí)法監(jiān)察3次,明查暗訪6次,未發(fā)現(xiàn)有公路“三亂”現(xiàn)象。通過加強對公路執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,不斷規(guī)范執(zhí)法行為,基本杜絕了公路“三亂”現(xiàn)象。
十二、對政府采購行為的監(jiān)督檢查情況
年初,縣監(jiān)察局、財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《###縣政府采購實施細則》,轉(zhuǎn)發(fā)了《關于阿克蘇本級#年政府采購目錄的通知》,重新規(guī)定了政府采購工作流程,明確規(guī)定了政府采購的原則,采購物品目錄及工作程序,縣監(jiān)察局對政府采購行為進行全程監(jiān)督。截止目前,共實施政府公開招標采購4批次,詢價采購2批次,實際支付采購資金106.7萬元,節(jié)約資金6.35萬元。
第五篇:國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
2014年,103團國土資源分居按照“圍繞中心、突出重點、嚴格履職、強化監(jiān)督、提高效能、爭創(chuàng)特色”的工作思路,改進工作方法、創(chuàng)新工作理念,以積極主動服務,嚴格規(guī)范管理,進一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度,建立起“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察新機制,提高依法執(zhí)法水平、爭創(chuàng)一流業(yè)績,努力開創(chuàng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作新局面。分局按照師市國土資源局2014年國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作要點的要求,進一步加大了工作力度,認真開展了各項工作,現(xiàn)將一年來所作的工作總結(jié)如下:
一、建立健全信息網(wǎng)絡,落實土地執(zhí)法共同責任機制,遏制違法違規(guī)用地。
首先要落實黨政主要領導負責制,要宣傳領導,讓領導宣傳,要始終向各級領導灌輸一種理念,即:“國土資源的利用、管理和執(zhí)法監(jiān)督檢查不是國土資源一個部門的事,而是要大家共同管理、共同使用,只有管好、用好我們手中有限的土地,才能有經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展”。進一步完善“全面覆蓋、全程監(jiān)管、科技支撐、執(zhí)法督察、社會監(jiān)督”的綜合監(jiān)管體系,充分利用“一張圖”管地和網(wǎng)上監(jiān)管平臺,實現(xiàn)“天上看、地上查、網(wǎng)上管”。再次,建立健全團場連隊執(zhí)法監(jiān)察協(xié)管員制度,健全備案、報告、督辦辦法,規(guī)范辦案程序,切實做到對土地違法行為“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)管長效機制。為了強化預防機制,杜絕土地、礦產(chǎn)違法行為的發(fā)生。一是進一步建立健全了各項規(guī)章制度和團、連國土資源監(jiān)察信息網(wǎng)絡,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制,使國土資源違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。二是認真落實國土資源依法行政工作。對照崗位職責、工作責任,落實依法行政工作,形成了“誰的權(quán)力誰行使,誰的職責誰履行,誰的責任誰承擔,誰的問題追究誰”的自我約束機制,增強分局國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員查處違法案件的責任心,及時、快捷發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法行為。三是繼續(xù)推進土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制的建設,多角度多部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作,從源頭預防國土資源違法案件的發(fā)生。
二、建立健全巡查發(fā)現(xiàn)機制,落實責任追究制。
分局不斷完善巡查發(fā)現(xiàn)機制,實現(xiàn)查違關口前移,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置”,巡查人員要及時發(fā)現(xiàn)土地違法行為,并在第一時間采取有效措施及時予以制止。對因受到阻力和干擾等原因而難以制止的土地違法行為以及帶有苗頭性、傾向性的土地違法違規(guī)問題,分局必須在發(fā)現(xiàn)之日及時向師國土資源局和團場領導報告。
分局認真制作巡查記錄,詳細載明巡查的時間、地點、路線和發(fā)現(xiàn)的問題,優(yōu)化巡查路線,落實片區(qū)責任制,針對團部及拆遷改造敏感區(qū)域重點巡查,實現(xiàn)“全方位、無縫隙”的網(wǎng)格化巡查。按照“預防為主,事前防范和事后查處相結(jié)合”的原則,全面落實國土資源動態(tài)巡查責任制度,采取劃片包干、分工負責等多種形式,采取定期、不定期國土資源動態(tài)執(zhí)法巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處國土資源違法行為。通過對全團2014年已批準建設項目實施動態(tài)執(zhí)法巡查,未發(fā)現(xiàn)少批多占和未批先建、未報即用等違法違規(guī)行為。
根據(jù)違法占地和非法采礦具有隱蔽性和季節(jié)性的特點,按照“預防為主,防范和查處相結(jié)合”的原則,嚴格落實國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度,切實促進土地管理和礦業(yè)秩序。對全團重點區(qū)域、采挖用地進行巡回檢查,要求分局工作人員在嚴格按照執(zhí)法巡查方案規(guī)定的巡查頻次認真實施本轄區(qū)的巡查工作,切實提高動態(tài)巡查工作質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)違法用地和非法采礦及時制止,把國土資源違法行為消滅在萌芽狀態(tài),達到防患于未然的目的。
截至十月底,分局已巡查17次,發(fā)現(xiàn)土地違法行為3起,已上報師局,立案查處。
三、以衛(wèi)片執(zhí)法為抓手,實現(xiàn)“雙?!蹦繕?。
將衛(wèi)片執(zhí)法作為常態(tài)工作來抓,充分利用衛(wèi)星遙感影像、衛(wèi)星測量定位等技術,逐步形成“天上看、地上查”的立體執(zhí)法監(jiān)察模式;進一步優(yōu)化衛(wèi)片執(zhí)法工作流程,規(guī)范內(nèi)、外業(yè)核查、案件移交、督察督導等工作步驟,以衛(wèi)片監(jiān)測結(jié)果為依據(jù),開展排查通報等工作,實現(xiàn)“零約談、零問責”的“雙零”目標。凡發(fā)生新的違法用地的,嚴格按《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(15號令)嚴肅追究責任。
四、規(guī)范日常監(jiān)察業(yè)務工作,努力提升監(jiān)察業(yè)務工作水平。
加強對分局的日常監(jiān)察業(yè)務工作的管理,完善相關制度建設,在平時業(yè)務工作中對監(jiān)察報表、計劃、總結(jié)等資料歸類保存,按上級要求及時上報資料。在日常監(jiān)察業(yè)務工作中實行人性化管理,體現(xiàn)我們溫馨和諧的工作作風,在項目可研、立項、規(guī)劃、選址階段,分局和藹、清楚,明確的告知項目用地單位(或個人)需辦理什么手續(xù),該走怎樣的程序,需找哪些部門,需提供什么資料等,提示用地單位辦理手續(xù)需注意的時間節(jié)點,需繳納的各項費用的數(shù)額及交款銀行、賬戶賬號等細微資料。
五、加大執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴肅查處違法用地行為。
一是落實用地全程監(jiān)管制度,確保及時發(fā)現(xiàn)和制止各類土地違法行為。二是不斷加強國土資源執(zhí)法力度,積極引導全社會依法合理用地,嚴把土地供應閘門,促進節(jié)約集約用地,嚴格執(zhí)行土地計劃,提高土地利用效率。三是要全面落實最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制亂占耕地現(xiàn)象,以依法用地為榮,以違法占地為恥,科學規(guī)劃、合理用地。在違法用地的查處上,要依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地管理法實施條例》及《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(部15號令)等法律法規(guī)的規(guī)定,針對不同違法用地類型,分級分類處理,既處理事,又要處理人。
六、認真處理國土資源信訪案件,妥善解決信訪問題。
一是加強制度建設,為信訪工作提供保障。認真學習《信訪條例》,從提高能力入手,注重方法,用法律解決職工群眾提出的各類問題。從方法上規(guī)范信訪工作程序,完善信訪接待制度,嚴格按照“來訪有記錄、來信有答復、處理有反饋”的工作要求解決信訪問題。二是熱情接待,認真處理。接待群眾來訪要熱情服務,對群眾每一次來訪,要抓緊解決,決不能壓置不理、不了了之,切實做到件件有回音、事事有著落。三是嚴格依法辦事,維護社會穩(wěn)定。耐心細致做好政策解釋工作,防止因簡單化而激化矛盾,既要按照政策法規(guī)說服群眾,又要切實保護職工群眾的合法利益不受侵害。
七、深入普法宣傳教育,防范國土資源違法行為的發(fā)生
過去出現(xiàn)亂占濫用土地和非法采礦的原因是多方面的,但最主要的原因是廣大城鄉(xiāng)人民群眾對國土資源法制觀念淡薄。因此,把宣傳國土資源法律法規(guī)作為國土資源管理的重點工作常抓不懈,一是根據(jù)不同對象、不同地域、采取多種形式,多種渠道,以城帶鄉(xiāng),以點帶面進行國土資源法律、法規(guī)的宣傳。隨著宣傳的深入,依法用地已形成共識,人們對各類違法用地及時舉報、反映,使我們執(zhí)法監(jiān)察工作能夠及時掌握各類違法行為,及時依法調(diào)查處理。二是繼續(xù)開展國土資源法律法規(guī)和15號令宣傳教育活動,積極宣傳國家土地法律、法規(guī)、政策,堅守18億畝耕地紅線和維護土地管理法治的重要性和緊迫性,增強各級領導干部依法管地的意識,使全團各類用地符合科學發(fā)展的要求,進一步提高全團廣大干部群眾嚴格集約節(jié)約用地、維護土地管理法治秩序的自覺性。
八、嚴格按照要求核查2014年衛(wèi)片圖斑,做好核實上報工作
今年9月7日分局收到國土部下發(fā)的2014衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖斑,共計8個圖斑。經(jīng)分局高度重視,實地核實結(jié)合檔案查詢,8個圖斑涉及項目9個,合法項目4個,不合法項目5個。5個違法項目均立案查處到位,共處罰款41萬多元,拆除建筑面積1980平方米。此外分局對下發(fā)的衛(wèi)片疑似圖斑在做好實地核查的同時,及時在網(wǎng)上做好填報工作,確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順利完成。
九、今后執(zhí)法的工作打算
一是繼續(xù)以構(gòu)建和完善國土資源管理共同責任體系和執(zhí)法監(jiān)管長效機制為核心,進一步促進政府主導的依法用地管地和制止查處違法機制的形成,加強執(zhí)法監(jiān)察基礎建設,強化對存在問題的整改處理和落實到位,全力開創(chuàng)政府主導,共同參與,齊抓共管的國土資源執(zhí)法監(jiān)管工作新局面。二是思想上要更加重視,措施上要繼續(xù)跟進,工作上要強化落實,確保規(guī)定動作不能少,自選動作有創(chuàng)新。既要選擇一批重大典型違法案件,公開查處,起到震懾作用,又要重點查處違反國家產(chǎn)業(yè)政策非法批地、非法占地、未報即用等典型違法案件,充分發(fā)揮“組合拳”作用,確保土地違法案件立案查處率和處罰到位率“雙達標”。三是加快推進“一張圖”管地,嚴格落實問責制,強化領導層對土地管理和案件查處工作的重視和支持,宣傳和規(guī)范各級政府的管地用地行為,共同維護良好的管地用地秩序,力爭全團國土資源執(zhí)法“零問責”。四是強化土地違法預防體系建設,尤其在連隊土地執(zhí)法上,建立健全基層隊伍,充分發(fā)揮連隊信息員的作用,全面落實動態(tài)巡查責任制。五是進一步強化全社會的資源保護意識,進一步加大國土教育宣傳力度,讓社會各界更多地關注土地管理工作,支持土地執(zhí)法,為耕地保護及土地調(diào)控有關政策的落實,營造更好的社會氛圍。