第一篇：在全市強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市工作座談會上的講話

在全市強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市工作座談會上的講話

市委副書記、市長ＸＸＸ

（2006年8月23日 根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天的座談會十分重要，會議的主要目的是與全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)一起研討工業(yè)強(qiáng)市的問題。一是想聽聽大家的意見，二是進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)。最近市委對工業(yè)強(qiáng)市提出了新的目標(biāo)要求，即“三年工業(yè)增加值翻一番，到2010年工業(yè)增加值達(dá)到160個億、總產(chǎn)值達(dá)到550億”。去年底，我市工業(yè)總產(chǎn)值僅120億，工業(yè)增加值只有40.19億，要達(dá)到前面提到的目標(biāo)要求，就必須充分調(diào)動全市上下包括各企業(yè)的積極性。據(jù)測算，只要全市工業(yè)增加值增速平均達(dá)到27%，就完全能夠?qū)崿F(xiàn)上述目標(biāo)。從今年全市工業(yè)發(fā)展的情況看，1-7月，工業(yè)增加值增速達(dá)31%，列全省第七位，因此，完成目標(biāo)是完全可能的。剛才聽了“2153”企業(yè)和“百億”園區(qū)的發(fā)言，都有新規(guī)劃、新措施，整體上都不錯，但與市委、市政府提出的目標(biāo)要求還有差距，因此必須上下互動，必須黨委政府和企業(yè)互動。市委、市政府已經(jīng)確定的目標(biāo)不能變，高金食品和盛馬化工2010年銷售收入務(wù)必要分別達(dá)到100億以上；美寧、沱牌、明星、久大、美豐務(wù)必分別達(dá)到30億以上；創(chuàng)新工業(yè)園、大英工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、沱牌工業(yè)城、美豐工業(yè)城務(wù)必分別達(dá)到100億元以上。

下面，我講六點(diǎn)意見。

一是搞好戰(zhàn)略定位。市委市政府規(guī)劃的“2153”企業(yè)和“百億”園區(qū)一定要有自己的發(fā)展戰(zhàn)略。在高金公司調(diào)研時我講過，企業(yè)在發(fā)展過程中一定要抓住兩個方面，一是發(fā)展方向，二是主動權(quán)。抓發(fā)展方向就是要明確企業(yè)的使命、發(fā)展目標(biāo)、生存價值以及企業(yè)在全國乃至全世界的戰(zhàn)略定位。抓主動權(quán)就是要明確企業(yè)的經(jīng)營模式和競爭優(yōu)勢。現(xiàn)在的競爭是行業(yè)的競爭、模式的競爭、鏈條的競爭。比如，蒙牛乳業(yè)是99年興建的企業(yè)，但到2005年已成為全國的乳業(yè)龍頭，去年，銷售收入達(dá)到160億。為什么蒙牛在短短幾年間發(fā)展如此快速？究其主要原因，就是蒙牛的經(jīng)營模式非常先進(jìn)。它在全國有200萬個牛奶收購點(diǎn)，收購點(diǎn)到哪里，銀行就貸款到哪里，養(yǎng)殖戶就發(fā)展到哪里，企業(yè)信譽(yù)就起來了。今天在座的各位企業(yè)家，你們的企業(yè)在本行業(yè)、在全省、在全國，乃至在全世界范圍內(nèi)，競爭優(yōu)勢在哪里。你們一定要認(rèn)真研究。

二是外延、內(nèi)涵兩手都要抓。就ＸＸ現(xiàn)有企業(yè)來看，外延和內(nèi)涵都要抓。特別是要注重抓好內(nèi)涵。通過技改搞擴(kuò)張，挖掘內(nèi)在潛力，把資源優(yōu)勢發(fā)揮出來，走擴(kuò)大再生產(chǎn)的路子。同時也要注意外延和規(guī)模的擴(kuò)張。不能一味地征地、修廠房、修辦公樓，卻不注重企業(yè)生產(chǎn)的投入。

三是做好項(xiàng)目選擇和項(xiàng)目準(zhǔn)備。今天在座的各位企業(yè)家提了很多問題，主要都是涉及土地、金融、資金、環(huán)保等方面。剛才劉云副市長也提到，現(xiàn)在ＸＸ工業(yè)發(fā)展的首要問題是如何破解金融、土地和環(huán)保三大發(fā)展瓶頸。從國家最近的宏觀調(diào)控來看，目前，金融方面已出了七個政策，而且可能還會繼續(xù)出臺。從全國來看，貸款增長比例持續(xù)加快，金融方面還會進(jìn)一步緊縮。國土資源部近期也進(jìn)一步收緊土地政策，包括對工業(yè)用地的稅費(fèi)將會調(diào)整，因此各位企業(yè)老總都要有思想準(zhǔn)備。環(huán)保方面也很嚴(yán)格。面對國家宏觀調(diào)控政策，項(xiàng)目的選擇就顯得尤為重要，項(xiàng)目選擇一定要跟國家的宏觀政策對路。為緩解這些困難，市委、市政府也在積極向省級相關(guān)部門匯報，向省委、省政府匯報。比如金融問題，我們將盡快研究。9月份市上要開一個銀政企座談會，屆時不僅省上有關(guān)的商業(yè)銀行、專業(yè)銀行的行長要來，省政府的分管領(lǐng)導(dǎo)小祥省長也要來?，F(xiàn)在關(guān)鍵是我們的項(xiàng)目準(zhǔn)備，我們要與市級有關(guān)專業(yè)銀行進(jìn)行對接，做好準(zhǔn)備，一定要把這個會開成功。土地問題，我們必須堅持集約、節(jié)約用地，在規(guī)劃設(shè)計上盡量向空中發(fā)展。湖南湖北的許多廠房都是兩層，成都的“蛟龍”工業(yè)港也是一樣。環(huán)保方面，市委、市政府也在研究。我們一定要共同研究對策，共渡難關(guān)。

四是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、戰(zhàn)略伙伴。ＸＸ企業(yè)一定要擴(kuò)大開放，打破閉關(guān)自守，要敢于、善于與外地同行合作，一起參與ＸＸ的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。最近，我了解到，國外一些投資者對我市的一些項(xiàng)目非常感興趣，并且人家技術(shù)也很先進(jìn)，但在談判過程中具體問題談不好，主要原因還是觀念上的問題。所以我認(rèn)為，現(xiàn)在盛馬化工，按計劃發(fā)展要投資20多個億，不要說ＸＸ銀行不能解決，就是省級銀行恐怕也解決不了。所以必須引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。各企業(yè)在發(fā)展過程中一定要強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，一定要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，這也是解決企業(yè)資金困難的主要手段。

五是堅持自主創(chuàng)新。ＸＸ企業(yè)整體上自主創(chuàng)新不夠。省委、省政府在工業(yè)會上提了要求，市委、市政府上次開工業(yè)會也提出，自主創(chuàng)新投入占企業(yè)銷售收入的比例，在“十一五”末期要達(dá)到3%，達(dá)到這個份額，企業(yè)才會有活力。但同時，在創(chuàng)新中還要善找捷徑。據(jù)分析，主動創(chuàng)新的成功率只有11%，而模仿創(chuàng)新的成功率卻達(dá)44%。所以，各企業(yè)一定要善于在模仿中創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

六是一企一策、一園一策。市經(jīng)委已經(jīng)為“2153”企業(yè)和“百億”園區(qū)提出了指導(dǎo)性的建議。今天在座的各位企業(yè)家提出的意見和建議，下來以后市委、市政府還會組織人員專門研究。市委、市政府發(fā)出的《關(guān)于推動工業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》，已具體到某個企業(yè)、某個園區(qū)，可能還要出臺一些相關(guān)政策來加快企業(yè)和園區(qū)的發(fā)展。

第二篇：在強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市工作會議上的講話

在強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市工作會議上的講話

市委副書記、市長　ＸＸＸ

（2006年8月15日 根據(jù)錄音整理）

同志們：

剛剛閉幕的市委五屆四次全委擴(kuò)大會議，響亮提出了“推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)工業(yè)翻兩番”的目標(biāo)，為“十一五”ＸＸ工業(yè)跨越發(fā)展指明了方向。省委、省政府把籌辦明年全省工業(yè)工作會的重任交給ＸＸ，更加堅定了我們強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的信心和決心。這是省委、省政府對ＸＸ的鞭策和鼓舞。保華書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、科學(xué)分析，找準(zhǔn)差距，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)的緊迫感和責(zé)任感

今年1—7月，全市狠抓工業(yè)政策措施的落實(shí)，著力發(fā)展“三個一批”，努力發(fā)展一批大企業(yè)、一批大產(chǎn)業(yè)、一批大品牌，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了良好發(fā)展勢頭。一是工業(yè)總量快速增長。實(shí)現(xiàn)增加值28.7億元，增長31.5%，同比快4.0個百分點(diǎn)，列全省第7位。二是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)加快。全市完成工業(yè)投資16.43億元，增長60.4％，其中完成技改投資8.0億元，同比增長3.8%。全市在建工業(yè)項(xiàng)目達(dá)162個，其中新開工投資1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目50個以上。三是企業(yè)競爭能力增強(qiáng)。全市工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高，全市統(tǒng)計的60種主要工業(yè)產(chǎn)品中，累計產(chǎn)量增幅超過30%的有21種，占35%。產(chǎn)品銷售趨旺，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值86.0億元，產(chǎn)銷率為98.5%。四是主要行業(yè)生產(chǎn)增速加快。三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到62.54億元，同比增長33.0%。五是工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度加大。園區(qū)投入不斷增加，工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)道路、供水、排水、排污管網(wǎng)建設(shè)加快，全市重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)園區(qū)10個。

盡管今年以來我市工業(yè)保持了快速發(fā)展勢頭，但我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)無論是總量、發(fā)展速度還是發(fā)展后勁與全省其他市州相比，還存在很大差距，工業(yè)運(yùn)行中存在不少困難和問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是發(fā)展工業(yè)的意識還不夠強(qiáng)。昨天，保華書記和我接待了山東省濱州市市長率領(lǐng)的26人考察團(tuán)，到ＸＸ考察三產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是旅游業(yè)發(fā)展。山東省濱州市人口360萬，去年的GDp達(dá)600多億，地方財政收入40多億，工業(yè)增加值占GDp的比重高達(dá)62%，而我市去年的工業(yè)增加值占GDp的比重僅為28%，差距很大。相比之下，我市發(fā)展工業(yè)的觀念還不能適應(yīng)跨越發(fā)展的需要。

二是工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。具體表現(xiàn)在：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，射洪、大英、創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，其他區(qū)縣基礎(chǔ)要差一些；產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，具體體現(xiàn)在我市三大產(chǎn)業(yè)上，僅以紡織為例，去年我市的紡織占全省的1/5，紡紗產(chǎn)量是60萬紗錠，山東省濱州市的紡紗產(chǎn)量是800萬紗錠。由此可見，我市的食品、紡織、化工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全省乃至全國優(yōu)勢不明顯，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。

三是工業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率較低。1—6月，全市工業(yè)企業(yè)入庫地方稅收僅4708萬元，占地方財政一般預(yù)算收入的比重僅為15%，列全省市州第16位。而德陽市工業(yè)稅收占地方稅收的比重高達(dá)46.0％，比我市高30個百分點(diǎn)，自貢市占30.4％，比我市高14個百分點(diǎn)。

四是工業(yè)企業(yè)效益不好。與工業(yè)增加值、銷售收入快速增長相反，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤呈下滑趨勢。據(jù)初步統(tǒng)計，1—7月，利潤增速僅為20.0%，低于全省水平。1—7月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損額達(dá)到1384.0萬元，同比增長219.0%；虧損面達(dá)到7.92%。

五是大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)發(fā)展不足。德陽市的重大技術(shù)裝備制造業(yè)支撐了全市經(jīng)濟(jì)大半壁江山。我市確定的五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)還沒有真正形成產(chǎn)業(yè)集群，市場占有量還不高。目前各市州對打造百億元企業(yè)的積極性很高，綿陽市提出要建5戶創(chuàng)建百億元企業(yè)，德陽市也提出要建5戶百億元企業(yè)，而今年我市還沒有一個過百億企業(yè)。缺乏大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)支撐，我們與先進(jìn)地區(qū)差距將越拉越大，發(fā)展后勁將減弱。

六是資金、能源等生產(chǎn)要素制約明顯。1—7月，全省金融機(jī)構(gòu)貸款增長12.2%，我市僅增長6.4%，一些企業(yè)項(xiàng)目資金、流動資金短缺。電力、天然氣等能源供應(yīng)矛盾突出，當(dāng)前抗旱的電力需要也導(dǎo)致一些企業(yè)壓產(chǎn)減產(chǎn)。

二、咬定目標(biāo)，自加壓力，把主攻工業(yè)作為跨越發(fā)展的突破口

貫徹市委五屆四次全委擴(kuò)大會議的精神，著眼于加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，對“十一五”發(fā)展的總體要求和具體目標(biāo)作了調(diào)整，使全市推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市的信心更加堅定，目標(biāo)更加明確，措施更加有力。

“十一五”期間，全市工業(yè)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)“工業(yè)總量翻番、兩個雙百億產(chǎn)業(yè)、兩個百億企業(yè)、四個百億園區(qū)”的總體目標(biāo)。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)三年翻番，力爭五年翻兩番，2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到160億元；大力發(fā)展食品、化工、紡織服裝、機(jī)電配套、制藥等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將化工、食品兩個產(chǎn)業(yè)培育為年主營業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到200億元以上的產(chǎn)業(yè)；將高金食品、盛馬化工培育為年主營業(yè)務(wù)收入突破100億元的企業(yè)；市創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)、大英工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、射洪沱牌工業(yè)城、美豐工業(yè)城等四個工業(yè)園區(qū)年主營業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到100億元以上；確保全市每年投資上千萬元的新開工工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到80個以上，確保全市土地利用規(guī)劃中的工業(yè)用地不低于30%，確保工業(yè)累計投資占固定資產(chǎn)累計投資的45％以上；力爭“十一五”末高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10％。

今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我市狠抓項(xiàng)目、全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。市委、市政府要求，今年全市所有工業(yè)發(fā)展目標(biāo)務(wù)必提前超額完成。要以5大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以21個億元企業(yè)為依托，確保今年全市工業(yè)增加值增速達(dá)到37%，實(shí)現(xiàn)在全省“保五爭四”排位目標(biāo)，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率實(shí)現(xiàn)在全省“保三爭二”的排位目標(biāo)；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入152.0億元；實(shí)現(xiàn)利潤8.5億元；完成技改投資19.0億元；爭取新增銷售收入過億元企業(yè)6戶，達(dá)到27戶；新增規(guī)模以上企業(yè)60戶，達(dá)到230戶。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，有困難也有壓力，但也有發(fā)展的機(jī)遇和優(yōu)勢。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，國家在工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施投資、稅收政策和財政轉(zhuǎn)移支付等方面進(jìn)一步向西部傾斜，為我市建設(shè)重大工業(yè)項(xiàng)目帶來了更大的機(jī)會。特別是省委、省政府把我市列為重要的天然氣化工基地和大城市發(fā)展規(guī)劃，為我市加快工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇，使我們具備提出和實(shí)現(xiàn)更高目標(biāo)的堅實(shí)基礎(chǔ)。我市區(qū)位優(yōu)勢已經(jīng)凸現(xiàn)，為工業(yè)發(fā)展提供了有利條件。勞動力資源豐富，價格低廉，將成為吸引工業(yè)投資的一大優(yōu)勢。擁有4件中國馳名商標(biāo)和15件省級著名商標(biāo)的品牌優(yōu)勢，工業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、再添措施，苦干實(shí)干，千方百計推進(jìn)全市工業(yè)發(fā)展

道明副書記來ＸＸ視察時講：“現(xiàn)在ＸＸ工業(yè)發(fā)展是到了‘加把柴、燒把火’的時候了。”市委五屆四次全會就是號令，目標(biāo)就是壓力。市政府將和各區(qū)縣、園區(qū)簽定目標(biāo)責(zé)任書，各級各部門務(wù)必要全力以赴打好下半年工業(yè)工作攻堅戰(zhàn)。

（一）集中精力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。沒有項(xiàng)目建設(shè)的大突破，就沒有工業(yè)發(fā)展的大突破。一是各級各部門必須強(qiáng)化項(xiàng)目首位意識。抓項(xiàng)目是各級黨委、政府和經(jīng)濟(jì)主管部門的基本職責(zé)，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事，也是檢驗(yàn)政府各部門工作好壞的重要標(biāo)志。全市上下要形成千辛萬苦跑項(xiàng)目、千方百計上項(xiàng)目的新局面，要把對上能爭取國家、省上更多投入，對左右、對下能更多地招商引資，啟動社會民間投資作為目標(biāo)，形成激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全年新上投資1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到80個，力爭100個。會后，各區(qū)縣、各園區(qū)要重新上報1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目，由區(qū)縣長簽字后報上來。二要積極包裝和引進(jìn)項(xiàng)目。要拓寬視野，廣角度、全方位搜捕項(xiàng)目信息，深層次、科學(xué)地論證儲備一批項(xiàng)目，為全市當(dāng)前及長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄后勁。三要研究政策，捕捉機(jī)遇抓項(xiàng)目。政策出機(jī)遇，政策出項(xiàng)目，政策就是生產(chǎn)力。各級各部門要下功夫研究國家的政策導(dǎo)向，精心篩選與中央和省上政策相吻合的項(xiàng)目。市發(fā)改委和市經(jīng)委初步擬定的3—5個化工項(xiàng)目要扎實(shí)抓好前期工作。同時，要促進(jìn)新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目盡早動工，提高當(dāng)年投資額度。四要充分發(fā)揮大企業(yè)在大項(xiàng)目建設(shè)中的主體作用。要把企業(yè)新上項(xiàng)目投資額納入對工業(yè)企業(yè)的重點(diǎn)考查內(nèi)容，充分調(diào)動各區(qū)縣、各園區(qū)上大項(xiàng)目的積極性。

（二）著力培育大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)。大企業(yè)、大集團(tuán)，是一個地方乃至一個國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征。美國、日本分別有200家和90家世界500強(qiáng)企業(yè)，才有今天這么強(qiáng)大的國力。青島經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，強(qiáng)就強(qiáng)在擁有海爾、海信、青啤等一批大企業(yè)。要采取一切可采取的措施，做大做強(qiáng)大企業(yè)、大集團(tuán)，要培育一批我們自己的“航空母艦”，實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“2153”工程目標(biāo)。

（三）大力發(fā)展中小企業(yè)集群。中小企業(yè)數(shù)量不足也是我市工業(yè)發(fā)展的軟肋。溫州市萬人擁有103戶企業(yè)，我市萬人僅有2戶企業(yè)。要堅持“小企業(yè)鋪天蓋地”的思路，依托園區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，加快孵化生成一批參與分工協(xié)作的中小企業(yè)或中小企業(yè)集群，使企業(yè)數(shù)量上實(shí)現(xiàn)一個大的增加；引導(dǎo)中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，加強(qiáng)優(yōu)勢互補(bǔ)；鼓勵發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品深加工和勞動密集型為主的特色工業(yè)和中小企業(yè)。

（四）加快建設(shè)工業(yè)集中區(qū)。工業(yè)發(fā)展，要堅持向園區(qū)集中。統(tǒng)籌安排好廠房、道路、綠化、排污等設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)上下游企業(yè)的協(xié)作配套，完善集中區(qū)公共服務(wù)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向工業(yè)集中區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)資源集約化、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

（五）積極突破工業(yè)發(fā)展瓶頸。一要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)增加對企業(yè)的貸款投放。市委、市政府決定成立市金融辦，進(jìn)一步加大工業(yè)貸款協(xié)調(diào)力度，實(shí)行金融機(jī)構(gòu)放貸情況每月通報制度。同時，要積極吸引各家商業(yè)銀行來遂開展異地服務(wù)。二要保證工業(yè)用地。加強(qiáng)土地資源的調(diào)查，嚴(yán)格清理閑置土地。完善工業(yè)用地儲備制度，抓緊調(diào)整用地規(guī)劃，全市近期新調(diào)增工業(yè)用地6.1平方公里。堅持節(jié)約化、集約化用地，著力提高投資密度，重點(diǎn)支持有發(fā)展前景和潛力的工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)園區(qū)用地不準(zhǔn)搞“寬馬路”和“花園式工廠”。市、縣城區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)要盡快制定“退二進(jìn)三”計劃。三要突破環(huán)境瓶頸。深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展生態(tài)效益好、持續(xù)競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。

（六）創(chuàng)新機(jī)制抓好招商引資。市委、市政府決定組建ＸＸ市招商服務(wù)局，用新機(jī)制、新舉措推動我市招商觀念和形式的變革。要瞄準(zhǔn)以長三角、珠三角、環(huán)渤海灣以及成都、重慶等地區(qū)為我市招商引資的重點(diǎn)區(qū)域，并在這些地區(qū)主要城市設(shè)立招商引資工作點(diǎn)，在當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)界聘請兼職招商引資顧問，開辟便捷通道，實(shí)行定點(diǎn)招商。

（七）深入開展企業(yè)評價政府部門服務(wù)質(zhì)量活動。今年底，市委、市政府將組織社會各界尤其是企業(yè)對政府部門服務(wù)工業(yè)、發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行社會滿意度測評。對評議滿意度低的部門，要進(jìn)行通報或者警告；垂直管理部門將其評為“不受ＸＸ歡迎的單位”，并向其省級主管部門通報相關(guān)情況。要建立每季度重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人例會制度，及時聽取意見，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

四、精心組織，周密安排，扎實(shí)抓好全省工業(yè)工作會籌備工作

2007年全省工業(yè)工作會議擬在ＸＸ召開，屆時省級領(lǐng)導(dǎo)、省級部門負(fù)責(zé)人、各市州主要領(lǐng)導(dǎo)將蒞臨ＸＸ，這是建市20年來ＸＸ工業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一次最高規(guī)格的檢閱。這既是省委、省政府對ＸＸ工作的肯定、鼓舞和鞭策，也是我市加快發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇。各級各部門一定要高度重視，以各項(xiàng)工作全面發(fā)展的嶄新形象迎接這次盛會的召開。

（一）認(rèn)真準(zhǔn)備好參觀現(xiàn)場，展示工業(yè)特色

一是大英的盛馬化工60萬噸催化裂化項(xiàng)目要在今年年底前投產(chǎn)；久大蓬萊鹽化pVC項(xiàng)目今年年底必須動工，南華天驕紡織要高品質(zhì)地紡紗織布。二是射洪的沱牌30萬噸啤酒項(xiàng)目要在今年底開工建設(shè)，并加快燃料酒精項(xiàng)目建設(shè)；美豐工業(yè)城要加快推進(jìn)三聚氰胺項(xiàng)目，并多招引企業(yè)入園建設(shè)；加快銀華家紡城建設(shè)。三是蓬溪的上游工業(yè)園要加快建設(shè)進(jìn)度，積極引進(jìn)入園企業(yè)，體現(xiàn)條件差的地方加快工業(yè)發(fā)展的特色。四是安居要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和“一區(qū)四園”建設(shè)，體現(xiàn)新區(qū)加快工業(yè)發(fā)展的特色。五是創(chuàng)新工業(yè)園、開發(fā)區(qū)要加快工業(yè)企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)在建工業(yè)項(xiàng)目盡快完工，加大力度引進(jìn)和新上項(xiàng)目。六是市經(jīng)委要牽頭列出所準(zhǔn)備提供現(xiàn)場參觀的企業(yè)的產(chǎn)值、品牌、效益、發(fā)展方向，提煉每個企業(yè)和項(xiàng)目的特色和內(nèi)涵。

（二）大力提高城市建設(shè)和管理水平，展現(xiàn)ＸＸ魅力

為迎接全省工業(yè)工作會議召開，我們把年內(nèi)強(qiáng)力抓好城市建設(shè)與管理作為“五創(chuàng)聯(lián)動”第一階段的目標(biāo)任務(wù)，今天的會上，市政府將就加強(qiáng)城市建設(shè)和管理與各區(qū)縣、市級有關(guān)部門、園區(qū)簽定責(zé)任書，通過完成這一階段性目標(biāo)任務(wù)，要使市區(qū)縣城市建設(shè)和管理上一個新臺階，城市面貌要有一個大的改變。

城市建設(shè)方面。要加快羅家灣進(jìn)出口道路的改造，實(shí)現(xiàn)路面的柔性化和生態(tài)化。大英縣高速公路出口兩旁也要盡快實(shí)施改造。要突出抓好濱江路、渠河路、遂州干道三條道路改造建設(shè)，實(shí)現(xiàn)美化、凈化、亮化、綠化。由市規(guī)劃局在8月20前完成三條道路的總體設(shè)計工作。由河?xùn)|新區(qū)管委會負(fù)責(zé)做好行政中心周圍的環(huán)境綠化、美化工作；搞好觀音湖東岸開發(fā)建設(shè)，加快規(guī)劃建設(shè)集娛樂、餐飲、商業(yè)、文化為一體的10里商業(yè)長街；建設(shè)好光電科技園，年底前至少引進(jìn)3家企業(yè)入駐科技園。要規(guī)劃建設(shè)好“三大風(fēng)景區(qū)”。開發(fā)區(qū)要盡快拆除廣德寺門前和沿途舊的建筑物，規(guī)劃建設(shè)成綠地，突出皇家禪林；加快規(guī)劃設(shè)計衛(wèi)星回收主題公園，在蓄水前做好觀音湖開發(fā)建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；加大招商引資力度，加快靈泉風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐。

城市管理方面。8月底前清除市城區(qū)內(nèi)城市“牛皮癬”。10月底前拆除渠河路、遂州路、濱江路、明月路、南師路不符合城市規(guī)劃的戶外廣告，徹底治理流動商販、占道經(jīng)營，進(jìn)一步落實(shí)門前三包責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)城市整潔、美化、綠化。12月底前拆除渠河路以東臨街面、遂州路兩側(cè)臨街面、濱江路以西臨街面屋頂?shù)倪`規(guī)建筑物。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

（三）堅決落實(shí)籌備措施，檢驗(yàn)執(zhí)行能力

一是有關(guān)部門要主動服好務(wù)。在籌備工作期間，必須要提高效率，提前動手，力爭對策想在前面、工作做在前面、任務(wù)完成在前面。要嚴(yán)格倒排時間，推進(jìn)參觀點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工期，落實(shí)保障措施，加快建設(shè)進(jìn)度。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從具體問題入手，從細(xì)微工作抓起，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展服好務(wù)；要指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)安排生產(chǎn)，確保超額完成發(fā)展目標(biāo)。

二要高水平籌劃好接待工作。除現(xiàn)場接待準(zhǔn)備外，住宿、餐飲、交通秩序、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生和禮儀等各項(xiàng)接待工作，要早準(zhǔn)備、早安排，想細(xì)做實(shí)，充分展現(xiàn)ＸＸ的接待水平。市委宣傳部、市文化局要精心編排好具有觀賞性的文藝節(jié)目，展現(xiàn)ＸＸ文化特色。接待工作要打好總體戰(zhàn)，從每一個細(xì)節(jié)上體現(xiàn)效率和質(zhì)量，讓與會領(lǐng)導(dǎo)和來賓滿意。

三要切實(shí)加強(qiáng)對外宣傳和旅游促銷。要抓住全省媒體將會聚焦ＸＸ這一難得的機(jī)遇，大力宣傳ＸＸ、營銷ＸＸ，讓全省人民關(guān)注ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展，了解ＸＸ的文化旅游特色。要動員全市上下積極支持，大力參與，共同為籌辦好會議作貢獻(xiàn)。要以中國死海、觀音故里、西部水都、國寶宋瓷為重點(diǎn),進(jìn)行有針對性的對外宣傳和旅游促銷。新聞宣傳部門要制定宣傳方案，適時開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動,樹立ＸＸ良好的對外開放新形象。

四要狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)到位。各區(qū)縣委、政府和工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直有關(guān)部門要根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，切實(shí)抓好籌備工作，確保萬無一失，出色地完成籌備工作。市委督查室、市政府督查室、市經(jīng)委要逐月對工業(yè)提速增效和相關(guān)籌備工作的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，及時通報籌備工作的進(jìn)展情況。要采取一系列有力措施，努力在全市營造 “以工業(yè)發(fā)展考驗(yàn)干部，以工業(yè)發(fā)展檢驗(yàn)作風(fēng)” 的濃厚氛圍。

同志們，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市，是新時代賦予我們的重大歷史使命。面對嶄新的歷史機(jī)遇，在座各位責(zé)任重如泰山。我們一定要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，滿懷憂患重工業(yè)，滿懷激情抓工業(yè)，滿懷執(zhí)著興工業(yè)，奮力推進(jìn)工業(yè)取得突破性進(jìn)展，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)！

第三篇：市委書記在全市工業(yè)強(qiáng)市工作會上的講話

３月２６日至３１日，省委、省政府隆重召開了全省“工業(yè)強(qiáng)省”工作會。會議歷時５天，聽取了國務(wù)院國資委主任李榮融同志作的專題報告。實(shí)地參觀了資陽、德陽、綿陽和成都市的３２個企業(yè)及園區(qū)，聽取了他們的經(jīng)驗(yàn)介紹。在３１日舉行的大會上，表彰了１３個“突出貢獻(xiàn)工業(yè)企業(yè)”和５個“優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)”。學(xué)忠書記、中偉省長作了重要講話，對實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略進(jìn)行了動員和部署。

市委常委會研究決定召開這次全市“工業(yè)強(qiáng)市”工作會，主要任務(wù)就是全面貫徹落實(shí)省上會議精神，對我市推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略進(jìn)行動員和部署。昨天，大家參觀考察了射洪縣和安居區(qū)的工業(yè)發(fā)展情況。射洪工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，他們依托上市公司建設(shè)三大工業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集群，去年規(guī)模以上工業(yè)增加值超過２０億元，占全市的５０．１％。安居工業(yè)白手起家，今年１—２月工業(yè)增長５３．３％，居全市第一名。已有１５個投資１０００萬元以上的新項(xiàng)目開工建設(shè)，還有一批項(xiàng)目正在商談，形成了一批新的增長點(diǎn)。他們重工業(yè)、抓工業(yè)、興工業(yè)的激情、思路和措施，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

近年來，我市工業(yè)發(fā)展逐步加快，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率和支撐力不斷提高?！笆濉逼陂g，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長２２．７％，連續(xù)四年獲得省上表彰獎勵。去年，全市工業(yè)總產(chǎn)值突破百億大關(guān)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長３０．１％，居全省第１０位。年銷售收入上億元的企業(yè)達(dá)到２１戶，一年就增加了９戶，其中１０億元以上的企業(yè)達(dá)到４戶。第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到５７．７％，拉動經(jīng)濟(jì)增長７．８１個百分點(diǎn)。這些成績的取得，在座的同志們?yōu)榇烁冻隽似D辛，作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表市委向大家表示衷心的感謝！

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的重要性，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感

首先，工業(yè)薄弱是ＸＸ經(jīng)濟(jì)落后的根源，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略是遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。學(xué)忠書記指出“工業(yè)上不去，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距不但不能縮小，反而會越拉越大。我們要實(shí)現(xiàn)追趕跨越，要實(shí)現(xiàn)富民興川，不實(shí)施‘工業(yè)強(qiáng)省’戰(zhàn)略一點(diǎn)希望也沒有?！蔽沂写笃髽I(yè)、大集團(tuán)少，知名品牌少，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，增長方式粗放，經(jīng)濟(jì)效益不高，工業(yè)化初期階段的特征還十分明顯。

安岳縣、樂至縣和我們的條件差不多，過去都是工業(yè)基礎(chǔ)很差的丘陵農(nóng)業(yè)大縣。近年來，他們圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好園區(qū)引工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，令人刮目相看。樂至縣近四年來規(guī)模以上工業(yè)年均增長達(dá)４５．３％。２００２年才建立的安岳工業(yè)園，引進(jìn)企業(yè)１８家，其中投產(chǎn)企業(yè)１０家，年產(chǎn)值上２億元的２家，３億元以上的１家。去年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)９．４億元，增長６４．３％；增加值達(dá)３．２億元增長６８％；實(shí)現(xiàn)利稅５０８０萬元，增長１３１％。這次被省委、省政府評為“優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)”。相比之下，我們在思想認(rèn)識、工作力度、發(fā)展環(huán)境、政策措施等方面，都有不小的差距。

第二，工業(yè)是帶動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心，抓工業(yè)就抓住了“牛鼻子”。解決“三農(nóng)”問題的根本出路在工業(yè)化，離開了工業(yè)化，就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)，是沒有希望的。促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵靠用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化牽引，靠龍頭企業(yè)對千家萬戶的帶動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)際上就是農(nóng)業(yè)工業(yè)化。以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，前提是要有強(qiáng)大的工業(yè)。沒有工業(yè)的大發(fā)展，財力上不去，“反哺”、“支持”就難以實(shí)現(xiàn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，運(yùn)輸、商貿(mào)、中介、餐飲、房地產(chǎn)等行業(yè)，就會相應(yīng)發(fā)展起來。城鎮(zhèn)化也要靠工業(yè)化來推動。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的“火車頭”，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“發(fā)動機(jī)”，城鎮(zhèn)化的“助推器”，吸納就業(yè)的“強(qiáng)磁場”，應(yīng)該也只能是工業(yè)。

第三，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展的關(guān)鍵。目前，我市工業(yè)化水平接近３０％，工業(yè)化加速推進(jìn)的特征非常明顯。２００５年，我市工業(yè)增加值占ＧＤＰ的比重上升到２８．７％，成為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力?！笆濉苯?jīng)濟(jì)提速，主要靠的是工業(yè)；“十一五”發(fā)展，更要靠工業(yè)。到２０１０年，如果第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)不到１５０億元，工業(yè)增加值突不破１３０億元，全市ＧＤＰ達(dá)到３５５億元的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前，我市工業(yè)面臨大好發(fā)展機(jī)遇。一是產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇。現(xiàn)在沿海各地“民工荒”十分嚴(yán)重，一些勞動密集型企業(yè)拿著國外的訂單，卻面臨工人不夠無法開工的局面，它們非常迫切地想往內(nèi)地轉(zhuǎn)移。抓住“外資西進(jìn)、內(nèi)資西移”的歷史機(jī)遇，受益者就是我們。二是西部大開發(fā)機(jī)遇?！笆晃濉逼陂g，國家推進(jìn)西部大開發(fā)的步伐將會更快、力度將會更大、領(lǐng)域?qū)鼘?，交通、能源、通信等工業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境將得到很大改善。國家對西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度也將不斷加大。三是體制環(huán)境條件。我市國企改革任務(wù)基本完成，體制機(jī)制不斷優(yōu)化，企業(yè)活力不斷增強(qiáng)，新的增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。四是ＸＸ的交通優(yōu)勢日益凸現(xiàn)，城市功能不斷完善，在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聚集和資源配置能力不斷增強(qiáng)，為大企業(yè)大產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入和發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

二、明確實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的奮斗目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)

加快推進(jìn)ＸＸ工業(yè)化進(jìn)程，是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展，深入推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，堅持走新型工業(yè)化道路，以大中型企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為方向，以科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新為支撐，以改革開放為動力，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加快增長方式轉(zhuǎn)變，提高工業(yè)綜合競爭力和帶動力，以工業(yè)大發(fā)展推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)大跨越。

“十一五”的奮斗目標(biāo)是，實(shí)現(xiàn)“一個總量翻番、兩個百億企業(yè)、三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”。就是全部工業(yè)增加值總量翻一番以上，到２０１０年達(dá)到１３０億元，力爭１４０億元；打造高金、盛馬兩個年銷售收入１００億元企業(yè)；把ＸＸ建成全省乃至中國西部重要的化工、食品、紡織基地，形成三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到２０１０年，化工、食品、紡織工業(yè)的增加值分別達(dá)到４５億元、４０億元、１５億元以上。

為此，要在以下幾個方面努力實(shí)現(xiàn)大的突破。

（一）著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展工業(yè)要高度重視資源開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。目前，我市資源開發(fā)轉(zhuǎn)化的程度和水平還不高，賣資源、賣初級產(chǎn)品的情況還比較突出。是賣資源還是賣產(chǎn)品，是簡單轉(zhuǎn)化還是深度開發(fā)，經(jīng)濟(jì)效益大不一樣。比如，一噸最好的長絨棉只能賣２．５萬元，經(jīng)過銀華公司加工成１２０支的高檔紗后能賣６萬元，如果再織成高檔家紡面料能賣到１２萬元，如果再加工成高檔床上用品海蒂斯曼就可以賣到４２萬元。再比如，１噸豬肉只賣１萬元，加工成火腿腸可賣２萬元。一噸豬骨頭賣８００元，加工成骨維素后就要賣８０００元。這些就是轉(zhuǎn)化資源、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的典型。所以，我們要立足市內(nèi)資源進(jìn)行深度加工，大力實(shí)施本地化發(fā)展戰(zhàn)略，將資源轉(zhuǎn)化為資本，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，形成有競爭力、高附加值的產(chǎn)品。

１、依托盛馬、美豐、蓬鹽等骨干企業(yè)，努力打造化工產(chǎn)業(yè)。ＸＸ地下資源以天然氣、鹽鹵和石油最為豐富。磨溪?dú)馓镱A(yù)計遠(yuǎn)景儲量可達(dá)３０００億立方米。目前，中石油川中油氣礦每年開采量達(dá)１０億立方米，預(yù)計未來５年的產(chǎn)量將以３０％的速度增長，２０１０年開采量將達(dá)到２０億立方米。我市地下鹽鹵儲量達(dá)４２億噸，質(zhì)量優(yōu)良，分布集中，是發(fā)展化學(xué)工業(yè)的很好原料。要扎實(shí)做好盛馬公司３２０萬噸燃料油，蓬萊鹽化２０萬噸液體鹽、３０萬噸ＰＶＣ、２５萬噸燒堿、３０萬噸真空鹽，美豐集團(tuán)１０萬噸三聚氰胺、２０萬噸合成氨、３０萬噸尿素，萬通公司１５萬噸合成氨２０萬噸聯(lián)堿，安居１０萬噸聚氯乙烯、８萬噸燒堿、１２萬噸甲醇等一批大項(xiàng)目的論證、報批和建設(shè)，盡快做大化工產(chǎn)業(yè)。

２、突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)放在重要地位，擴(kuò)大加工規(guī)模，力爭農(nóng)產(chǎn)品的加工量提高到３０％以上。提高加工深度，提高原料和加工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品，創(chuàng)建國內(nèi)外知名品牌，提高產(chǎn)品競爭力。

首先，要依托高金、沱牌等龍頭企業(yè)，努力培育食品產(chǎn)業(yè)。我市是全省最大的優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖基地、加工基地、出口基地。要加快高金食品科技園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，壯大企業(yè)實(shí)力，提高技術(shù)水平，拓展開發(fā)深度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。高金公司要以河南雙匯、江蘇雨潤等國內(nèi)一流食品加工企業(yè)為追趕目標(biāo)，擴(kuò)大高、低溫食品生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)副產(chǎn)品的深度開發(fā)，提高產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。

第二，要依托錦華、銀華、新綠洲等支柱企業(yè)，發(fā)展壯大紡織產(chǎn)業(yè)。突出抓好華潤錦華無梭織機(jī)和高檔服裝面料、華紡銀華３萬錠精梳高檔紗配套和高檔家用紡織品技改等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展服裝工業(yè)，逐步形成紡織、印染、面料、服裝、裝飾等一條龍的紡織產(chǎn)業(yè)鏈。

第三，要加快發(fā)展以白芷深度開發(fā)為重點(diǎn)的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。ＸＸ“川白芷”是白芷中的精品，今年初又通過了國家ＧＡＰ認(rèn)證，很有開發(fā)價值，是我市打造中藥產(chǎn)業(yè)的希望。銀發(fā)公司在國外上市的可能性很大，市經(jīng)委要幫助引導(dǎo)，搞好服務(wù)。支持公司擴(kuò)大對外合作，加快產(chǎn)品研發(fā)，搞好資源轉(zhuǎn)化，做好開發(fā)利用文章。

（二）突出抓好骨干企業(yè)。

一要抓大企業(yè)、大集團(tuán)。一個國家是這樣，一個地方也是這樣，有了大企業(yè)、大集團(tuán)，這個地方的經(jīng)濟(jì)就會高速發(fā)展。德陽號稱重大裝備制造基地，就是有二重、東電、東汽這三家大企業(yè)支撐。２００５年，工業(yè)總產(chǎn)值突破５００億元，完成工業(yè)增加值１６４．１７億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額８２億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量位居全省第二位，綜合目標(biāo)考核名列全省第一。我們要堅定不移地實(shí)施“２１５３”工程，努力把高金、盛馬培育成為年銷售收入過１００億元的企業(yè)，美豐、沱牌、明星、美寧、蓬萊鹽化培育成為年銷售收入過３０億元的企業(yè)?，F(xiàn)在美豐公司發(fā)展的勢頭很足，目標(biāo)是１００億元。沱牌的工業(yè)園的目標(biāo)也是１００億元。明星公司也是高速發(fā)展，也可學(xué)習(xí)蛟龍港和河?xùn)|新區(qū)開發(fā)模式，開發(fā)一片土地，把廠房修好，把水電氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，吸引外地企業(yè)入駐。

二要抓產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢是集群。什么是產(chǎn)業(yè)集群？就是眾多的同類企業(yè)聚集在一起，變成一個大產(chǎn)業(yè)。浙江溫州打火機(jī)生產(chǎn)形成了產(chǎn)業(yè)聚集，占領(lǐng)了歐盟８０％的市場份額，為世界第一。成都武侯區(qū)聚集制鞋企業(yè)１２００多家，相關(guān)配套企業(yè)３０００余家，年產(chǎn)皮鞋過億雙，２００５年鞋業(yè)出口占西部出口總量的５０％以上，就變成全國五大制鞋基地之一，被命名為“中國女鞋之都”。資陽南駿汽車工業(yè)園入園企業(yè)達(dá)４０余家，去年實(shí)現(xiàn)增加值２４億元。

目前，我市還沒有形成在全省有影響的產(chǎn)業(yè)集群。今后，我們要把產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展放在突出位置，有意識、有規(guī)劃、有步驟地加以推動。我市的食品工業(yè)、紡織工業(yè)、飼料獸藥工業(yè)、包裝工業(yè)等企業(yè)眾多，已有一定的集中度，要圍繞大企業(yè)的生產(chǎn)配套和中小企業(yè)的聚集發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)集群的形成，進(jìn)而形成一批集中度大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)集群。

三要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是聚集投資、促進(jìn)發(fā)展的載體，抓優(yōu)勢資源開發(fā)、抓工業(yè)發(fā)展，歸根到底要落實(shí)到項(xiàng)目上。在項(xiàng)目建設(shè)上，市委、市政府的總體要求是，今年各區(qū)縣招商引資的金額要比上年增長１０％以上，市直有關(guān)部門向上爭取的項(xiàng)目資金要比上年增長１０％以上。

（三）努力抓好工業(yè)園區(qū)。

在全省“工業(yè)強(qiáng)省”工作會上，學(xué)忠書記表揚(yáng)了雙流縣通過抓園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)縣域工業(yè)大發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。今年２月１０日我們組織區(qū)縣的同志參觀蛟龍工業(yè)港，大家大開眼界。過去我們辦工業(yè)園區(qū)有兩大問題很頭痛，第一是土地審批很困難，第二是政府出補(bǔ)貼很困難。通過學(xué)習(xí)我們才打開了眼界。蛟龍經(jīng)驗(yàn)告訴我們，辦工廠也可以賺錢，就是引進(jìn)一個民營企業(yè)投資辦園，農(nóng)民以土地入股，政府不費(fèi)一槍一彈就得到一個工業(yè)園，財政收入就迅速增加了，問題迎刃而解，所以說解放思想永無止境。參觀蛟龍工業(yè)港后，我們就給國土局布置了，就工業(yè)園區(qū)建設(shè)的土地問題起草一個文件，希望這個文件盡早出臺。蛟龍工業(yè)港怎么辦的，我們就怎么辦。學(xué)忠書記表揚(yáng)了我們開發(fā)河?xùn)|新區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際上和蛟龍工業(yè)港的運(yùn)作模式一樣，只不過蛟龍工業(yè)港是引進(jìn)的私營企業(yè)，我們引進(jìn)的是大型國有企業(yè)。射洪縣也是這樣做的，他們圍繞“雙百三城”戰(zhàn)略抓園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)縣域工業(yè)大發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，得到學(xué)忠書記高度評價。

目前，各地在借鑒“蛟龍經(jīng)驗(yàn)”推進(jìn)園區(qū)建設(shè)上，都有一些初步的規(guī)劃，但具體落實(shí)進(jìn)展還不夠快，特別是在引進(jìn)大企業(yè)來建設(shè)園區(qū)上還沒有取得實(shí)質(zhì)性突破。各區(qū)縣和園區(qū)必須抓緊時機(jī)，加快步伐，盡快落實(shí)。

園區(qū)是工業(yè)集聚的載體。全市工業(yè)的布局規(guī)劃是：１個工業(yè)園區(qū)，就是開發(fā)區(qū)和創(chuàng)新工業(yè)園；在縣、區(qū)設(shè)立５個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。要搞好工業(yè)強(qiáng)市，首先要把創(chuàng)新工業(yè)園搞好，在全市起到帶頭作用。下來后，市委、市政府要認(rèn)真研究創(chuàng)新工業(yè)園的問題，昝中國同志要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，究竟有什么困難，究竟需要解決什么問題？專門開會研究，讓你們甩下包袱，輕裝前進(jìn)。蓬溪縣的工業(yè)園在什么地方搞？市里研究了，不要在寶梵、蓬南搞，就在金橋鄉(xiāng)搞。

這里，我給區(qū)縣提兩個要求：第一，５個區(qū)縣要分別集中設(shè)立５個集中發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，不要搞村村點(diǎn)火，戶戶冒煙，要集中辦園區(qū)，投資省，效益高。第二，要對人民負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)，對子孫后代負(fù)責(zé)，千萬不能搞污染企業(yè)。必須明確，今后工業(yè)園區(qū)和集中發(fā)展區(qū)以外，原則上都不布點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。各地引進(jìn)的企業(yè)都集中到園區(qū)，誰引進(jìn)的，產(chǎn)值、利稅就算到誰的頭上。船山區(qū)及其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目，原則上都要放在創(chuàng)新工業(yè)園內(nèi)。河?xùn)|新區(qū)沒有規(guī)劃工業(yè)發(fā)展區(qū)，不能把工業(yè)項(xiàng)目擺在那里。

要利用土地級差，推進(jìn)市、縣中心城區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐步向園區(qū)集中，通過搬遷改造，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高技術(shù)裝備。要學(xué)習(xí)成都市的“基價收購，全額返還”措施，為企業(yè)提供進(jìn)一步發(fā)展的空間。

（四）切實(shí)轉(zhuǎn)變增長方式。

一要加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新。工業(yè)要實(shí)現(xiàn)大的跨越，必須以自主創(chuàng)新為驅(qū)動，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，這是一個重要的戰(zhàn)略方向。企業(yè)是技術(shù)開發(fā)的主體、科技投入的主體、成果轉(zhuǎn)化的主體。創(chuàng)新關(guān)鍵靠企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵又在創(chuàng)新。成都科倫藥業(yè)作為一家民營企業(yè)，每年拿出６％的銷售收入投入技術(shù)研發(fā)，別人解決不了的問題他解決了，直立式輸液軟袋獲１８項(xiàng)專利，誰能打敗他！企業(yè)不抓自主創(chuàng)新技術(shù)，就不會有前途。一定要加大研發(fā)投入，加強(qiáng)原始創(chuàng)新，注重搞好集成創(chuàng)新及引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，努力掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入的比重，要逐步達(dá)到３％以上。

大企業(yè)、大集團(tuán)要聚集人才、資金、裝備等精銳力量，構(gòu)建堅實(shí)的技術(shù)創(chuàng)新平臺，不僅要從事應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，還要緊扣企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的定位，加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)的超前研發(fā)。要建立有效的激勵機(jī)制，積極探索技術(shù)創(chuàng)新成果作為生產(chǎn)要素參與收益分配，充分調(diào)動科技人員的積極性。過去，射洪鋰業(yè)廠虧損６０００多萬元，應(yīng)該上繳稅收３００萬元，一分錢都沒有繳。射洪縣引進(jìn)成都一家企業(yè)后，去年繳稅９００萬元，今年１—３月繳稅６００萬元。今年的銷售收入要達(dá)到２個億，稅收要達(dá)到１５００—２０００萬元，２０１０年銷售收入達(dá)到１５個億。為什么有這么強(qiáng)勁的勢頭呢？原因在于他有核心競爭力，有礦石加工的先進(jìn)技術(shù)。他的原料是在澳大利亞買來的，他的產(chǎn)品銷售到日本和美國。我市明星空調(diào)公司開發(fā)的蝸旋式汽車空調(diào)壓縮機(jī)技術(shù)，獲得了國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎，企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，是一筆很大的財富。有關(guān)部門要認(rèn)真組織研究，采取一些扶持措施，幫助企業(yè)將科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，早日見效。

二要著力抓知名品牌。品牌是一種高潛質(zhì)的戰(zhàn)略資源，企業(yè)是靠品牌說話的。一定要不斷地培育品牌、提升品牌、經(jīng)營品牌、推介品牌，形成一批馳名全國、全省的名品名牌，用品牌開拓市場，靠品牌擴(kuò)張規(guī)模。這是企業(yè)的責(zé)任，也是政府的責(zé)任。我們要繼續(xù)重獎獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的企業(yè)，要花更大的精力幫助和指導(dǎo)企業(yè)開展創(chuàng)牌工作，振興一批老品牌，培育一批新品牌，力爭３—５年內(nèi)再創(chuàng)造２個國家馳名商標(biāo)和一批著名商標(biāo)。

三要深化體制機(jī)制改革。從政府層面上講，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，真正建設(shè)服務(wù)型政府。我們抓工業(yè)不是要去管企業(yè)，而是要服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展。現(xiàn)在，園區(qū)和企業(yè)還是深感辦事程序多、時間長、辦證難。市直有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于改進(jìn)三園區(qū)管理服務(wù)工作的意見》（遂委辦發(fā)〔２００５〕３３號文件），進(jìn)一步下放管理權(quán)限，原則上除建設(shè)規(guī)劃權(quán)以外的都要下放給園區(qū)。要全面實(shí)行預(yù)審備案制，凡是通過了預(yù)審的工業(yè)項(xiàng)目，就由有關(guān)部門“一站式”審批，在承諾時間內(nèi)完成。

昨天，省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了眉山市推行“十個堅持”，改善發(fā)展軟環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，對照一下，我市有沒有這方面的問題。我市的效能革命，絕大部分單位和干部很擁護(hù)，得到了學(xué)忠書記的充分肯定。南充、廣元、資陽都來學(xué)習(xí)，內(nèi)江市委書記葉壯也親自帶隊來學(xué)?，F(xiàn)在到處都在搞效能革命，眉山市的措施比我們嚴(yán)厲得多。我們還很溫和，到現(xiàn)在還沒有一個局長引咎辭職。一個人要有良心，拿了人民的工資，拿了納稅人的錢，就應(yīng)該按時上班，如果連這點(diǎn)都做不到，你對得起黨、對得起人民、對得起自己嗎？我們只是提的最起碼的要求，這一條要堅定不移。

（五）抓好工業(yè)招商引資。

工業(yè)是我市對內(nèi)對外開放的主要領(lǐng)域，要抓住“外資西進(jìn)、內(nèi)資西移”的機(jī)遇，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，加大招商引資力度。

一是思想上要更解放、更開明。觀念落后是最大的落后。抓開放，尤其要解放思想。大發(fā)展離不開大開放。我們要有戰(zhàn)略思考，善于算大賬、算長遠(yuǎn)賬，不能因一時一事的利益得失而喪失發(fā)展機(jī)會，影響發(fā)展大局。在發(fā)展和合作上，都要解放思想，市場、技術(shù)、資金是沒有邊界的。要本著“互惠互利，甚至讓利”的原則，樹立“你幫我發(fā)展，我讓你發(fā)財”的觀念，善于以資源換資金、以市場引資金，敞開大門，提供方便，突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加大招商力度，提高引資實(shí)效。二是方式上要更靈活、更務(wù)實(shí)。要深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的梯次結(jié)構(gòu)，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)集群招商的新機(jī)制和新措施，完善引進(jìn)項(xiàng)目的配套生產(chǎn)經(jīng)營條件，主攻大客商，尋求大項(xiàng)目，確保在引進(jìn)億元項(xiàng)目上取得新的突破。要抓住成渝經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和成渝兩市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，主動搞好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接，引進(jìn)一批“短、平、快”項(xiàng)目。

三是工作上要更有力、更有效。招商引資發(fā)展工業(yè)，關(guān)鍵在環(huán)境。學(xué)忠書記說“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，最重要的是優(yōu)化環(huán)境?！蓖顿Y１０億元的成都南玻從開工到投產(chǎn)只用了４０３天，創(chuàng)造了國際同行業(yè)最快的建廠速度。金德管業(yè)這個項(xiàng)目，全國有七、八個地方爭，最終落戶資陽，看中的就是資陽高效率的政務(wù)環(huán)境。他們１７天就“搞定”了所有辦事環(huán)節(jié)。項(xiàng)目簽約后，僅４０天就順利完成了１３０多戶拆遷任務(wù)。軟環(huán)境不好，企業(yè)就要跑。要學(xué)習(xí)安居的辦法，每一個引進(jìn)的項(xiàng)目都要確定一個縣級領(lǐng)導(dǎo)，確定一個部門聯(lián)系，派出一個項(xiàng)目秘書，派出兩名干部晝夜蹲點(diǎn)，解決具體問題才行。領(lǐng)導(dǎo)是最大的環(huán)境，對于重大招商項(xiàng)目，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要積極關(guān)注、親自抓，鍥而不舍，扭住不放。相關(guān)部門要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，采取“盯人”戰(zhàn)術(shù)，實(shí)行全程跟蹤，搞好持續(xù)攻關(guān)，盡快讓項(xiàng)目落地生根。

三、切實(shí)加強(qiáng)對實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)

工業(yè)發(fā)展要上大臺階，工業(yè)工作必須上大臺階。學(xué)忠書記說：“抓工業(yè)，人是最關(guān)鍵的因素，需要企業(yè)家和政府共同努力。各市州委書記、市州長都是環(huán)境，要切實(shí)為企業(yè)搞好服務(wù)。政府要創(chuàng)造良好環(huán)境，為企業(yè)家提供登臺唱戲的機(jī)會。企業(yè)的競爭是企業(yè)家的競爭。區(qū)域的競爭是工業(yè)的競爭。工業(yè)的競爭是領(lǐng)導(dǎo)的競爭。沒有落后的地區(qū)，只有‘落后’的領(lǐng)導(dǎo)?！备骷壐鞑块T要切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動各方面力量關(guān)心、支持工業(yè)發(fā)展，營造良好環(huán)境，在提高工業(yè)競爭的“軟實(shí)力”上狠下功夫，努力把我市工業(yè)工作提高到一個新的水平。

（一）加強(qiáng)工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。

抓經(jīng)濟(jì)的主要精力要放在抓工業(yè)上，黨政“一把手”要親自抓工業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和主管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志，要學(xué)工業(yè)、懂工業(yè)、鉆工業(yè)，真正成為抓工業(yè)的行家里手。

首先，要有敢爭第一的精神狀態(tài)。學(xué)忠書記指出：“人是決定性的因素。抓工業(yè)，精神狀態(tài)至關(guān)重要！想到才有可能做到，想不到就一定做不到。有理想、有目標(biāo)才能把事情辦好。一個地方、一個企業(yè)，干部職工的精神狀態(tài)不同，工作局面就大不一樣。我們做任何事情都有困難，但做任何事情也都有辦法。同一項(xiàng)工作，讓什么人來抓，用什么辦法來抓，效果大不一樣?！?/p>

安居的李文學(xué)說得好，他說“安居的干部，面對困難關(guān)起門來你哭都可以，但是走出去就要充滿信心，把精神振奮起來?！?保持“忘掉星期天，淡化節(jié)假日”的精神狀態(tài)。他們認(rèn)真整治“機(jī)關(guān)病”，切實(shí)解決怨天尤人、消極怠工，信心不強(qiáng)的問題；工作飄浮，籠而統(tǒng)之、大而嘩之，工作安排“打批發(fā)、打排球”的問題；按部就班、四平八穩(wěn)，不求無功、但求無過的問題；相互掣肘、各自為政，不琢磨事、專琢磨人的問題；以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件，光說不做、不抓落實(shí)的問題。目前，安居區(qū)機(jī)關(guān)干部的精神狀態(tài)良好，工作充滿激情，城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展加快。今年１—２月，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財政一般預(yù)算收入的增長，均列全市第一。

蓬溪的李安邦在回答《ＸＸ日報》記者采訪時說“作為縣委書記，我希望通過自己的表現(xiàn)，讓老百姓這樣評價我：李安邦在位的時候干了他應(yīng)該干的事情，沒有耽誤蓬溪；客氣點(diǎn)說，他干了他應(yīng)該干而且能夠干好的事。蓬溪耽誤不起啊，如果再錯過了國家‘十一五’規(guī)劃這樣的歷史機(jī)遇期，會耽誤幾代蓬溪人！”體現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)。李安邦星期

六、星期天跑項(xiàng)目的時候很多。吳相洪當(dāng)了蓬溪縣長后，一個月都沒有休息過一個星期天。一個人只要下決心把一個地方干好，就沒有干不好的。

船山區(qū)今年１—３月的項(xiàng)目工作推進(jìn)快、效果好。已落實(shí)招商引資簽約項(xiàng)目２７個，到位資金１．３億元。其中，投資上１０００萬元的項(xiàng)目達(dá)１５個。已開工項(xiàng)目９個，總投資４．９億元。都是一個一個項(xiàng)目談出來的，一個一個項(xiàng)目跑出來的。

這次工業(yè)強(qiáng)省會議在參觀資陽南駿汽車時，學(xué)忠書記高度評價了南駿的發(fā)展成就和掌門人孫振田為社會作出的杰出貢獻(xiàn)。孫振田激動地對學(xué)忠書記說“我就是犧牲，也要把企業(yè)做到１００億的規(guī)模?！睂W(xué)忠書記握著他的手說：“你不會犧牲，我們這么多人都支持你，你怎么會犧牲呢？”他表達(dá)的意思是，哪怕是我累死了，也要把那個企業(yè)辦好，那是一種信仰，是一種敬業(yè)精神，有了這種精神，肯定能夠把企業(yè)做大。

３月上旬，內(nèi)江市委書記葉壯率領(lǐng)內(nèi)江市黨政考察團(tuán)赴ＸＸ、南充、資陽、自貢、成都五市進(jìn)行了為期一周的考察學(xué)習(xí)。隨后，召開內(nèi)江市委常委（擴(kuò)大）會議，葉壯在講話中列舉了內(nèi)江干部在精神狀態(tài)和工作作風(fēng)上存在的１０個方面的差距。我們ＸＸ有沒有這些現(xiàn)象？大家靜下心來想一想，我想或多或少是有的，大家要深入查找，切實(shí)加以克服。學(xué)忠書記說：“推動工作就是迎著困難上，就是要觸及矛盾，不能回避，不能退縮，只能一往無前、認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決問題，這是執(zhí)政黨的責(zé)任。如果我們回避矛盾解決不了，就是缺乏執(zhí)政能力的問題，我們這么多年做黨的工作積累了一條經(jīng)驗(yàn)，就是任何時候不能回避矛盾，矛盾就是機(jī)遇，抓住了就前進(jìn)，回避矛盾就是放棄機(jī)遇，就是放棄解決問題的機(jī)會，這是倒退，就不可能前進(jìn)。市委書記、市州長擔(dān)負(fù)的重任不允許你回避矛盾，你回避矛盾就造成隱患，給今后的問題帶來復(fù)雜性。”“任何事情都是在應(yīng)付挑戰(zhàn)、克服困難中前進(jìn)，突破困難就進(jìn)步，困難踩在腳下，你在困難上面，困難頂在頭上你就被困難壓倒，是你征服困難還是困難征服你，關(guān)鍵看態(tài)度，關(guān)鍵看你的精神，關(guān)鍵看你的狀態(tài)，干好任何一種工作，都必須要有激情，要有信心。”“現(xiàn)在有的干部心思不在工作上，只想個人前途，當(dāng)了縣長想當(dāng)縣委書記，當(dāng)了縣委書記就想當(dāng)市長，這種思想要不得！”學(xué)忠書記說，宋代文學(xué)家范仲淹講“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠(yuǎn)則憂其君。”這個君就是國家和社稷。干部要關(guān)心老百姓，要關(guān)心國家利益，當(dāng)好好先生無法推動工作，倒拍馬屁就是自討苦吃。

在座的各位都是ＸＸ人民中的姣姣者，都身處重要崗位，都有重要的責(zé)任，應(yīng)該為ＸＸ的發(fā)展貢獻(xiàn)自己應(yīng)該貢獻(xiàn)的力量，要對得起黨和人民，起碼要對得起你自己。因此，我給大家提個要求：每個區(qū)縣的書記、區(qū)縣長，你那個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一定要爭取高速增長！市級各部門的一把手，就要在全省同行業(yè)力爭省上廳局年終目標(biāo)綜合考評獲得一等獎！前幾天市委常委會討論決定，對２００６年的目標(biāo)管理要進(jìn)行改革，凡是獲得省上對口廳局年終目標(biāo)綜合考評一等獎的，要加１分，是前六名的加２分。去年很多部門都是全省前六名，還有獲得省上廳局年終綜合考評第一名的，市水利局就是第一名，值得大家學(xué)習(xí)。要干就干好，要干就要爭第一，要對得起黨和人民。省委、省政府２００５年目標(biāo)考核的文件已經(jīng)發(fā)了，ＸＸ市在全省目標(biāo)考核中獲一等獎。前年是第五名，去年我們前進(jìn)了，是第三名。成績是大家干出來的，在座的很多局長，沒有節(jié)假日，沒有星期天，工作很出色，我非常感動。干事業(yè)就是要有一種激情，要有雄心壯志，要敢爭第一。

第二，要學(xué)習(xí)成都市的新經(jīng)驗(yàn)新做法。學(xué)忠書記要求各地認(rèn)真學(xué)習(xí)成都的經(jīng)驗(yàn)?！耙灰獙W(xué)習(xí)成都市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子的新理念。考慮問題要有戰(zhàn)略眼光、有高出常人的眼光，要能夠立足現(xiàn)在，考慮長遠(yuǎn)，以戰(zhàn)略思維考慮未來。如果沒有這種思維，就會丟掉很多機(jī)遇。比如，關(guān)于引進(jìn)英特爾，網(wǎng)上有很多文章，說成都市出賣了自身的利益，討好了外國的企業(yè)，給的優(yōu)惠條件太多了，市委、市政府是失策的，是惡性競爭，最后要吃苦果的。事實(shí)證明，引進(jìn)這個企業(yè)是對的。如果沒有英特爾，怎能夠形成這樣一個ＩＴ產(chǎn)業(yè)鏈條？哪有后來那么多的企業(yè)落戶成都？二要學(xué)習(xí)成都選好配強(qiáng)縣（市、區(qū)）黨政一把手的做法。成都市委、市政府根據(jù)省委的要求把最強(qiáng)的干部選去當(dāng)縣委書記、縣長?，F(xiàn)在成都的縣（市、區(qū)）委書記抓工業(yè)、抓項(xiàng)目積極性是很高的。三要學(xué)習(xí)成都集中精力抓項(xiàng)目。領(lǐng)導(dǎo)親自抓項(xiàng)目，多次外出招商，很多大項(xiàng)目都是春城同志和紅林同志親自抓。我和中偉同志這幾年，寫信幫各市州在北京跑項(xiàng)目，給成都市寫得最多，我們給成都‘打工’最賣力。只要春城、紅林同志一說，我們就寫信，從來沒有拒絕過。項(xiàng)目選擇環(huán)境，環(huán)境是什么？最大的環(huán)境就是領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)也是生產(chǎn)關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)身上集中體現(xiàn)了一個地區(qū)主要的生產(chǎn)要素和資源，所以領(lǐng)導(dǎo)要親自抓項(xiàng)目。”

我們要按照學(xué)忠書記的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，市委、市政府決定成立市工業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由永昌同志任組長，云明、曉春、劉云同志任副組長，相關(guān)部門“一把手”為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉云同志兼任主任，日常工作由市經(jīng)委負(fù)責(zé)。各區(qū)、縣也要相應(yīng)成立工業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。借鑒成都市的做法，建立化工、食品、紡織三個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目評估、論證和包裝，對外開展專業(yè)化招商和重點(diǎn)項(xiàng)目招商。

（二）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，解決具體問題，不當(dāng)原則領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)忠書記強(qiáng)調(diào)“工作最終要靠干，要害在落實(shí)。工業(yè)是干出來的，抓出來的。領(lǐng)導(dǎo)干部抓工業(yè)，就要一個企業(yè)一個企業(yè)地跑，一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目地抓，一項(xiàng)政策一項(xiàng)政策地落實(shí)。抓工作、干事業(yè)，一定要有實(shí)打?qū)嵏傻淖黠L(fēng)，認(rèn)準(zhǔn)了就要一門心思、一往無前抓到底?！?/p>

我們要盡快建立目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體、考核有力的工作機(jī)制。市上工業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人是我和永昌同志，具體責(zé)任人是云明和劉云同志，涉及工業(yè)工作的部門和單位的“一把手”就是本部門本單位的第一責(zé)任人。各區(qū)、縣工業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人就是書記和區(qū)、縣長。我們要向眉山學(xué)習(xí)，區(qū)、縣委書記一年至少要用三分之一的時間抓工業(yè)、抓項(xiàng)目，區(qū)、縣長一年至少要有五分之二的時間抓工業(yè)、抓項(xiàng)目。工業(yè)發(fā)展速度、項(xiàng)目落實(shí)情況、目標(biāo)任務(wù)完成與否，都拿書記和區(qū)、縣長是問。

４月１１日的《人民日報》刊載了山西省五寨縣縣委常委分工抓產(chǎn)業(yè)的作法。記者對五寨縣的感受是：這里開會很少，領(lǐng)導(dǎo)難找。為什么呢？因?yàn)槊總€常委主抓一個產(chǎn)業(yè)，頭上有責(zé)任，心里有壓力，互相要競爭，工作不敢怠慢，作風(fēng)必須轉(zhuǎn)變，逼得他們在辦公室呆不下去。區(qū)、縣委領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，就要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，就要體現(xiàn)在工業(yè)的發(fā)展上。區(qū)、縣也要像市上這樣，一人聯(lián)系一個項(xiàng)目，聯(lián)系一個產(chǎn)業(yè)。射洪縣為了解決三聚氰胺項(xiàng)目的天然氣指標(biāo)，何大海、謝代銀先后跑北京２３次，跑成都３４次，是這樣跑下來的呀。區(qū)縣委書記、區(qū)縣長要輪流跑項(xiàng)目，一個個項(xiàng)目抓落實(shí)，一個個企業(yè)去研究。一是解決好企業(yè)用地問題；二是協(xié)調(diào)企業(yè)建設(shè)融資問題；三是解決好企業(yè)用電、用水、用氣等具體問題。真正深入下去，研究具體問題，解決具體問題，不能當(dāng)原則領(lǐng)導(dǎo)。

（三）加強(qiáng)政策支持。

現(xiàn)在國家和省上支持工業(yè)發(fā)展的政策很多，比如在企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等方面，都有許多含金量很高的政策和舉措。我們要認(rèn)真研究政策，吃透政策，用好政策，最大限度地爭取支持。

要抓好土地利用總體規(guī)劃的修編工作，確保工業(yè)用地需要。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的工業(yè)項(xiàng)目，國土資源部門要加快用地預(yù)審，及時辦理審批手續(xù)；符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，所需耕地占用指標(biāo)在市內(nèi)調(diào)劑解決。鼓勵工業(yè)企業(yè)采取租賃方式使用土地，逐年繳納租賃金。對鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和優(yōu)勢企業(yè)的擴(kuò)建，采用協(xié)議出讓的方式供地。資陽市的工業(yè)用地按每畝５萬元的價格出讓，同時政府向征地企業(yè)按每畝３萬元借款，用作工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借款在今后政府對企業(yè)的稅收中逐步抵扣。這個政策既以較低的地價吸引了企業(yè)，又促使企業(yè)節(jié)約用地，并盡快建設(shè)投產(chǎn)。我們要學(xué)習(xí)成都和資陽的經(jīng)驗(yàn)。

要認(rèn)真解決工業(yè)企業(yè)貸款難問題。借鑒眉山市的做法，把市、區(qū)、縣捆在一起，采取政府擔(dān)保貸款、企業(yè)出資入股、財政適當(dāng)投入等辦法，在市富泰擔(dān)保公司的基礎(chǔ)上，組建ＸＸ市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司，增強(qiáng)擔(dān)保實(shí)力，千方百計緩解中小企業(yè)的融資難問題。

（四）加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)。

企業(yè)家是各種生產(chǎn)要素的整合者，加快工業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是要有一批優(yōu)秀的企業(yè)家，工業(yè)強(qiáng)市最終要通過優(yōu)秀的企業(yè)家來實(shí)現(xiàn)。從根本上講，企業(yè)家是從激烈的市場競爭中產(chǎn)生的，但是我們可以為企業(yè)家隊伍的成長壯大創(chuàng)造寬松的環(huán)境。一名優(yōu)秀企業(yè)家最大的作用是整合各方面資源，把優(yōu)秀人才聚集在自己身邊。支持一名優(yōu)秀企業(yè)家，為他提供一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺，往往能見到奇跡，得到出乎意料的收獲。要加強(qiáng)對企業(yè)家的培養(yǎng)、教育和引導(dǎo)，提高經(jīng)營管理水平。對優(yōu)秀企業(yè)家，要舍得給物質(zhì)待遇、給政治榮譽(yù)、給社會地位，激發(fā)企業(yè)家爭創(chuàng)一流的創(chuàng)業(yè)精神。各地都要發(fā)掘一批優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營人才，用全新理念激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)造活力。

（五）加強(qiáng)環(huán)境營造。

各級職能部門尤其是垂直管理部門，要積極為企業(yè)搞好服務(wù)，主動為企業(yè)排憂解難，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作方式，減少對企業(yè)過多、過細(xì)的檢查，增加對企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)。要多說“行”，少說“不行”；要多研究“怎么干”，不要說“不能干”。別人能夠辦的，我們?yōu)槭裁床荒苻k？其他地方能行，我們這里也要能行。否則，就是我們的思想觀念有問題，就是我們的工作沒有水平，就是我們自甘落后。

要繼續(xù)深化效能革命，抓好正反典型，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)在，仍然還有個別公務(wù)員上班時間打麻將，今年１—３月還處分了６２人。市委、市政府的態(tài)度非常堅決，這件事情非抓到底不可。市委、市政府督查室、目標(biāo)辦、效能辦都要加強(qiáng)督查，既要抓正面典型，也要抓反面典型。對真心誠意支持項(xiàng)目，盡心盡力為企業(yè)服務(wù)的部門、單位和人員，要加以表揚(yáng)。對阻礙項(xiàng)目建設(shè)，影響企業(yè)發(fā)展，搞“吃拿卡要”，對企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起。

加快工業(yè)發(fā)展，建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市”，是時代賦予我們的重大歷史使命。我們一定要滿懷信心謀工業(yè)，滿懷激情抓工業(yè)，滿懷執(zhí)著興工業(yè)。以無功即過的責(zé)任意識，義無反顧的使命意識，時不我待的緊迫意識，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，朝著“工業(yè)強(qiáng)市”的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。

第四篇：公安局長在工業(yè)強(qiáng)市企業(yè)座談會上的講話

公安局長在工業(yè)強(qiáng)市企業(yè)座談會上的講話

公安局長在工業(yè)強(qiáng)市企業(yè)座談會上的講話

在發(fā)展中找位置在創(chuàng)新中求突破在服務(wù)中爭主動努力為“工業(yè)強(qiáng)市”做貢獻(xiàn)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家：好范文版權(quán)所有

市委、市政府實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略近一年來，我市涌現(xiàn)出一大批效益好、規(guī)模大的重點(diǎn)企業(yè)和龍頭企業(yè)，為江津工業(yè)經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾年穩(wěn)定增長，為xx躍入重慶重點(diǎn)工業(yè)區(qū)（市）縣之一做出了重大貢獻(xiàn)。在今年召開的xx市黨的十一屆全體代表大會上，確立的“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及科興市、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”發(fā)展思路，再次把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在十分突出的位置，這對于加快xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)xx向大城市建設(shè)邁近，從而實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨、全社會的中心任務(wù)。當(dāng)前，全國公安機(jī)關(guān)和全體民警正在深入開展“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦？”大討論活動，在這場大討論活動中，公安局黨委一班人認(rèn)為，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的維護(hù)者，公安機(jī)關(guān)必須積極主動適應(yīng)當(dāng)前形勢的新變化、新要求，進(jìn)一步鞏固樹立“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的思想，認(rèn)真研究在管理、服務(wù)方面存在的問題，主動探索為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障和服務(wù)的新舉措，提高公安工作水平，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造良好的環(huán)境。對此，為大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，市公安局黨委研究決定，推行局黨委成員聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度；推行治安、消防、交警、戶籍、出入境管理五個部門為重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行24小時上門預(yù)約制度。我們的這一舉措，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是建立在立警為公、執(zhí)法為民，建立在轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高人民公安為人民，將整個公安工作的基點(diǎn)始終定位在服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心點(diǎn)上。今天把大家請來，目的只有一個，就是聽取企業(yè)對公安工作有何建議和意見，座談我們將怎樣才能為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)。借此機(jī)會，我代表市公安局黨委和全市600多名民警向在百忙中親臨座談會指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)，向各位企業(yè)家的到來表示衷心的感謝。

同時，也借此機(jī)會，將市局各黨委成員介紹給大家，以便今后聯(lián)系方便。

下面，圍繞企業(yè)的發(fā)展，我們將從以下幾個方面努力做好工作。

一、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，正確樹立管理就是服務(wù)的思想。

公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，就是要積極為企業(yè)排難解憂，主動搞好服務(wù)。認(rèn)真分析當(dāng)前企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中可能給社會治安帶來的新情況、新問題，主動了解企業(yè)的困難和要求，及時研究工作對策，為企業(yè)發(fā)展鋪好路、墊好石。要向各種所有制企業(yè)，努力拓展服務(wù)范圍，只要是正當(dāng)合法，符合“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，就要依法保護(hù)，搞好服務(wù)，同時，要正確樹立管理就是服務(wù)的思想。在強(qiáng)調(diào)宗旨觀念、為人民服務(wù)的同時，既不能以服務(wù)為借口放松公安行政管理，更不能將管理與服務(wù)混為一談，造成法律與道德行為不分。因此，我們公安機(jī)關(guān)一定要轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，認(rèn)真履行好職責(zé)，堅持管理就是服務(wù)的思想，寓管理于服務(wù)之中。通過依法管理、優(yōu)化服務(wù)、維護(hù)和促進(jìn)社會治安與市場經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。

二、增強(qiáng)法制意識，正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與公安法制建設(shè)的關(guān)系。

市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。法制是市場經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)，公安法制建設(shè)是市場經(jīng)濟(jì)的重要保證。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，保障投資經(jīng)營者的合法權(quán)益。保障法制經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善。在今后的工作和實(shí)踐中，我們將進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范各項(xiàng)警務(wù)活動，堅決克服執(zhí)法上的隨意性，杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、徇私枉法、權(quán)錢交易，以權(quán)壓法等不良現(xiàn)象。在查處經(jīng)濟(jì)犯罪案件中，注重保護(hù)企業(yè)合法利益，慎用查封企業(yè)財產(chǎn)，企業(yè)帳目和凍結(jié)銀行帳戶等措施，自覺維護(hù)企業(yè)的聲譽(yù)和品牌形象，避免企業(yè)有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)受到損害。

三、樹立平等觀念，處理好公安機(jī)關(guān)與市場主體之間的關(guān)系。

市場經(jīng)濟(jì)要求市場主體平等地參與市場競爭，平等地追求自身利益的實(shí)現(xiàn)。也就是說，公安機(jī)關(guān)和民警要平等對待市場主體：一是既要重國有經(jīng)濟(jì)，又要重個體與私營經(jīng)濟(jì)；二是既要重經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，又要重效益差的企業(yè)；三是既要重短期效益明顯的企業(yè)，又要重具有潛在遠(yuǎn)期效益的企業(yè)；四是既要重招商引資，又要重日常管理。這四個方面的問題在公安行政管理工作的許多環(huán)節(jié)上，如消防、交通、治安、行政審批等方面都有所表現(xiàn)。公安機(jī)關(guān)及其民警要牢固樹立平等的觀念，平等地處理好與市場各種主體的關(guān)系，按照“三個有利于”的原則，把國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、私營個體經(jīng)濟(jì)平等地納入服務(wù)和管理的范圍，平等對待，一視同仁。

四、樹立效率觀念，處理好效率與效益的關(guān)系。

當(dāng)前，群眾尤其是市場經(jīng)營者、投資者對少數(shù)公安機(jī)關(guān)和民警工作效率低有反映。效率低下除有客觀因素外，從根本上說是隊伍的作風(fēng)問題，是宗旨意識不強(qiáng)的一種外在表現(xiàn)，其直接后果是工作沒有做好或者沒有及時做好。低效率使市場主體的權(quán)利沒有得到應(yīng)有保護(hù)，使管理

范圍內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源處于不確定狀態(tài)，資源作用得不到發(fā)揮，使行政行為失去其應(yīng)有的意義和價值。因此，我們要教育廣大民警牢固樹立效率觀念，無論是接警處警、辦理案件，還是各項(xiàng)行政審批，都要努力提高工作效率，真正做到方便快捷、程序簡化，達(dá)到受理快、處理快、辦結(jié)快的要求。

效率優(yōu)先是做好各項(xiàng)公安工作的基本要求。公安機(jī)關(guān)及其民警在講效率的同時，必須講效益，堅持效率與效益的統(tǒng)一，堅決反對三種錯誤傾向：一是既不講效率，也不講效益，不關(guān)心群眾利益，誤國誤民發(fā)展；二是借口講效率，作風(fēng)飄浮，辦事草率，視群眾利益為兒戲；三是借口講效益，辦事拖拖拉拉，一天的事情三天辦。公安機(jī)關(guān)及民警尤其是一線執(zhí)法的民警要始終堅持效率與效益的統(tǒng)一，積極主動、扎實(shí)有效地開展工作，為市場主體提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

五、強(qiáng)化穩(wěn)定意識，切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)突出問題

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，沒有穩(wěn)定的社會治安秩序是不可能的。確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷改善，公安機(jī)關(guān)要在不斷深化嚴(yán)打整治斗爭上做文章，突出重點(diǎn)，縱深推進(jìn)。一是要重拳打擊嚴(yán)重影響群眾安全感的黑惡勢力，堅決打掉危害一方經(jīng)濟(jì)秩序的行業(yè)霸頭。二是要加大對制售假幣、涉稅、虛假出資、虛報注冊資本、抽逃出資、走私、騙匯、破壞金融管理秩序、金融詐騙、制假冒偽劣商品，以及危害國有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動的打擊力度，全力追捕涉案金額巨大、社會影響惡劣的經(jīng)濟(jì)逃犯。三是要積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，及時與有關(guān)部門密切配合，逐步建立與金融、稅務(wù)、工商等部門的辦案協(xié)作機(jī)制，指導(dǎo)有關(guān)部門和企業(yè)做好預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪的工作，維護(hù)社會主義市場秩序。四是要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)犯罪問題的研究，掌握經(jīng)濟(jì)犯罪案件的發(fā)案規(guī)律，提高對經(jīng)濟(jì)犯罪案件的偵查技能和水平。五是要對群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題和治安混亂地區(qū)、行業(yè)、場所、部位適時開展集中整治行動，消除治安隱患。六是要加強(qiáng)對企業(yè)、重點(diǎn)工程周邊地區(qū)治安秩序的整治，要大好范文版權(quán)所有力整治礦區(qū)周邊治安、堅決把那些靠廠吃廠、靠礦吃礦、欺行霸市，盜竊、哄搶、破壞國有資產(chǎn)，危害重點(diǎn)工程建設(shè)的黑惡勢力整治掉，切實(shí)維護(hù)廠區(qū)、礦區(qū)和重點(diǎn)工程的正常生產(chǎn)秩序，保證企業(yè)的財產(chǎn)安全和良好的生產(chǎn)環(huán)境。七是要貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，遏制社會丑惡現(xiàn)象。大力加強(qiáng)對特種行業(yè)、文化娛樂場所的管理，查禁黃、賭、毒等違法犯罪活動，積極開展“安全文明社區(qū)（村鎮(zhèn)）”、“無毒社區(qū)（村鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動，防止社會丑惡現(xiàn)象的蔓延，確保精神文明建設(shè)健康發(fā)展，凈化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化環(huán)境。八是要積極穩(wěn)妥地處理好因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件。要主動配合有關(guān)部門，開展人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處工作，尤其是要對正在深化改革的國有企業(yè)所產(chǎn)生的各種矛盾及可能發(fā)生的群體性事件，力爭早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，積極緩解和化解矛盾，努力減少消極影響。

六、強(qiáng)化安全意識，切實(shí)解決好企業(yè)生產(chǎn)的安全管理問題

近年來，一些地方對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不足，重視不夠，具體行動少，工作不深入、不扎實(shí)，問題解決不徹底，安全生產(chǎn)措施不落實(shí)等原因，火災(zāi)、爆炸、道路交通等事故時有發(fā)生，給國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了巨大威脅，影響了社會穩(wěn)定。當(dāng)前，各級公安機(jī)關(guān)要積極配合有關(guān)部門，進(jìn)一步加大工作力度，督促企業(yè)落實(shí)安全管理責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將企業(yè)安全防事故工作落到實(shí)處。要大力開展專項(xiàng)整治行動，對存在安全事故隱患的地區(qū)、單位、部位和個人進(jìn)行全面清查和重點(diǎn)整改。要加大查處力度，對違反安全管理規(guī)定，造成重大事故發(fā)生的，堅決依法追究肇事者的責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)好車輛管理、消防安全審查、爆炸物品登記許可證制度，逐步建立起安全監(jiān)督管理的長效機(jī)制，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家，支持企業(yè)建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，也是公安機(jī)關(guān)在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工程，為解決當(dāng)前困難群眾生活問題所作的一點(diǎn)努力。我市國有企業(yè)比較多，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，勞動力結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了大的調(diào)整，部分職工下崗和失業(yè)難以避免。群眾利益無小事。就業(yè)和再就業(yè)對群眾來說是天于大事。在保持和提高國民經(jīng)濟(jì)競爭力的同時，支持發(fā)展就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，是實(shí)現(xiàn)就業(yè)發(fā)展的良好渠道之一，也是實(shí)現(xiàn)和保持社會穩(wěn)定的有效途徑。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家，開展“警企共建”，實(shí)行局黨委成員聯(lián)系企業(yè)；實(shí)行戶政等六個單位24小時上門預(yù)約服務(wù)制度是我們轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，變管理為服務(wù)的一種嘗試。今年7月4日，胡錦濤同志在***部長給中央領(lǐng)導(dǎo)同志報告上批示指出：公安機(jī)關(guān)“要把學(xué)習(xí)貫徹‘三個代表’重要思想和轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識結(jié)合起來，提高人民公安為人民的自覺性；要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從群眾反映強(qiáng)烈的問題抓起，堅持從嚴(yán)治警，說到做到；要完善法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督，做到公正、文明執(zhí)法”。我們決心按照胡錦濤總書記的要求認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，“讓全體民警在執(zhí)法思想上來一次革命”。我們相信，在市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)和在座企業(yè)家的大力支持下，我局的公安工作在面對新形勢、新任務(wù)的情況下，將會有新的起色，將會再邁上一個新的臺階。

我的發(fā)言完了，謝謝大家！

第五篇：在××市推進(jìn)農(nóng)村改革工作座談會上的講話

在××市推進(jìn)農(nóng)村改革工作座談會上的講

話

同志們：

今天，我們在這里召開的全市農(nóng)村改革工作座談會，既是全省農(nóng)村改革座談會的貫徹會，也是我市深化農(nóng)村改革的推進(jìn)會。其目的就是通過典型經(jīng)驗(yàn)的交流，啟發(fā)大家的工作思路，拓寬認(rèn)知問題的視野，引發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)對深化農(nóng)村改革工作的重視和思考，使我市農(nóng)村改革工作邁出新步伐、取得新進(jìn)展、登上新高度，努力把我市的社會主義新農(nóng)村建設(shè)逐步引向深入。

剛才，聽了——個典型單位的發(fā)言，感到內(nèi)容十分鮮活，經(jīng)驗(yàn)非常豐富，很受啟發(fā)和鼓舞。這是近年來市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作的結(jié)果，也是農(nóng)村廣大基層干部和農(nóng)民群眾集體智慧的創(chuàng)造和結(jié)晶。這些單位從各自實(shí)際出發(fā)，勇于探索，大膽創(chuàng)新，在深化農(nóng)村改革方面走在了全市的前列，是我市近年來推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的生動縮影，值得總結(jié)和推廣。但在肯定成績的同時，還應(yīng)當(dāng)看到我市農(nóng)村改革工作進(jìn)展情況還不夠平衡，存在著有嘗試深度不夠、有經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不夠、有典型推廣不夠、有要求重視不夠等問題，在一定程度上，影響和制約了農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

因此，我們要以這次座談會為契機(jī)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)落實(shí)到大力推進(jìn)農(nóng)村改革上來，增強(qiáng)動力，激發(fā)活力，促進(jìn)我市三農(nóng)工作又好又快發(fā)展。