第一篇：在全市安全生產緊急會議上的講話

同志們：

昨天白鹿鎮(zhèn)水觀村宏盛煤礦發(fā)生的瓦斯事故，全國各大媒體都作了報道，省、成都市主要領導也親臨現(xiàn)場指揮搶救。省、成都市成立了聯(lián)合調查組，將對事故原因進行徹底調查并作處理。彭州市安全生產工作會議開了很多次，在市政府常務會、市長辦公會及其他各種會議上都在反復強調安全生產，今天還特地請潘昆檢察長給大家講一講有關法律

知識，希望大家更清醒地認識到一旦玩忽職守，要負的不只是行政責任、組織責任，還包括法律責任。安全工作的重點在日常管理，善后工作做得再好也不能掩蓋我們日常管理、監(jiān)督工作的不足和失誤。剛才，易副市長對安全生產工作作了具體安排，各鎮(zhèn)、各部門一定要認真落實，我在這里強調三點意見：

一、高度重視，認真履職到位

一是堅決反對將經濟發(fā)展與安全生產對立的認識。比如煤炭運輸超載問題，前段時間公安、交通部門對煤炭運輸超載處罰得很嚴，就有煤炭企業(yè)反映意見。我的觀點是，如果這個企業(yè)要靠超載來生存，它在市場中就沒有競爭力；以安全為代價，它就沒有存在的價值。

二是堅決打擊片面追求眼前經濟利益而不顧人民群眾生命財產安全的行為。在經濟利益的驅使下，企業(yè)業(yè)主不顧安全條件、不顧操作規(guī)則、不顧工人生命安全的現(xiàn)象是存在的。年末將至，即將進入枯水期，煤炭價格上漲，業(yè)主盈利的心態(tài)相當迫切，需要我們保持更清醒的頭腦，對違規(guī)行為堅決查處，絕不手軟。“11.13”事故的原因，省、成都市聯(lián)合調查組會作徹底調查，我在這里不下結論。這里有醫(yī)院對幾名事故傷者的病情鑒定和治療方案，希望大家都看一下,希望大家都會像我一樣痛心和警醒。死一個人就毀掉了一個家庭，抓好安全生產就是真正地為老百姓做好事、辦實事。對只顧自身經濟利益而不顧別人生命財產安全的人，我們一定要嚴肅、堅決處理。

三是堅決反對工作不深入、基礎不牢固的安全檢查行為。我們有的部門、有的同志開展安全生產檢查常常是蜻蜓點水，只看表面，只聽匯報，這樣的檢查能查出什么問題？各行政主管部門一定要履職到位，要懂技術、懂操作、懂知識，一定要深入現(xiàn)場，一定要深入本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料操作崗位，不能象征性的走過場進行安全檢查。

四是堅決處理不講原則只講情面的嚴重錯誤的安全處理行為。事故發(fā)生后，某些企業(yè)業(yè)主會找主管部門、主管人員勾兌、腐蝕、拉攏，以此達到放寬處理的目的。一旦發(fā)現(xiàn)這種行為，市委、市政府將堅決處理，絕不手軟。

二、明確責任，嚴格依法處理

一是處理必須明確責任，嚴格程序，把好“三關”，做到“三個簽字”。第一，把好檢查關。誰檢查，誰認可；誰認可，誰簽字。所有參加檢查的人員全部都要簽字認可。第二，把好整改關。企業(yè)提出整改方案，負責的業(yè)主是誰，必須簽字認可。第三，把好驗收關。整改完成后，誰驗收的和驗收的結果一定要簽字認可。

二是處理必須堅持原則，必須逗硬。第一，對違規(guī)企業(yè)，該關的必須關，該停的必須停，該限期整改的必須限期整改；對行政主管部門工作人員玩忽職守的，該行政處理的要行政處理，該組織處理的要組織處理，該紀律處理的要紀律處理。第二，該依法追究刑事責任的要依法追究刑事責任。

三、立即行動，全面開展安全生產大檢查

一是有關部門必須按照市委、市政府擬定的職責要求，立即組織企業(yè)業(yè)主開會，組織安全檢查，特別是要反復檢查重點企業(yè)和重點崗位。各鎮(zhèn)由黨委書記牽頭，鎮(zhèn)長協(xié)助處理。

二是各單位必須明確專人負責此項工作。

三是加大法制宣傳力度。請華強同志安排一下，在召集業(yè)主開會時請檢察院和司法部門的同志到場作法律宣傳。一定要強化業(yè)主的安全生產意識，讓業(yè)主充分認識到發(fā)生了安全事故將要負法律責任。另外，相關部門要解決好業(yè)主違法成本太低的問題。

總之，各鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視安全生產，強化監(jiān)管，履職到位，這不僅是對工作負責的表現(xiàn)，也是對人民負責的表現(xiàn)，更是對自己負責的表現(xiàn)。

第二篇：在全縣安全生產緊急會議上的講話

同志們:

今天是星期天，把大家召集起來，召開這次全縣安全生產工作緊急會議，而且這次會議的規(guī)格之高是前所未有的。為什么要召開這次會議，主要是基于兩點：第一點是當前全縣安全生產尤其是煤礦安全生產形勢相當嚴峻；第二點是國慶節(jié)即將來臨，黨的十六屆五中全會～中旬即將召開，要確保國慶期間全縣安定有序和黨的十六屆五中全會這一特別防護期社會穩(wěn)定，抓好安全生產是一項政治要求。所以，這個緊急會議精神非常重要。大家應當清楚，今年以來，全縣各類安全生產事故頻頻發(fā)生，共達90余起，死亡39人，傷102人，直接經濟損失276萬元，四項指標較上年同比均是高位攀升。特別是煤礦安全生產事故居高不下，僅大忠橋鎮(zhèn)在短短三個月內，就連續(xù)發(fā)生了3起事故，死亡5人。血的教訓，觸目驚心，不僅給人民的生命財產造成了重大損失，而且牽制了我們不少精力、人力、物力、財力，給縣委、縣政府的正常工作帶來了巨大壓力，給全縣的安全生產工作再次敲響了警鐘。面對這些情況，所以，縣委、縣政府決定今天召開這個緊急會議。

剛才，鄭弋同志認真、全面、實事求是地分析了當前全縣的安全生產工作嚴峻形勢，并對下一段安全生產工作作了具體的安排部署；厚慶同志、英雄同志分別組織大家全文學習了xx446號令和祁紀發(fā)[～]16號兩個文件；和平同志通報了“嚴厲打擊煤礦、煙花爆竹違法生產刑事和治安處理情況”；衛(wèi)平同志通報了嚴厲打擊煤礦違法生產行政處罰情況；蔣濤同志就如何抓好下一階段的安全生產工作，講了很好的意見。希望大家都要聽進去，抓好落實。下面，我再強調五點意見。本資料權屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料概括起來講，就是“五鐵”、“五嚴”：

一、必須堅持鐵的意志“嚴查”。當前，安全生產事故之所以頻繁發(fā)生，原因是多方面的，既有我們政府職能部門方面的問題，也有企業(yè)自身方面的問題，而且主要是企業(yè)自身的原因。因為安全生產本來就是以企業(yè)為主體，責任在企業(yè)。從政府部門來說，執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力、工作不細、處罰不重、責任追究不到位是存在的主要問題。特別是處罰力度不重，沒有頂格處罰，按照xx446號令，經濟處罰對企業(yè)最高可罰200萬元，對礦主個人最高可罰20萬。按照xx安監(jiān)總局局長李毅中同志的講話，對出了安全事故的煤礦，就是要罰得傾家蕩產。從業(yè)主來說，投入不足、掠奪開采、利令智昏、草菅人命等問題，在停產整頓期間，明停暗開、日停夜開、弄虛作假、自欺欺人、有令不行、有禁不止、膽大妄為，已經到了不能容忍的地步。由于這些問題的存在，導致事故接連發(fā)生。對此，我們務必引起高度警覺，堅持以鐵的意志，嚴查、嚴查、再嚴查，始終做到常抓不懈，警鐘長鳴。當務之急，就是要按照祁政辦 [～]10號電傳的要求，嚴格組織好國慶期間的安全生產聯(lián)合執(zhí)法大檢查。這次會議后，由縣委、縣政府組織，安監(jiān)局牽頭，各職能部門參加，組織100人的檢查隊伍深入羊角塘鎮(zhèn)，對非法生產的煙花爆竹企業(yè)，開展拉網(wǎng)式、地毯式大排查，該抓的要抓。對其他重點行業(yè)：煤礦由煤炭局負責，消防由消防大隊負責，非煤礦山由國土資源局負責，交通運輸由交通局負責，食品衛(wèi)生由衛(wèi)生局負責，賓館和娛樂場所由旅游和文化等部門聯(lián)合負責，在國慶節(jié)前也要開展一次全方位的安全檢查，絕不能搞形式、走過場，放過任何一個死角。各鎮(zhèn)和縣直各安全生產責任部門，要認真履行職責，在認真搞好本鎮(zhèn)、本系統(tǒng)安全生產大檢查的同時，切實抓好重點單位、重點對象、重點問題的督促檢查，及時通報督查情況。對排查出來的各類安全隱患，要及時處理，切實將事故消滅在萌芽狀態(tài)。各企業(yè)也要開展安全生產自查自糾活動，逐車間、逐部位、逐崗位查找薄弱環(huán)節(jié)，排查安全隱患，確保萬無一失。

二、必須堅持鐵的手腕“嚴治”。在對最近發(fā)生的一些煤礦事故的查處過程中，發(fā)現(xiàn)確實存在著一些整治不嚴的現(xiàn)象。大忠橋鎮(zhèn)柿園沖煤礦就是如此。9月2日，省煤礦安全監(jiān)察局衡陽分局對我縣22個煤礦發(fā)出了停產整頓通知書，其中就有柿園沖煤礦。通知發(fā)出后，柿園沖煤礦并沒有按照要求進行整治，而是明停暗采、違規(guī)違法作業(yè)、偷偷摸摸生產，最終釀成1 人死亡、4人被困的重大事故。因此，各級各部門、各企業(yè)一定要吸取血的教訓，對那些有令不行、有禁不止的非法生產企業(yè)，必須以鐵的手腕，出重拳、下猛藥、用重典，嚴治、嚴治、再嚴治，堅決停產關死，防止整頓期間發(fā)生事故，絕不能有半點馬虎和僥幸心理。要按照分類指導的原則，認真制定整改方案，對存在隱患的企業(yè)，必須有計劃、有組織、有步驟地開展專項整治，特別是對煤礦的整改，必須定內容、定措施、定資金、定時間、定專人，制定詳盡整改方案，抓好整改落實，確保整改到位。對符合“五整頓、四關閉”條件的企業(yè)，必須嚴格按照xx446號令的規(guī)定，綜合運用法律、行政和經濟手段，進行嚴肅整治，該停產整頓的堅決停產整頓，該關閉的堅決關閉，該炸毀的堅決炸毀，該處罰的要重罰。象“礦工受難、礦主發(fā)財、政府買單、領導當孝子”這樣的事情再也不能出現(xiàn)。對未能取得安全生產許可證的企業(yè)、尤其是礦井，無視政監(jiān)管、拒不停產整頓或停而不整的礦井，要一律予以關閉取締。各有關部門要吊銷有關證照；電力部門要停止供電；有關政府要發(fā)布關閉礦井公告，并采取強制摧毀井筒、填平井口等有力措施予以關閉，絕不能留下隱患。

三、必須堅持鐵的決心“嚴打”。安全生產人命關天，稍有不慎，就會出大事。因此，我們必須以鐵的決心始終保持高壓態(tài)勢，對無視人民群眾生命，唯利是圖、利令智昏、利欲薰心、不講安全、不要安全的非法生產行為進行嚴厲、嚴厲、再嚴厲的打擊，只有這樣，才能足以震懾違法犯罪。安監(jiān)、公安、工商、國土、電力等部門，要定期不定期地開展對煤礦、煙花爆竹企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法活動，對無視政府監(jiān)管、公然違法生產的企業(yè)，要依法從嚴從重處理；對問題性質嚴重的地方，以及性質惡劣的案例，要通過新聞媒體予以曝光；對不符合標準和要求，存在重大安全隱患的生產經營企業(yè)要堅決關停和取締；對違法、違規(guī)生產、儲存、運輸、銷售行為，要依法嚴厲打擊。同時，對傳統(tǒng)

產區(qū)、重點地區(qū)的礦山、企業(yè)要明確專人駐點監(jiān)督，及時揭發(fā)和打擊非法生產經營行為，嚴防死灰復燃。與此同時，要把少數(shù)公務人員在高危行業(yè)參股問題作為打擊非法生產的重要環(huán)節(jié)來抓，凡發(fā)現(xiàn)公務人員與私挖濫采、違法違規(guī)生產有利益關系或在幕后縱容、充當保護傘的，要堅決移送紀檢、監(jiān)察部門和檢察機關依法嚴肅查處。總之，對煤礦、煙花爆竹等行業(yè)的違法生產行為，不論涉及到誰，不論阻力有多大，不論背景有多厚，都必須毫不留情，堅決打擊，絕不能聽之任之，任其坐大成勢。

四、必須堅持鐵的措施“嚴管”。糾正管理漏洞是抓好安全生產的有效途徑，必須嚴密、嚴密、再嚴密。今年發(fā)生這么多的安全生產事故，某種程度上反映出我們的安全管理還有不少漏洞，存在著“嚴格不起來、落實不下去”等突出問題。這些問題如果不得到解決，安全生產形勢要好轉，只能是一句空話。因此，我們必須以鐵的措施，強化安全生產管理。要強化源頭管理。按照有關精神，從今年7月14日起，對未提出安全生產許可證辦證申請、申請未被受理或受理后經審核不予頒證的煤礦，一律停產整頓；對已提出頒證申請的煤礦，有關部門要按照規(guī)定的標準和條件，加快審核進度，做到合格一家，頒發(fā)一家。要強化臺帳管理。各級各部門各企業(yè)要通過經常性的排查工作，對本地本部門本企業(yè)的安全隱患做到心中有數(shù)，并進行認真梳理，突出重點，實行臺帳管理。要加強監(jiān)督檢查。各安全生產監(jiān)督管理部門要深入基層，深入企業(yè)，督促企業(yè)及時解決問題，消除事故隱患，確保安全生產的措施落到實處。要公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的有關規(guī)定，搞好廉潔自律，杜絕～行為。要強化值班信息工作，及時上報安全生產信息，牢牢掌握處理安全事故的主動權。

五、必須堅持鐵的心腸“嚴究”。落實安全生產責任制是抓好安全生產的重要保證，必須嚴格、嚴格、再嚴格。如果安全生產事故的查處不嚴，大事化小，小事化了，不僅對事故責任人起不到應有的教育作用，也無法向社會、向死難者家屬交待。因此，我們必須按照“四不放過”的原則，進一步加大責任追究力度。對疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重大、特大事故的責任人和有關負責人，一定要按照法律法規(guī)的規(guī)定，從嚴、從重查處，屬于什么責任就追究什么責任，該受什么處罰就按什么標準處罰，絕不能姑息遷就，絕不能以言代法，絕不能搞“下不為例”。事故特別重大、損失特別嚴重、影響特別惡劣的，要特事特辦、一步到位，該挪位的堅決挪位，該撤職的堅決撤職，該法辦的堅決法辦。同時，要堅決實行安全生產“一票否決”制，建立一級抓一級，一級對一級負責的安全管理責任體系。凡安全生產受到查究的單位及責任人，年內一律取消各種評先評優(yōu)資格，一律不得提拔調動，情節(jié)嚴重的，一律就地免職。我在這里重申，現(xiàn)在中央、省、市對安全生產要求越來越高，處理越來越嚴，縣委不愿意、也不希望大家因安全生產事故而受到處分。如果大家麻木不仁，疏忽大意而出了重大安全生產事故的，縣委只能鐵下心來，依法依紀嚴肅處分。這一點請大家務必明白，務必清醒，不能怨天尤人。

最后，我就加強領導、落實責任的問題再強調一下，縣級領導要帶頭落實責任，具體講：煤礦行業(yè)由鄭弋同志負責，煙花爆竹行業(yè)由厚慶同志負責，非煤礦山由安寶同志負責。其他縣級領導及各鎮(zhèn)、縣直各安全生產責任部門要嚴格按照年初制訂的責任制要求和職責范圍，落實好具體責任人，進一步明確各自職責。

再強調一個問題，就是國慶期間的信訪維穩(wěn)問題，各鎮(zhèn)各單位在國慶節(jié)前認真開展一次大排查，確保國慶和黨的十六屆五中全會這一特別防護期的穩(wěn)定和祥和。

同志們，安全生產事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一件大事，責任重于泰山。我們一定要本著對黨負責、對人民負責、對自己負責的態(tài)度，克服麻痹思想和僥幸心理，恪盡職守，努力工作，采取得力措施，堅決防范重大事故再次發(fā)生，盡快扭轉我縣安全生產的被動局面，以實際行動為國慶佳節(jié)和黨的十六屆五中全會創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境！。

第三篇：在全縣安全生產緊急會議上的講話

在全縣安全生產緊急會議上的講話

盧 忠平

（2014年4月19日）

同志們：

4月16日上午10時03分，位于如皋市東陳鎮(zhèn)的雙馬化工有限公司硬脂酸造粒車間發(fā)生爆炸事故，截至當晚23時，有9人在醫(yī)院救治，5人經搶救無效死亡，另有3人失蹤。九層樓高的造粒塔和附近廠房被炸成一堆廢墟。

事故發(fā)生后，國家、省、市領導高度重視。為切實抓好我縣安全生產工作，根據(jù)陸書記的指示要求，今天，在這里召開全縣安全生產緊急會議，我講三點意見。

一、充分認清安全生產的嚴峻形勢，切實增強做好安全工作的責任感和緊迫感

縣委、縣政府高度重視安全生產工作。1月23日，縣委、縣政府召開了全縣安全生產工作會議，對2014年全全縣安全生產工作做了部署，印發(fā)了《縣政府關于海安縣2014年安全生產工作意見》（海政發(fā)〔2013〕44號）及《關于印發(fā)〈2014年海安縣安全生產工作專項整治工作認為分解表〉的通知》等相關文件，與各區(qū)鎮(zhèn)、各部門簽訂了安全責任書。3月1日下午，縣政府專題召開了安全工作會議，就“兩會”期間安全生產工作提出具體要求。會后，縣委、縣政府領導分別帶隊進行安全生產檢查和督查，各區(qū)鎮(zhèn)、各部門、各生產經營企業(yè)全面開展安全大檢查，通過全縣上下共同努力，我縣安全生產總體形勢平穩(wěn)，保障了“兩會”期間未發(fā)生較大以上事故。4月4日，縣安委會召開了全縣專項整治工作推進會，就全縣十三個重點行業(yè)（領域）的專項治理工作進行了第一階段的督查，并提出了下一階段工作的重點。

截止4月15日，按全口徑統(tǒng)計，全縣共發(fā)生各類安全生產事故4947起，同比下降2.23%，死亡56人，同比上升10.75%。其中，道路交通事故死亡47人，同比增加5人；工礦商貿企業(yè)（含建筑）事故9起，死亡9人，同比增加1人；火災事故30起，無人員死亡。

從全縣安全生產形勢來看，安全事故頻率還很高，安全隱患還很多，責任壓力很大。一是部分區(qū)鎮(zhèn)和部門負責人并沒有從思想上引起足夠重視，黨政同責、一崗雙責未落實到位；安全會議代會現(xiàn)象較為嚴重，會議精神不能及時傳達到各區(qū)鎮(zhèn)、各部門主要負責人和各基層單位。少數(shù)區(qū)鎮(zhèn)和部門負責人帶隊的安全檢查流于形式，沒有達到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，沒有達到“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查的力度，沒有切實排查和消除事故隱患。從安全檢查記錄看，區(qū)鎮(zhèn)安全檢查安監(jiān)、工業(yè)、建筑行業(yè)的檢查較多，三產服務業(yè)、農村農業(yè)等其他條線檢查較少。二是基礎建設、基層建設的“雙基”工作不牢靠，基礎工作務虛多、務實少，如新辦企業(yè)安全生產“三同時”得不到落實、工業(yè)園區(qū)消防基礎設施薄弱等。少數(shù)區(qū)鎮(zhèn)安監(jiān)站隊伍不足編，有的只有2人，其中一個還是臨時人員；有的年齡結構編大，2名安監(jiān)站人員都55歲以上，電腦不會用，上傳隱患報表、上錄應急預案等無所適從；有的區(qū)鎮(zhèn)分派給安監(jiān)站的中心工作任務過多，如拆遷、吸稅護稅、雙招雙引等牽扯的時間、精力過多，直接影響到安監(jiān)人員的工作精力。三是企業(yè)負責人沒有把安全生產放到應有的位置，重生產輕安全，重效益輕管理，安全管理機構形同虛設，安全管理人員履職不到位，安全管理制度不健全或執(zhí)行不力。四是生產現(xiàn)場管理混亂無序，安全防護設備和防護措施不到位，設備、器材亂堆亂放，電氣線路亂拉亂接，違章交叉作業(yè)。企業(yè)缺乏強有力的管理措施，缺乏持續(xù)的、反復的安全管理。五是教育培訓不到位，大多數(shù)職工對安全應急知識知之甚少，習慣性違章比比皆是，尤為嚴重的是，有些火災重點部位，如營業(yè)廳、倉庫等員工連滅火器都不會使用。

上述存在的問題，務必引起我們各區(qū)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責人的高度重視，安全生產工作說到底就是體現(xiàn)了我們執(zhí)政黨全心全意為人民服務的根本宗旨，是群眾路線教育主題活動的根本要求。一起安全事故不僅涉及到人民群眾生命的安全和健康，同時涉及到企業(yè)的正常生產和發(fā)展，更涉及到一個地區(qū)的社會穩(wěn)定，我們切不可掉以輕心。

二、全面動員部署，立即行動起來，扎實抓好當前的安全生產大檢查

按照縣委、縣政府《關于切實做好當前安全生產工作的緊急通知》（海辦發(fā)〔2014〕47號）要求，各區(qū)鎮(zhèn)、各有關部門和單位要迅速在全縣范圍內開展以化工企業(yè)為重點的、條塊相結合的安全生產大檢查。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，集中時間、集中力量對轄區(qū)內所有危險化學品生產、儲存、運輸、使用、經營單位進行“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查，重點排查涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化學品、重點監(jiān)管的危險化工工藝、危險化學品重大危險源）的所有生產使用裝置、設備和設施，尤其要對位于園區(qū)外、邊生產邊檢修（施工）以及存在粉塵、有毒作業(yè)危險的化工企業(yè)加大檢查力度，特別是對項目合法性進行嚴格審查。要以踏石留印、抓鐵有痕的態(tài)度抓檢查，切實做到“三不、一到位”，即檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場、制度健全到位。各區(qū)鎮(zhèn)、各部門要聘請社會安全中介機構對所屬危險性較大的企業(yè)進行專業(yè)性和專家化檢查，提高檢查的針對性和有效性。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，一定要采取強有力的措施，按照“五到位”的要求，督促責任單位加強隱患整改。對一時難以整改的隱患和重大危險源，要督促和幫助企業(yè)制定針對性強、切實有效的防范措施，并落實專人負責進行監(jiān)控，做到萬無一失。凡不符合安全生產條件的企業(yè)，要堅決予以停產停業(yè)整頓，整頓后仍不合格的，堅決予以關閉；對存在安全生產違法行為的，要依法依規(guī)從嚴處理；對非法生產經營建設行為，要堅決予以打擊和取締。

在開展好危險化學品領域大檢查的同時，當前要突出抓好我縣確定的其他十二個重點行業(yè)領域的專項整治，落實有效措施，強化安全監(jiān)管。

（一）抓好消防和人員密集場所安全監(jiān)管。公安、消防等部門要加強對各類人員密集場所消防設施完好性、有效性和消防通道暢通性的監(jiān)督檢查，對省、市、縣掛牌督辦整治的重大火災隱患，要加強監(jiān)控，限期整改銷案。

（二）抓好道路交通安全監(jiān)管。公安、交通部門要聯(lián)合行動，以排查治理危險路段、治理超員、超載、超速、超限和酒駕、毒駕為重點，強化運輸企業(yè)安全管理和人員教育，強化道路安全隱患排查，治理公路危險路段。

（三）抓好建筑施工安全監(jiān)管。建管部門要加強未報建工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工程的安全監(jiān)管，重點整治施工企業(yè)無相關資質或超越資質范圍承攬工程和違法分包、轉包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為。要加強深基坑、高支模、腳手架、人員持證上崗專項整治，嚴厲打擊使用不合格建筑材料。

（四）抓好拆除工程安全監(jiān)管。住建、城管、安監(jiān)等部門要從拆除單位資質、拆遷現(xiàn)場管理等源頭抓起，從嚴整治拆除過程中的違章違規(guī)行為。要按照屬地管理原則，加強對農民拆建房的安全監(jiān)管。

（五）抓好煙花爆竹安全監(jiān)管。安監(jiān)、公安、工商等部門要集中力量，加強經營、儲存、運輸、燃放和產品質量等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴格煙花爆竹流向信息管理等工作措施。

（六）抓好城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管。住建、公安、消防、安監(jiān)、城建、城管、衛(wèi)生、商務等部門要加強餐飲場所燃氣綜合整治，加強對未取得經營許可證從事燃氣經營活動的安全監(jiān)管。

（七）抓好海洋漁業(yè)和灘涂作業(yè)安全監(jiān)管。農委、公安、水利、農機、安監(jiān)、氣象等部門要對“三無”漁船、違規(guī)租賃漁船以及漁業(yè)捕撈和灘涂養(yǎng)殖加強安全監(jiān)管，整頓漁港和漁船出海作業(yè)管理秩序。

（八）抓好農業(yè)機械安全監(jiān)管。農機、公安、安監(jiān)、交運、農委、工商等部門要積極開展安全生產宣傳活動，深化“平安農機”示范合作社創(chuàng)建；堅決查處超速超載、違章載客、無牌無證、不按規(guī)定參加年審和報廢車輛、非法改裝拼裝車輛、本地外掛等違法行為；加大對出海作業(yè)拖拉機的安全檢查力度，嚴禁未檢未審、未配備必需救生設備及通訊工具的拖拉機下海作業(yè)。

（九）抓好特種設備安全監(jiān)管。質監(jiān)等部門要加強涉及危險化學品的廢棄、停用特種設備、人員密集場所使用的電梯、大型娛樂設備設施等特種設備的安全監(jiān)管、檢修維護工作。

（十）抓好職業(yè)病防治安全監(jiān)管。安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、工會等部門要認真開展高毒場所職業(yè)衛(wèi)生的普查，加大職業(yè)安全衛(wèi)生的宣傳教育和人員培訓的力度，強化高毒物品作業(yè)場所企業(yè)各級管理人員、職工的職業(yè)衛(wèi)生意識，針對使用高毒物品作業(yè)場所管理中存在薄弱環(huán)節(jié)，依法實施整治。凡新上項目必須經過職業(yè)衛(wèi)生“三同時”評估和審查，已開工企業(yè)要補辦相關手續(xù)，重新進行審核驗收。整治重點：生產經營場所粉塵與高毒物品危害。

（十一）抓好加油站安全監(jiān)管。商務、工商、交運、公安（消防、交巡警）、安監(jiān)等部門要認真貫徹執(zhí)行國務院《危險化學品安全管理條例》，合理布局經營網(wǎng)點，嚴格市場準入，規(guī)范經營秩序，規(guī)范提高柴油零售點的安全管理工作。新改擴建加油站嚴格執(zhí)行安全生產“三同時”，加大加油站的安全隱患的排查治理力度，及時消除各類隱患。堅決取締無證加油點。

（十二）抓好電氣安全監(jiān)管。發(fā)改委、供電、安監(jiān)、消防等部門要認真督促全縣發(fā)、變、供、配電單位落實安全生產責任制。督促相關單位建立健全安全用電規(guī)章制度，強化電氣線路的檢查和維修，及時更換老化電氣線路，堅決杜絕人員密集場所電氣線路私拉亂接現(xiàn)象。加強安全用電宣傳和培訓工作。

各相關部門、單位還應結合各自職能重點抓好校車、景區(qū)景點、食品藥品、水上交通、市政公共設施、社區(qū)公共設施、娛樂場所等所有可能發(fā)生安全事故的領域的安全監(jiān)管，切實加強隱患的排查、治理、整改，嚴防安全事故發(fā)生。

此次安全大檢查要與“五一”期間安全生產工作相結合，從即日起到5月10日各區(qū)鎮(zhèn)、各部門和單位組織部署大檢查，大檢查的部署情況于4月23日前書面報送至縣安委辦，并于4月底將安全大檢查排查出的重大事故隱患報縣安委辦。

三、切實加強組織領導，全面落實責任，確保全縣安全生產形勢平穩(wěn)

各區(qū)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，全面落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管和地方政府屬地監(jiān)管責任。圍繞縣委、縣政府緊急通知和今天緊急會議的要求，成立班子，加強領導，落實責任，認真組織開展“拉網(wǎng)式”、“地毯式”檢查，確保不發(fā)生較大以上事故。

各區(qū)鎮(zhèn)黨政一把手要親自組織，以落實責任、查找問題、排查隱患為重點，深入一線進行檢查。各分管負責人要按照職責分工，堅持“一崗雙責”，認真履職，在大檢查中要逐家過堂全覆蓋，動真碰硬零容忍，并對檢查和整改的結果負責。要在進行安全生產日常檢查和督查的基礎上，建立安全生產專家檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)安全生產深層次的矛盾和問題。在檢查中要形成工作見證資料，特別是對有事故隱患的單位要有落實整改措施的記錄和整改復查記錄。

各部門，特別是十三項專項整治的牽頭部門和參與部門的主要負責人要對照本部門的職責，親自指導督促制定本部門的大檢查方案，要親臨一線到監(jiān)管的企業(yè)查找隱患。各分管負責人對分管業(yè)務范圍內的安全工作要做到“誰分管、誰負責，誰檢查、誰負責”。未組織和參與檢查的，將按失職、瀆職追究其責任。

要督促各生產經營企業(yè)落實安全生產主體責任，認真組織自查。企業(yè)負責人要親自查，要查到車間，查到班組，查到崗位。企業(yè)的安全管理是動態(tài)管理，企業(yè)的安全檢查是一項常態(tài)性的工作。對前期安全檢查認識不足、職工群眾積極性沒有充分調動起來的企業(yè)，要督促其提高認識，排除思想障礙。對前階段自查自改不扎實，明顯存在重大隱患卻熟視無睹、輕易放過，甚至邊排查治理邊發(fā)生事故的企業(yè)，要立即糾正、勒令改正。對沒有自查自改能力的企業(yè)，要責成其聘請專家，查清查徹，切實提高安全大檢查的質量和效果。對未按要求組織安全自查的企業(yè)，或未按要求整改的企業(yè)，將依法從嚴處罰。

同志們，今天的會議結束后，要迅速組織召開相關會議，全面?zhèn)鬟_會議精神，詳細制定大檢查方案，盡早開展大檢查活動。希望各區(qū)鎮(zhèn)、各部門、各單位著眼全局，忠于職守，吸取教訓，從嚴、從緊、從細抓好各項安全工作措施的落實，堅決遏制安全生產事故多發(fā)勢頭，為全縣經濟社會事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境！

謝謝大家！

第四篇：安全生產緊急會議上的講話

在全縣安全生產緊急會議上的講話摘要

一、要充分認識到安全生產工作的極端重要性，充分認識到當前安全生產形勢的極端嚴峻性，切實增強抓好安全生產工作的緊迫感和責任感。

自到**工作以來，我就一直強調要抓好安全生產，堅決穩(wěn)定安全生產形勢，堅決防范各類事故發(fā)生。去年，我縣發(fā)生了兩起較大道路交通事故，形勢相當嚴峻。今年的形勢比去年更加嚴峻，1月8日，**發(fā)生一起事故造成1人死亡；1月12日，**鎮(zhèn)發(fā)生一起事故造成1人死亡；3月5日，**鎮(zhèn)發(fā)生一起事故造成1人死亡；3月16日，東方鎮(zhèn)又發(fā)生一起事故造成1人死亡。加上昨天的事故，我縣今年已經發(fā)生**起事故，造成**人死亡，已經突破市里下達的**人控制指標，已經突破了較大事故為零的指標。這一起起血淋淋的事故，必須引起大家深刻反思和認真總結，也充分暴露了我縣安全生產上存在大量的問題，重點體現(xiàn)在：

一是思想認識上還沒有真正引起高度重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對安全生產說起來重要、做起來次要、忙起來不要。主要領導沒有把安全生產作為一把手工程抓好落實，對安全生產輕描淡寫，一筆帶過。分管領導沒有認真履行“一崗雙責”，心存僥幸，麻痹松懈，疏于監(jiān)管。特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)生了一次安全生產事故后，仍然沒有引起高度警覺，沒有采取有針對性措施進行整治防范，導致安全事故連續(xù)多次發(fā)生。

二是安全責任上還沒有真正嚴格落實到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，對縣里簽訂的安全生產責任書不進行認真研究，一簽了事，就藏在柜中。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有及時把責任狀層層落實到下屬單位、落實到企業(yè)、落實到人。一些單位主要領導和分管領導，對本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產現(xiàn)狀不排摸、不掌握，存在大量的監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管漏洞。由于我們監(jiān)管不力，一些企業(yè)老板沒有真正落實安全生產主體責任，抓生產很積極，抓安全敷衍了事，根本沒把安全生產當一回事，發(fā)生事故后才后悔莫及。

三是安全隱患上還沒有真正排查整治到位?，F(xiàn)在干部，包括一些領導干部，都有一種普遍的心理，總以為發(fā)生事故是運氣不好，這種思想是極端錯誤和危險的。有些事故固然不能排除偶然性因素，但是絕大部分事故是有前兆的，是可以避免的。發(fā)生事故的根本原因，主要還在于安全檢查流于形式，安全隱患沒有整治到位，安全防范措施沒有及時落實到位造成的。必須牢固樹立“隱患即事故”的理念，只有把工作做在前面，隱患治理在前面，防范措施落實在前面，只有隱患排查治理到位，安全事故才能從根本上得到防范。

四是安全教育上還沒有真正宣傳教育到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的干部職工要重視安全生產，首先單位的主要領導、分管領導要重視安全生產；企業(yè)員工要重視安全生產，首先企業(yè)老板要重視安全生產。我們發(fā)現(xiàn)，不少單位和企業(yè)，安全生產的教育培訓嚴重不足，安全生產的投入嚴重不足，安全防范的設施配備嚴重不足。一些單位的安全管理人員，缺乏最基本的安全生產知識，不能很好的發(fā)揮監(jiān)督指導作用；一些企業(yè)員工未經安全培訓就直接上崗作業(yè)，在危險區(qū)域沒有落實必要的安全防護措施，違規(guī)冒險作業(yè)，低級事故、同類事故連續(xù)不斷。

五是責任追究上還沒有真正發(fā)揮警示作用。從以往事故調查處理和考核結果看，總體偏輕偏寬，基本沒有單位和企業(yè)被“一票否決”，事故單位基本沒有感覺到責任倒查、責任追究的痛處。由于執(zhí)法和處罰上的寬松，企業(yè)違法成本太低，導致安全生產事故對他們沒有產生警示，不能從別人的事故中吸取教訓，不能很好的引以為戒，這一狀況，必須在今年得到扭轉。

二、要以此為鑒，迅速行動，全面開展安全隱患大排查大整治行動，堅決遏制安全生產事故多發(fā)勢頭，堅決防范類似事故再次發(fā)生。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以宏威車業(yè)爆炸事故為鑒，舉一反三，迅速行動，查找原因，全力抓好本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產工作。特別要突出重點，全力以赴，嚴防死守，堅決遏制安全生產事故多發(fā)勢頭，堅決防止發(fā)生較大以上安全事故，堅決守住安全這條底線。重點要抓好以下五方面工作：

（一）要全面開展安全生產隱患大排查大整治行動。從今天開始，由各位縣委、縣政府領導帶隊，在全縣范圍內立即開展安全生產大檢查活動，對事故多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)和企業(yè)，要重點進行檢查，不僅要查安全隱患，還要查責任落實的情況、機構建立的情況、人員到位的情況。每個檢查組，安監(jiān)局都要安排人員陪同檢查；對發(fā)現(xiàn)的每個問題，都要登記造冊，下發(fā)整改指令，限期整改落實；對重大安全隱患，要立即進行掛牌督辦，確保整改到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即對安全生產工作進行全面動員部署，對本轄區(qū)、本行業(yè)立即開展安全大檢查活動，制定科學有效的檢查方案，全面落實工作責任，主要領導必須親自帶隊檢查，親自督促隱患整治。縣安委辦要一天一通報檢查開展情況、隱患排查和整治情況，要把安全檢查、隱患整治工作納入考核內容，對組織不力、檢查不力、整改不力，特別是安全檢查期間發(fā)生安全事故的，要從嚴從重處理。

（二）要切實加強重點行業(yè)的專項整治。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對造紙行業(yè)的專項整治進行復查。要立即開展汽摩配行業(yè)安全生產專項整治行動，經貿局已經列出企業(yè)清單，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速對本轄區(qū)的汽摩配、造紙企業(yè)進行重點檢查，其他行業(yè)也要檢查。安監(jiān)局要積極組織專業(yè)人員指導檢查。要堅持“誰檢查、誰負責”原則，實行檢查與責任追究相掛鉤，對檢查后仍然發(fā)生安全生產事故的，要從嚴追究相關責任人員和企業(yè)法人的責任。要大力推進企業(yè)安全標準化建設，切實加強企業(yè)安全評估，嚴格實行分類管理，提高企業(yè)安全基礎水平。要堅持專項整治常態(tài)化、隱患治理制度化，各單位要及時組織專項整治“回頭看”活動，及時跟蹤，定期巡查，切實防止安全隱患回潮反復。同時，要全面開展其他重點行業(yè)，以及道路交通、煙花爆竹、消防安全、建筑施工、工礦企業(yè)、旅游安全、教育安全、特種設備的專項整治行動，每個行業(yè)

都要落實牽頭單位，制訂整治方案，明確整治重點和階段性任務，從根本上筑牢安全防線。

（三）要全面開展聯(lián)合行政執(zhí)法活動。由安監(jiān)局牽頭負責，縣工商、公安、質監(jiān)、電力、監(jiān)察等部門參與，馬上開展大檢查的各項工作，除了縣領導帶隊以外，安委會牽頭，還要對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產工作進行全面的檢查。同時，要立即開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動。對企業(yè)主體責任沒落實、安全投入不足、生產設備落后、管理制度不健全、防護措施不到位、企業(yè)法人不重視、企業(yè)員工不持證上崗、現(xiàn)場管理混亂等情況，一經發(fā)現(xiàn)，要立即責令整改。對屢查不改、存在重大安全隱患的企業(yè)，要通過強制斷電、吊銷營業(yè)執(zhí)照等措施，該關的關，該停的停，該罰的罰，決不客氣。要全面開展無證生產、地下生產、非法生產企業(yè)的排查，特別是非法轉包的情況，要作為這次檢查的重中之重，一經發(fā)現(xiàn)，堅決關停。

（四）要進一步加大責任追究力度。縣政府已經對今年的安全生產考核細則進行了研究，有關責任狀也已經簽訂。從今年開始，我們要進一步加大考核獎懲和責任追究力度，每死亡1人，就要扣15分，在總分只有105分的前提下，只要死亡2人，你這個單位就是考核不合格，就必須“一票否決”；同時只要發(fā)生一起較大以上安全事故，你這個單位也要被“一票否決”。所有這些，在已經簽訂的責任狀里面都寫的非常清楚。我們就是要對責任追究動真格，對處罰動真格，形成重視安全生產、抓好安全生產的倒逼機制，迫使各單位、各企業(yè)真正抓好安全生產，堅決杜絕事故發(fā)生。對

昨天發(fā)生事故的宏威車業(yè)公司，我們已經決定對企業(yè)法人和相關責任人員進行控制，對企業(yè)的銀行帳號進行凍結，對企業(yè)立即進行停產整頓，待事故調查清楚以后，還要對相關責任人員進行從嚴從重處理。

（五）要切實加強宣傳培訓工作?？偨Y以往發(fā)生的每起事故教訓，絕大部分都是由于從業(yè)人員安全生產知識缺乏、安全防范意識淡薄、安全防護措施不到位、冒險違規(guī)操作引起的。加強安全生產宣傳培訓，強化安全生產警示教育，普及安全生產知識，已經十分迫切。安監(jiān)局要進一步加大宣傳力度，對昨天發(fā)生的事故進行認真總結，抓緊下發(fā)事故通報，抓緊開展典型事故案例教育，使大家真正意識到安全事故后果的嚴重性，和抓好安全生產的極端重要性。要嚴格督促生產經營單位做好員工培訓工作，新員工必須嚴格執(zhí)行就業(yè)準入制度和三級安全教育培訓制度，未經培訓或培訓考核不合格的，一律不得上崗；企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須接受專門的安全培訓，未取得安全資格證的，一律不得任職和上崗。對未經培訓就擅自上崗作業(yè)的，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。安監(jiān)局要抓緊研究落實，加強單位、部門的主要領導、分管領導，企業(yè)負責人的安全生產培訓。宣傳部門要在電視、報紙、網(wǎng)絡上開辟專欄，大力宣傳安全生產法律法規(guī)和方針政策，廣泛宣傳安全常識，切實提高企業(yè)員工和人民群眾的安全生產意識。

第五篇：安全生產緊急會議講話

同志們：

這次全縣安全生產緊急會議是經縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。目的就是深入貫徹落實中央和省市安全生產工作會議精神，分析當前安全生產形勢，進一步提高全縣各級各部門干部群眾對安全生產工作重要性的認識，采取有效措施，認真抓好安全生產工作。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，切實提高安全生

產思想認識

從全國情況看，僅5月31日至6月3日四天時間就發(fā)生了四起重大安全生產事故。5月31日，中儲糧林甸直屬庫發(fā)生嚴重火災事故，造成78個儲糧囤4.7萬噸糧食表面過火，經濟損失大約8000多萬元；6月2日，湖南省邵東一煤礦發(fā)生爆炸，造成25人員傷亡，中石油大連石化油罐爆炸事故，造成2人失蹤、2人重傷； 6月3日，吉林省德惠市米沙子鎮(zhèn)寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生火災，造成120人死亡、70人受傷。這些安全事故造成了重大人員傷亡和財產損失，引起了中央領導的高度重視。6月5日，國務院召開常務會議，研究部署安全生產工作；省委召開全省安全生產緊急工作會議；6月6日下午，市委召開全市安全生產緊急會議，6月7日下午，國務院又召開了安全生產電視電話會議。國家和省市這一系列會議的召開，把當前安全生產工作擺上了更加突出的位置，提上了更加重要議事日程，提出了更加嚴格的要求。

從全縣情況看，截止5月31日，全縣共發(fā)生火災事故32起（城區(qū)17起、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯15起），交通事故2起，多寶山銅業(yè)股份有限公司機械傷害事故1起，與去年同比減少11起，下降24.4%；經濟損失95.98萬元。剛才，五個單位發(fā)言，也都談了各自領域安全生產存在的問題。由此可以看出，當前全縣面臨的安全形勢是嚴峻的，暴露出全縣安全生產還存在一些隱患和問題。主要表現(xiàn)以下幾個方面：

一是安全隱患排查不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導沒有引起高度重視，安監(jiān)部門每月都在要求報排查表，但從上報的情況看，有的一個月，甚至半年都沒有排查出幾條隱患。但實際上隱遠不止這些，只是大家根本沒有認真去排查。排查工作走過場，流于形式對安全隱患心中沒數(shù)，沒出事信誓旦旦，出了事追悔莫及。這是安全工作最大的危險。

二是安全問題治理不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門隱患是排查出來了，但不是主動、負責地去想辦法解決問題，去協(xié)調、督促落實整改，而是一拖再拖，每次報上來都是同類問題。有的甚至本來該自己去想辦法、采取措施解決的問題，卻跟安監(jiān)部門或者政府打個報告，就認為自己的任務完成了，殊不知安全隱患治理實行的是“誰主管，誰負責”和“屬地管理”原則。

三是安全責任落實不到位。企業(yè)安全工作的主體責任落實不到位，應該企業(yè)自己做的事情，企業(yè)沒有認真去做，導致我們的文件和要求在政府和部門之間“空轉”，甚至少數(shù)企業(yè)居然對查出來的問題久推不動，甚至拒絕整改。

四是農用車和摩托車安全問題很突出。這是一個老大難問題，也是可能引發(fā)重特大事故的重大隱患之一，希望公安交警、交通運管、農機和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必引起高度重視，認真研究解決辦法。否則，有可能在這方面出現(xiàn)大事情。

當然，目前存在的問題還遠不止以上這些，我只點了一些面上的問題，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及各行各業(yè)，會議結束后一定要結合自身存在的問題進行認真分析研究，針對存在的問題，提出解決辦法和措施。

二、突出重點，全面提高安全工作的實效性

安全工作有它的特殊性，涉及面寬，工作難度大，要求高，責任重。安全生產只有起點沒有終點，不可能一勞永逸。今天安全不代表明天安全。這根弦要時刻繃緊，始終保持高度的警覺。對此，我們要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出重點，抓住關鍵，努力把各類安全事故消除在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。

一是要全面落實各級安全生產責任制。必須堅持安全生產“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，把安全生產“一崗雙責”落實到位。安全工作不光是分管領導的事，各級部門負責人，你具體負責哪方面的工作，就要負責哪方面的安全，在哪個領域出了事，就堅決先從負責這方面工作的人查起。有責任就從嚴追究、從重處理，絕不手軟。另外，還必須落實好企業(yè)的安全生產主體責任。除鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強日常檢查和管理外，所有負有安全監(jiān)督管理職責的部門都必須加大檢查執(zhí)法力度，存在隱患和問題的，必須按規(guī)定整改，按規(guī)定該停工停產的就一定要讓它停下來，該關閉取締的，就堅決把它拿掉。

二是要繼續(xù)開展隱患排查工作。要嚴格按照國家和省市關于安全生產隱患排查治理的相關要求，認真組織開展道路、橋梁、電力、油庫、水庫、消防、人防等基礎設施和醫(yī)院、學校、文化娛樂等人員密集場所安全隱患的排查治理。要督促生產經營單位全面排查治理在責任落實、工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的問題和隱患