第一篇：在全市安全生產(chǎn)工作緊急會議上的講話

在全市安全生產(chǎn)工作緊急會議上的講話

市人民政府市長 白云（2009年2月23日）

同志們：

今天，市政府召開安全生產(chǎn)工作緊急會議，目的就是為了迅速傳達(dá)貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議精神，深刻汲取屯蘭煤礦事故教訓(xùn)，進(jìn)一步嚴(yán)明安全責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)安全監(jiān)管，穩(wěn)妥有序地組織好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)全市安全生產(chǎn)“專項整治年”和“規(guī)范管理年”活動，為全年安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步，以全市各行、各業(yè)安全發(fā)展的良好形勢迎接全國“兩會”的勝利召開。在2月20日，省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作會議，這次會議開得非常好，所有與會的同志都受到了深刻的教育，都有很深的觸動，也充分體現(xiàn)了省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視，這就要求我們必須在思想上對安全生產(chǎn)工作高度重視起來，我們安全的會開了很多、安全的文件發(fā)了很多，到底在座的同志們對全市的安全生產(chǎn)情況、特別是省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的“八項制度”、市政府關(guān)于煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“三十項”否決條件等內(nèi)容到底了解多少？我想，這就是我們抓落實(shí)的內(nèi)容，如果這些內(nèi)容都不了解，我們抓什么落實(shí)呢？怎么抓落實(shí)呢？雖然我們陽泉市是受省政府表彰的4個安全生產(chǎn)先進(jìn)市之一，但是我們的安全生產(chǎn)工作絲毫不能松懈、思想上絕不能麻痹，思想上的隱患是安全生產(chǎn)最大的隱患。大家都知道，屯蘭煤礦是一個年產(chǎn)500萬噸的現(xiàn)代化礦井，但恰恰就是這樣一個大礦霎那間就使74個礦工失去了生命。這起事故的發(fā)生給人民生命和國家財產(chǎn)安全造成了巨大損失，使本來嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢更加嚴(yán)峻、使本來艱巨的安全生產(chǎn)工作更加艱巨、使本來重大的安全生產(chǎn)責(zé)任更加重大，也再次為我們鳴響了安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的警鐘。剛才，會議傳達(dá)了全省安全生產(chǎn)工作會議精神，并重點(diǎn)安排了煤礦“一通三防管理年”活動。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、站在講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性和緊迫性

進(jìn)入09年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會精神，按照全市安全生產(chǎn)暨煤炭工作會議部署，緊緊圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的主題和“一下降三杜絕”的目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展為指導(dǎo)，以安全生產(chǎn)“專項整治年”、“規(guī)范管理年”和煤礦“一通三防管理年”活動為載體，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)隱患治理活動，全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了較為穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，全市生產(chǎn)經(jīng)營事故總死亡人數(shù)同比下降了88.89%，全市杜絕了較大以上事故，實(shí)現(xiàn)了“和諧兩節(jié)”和“平安春運(yùn)”，為全市應(yīng)對金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。但從安全生產(chǎn)的全局和戰(zhàn)略層面看，全市安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作還很薄弱，一些安全生產(chǎn)隱患和問題還未得到徹底消除，安全發(fā)展的總體能力還不夠強(qiáng)，安全生產(chǎn)事故還時有發(fā)生。比如，在剛剛進(jìn)入2009年半個多月，南煤集團(tuán)南莊公司發(fā)生一起頂板事故，造成1人死亡，這是進(jìn)入2009年以來我市地方煤礦發(fā)生的第一起生產(chǎn)事故。2月4日傍晚，太舊高速平定至坡頭路段發(fā)生重大交通事故，導(dǎo)致4死3傷，其中人民日報山西記者站站長不幸遇難。2月9日，太舊高速公路坡頭段發(fā)生汽車追尾事故，造成10噸硫酸泄露，所幸事故未造成人員傷亡。這些事故表明，操作人員心存僥幸、違規(guī)違章作業(yè)是導(dǎo)致事故的直接原因，是當(dāng)前安全生產(chǎn)的“大敵”，也是我們實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展目標(biāo)必須要解決的問題。屯蘭礦是山西焦煤集團(tuán)旗下的、核定生產(chǎn)能力為500萬噸的國有重點(diǎn)煤礦，自2004年以來一直保持著百萬噸零死亡的記錄。而這起井下局部瓦斯爆炸事故的發(fā)生，恰恰與心存僥幸、違規(guī)違章作業(yè)有關(guān)。因此，在安全生產(chǎn)工作上，必須始終保持高度警惕，寧緊毋松、寧嚴(yán)毋寬、寧聽罵聲不聽哭聲，絕不能有任何的麻痹和懈怠。目前，各項工作千頭萬緒、剛剛起步，正是全市各行業(yè)企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的特殊階段，也是工作精力不集中、極易發(fā)生事故的特殊時期。各縣區(qū)、各部門和各企業(yè)必須站在講政治、講大局的高度，站在保安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，站在履行政治責(zé)任、歷史責(zé)任和社會責(zé)任的高度，牢固樹立安全發(fā)展理念、預(yù)防為主理念、本質(zhì)安全理念，按照王君省長“清醒清醒再清醒、過細(xì)過細(xì)再過細(xì)、扎實(shí)扎實(shí)再扎實(shí)、落實(shí)落實(shí)再落實(shí)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)體制、責(zé)任和措施，以過硬的舉措解決影響、制約當(dāng)前安全生產(chǎn)和安全發(fā)展的主要矛盾和突出問題，切實(shí)做到“把隱患發(fā)現(xiàn)在前面、把問題解決在前面、把責(zé)任落實(shí)在前面”，千方百計降低事故發(fā)生率，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，堅決杜絕“兩會”等重要和敏感時期發(fā)生事故，確保全市經(jīng)濟(jì)社會的安全穩(wěn)定發(fā)展。

二、站在保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，扎實(shí)做好全市煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)整頓驗收工作

認(rèn)真組織搞好煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)是做好煤礦安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、關(guān)口性的工作，稍有不慎，就會埋下隱患，必須嚴(yán)格程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。此次屯蘭煤礦特大瓦斯爆炸事故就是在節(jié)后復(fù)產(chǎn)時間不久發(fā)生的。大家都不會忘記，去年平定海祥煤業(yè)公司就是因為在剛剛啟封進(jìn)行維護(hù)整頓期間，私購私藏火工品發(fā)生燃燒事故而被關(guān)閉的。由此可見，嚴(yán)格把好煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)是十分重要、十分必要的。省政府在去年以晉政辦發(fā)［2008］9號文件對煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作進(jìn)行了規(guī)范，就體現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的重要性。

按照省政府統(tǒng)一部署，從去年12月10日起，全市地方煤礦全部停止生產(chǎn)和施工，進(jìn)行了檢修、專項整治、安全培訓(xùn)等工作。2月7日，市政府安全生產(chǎn)委員會專題召開了全市煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作會議，明確了全市煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收的組織領(lǐng)導(dǎo)、時間方法、原則程序、標(biāo)準(zhǔn)條件以及工作要求，會上成立了全市煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作領(lǐng)導(dǎo)組，組織了以安監(jiān)（煤炭）局牽頭、監(jiān)察、公安、勞動、國土、工商、供電等部門參加的3個復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收及抽查工作組，同時還組織了1個工作作風(fēng)督查組。截止目前，全市按程序、按標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗收、簽字后恢復(fù)正常生產(chǎn)的煤礦只有南煤集團(tuán)公司所屬2個礦井，復(fù)工后進(jìn)行整頓的只有燕龕煤炭集團(tuán)、盂縣東坪煤礦等9個礦井。其余煤礦正在積極準(zhǔn)備復(fù)工復(fù)產(chǎn)。從市安監(jiān)局、煤炭局的幾次匯報和前幾天省政府安全生產(chǎn)調(diào)研督導(dǎo)組反饋的情況看，我覺得，“三十條”否決條件很具體、很嚴(yán)格，“安全、穩(wěn)妥、有序”和“時間服從質(zhì)量、速度服從標(biāo)準(zhǔn)”的原則很明確、很正確，分級負(fù)責(zé)、分級組織、分級驗收、分級抽查的方式也很科學(xué)、很實(shí)際，希望各縣區(qū)、各有關(guān)部門嚴(yán)格按照市安委《關(guān)于全市煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作的安排通知》要求，扎實(shí)做好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。結(jié)合汲取屯蘭煤礦事故教訓(xùn)，我想還應(yīng)該突出抓好以下幾項工作：

一是要先大后小、分步推進(jìn)。先恢復(fù)國有煤礦，再恢復(fù)集體煤礦，先恢復(fù)市營煤礦，再恢復(fù)縣區(qū)營煤礦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作安排在3月15日之后開始，準(zhǔn)備恢復(fù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，要一律繼續(xù)停工停產(chǎn)進(jìn)行整頓或維護(hù)。

二是要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)。凡存在“三十條”否決條件之一的，一律不予復(fù)工復(fù)產(chǎn)。特別是在“一通三防”管理方面存在系統(tǒng)不合理、設(shè)施不完好、風(fēng)流不穩(wěn)定、風(fēng)量不充足的；監(jiān)測監(jiān)控裝備不齊全、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、斷電不可靠、處臵不迅速的；存在淘汰電氣設(shè)備入井、設(shè)備失爆的，一律比照重大事故嚴(yán)肅處理。

在此，我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是所有提出復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請的煤礦，必須有董事長（包括業(yè)主或?qū)嶋H控制人）作出安全生產(chǎn)工作承諾，否則，一律不予批準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的煤礦，要在會后2天內(nèi)作出承諾，否則，一律停工停產(chǎn)。市安監(jiān)局要負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

三是要嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律。市營煤礦和縣區(qū)營煤礦是我們陽泉比較大的地方煤礦，但相比屯蘭煤礦而言充其量也就是屬于中小煤礦，裝備水平、管理水平都不能與屯蘭煤礦相比。但從近期以來少數(shù)市營煤礦和縣區(qū)營煤礦運(yùn)煤車輛囤積排隊和今天上午湜洲市長的督查情況看，一些縣區(qū)和一些煤礦的確存在著擅自組織生產(chǎn)的問題。這種行為是對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級政府權(quán)威的挑戰(zhàn)，是我們最大的隱患問題。在當(dāng)前安全形勢極其嚴(yán)峻的情況下，企業(yè)也好、企業(yè)主管部門也好、安全監(jiān)管部門也好，都有責(zé)任和義務(wù)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，服從政府部門的監(jiān)督管理。會后，市安監(jiān)局要立即加大對市縣區(qū)營煤礦的巡查力度，對經(jīng)過檢查驗收、但尚未下達(dá)復(fù)工復(fù)產(chǎn)通知書、擅自生產(chǎn)作業(yè)的國有煤礦，責(zé)令停產(chǎn)整頓三個月以上，并按照國務(wù)院446號令經(jīng)濟(jì)處罰規(guī)定的上限，給予200萬元的罰款。市營煤礦也必須該停就停、該罰就罰，這是一個原則問題、責(zé)任問題。同時，要嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和縣區(qū)政府及有關(guān)部門的責(zé)任。各縣區(qū)政府要加大對轄區(qū)內(nèi)煤礦的巡查監(jiān)控，對擅自啟封、擅自動工、擅自生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律列入關(guān)閉。市縣兩級都要加強(qiáng)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的監(jiān)察，對弄虛作假、違規(guī)驗收或降低標(biāo)準(zhǔn)驗收以及違反廉政紀(jì)律的，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，導(dǎo)致發(fā)生死亡事故的，依法追究刑事責(zé)任，絕不姑息遷就。

四是要嚴(yán)格復(fù)查、嚴(yán)格監(jiān)管。對經(jīng)過各級檢查驗收已經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的煤礦，要組織進(jìn)行“回頭看”，市安監(jiān)局要盡快組織兩個組復(fù)查市營煤礦，縣區(qū)政府也要復(fù)查縣區(qū)營煤礦。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的，不論隸屬關(guān)系，不論規(guī)模大小，不論所有制性質(zhì)，一律停止生產(chǎn)進(jìn)行整改整頓，同時，要嚴(yán)肅追究企業(yè)主管部門和安全監(jiān)管部門以及有關(guān)驗收人員的責(zé)任，市營煤礦存在重大隱患的，要追究市級主管、監(jiān)管部門和有關(guān)驗收人員的責(zé)任，縣區(qū)營煤礦存在重大隱患的，要追究縣級主管、監(jiān)管部門和有關(guān)驗收人員的責(zé)任。

三、站在治大隱患、防大事故的高度，扎實(shí)做好專項整治工作和 “兩會”期間的安全生產(chǎn)工作

現(xiàn)階段，落實(shí)全省安全生產(chǎn)會議精神，采取非常措施，堅決遏制重特大事故發(fā)生，是擺在我們各級、各部門、各單位面前的一項重大政治任務(wù)，責(zé)無旁貸、義不容辭。剛才，湜洲市長已經(jīng)傳達(dá)了2月20日省政府安全生產(chǎn)工作會議精神。我們已經(jīng)形成共識，貫徹這次重要會議精神，關(guān)鍵是要落實(shí)好王君省長提出的“強(qiáng)化五個保證”，即：強(qiáng)化組織保證、強(qiáng)化制度保證、強(qiáng)化措施保證、強(qiáng)化紀(jì)律保證、強(qiáng)化體制保證。春節(jié)前夕，我們已經(jīng)啟動了安全生產(chǎn)“專項整治年”活動，今天我們又啟動了煤礦“一通三防管理年”活動，希望各縣區(qū)、各部門和各單位要把對安全形勢的認(rèn)識、對工作任務(wù)的認(rèn)識、對指導(dǎo)思想的認(rèn)識，迅速統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的安排部署上來，把落實(shí)王君省長提出的“強(qiáng)化五個保證”貫穿到“兩年”活動和保“兩會”安全工作中去，做到堅定不移、不打折扣。當(dāng)前，安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)就是要以礦山、危險化學(xué)品、民爆物品、道路交通、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域為重點(diǎn)，以治大隱患、防大事故為目標(biāo)，突出抓好安全生產(chǎn)專項整治工作，杜絕在敏感時期和關(guān)鍵時期發(fā)生生產(chǎn)安全事故，確保全國“兩會”期間安全穩(wěn)定。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今天參加會議的都是各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)，可以說安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人基本都到齊了，安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)能不能得到加強(qiáng)，關(guān)鍵就看你們的態(tài)度和決心，關(guān)鍵就看你們是不是站在了講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，是不是牢固樹立了“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績”的理念，是不是親自落實(shí)和保障了安全機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和交通工具，是不是親自安排、親自部署專項整治和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，是不是每半月聽取一次匯報，每旬進(jìn)行一次檢查和督促指導(dǎo)。各位分管領(lǐng)導(dǎo)都要協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好分工范圍內(nèi)安全生產(chǎn)各項工作的落實(shí)。煤炭企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦通風(fēng)區(qū)（科）長兼任礦長助理的規(guī)定，沒有配齊的必須盡快配齊，不稱職的必須盡快調(diào)整；非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)、民爆器材、建筑施工等企業(yè)也要參照這個規(guī)定，把安全機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人提升為廠礦長經(jīng)理助理。煤炭企業(yè)的董事長、總經(jīng)理必須必須定期、不定期地入井跟班，堅持靠前指揮、現(xiàn)場指揮；其它行業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要定期過問安全工作、定期檢查安全工作、定期指導(dǎo)安全工作，安監(jiān)局要對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的入井情況和其它企業(yè)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場檢查情況進(jìn)行定期通報。

二要落實(shí)規(guī)章制度。1月8日，市政府辦公廳以陽政辦發(fā)［2009］6號文件正式印發(fā)了14項安全生產(chǎn)制度。1月21日，全市安全專項整治大會提出了嚴(yán)格執(zhí)行專題例會制度、排查檢查制度、通報舉報制度、信息溝通制度、專項整治問責(zé)制度、評價考核制度等六項制度。剛才，建平局長在安排“一通三防管理年”活動時，提出了26項制度。這些制度很有針對性和操作性，必須結(jié)合實(shí)際認(rèn)真加以落實(shí)，以落實(shí)規(guī)章制度促進(jìn)管理行為和操作行為的規(guī)范。各縣區(qū)、各部門和重點(diǎn)企業(yè)要在3月5日前將學(xué)習(xí)貫徹情況、制度細(xì)化情況以及落實(shí)運(yùn)行情況專題上報市政府。市安委辦要加緊督促和檢查，具體情況要通過電視媒體通報全市。

三要嚴(yán)格工作措施。全年的安全生產(chǎn)工作已經(jīng)確定了在十二個方面下功夫，專項整治工作已經(jīng)明確為“三個結(jié)合”、“三個進(jìn)一步”，“五個必須”和“八個100％”，煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)已經(jīng)規(guī)定了30個否決條件，“一通三防管理年”活動也已經(jīng)提出了20項措施。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)必須要結(jié)合各自的實(shí)際，在細(xì)化、完善、創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進(jìn)行落實(shí)。全面貫徹落實(shí)這些措施，必須要動真的、必須要碰硬的，對非法生產(chǎn)經(jīng)營、無證或證照不全的，堅決關(guān)閉取締；對證照齊全，但安全隱患較多、安全沒有保證的企業(yè)，堅決停產(chǎn)停業(yè)整頓，什么時間整頓好，什么時間恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，并要經(jīng)市政府分管副市長和主管部門主要負(fù)責(zé)人簽字后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；對證照齊全、具備安全生產(chǎn)條件的，加強(qiáng)日常監(jiān)管。同時，要通過新聞媒體公告公示重大安全隱患，接受群眾監(jiān)督和舉報。在此，特別要落實(shí)舉報獎勵的規(guī)定，進(jìn)一步發(fā)揮廣大人民群眾關(guān)注安全、參與安全工作的積極性。以上這些措施的落實(shí)情況，各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)也要在3月5日前一并上報市政府。

四要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。愈是在形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨的情況下，愈要嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，如果沒有一套嚴(yán)格、有序的工作紀(jì)律，那么再好的制度、再好的方案、再好的措施，都無法落實(shí)到位。在此強(qiáng)調(diào)：從現(xiàn)在起到“兩會”結(jié)束，各級、各部門、各單位必須實(shí)行24小時值班制度，必須保證有一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，及時處臵各類隱患和問題。同時，要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)請銷假制度，主要領(lǐng)導(dǎo)外出必須向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)請假，對擅自外出的，一律按失職論處。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)行政問責(zé)制，對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)漂浮、管理松弛，督促檢查不到位的，一律按瀆職論處。對在此期間發(fā)生事故或造成嚴(yán)重后果的，不論非法合法,不論規(guī)模大小,不論隸屬關(guān)系，一律依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，情形嚴(yán)重的，要依法追究刑事責(zé)任。新聞媒體要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，該批評的批評、該通報的通報、該曝光的曝光。在此，我還要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下私挖濫采的問題。從市治理整頓礦產(chǎn)資源管理秩序領(lǐng)導(dǎo)組辦公室近期督查檢查的情況看，盂縣、平定縣、郊區(qū)、礦區(qū)等縣區(qū)非法采礦行為有所抬頭，特別是平定縣鎖簧鎮(zhèn)大型機(jī)械設(shè)備正在挖山，毀壞土地；中源硫鐵礦、平定縣東鎖簧村硫鐵礦有盜采煤炭資源跡象；郊區(qū)三泉村非法采礦點(diǎn)、原塞魚火車站候車室旁非法采礦點(diǎn)有死灰復(fù)燃跡象；盂縣、平定縣分別有2個涉煤工程在叫停之后又再次恢復(fù)施工，這些問題既是社會毒瘤，也是安全生產(chǎn)的重大隱患，與我們安全發(fā)展、和諧發(fā)展的要求格格不入，必須堅決打擊、徹底鏟除。大家千萬不要忘記，2007年盂縣路家村非法采礦一次死亡14人的慘痛教訓(xùn)，一定要對私挖濫采始終保持高度警惕和高壓打擊態(tài)勢，絕不能有絲毫的大意和放松。在此，我強(qiáng)調(diào)三個意見：一要立即組織開展對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村莊的全面排查，依法關(guān)閉取締非法采礦坑點(diǎn)。對已經(jīng)查明的非法采礦坑點(diǎn)要立即關(guān)閉取締，未按時關(guān)閉取締的，嚴(yán)肅追究所在縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二要加強(qiáng)對涉煤涉礦工程停工情況的監(jiān)管監(jiān)控，堅決防止其擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對新發(fā)生的，借各種項目名義非法開采的，要按無證開采堅決予以查處。三要加強(qiáng)對硫鐵礦盜采煤炭資源的監(jiān)管和打擊，對查實(shí)存在盜采行為的，一律吊銷采礦許可證；盜采行為造成5萬元以上損失的，對其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施不低于損失金額2倍的經(jīng)濟(jì)處罰。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要在安全專項整治工作中重點(diǎn)排查，絕對不允許出現(xiàn)任何的死角、盲區(qū)和漏洞，發(fā)生在那個縣區(qū)就追究那個縣區(qū)的責(zé)任，在這個問題上，我們要把打擊私挖濫采作為一個鐵定的紀(jì)律認(rèn)真遵守、嚴(yán)格執(zhí)行。

五要健全監(jiān)管體制。重點(diǎn)要抓好三個層次的工作：一是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、編制、職責(zé)和經(jīng)費(fèi)，同時要落實(shí)農(nóng)村（社區(qū)）的安全專管或兼管人員。二是完善企業(yè)、特別是300人以上企業(yè)安全管理部門的專業(yè)工作人員，做到人數(shù)足、素質(zhì)高。三是健全行業(yè)部門的安全管理職能，各行業(yè)主管部門必須有安全管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和專職人員。在這項工作中，要把每季一次專題匯報、每季一次專項檢查、每季一次專題通報作為一項制度加以執(zhí)行。市監(jiān)察局和市安監(jiān)局要對機(jī)構(gòu)、人員、編制和經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的單位，要約談主要負(fù)責(zé)人，被約談單位的主要負(fù)責(zé)人要向市政府專題匯報。

同志們，做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作是對我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的檢驗，是對我們各級黨委政府執(zhí)政能力和各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和綜合素質(zhì)的考驗。只要我們?nèi)猩舷峦膮f(xié)力、真抓實(shí)干，我們安全生產(chǎn)“專項整治年”、“規(guī)范管理年”和煤礦“一通三防管理年”的工作目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，全市安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)和根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將不會久遠(yuǎn)。

第二篇：在全市安全生產(chǎn)工作緊急會議上的講話

在全市安全生產(chǎn)工作緊急會議上的講話同志們：今天召開這次會議，主要議題是通報XX公司職工鉛中毒事故情況，安排部署安全生產(chǎn)緊急大檢查工作。主要目的是確保不再出現(xiàn)驚天動地、影響惡劣的安全生產(chǎn)事故，確保全市人民生命財產(chǎn)安全。下面，我講三個方面的問題。

一、充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)

任感、緊迫感全面審視我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，可以毫不夸張的說，工作基礎(chǔ)不牢、存在問題很多、形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、近期安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。XX月X日XX景區(qū)發(fā)生特大交通事故，造成X人死亡，XX人受傷；XX月XX日XX工業(yè)有限公司發(fā)生鉛中毒事件，造成XX人中毒。這兩起典型事故在全市上下造成了惡劣影響，給我市的各項工作帶來了極大的被動，再一次給我們敲響了警鐘，如果再不撲下身子，真抓實(shí)干，全力做好安全生產(chǎn)工作，必將給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成更大的損失和更嚴(yán)重的后果，我們將無以面對全市XX萬人民。

2、職能部門安全監(jiān)管工作還存在不少漏洞，特別是對非公有制小企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管亟待加強(qiáng)。目前，我市各類非公有制小企業(yè)普遍存在規(guī)模小，設(shè)備簡陋，生產(chǎn)方式落后，安全保障條件差等問題，從業(yè)人員缺乏崗前培訓(xùn)和安全教育，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能，加之企業(yè)經(jīng)營者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，要錢不要命，不顧工人死活，違章指揮、無證操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象大量存在，導(dǎo)致事故頻發(fā)。今年以來，發(fā)生的12起工礦企業(yè)事故中有9起發(fā)生在非公有制小企業(yè)，絕大部分原因是從業(yè)人員不具備必要的安全生產(chǎn)知識而盲目上崗、違章作業(yè)、無證操作、防護(hù)措施不到位。在這里，我們不禁要問，發(fā)生這么多事故，職能部門到哪里去了？是干什么吃的？是如何監(jiān)管的？監(jiān)管措施是不是真正到位？職能作用是不是真正發(fā)揮？很值得我們深思。

3、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處對安全生產(chǎn)工作重視不夠，措施不力，安全監(jiān)管力量較為薄弱。近期，市委市政府連續(xù)召開安全生產(chǎn)工作會議，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題部署，但仍有部分單位置若罔聞，當(dāng)成耳旁風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不到位，工作不得力。對安全生產(chǎn)工作不是放在心里，抓在手上，落實(shí)在行動中，而是滿足于以文件傳達(dá)文件，以會議貫徹會議，就是不去抓落實(shí)，上邊工作催的緊，應(yīng)付一陣，上邊不催就不干，把人命關(guān)天的大事當(dāng)成兒戲，漠不關(guān)心。甚至出現(xiàn)問題后仍隱瞞不報，又捂又蓋，貽誤戰(zhàn)機(jī)，錯過最佳處理時間。說輕了你是玩忽職守、失職瀆職，說重了你就是草菅人命，就是對人民的犯罪！

4、部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患整改不力。目前，我市各類生產(chǎn)經(jīng)營單位都不同程度地存在著各類事故隱患，包括重大事故隱患。但部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對存在的事故隱患熟視無睹、視而不見，主觀上根本不重視，抱著僥幸心理和糊涂認(rèn)識，得過且過，總認(rèn)為事故不會發(fā)生在自己頭上，災(zāi)難與自己無緣，就是存在點(diǎn)隱患也無所謂。職能部門督促檢查時，當(dāng)面承諾要立即整改，背后卻我行我素，給事故的發(fā)生埋下“禍根”。安全生產(chǎn)事故一次又一次的發(fā)生，說明安全生產(chǎn)工作是一項復(fù)雜性、艱巨性、長期性的工作，要求我們必須牢固樹立堅持不懈、長期奮斗的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感。

二、按照方案要求，重拳出擊，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)緊急大檢查工作實(shí)踐證明，實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查是解決安全生產(chǎn)主要矛盾，遏制各類事故特別是重特大事故發(fā)生的有效措施。為進(jìn)一步做好全市安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，市政府決定在全市范圍內(nèi)緊急開展一次為期10天的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，推動全市各級各部門及廣大企事業(yè)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步健全完善各項安全規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項安全防護(hù)措施，切實(shí)整改消除各類安全隱患，積極預(yù)防各類安全事故發(fā)生。方案已經(jīng)印發(fā)給大家，請各單位嚴(yán)格按照方案要求，不折不扣地抓好落實(shí)。這次檢查的原則是“邊檢查、邊整改、邊關(guān)閉取締”，檢查的重點(diǎn)是近年來事故多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域；檢查方式以各企事業(yè)單位自查自糾為主，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、街道辦事處、各行業(yè)管理部門進(jìn)行全面檢查，市政府組織重點(diǎn)督查；時間安排從即日起到11月25日。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容為：

1、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置情況，重點(diǎn)是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)以及民用爆炸物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位；

2、鍋爐、壓力容器（管道）、電梯等特種設(shè)備、設(shè)施的檢測、檢驗和安全運(yùn)行情況；

3、廠長（經(jīng)理）、安全員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核和持證上崗情況，以及從業(yè)人員培訓(xùn)考核情況；

4、歷次安全生產(chǎn)檢查中查出的事故隱患、整改情況及重大危險源監(jiān)控情況；

5、各類學(xué)校特別是山區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園教學(xué)設(shè)施、設(shè)備安全情況及節(jié)假日組織外出活動的安全防范情況；

6、敬老院房屋、設(shè)施的安全情況；

7、煤礦及非煤礦山企業(yè)，特別是各類小型煤礦和小型非煤礦山

第三篇：在全市安全生產(chǎn)工作緊急會議上的講話

在全市安全生產(chǎn)工作緊急會議上的講話

同志們：

今天召開這次會議，主要議題是通報XX公司職工鉛中毒事故情況，安排部署安全生產(chǎn)緊急大檢查工作。主要目的是確保不再出現(xiàn)驚天動地、影響惡劣的安全生產(chǎn)事故，確保全市人民生命財產(chǎn)安全。下面，我講三個方面的問題。

一、充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感

全面審視我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，可以毫不夸張的說，工作基礎(chǔ)不牢、存在問題很多、形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、近期安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。XX月X日XX景區(qū)發(fā)生特大交通事故，造成X人死亡，XX人受傷；XX月XX日XX工業(yè)有限公司發(fā)生鉛中毒事件，造成XX人中毒。這兩起典型事故在全市上下造成了惡劣影響，給我市的各項工作帶來了極大的被動，再一次給我們敲響了警鐘，如果再不撲下身子，真抓實(shí)干，全力做好安全生產(chǎn)工作，必將給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成更大的損失和更嚴(yán)重的后果，我們將無以面對全市XX萬人民。

2、職能部門安全監(jiān)管工作還存在不少漏洞，特別是對非公有制小企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管亟待加強(qiáng)。目前，我市各類非公有制小企業(yè)普遍存在規(guī)模小，設(shè)備簡陋，生產(chǎn)方式落后，安全保障條件差等問題，從業(yè)人員缺乏崗前培訓(xùn)和安全教育，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能，加之企業(yè)經(jīng)營者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，要錢不要命，不顧工人死活，違章指揮、無證操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象大量存在，導(dǎo)致事故頻發(fā)。今年以來，發(fā)生的12起工礦企業(yè)事故中有9起發(fā)生在非公有制小企業(yè)，絕大部分原因是從業(yè)人員不具備必要的安全生產(chǎn)知識而盲目上崗、違章作業(yè)、無證操作、防護(hù)措施不到位。在這里，我們不禁要問，發(fā)生這么多事故，職能部門到哪里去了？是干什么吃的？是如何監(jiān)管的？監(jiān)管措施是不是真正到位？職能作用是不是真正發(fā)揮？很值得我們深思。

3、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處對安全生產(chǎn)工作重視不夠，措施不力，安全監(jiān)管力量較為薄弱。近期，市委市政府連續(xù)召開安全生產(chǎn)工作會議，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題部署，但仍有部分單位置若罔聞，當(dāng)成耳旁風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不到位，工作不得力。對安全生產(chǎn)工作不是放在心里，抓在手上，落實(shí)在行動中，而是滿足于以文件傳達(dá)文件，以會議貫徹會議，就是不去抓落實(shí)，上邊工作催的緊，應(yīng)付一陣，上邊不催就不干，把人命關(guān)天的大事當(dāng)成兒戲，漠不關(guān)心。甚至出現(xiàn)問題后仍隱瞞不報，又捂又蓋，貽誤戰(zhàn)機(jī)，錯過最佳處理時間。說輕了你是玩忽職守、失職瀆職，說重了你就是草菅人命，就是對人民的犯罪！

4、部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患整改不力。目前，我市各類生產(chǎn)經(jīng)營單位都不同程度地存在著各類事故隱患，包括重大事故隱患。但部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對存在的事故隱患熟視無睹、視而不見，主觀上根本不重視，抱著僥幸心理和糊涂認(rèn)識，得過且過，總認(rèn)為事故不會發(fā)生在自己頭上，災(zāi)難與自己無緣，就是存在點(diǎn)隱患也無所謂。職能部門督促檢查時，當(dāng)面承諾要立即整改，背后卻我行我素，給事故的發(fā)生埋下 “禍根”。

安全生產(chǎn)事故一次又一次的發(fā)生，說明安全生產(chǎn)工作是一項復(fù)雜性、艱巨性、長期性的工作，要求我們必須牢固樹立堅持不懈、長期奮斗的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感。

二、按照方案要求，重拳出擊，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)緊急大檢查工作

實(shí)踐證明，實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查是解決安全生產(chǎn)主要矛盾，遏制各類事故特別是重特大事故發(fā)生的有效措施。為進(jìn)一步做好全市安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，市政府決定在全市范圍內(nèi)緊急開展一次為期10天的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，推動全市各級各部門及廣大企事業(yè)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步健全完善各項安全規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項安全防護(hù)措施，切實(shí)整改消除各類安全隱患，積極預(yù)防各類安全事故發(fā)生。方案已經(jīng)印發(fā)給大家，請各單位嚴(yán)格按照方案要求，不折不扣地抓好落實(shí)。

這次檢查的原則是“邊檢查、邊整改、邊關(guān)閉取締”，檢查的重點(diǎn)是近年來事故多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域；檢查方式以各企事業(yè)單位自查自糾為主，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、街道辦事處、各行業(yè)管理部門進(jìn)行全面檢查，市政府組織重點(diǎn)督查；時間安排從即日起到11月25日。

檢查的重點(diǎn)內(nèi)容為：

1、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置情況，重點(diǎn)是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)以及民用爆炸物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位；

2、鍋爐、壓力容器（管道）、電梯等特種設(shè)備、設(shè)施的檢測、檢驗和安全運(yùn)行情況；

3、廠長（經(jīng)理）、安全員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核和持證上崗情況，以及從業(yè)人員培訓(xùn)考核情況；

4、歷次安全生產(chǎn)檢查中查出的事故隱患、整改情況及重大危險源監(jiān)控情況；

5、各類學(xué)校特別是山區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園教學(xué)設(shè)施、設(shè)備安全情況及節(jié)假日組織外出活動的安全防范情況；

6、敬老院房屋、設(shè)施的安全情況；

7、煤礦及非煤礦山企業(yè)，特別是各類小型煤礦和小型非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)情況；

8、交通運(yùn)輸企業(yè)，特別是客運(yùn)企業(yè)和個體運(yùn)輸戶的安全運(yùn)營情況；

9、建筑企業(yè)及各類建筑工地的安全施工情況；

10、非法生產(chǎn)經(jīng)營單位的查處取締情況；

11、旅游區(qū)（景點(diǎn)）、公園、各類公共娛樂場所、大型游樂設(shè)施、水上各類游船（艇）安全經(jīng)（運(yùn)）營情況；

12、大型商場、批發(fā)市場、賓館、飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、車站等各類公眾聚集場所消防安全措施落實(shí)情況；

13、通訊重點(diǎn)傳遞部門、變電站（所）、自來水、供汽、加油站、燃?xì)?、液化氣設(shè)施等易燃易爆場所安全措施落實(shí)情況；

14、聯(lián)營、私營、外資企業(yè)和個體工商戶安全生產(chǎn)經(jīng)營情況；

15、道路交通事故多發(fā)地段的安全警示標(biāo)志設(shè)置及交通疏導(dǎo)情況；

16、各類企業(yè)、個體工商戶職業(yè)病防治情況；

17、山區(qū)、農(nóng)村山體滑坡、泥石流、崩塌、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、預(yù)防情況。

相關(guān)要求是：

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)、街道辦事處和各相關(guān)部門對此次檢查要認(rèn)真負(fù)責(zé)，周密安排。要深入一線，深入到易發(fā)生事故的特種行業(yè)、企業(yè)和

第四篇：在全市安全生產(chǎn)緊急會議上的講話

同志們：

昨天白鹿鎮(zhèn)水觀村宏盛煤礦發(fā)生的瓦斯事故，全國各大媒體都作了報道，省、成都市主要領(lǐng)導(dǎo)也親臨現(xiàn)場指揮搶救。省、成都市成立了聯(lián)合調(diào)查組，將對事故原因進(jìn)行徹底調(diào)查并作處理。彭州市安全生產(chǎn)工作會議開了很多次，在市政府常務(wù)會、市長辦公會及其他各種會議上都在反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，今天還特地請潘昆檢察長給大家講一講有關(guān)法律

知識，希望大家更清醒地認(rèn)識到一旦玩忽職守，要負(fù)的不只是行政責(zé)任、組織責(zé)任，還包括法律責(zé)任。安全工作的重點(diǎn)在日常管理，善后工作做得再好也不能掩蓋我們?nèi)粘９芾?、監(jiān)督工作的不足和失誤。剛才，易副市長對安全生產(chǎn)工作作了具體安排，各鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)真落實(shí)，我在這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、高度重視，認(rèn)真履職到位

一是堅決反對將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)對立的認(rèn)識。比如煤炭運(yùn)輸超載問題，前段時間公安、交通部門對煤炭運(yùn)輸超載處罰得很嚴(yán)，就有煤炭企業(yè)反映意見。我的觀點(diǎn)是，如果這個企業(yè)要靠超載來生存，它在市場中就沒有競爭力；以安全為代價，它就沒有存在的價值。

二是堅決打擊片面追求眼前經(jīng)濟(jì)利益而不顧人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，企業(yè)業(yè)主不顧安全條件、不顧操作規(guī)則、不顧工人生命安全的現(xiàn)象是存在的。年末將至，即將進(jìn)入枯水期，煤炭價格上漲，業(yè)主盈利的心態(tài)相當(dāng)迫切，需要我們保持更清醒的頭腦，對違規(guī)行為堅決查處，絕不手軟?！?1.13”事故的原因，省、成都市聯(lián)合調(diào)查組會作徹底調(diào)查，我在這里不下結(jié)論。這里有醫(yī)院對幾名事故傷者的病情鑒定和治療方案，希望大家都看一下,希望大家都會像我一樣痛心和警醒。死一個人就毀掉了一個家庭，抓好安全生產(chǎn)就是真正地為老百姓做好事、辦實(shí)事。對只顧自身經(jīng)濟(jì)利益而不顧別人生命財產(chǎn)安全的人，我們一定要嚴(yán)肅、堅決處理。

三是堅決反對工作不深入、基礎(chǔ)不牢固的安全檢查行為。我們有的部門、有的同志開展安全生產(chǎn)檢查常常是蜻蜓點(diǎn)水，只看表面，只聽匯報，這樣的檢查能查出什么問題？各行政主管部門一定要履職到位，要懂技術(shù)、懂操作、懂知識，一定要深入現(xiàn)場，一定要深入本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料操作崗位，不能象征性的走過場進(jìn)行安全檢查。

四是堅決處理不講原則只講情面的嚴(yán)重錯誤的安全處理行為。事故發(fā)生后，某些企業(yè)業(yè)主會找主管部門、主管人員勾兌、腐蝕、拉攏，以此達(dá)到放寬處理的目的。一旦發(fā)現(xiàn)這種行為，市委、市政府將堅決處理，絕不手軟。

二、明確責(zé)任，嚴(yán)格依法處理

一是處理必須明確責(zé)任，嚴(yán)格程序，把好“三關(guān)”，做到“三個簽字”。第一，把好檢查關(guān)。誰檢查，誰認(rèn)可；誰認(rèn)可，誰簽字。所有參加檢查的人員全部都要簽字認(rèn)可。第二，把好整改關(guān)。企業(yè)提出整改方案，負(fù)責(zé)的業(yè)主是誰，必須簽字認(rèn)可。第三，把好驗收關(guān)。整改完成后，誰驗收的和驗收的結(jié)果一定要簽字認(rèn)可。

二是處理必須堅持原則，必須逗硬。第一，對違規(guī)企業(yè)，該關(guān)的必須關(guān)，該停的必須停，該限期整改的必須限期整改；對行政主管部門工作人員玩忽職守的，該行政處理的要行政處理，該組織處理的要組織處理，該紀(jì)律處理的要紀(jì)律處理。第二，該依法追究刑事責(zé)任的要依法追究刑事責(zé)任。

三、立即行動，全面開展安全生產(chǎn)大檢查

一是有關(guān)部門必須按照市委、市政府?dāng)M定的職責(zé)要求，立即組織企業(yè)業(yè)主開會，組織安全檢查，特別是要反復(fù)檢查重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)崗位。各鎮(zhèn)由黨委書記牽頭，鎮(zhèn)長協(xié)助處理。

二是各單位必須明確專人負(fù)責(zé)此項工作。

三是加大法制宣傳力度。請華強(qiáng)同志安排一下，在召集業(yè)主開會時請檢察院和司法部門的同志到場作法律宣傳。一定要強(qiáng)化業(yè)主的安全生產(chǎn)意識，讓業(yè)主充分認(rèn)識到發(fā)生了安全事故將要負(fù)法律責(zé)任。另外，相關(guān)部門要解決好業(yè)主違法成本太低的問題。

總之，各鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，履職到位，這不僅是對工作負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，也是對人民負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，更是對自己負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。

第五篇：在全縣安全生產(chǎn)緊急會議上的講話

同志們:

今天是星期天，把大家召集起來，召開這次全縣安全生產(chǎn)工作緊急會議，而且這次會議的規(guī)格之高是前所未有的。為什么要召開這次會議，主要是基于兩點(diǎn)：第一點(diǎn)是當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)尤其是煤礦安全生產(chǎn)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻；第二點(diǎn)是國慶節(jié)即將來臨，黨的十六屆五中全會～中旬即將召開，要確保國慶期間全縣安定有序和黨的十六屆五中全會這一特別防護(hù)期社會穩(wěn)定，抓好安全生產(chǎn)是一項政治要求。所以，這個緊急會議精神非常重要。大家應(yīng)當(dāng)清楚，今年以來，全縣各類安全生產(chǎn)事故頻頻發(fā)生，共達(dá)90余起，死亡39人，傷102人，直接經(jīng)濟(jì)損失276萬元，四項指標(biāo)較上年同比均是高位攀升。特別是煤礦安全生產(chǎn)事故居高不下，僅大忠橋鎮(zhèn)在短短三個月內(nèi)，就連續(xù)發(fā)生了3起事故，死亡5人。血的教訓(xùn)，觸目驚心，不僅給人民的生命財產(chǎn)造成了重大損失，而且牽制了我們不少精力、人力、物力、財力，給縣委、縣政府的正常工作帶來了巨大壓力，給全縣的安全生產(chǎn)工作再次敲響了警鐘。面對這些情況，所以，縣委、縣政府決定今天召開這個緊急會議。

剛才，鄭弋同志認(rèn)真、全面、實(shí)事求是地分析了當(dāng)前全縣的安全生產(chǎn)工作嚴(yán)峻形勢，并對下一段安全生產(chǎn)工作作了具體的安排部署；厚慶同志、英雄同志分別組織大家全文學(xué)習(xí)了xx446號令和祁紀(jì)發(fā)[～]16號兩個文件；和平同志通報了“嚴(yán)厲打擊煤礦、煙花爆竹違法生產(chǎn)刑事和治安處理情況”；衛(wèi)平同志通報了嚴(yán)厲打擊煤礦違法生產(chǎn)行政處罰情況；蔣濤同志就如何抓好下一階段的安全生產(chǎn)工作，講了很好的意見。希望大家都要聽進(jìn)去，抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料概括起來講，就是“五鐵”、“五嚴(yán)”：

一、必須堅持鐵的意志“嚴(yán)查”。當(dāng)前，安全生產(chǎn)事故之所以頻繁發(fā)生，原因是多方面的，既有我們政府職能部門方面的問題，也有企業(yè)自身方面的問題，而且主要是企業(yè)自身的原因。因為安全生產(chǎn)本來就是以企業(yè)為主體，責(zé)任在企業(yè)。從政府部門來說，執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力、工作不細(xì)、處罰不重、責(zé)任追究不到位是存在的主要問題。特別是處罰力度不重，沒有頂格處罰，按照xx446號令，經(jīng)濟(jì)處罰對企業(yè)最高可罰200萬元，對礦主個人最高可罰20萬。按照xx安監(jiān)總局局長李毅中同志的講話，對出了安全事故的煤礦，就是要罰得傾家蕩產(chǎn)。從業(yè)主來說，投入不足、掠奪開采、利令智昏、草菅人命等問題，在停產(chǎn)整頓期間，明停暗開、日停夜開、弄虛作假、自欺欺人、有令不行、有禁不止、膽大妄為，已經(jīng)到了不能容忍的地步。由于這些問題的存在，導(dǎo)致事故接連發(fā)生。對此，我們務(wù)必引起高度警覺，堅持以鐵的意志，嚴(yán)查、嚴(yán)查、再嚴(yán)查，始終做到常抓不懈，警鐘長鳴。當(dāng)務(wù)之急，就是要按照祁政辦 [～]10號電傳的要求，嚴(yán)格組織好國慶期間的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法大檢查。這次會議后，由縣委、縣政府組織，安監(jiān)局牽頭，各職能部門參加，組織100人的檢查隊伍深入羊角塘鎮(zhèn)，對非法生產(chǎn)的煙花爆竹企業(yè)，開展拉網(wǎng)式、地毯式大排查，該抓的要抓。對其他重點(diǎn)行業(yè)：煤礦由煤炭局負(fù)責(zé)，消防由消防大隊負(fù)責(zé)，非煤礦山由國土資源局負(fù)責(zé)，交通運(yùn)輸由交通局負(fù)責(zé)，食品衛(wèi)生由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，賓館和娛樂場所由旅游和文化等部門聯(lián)合負(fù)責(zé)，在國慶節(jié)前也要開展一次全方位的安全檢查，絕不能搞形式、走過場，放過任何一個死角。各鎮(zhèn)和縣直各安全生產(chǎn)責(zé)任部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，在認(rèn)真搞好本鎮(zhèn)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查的同時，切實(shí)抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)問題的督促檢查，及時通報督查情況。對排查出來的各類安全隱患，要及時處理，切實(shí)將事故消滅在萌芽狀態(tài)。各企業(yè)也要開展安全生產(chǎn)自查自糾活動，逐車間、逐部位、逐崗位查找薄弱環(huán)節(jié)，排查安全隱患，確保萬無一失。

二、必須堅持鐵的手腕“嚴(yán)治”。在對最近發(fā)生的一些煤礦事故的查處過程中，發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在著一些整治不嚴(yán)的現(xiàn)象。大忠橋鎮(zhèn)柿園沖煤礦就是如此。9月2日，省煤礦安全監(jiān)察局衡陽分局對我縣22個煤礦發(fā)出了停產(chǎn)整頓通知書，其中就有柿園沖煤礦。通知發(fā)出后，柿園沖煤礦并沒有按照要求進(jìn)行整治，而是明停暗采、違規(guī)違法作業(yè)、偷偷摸摸生產(chǎn)，最終釀成1 人死亡、4人被困的重大事故。因此，各級各部門、各企業(yè)一定要吸取血的教訓(xùn)，對那些有令不行、有禁不止的非法生產(chǎn)企業(yè)，必須以鐵的手腕，出重拳、下猛藥、用重典，嚴(yán)治、嚴(yán)治、再嚴(yán)治，堅決停產(chǎn)關(guān)死，防止整頓期間發(fā)生事故，絕不能有半點(diǎn)馬虎和僥幸心理。要按照分類指導(dǎo)的原則，認(rèn)真制定整改方案，對存在隱患的企業(yè)，必須有計劃、有組織、有步驟地開展專項整治，特別是對煤礦的整改，必須定內(nèi)容、定措施、定資金、定時間、定專人，制定詳盡整改方案，抓好整改落實(shí)，確保整改到位。對符合“五整頓、四關(guān)閉”條件的企業(yè)，必須嚴(yán)格按照xx446號令的規(guī)定，綜合運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段，進(jìn)行嚴(yán)肅整治，該停產(chǎn)整頓的堅決停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，該炸毀的堅決炸毀，該處罰的要重罰。象“礦工受難、礦主發(fā)財、政府買單、領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)孝子”這樣的事情再也不能出現(xiàn)。對未能取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)、尤其是礦井，無視政監(jiān)管、拒不停產(chǎn)整頓或停而不整的礦井，要一律予以關(guān)閉取締。各有關(guān)部門要吊銷有關(guān)證照；電力部門要停止供電；有關(guān)政府要發(fā)布關(guān)閉礦井公告，并采取強(qiáng)制摧毀井筒、填平井口等有力措施予以關(guān)閉，絕不能留下隱患。

三、必須堅持鐵的決心“嚴(yán)打”。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，稍有不慎，就會出大事。因此，我們必須以鐵的決心始終保持高壓態(tài)勢，對無視人民群眾生命，唯利是圖、利令智昏、利欲薰心、不講安全、不要安全的非法生產(chǎn)行為進(jìn)行嚴(yán)厲、嚴(yán)厲、再嚴(yán)厲的打擊，只有這樣，才能足以震懾違法犯罪。安監(jiān)、公安、工商、國土、電力等部門，要定期不定期地開展對煤礦、煙花爆竹企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法活動，對無視政府監(jiān)管、公然違法生產(chǎn)的企業(yè)，要依法從嚴(yán)從重處理；對問題性質(zhì)嚴(yán)重的地方，以及性質(zhì)惡劣的案例，要通過新聞媒體予以曝光；對不符合標(biāo)準(zhǔn)和要求，存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要堅決關(guān)停和取締；對違法、違規(guī)生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售行為，要依法嚴(yán)厲打擊。同時，對傳統(tǒng)

產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)的礦山、企業(yè)要明確專人駐點(diǎn)監(jiān)督，及時揭發(fā)和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。與此同時，要把少數(shù)公務(wù)人員在高危行業(yè)參股問題作為打擊非法生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)來抓，凡發(fā)現(xiàn)公務(wù)人員與私挖濫采、違法違規(guī)生產(chǎn)有利益關(guān)系或在幕后縱容、充當(dāng)保護(hù)傘的，要堅決移送紀(jì)檢、監(jiān)察部門和檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅查處?？傊瑢γ旱V、煙花爆竹等行業(yè)的違法生產(chǎn)行為，不論涉及到誰，不論阻力有多大，不論背景有多厚，都必須毫不留情，堅決打擊，絕不能聽之任之，任其坐大成勢。

四、必須堅持鐵的措施“嚴(yán)管”。糾正管理漏洞是抓好安全生產(chǎn)的有效途徑，必須嚴(yán)密、嚴(yán)密、再嚴(yán)密。今年發(fā)生這么多的安全生產(chǎn)事故，某種程度上反映出我們的安全管理還有不少漏洞，存在著“嚴(yán)格不起來、落實(shí)不下去”等突出問題。這些問題如果不得到解決，安全生產(chǎn)形勢要好轉(zhuǎn)，只能是一句空話。因此，我們必須以鐵的措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。要強(qiáng)化源頭管理。按照有關(guān)精神，從今年7月14日起，對未提出安全生產(chǎn)許可證辦證申請、申請未被受理或受理后經(jīng)審核不予頒證的煤礦，一律停產(chǎn)整頓；對已提出頒證申請的煤礦，有關(guān)部門要按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，加快審核進(jìn)度，做到合格一家，頒發(fā)一家。要強(qiáng)化臺帳管理。各級各部門各企業(yè)要通過經(jīng)常性的排查工作，對本地本部門本企業(yè)的安全隱患做到心中有數(shù)，并進(jìn)行認(rèn)真梳理，突出重點(diǎn)，實(shí)行臺帳管理。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要深入基層，深入企業(yè)，督促企業(yè)及時解決問題，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)的措施落到實(shí)處。要公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，搞好廉潔自律，杜絕～行為。要強(qiáng)化值班信息工作，及時上報安全生產(chǎn)信息，牢牢掌握處理安全事故的主動權(quán)。

五、必須堅持鐵的心腸“嚴(yán)究”。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是抓好安全生產(chǎn)的重要保證，必須嚴(yán)格、嚴(yán)格、再嚴(yán)格。如果安全生產(chǎn)事故的查處不嚴(yán)，大事化小，小事化了，不僅對事故責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用，也無法向社會、向死難者家屬交待。因此，我們必須按照“四不放過”的原則，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。對疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重大、特大事故的責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人，一定要按照法律法規(guī)的規(guī)定，從嚴(yán)、從重查處，屬于什么責(zé)任就追究什么責(zé)任，該受什么處罰就按什么標(biāo)準(zhǔn)處罰，絕不能姑息遷就，絕不能以言代法，絕不能搞“下不為例”。事故特別重大、損失特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，要特事特辦、一步到位，該挪位的堅決挪位，該撤職的堅決撤職，該法辦的堅決法辦。同時，要堅決實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制，建立一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的安全管理責(zé)任體系。凡安全生產(chǎn)受到查究的單位及責(zé)任人，年內(nèi)一律取消各種評先評優(yōu)資格，一律不得提拔調(diào)動，情節(jié)嚴(yán)重的，一律就地免職。我在這里重申，現(xiàn)在中央、省、市對安全生產(chǎn)要求越來越高，處理越來越嚴(yán)，縣委不愿意、也不希望大家因安全生產(chǎn)事故而受到處分。如果大家麻木不仁，疏忽大意而出了重大安全生產(chǎn)事故的，縣委只能鐵下心來，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處分。這一點(diǎn)請大家務(wù)必明白，務(wù)必清醒，不能怨天尤人。

最后，我就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任的問題再強(qiáng)調(diào)一下，縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí)責(zé)任，具體講：煤礦行業(yè)由鄭弋同志負(fù)責(zé)，煙花爆竹行業(yè)由厚慶同志負(fù)責(zé)，非煤礦山由安寶同志負(fù)責(zé)。其他縣級領(lǐng)導(dǎo)及各鎮(zhèn)、縣直各安全生產(chǎn)責(zé)任部門要嚴(yán)格按照年初制訂的責(zé)任制要求和職責(zé)范圍，落實(shí)好具體責(zé)任人，進(jìn)一步明確各自職責(zé)。

再強(qiáng)調(diào)一個問題，就是國慶期間的信訪維穩(wěn)問題，各鎮(zhèn)各單位在國慶節(jié)前認(rèn)真開展一次大排查，確保國慶和黨的十六屆五中全會這一特別防護(hù)期的穩(wěn)定和祥和。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一件大事，責(zé)任重于泰山。我們一定要本著對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，克服麻痹思想和僥幸心理，恪盡職守，努力工作，采取得力措施，堅決防范重大事故再次發(fā)生，盡快扭轉(zhuǎn)我縣安全生產(chǎn)的被動局面，以實(shí)際行動為國慶佳節(jié)和黨的十六屆五中全會創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境！。