第一篇：中小企業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)及改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)

上半年在縣紀(jì)委的安排部署下，中小企業(yè)局緊緊圍繞縣委第十三屆四中全會(huì)確定的“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，富民強(qiáng)縣”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識(shí)為載體，以提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政、樹(shù)立公仆形象為重點(diǎn)，以?xún)?yōu)化投資環(huán)境、擴(kuò)大招商引資氛圍、辦大企業(yè)為目標(biāo)，在系統(tǒng)內(nèi)大力開(kāi)展了黨風(fēng)廉政創(chuàng)辦文明機(jī)關(guān)及改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，收到了一定的效果，現(xiàn)匯報(bào)如下。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

年初以來(lái)，特別是中小企業(yè)局新的班子組建后，我們按照縣紀(jì)委的部署，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委規(guī)定的不求真務(wù)實(shí)的“十種表現(xiàn)”和“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”及行政機(jī)關(guān)“七條禁令”的規(guī)定來(lái)指導(dǎo)系統(tǒng)的廉政勤政工作，將廉政勤政工作擺到機(jī)關(guān)工作的議事日程，一把手親手抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將黨員干部廉政勤政貫穿到全年工作之中。在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中，我們結(jié)合抓行風(fēng)建設(shè)、“樹(shù)黨支部形象活動(dòng)”和共產(chǎn)黨員先鋒模范教育活動(dòng)，在黨員干部中開(kāi)展了相關(guān)的學(xué)教活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識(shí)，在黨委的指導(dǎo)下制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、財(cái)務(wù)管理、小汽車(chē)管理等機(jī)關(guān)管理制度，開(kāi)展了“四承諾”、“三樹(shù)立”、“兩禁止”活動(dòng)，按照“三清、兩糾、兩落實(shí)”的規(guī)定，杜絕了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，黨政機(jī)關(guān)用公款為干部職工購(gòu)買(mǎi)個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友及利用各種名義用公款大吃大喝和高消費(fèi)娛樂(lè)、請(qǐng)客、送禮等現(xiàn)象。一切經(jīng)費(fèi)支出由縣財(cái)政統(tǒng)一支付，統(tǒng)一報(bào)帳，沒(méi)有其它收費(fèi)項(xiàng)目、辦公經(jīng)費(fèi)十分緊張，只有精打細(xì)算把有限的資金用到工業(yè)發(fā)展、企業(yè)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)振興上。

為了深入開(kāi)展反腐倡廉教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔從政的意識(shí)，針對(duì)黨員干部的思想教育，我們制定了政治理論學(xué)習(xí)制度，確定每周[找材料 到xiexiebang.com-xiexiebang.com網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)！]一上午為機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)日，對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行遵守、貫徹、維護(hù)黨章教育活動(dòng)，并結(jié)合實(shí)際開(kāi)展典型示范和反面教材的警示教育活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)干部反腐倡廉的主觀意識(shí)，杜絕了機(jī)關(guān)干部到企業(yè)吃、拿、卡、要的行為。

認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。做好上訪接待，處理好信訪案件是我系統(tǒng)目前一項(xiàng)非常重要的工作。由于企業(yè)改革的深入，涉及到職工個(gè)人利益的事項(xiàng)較多，造成職工上訪。對(duì)此中小企業(yè)局班子引起高度的重視，將信訪工作真正的擺上了工作日程，一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并安排工作人員具體負(fù)責(zé)接待、登記和解釋工作，并及時(shí)將一周信訪涉及的問(wèn)題每周五召開(kāi)一次局長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究，能解決的馬上給予解決，暫時(shí)不能解決的與上訪人做好解釋工作，同時(shí)我們采取了班子成員包保重點(diǎn)上訪案件，工作人員包企業(yè)的做法，深入到重點(diǎn)案件和企業(yè)之中，了解民情民意，及時(shí)掌握職工對(duì)企業(yè)改革的思想動(dòng)態(tài)和將要產(chǎn)生職工上訪的因素，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，及時(shí)研究解決辦法，有效地控制職工上訪。在企業(yè)改制過(guò)程中為了減少職工上訪，首先在企業(yè)改制工作時(shí)對(duì)清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)出售等重要環(huán)節(jié)上必須做到核清核準(zhǔn)，公開(kāi)、公正、公平，增強(qiáng)透明度。其次要對(duì)上級(jí)的政策規(guī)定理解透、運(yùn)用準(zhǔn)、宣傳到位，讓職工理解政策，支持改革，參與改革，減少了越級(jí)上訪。半年來(lái)通過(guò)采取有效的措施和細(xì)致的工作，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)新發(fā)生的職工所提出的工齡補(bǔ)償金、喪葬費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、陳欠工資等上訪問(wèn)題都得到了圓滿(mǎn)的解決，沒(méi)有發(fā)生新的越級(jí)上訪現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)于上年遺留的水泥廠、磚瓦廠、電熱電器廠、電子原件廠等上訪案件，我們抽調(diào)專(zhuān)人積極配合紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、取證，使以上上訪問(wèn)題基本上得到了解決。并及時(shí)地辦理了人大、政府、信訪辦等部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的上訪信件。

二、端正政風(fēng)行風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作

年初以來(lái)我們結(jié)合共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，對(duì)機(jī)關(guān)人員的作風(fēng)轉(zhuǎn)變工作進(jìn)行了強(qiáng)化，從整章建制入手，統(tǒng)一黨員干部的思想，端正干部的工作作風(fēng)，建立了重大工作匯報(bào)制度，對(duì)縣委、縣政府確定的督辦事項(xiàng)成立由主管局長(zhǎng)牽頭的專(zhuān)項(xiàng)工作組進(jìn)行推進(jìn)，定期匯報(bào)，通過(guò)制度管理。提高了全體機(jī)關(guān)工作人員對(duì)企業(yè)服務(wù)、招商引資、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的認(rèn)識(shí)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了根本性的改變。半年來(lái)通過(guò)全體機(jī)關(guān)人員的共同努力，先后完成了8戶(hù)國(guó)有企業(yè)和1戶(hù)集體企業(yè)的并軌和改制工作，并為1343名職工發(fā)放了工齡補(bǔ)償金，解除了與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，與社保部門(mén)辦理了接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)，為下步國(guó)企改革奠定了基礎(chǔ)。在機(jī)關(guān)工作安排上我們緊緊圍繞縣委提出的“工業(yè)強(qiáng)縣”主導(dǎo)思想，提升全身心地為企業(yè)服務(wù)的觀念，在企業(yè)上項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、建設(shè)新企業(yè)等工作上，我們機(jī)關(guān)干部積極主動(dòng)，開(kāi)展一站式服務(wù)，與各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和企業(yè)間保持零距離接觸，做到了急事急辦，特事特辦，全程為企業(yè)服務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。對(duì)工業(yè)所上的項(xiàng)目，局長(zhǎng)身臨其境，指導(dǎo)協(xié)調(diào)，副局長(zhǎng)掛帥組成督辦組，幫助企業(yè)跑工商、土地、環(huán)保等部門(mén)，辦理立項(xiàng)、土地、環(huán)評(píng)、工商執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)，有效的推動(dòng)了繼嘉新上5000錠紡紗、鴻

源食品公司、中延鉛筆業(yè)有限公司、濮泰汽車(chē)配件公司項(xiàng)目的引進(jìn)工作。按照市里要求，我局對(duì)全縣27戶(hù)加油站進(jìn)行了規(guī)范整頓和年審，掌握了成品油市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，嚴(yán)厲打擊了擾亂市場(chǎng)、摻雜做假、以次充好的現(xiàn)象，杜絕了坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象，保證了農(nóng)業(yè)春耕用油的安全穩(wěn)定供應(yīng)。同時(shí)我們按照縣委和黨委的部署，在系統(tǒng)基層支部組織開(kāi)展了第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)行教育活動(dòng)及控制FLG活動(dòng)。機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣有了徹底的轉(zhuǎn)變。

三、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)招商引資工作

我們按照縣紀(jì)委的要求制定完善了《誠(chéng)信“延壽”建設(shè)工作方案》，規(guī)范了工業(yè)系統(tǒng)的具體活動(dòng)內(nèi)容。同時(shí)我們圍繞著工業(yè)強(qiáng)縣的總體規(guī)劃，堅(jiān)持走科技興企之路，引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)產(chǎn)品、引進(jìn)資金、引進(jìn)項(xiàng)目、強(qiáng)化服務(wù)，加大了財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)改造的工作力度。為卓有成效地抓好招商引資工作，年初以來(lái)，我局先后召開(kāi)了4次班子會(huì)，兩次全體職工會(huì)，宣傳、貫徹、落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于“工業(yè)強(qiáng)縣，全黨抓經(jīng)濟(jì)”的總體工作思路，進(jìn)一步提高全體干部職工對(duì)工業(yè)工作，特別是招商引資工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來(lái)。一是形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓招商引資，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體機(jī)關(guān)干部全員抓招商引資的工作機(jī)制。二是成立了由副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，三名股級(jí)干部為成員的招商引資重點(diǎn)工作推進(jìn)組。三是建立了投資企業(yè)與職能部門(mén)零接觸的服務(wù)機(jī)制，即投資企業(yè)涉及到部門(mén)審批的手續(xù)，全部由引資部門(mén)代辦的辦法。（本篇文章來(lái)源于←大←秘←書(shū)←網(wǎng)-百度直接輸入“ 大 秘 書(shū)”第一個(gè)網(wǎng)站便是）在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、土地使用、房產(chǎn)建設(shè)、環(huán)保等事宜時(shí)都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，一抓到底，從而贏得了企業(yè)的信賴(lài)。到目前以實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)，其中新上項(xiàng)目5個(gè)，一是鴻源食品有限公司食品加工項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃投資2,815萬(wàn)元，生產(chǎn)規(guī)模為綠晨牌系列食品10,000噸，其中煎餅5,000噸，豆制品5,000噸，該項(xiàng)目預(yù)期投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入10,600萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1,447萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅金1,970萬(wàn)元。二是黑龍江延壽縣繼嘉亞麻紡紗有限公司的擴(kuò)產(chǎn)5,000錠項(xiàng)目。計(jì)劃投資3,680萬(wàn)元，今年4月下旬土建開(kāi)工，預(yù)計(jì)土建工程7月末結(jié)束，設(shè)備9月末前安裝調(diào)試完畢，10月份投產(chǎn)。三是延壽興安麻業(yè)有限公司的紡紗擴(kuò)產(chǎn)1,000錠項(xiàng)目。計(jì)劃投資1,000萬(wàn)元，11月初達(dá)產(chǎn)。四是延壽縣中延鉛筆業(yè)有限公司鉛筆板加工及鉛筆生產(chǎn)項(xiàng)目?？偼顿Y2,000萬(wàn)元，分兩期建設(shè)，一期投資1,500萬(wàn)元，在2006年10月末完成，主要生產(chǎn)鉛筆板加工項(xiàng)目，二期工程在2007年建設(shè)，投資500萬(wàn)元，主要建設(shè)鉛筆生產(chǎn)線，全部項(xiàng)目完工達(dá)產(chǎn)后，年可生產(chǎn)鉛筆板400萬(wàn)羅，生產(chǎn)鉛筆1億支。年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入4,600萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅500萬(wàn)元。目前土建工程已開(kāi)工建設(shè)。五是哈爾濱濮泰汽車(chē)零部件制造有限公司的汽車(chē)零部件生產(chǎn)項(xiàng)目。主要生產(chǎn)轎車(chē)的剎車(chē)制動(dòng)盤(pán)、飛輪盤(pán)等。該公司計(jì)劃投資3,980萬(wàn)元，建設(shè)地點(diǎn)計(jì)劃在我縣工業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8,058萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1,047萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅金564萬(wàn)元，建設(shè)工期8個(gè)月。該項(xiàng)目的各項(xiàng)審批已在進(jìn)行（如立項(xiàng)、建設(shè)規(guī)劃、土地規(guī)劃、環(huán)境評(píng)估等已經(jīng)完成）。續(xù)建項(xiàng)目二個(gè)：一是哈爾濱蒲公英藥業(yè)有限公司的中藥生產(chǎn)異地改造項(xiàng)目。計(jì)劃投資3,000萬(wàn)元。2005年末已完成投資1,800萬(wàn)元，完成了12,000平方米的廠房建設(shè)及配套設(shè)備建設(shè)，今年1-5月又完成投資1,000萬(wàn)元，購(gòu)置中成藥生產(chǎn)設(shè)備90臺(tái)套，化驗(yàn)設(shè)備近期到廠，設(shè)備進(jìn)入全面安裝階段，7月份進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，月末爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)家GMp認(rèn)證。二是延壽水泥有限公司的4萬(wàn)噸白灰生產(chǎn)線建設(shè)及重鈣粉提取加工項(xiàng)目。計(jì)劃投資800萬(wàn)元，去年已完成投資100萬(wàn)元，今年截止到5月末又完成投資150萬(wàn)元購(gòu)置磨機(jī)1套，白灰窯等附屬設(shè)施已全面開(kāi)工，預(yù)計(jì)7月末完成項(xiàng)目建設(shè)，8月份投產(chǎn)。

通過(guò)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，上半年機(jī)關(guān)人員為蒲公英等企業(yè)新上項(xiàng)目編寫(xiě)論證報(bào)5項(xiàng)，為加信鎮(zhèn)伯陽(yáng)糧米加工廠辦理進(jìn)口設(shè)備減免稅，為企業(yè)節(jié)省資金5萬(wàn)多元，為繼嘉等企業(yè)辦理商行信貸已到位資金1200萬(wàn)元，為宏源、承德2戶(hù)企業(yè)正在爭(zhēng)取信貸600萬(wàn)元，現(xiàn)正為六團(tuán)鎮(zhèn)的黑龍江新加特生物科技開(kāi)發(fā)公司向省申報(bào)爭(zhēng)取無(wú)償資金200萬(wàn)元，有望在近期之內(nèi)解決。

第二篇：中小企業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反

中小企業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作總結(jié)

2006年，在市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，和市紀(jì)委有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，我局以貫徹落實(shí)市紀(jì)委六次全會(huì)精神為主線，以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行等三項(xiàng)工作為重點(diǎn)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作，較好地完成了市紀(jì)委、監(jiān)察局安排部署的各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)

一、今年以來(lái)的主要工作情況

1、狠抓了黨風(fēng)廉政教育。組織機(jī)關(guān)全體黨員干部，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了市紀(jì)委六次全會(huì)精神，利用一個(gè)月的時(shí)間，集中開(kāi)展了學(xué)習(xí)hjt同志在中紀(jì)委全會(huì)上講話活動(dòng)；開(kāi)展了學(xué)黨章，用黨章活動(dòng)；組織開(kāi)展了“樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀”教育活動(dòng)，配合機(jī)關(guān)黨委成功舉辦了專(zhuān)題演講比賽。通過(guò)上述教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了全局黨員干部的政治覺(jué)悟，夯實(shí)了廉潔從政的思想基礎(chǔ)，筑牢思想道德防線。

2、完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作責(zé)任制。根據(jù)市紀(jì)委的要求，一是制定了《2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作要點(diǎn)》；二是制定了《關(guān)于2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工意見(jiàn)》兩個(gè)件都是以局黨委文件形式下發(fā)，與重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，進(jìn)行同部署，同安排，同督導(dǎo)，同落實(shí)。

3、狠抓了政風(fēng)行風(fēng)、機(jī)關(guān)效能和公開(kāi)透明工作。今年以來(lái)，對(duì)政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能工作，做到了早動(dòng)員，早部署。半年來(lái)，先后采取不同形式召開(kāi)了三次專(zhuān)題調(diào)度會(huì)，對(duì)縣（市、區(qū)）局進(jìn)行逐個(gè)督導(dǎo)。6月23日，在復(fù)興區(qū)召開(kāi)了政風(fēng)行風(fēng)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)上推廣了復(fù)興區(qū)政風(fēng)行風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署了后幾個(gè)月的工作。目前，全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)正在開(kāi)展，承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)展良好，效能建設(shè)也取得了較好的效果。行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，按照市透明辦要求，更新了我局的公開(kāi)透明運(yùn)行網(wǎng)頁(yè)，建立了公開(kāi)透明運(yùn)行臺(tái)賬，規(guī)范開(kāi)展有關(guān)職權(quán)的公開(kāi)透明運(yùn)行。今年省中小企業(yè)局確定我局為全省系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)單位，我局上報(bào)了方案，并積極落實(shí)方案中的工作內(nèi)容。

4、加強(qiáng)了紀(jì)檢信訪件的辦理工作。對(duì)反映我局下屬的工貿(mào)學(xué)校問(wèn)題的信訪件和市委督辦件進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了組織處理；及時(shí)處理了市直紀(jì)工委要求辦理的有關(guān)工作。

二、下一步工作任務(wù)安排

1、繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是按各級(jí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方案要求，認(rèn)真抓好各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，不少步，不漏項(xiàng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成每個(gè)動(dòng)作；二是搞好各方面的聯(lián)系溝通工作，召開(kāi)好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果新聞發(fā)布會(huì)，召開(kāi)好不同層面的座談會(huì)；三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)分包縣（市、區(qū)）責(zé)任制，繼續(xù)以調(diào)度會(huì)和深入縣（市、區(qū)）的方式進(jìn)行督導(dǎo)。

2、抓好行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。經(jīng)常更新完善公開(kāi)透明網(wǎng)頁(yè)，建立健全公開(kāi)透明運(yùn)行臺(tái)賬，適時(shí)對(duì)內(nèi)部的職權(quán)事項(xiàng)實(shí)施公開(kāi)。

3、按市紀(jì)委六次全會(huì)的要求，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)、反腐倡廉教育、信訪問(wèn)題辦理等工作。

第三篇：中小企業(yè)局紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報(bào)材料

文章標(biāo)題：中小企業(yè)局紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報(bào)材料

今年以來(lái)，在市紀(jì)委、監(jiān)察局和市直紀(jì)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)和市紀(jì)委六次全會(huì)精神，全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，圍繞市委、市政府確定的“四大”建設(shè)任務(wù)，以建設(shè)一個(gè)干凈、干事的領(lǐng)導(dǎo)班子和建設(shè)一支勤政廉政的工作團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，以政風(fēng)行風(fēng)建

設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行等三項(xiàng)工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，狠抓了制度建設(shè)和責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，為機(jī)關(guān)建設(shè)和全年重點(diǎn)工作目標(biāo)的完成，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障和紀(jì)律保障，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效，重點(diǎn)抓了七個(gè)方面的工作。

一、抓好黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步筑牢思想道德防線。我們于3月2日召開(kāi)了全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，全面貫徹傳達(dá)了省紀(jì)委七次全會(huì)和市紀(jì)委六次全會(huì)的部署要求，回顧總結(jié)了2005年的工作，安排部署2006年全市中小企業(yè)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，對(duì)全系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。會(huì)后，我們從完善宣傳教育制度，健全工作機(jī)制入手，把黨風(fēng)廉政教育作為系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)黨組織的重要工作。在時(shí)間安排上，做到了市紀(jì)委要求的“四個(gè)一”，黨委中心組、機(jī)關(guān)黨委和直屬單位的黨組織都制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。在教育內(nèi)容上，首先，把學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委六次全會(huì)上的講話和《黨章》做為一件大事來(lái)抓，利用一個(gè)月的時(shí)間，集中學(xué)習(xí)，使全局黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)中央的精神，結(jié)合工作實(shí)實(shí)際，努力學(xué)好黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。其次，組織開(kāi)展了“樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀”教育活動(dòng)，成功舉辦了專(zhuān)題演講比賽。通過(guò)榮辱觀教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了全局黨員干部的政治覺(jué)悟。三是把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》和其它黨紀(jì)法規(guī)作為長(zhǎng)期的任務(wù)，組織機(jī)關(guān)全體黨員干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)了市紀(jì)委六次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》和兩個(gè)條例等有關(guān)防腐倡廉的黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定。增強(qiáng)預(yù)防意識(shí)，加大預(yù)防力度，采取有力措施，懲防并舉，不斷解決局機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織黨員在思想、組織、作風(fēng)等方面出現(xiàn)的突出問(wèn)題。四是在9月份開(kāi)展了警示教育月活動(dòng)。組織全局黨員干部集中觀看了《懺悔錄》和《蘇共亡黨警示錄》兩部專(zhuān)題片，看后大家很受教育，真是觸及靈魂。科級(jí)以上干部都撰寫(xiě)了心得體會(huì)文章。通過(guò)一系列教育活動(dòng)，使黨員干部進(jìn)一步樹(shù)立了正確的政績(jī)觀、人生觀和利益觀，夯實(shí)了廉潔從政的思想基礎(chǔ)，進(jìn)一步筑牢了思想道德防線。

二、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政責(zé)任，使“一崗雙責(zé)”逐步規(guī)范化和制度化。全局認(rèn)真實(shí)施了“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。在年初我們及時(shí)制定了《2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》和《關(guān)于2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工意見(jiàn)》兩個(gè)件，以局黨委文件形式下發(fā)，重申繼續(xù)執(zhí)行2005年制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)、考核辦法和實(shí)施細(xì)則。把廉政建設(shè)同業(yè)務(wù)工作捆綁在一起，進(jìn)行同部署、同檢查、同追究，使各項(xiàng)廉政責(zé)任制逐步走向了制度化和規(guī)范化。局黨委成員帶好頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，局機(jī)關(guān)處室和各直屬單位“一把手”是第一責(zé)任人，要管好班子，帶好隊(duì)伍，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。對(duì)單各位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況階段性督查和年終考核，按照2005年制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，上半年我們對(duì)9家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，準(zhǔn)備在年底或明年初，對(duì)局屬所有企事業(yè)單位進(jìn)行廉政考核，與領(lǐng)導(dǎo)班子考核同時(shí)進(jìn)行。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力，不認(rèn)真履行責(zé)任導(dǎo)致發(fā)生重大問(wèn)題的單位，將給以嚴(yán)肅處理。

三、搞好黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)直屬企事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，對(duì)黨委的重大決策實(shí)施監(jiān)督。按照要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部煤礦入股情況進(jìn)行了清理，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。認(rèn)真實(shí)行副科級(jí)以上干部“四廉”監(jiān)督制度。為了充分發(fā)揮黨組織在直屬單位的作用，針對(duì)直屬企事業(yè)單位黨組織的現(xiàn)狀和企事業(yè)單位的不同情況，實(shí)行一企一策，局黨委自去年下半年，先后對(duì)十幾家企事業(yè)黨組織進(jìn)行了調(diào)整，完善了企事業(yè)黨組織班子，明確和配備了負(fù)責(zé)紀(jì)檢的同志，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。針對(duì)企業(yè)在二次改制中的不規(guī)范行為，今年7月份，局黨委制定了重大事項(xiàng)報(bào)告的若干規(guī)定，以局黨委和局行政班子的名義下發(fā)了文件，該文件規(guī)定了10項(xiàng)內(nèi)容，明確了報(bào)告的時(shí)間、程序和要求。對(duì)部分企業(yè)改制中的不規(guī)范行為提出了嚴(yán)厲批評(píng)，予以具體的糾正和規(guī)范。上述措施的實(shí)施，為局屬20多家企事業(yè)單位保持穩(wěn)定大局，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存發(fā)展，提供了堅(jiān)實(shí)的政治保障。按照上級(jí)的要求，我們認(rèn)真開(kāi)展了治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，在9月份，我們還組織部分企業(yè)家參加了全市抵制商業(yè)賄賂簽名活動(dòng)。

四、建立健全約束機(jī)制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、規(guī)范從政，是關(guān)系到反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)鍵所在，按照中央、省、市紀(jì)委的要求，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。一是我們購(gòu)買(mǎi)了《黨風(fēng)廉政手冊(cè)》，處長(zhǎng)以上干部人手一冊(cè)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)常認(rèn)真對(duì)照檢查，有什么問(wèn)題糾正什么問(wèn)題。二是學(xué)習(xí)其他市直部門(mén)好的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我局的實(shí)際情況，我們初步制定了廉政談話、廉政通知、廉政檔案、人事失察責(zé)任追究和廉政考察等五項(xiàng)廉政制度，加強(qiáng)了制度建設(shè)。三是對(duì)黨員干部

遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”情況每半年檢查一次，尤其嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)和防止陽(yáng)奉陰違、各行其是、有令不行、有禁不止現(xiàn)象的存在。四是在歷次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上，要求班子成員主動(dòng)檢查各自的廉潔自律情況。今年以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況比較好，領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有出現(xiàn)一例違紀(jì)現(xiàn)象，在全市中小企業(yè)系統(tǒng)的廉政建設(shè)工作中，起到了表率作用。

五、狠抓政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力提升部門(mén)形象。我局已連續(xù)兩年在全市行風(fēng)評(píng)議中獲得優(yōu)秀單位。在榮譽(yù)面前不斷自我加壓，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)放在突出位置來(lái)抓，取得了新的成效。安排部署突出一個(gè)早字，層層動(dòng)員突出一個(gè)深字，督查調(diào)度突出一個(gè)嚴(yán)字，兌現(xiàn)承諾突出一個(gè)實(shí)字。為鞏固和擴(kuò)大行風(fēng)建設(shè)成果，特別在建立長(zhǎng)效機(jī)制方面，下大功夫建立健全了五大工作機(jī)制。一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。根據(jù)人員變化，在年初調(diào)整充實(shí)了局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員，指導(dǎo)督促縣（市、區(qū)）局建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)；調(diào)整了局領(lǐng)導(dǎo)班子分工，繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分包縣（市、區(qū)）制度。二是工作推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行兩條線作戰(zhàn)，即黨務(wù)行政處室抓好具體的評(píng)議工作，各業(yè)務(wù)處室把主要精力用在兌現(xiàn)服務(wù)承諾上；堅(jiān)持周一例會(huì)制度，雷打不動(dòng)，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與全局重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，把工作任務(wù)列表分解到主管領(lǐng)導(dǎo)和處室，時(shí)間細(xì)化到每季每月每周，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，著力創(chuàng)新行風(fēng)評(píng)議和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的方法、內(nèi)容和效果。三是督查調(diào)度機(jī)制。為了促進(jìn)市縣聯(lián)動(dòng)，解決縣局工作進(jìn)展不平衡問(wèn)題，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，采取定期、不定期方式，分片調(diào)度、重點(diǎn)督查和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相結(jié)合等方法，今年以來(lái)，他們已進(jìn)行分片調(diào)度三次，個(gè)別督導(dǎo)20多次，在已經(jīng)獲免評(píng)單位的復(fù)興區(qū)局召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，表彰先進(jìn)，鞭策落后，進(jìn)一步強(qiáng)化了各縣爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)，促進(jìn)了全系統(tǒng)行風(fēng)工作的整體進(jìn)度。四是考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。年初與各縣（市、區(qū)）局局長(zhǎng)簽訂了2006年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)調(diào)一把手必須對(duì)行風(fēng)工作負(fù)總責(zé)；堅(jiān)持行風(fēng)工作“一票否決”制度，對(duì)于在各縣行風(fēng)評(píng)議工作中后進(jìn)的縣局，一律不予局系統(tǒng)評(píng)優(yōu)評(píng)先。五是溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。高度重視與社會(huì)各界的溝通聯(lián)系，積極發(fā)揮全系統(tǒng)120名行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員的作用，定期征求意見(jiàn)，今年以來(lái)已召開(kāi)不同形式及規(guī)模的企業(yè)家、評(píng)議代表座談會(huì)10多次，及時(shí)溝通情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和解決；注重加強(qiáng)與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的溝通，經(jīng)常邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)到局及企業(yè)檢查指導(dǎo)工作，不斷增進(jìn)了解，獲得支持；堅(jiān)持經(jīng)常向市行評(píng)辦和省局上報(bào)有關(guān)信息，及時(shí)匯報(bào)我全局全系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)工作的最新動(dòng)態(tài)；與企業(yè)多接觸，多提供服務(wù)，特別是注重與企業(yè)界的評(píng)議代表實(shí)行零距離接觸，以真誠(chéng)的服務(wù)取得他們的認(rèn)可。通過(guò)不斷健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，使全系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得了新的成效，真正做到了，部署超前，督導(dǎo)到位，溝通有效，重點(diǎn)突出，抓住兌現(xiàn)公開(kāi)承諾目標(biāo)這個(gè)核心，解決了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。截止目前，公開(kāi)承諾的任務(wù)目標(biāo)已基本完成，特別在對(duì)外招商引資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和人才培訓(xùn)等方面取得了新的重大突破。我們把機(jī)關(guān)效能建設(shè)與行風(fēng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，在局機(jī)關(guān)積極開(kāi)展以“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，下大力落實(shí)“雙提”工程，提速工作過(guò)程，提高服務(wù)質(zhì)量，抓出成效。在年初全面安排部署的基礎(chǔ)上，制定了效能建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案，修改完善了8項(xiàng)機(jī)關(guān)效能方面的制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；特別是對(duì)“六條禁令”執(zhí)行情況，堅(jiān)持每周檢查2至3次，不斷規(guī)范機(jī)關(guān)行為，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能中存在的突出問(wèn)題，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制。

六、積極開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行和專(zhuān)項(xiàng)資金治理工作。在開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行方面，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)，制定了切實(shí)周密的工作方案，對(duì)全局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)內(nèi)容，再次逐項(xiàng)清理審核，確定公開(kāi)事項(xiàng)，即：機(jī)關(guān)和直屬單位內(nèi)部人員錄用調(diào)動(dòng)任免和獎(jiǎng)懲、物資采購(gòu)、資金支出等。認(rèn)真編制了流程圖，制作了透明網(wǎng)頁(yè)，在政府與企業(yè)之間搭建了溝通的橋梁和互動(dòng)的平臺(tái)，行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的規(guī)范化，促進(jìn)了機(jī)關(guān)的廉潔高效。在專(zhuān)項(xiàng)資金清理方面，按照要求進(jìn)行了認(rèn)真的清理，最近接受了省局的專(zhuān)項(xiàng)檢查，無(wú)一筆違規(guī)違紀(jì)資金。

七、堅(jiān)持有案必查，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。今年以來(lái)，我們加強(qiáng)了紀(jì)檢信訪件的辦理工作，加大查辦違法違紀(jì)案件的力度，嚴(yán)懲腐敗現(xiàn)象。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見(jiàn)》，對(duì)反映我局下屬的工貿(mào)學(xué)校問(wèn)題的信訪件和市委督辦件進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了組織處理；及時(shí)處理了市直紀(jì)工委要求辦理的有關(guān)工作。

我們?cè)诼鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，雖然取得了顯著的成效，但還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。主要是對(duì)直屬企事業(yè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，還缺乏深層次的研究，在指導(dǎo)措施上還不夠具體有力，需要逐步加以改進(jìn)和解決。我們將根據(jù)這次檢查組領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，認(rèn)真查找我們工作中的不足和缺點(diǎn)，采取措施，加以改進(jìn)，努力把我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)搞得更加扎實(shí)，更加富有成效。

以上匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)檢查組領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

___市中小企業(yè)局紀(jì)委

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第四篇：090820加區(qū)中小企業(yè)局工作匯報(bào)

非公黨委科學(xué)發(fā)展工作進(jìn)展情況

我局以深入貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)省、地和區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快招商引資步伐，實(shí)施工業(yè)富區(qū)，推進(jìn)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。進(jìn)一步扶持非公企業(yè)做強(qiáng)、做大，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。下面，現(xiàn)將1-7月份經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、主要工作做法和采取的措施以及存在問(wèn)題、下步工作思路匯報(bào)如下：

一、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

非公經(jīng)濟(jì) 截止2009年1-7月份，全區(qū)個(gè)體、非公企業(yè)總數(shù)達(dá)到5668戶(hù)，同比增長(zhǎng)2.1%。全區(qū)個(gè)體、非公企業(yè)注冊(cè)資金8.2億元，同比增長(zhǎng)2.1%。全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)增加值完成4.23億元，同比增長(zhǎng)18.4%,完成年計(jì)劃7.25億元的58.4%；全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)上繳稅金7130萬(wàn)元，同比下降-9.4%，完成全年計(jì)劃1.238億元的57.6%。（其中：非公企業(yè)稅收完成5955萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.3%；個(gè)體工商戶(hù)稅收1175萬(wàn)元，同比下降-4%。）非公經(jīng)濟(jì)稅金占全區(qū)稅收的59.2%。

招商引資 1—7月份，招商引資到位資金完成3.52億元，完成年計(jì)劃55000萬(wàn)元的64%，同比增長(zhǎng)2.1倍。利用外資到位240萬(wàn)美元，完成計(jì)劃240萬(wàn)元的100%。招商大項(xiàng)目6個(gè)。

園區(qū)基礎(chǔ) 累計(jì)完成投資7000萬(wàn)元，實(shí)際到位資金5600萬(wàn)元。目前已完成 “七通一平”（給水、排水、供電、供熱、通訊、道路、場(chǎng)地平整）基礎(chǔ)建設(shè)，能夠滿(mǎn)足入駐企業(yè)需求。

項(xiàng)目建設(shè) 入園7個(gè)，協(xié)議總投資35億元。其中已建成試生產(chǎn)項(xiàng)目有：木制玩具生產(chǎn)項(xiàng)目、電線桿生產(chǎn)項(xiàng)目、籃莓果肉飲料項(xiàng)目、藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等4個(gè)；在建項(xiàng)目：鉛鋅冶煉項(xiàng)目、金馬物流項(xiàng)目、煤轉(zhuǎn)油中試項(xiàng)目等 3個(gè)；在談項(xiàng)目：精淀粉加工項(xiàng)目、1

荷蘭阿波羅公司空氣濾清器項(xiàng)目、野生藍(lán)莓加工項(xiàng)目、熱電產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等4個(gè)。（中電投總投資14億元，在園區(qū)擬建兩臺(tái)13.5萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組）。

金馬飯店項(xiàng)目 由金馬控股集團(tuán)投資興建，總投資約3.5億元，建筑面積5.7萬(wàn)㎡，地下1層，地上22層，裙樓4層，主體高度91.5米，2007年5月10日正式開(kāi)工建設(shè)，2008年10月6日主樓封頂，今年 8月裙樓投入使用（承辦藍(lán)莓節(jié)），10月主樓部分裝修，預(yù)計(jì)2010年5月全部投入使用。

金馬名仕園項(xiàng)目 由金馬集團(tuán)投資2億元建設(shè)，地點(diǎn)在光輝路西側(cè)，老一中南側(cè)，占地10萬(wàn)平方米。7月份已開(kāi)工建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)：

從上述1-7月份，非公經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況來(lái)看，我區(qū)非公企業(yè)克服了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，仍然保持較快的增長(zhǎng)速度。但是，個(gè)體工商戶(hù)上繳稅出現(xiàn)了同比負(fù)增長(zhǎng)。一方面是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響；另一方面是政府的稅收扶持政策到位，提高了稅收起增點(diǎn)，對(duì)剛剛創(chuàng)業(yè)的小企業(yè)、個(gè)體戶(hù)來(lái)說(shuō)，稅收尚未達(dá)到起增點(diǎn)而進(jìn)行減免扶持，導(dǎo)致個(gè)體工商戶(hù)上繳稅出現(xiàn)了同比負(fù)增長(zhǎng)的主要原因。

二、工作主要做法

（一）、我區(qū)重新調(diào)整實(shí)施處級(jí)干部包扶非公企業(yè)和招商引資在建的大項(xiàng)目制度。對(duì)包扶的在建招商引資項(xiàng)目要進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，做到服務(wù)不干涉、參謀不做主，積極在創(chuàng)造條件和營(yíng)造環(huán)境上下功夫，定期深入企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)查論證，幫助企業(yè)研究市場(chǎng)、銷(xiāo)售渠道和管理方法，積極為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦≌咧С?，保證在建的項(xiàng)目如期建設(shè)并達(dá)產(chǎn)達(dá)效。在包扶非公企業(yè)中，幫助企業(yè)研究發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)拓展、售后服務(wù)、對(duì)外協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取政策支持、人才引進(jìn)、安全生產(chǎn)等方面的問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)金融部門(mén)解決企業(yè)融資信貸等困難，促進(jìn)非公企業(yè)又好又快發(fā)展，不斷做大做強(qiáng)，企業(yè)年產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入、上繳稅金實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

（二）、建立經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)服務(wù)工作機(jī)制。采取 “一個(gè)項(xiàng)

目，一個(gè)方案，一套班子，一條龍保姆式服務(wù)”推進(jìn)。使一些項(xiàng)目早落戶(hù)建成投產(chǎn)達(dá)效。包扶領(lǐng)導(dǎo)深入所包扶企業(yè)每月至少一次，深入所包扶在建項(xiàng)目調(diào)研每周至少一次，隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況和企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助解決出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。包扶領(lǐng)導(dǎo)要每季度末25日之前，要以書(shū)面形式向區(qū)包扶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋工作進(jìn)展情況。區(qū)委每半年召開(kāi)一次會(huì)議，集中聽(tīng)取處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶工作情況匯報(bào)，研究解決問(wèn)題,部署下一步工作。主要領(lǐng)導(dǎo)將不定期到企業(yè)和在建項(xiàng)目檢查包扶制度落實(shí)情況。包扶工作完成情況將作為干部年終考評(píng)的重要依據(jù)。有利的促進(jìn)項(xiàng)目快速落戶(hù)進(jìn)程和非公經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（三）、包扶干部要以包扶工作為契機(jī)，把包扶工作與促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資工作和工業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，采取有效措施推進(jìn)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，要為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造更加寬松的外部環(huán)境。每位包扶干部，要結(jié)合實(shí)際制定支持企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)具體方案、具體措施。引導(dǎo)扶持企業(yè)快速做強(qiáng)做大，并以企引企、以商招商，拓寬招商渠道，收集掌握招商信息，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)取得新突破，實(shí)現(xiàn)我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（四）、政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，成功承辦了“一節(jié)一會(huì)”，提高我區(qū)城市軟實(shí)力。我區(qū)成功地承辦了中國(guó)〃大興安嶺首屆國(guó)際藍(lán)莓節(jié)暨山特產(chǎn)品交易會(huì)。我區(qū)有18家非公企業(yè)進(jìn)入形象主展區(qū)，10大系列408個(gè)品種作為參會(huì)企業(yè)展品。我區(qū)從亮化城市、展館建設(shè)到開(kāi)幕式籌備等，一節(jié)一會(huì)各項(xiàng)工作開(kāi)展的緊張有序，向世人展示了興安首府的形象和軟實(shí)力。

（五）、加強(qiáng)與國(guó)家、省、地有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握政策動(dòng)態(tài)，主動(dòng)做好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作。為云冶公司鉛鋅冶煉項(xiàng)目和金馬集團(tuán)麗雪公司馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目向省申報(bào)了財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目；為富林公司食用菌及野生漿果加工基地改建項(xiàng)目，向省國(guó)家推薦申報(bào)了09年第一批中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金固定資產(chǎn)投資貸款

貼息項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。

（六）、非公黨建工作取得了新進(jìn)展。在全區(qū)非公企業(yè)中建立健全了黨組織，加強(qiáng)了非公企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，開(kāi)展“興安首府黨旗紅，建功立業(yè)在民企”活動(dòng)，建成了全區(qū)非公系統(tǒng)黨組織黨員信息庫(kù)。截止目前，我區(qū)已在全區(qū)非公企業(yè)建立黨委1個(gè)，黨總支1個(gè)，黨支部18個(gè)。在冊(cè)黨員187名。培養(yǎng)入黨積極分子45人，今年重點(diǎn)發(fā)展培養(yǎng)對(duì)象5人，成熟新發(fā)展3人。

三、“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”工作推進(jìn)措施

為確保我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)按時(shí)序進(jìn)度完成，在項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)、非公企業(yè)生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)提供“保姆式”代辦服務(wù)。推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。全面加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)和大項(xiàng)目的跟蹤管理責(zé)任制，進(jìn)一步完善處級(jí)干部大項(xiàng)目包扶制度，建立了“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)方案、一套班子、一條龍服務(wù)”的工作機(jī)制，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，加大項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度。對(duì)重點(diǎn)大項(xiàng)目建設(shè)，成立項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)題推進(jìn)組，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任人，及時(shí)提供相應(yīng)的政策和服務(wù)，確保項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)投產(chǎn)。

二是強(qiáng)化管理，促企入園。不斷加強(qiáng)園區(qū)管委會(huì)自身建設(shè)，健全完善規(guī)范、便捷的服務(wù)體系，積極主動(dòng)地做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。嚴(yán)格按照程序認(rèn)真做好環(huán)境評(píng)價(jià)、土地審批等項(xiàng)工作，促進(jìn)企業(yè)入園，確保入園企業(yè)按計(jì)劃達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

三是強(qiáng)化措施，全力招商。有針對(duì)性地引進(jìn)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目。重點(diǎn)引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、吸納就業(yè)多、污染程度小的意向型項(xiàng)目。落實(shí)好相關(guān)政策，加大宣傳力度，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與招商的積極性，舉全區(qū)之力推進(jìn)招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)。

四是強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全面落實(shí)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制，簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行一站式服務(wù)，提高工作效率。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目采取超常規(guī)措施，通過(guò)服務(wù)“綠色通道”

制度，企業(yè)的負(fù)責(zé)人可以隨時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，反映問(wèn)題，做到急事急辦，特事特辦。對(duì)外來(lái)投資者，立足于多講解、多指導(dǎo)、少干擾。嚴(yán)格規(guī)范對(duì)非公企業(yè)的檢查行為，發(fā)揮舉報(bào)投訴中心作用，嚴(yán)肅查處破壞非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資環(huán)境案件。

通過(guò)采取“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”有效措施，今年年末，預(yù)計(jì)非公公經(jīng)濟(jì)增加值完成7.3億元，完成計(jì)劃的101%，同比增長(zhǎng)25.9%；預(yù)計(jì)上繳稅金完成1.24億元，完成計(jì)劃的100.2%，同比增長(zhǎng)25.3%。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都能超額完成計(jì)劃。

四、存在問(wèn)題

一是園區(qū)建設(shè)資金緊張。通過(guò)申請(qǐng)銀行貸款等方式，積極籌措資金，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但是目前申請(qǐng)開(kāi)行貸款非常困難，資金嚴(yán)重緊張，缺口較大。

二是項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。金融危機(jī)對(duì)園區(qū)企業(yè)影響較大，特別是建成企業(yè)因產(chǎn)品銷(xiāo)路、流動(dòng)資金等多方面問(wèn)題，多數(shù)項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)產(chǎn)達(dá)效，造成資產(chǎn)閑臵浪費(fèi)問(wèn)題。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的資金扶持力度，幫助企業(yè)貨款、融資，解決企業(yè)的供需矛盾。

三是生產(chǎn)用電價(jià)格過(guò)高。園區(qū)云冶項(xiàng)目一期工程正常投產(chǎn)年用電量為7.8億千瓦時(shí)，用電量成本比較高。

四是鐵路運(yùn)力緊張問(wèn)題，仍嚴(yán)重地制約著非公有制企業(yè)的發(fā)展，由于產(chǎn)品大量積壓嚴(yán)重影響了資金的周轉(zhuǎn)和企業(yè)的效益。

五是我區(qū)產(chǎn)業(yè)工人短缺，不能滿(mǎn)足企業(yè)今后發(fā)展的需要。特別是礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、煤化工、旅游等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏。

五、下步工作思路

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真組織實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，以加快發(fā)展為主題，依托自身優(yōu)勢(shì)，以完善和加快服務(wù)體系建設(shè)為突破口，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針和政策，著力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加大招商引資力度，增加經(jīng)濟(jì)總量，以提高創(chuàng)新能力為動(dòng)力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，整合有效資源，大力創(chuàng)辦小企業(yè)，積極扶持

非公企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張和素質(zhì)提升，全面促進(jìn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一是進(jìn)一步調(diào)整園區(qū)規(guī)劃。結(jié)合加區(qū)城市建設(shè)總體規(guī)劃和二次修編工作，進(jìn)行園區(qū)整體規(guī)劃，使園區(qū)的土地面積擴(kuò)大到原來(lái)的三倍，為園區(qū)的發(fā)展預(yù)留空間，滿(mǎn)足企業(yè)入駐建設(shè)的需求。同時(shí)，園區(qū)建設(shè)要充分考慮入園企業(yè)的實(shí)際需求，根據(jù)企業(yè)所需進(jìn)行道路等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。

二是提高入園企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。以企業(yè)產(chǎn)品的科技含量、資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力為標(biāo)準(zhǔn)，提高園準(zhǔn)入門(mén)檻，從簡(jiǎn)單的招商引資向招商選資、招商擇資轉(zhuǎn)變。

三是積極向上爭(zhēng)取資金支持，解決項(xiàng)目建設(shè)、非公企業(yè)生產(chǎn)資金短缺問(wèn)題。

四是營(yíng)造寬松非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。嚴(yán)查“三亂”、“中梗阻”等現(xiàn)象，切實(shí)解決工作中的“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”問(wèn)題，消除影響企業(yè)發(fā)展各種障礙，對(duì)涉及的部門(mén)和當(dāng)事人，堅(jiān)決處理，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展“零障礙”、“零干擾”。

第五篇：改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委一屆十一次全會(huì)精神，為實(shí)現(xiàn)“規(guī)模推進(jìn)年”的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，由市人大常委會(huì)副主任帶隊(duì)，協(xié)調(diào)組織人大內(nèi)司委、市經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門(mén)，組成專(zhuān)題調(diào)研組，走訪市直有關(guān)部門(mén)，深入縣區(qū)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策、法制、服務(wù)等環(huán)境建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀

年初以來(lái)，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，經(jīng)過(guò)市、縣兩級(jí)黨委和政府的共同努力，全市上下方方面面的積極推進(jìn)和整治，呈現(xiàn)出越來(lái)越好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。各項(xiàng)優(yōu)惠政策逐步得到了落實(shí)，“三亂”問(wèn)題得到了

有效遏制，工作效率有所提高，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化，行政執(zhí)法逐步規(guī)范，監(jiān)督力度不斷加大，有力地促進(jìn)了市域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視層次高，推進(jìn)力度大。市委市政府高度重視我市的經(jīng)濟(jì)南市展環(huán)境工作。年初發(fā)綏發(fā)[]3號(hào)文件下發(fā)了《全市整冶經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案》，明確了工作總體思路，重點(diǎn)任務(wù)，時(shí)間步驟，保證措施和要達(dá)到的目標(biāo)。二月份，市委市政府又召開(kāi)電視電話會(huì)議，對(duì)全市集中整冶經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了專(zhuān)題部署。此外市人大、政協(xié)召開(kāi)的“兩會(huì)”上、市紀(jì)委四次全會(huì)和市本級(jí)規(guī)模推進(jìn)工作會(huì)議等大型會(huì)議上，市級(jí)幾大班子都對(duì)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作做出了部署，提出了明確要求。各縣區(qū)都成立了由書(shū)記為組長(zhǎng)，主管經(jīng)濟(jì)工作的副書(shū)記為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)為成員單位的改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專(zhuān)題領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)辦公室。層層落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任，制定了具體的工作措施，建立健全了各項(xiàng)

規(guī)章制度。形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織體系，為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供了強(qiáng)有力的組織保障。

2、宣傳教育工作抓得實(shí)，輿論氛圍濃。一是全市廣泛利用各種新聞媒體開(kāi)展了改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的宣傳教育活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾參與改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的積極性和主動(dòng)性，初步形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)心、全社會(huì)參與的改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的濃厚社會(huì)輿論氛圍；二是加強(qiáng)了對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法律、法規(guī)和政策教育，提高了領(lǐng)導(dǎo)者和行政執(zhí)法人員的政策水平和法律意識(shí)；三是強(qiáng)化了對(duì)公務(wù)員、企業(yè)廠長(zhǎng)wto知識(shí)的培訓(xùn)，提高了他們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力；四是加強(qiáng)了對(duì)青少年法制教育，從基礎(chǔ)、源頭上預(yù)防了犯罪，減少了社會(huì)不穩(wěn)定因素。

3、法制環(huán)境得到有效治理，取得了階段性成果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大了對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違紀(jì)案件的查處力度。

上半年，全市共查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件64件，處分89人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的案件做到了從快從速處理。全市法院系統(tǒng)共受理各類(lèi)案件29,256件，審結(jié)28,508件，結(jié)案標(biāo)的額達(dá)億元。兩年來(lái)全市法院為企業(yè)減緩免訴訟費(fèi)20多萬(wàn)元，減負(fù)3億元。檢察院加大了對(duì)各類(lèi)犯罪的查處力度，加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)案件的訴訟監(jiān)督，主動(dòng)為企業(yè)提供法律服務(wù)。，共辦理國(guó)有資產(chǎn)流失案件6件，提起抗拆100多件，查辦經(jīng)濟(jì)犯罪120件，挽回經(jīng)濟(jì)損失100多萬(wàn)元。公安部門(mén)加大了“掃黑除惡”和對(duì)經(jīng)濟(jì)案件的偵破力度，有效地震懾了犯罪，規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為，維護(hù)了政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。工商、稅務(wù)、環(huán)保、交通、城建等其它行政執(zhí)法部門(mén)也都從本部門(mén)職能出發(fā)，制定了多項(xiàng)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施，受到群眾好評(píng)。

4、服務(wù)環(huán)境有了較大改善，服務(wù)質(zhì)量逐步提高。全市各行政執(zhí)法、綜合管理、社會(huì)服務(wù)部門(mén)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展雙評(píng)活動(dòng)，積極推行政務(wù)公開(kāi)和承諾制，著力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平，樹(shù)立了良好的部門(mén)形象和行業(yè)形象。各地進(jìn)一步加大了行政審批改革力度，規(guī)范了審批行為，減少了審批環(huán)節(jié)，普遍實(shí)行了“一站式”辦公。各縣區(qū)還強(qiáng)化了對(duì)服務(wù)中心的投資建設(shè)，大大提高了工作效率。慶安縣實(shí)行了行政機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制。全市在各行業(yè)開(kāi)展了治亂減負(fù)工作，對(duì)企業(yè)加大了扶持力度，對(duì)域外企業(yè)實(shí)行零干擾、免打擾。，市本級(jí)僅為三精藥業(yè)、銀娃乳業(yè)、客運(yùn)樞紐工程減免基礎(chǔ)建設(shè)配套費(fèi)400萬(wàn)元，減免排污費(fèi)38萬(wàn)元。各地還深入開(kāi)展了對(duì)行政執(zhí)法的評(píng)議監(jiān)督工作。慶安縣的季度評(píng)議，肇東市的全行業(yè)評(píng)議，都是成功的范例。通過(guò)評(píng)議，對(duì)執(zhí)法部門(mén)形成了有效的監(jiān)督約束機(jī)制，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。

5、政策環(huán)境進(jìn)一步放寬，對(duì)招商引資工作起到了助推作用。全市結(jié)合實(shí)際制

定有利于企業(yè)和外商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策文件148份1340多條；共清理文件3000余份，廢止制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件60多份。肇東市制定了《改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境六項(xiàng)制度》、《肇東市創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境“十條禁令”》等多方面的政策措施，在改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。慶安縣先后出臺(tái)了《慶安縣招商引資優(yōu)惠政策》、《慶安縣鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策》等，極大地增強(qiáng)了招商引資的吸引力，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。我市對(duì)招商引資政策進(jìn)一步放寬，特別是對(duì)進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)，在辦理手續(xù)、土地使用、稅費(fèi)收繳等方面給予了極大的優(yōu)惠。一系列政策的出臺(tái)和落實(shí)，推動(dòng)了招商引資工作的深入開(kāi)展。上半年，全市共引進(jìn)項(xiàng)目226個(gè)，到位資金億元，同比增長(zhǎng)％。寬松的投資環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)規(guī)模推進(jìn)目標(biāo)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持和動(dòng)力支持。

二、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題及成因

我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雖然有了較大改善，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與我市加快發(fā)展的要求相比，尚有一定的差距，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。

一是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。有些地方存在說(shuō)功好、做功差，喊的多、干的少，上熱下冷現(xiàn)象。有些行政職能部門(mén)輕管理、輕服務(wù)，存有較嚴(yán)重的以罰代管，只罰不幫的現(xiàn)象，錯(cuò)誤地認(rèn)為管理就是處罰，服務(wù)就是收費(fèi)，導(dǎo)致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范，文明執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，言行粗魯，態(tài)度冷、橫、硬、沖，勒拿卡要報(bào)等不正之風(fēng)較為嚴(yán)重，該辦的事頂著不辦，可辦可不辦的事拖著不辦，可這么辦可那么辦的事卡著不辦。有的部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)抓得不力，對(duì)職工干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，導(dǎo)致一些工作人員素質(zhì)差，不懂政策，不熟業(yè)務(wù)，甚至違法違紀(jì)。

二是行政管理體制不理順，給部門(mén)執(zhí)法帶來(lái)了一定難度，同時(shí)也導(dǎo)致“三亂”加劇，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。如審計(jì)部門(mén)，由于雙重管理體制的束縛，對(duì)地方政府和行政執(zhí)法等部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督受到了很大限制，難以充分發(fā)揮職能作用。還有一些部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中，也遇到了同樣問(wèn)題。我們現(xiàn)行的管理體制，存在差額撥款和自收自支事業(yè)單位，自收自支人員比例過(guò)高。據(jù)調(diào)查，市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位，全額撥款的3763人，自收自支的3097人，差額撥款的2730人。這些自收自支和差額撥款的事業(yè)單位為了保開(kāi)支，想方設(shè)法加重收費(fèi)。還有的個(gè)別單位自行制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定收費(fèi)項(xiàng)目，使“三亂”現(xiàn)象久禁不止，企業(yè)負(fù)擔(dān)減而不輕。

三是政府職能轉(zhuǎn)變不到位，個(gè)別地方參與競(jìng)爭(zhēng)，背離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一般規(guī)則應(yīng)當(dāng)是政府調(diào)控市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)。便我們有些政府部門(mén)還不適應(yīng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的工作方法，不能為企業(yè)搭臺(tái)唱戲，造成

市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和不平等競(jìng)爭(zhēng)，違背了市場(chǎng)規(guī)律。

四是對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度不夠。人大的法律監(jiān)督、政協(xié)和人民群眾的民主監(jiān)督、紀(jì)檢部門(mén)的紀(jì)律監(jiān)督和新聞單位的輿論監(jiān)督，這些層級(jí)監(jiān)督都發(fā)揮了很大作用，但還須進(jìn)一步加大力度。目前，這些監(jiān)督還沒(méi)有真正形成制度化，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。行政執(zhí)法責(zé)任追究制度落實(shí)不到位，對(duì)一些違法違紀(jì)問(wèn)題懲處的力度不夠，往往是大事化小、小事化了，致使一些違法違紀(jì)的人和事得不到及時(shí)有效查處。

五是基礎(chǔ)設(shè)施及公共環(huán)境建設(shè)投入不足，硬環(huán)境建設(shè)滯后。據(jù)調(diào)查，市本級(jí)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用3000萬(wàn)元，占市本級(jí)全口徑財(cái)政總收入億元的15%。全市人均擁有城市維護(hù)建設(shè)資金204元，在全省排第8位，處于下游。南方一些發(fā)達(dá)城市的開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“九通一平”，可我們現(xiàn)在只達(dá)到“六通一平”，個(gè)別縣“三通一平”也沒(méi)有達(dá)到，而且標(biāo)準(zhǔn)

較低。全市現(xiàn)有城市綠地面積僅公頃，占建成區(qū)面積的%。學(xué)校、醫(yī)院、公園、商店、賓館、飯店等公共環(huán)境建設(shè)與發(fā)達(dá)城市比，明顯落后。公共秩序和公共衛(wèi)生狀況有待于進(jìn)一步改善。

通過(guò)調(diào)查分析，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在問(wèn)題的主要原因：一是思想觀念滯后。由于在一部分行政管理和執(zhí)法部門(mén)中存在較嚴(yán)重的全局與局部利益錯(cuò)位、管理與服務(wù)職能錯(cuò)位，特別是某些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境思想上存在誤區(qū)，沒(méi)有樹(shù)立環(huán)境就是生產(chǎn)力和“人人是環(huán)境，事事是環(huán)境”的觀念，不能站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度抓環(huán)境建設(shè)，因而導(dǎo)致政府某些部門(mén)服務(wù)意識(shí)淡薄，服務(wù)職能弱化，服務(wù)質(zhì)量和水平也存在較大差距。二是部門(mén)利益至上。有些有行政執(zhí)法執(zhí)罰權(quán)的職能部門(mén)，為了本部門(mén)利益，為了小集團(tuán)或個(gè)人利益，在行政執(zhí)法中，違規(guī)執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、有令不行、有禁不止、亂收亂罰，給企業(yè)增加了沉重的負(fù)擔(dān)。三是行政審批制度改革不到

位。在一些部門(mén)和單位，行政審批事項(xiàng)該下放的沒(méi)有下放，該精簡(jiǎn)的沒(méi)有精簡(jiǎn)，對(duì)保留的審批項(xiàng)目缺乏嚴(yán)格規(guī)范，審批環(huán)節(jié)過(guò)多，審批程序過(guò)于繁雜。一些過(guò)時(shí)的政策，沒(méi)有及時(shí)清理、修訂，個(gè)別地方還存在用已經(jīng)明令廢止的政策文件收費(fèi)的現(xiàn)象。四是社會(huì)監(jiān)督機(jī)制不健全。目前，還沒(méi)有真正形成政府部門(mén)為納稅人服務(wù)，納稅人有權(quán)力監(jiān)督政府工作的良好社會(huì)環(huán)境。

三、對(duì)策建議

針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題，我們應(yīng)立足市情，狠抓當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，擺正局部和整體、管理和服務(wù)、監(jiān)督和扶持的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)，樹(shù)立環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作：

1、抓領(lǐng)導(dǎo)，確保政令暢通。實(shí)踐證明，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置，精心研究部署，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督辦檢

查，狠抓工作落實(shí)。特別是經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)和條條部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步深化對(duì)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，從放寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)1 2 下一頁(yè)