第一篇：在貫徹落實(shí)集團(tuán)公司安全緊急會(huì)議上的講話

同志們：

昨天下午，集團(tuán)公司召開(kāi)了安全緊急會(huì)議，傳達(dá)了河南省人民政府關(guān)于深刻吸取阜新礦業(yè)集團(tuán)“2.14”特大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)切實(shí)做好我省安全生產(chǎn)工作的緊急通知，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)作了重要指示。剛才傳達(dá)了會(huì)議精神。

下面，就做好我礦安全工作，我講六點(diǎn)意見(jiàn)：

一、吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

2．14特別重大瓦斯爆炸事故再次告誡我們，安全工作什么時(shí)候都不能放松，昨天在會(huì)議上集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)深刻闡述了煤礦安全工作的重要性，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針，把安全生產(chǎn)工作“刻在心上，扛在肩上，壓在身上”層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，克服松懈麻痹思想，真抓實(shí)干，舉一反三，吸取教訓(xùn)，采取過(guò)硬措施。堅(jiān)決控制各類(lèi)重特大事故的發(fā)生。

全礦干部要牢固樹(shù)立煤礦安全以“瓦斯為天”的觀念。瓦斯事故占煤礦事故的80%左右。瓦斯不治，礦無(wú)寧日。瓦斯為天，就是要把防治瓦斯事故擺在煤礦安全工作重中之重的位置上，作為最致命的環(huán)節(jié)來(lái)抓。同時(shí)，瓦斯為天并不一句空洞的口號(hào)，應(yīng)該跟上實(shí)實(shí)在在的措施。最重要的，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針?！跋瘸楹蟛伞睆脑搭^控制，是瓦斯防治的治本之策?！氨O(jiān)測(cè)監(jiān)控”著眼于防范，是預(yù)防瓦斯事故的重要保障措施?！耙燥L(fēng)定產(chǎn)”著眼于加強(qiáng)管理，是從通風(fēng)系統(tǒng)的能力上來(lái)控制瓦斯的積聚。貫徹“十二字”方針，必須三管齊下，才能有效控制瓦斯事故。所以，一定提高對(duì)防治瓦斯的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立瓦斯為天的觀念，采取過(guò)硬措施，堅(jiān)決杜絕瓦斯事故。

二、在抓落實(shí)上繼續(xù)狠下功夫

礦山安全規(guī)程是用血的教訓(xùn)凝結(jié)成的。不僅要狠抓學(xué)習(xí)，更重要的是要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

各單位要認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，今年我們職代會(huì)出臺(tái)了25個(gè)管理辦法，要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)，不能只寫(xiě)在紙上，說(shuō)在嘴上，掛在墻上，各單位領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨員干部要發(fā)揮作用，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)跟班、值班制度的落實(shí)，在值班期間，堅(jiān)決不能脫崗，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。

三、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

通過(guò)厲行獎(jiǎng)懲，該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)，該罰的罰，全力促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，徹底杜絕“嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去”的情況，扎實(shí)有效地推動(dòng)安全工作。會(huì)后，各單位都要對(duì)照各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制度內(nèi)容，認(rèn)真組織自查，互查活動(dòng)，及時(shí)消除各類(lèi)事故隱患，杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生，確保我礦穩(wěn)步發(fā)展。

四、要抓好“一通三防”，認(rèn)真排查整改“一通三防”重大隱患和問(wèn)題。同時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)要建全瓦斯事故和各類(lèi)事故的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的能力。

五、要大力開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，是強(qiáng)根固本、建立安全長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑，要把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)廣泛開(kāi)展起來(lái)，深入持久地堅(jiān)持下去。要把重視不重視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，作為衡量一個(gè)干部稱職不稱職的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我礦要對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作加大監(jiān)督考核力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，確保安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，各單位也要根據(jù)實(shí)際情況，不斷促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的深入開(kāi)展，夯實(shí)煤礦安全工作的基礎(chǔ)。

六、要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)安全會(huì)議精神，確保安全生產(chǎn)

要把這次會(huì)議精神落到實(shí)處，不斷開(kāi)創(chuàng)安全工作的新局面，就必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，凡是作風(fēng)深入，認(rèn)真抓落實(shí)的單位，工作的成效就大。反之，就會(huì)出現(xiàn)被動(dòng)。煤礦安全生產(chǎn)是同大自然作斗爭(zhēng)，必須講究科學(xué)的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，真抓實(shí)干，必須抓細(xì)、抓實(shí)、抓嚴(yán)。抓細(xì)，就是要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，認(rèn)真細(xì)致地抓好安全工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)；抓實(shí)，就是要對(duì)每一項(xiàng)工作落實(shí)措施、落實(shí)責(zé)任，防止形式主義，做到處處有人抓、事事有成效；抓嚴(yán)，就是對(duì)安全工作(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)查出的問(wèn)題抓住不放，落實(shí)整改措施，并一抓到底。各單位的具體情況不同，安全工作的重點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)有所不同。要結(jié)合實(shí)際，確定安全工作的重點(diǎn)，采取得力措施，力爭(zhēng)在重點(diǎn)工作上取得突破。

同志們，安全生產(chǎn)工作事關(guān)我礦發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)全礦每一名干部職工的家庭幸福，任重而道遠(yuǎn)。我們要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，黨員干部要以身做責(zé)任，身先士卒，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，把思想統(tǒng)一到河南省政府和集團(tuán)公司的安全工作部署上來(lái)，以創(chuàng)新的精神，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，聚精會(huì)神地抓好安全生產(chǎn)工作，開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

第二篇：在集團(tuán)公司安全工作緊急會(huì)議上的講話

在集團(tuán)公司安全工作緊急會(huì)議上的講話

副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委副書(shū)記 孔祥喜（2011年12月21日）

今天下午召開(kāi)安全工作緊急會(huì)議，是因?yàn)檫M(jìn)入12月份以來(lái)，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)狀況極不穩(wěn)定，安全生產(chǎn)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下。在集團(tuán)公司7～11月份連續(xù)安全生產(chǎn)5個(gè)多月之后，進(jìn)入12月份，在不到10天的時(shí)間里，連續(xù)發(fā)生了3起死亡事故。百萬(wàn)噸死亡率從1～11月份的0.06，在這短短幾天就突破了0.1。

通過(guò)這三起事故，再一次給我們敲響了安全的警鐘，也再一次證明安全工作稍有不慎就會(huì)在瞬間發(fā)生逆轉(zhuǎn)。特別是新莊孜礦兩起事故，弄巧了都可能是群死群傷的多人事故。

一、集團(tuán)公司上下要深刻吸取事故教訓(xùn)

為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？剛才，趙總分析了3起事故的原因，章總、方總也分別從不同角度指出了存在的問(wèn)題。我認(rèn)為對(duì)這3起事故，不能簡(jiǎn)單地就事論事，不能孤立地看成3起互不相干的零星事故。要從集團(tuán)公司整體的安全管理上去反思，要從事故背后的深層次問(wèn)題來(lái)分析。

首先，從事故發(fā)生的時(shí)間來(lái)看。我們可以回顧回顧歷史，在安全上，我們這么多年一直沒(méi)有擺脫一種管理的怪圈——就是安全形勢(shì)平穩(wěn)一段時(shí)間之后就會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，好一陣子壞一陣子，一直存在反復(fù)，只是有時(shí)候周期長(zhǎng)一點(diǎn)，有時(shí)候周期短一點(diǎn)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要原因是我們?cè)诎踩芾砩蠜](méi)有形成自覺(jué)的習(xí)慣，沒(méi)有形成保持安全持續(xù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。要求緊一點(diǎn)就好一點(diǎn)，松一點(diǎn)就出現(xiàn)反彈。出了事故思想上警覺(jué)一點(diǎn)，平穩(wěn)一個(gè)時(shí)期，思想上就放松，管理上就放松。過(guò)去我們的瓦斯事故不也是這樣的嗎？

特別是年底年初干部職工思想上容易出現(xiàn)波動(dòng)，是事故高發(fā)期。2004年以來(lái)，集團(tuán)公司發(fā)生死亡事故105起，犧牲133人，其中發(fā)生在12月份和一季度的38起53人，事故起數(shù)占36%，死亡人數(shù)占40%。安全管理，主要要靠自覺(jué)管理、自主管理。如果靠人盯著干、壓著干，我們就永遠(yuǎn)走不出時(shí)好時(shí)壞、起伏不定的管理怪圈。

其次，從事故發(fā)生的單位看。發(fā)生事故的兩個(gè)單位：一個(gè)是老區(qū)新莊孜礦，系統(tǒng)復(fù)雜，今年以來(lái)安全生產(chǎn)形勢(shì)一直比較被動(dòng)，累計(jì)發(fā)生了3起死亡事故，另外還發(fā)生了一起高值瓦斯超限事故、一起重大非死亡事故。一個(gè)是新區(qū)張集礦，相對(duì)講張集礦的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)是比較好的，到事故發(fā)生前，是今年集團(tuán)公司唯一一個(gè)實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)零”（無(wú)死亡、無(wú)重傷、無(wú)瓦斯超限、無(wú)重大非死亡事故）的礦井，但到了年底因?yàn)橐黄饌€(gè)人違章操作，造成了死亡事故。其他單位1～11月份的安全情況：謝一礦2起死亡事故，1起瓦斯超限事故，輕傷34起；李嘴孜礦1起死亡事故，4起重傷事故，輕傷32起；潘一礦（包括潘一東）1起重大非死亡事故，4起重傷事故，輕傷39起；潘二礦1起瓦斯超限事故，1起重傷事故，1起重大非死亡事故，輕傷83起；潘三礦2起瓦斯超限事故，2起重傷事故，輕傷31起；潘北礦2起瓦斯超限事故，1起重傷事故，輕傷16起；丁集礦重傷3起，輕傷17起；顧橋礦重傷1起，輕傷9起；顧北礦重傷5起，輕傷43起；謝橋礦瓦斯超限事故1起，重傷3起，輕傷50起；朱集項(xiàng)目部瓦斯超限事故2起，重傷1起，輕傷10起；礦業(yè)公司瓦斯超限事故1起，輕傷24起；安裝公司重傷1起，輕傷5起；勘探處瓦斯超限事故3起，輕傷17起；選煤公司重傷2起，輕傷8起。

從這些數(shù)據(jù)可以看出，無(wú)論是老區(qū)礦井，還是新區(qū)礦井；無(wú)論是井下單位，還是地面單位；無(wú)論是發(fā)生死亡事故的單位，還是沒(méi)有發(fā)生死亡事故的單位，安全管理都存在薄弱環(huán)節(jié)。有些單位的輕重傷事故，碰巧了就是死亡事故。說(shuō)明我們的安全管理還是在走鋼絲，一天到晚還是在提心吊膽，隨時(shí)都有出問(wèn)題的可能，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到本質(zhì)安全型的要求。

再次，從事故發(fā)生的原因來(lái)看。這3起事故，包括之前發(fā)生的4起死亡事故，都不是什么重大復(fù)雜問(wèn)題，沒(méi)有什么不可抗拒的因素，不是技術(shù)難題，也不需要多大投入，還是思想上有所放松，管理不到位造成的。這3起事故，暴露出有現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題，有技術(shù)管理問(wèn)題，有違章指揮、違章操作問(wèn)題，有安全監(jiān)管、干部作風(fēng)問(wèn)題。說(shuō)明我們多方面的管理都有不到位的地方。我們天天強(qiáng)調(diào)管理嚴(yán)細(xì)實(shí)，很多還是掛在口頭上，浮在表面上，根本沒(méi)有落實(shí)下去。很多問(wèn)題是出在二級(jí)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人身上，壓力沒(méi)有一級(jí)一級(jí)傳遞下去，都在那當(dāng)老好人，怕得罪人。

分析這3起事故，結(jié)合平常掌握的情況，我認(rèn)為目前我們的安全生產(chǎn)管理中存在五個(gè)方面的突出問(wèn)題，也是我們安全管理工作中必須消除的“五大隱患”：

（一）一些管理人員盡責(zé)不夠，用心不夠，落實(shí)不力，管理粗放，發(fā)現(xiàn)隱患不能及時(shí)整改，看到問(wèn)題不能及時(shí)解決。

新莊孜礦66106N工作面的頂板事故就是典型的事例，這個(gè)面從5月份開(kāi)始干，干干停停，現(xiàn)場(chǎng)條件比較差，淋水大、斷層多、逮頂煤，安全威脅大，工人天天泡在水里手腳都起泡子。事故前老塘大面積懸頂，支護(hù)強(qiáng)度不夠，單體支柱初撐力管理不到位。這種情況集團(tuán)公司機(jī)關(guān)和礦上相關(guān)管理人員都清楚，問(wèn)題大家都知道，但就是沒(méi)有人去解決。事故出來(lái)，分析原因都是一套一套。

我們過(guò)去很多事故，包括去年的潘三礦西風(fēng)井出水、潘一礦大采高工作面著火、零階段壓架子等事故，李嘴孜礦3人頂板事故，也都是這樣，事前都是有預(yù)兆的，問(wèn)題大家也都有了解，由于隱患整改不及時(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決，最后釀成事故。如果都是這樣管理，出事故是必然的，不出事故是偶然的。天天講責(zé)任心，我們各級(jí)管理干部的責(zé)任心體現(xiàn)在哪里？

我們一些同志看似很忙，但是沒(méi)有忙到點(diǎn)子上，不是把主要精力放在管理上，不是為了真正解決問(wèn)題。工作在會(huì)議上安排安排、強(qiáng)調(diào)強(qiáng)調(diào)就了事了。認(rèn)為一個(gè)文件下去什么問(wèn)題都解決了。至于工作落實(shí)沒(méi)落實(shí)、問(wèn)題到底解決沒(méi)解決，沒(méi)人管沒(méi)人問(wèn)。我們現(xiàn)在開(kāi)了很多會(huì)，但往往是開(kāi)了就完了，很多問(wèn)題左耳進(jìn)右耳出，沒(méi)有人真正去抓落實(shí)。還有一種情況，特別是我們機(jī)關(guān)部門(mén)的一些同志，也看到問(wèn)題了，也提出問(wèn)題了，解決問(wèn)題的辦法就是嘴上講一講，具體怎么解決不清楚，沒(méi)有一直盯著把問(wèn)題解決掉。反正自己把問(wèn)題提出來(lái)了，至于解決不解決，怎么解決，就不關(guān)自己的事了。這些都反映了我們的管理還很粗放，管理作風(fēng)不扎實(shí)，管理思想不健康。不是出了事故埋怨誰(shuí)，而是有些事故明顯暴露我們管理上的失職。一些重大驚險(xiǎn)事故無(wú)一例外都是管理上的問(wèn)題造成的，而且是多方面的管理不到位造成的。哪一個(gè)環(huán)節(jié)把住了、哪一個(gè)方面認(rèn)真了，都可以避免事故的發(fā)生。

出了事之后，大家都不要當(dāng)事后諸葛亮，都不要當(dāng)旁觀者，都要反思我們自己工作有哪些該做的沒(méi)有做到位，應(yīng)該從事故中吸取哪些教訓(xùn)，怎么改進(jìn)自己的工作，避免同類(lèi)型事故重復(fù)發(fā)生。這才是我們應(yīng)該采取的正確態(tài)度。包括今天會(huì)上幾位領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)到的問(wèn)題，各單位都要認(rèn)真反思。

（二）工作不注意針對(duì)性，管理不注重實(shí)效性，搞一些形式主義，教條主義，表面文章，問(wèn)題大量存在引起不了重視，事故反復(fù)發(fā)生吸取不了教訓(xùn)。

現(xiàn)在集團(tuán)公司上下都在開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)和品牌創(chuàng)建，提出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化向采區(qū)延伸，盯著關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，各基層單位也在搞班評(píng)估、五大員動(dòng)態(tài)打分。但是在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中到底怎么樣呢？沒(méi)有發(fā)生事故時(shí)候評(píng)的都很好，出了事故了才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一大堆。新莊孜礦66106N工作面，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件那么差，問(wèn)題那么多。剛才章立清副總經(jīng)理也講了，按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)檢查的要求，這個(gè)面連一級(jí)都達(dá)不到。這個(gè)地點(diǎn)平常的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)檢查、安全檢查是怎么查的？新莊孜62110底板巷貫通竟然三四天沒(méi)有一個(gè)礦、隊(duì)管理人員到現(xiàn)場(chǎng)。我們天天講管理人員下井要盯重點(diǎn)、盯薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)際工作中可做到了？都是在搞形式主義，口頭上講一講。

頂板事故我們這些年每年都要發(fā)生好幾起，去年以來(lái)15起死亡事故中頂板事故5起，占三分之一。其中去年6月16日李嘴孜頂板事故造成3人死亡，今年7月3日潘二礦還發(fā)生了冒頂堵人事故。這些頂板事故，哪一起是技術(shù)上解決不了的難題？有些問(wèn)題犯的都是低級(jí)錯(cuò)誤。我以前也講過(guò)，我們現(xiàn)在有些管理人員，文化素質(zhì)高了，但現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)不足，有些管理反而是退步的。

我多次強(qiáng)調(diào)，反三違重點(diǎn)要放在班隊(duì)長(zhǎng)違章指揮和職工現(xiàn)場(chǎng)操作上。但是一些單位反三違也成了一種教條主義、形式主義，為了完成指標(biāo)，對(duì)著本子，對(duì)著條條，不是為了解決實(shí)際問(wèn)題，專逮那些雞毛蒜皮的事情。這次張集礦的事故，就是在軌道下山打運(yùn)U型棚的時(shí)候，跟班班長(zhǎng)違章蹬車(chē)處理吊擋、違章指揮下口人員打點(diǎn)走鉤造成的。去年以來(lái)，集團(tuán)公司發(fā)生15起死亡事故，其中有5起是班隊(duì)長(zhǎng)違章指揮、違章操作造成的，并導(dǎo)致1名副隊(duì)長(zhǎng)、3名班長(zhǎng)犧牲。這些血淋淋的事例，還不足以引起各單位的重視嗎？班隊(duì)長(zhǎng)是兵頭將尾，是現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的組織指揮者，他們不僅不制止違章，而且還自己帶頭違章，我們的安全生產(chǎn)靠什么保證？如果都是班隊(duì)長(zhǎng)帶頭去違章，那我們的事故還會(huì)不斷，不出事是僥幸。斜井運(yùn)輸歷年來(lái)都是事故多發(fā)的環(huán)節(jié)，今年7起死亡事故，3起是運(yùn)輸事故。上次安監(jiān)局也通報(bào)了，今年以來(lái)各單位抓到的84條較嚴(yán)重三違中，最多的就是斜井運(yùn)輸中的違章。既有事故案例，又知道這方面是薄弱環(huán)節(jié)，各單位和職能部門(mén)是否采取相應(yīng)措施了？我們開(kāi)展的機(jī)電運(yùn)輸專項(xiàng)整治活動(dòng)，怎么去解決斜井運(yùn)輸違章多、事故多的問(wèn)題？

目前我們的管理，能夠結(jié)合實(shí)際，深入思考問(wèn)題，切實(shí)解決問(wèn)題的少，搞一些形式主義的東西多。安全教育培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)，有職工把現(xiàn)在的一些培訓(xùn)學(xué)習(xí)概括為：干的不學(xué)，學(xué)的不考，考的不用。安全檢查不去現(xiàn)場(chǎng)，就是查資料，從資料上挑人家的毛病。下井應(yīng)付差事，到井下轉(zhuǎn)兩圈到點(diǎn)就上來(lái)，什么問(wèn)題不解決。兩規(guī)范，從煤礦安全操作規(guī)程抄點(diǎn)東西，印成本子讓職工背，幾年不變，等等。這些形式主義的東西，起不到實(shí)際效果，基層區(qū)隊(duì)和職工非常反感。但是為什么有人偏偏喜歡搞形式主義呢？是因?yàn)楦阈问街髁x、教條主義的東西，不用動(dòng)腦筋，不要到現(xiàn)場(chǎng)，偷懶省事，總結(jié)起來(lái)還一套一套的。

（三）安全管理中弄虛作假現(xiàn)象仍然存在，不正之風(fēng)仍然存在，對(duì)安全生產(chǎn)潛在的危害極大，對(duì)企業(yè)管理傷害極大。

我多次在會(huì)上講，出了事故并不可怕，可怕的是我們不能正視問(wèn)題，不敢暴露問(wèn)題，決不容許在安全管理上弄虛作假、隱瞞真相。但是，新莊孜礦“12·9”事故發(fā)生以后，竟然還有人在技術(shù)措施上造假、在班前會(huì)記錄中編造。誰(shuí)借給你的膽子？誰(shuí)叫你這樣干的？職工的生命都沒(méi)有了，還在那造假，反映的是你這個(gè)人的人品有問(wèn)題。

可以講，出現(xiàn)這種現(xiàn)象絕對(duì)不是偶然一次，這種風(fēng)氣也不是一天形成的。在我們企業(yè)內(nèi)部管理一直有一些不良風(fēng)氣、不端正的行為，像幽靈一樣時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，影響著我們的正常管理。比如隱瞞工傷事故問(wèn)題，有些過(guò)去隱瞞的工傷事故，現(xiàn)在天天上訪要求申報(bào)工傷。瓦斯超限造假問(wèn)題，現(xiàn)在不敢明著造假，采取將瓦斯傳感器、便攜儀懸掛在風(fēng)筒出風(fēng)或漏風(fēng)處，還有采取調(diào)校的辦法來(lái)處理。包括最近基層單位反映的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查中的不正之風(fēng)、反三違中的不正之風(fēng)等等。這些弄虛作假的行為和不正之風(fēng)，對(duì)安全生產(chǎn)潛在的危害極大，對(duì)企業(yè)健康的管理傷害極大，必須采取高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)苗頭，露頭就打，嚴(yán)肅處理，沒(méi)有什么含糊的！

（四）有的班子沒(méi)有形成合力，部分管理干部綜合管理能力不適應(yīng)，該提醒的沒(méi)有提醒，該加強(qiáng)的沒(méi)有加強(qiáng)，該調(diào)整的沒(méi)有及時(shí)調(diào)整。

這方面的問(wèn)題，王源書(shū)記在本月15號(hào)的黨建思想政治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上分析得很透徹，一些問(wèn)題點(diǎn)的很有針對(duì)性，希望基層單位班子、機(jī)關(guān)部門(mén)和各級(jí)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)對(duì)照，切實(shí)加以改正。

在班子建設(shè)方面，有三種情況需要引起重視：

第一種，個(gè)體很好，但是整體不強(qiáng)，都明哲保身，各行其是，我不管你的事，你也不要管我的事，相互協(xié)調(diào)配合不夠，沒(méi)有形成合力。

第二種，表面很好，內(nèi)心并不一致，表面上維持一團(tuán)和氣，發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)和問(wèn)題不僅不講，甚至還幫助掩蓋，這是一種無(wú)原則的好。

第三種，有些人單方面有長(zhǎng)處，但綜合管理能力達(dá)不到。主要是整體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導(dǎo)駕馭能力、執(zhí)行落實(shí)能力跟不上。顧此失彼，抓小丟大。

安全是一個(gè)單位綜合管理能力的體現(xiàn)，特別是單位班子成員管理能力、管理水平、管理方法。近幾年我們企業(yè)發(fā)展很快，管理干部調(diào)整也比較頻繁，有部分新提任的同志確實(shí)存在經(jīng)驗(yàn)不足，綜合能力有待提高。這方面的問(wèn)題，不僅礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中存在，包括科區(qū)級(jí)管理人員、班隊(duì)級(jí)管理人員中也存在。

當(dāng)然，一個(gè)人的能力不是天生的，經(jīng)驗(yàn)也是在工作中慢慢積累的。我們?cè)谌粘９芾碇邪l(fā)現(xiàn)哪些同志存在不足，該提醒的要提醒，該批評(píng)的要批評(píng)。真正不行的，該調(diào)整的要及時(shí)建議調(diào)整，不能等出了問(wèn)題再動(dòng)。這不只是組織部門(mén)的責(zé)任，大家都有這個(gè)責(zé)任。但是，目前我們企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有形成這種氛圍，大家都一團(tuán)和氣，都不愿講真話，都不想得罪人，甚至有的人在那里等著看笑話。有的則純粹是照顧情面，照顧關(guān)系。這樣的人放在安全生產(chǎn)管理崗位，一旦出了事故，犧牲職工生命，損害企業(yè)利益，個(gè)人也要受處理。

（五）一些技術(shù)人員作風(fēng)漂浮，一些技術(shù)措施針對(duì)性不強(qiáng)，技術(shù)對(duì)安全生產(chǎn)的保障作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

現(xiàn)在有些基層單位的技術(shù)員，既沒(méi)有壓力，也沒(méi)有責(zé)任，安全上出了事故找不到他，任務(wù)完不成也找不到他，跟班也沒(méi)有嚴(yán)格的要求。有的一個(gè)科區(qū)弄兩三個(gè)技術(shù)員，技術(shù)員成了辦事員、記錄員，甚至在那編造一些文字資料。責(zé)任心強(qiáng)的，想上進(jìn)的技術(shù)員，還能主動(dòng)學(xué)一點(diǎn)，多往現(xiàn)場(chǎng)跑一點(diǎn)。有些技術(shù)員下井轉(zhuǎn)一圈，上來(lái)編個(gè)措施，很多措施就是換個(gè)名稱，完全是應(yīng)付差事。

技術(shù)是安全生產(chǎn)的源頭，措施是現(xiàn)場(chǎng)管理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。只有規(guī)程措施編得有針對(duì)性，貫徹執(zhí)行到位了，現(xiàn)場(chǎng)管理跟進(jìn)監(jiān)督到位了，才能把安全工作真正管到位?，F(xiàn)在，我們對(duì)措施的編制重視不夠，對(duì)技術(shù)人員也沒(méi)有考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。這樣長(zhǎng)期下去，既不利于礦井的安全生產(chǎn)，也不利于下一步的干部隊(duì)伍接替。我們現(xiàn)在提任的礦處級(jí)干部基本都是大學(xué)畢業(yè)的，科級(jí)干部也大部分是大中專畢業(yè)生。這也是集團(tuán)公司和各礦管理上存在的一個(gè)大問(wèn)題。

以上這些問(wèn)題，并不是出了事故才有的，過(guò)去一直存在，但是沒(méi)有引起大家足夠的重視。通過(guò)事故暴露出來(lái)，今天在會(huì)上給大家點(diǎn)出來(lái)，就是要提醒大家，看到我們管理上的差距，認(rèn)清我們工作中的不足，便于下一步改正和提高。

前期我也講過(guò)，不要因?yàn)橐粋€(gè)時(shí)期我們安全形勢(shì)平穩(wěn)了，就感覺(jué)形勢(shì)一片大好。同樣，也不能因?yàn)槌隽藥灼鹗鹿?，就否定我們過(guò)去所做的工作，動(dòng)搖我們抓安全工作大的思路。應(yīng)該講，今年以來(lái)集團(tuán)公司上下在抓三基、反三違、嚴(yán)問(wèn)責(zé)方面，在推進(jìn)瓦斯治理精細(xì)化管理方面，在開(kāi)展機(jī)電運(yùn)輸專項(xiàng)整治和防火會(huì)戰(zhàn)方面，都做了大量的工作，也取得了一定的成效。我認(rèn)為，我們企業(yè)的安全管理總體在向好的方面發(fā)展。只要我們能夠認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)改進(jìn)和提高我們的工作，持之以恒地抓下去，效果會(huì)逐步顯現(xiàn)出來(lái)。

二、關(guān)于下一步安全工作的要求

明年集團(tuán)公司安全管理大的思路和方向不變。

第一，重中之重還是要抓住瓦斯、水、火等方面的管理，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。在這方面集團(tuán)公司上下務(wù)必始終保持清醒的 第二，要毫不動(dòng)搖地深入推進(jìn)安全三基工作。這方面的工作，在元月份安全三基工作推進(jìn)會(huì)上要進(jìn)行系統(tǒng)安排。各單位也 第三，集團(tuán)公司上下還是要牢固樹(shù)立“工傷事故是可以避免的”理念，各單位還是要確立“四個(gè)零”的工作目標(biāo)。盡管出 結(jié)合前面點(diǎn)到的問(wèn)題，下面有幾項(xiàng)具體工作在這里安排一下：

1.各單位近期召開(kāi)一次班組長(zhǎng)以上人員參加的安全緊急會(huì)議，通報(bào)三起事故情況，傳達(dá)集團(tuán)公司會(huì)議精神，提出年底年初頭腦，淮南煤礦最大的威脅還是瓦斯問(wèn)題，不能有絲毫的麻痹大意。這方面出事，就是顛覆性的事故。

要按照?qǐng)?jiān)持、務(wù)實(shí)、深化的原則，對(duì)本單位今年以來(lái)三基工作開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)明年的安全三基工作進(jìn)行謀劃。

了幾起事故，但是我們抓好安全工作的信心不能動(dòng)搖，方向不能動(dòng)搖，目標(biāo)不能動(dòng)搖，關(guān)鍵是要有具體措施來(lái)支撐。

安全工作要求，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)班隊(duì)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題。安監(jiān)局、宣傳部負(fù)責(zé)，立即將近幾年因?yàn)榘嚓?duì)長(zhǎng)違章指揮、違章作業(yè)造成死亡 2.安監(jiān)局牽頭，對(duì)集團(tuán)公司及各礦隱患排查制度執(zhí)行情況進(jìn)行一次梳理，進(jìn)一步明確隱患排查的責(zé)任、范圍、報(bào)告、整改、和重傷事故的案例匯編，印發(fā)給井下班隊(duì)長(zhǎng)人手一份。

問(wèn)責(zé)等方面的內(nèi)容。要明確出現(xiàn)哪些隱患必須停止作業(yè)，立即整改。需要重新制定制度的重新制定，也可以在一號(hào)文中提出明確要求。各單位也要對(duì)本單位隱患排查整改情況進(jìn)行一次梳理，該調(diào)整的要及時(shí)調(diào)整，關(guān)鍵是要有剛性的規(guī)定要求，不能流于 3.建立集團(tuán)公司和礦兩級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。安全隱患排查是對(duì)已經(jīng)存在的隱患進(jìn)行排查，安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是對(duì)將要出現(xiàn)的形式。

風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警。這也是集團(tuán)公司提出的前瞻問(wèn)題。兩級(jí)安全生產(chǎn)職能部門(mén)根據(jù)各自的工作職責(zé)，對(duì)井下各施工頭面、作業(yè)場(chǎng)所將要遇到的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警，包括瓦斯升級(jí)、應(yīng)力集中區(qū)、斷層構(gòu)造、過(guò)老巷等。集團(tuán)公司機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各礦重大問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警，以函告的形式提醒相關(guān)單位。基層單位職能部門(mén)原則上要實(shí)行每周一報(bào)告，沒(méi)有事情零報(bào)告，一式兩份，一份交給礦安監(jiān) 4.組織部牽頭建立礦處級(jí)干部安全管理能力考察評(píng)價(jià)制度，一方面聽(tīng)取基層單位意見(jiàn)，一方面聽(tīng)取安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和部處，一份交給施工單位。

門(mén)的意見(jiàn)?；鶎訂挝稽h政正職和機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中了解掌握的明顯不適合的干部，要及時(shí)提 5.關(guān)于技術(shù)人員管理和技術(shù)措施問(wèn)題，剛才方總已經(jīng)提出了要求，關(guān)鍵是各礦總工程師要負(fù)起責(zé)任。單位黨委、行政也要 6.生產(chǎn)部牽頭，對(duì)集團(tuán)公司頂板管理方面的制度進(jìn)行梳理，提出幾條剛性的措施出來(lái)，明確出現(xiàn)哪些情況必須停止作業(yè)，出調(diào)整建議。

重視這方面的管理。集團(tuán)公司組織部要考慮下一步如何加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的管理和考核。

沒(méi)有停止作業(yè)的對(duì)相關(guān)責(zé)任人怎么處理?，F(xiàn)在，瓦斯超限停止作業(yè)、斷電撤人已經(jīng)形成習(xí)慣。但是空頂、懸頂停止作業(yè)、立即整改，還沒(méi)有形成習(xí)慣。

7.將集團(tuán)公司機(jī)電運(yùn)輸專項(xiàng)整治活動(dòng)延長(zhǎng)到明年一季度，重點(diǎn)整治井下運(yùn)輸過(guò)程中違章多、事故多的問(wèn)題。

8.安監(jiān)局負(fù)責(zé)，在一號(hào)文中對(duì)安全管理各種弄虛作假行為提出嚴(yán)肅的紀(jì)律規(guī)定。像事故調(diào)查中造假等行為，是管理干部的一律撤職，原則上不再使用；是技術(shù)人員的取消職稱和管技崗，原則上不再使用。在西方國(guó)家，如果一個(gè)人在商業(yè)活動(dòng)、銀行 9.安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)公司較嚴(yán)重三違84條進(jìn)行梳理，各單位對(duì)本單位制定的三違標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，要根據(jù)具體的事故案例 10.機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和各單位黨委書(shū)記負(fù)責(zé)，對(duì)本單位、本部門(mén)安全生產(chǎn)管理過(guò)程中存在的一些形式主義、教條主義、繁 集團(tuán)公司近期將召開(kāi)專題安全辦公會(huì)研究明年一號(hào)文，總體上將加大事故問(wèn)責(zé)力度，特別是對(duì)重大事故和造成較大影響的 第一，凡是發(fā)生一次死亡10人及以上生產(chǎn)性責(zé)任重大事故，給予行政正職解除勞動(dòng)合同。

第二，發(fā)生井下瓦斯、煤塵爆炸事故，煤與瓦斯突出事故，無(wú)論是否造成人員傷亡。給予分管領(lǐng)導(dǎo)、分管副總工程師，總 第三，發(fā)生井下著火事故，造成人員受到傷害或采掘工作面封閉的；發(fā)生立井乘人時(shí)墜罐、斜井人車(chē)乘人時(shí)放滑事故的；信貸方面有不誠(chéng)信行為，一輩子都是污點(diǎn)。造假就是不誠(chéng)信，就是人品問(wèn)題。

進(jìn)行分析，重點(diǎn)針對(duì)那些會(huì)造成事故的行為，該調(diào)整的要進(jìn)行調(diào)整。

瑣的東西進(jìn)行清理。要聽(tīng)取基層區(qū)隊(duì)和職工的意見(jiàn)，不能在那閉門(mén)造車(chē)。

重大非死亡事故。

工程師，安監(jiān)處長(zhǎng)、安監(jiān)主任工程師，黨政正職撤職處分。

發(fā)生冒頂或透水事故堵（埋）3人及以上且人員被困超過(guò)8小時(shí)的。給予分管領(lǐng)導(dǎo)、分管副總工程師撤職處分；給予安監(jiān)處長(zhǎng)、第四，發(fā)生其他重大非死亡事故的，給予分管領(lǐng)導(dǎo)、分管副總工程師降職處分；給予安監(jiān)處長(zhǎng)、安監(jiān)主任工程師記大過(guò)處 第五，發(fā)生瓦斯超限濃度達(dá)3％及以上的事故或因打鉆噴孔造成瓦斯超限濃度達(dá)3％及以上且時(shí)間超過(guò)5分鐘的事故，給 第六，重傷事故按照105天計(jì)算，每發(fā)生1人次生產(chǎn)性責(zé)任重傷事故，負(fù)有責(zé)任的分管副職每人罰0.5萬(wàn)元，分管副總每 今天先給大家吹吹風(fēng)，具體以集團(tuán)公司下發(fā)的文件為準(zhǔn)。

同志們，還有最后的10天時(shí)間今年就要過(guò)去了。講實(shí)在話，大家一年忙到頭，很不容易，干得很累，很辛苦。生產(chǎn)任務(wù)安監(jiān)主任工程師，黨政正職降職處分。

分；給予黨政正職記過(guò)處分。

予分管領(lǐng)導(dǎo)、分管副總工程師記大過(guò)處分；給予安監(jiān)處長(zhǎng)、安監(jiān)主任工程師記過(guò)處分；給予黨政正職警告處分。

人罰0.4萬(wàn)元。內(nèi)重傷事故每超出控制指標(biāo)1人次，單位黨政正職各罰1萬(wàn)元。

重，安全壓力大，有的同志忙起來(lái)了一兩個(gè)月都不能回家。安全出了事故要處理。但是，怎么辦呢？我們干煤礦的就要認(rèn)命。職工生命安全要靠我們保護(hù)，企業(yè)的效益要靠我們創(chuàng)造，確實(shí)容不得我們有半點(diǎn)疏忽和懈怠。特別是淮南礦區(qū)，壓力更大，付 講千講萬(wàn)，最后還是要拜托大家，關(guān)鍵時(shí)期大家要集中精力抓好現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)，無(wú)論如何要把年底年初的安全工作把住，出的也更多。我們面對(duì)的客觀條件就是這樣，你承受不了這個(gè)壓力，不想付出這么多，那就不能在這個(gè)企業(yè)干。

無(wú)論如何不能再發(fā)生新的事故。在這里，我代表集團(tuán)公司對(duì)大家一年來(lái)的辛勤工作表示衷心感謝！希望通過(guò)集團(tuán)公司上下的共同努力，把安全形勢(shì)穩(wěn)定住，把我們的企業(yè)發(fā)展好。

第三篇：在全市安全生產(chǎn)緊急會(huì)議上的講話

同志們：

昨天白鹿鎮(zhèn)水觀村宏盛煤礦發(fā)生的瓦斯事故，全國(guó)各大媒體都作了報(bào)道，省、成都市主要領(lǐng)導(dǎo)也親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮搶救。省、成都市成立了聯(lián)合調(diào)查組，將對(duì)事故原因進(jìn)行徹底調(diào)查并作處理。彭州市安全生產(chǎn)工作會(huì)議開(kāi)了很多次，在市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)及其他各種會(huì)議上都在反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，今天還特地請(qǐng)潘昆檢察長(zhǎng)給大家講一講有關(guān)法律

知識(shí)，希望大家更清醒地認(rèn)識(shí)到一旦玩忽職守，要負(fù)的不只是行政責(zé)任、組織責(zé)任，還包括法律責(zé)任。安全工作的重點(diǎn)在日常管理，善后工作做得再好也不能掩蓋我們?nèi)粘９芾?、監(jiān)督工作的不足和失誤。剛才，易副市長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)工作作了具體安排，各鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要認(rèn)真落實(shí)，我在這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、高度重視，認(rèn)真履職到位

一是堅(jiān)決反對(duì)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)對(duì)立的認(rèn)識(shí)。比如煤炭運(yùn)輸超載問(wèn)題，前段時(shí)間公安、交通部門(mén)對(duì)煤炭運(yùn)輸超載處罰得很?chē)?yán)，就有煤炭企業(yè)反映意見(jiàn)。我的觀點(diǎn)是，如果這個(gè)企業(yè)要靠超載來(lái)生存，它在市場(chǎng)中就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力；以安全為代價(jià)，它就沒(méi)有存在的價(jià)值。

二是堅(jiān)決打擊片面追求眼前經(jīng)濟(jì)利益而不顧人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的行為。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，企業(yè)業(yè)主不顧安全條件、不顧操作規(guī)則、不顧工人生命安全的現(xiàn)象是存在的。年末將至，即將進(jìn)入枯水期，煤炭?jī)r(jià)格上漲，業(yè)主盈利的心態(tài)相當(dāng)迫切，需要我們保持更清醒的頭腦，對(duì)違規(guī)行為堅(jiān)決查處，絕不手軟?！?1.13”事故的原因，省、成都市聯(lián)合調(diào)查組會(huì)作徹底調(diào)查，我在這里不下結(jié)論。這里有醫(yī)院對(duì)幾名事故傷者的病情鑒定和治療方案，希望大家都看一下,希望大家都會(huì)像我一樣痛心和警醒。死一個(gè)人就毀掉了一個(gè)家庭，抓好安全生產(chǎn)就是真正地為老百姓做好事、辦實(shí)事。對(duì)只顧自身經(jīng)濟(jì)利益而不顧別人生命財(cái)產(chǎn)安全的人，我們一定要嚴(yán)肅、堅(jiān)決處理。

三是堅(jiān)決反對(duì)工作不深入、基礎(chǔ)不牢固的安全檢查行為。我們有的部門(mén)、有的同志開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查常常是蜻蜓點(diǎn)水，只看表面，只聽(tīng)匯報(bào)，這樣的檢查能查出什么問(wèn)題？各行政主管部門(mén)一定要履職到位，要懂技術(shù)、懂操作、懂知識(shí)，一定要深入現(xiàn)場(chǎng)，一定要深入本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料操作崗位，不能象征性的走過(guò)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。

四是堅(jiān)決處理不講原則只講情面的嚴(yán)重錯(cuò)誤的安全處理行為。事故發(fā)生后，某些企業(yè)業(yè)主會(huì)找主管部門(mén)、主管人員勾兌、腐蝕、拉攏，以此達(dá)到放寬處理的目的。一旦發(fā)現(xiàn)這種行為，市委、市政府將堅(jiān)決處理，絕不手軟。

二、明確責(zé)任，嚴(yán)格依法處理

一是處理必須明確責(zé)任，嚴(yán)格程序，把好“三關(guān)”，做到“三個(gè)簽字”。第一，把好檢查關(guān)。誰(shuí)檢查，誰(shuí)認(rèn)可；誰(shuí)認(rèn)可，誰(shuí)簽字。所有參加檢查的人員全部都要簽字認(rèn)可。第二，把好整改關(guān)。企業(yè)提出整改方案，負(fù)責(zé)的業(yè)主是誰(shuí)，必須簽字認(rèn)可。第三，把好驗(yàn)收關(guān)。整改完成后，誰(shuí)驗(yàn)收的和驗(yàn)收的結(jié)果一定要簽字認(rèn)可。

二是處理必須堅(jiān)持原則，必須逗硬。第一，對(duì)違規(guī)企業(yè)，該關(guān)的必須關(guān)，該停的必須停，該限期整改的必須限期整改；對(duì)行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守的，該行政處理的要行政處理，該組織處理的要組織處理，該紀(jì)律處理的要紀(jì)律處理。第二，該依法追究刑事責(zé)任的要依法追究刑事責(zé)任。

三、立即行動(dòng)，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查

一是有關(guān)部門(mén)必須按照市委、市政府?dāng)M定的職責(zé)要求，立即組織企業(yè)業(yè)主開(kāi)會(huì)，組織安全檢查，特別是要反復(fù)檢查重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)崗位。各鎮(zhèn)由黨委書(shū)記牽頭，鎮(zhèn)長(zhǎng)協(xié)助處理。

二是各單位必須明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

三是加大法制宣傳力度。請(qǐng)華強(qiáng)同志安排一下，在召集業(yè)主開(kāi)會(huì)時(shí)請(qǐng)檢察院和司法部門(mén)的同志到場(chǎng)作法律宣傳。一定要強(qiáng)化業(yè)主的安全生產(chǎn)意識(shí)，讓業(yè)主充分認(rèn)識(shí)到發(fā)生了安全事故將要負(fù)法律責(zé)任。另外，相關(guān)部門(mén)要解決好業(yè)主違法成本太低的問(wèn)題。

總之，各鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，履職到位，這不僅是對(duì)工作負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，也是對(duì)人民負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，更是對(duì)自己負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。

第四篇：在全縣安全生產(chǎn)緊急會(huì)議上的講話

同志們:

今天是星期天，把大家召集起來(lái)，召開(kāi)這次全縣安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議，而且這次會(huì)議的規(guī)格之高是前所未有的。為什么要召開(kāi)這次會(huì)議，主要是基于兩點(diǎn)：第一點(diǎn)是當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)尤其是煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻；第二點(diǎn)是國(guó)慶節(jié)即將來(lái)臨，黨的十六屆五中全會(huì)～中旬即將召開(kāi)，要確保國(guó)慶期間全縣安定有序和黨的十六屆五中全會(huì)這一特別防護(hù)期社會(huì)穩(wěn)定，抓好安全生產(chǎn)是一項(xiàng)政治要求。所以，這個(gè)緊急會(huì)議精神非常重要。大家應(yīng)當(dāng)清楚，今年以來(lái)，全縣各類(lèi)安全生產(chǎn)事故頻頻發(fā)生，共達(dá)90余起，死亡39人，傷102人，直接經(jīng)濟(jì)損失276萬(wàn)元，四項(xiàng)指標(biāo)較上年同比均是高位攀升。特別是煤礦安全生產(chǎn)事故居高不下，僅大忠橋鎮(zhèn)在短短三個(gè)月內(nèi)，就連續(xù)發(fā)生了3起事故，死亡5人。血的教訓(xùn)，觸目驚心，不僅給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，而且牽制了我們不少精力、人力、物力、財(cái)力，給縣委、縣政府的正常工作帶來(lái)了巨大壓力，給全縣的安全生產(chǎn)工作再次敲響了警鐘。面對(duì)這些情況，所以，縣委、縣政府決定今天召開(kāi)這個(gè)緊急會(huì)議。

剛才，鄭弋同志認(rèn)真、全面、實(shí)事求是地分析了當(dāng)前全縣的安全生產(chǎn)工作嚴(yán)峻形勢(shì)，并對(duì)下一段安全生產(chǎn)工作作了具體的安排部署；厚慶同志、英雄同志分別組織大家全文學(xué)習(xí)了xx446號(hào)令和祁紀(jì)發(fā)[～]16號(hào)兩個(gè)文件；和平同志通報(bào)了“嚴(yán)厲打擊煤礦、煙花爆竹違法生產(chǎn)刑事和治安處理情況”；衛(wèi)平同志通報(bào)了嚴(yán)厲打擊煤礦違法生產(chǎn)行政處罰情況；蔣濤同志就如何抓好下一階段的安全生產(chǎn)工作，講了很好的意見(jiàn)。希望大家都要聽(tīng)進(jìn)去，抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)。本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫(xiě)作網(wǎng)更多資料概括起來(lái)講，就是“五鐵”、“五嚴(yán)”：

一、必須堅(jiān)持鐵的意志“嚴(yán)查”。當(dāng)前，安全生產(chǎn)事故之所以頻繁發(fā)生，原因是多方面的，既有我們政府職能部門(mén)方面的問(wèn)題，也有企業(yè)自身方面的問(wèn)題，而且主要是企業(yè)自身的原因。因?yàn)榘踩a(chǎn)本來(lái)就是以企業(yè)為主體，責(zé)任在企業(yè)。從政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力、工作不細(xì)、處罰不重、責(zé)任追究不到位是存在的主要問(wèn)題。特別是處罰力度不重，沒(méi)有頂格處罰，按照xx446號(hào)令，經(jīng)濟(jì)處罰對(duì)企業(yè)最高可罰200萬(wàn)元，對(duì)礦主個(gè)人最高可罰20萬(wàn)。按照xx安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中同志的講話，對(duì)出了安全事故的煤礦，就是要罰得傾家蕩產(chǎn)。從業(yè)主來(lái)說(shuō)，投入不足、掠奪開(kāi)采、利令智昏、草菅人命等問(wèn)題，在停產(chǎn)整頓期間，明停暗開(kāi)、日停夜開(kāi)、弄虛作假、自欺欺人、有令不行、有禁不止、膽大妄為，已經(jīng)到了不能容忍的地步。由于這些問(wèn)題的存在，導(dǎo)致事故接連發(fā)生。對(duì)此，我們務(wù)必引起高度警覺(jué)，堅(jiān)持以鐵的意志，嚴(yán)查、嚴(yán)查、再嚴(yán)查，始終做到常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。當(dāng)務(wù)之急，就是要按照祁政辦 [～]10號(hào)電傳的要求，嚴(yán)格組織好國(guó)慶期間的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法大檢查。這次會(huì)議后，由縣委、縣政府組織，安監(jiān)局牽頭，各職能部門(mén)參加，組織100人的檢查隊(duì)伍深入羊角塘鎮(zhèn)，對(duì)非法生產(chǎn)的煙花爆竹企業(yè)，開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式大排查，該抓的要抓。對(duì)其他重點(diǎn)行業(yè)：煤礦由煤炭局負(fù)責(zé)，消防由消防大隊(duì)負(fù)責(zé)，非煤礦山由國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，交通運(yùn)輸由交通局負(fù)責(zé)，食品衛(wèi)生由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，賓館和娛樂(lè)場(chǎng)所由旅游和文化等部門(mén)聯(lián)合負(fù)責(zé)，在國(guó)慶節(jié)前也要開(kāi)展一次全方位的安全檢查，絕不能搞形式、走過(guò)場(chǎng)，放過(guò)任何一個(gè)死角。各鎮(zhèn)和縣直各安全生產(chǎn)責(zé)任部門(mén)，要認(rèn)真履行職責(zé)，在認(rèn)真搞好本鎮(zhèn)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查的同時(shí)，切實(shí)抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)問(wèn)題的督促檢查，及時(shí)通報(bào)督查情況。對(duì)排查出來(lái)的各類(lèi)安全隱患，要及時(shí)處理，切實(shí)將事故消滅在萌芽狀態(tài)。各企業(yè)也要開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng)，逐車(chē)間、逐部位、逐崗位查找薄弱環(huán)節(jié)，排查安全隱患，確保萬(wàn)無(wú)一失。

二、必須堅(jiān)持鐵的手腕“嚴(yán)治”。在對(duì)最近發(fā)生的一些煤礦事故的查處過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在著一些整治不嚴(yán)的現(xiàn)象。大忠橋鎮(zhèn)柿園沖煤礦就是如此。9月2日，省煤礦安全監(jiān)察局衡陽(yáng)分局對(duì)我縣22個(gè)煤礦發(fā)出了停產(chǎn)整頓通知書(shū)，其中就有柿園沖煤礦。通知發(fā)出后，柿園沖煤礦并沒(méi)有按照要求進(jìn)行整治，而是明停暗采、違規(guī)違法作業(yè)、偷偷摸摸生產(chǎn)，最終釀成1 人死亡、4人被困的重大事故。因此，各級(jí)各部門(mén)、各企業(yè)一定要吸取血的教訓(xùn)，對(duì)那些有令不行、有禁不止的非法生產(chǎn)企業(yè)，必須以鐵的手腕，出重拳、下猛藥、用重典，嚴(yán)治、嚴(yán)治、再嚴(yán)治，堅(jiān)決停產(chǎn)關(guān)死，防止整頓期間發(fā)生事故，絕不能有半點(diǎn)馬虎和僥幸心理。要按照分類(lèi)指導(dǎo)的原則，認(rèn)真制定整改方案，對(duì)存在隱患的企業(yè)，必須有計(jì)劃、有組織、有步驟地開(kāi)展專項(xiàng)整治，特別是對(duì)煤礦的整改，必須定內(nèi)容、定措施、定資金、定時(shí)間、定專人，制定詳盡整改方案，抓好整改落實(shí)，確保整改到位。對(duì)符合“五整頓、四關(guān)閉”條件的企業(yè)，必須嚴(yán)格按照xx446號(hào)令的規(guī)定，綜合運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段，進(jìn)行嚴(yán)肅整治，該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，該炸毀的堅(jiān)決炸毀，該處罰的要重罰。象“礦工受難、礦主發(fā)財(cái)、政府買(mǎi)單、領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)孝子”這樣的事情再也不能出現(xiàn)。對(duì)未能取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)、尤其是礦井，無(wú)視政監(jiān)管、拒不停產(chǎn)整頓或停而不整的礦井，要一律予以關(guān)閉取締。各有關(guān)部門(mén)要吊銷(xiāo)有關(guān)證照；電力部門(mén)要停止供電；有關(guān)政府要發(fā)布關(guān)閉礦井公告，并采取強(qiáng)制摧毀井筒、填平井口等有力措施予以關(guān)閉，絕不能留下隱患。

三、必須堅(jiān)持鐵的決心“嚴(yán)打”。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，稍有不慎，就會(huì)出大事。因此，我們必須以鐵的決心始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)無(wú)視人民群眾生命，唯利是圖、利令智昏、利欲薰心、不講安全、不要安全的非法生產(chǎn)行為進(jìn)行嚴(yán)厲、嚴(yán)厲、再嚴(yán)厲的打擊，只有這樣，才能足以震懾違法犯罪。安監(jiān)、公安、工商、國(guó)土、電力等部門(mén)，要定期不定期地開(kāi)展對(duì)煤礦、煙花爆竹企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)無(wú)視政府監(jiān)管、公然違法生產(chǎn)的企業(yè)，要依法從嚴(yán)從重處理；對(duì)問(wèn)題性質(zhì)嚴(yán)重的地方，以及性質(zhì)惡劣的案例，要通過(guò)新聞媒體予以曝光；對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)和要求，存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)停和取締；對(duì)違法、違規(guī)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售行為，要依法嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)

產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)的礦山、企業(yè)要明確專人駐點(diǎn)監(jiān)督，及時(shí)揭發(fā)和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。與此同時(shí)，要把少數(shù)公務(wù)人員在高危行業(yè)參股問(wèn)題作為打擊非法生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，凡發(fā)現(xiàn)公務(wù)人員與私挖濫采、違法違規(guī)生產(chǎn)有利益關(guān)系或在幕后縱容、充當(dāng)保護(hù)傘的，要堅(jiān)決移送紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)和檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅查處?？傊?，對(duì)煤礦、煙花爆竹等行業(yè)的違法生產(chǎn)行為，不論涉及到誰(shuí)，不論阻力有多大，不論背景有多厚，都必須毫不留情，堅(jiān)決打擊，絕不能聽(tīng)之任之，任其坐大成勢(shì)。

四、必須堅(jiān)持鐵的措施“嚴(yán)管”。糾正管理漏洞是抓好安全生產(chǎn)的有效途徑，必須嚴(yán)密、嚴(yán)密、再嚴(yán)密。今年發(fā)生這么多的安全生產(chǎn)事故，某種程度上反映出我們的安全管理還有不少漏洞，存在著“嚴(yán)格不起來(lái)、落實(shí)不下去”等突出問(wèn)題。這些問(wèn)題如果不得到解決，安全生產(chǎn)形勢(shì)要好轉(zhuǎn)，只能是一句空話。因此，我們必須以鐵的措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。要強(qiáng)化源頭管理。按照有關(guān)精神，從今年7月14日起，對(duì)未提出安全生產(chǎn)許可證辦證申請(qǐng)、申請(qǐng)未被受理或受理后經(jīng)審核不予頒證的煤礦，一律停產(chǎn)整頓；對(duì)已提出頒證申請(qǐng)的煤礦，有關(guān)部門(mén)要按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，加快審核進(jìn)度，做到合格一家，頒發(fā)一家。要強(qiáng)化臺(tái)帳管理。各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)要通過(guò)經(jīng)常性的排查工作，對(duì)本地本部門(mén)本企業(yè)的安全隱患做到心中有數(shù)，并進(jìn)行認(rèn)真梳理，突出重點(diǎn)，實(shí)行臺(tái)帳管理。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要深入基層，深入企業(yè)，督促企業(yè)及時(shí)解決問(wèn)題，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)的措施落到實(shí)處。要公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，搞好廉潔自律，杜絕～行為。要強(qiáng)化值班信息工作，及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)信息，牢牢掌握處理安全事故的主動(dòng)權(quán)。

五、必須堅(jiān)持鐵的心腸“嚴(yán)究”。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是抓好安全生產(chǎn)的重要保證，必須嚴(yán)格、嚴(yán)格、再嚴(yán)格。如果安全生產(chǎn)事故的查處不嚴(yán)，大事化小，小事化了，不僅對(duì)事故責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用，也無(wú)法向社會(huì)、向死難者家屬交待。因此，我們必須按照“四不放過(guò)”的原則，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。對(duì)疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重大、特大事故的責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人，一定要按照法律法規(guī)的規(guī)定，從嚴(yán)、從重查處，屬于什么責(zé)任就追究什么責(zé)任，該受什么處罰就按什么標(biāo)準(zhǔn)處罰，絕不能姑息遷就，絕不能以言代法，絕不能搞“下不為例”。事故特別重大、損失特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，要特事特辦、一步到位，該挪位的堅(jiān)決挪位，該撤職的堅(jiān)決撤職，該法辦的堅(jiān)決法辦。同時(shí)，要堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制，建立一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全管理責(zé)任體系。凡安全生產(chǎn)受到查究的單位及責(zé)任人，年內(nèi)一律取消各種評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，一律不得提拔調(diào)動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，一律就地免職。我在這里重申，現(xiàn)在中央、省、市對(duì)安全生產(chǎn)要求越來(lái)越高，處理越來(lái)越嚴(yán)，縣委不愿意、也不希望大家因安全生產(chǎn)事故而受到處分。如果大家麻木不仁，疏忽大意而出了重大安全生產(chǎn)事故的，縣委只能鐵下心來(lái)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處分。這一點(diǎn)請(qǐng)大家務(wù)必明白，務(wù)必清醒，不能怨天尤人。

最后，我就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任的問(wèn)題再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí)責(zé)任，具體講：煤礦行業(yè)由鄭弋同志負(fù)責(zé)，煙花爆竹行業(yè)由厚慶同志負(fù)責(zé)，非煤礦山由安寶同志負(fù)責(zé)。其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各鎮(zhèn)、縣直各安全生產(chǎn)責(zé)任部門(mén)要嚴(yán)格按照年初制訂的責(zé)任制要求和職責(zé)范圍，落實(shí)好具體責(zé)任人，進(jìn)一步明確各自職責(zé)。

再?gòu)?qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題，就是國(guó)慶期間的信訪維穩(wěn)問(wèn)題，各鎮(zhèn)各單位在國(guó)慶節(jié)前認(rèn)真開(kāi)展一次大排查，確保國(guó)慶和黨的十六屆五中全會(huì)這一特別防護(hù)期的穩(wěn)定和祥和。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一件大事，責(zé)任重于泰山。我們一定要本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，克服麻痹思想和僥幸心理，恪盡職守，努力工作，采取得力措施，堅(jiān)決防范重大事故再次發(fā)生，盡快扭轉(zhuǎn)我縣安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，以實(shí)際行動(dòng)為國(guó)慶佳節(jié)和黨的十六屆五中全會(huì)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境！。

第五篇：在全縣安全生產(chǎn)緊急會(huì)議上的講話

在全縣安全生產(chǎn)緊急會(huì)議上的講話

盧 忠平

（2014年4月19日）

同志們：

4月16日上午10時(shí)03分，位于如皋市東陳鎮(zhèn)的雙馬化工有限公司硬脂酸造粒車(chē)間發(fā)生爆炸事故，截至當(dāng)晚23時(shí)，有9人在醫(yī)院救治，5人經(jīng)搶救無(wú)效死亡，另有3人失蹤。九層樓高的造粒塔和附近廠房被炸成一堆廢墟。

事故發(fā)生后，國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為切實(shí)抓好我縣安全生產(chǎn)工作，根據(jù)陸書(shū)記的指示要求，今天，在這里召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)清安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感

縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作。1月23日，縣委、縣政府召開(kāi)了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)2014年全全縣安全生產(chǎn)工作做了部署，印發(fā)了《縣政府關(guān)于海安縣2014年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》（海政發(fā)〔2013〕44號(hào)）及《關(guān)于印發(fā)〈2014年海安縣安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)整治工作認(rèn)為分解表〉的通知》等相關(guān)文件，與各區(qū)鎮(zhèn)、各部門(mén)簽訂了安全責(zé)任書(shū)。3月1日下午，縣政府專題召開(kāi)了安全工作會(huì)議，就“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作提出具體要求。會(huì)后，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和督查，各區(qū)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面開(kāi)展安全大檢查，通過(guò)全縣上下共同努力，我縣安全生產(chǎn)總體形勢(shì)平穩(wěn)，保障了“兩會(huì)”期間未發(fā)生較大以上事故。4月4日，縣安委會(huì)召開(kāi)了全縣專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)，就全縣十三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了第一階段的督查，并提出了下一階段工作的重點(diǎn)。

截止4月15日，按全口徑統(tǒng)計(jì)，全縣共發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故4947起，同比下降2.23%，死亡56人，同比上升10.75%。其中，道路交通事故死亡47人，同比增加5人；工礦商貿(mào)企業(yè)（含建筑）事故9起，死亡9人，同比增加1人；火災(zāi)事故30起，無(wú)人員死亡。

從全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)來(lái)看，安全事故頻率還很高，安全隱患還很多，責(zé)任壓力很大。一是部分區(qū)鎮(zhèn)和部門(mén)負(fù)責(zé)人并沒(méi)有從思想上引起足夠重視，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)未落實(shí)到位；安全會(huì)議代會(huì)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，會(huì)議精神不能及時(shí)傳達(dá)到各區(qū)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和各基層單位。少數(shù)區(qū)鎮(zhèn)和部門(mén)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的安全檢查流于形式，沒(méi)有達(dá)到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，沒(méi)有達(dá)到“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查的力度，沒(méi)有切實(shí)排查和消除事故隱患。從安全檢查記錄看，區(qū)鎮(zhèn)安全檢查安監(jiān)、工業(yè)、建筑行業(yè)的檢查較多，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)等其他條線檢查較少。二是基礎(chǔ)建設(shè)、基層建設(shè)的“雙基”工作不牢靠，基礎(chǔ)工作務(wù)虛多、務(wù)實(shí)少，如新辦企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”得不到落實(shí)、工業(yè)園區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等。少數(shù)區(qū)鎮(zhèn)安監(jiān)站隊(duì)伍不足編，有的只有2人，其中一個(gè)還是臨時(shí)人員；有的年齡結(jié)構(gòu)編大，2名安監(jiān)站人員都55歲以上，電腦不會(huì)用，上傳隱患報(bào)表、上錄應(yīng)急預(yù)案等無(wú)所適從；有的區(qū)鎮(zhèn)分派給安監(jiān)站的中心工作任務(wù)過(guò)多，如拆遷、吸稅護(hù)稅、雙招雙引等牽扯的時(shí)間、精力過(guò)多，直接影響到安監(jiān)人員的工作精力。三是企業(yè)負(fù)責(zé)人沒(méi)有把安全生產(chǎn)放到應(yīng)有的位置，重生產(chǎn)輕安全，重效益輕管理，安全管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，安全管理人員履職不到位，安全管理制度不健全或執(zhí)行不力。四是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂無(wú)序，安全防護(hù)設(shè)備和防護(hù)措施不到位，設(shè)備、器材亂堆亂放，電氣線路亂拉亂接，違章交叉作業(yè)。企業(yè)缺乏強(qiáng)有力的管理措施，缺乏持續(xù)的、反復(fù)的安全管理。五是教育培訓(xùn)不到位，大多數(shù)職工對(duì)安全應(yīng)急知識(shí)知之甚少，習(xí)慣性違章比比皆是，尤為嚴(yán)重的是，有些火災(zāi)重點(diǎn)部位，如營(yíng)業(yè)廳、倉(cāng)庫(kù)等員工連滅火器都不會(huì)使用。

上述存在的問(wèn)題，務(wù)必引起我們各區(qū)鎮(zhèn)、各部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人的高度重視，安全生產(chǎn)工作說(shuō)到底就是體現(xiàn)了我們執(zhí)政黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是群眾路線教育主題活動(dòng)的根本要求。一起安全事故不僅涉及到人民群眾生命的安全和健康，同時(shí)涉及到企業(yè)的正常生產(chǎn)和發(fā)展，更涉及到一個(gè)地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，我們切不可掉以輕心。

二、全面動(dòng)員部署，立即行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)大檢查

按照縣委、縣政府《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（海辦發(fā)〔2014〕47號(hào)）要求，各區(qū)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和單位要迅速在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展以化工企業(yè)為重點(diǎn)的、條塊相結(jié)合的安全生產(chǎn)大檢查。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，集中時(shí)間、集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查，重點(diǎn)排查涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）的所有生產(chǎn)使用裝置、設(shè)備和設(shè)施，尤其要對(duì)位于園區(qū)外、邊生產(chǎn)邊檢修（施工）以及存在粉塵、有毒作業(yè)危險(xiǎn)的化工企業(yè)加大檢查力度，特別是對(duì)項(xiàng)目合法性進(jìn)行嚴(yán)格審查。要以踏石留印、抓鐵有痕的態(tài)度抓檢查，切實(shí)做到“三不、一到位”，即檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過(guò)場(chǎng)、制度健全到位。各區(qū)鎮(zhèn)、各部門(mén)要聘請(qǐng)社會(huì)安全中介機(jī)構(gòu)對(duì)所屬危險(xiǎn)性較大的企業(yè)進(jìn)行專業(yè)性和專家化檢查，提高檢查的針對(duì)性和有效性。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，一定要采取強(qiáng)有力的措施，按照“五到位”的要求，督促責(zé)任單位加強(qiáng)隱患整改。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患和重大危險(xiǎn)源，要督促和幫助企業(yè)制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)有效的防范措施，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)控，做到萬(wàn)無(wú)一失。凡不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè)整頓，整頓后仍不合格的，堅(jiān)決予以關(guān)閉；對(duì)存在安全生產(chǎn)違法行為的，要依法依規(guī)從嚴(yán)處理；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，要堅(jiān)決予以打擊和取締。

在開(kāi)展好危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域大檢查的同時(shí)，當(dāng)前要突出抓好我縣確定的其他十二個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，落實(shí)有效措施，強(qiáng)化安全監(jiān)管。

（一）抓好消防和人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管。公安、消防等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)人員密集場(chǎng)所消防設(shè)施完好性、有效性和消防通道暢通性的監(jiān)督檢查，對(duì)省、市、縣掛牌督辦整治的重大火災(zāi)隱患，要加強(qiáng)監(jiān)控，限期整改銷(xiāo)案。

（二）抓好道路交通安全監(jiān)管。公安、交通部門(mén)要聯(lián)合行動(dòng)，以排查治理危險(xiǎn)路段、治理超員、超載、超速、超限和酒駕、毒駕為重點(diǎn)，強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)安全管理和人員教育，強(qiáng)化道路安全隱患排查，治理公路危險(xiǎn)路段。

（三）抓好建筑施工安全監(jiān)管。建管部門(mén)要加強(qiáng)未報(bào)建工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程的安全監(jiān)管，重點(diǎn)整治施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程和違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為。要加強(qiáng)深基坑、高支模、腳手架、人員持證上崗專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊使用不合格建筑材料。

（四）抓好拆除工程安全監(jiān)管。住建、城管、安監(jiān)等部門(mén)要從拆除單位資質(zhì)、拆遷現(xiàn)場(chǎng)管理等源頭抓起，從嚴(yán)整治拆除過(guò)程中的違章違規(guī)行為。要按照屬地管理原則，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民拆建房的安全監(jiān)管。

（五）抓好煙花爆竹安全監(jiān)管。安監(jiān)、公安、工商等部門(mén)要集中力量，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放和產(chǎn)品質(zhì)量等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格煙花爆竹流向信息管理等工作措施。

（六）抓好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管。住建、公安、消防、安監(jiān)、城建、城管、衛(wèi)生、商務(wù)等部門(mén)要加強(qiáng)餐飲場(chǎng)所燃?xì)饩C合整治，加強(qiáng)對(duì)未取得經(jīng)營(yíng)許可證從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全監(jiān)管。

（七）抓好海洋漁業(yè)和灘涂作業(yè)安全監(jiān)管。農(nóng)委、公安、水利、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、氣象等部門(mén)要對(duì)“三無(wú)”漁船、違規(guī)租賃漁船以及漁業(yè)捕撈和灘涂養(yǎng)殖加強(qiáng)安全監(jiān)管，整頓漁港和漁船出海作業(yè)管理秩序。

（八）抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管。農(nóng)機(jī)、公安、安監(jiān)、交運(yùn)、農(nóng)委、工商等部門(mén)要積極開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，深化“平安農(nóng)機(jī)”示范合作社創(chuàng)建；堅(jiān)決查處超速超載、違章載客、無(wú)牌無(wú)證、不按規(guī)定參加年審和報(bào)廢車(chē)輛、非法改裝拼裝車(chē)輛、本地外掛等違法行為；加大對(duì)出海作業(yè)拖拉機(jī)的安全檢查力度，嚴(yán)禁未檢未審、未配備必需救生設(shè)備及通訊工具的拖拉機(jī)下海作業(yè)。

（九）抓好特種設(shè)備安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要加強(qiáng)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄、停用特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所使用的電梯、大型娛樂(lè)設(shè)備設(shè)施等特種設(shè)備的安全監(jiān)管、檢修維護(hù)工作。

（十）抓好職業(yè)病防治安全監(jiān)管。安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、工會(huì)等部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展高毒場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的普查，加大職業(yè)安全衛(wèi)生的宣傳教育和人員培訓(xùn)的力度，強(qiáng)化高毒物品作業(yè)場(chǎng)所企業(yè)各級(jí)管理人員、職工的職業(yè)衛(wèi)生意識(shí)，針對(duì)使用高毒物品作業(yè)場(chǎng)所管理中存在薄弱環(huán)節(jié)，依法實(shí)施整治。凡新上項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”評(píng)估和審查，已開(kāi)工企業(yè)要補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，重新進(jìn)行審核驗(yàn)收。整治重點(diǎn)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所粉塵與高毒物品危害。

（十一）抓好加油站安全監(jiān)管。商務(wù)、工商、交運(yùn)、公安（消防、交巡警）、安監(jiān)等部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，合理布局經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，規(guī)范提高柴油零售點(diǎn)的安全管理工作。新改擴(kuò)建加油站嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”，加大加油站的安全隱患的排查治理力度，及時(shí)消除各類(lèi)隱患。堅(jiān)決取締無(wú)證加油點(diǎn)。

（十二）抓好電氣安全監(jiān)管。發(fā)改委、供電、安監(jiān)、消防等部門(mén)要認(rèn)真督促全縣發(fā)、變、供、配電單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。督促相關(guān)單位建立健全安全用電規(guī)章制度，強(qiáng)化電氣線路的檢查和維修，及時(shí)更換老化電氣線路，堅(jiān)決杜絕人員密集場(chǎng)所電氣線路私拉亂接現(xiàn)象。加強(qiáng)安全用電宣傳和培訓(xùn)工作。

各相關(guān)部門(mén)、單位還應(yīng)結(jié)合各自職能重點(diǎn)抓好校車(chē)、景區(qū)景點(diǎn)、食品藥品、水上交通、市政公共設(shè)施、社區(qū)公共設(shè)施、娛樂(lè)場(chǎng)所等所有可能發(fā)生安全事故的領(lǐng)域的安全監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)隱患的排查、治理、整改，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

此次安全大檢查要與“五一”期間安全生產(chǎn)工作相結(jié)合，從即日起到5月10日各區(qū)鎮(zhèn)、各部門(mén)和單位組織部署大檢查，大檢查的部署情況于4月23日前書(shū)面報(bào)送至縣安委辦，并于4月底將安全大檢查排查出的重大事故隱患報(bào)縣安委辦。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)

各區(qū)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，全面落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管和地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任。圍繞縣委、縣政府緊急通知和今天緊急會(huì)議的要求，成立班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展“拉網(wǎng)式”、“地毯式”檢查，確保不發(fā)生較大以上事故。

各區(qū)鎮(zhèn)黨政一把手要親自組織，以落實(shí)責(zé)任、查找問(wèn)題、排查隱患為重點(diǎn)，深入一線進(jìn)行檢查。各分管負(fù)責(zé)人要按照職責(zé)分工，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真履職，在大檢查中要逐家過(guò)堂全覆蓋，動(dòng)真碰硬零容忍，并對(duì)檢查和整改的結(jié)果負(fù)責(zé)。要在進(jìn)行安全生產(chǎn)日常檢查和督查的基礎(chǔ)上，建立安全生產(chǎn)專家檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)深層次的矛盾和問(wèn)題。在檢查中要形成工作見(jiàn)證資料，特別是對(duì)有事故隱患的單位要有落實(shí)整改措施的記錄和整改復(fù)查記錄。

各部門(mén)，特別是十三項(xiàng)專項(xiàng)整治的牽頭部門(mén)和參與部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人要對(duì)照本部門(mén)的職責(zé)，親自指導(dǎo)督促制定本部門(mén)的大檢查方案，要親臨一線到監(jiān)管的企業(yè)查找隱患。各分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作要做到“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。未組織和參與檢查的，將按失職、瀆職追究其責(zé)任。

要督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真組織自查。企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自查，要查到車(chē)間，查到班組，查到崗位。企業(yè)的安全管理是動(dòng)態(tài)管理，企業(yè)的安全檢查是一項(xiàng)常態(tài)性的工作。對(duì)前期安全檢查認(rèn)識(shí)不足、職工群眾積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)的企業(yè)，要督促其提高認(rèn)識(shí)，排除思想障礙。對(duì)前階段自查自改不扎實(shí)，明顯存在重大隱患卻熟視無(wú)睹、輕易放過(guò)，甚至邊排查治理邊發(fā)生事故的企業(yè)，要立即糾正、勒令改正。對(duì)沒(méi)有自查自改能力的企業(yè)，要責(zé)成其聘請(qǐng)專家，查清查徹，切實(shí)提高安全大檢查的質(zhì)量和效果。對(duì)未按要求組織安全自查的企業(yè)，或未按要求整改的企業(yè)，將依法從嚴(yán)處罰。

同志們，今天的會(huì)議結(jié)束后，要迅速組織召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，全面?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神，詳細(xì)制定大檢查方案，盡早開(kāi)展大檢查活動(dòng)。希望各區(qū)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位著眼全局，忠于職守，吸取教訓(xùn)，從嚴(yán)、從緊、從細(xì)抓好各項(xiàng)安全工作措施的落實(shí)，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故多發(fā)勢(shì)頭，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境！

謝謝大家！