第一篇：以十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo) 積極謀劃保企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展
以十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo) 積極謀劃保企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展
10月份，建筑鋼材市場(chǎng)依然是前高后低的走勢(shì)，基本保持震蕩調(diào)整格局，月初央行對(duì)中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等6家銀行的存款準(zhǔn)備金率將上調(diào)50個(gè)基點(diǎn)，期限為2個(gè)月。受此利空消息打壓，對(duì)市場(chǎng)信心造成一定沖擊，建筑鋼材現(xiàn)貨價(jià)格也受到一定的影響。我司堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益最大化為原則組織生產(chǎn)，繼續(xù)深化對(duì)標(biāo)挖潛及節(jié)能降耗工作，全月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)213.35萬(wàn)元。在11月份的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)例會(huì)上，黎立璋董事長(zhǎng)指出，進(jìn)入十一月份，北方大部分地區(qū)氣溫降低，尤其是東北地區(qū)的市場(chǎng)需求基本停止，其鋼材資源向南方發(fā)送，對(duì)南方市場(chǎng)構(gòu)成一定的壓力；與此同時(shí)原材料價(jià)格的市場(chǎng)表現(xiàn)較為堅(jiān)挺，成本價(jià)格較高；再加上國(guó)家通過(guò)加息等措施，預(yù)防通貨膨脹，房地產(chǎn)持續(xù)調(diào)控，預(yù)計(jì)11月份建筑鋼材市場(chǎng)價(jià)格將繼續(xù)維持震蕩波動(dòng)的態(tài)勢(shì)，因此供應(yīng)、銷售部門要密切關(guān)注國(guó)家宏觀政策的走向，及時(shí)調(diào)整采購(gòu)、銷售策略，生產(chǎn)單位在抓好對(duì)標(biāo)挖潛、節(jié)能降耗工作的同時(shí)要認(rèn)真抓好相關(guān)的管理工作，進(jìn)一步提高各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。
當(dāng)前，為完成節(jié)能減排目標(biāo)，各地繼續(xù)限電，鋼廠產(chǎn)能受影響較大，加之在主導(dǎo)鋼廠提價(jià)帶動(dòng)下，下游采購(gòu)也呈現(xiàn)積極狀態(tài)，社會(huì)庫(kù)存大幅下降。截至11月5日，國(guó)內(nèi)線材庫(kù)存113.795萬(wàn)噸，下降12.871萬(wàn)噸，螺紋庫(kù)存474.177萬(wàn)噸，下降32.053萬(wàn)噸，線材螺紋庫(kù)存均已將至年內(nèi)最低水平，且與去年同期水平相比，線材庫(kù)存也下降了3.893萬(wàn)噸。近期，為應(yīng)對(duì)通貨膨脹，時(shí)隔34個(gè)月，央行再次加息。中國(guó)人民銀行決定自10月20日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，這也是金融危機(jī)之后，中國(guó)首次加息。再加上房地產(chǎn)調(diào)控對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響較大，“十一五規(guī)劃”即將結(jié)束，基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建設(shè)減緩，下游需求面臨萎縮。當(dāng)前，已經(jīng)有14座城市采取了商品房的限購(gòu)措施，多數(shù)城市只允許購(gòu)買一套商品住房，受此影響，部分城市出現(xiàn)大規(guī)模的退房現(xiàn)象。“限購(gòu)令”有效地遏制了房屋銷售成交量，房地產(chǎn)市場(chǎng)再次進(jìn)入無(wú)量階段，由此可以看出，國(guó)家重拳出擊的方向已經(jīng)發(fā)生改變，從調(diào)控房?jī)r(jià)轉(zhuǎn)向調(diào)控房市上下游，特別是對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的貸款限制或使房企面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，資金鏈緊張以及房屋銷售下降將抑制建筑鋼材的需求，而且隨著冬季的來(lái)臨，建筑鋼材市場(chǎng)將進(jìn)入傳統(tǒng)的消費(fèi)淡季，因此建筑鋼材的需求將受到政策面和季節(jié)性淡季的雙重夾擊，形勢(shì)不容樂(lè)觀。
黎立璋董事長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，一段時(shí)間以來(lái)，鋼材的社會(huì)庫(kù)存雖然一直處于穩(wěn)步下降的通道中，從去庫(kù)存過(guò)程說(shuō)明了目前的供需依然處于弱勢(shì)均衡的狀態(tài)。鋼廠頻繁調(diào)價(jià)尚未結(jié)束，原材料價(jià)處高位，且市場(chǎng)仍有可能繼續(xù)沖高，但隨著下游接收能力的減退，受拉閘限電措施所影響的鋼廠產(chǎn)能也有恢復(fù)的可能。同時(shí)，福建省在7月底提出了大干150天，打好五大戰(zhàn)役的工作目標(biāo)，大量開(kāi)工建設(shè)的工程現(xiàn)基本上進(jìn)入收尾階段，無(wú)形中減少了福建鋼材市場(chǎng)的實(shí)際需求量。因此，我們要時(shí)刻警惕市場(chǎng)存在的高位回調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)，要以十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)我司各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。他指出，黨的十七屆五中全會(huì)是在我國(guó)即將完成“十一五”規(guī)劃、進(jìn)入全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，全會(huì)明確了全國(guó)“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本要求、奮斗目標(biāo)等，是動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。因此，我們一定要增強(qiáng)緊迫性、提高自覺(jué)性，講政治、識(shí)大體、顧大局，自覺(jué)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央和省委的部署和要求上來(lái)，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)與當(dāng)前正在開(kāi)展的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，以學(xué)習(xí)的成果促進(jìn)工作深入開(kāi)展，以扎實(shí)抓好工作的實(shí)際行動(dòng)落實(shí)全會(huì)精神。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我們主要要抓好以下六方面的工作：一是在加快企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要進(jìn)一步抓好環(huán)保工作，保證環(huán)保設(shè)施的完好率和運(yùn)行率；二是積極做好讓企業(yè)的干部職工共享企業(yè)發(fā)展成果的相關(guān)工作；三是進(jìn)一步搞好職工的福利體系建設(shè)工作，主要包括住房分配制度的改革、職工健康保障體系的建設(shè)等；四是抓好公司產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)及調(diào)整公司的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，規(guī)劃好企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向等工作；五是積極申報(bào)工信部行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)范名錄，抓緊解決環(huán)評(píng)遺留事項(xiàng)；六是抓好廠區(qū)的綠化、美化工作。
最后，黎立璋董事長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出，我們當(dāng)前的首要任務(wù)是保證新100萬(wàn)噸鋼生產(chǎn)項(xiàng)目在明年7月份全線竣工投產(chǎn)，特別是3#連鑄機(jī)和制氧的建設(shè)改造項(xiàng)目一定要在明年大修前竣工并投入試運(yùn)行。因此，各單位要堅(jiān)持眼睛向內(nèi)，圍繞基建技改項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展各項(xiàng)工作。供應(yīng)部及設(shè)備使用單位要嚴(yán)格招投標(biāo)紀(jì)律，保證設(shè)備質(zhì)量，降低維護(hù)費(fèi)用；施工單位要把好建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量關(guān)，確保新100萬(wàn)噸鋼生產(chǎn)項(xiàng)目如期竣工投產(chǎn)，并快速達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)。
第二篇：以十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)
一、抓認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“四破四立”，把公安公安黨建工作擺上重要位置。一是破除“公安黨建工作抓與不抓無(wú)關(guān)緊要”的觀念誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)黨建對(duì)公安工作的指導(dǎo)和推進(jìn)作用，結(jié)合“6.28”教訓(xùn)，牢固樹(shù)立“公安黨建工作必須‘走前頭’”的思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，用心想事、用心謀事、用心干事，積極推進(jìn)公安黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是破除“公安黨建工作任務(wù)較軟、內(nèi)容較虛、不直接從事業(yè)務(wù)工作，沒(méi)有很多干頭，難有大的作為”的思想誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)公安黨建工作服務(wù)大局、服務(wù)中心的重要作用，樹(shù)立“圍繞公安抓黨建，抓好黨建促工作”的思想，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，創(chuàng)新思維，以新的手段去提升日常性工作。三是消除認(rèn)為“公安黨建工作就是組織一下學(xué)習(xí)、發(fā)展幾個(gè)黨員，工作一般、要求不高”的誤區(qū)，樹(shù)立“堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造性開(kāi)展公安黨建工作”的思想。四是破除認(rèn)為“黨建工作做多了會(huì)越權(quán)越位、被人誤解，工作少干為妙”的誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹(shù)立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想。
二、抓制度，強(qiáng)化“四個(gè)管理”，確保公安黨建工作制度化、規(guī)范化。一是健全公安黨建工作責(zé)任制管理。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)、政委具體抓、各黨支部抓落實(shí)、層層有責(zé)任、一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制。各科所隊(duì)室主要負(fù)責(zé)人應(yīng)帶頭抓黨建工作，要牢固樹(shù)立“抓不好公安黨建工作就是不稱職，不抓公安黨建工作就是失職”的責(zé)任意識(shí)。二是全面推行公安黨建工作目標(biāo)管理制度。要建立完善公安黨建工作評(píng)價(jià)體系，量化考核指標(biāo)、硬化考核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化考核措施、加大獎(jiǎng)懲力度，真正把公安黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。三是落實(shí)公安黨建工作的相關(guān)配套制度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、黨務(wù)公開(kāi)制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。四是要加強(qiáng)對(duì)公安黨建工作資料的管理，做到規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，為黨建工作提供詳細(xì)的備查材料。
三、抓載體，開(kāi)展“四型教育”，增強(qiáng)公安黨建工作活力。要使公安黨組織的活動(dòng)充滿生機(jī)和活力，必須做到多種方法的有機(jī)結(jié)合，把灌輸型（必要的學(xué)習(xí)內(nèi)容和集中培訓(xùn)）、滲透型（經(jīng)常性教育，靈活多樣的活動(dòng)）、寓教型（各種文藝體育活動(dòng)）和挑刺型（嚴(yán)格民主生活會(huì)和黨內(nèi)管理制度，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、嚴(yán)肅黨紀(jì)）有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前，各種活動(dòng)很多，有些活動(dòng)成效比較明顯，但有些活動(dòng)表面上轟轟烈烈，思想收獲甚微，究其原因是在組織黨員民警學(xué)習(xí)教育中，往往存在只追求形式，不注重內(nèi)容，只追求數(shù)量，不重視質(zhì)量的現(xiàn)象，造成學(xué)習(xí)枯燥無(wú)味，質(zhì)量低下。因此，要提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，開(kāi)展靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，可以采取個(gè)人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、專題討論、交流體會(huì)、電化教育、調(diào)研成果評(píng)比以及邀請(qǐng)專家學(xué)者舉行專題講座等學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)的實(shí)效。通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型公安、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)型民警”、“我是黨員，我光榮”、“創(chuàng)佳選優(yōu)評(píng)差”等有意義的組織生活活動(dòng)，激勵(lì)公安黨員民警努力為黨和公安事業(yè)積極工作。
四、抓創(chuàng)新，緊扣“三個(gè)服務(wù)”，推動(dòng)公安黨建工作科學(xué)發(fā)展。一是從大局上緊扣為縣委的重大工作部署和重大決策服務(wù)。二是從部署上緊扣為公安工作和業(yè)務(wù)工作服務(wù)。始終把公安黨建工作與公安工作及公安業(yè)務(wù)工作緊密聯(lián)系起來(lái)開(kāi)展，把黨建工作做到民警關(guān)心的熱點(diǎn)上，體現(xiàn)在科所隊(duì)室業(yè)務(wù)的難點(diǎn)上，抓到公安作風(fēng)建設(shè)的弱點(diǎn)上，充分調(diào)動(dòng)黨員熱情，贏得縣委共鳴，獲得部門支持。三是在實(shí)際工作中緊扣為黨員民警服務(wù)。日常工作中要尊重黨員民警的主體地位和首創(chuàng)精神，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，真心了解他們的所思、所想、所盼、所求；要關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員民警，誠(chéng)心誠(chéng)意幫助黨員民警解決生活中遇到的困難，做到尊重人格、傾聽(tīng)呼聲、了解情緒、關(guān)心利益，讓黨員民警時(shí)刻感受到黨組織的溫暖；要為黨員民警提供良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，要善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹(shù)立先進(jìn)典型，要為黨員民警成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件，為干事創(chuàng)業(yè)提供幫助。讓黨員民警放心大膽地開(kāi)展工作，把公安黨建工作推上一個(gè)新臺(tái)階。
第三篇：學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神講話稿 謀劃十二五工作 國(guó)稅
學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神 認(rèn)真謀劃十二五國(guó)稅工作
前不久，黨的十七屆五中全會(huì)在北京召開(kāi)，會(huì)議對(duì)“十二五”時(shí)期我國(guó)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)判斷，同時(shí)明確了下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，提出了要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，真正實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。“十二五”時(shí)期是中國(guó)全面進(jìn)入小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們國(guó)稅部門必須緊密結(jié)合實(shí)際，切實(shí)把全會(huì)精神理解透、貫徹好、落實(shí)到位，認(rèn)真謀劃“十二五”國(guó)稅工作。
一、準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期國(guó)稅工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)
（一）稅收收入高增長(zhǎng)的壓力。“十二五”時(shí)期是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)稅收工作而言，稅收在“十二五”時(shí)期的高速增長(zhǎng)將是一種客觀需要。
1、隨著政府職能的擴(kuò)大，財(cái)政的政府剛性支出有增無(wú)減，投資性支出必不可少，需要稅收高增長(zhǎng)的支撐；
2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整一方面需要稅收優(yōu)惠的鼓勵(lì)和支持，一方面加大對(duì)高新技術(shù)、綠色技術(shù)、擴(kuò)大內(nèi)需的財(cái)政支持也是關(guān)鍵的要素，減稅與稅收的高增長(zhǎng)將同時(shí)并存；
3、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生需要大量的財(cái)政投入，除進(jìn)行必要的“費(fèi)改稅”增稅以外，作為財(cái)政收入的主要來(lái)源，稅收高增長(zhǎng)是解決資金來(lái)源主要途徑。
（二）稅收征管高要求的壓力。近年來(lái)，稅收管理對(duì)象發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化，需要我們擯棄“疏于管理、淡化責(zé)任”的粗放型管理方式，學(xué)習(xí)先進(jìn)的稅收管理理念和手段，探索符合中國(guó)稅收管理現(xiàn)狀的管理方式；信息化在稅務(wù)部門（金稅三期）與納稅人經(jīng)營(yíng)與會(huì)計(jì)核算的廣泛應(yīng)用，需要我們更加重視計(jì)算機(jī)技術(shù)在稅收管理方面的作用；專業(yè)化管理需要客觀評(píng)判納稅人的稅收風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)納稅人針對(duì)性的管理與高水平的服務(wù)；引進(jìn)外資與實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略進(jìn)一步增多，稅務(wù)人員不僅需要懂得國(guó)內(nèi)稅收政策，還需要懂得國(guó)際稅收知識(shí)；稅收違法行為多樣化與方式改變需要稅務(wù)稽查方式轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)稽查的理念、方法、手段將不適應(yīng)新形勢(shì)的需要。
（三）納稅服務(wù)高質(zhì)量的壓力。社會(huì)對(duì)服務(wù)型機(jī)關(guān)的需求需要稅收服務(wù)內(nèi)容與方式轉(zhuǎn)變，納稅人對(duì)納稅服務(wù)的要求深層次轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的服務(wù)方式與內(nèi)容需要進(jìn)一步改變，稅務(wù)機(jī)關(guān)本著以納稅人為本、以提高稅收遵從度為目的的納稅服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變，需要從根本上改變納稅服務(wù)，更加突出強(qiáng)調(diào)公開(kāi)公平公正。
（四）稅收社會(huì)形象高標(biāo)準(zhǔn)的壓力。從為國(guó)聚財(cái)?shù)綖槊袷斩?，社?huì)、政府與納稅人對(duì)稅收工作的要求發(fā)生了根本性的變化，從僅僅保障財(cái)政收入到需要文明、高效、廉潔的稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求越來(lái)越迫切，稅務(wù)機(jī)關(guān)既要嚴(yán)肅稅收秩序又要服務(wù)企業(yè)發(fā)展，既要提高稅收經(jīng)濟(jì)效率與行政效率又要保證隊(duì)伍勤政廉政。改變作風(fēng)、提高稅務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)成為當(dāng)前稅收工作的核心與關(guān)鍵。
二、進(jìn)一步謀劃“十二五”XX國(guó)稅發(fā)展思路
面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，國(guó)稅部門要以十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，放寬視野，集思廣益，研究制定符合XX國(guó)稅實(shí)際的“十二五”發(fā)展規(guī)劃。總括來(lái)說(shuō)，十二五國(guó)稅工作的主題是服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收；主線是轉(zhuǎn)變管理方式，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)從監(jiān)督管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變；在稅收收入方面實(shí)現(xiàn)十二五期末收入規(guī)模超過(guò)29.6億元，增長(zhǎng)速度10%左右；在稅收管理方面實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、信息化、國(guó)際化管理；在稅收服務(wù)方面進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)制度簡(jiǎn)明、程序簡(jiǎn)化、操作簡(jiǎn)便，實(shí)現(xiàn)稅收環(huán)境的公正公平公開(kāi)，切實(shí)保障納稅人權(quán)益；在隊(duì)伍建設(shè)方面努力實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略上先進(jìn)、行為上科學(xué)、形象上儒雅。
具體說(shuō)，“十二五”期間要力求在五個(gè)方面取得重大突破： 一要充分發(fā)揮稅收調(diào)控作用，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得重大突破。要深刻認(rèn)識(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性，充分發(fā)揮稅收籌集收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的財(cái)力保障。一方面，要圍繞促進(jìn)創(chuàng)新型、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排等，切實(shí)發(fā)揮稅收對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，結(jié)合XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，將各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。另一方面，要以組織收入為中心，保持稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)較快增長(zhǎng)，做到應(yīng)收盡收，為XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
二要深入推進(jìn)依法行政，在建設(shè)公平法治稅收環(huán)境上取得重大突破。要始終把依法治稅作為稅收工作的靈魂。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，把法治的要求融入各項(xiàng)稅收工作中。加強(qiáng)稅務(wù)行政程序建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程度進(jìn)行稅收?qǐng)?zhí)法；進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，深入推行執(zhí)法責(zé)任制，有效防范和化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲查處稅收違法行為，加大對(duì)違法涉稅案件的打擊力度，整頓和規(guī)范稅收秩序。
三要完善納稅服務(wù)體系，在提高納稅人稅收遵從度上取得重大突破。遵循征納雙方法律地位平等的理念，堅(jiān)持“始于納稅人需求，基于納稅人滿意”的要求，不斷推進(jìn)服務(wù)流程簡(jiǎn)捷化、服務(wù)方式多元化、服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化。建立納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制度規(guī)范，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)規(guī)范、功能優(yōu)化的辦稅服務(wù)廳；不斷完善“一窗式服務(wù)”、“同城通辦”等舉措，搭建界面統(tǒng)一、功能完備的網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，進(jìn)一步縮短辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)間；建立完善稅收宣傳和納稅咨詢機(jī)制，提升稅法透明度，納稅人合法權(quán)益得到充分保障，誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng)，納稅人自愿遵從度不斷提高。
四要?jiǎng)?chuàng)新稅收征管方式，在全面提升征管質(zhì)量與效率上取得重大突破。全面形成“以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念為指導(dǎo)，以信息管稅為支撐，以稅收分析為基礎(chǔ)，以專業(yè)化管理為突破口”的稅源管理思路，進(jìn)一步優(yōu)化稅收經(jīng)濟(jì)分析方法體系，把握稅源整體變化趨勢(shì)，構(gòu)建稅源專業(yè)化管理新模式。大力推進(jìn)信息管稅，以解決征納雙方信息不對(duì)稱問(wèn)題為重點(diǎn)。建立健全相關(guān)制度機(jī)制，強(qiáng)化大企業(yè)管理、行業(yè)管理和分類管理等相結(jié)合的專業(yè)化管理模式，完善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。突出加強(qiáng)國(guó)際稅源管理，強(qiáng)化雙邊稅收協(xié)定的執(zhí)行落實(shí)，健全反避稅防控體系，完善“走出去”企業(yè)和個(gè)人的稅收服務(wù)和管理工作機(jī)制。
五要強(qiáng)化人才工程建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，在增強(qiáng)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)上取得重大突破。以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，努力形成政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)定不移地深化干部人事制度改革，健全多種方式并舉的干部選拔任用機(jī)制。大力實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，重點(diǎn)培養(yǎng)復(fù)合型人才、基層征管一線技能型人才、高層次專業(yè)人才點(diǎn)。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，將反腐倡廉的要求覆蓋到稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督、懲處和改革的整體功能，從源頭上預(yù)防腐敗。圍繞提高能力素質(zhì)、激發(fā)活力動(dòng)力，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，提高思想政治工作的針對(duì)性和有效性，同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)國(guó)稅文化建設(shè)，積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，為完成“十二五”工作目標(biāo)凝心聚力。
第四篇：謀劃新發(fā)展 開(kāi)創(chuàng)新局面 ——學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神的體會(huì)
謀劃新發(fā)展 開(kāi)創(chuàng)新局面 ——學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神的體會(huì)
五年，在人類歷史長(zhǎng)河中只是彈指一揮間，然而，對(duì)于中國(guó)人而言，即將過(guò)去的五年，是令人難忘的五年；即將到來(lái)的五年，則是讓人更加期盼的五年。人們關(guān)注已久的黨的十七屆五中全會(huì)于2010年10月15日至18日在北京勝利召開(kāi)了，全會(huì)審議并通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，為謀劃中國(guó)今后五年的新發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)今后五年改革開(kāi)放的新局面，提供了綱領(lǐng)性的指導(dǎo)。
一、十七屆五中全會(huì)的特殊方位和歷史使命
（一）十七屆五中全會(huì)的特殊方位
1． 從政治方位看，面對(duì)黨長(zhǎng)期執(zhí)政新的“趕考期”。
“十一五”時(shí)期，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就的五年：其一，是社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展的五年；其二，是綜合國(guó)力大幅提升的五年；其三，是人民生活明顯改善的五年；其四，是國(guó)際地位和影響力顯著提高的五年；其五，是“六大建設(shè)”取得重大進(jìn)展的五年。取得的成績(jī)來(lái)之不易；積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴；創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。這就是我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的依據(jù)和理由。
但機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，成功和風(fēng)險(xiǎn)同在，伴隨著世界大轉(zhuǎn)折、中國(guó)大轉(zhuǎn)折，黨在推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見(jiàn)。其一，面臨著“四個(gè)深刻”的挑戰(zhàn)：即經(jīng)濟(jì)體制深刻變革；社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)；利益格局深刻調(diào)整；思想觀念深刻變化。其二，面臨著“五大時(shí)期”的挑戰(zhàn)：即并存期——黃金發(fā)展期與矛盾凸顯期并存；轉(zhuǎn)型期——體制處于轉(zhuǎn)型、發(fā)展處于轉(zhuǎn)型、政府也處于轉(zhuǎn)型；集中期——各種問(wèn)題集中爆發(fā)，各種矛盾集中表現(xiàn)；擠壓期——處于國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大方面的擠壓和沖擊；階段期——表現(xiàn)出許多階段性的新特征。其三，面臨“五化”的挑戰(zhàn)：即面臨工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的新態(tài)勢(shì)。其四，面臨“四大考驗(yàn)”的挑戰(zhàn)：即改革開(kāi)放的考驗(yàn)、執(zhí)政的考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)、外部環(huán)境的考驗(yàn)。
2． 從經(jīng)濟(jì)方位看，面對(duì)改革開(kāi)放，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“攻堅(jiān)期”。
現(xiàn)實(shí)中存在著六個(gè)方面的“過(guò)”：產(chǎn)能過(guò)剩；行業(yè)集中度過(guò)低；對(duì)外依存度過(guò)高；技術(shù)創(chuàng)新，自主創(chuàng)新能力過(guò)弱；付出的發(fā)展成本、代價(jià)過(guò)重；發(fā)展不平衡，收入差距過(guò)大。
3． 從社會(huì)方位看，面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的“關(guān)鍵期”。
其一，時(shí)間上的緊迫性；其二，任務(wù)上的緊迫性。
4． 從國(guó)際方位看面對(duì)后危機(jī)時(shí)代重大的“調(diào)整期”
我國(guó)“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在國(guó)際方面將面臨五個(gè)方面的機(jī)遇和挑戰(zhàn)：動(dòng)蕩、摩擦、轉(zhuǎn)移、快速、增大。
（二）十七屆五中全會(huì)完成的歷史使命
1． 聽(tīng)取和討論了政治局的工作報(bào)告。
2． 審議和通過(guò)了“十二五”規(guī)劃《建議》。
3． 增補(bǔ)和決定了重要的人事。
二、“十二五”規(guī)劃《建議》的主要精神和重要內(nèi)容
（一）以科學(xué)發(fā)展為主題
（二）以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€
（三）以保障民生為目的（四）以改革開(kāi)放為動(dòng)力
（五）以黨的領(lǐng)導(dǎo)為保證
三、“十二五”規(guī)劃《建議》的創(chuàng)新和突破
（一）“十二五”規(guī)劃的新特點(diǎn)
1． 一個(gè)“轉(zhuǎn)型”的規(guī)劃。
2． 一個(gè)“民生”的規(guī)劃。
3． 一個(gè)“改革”的規(guī)劃。
4． 一個(gè)“民主”的規(guī)劃。
（二）“十二五”規(guī)劃《建議》的創(chuàng)新
1． 第一次提出要把科學(xué)發(fā)展作為規(guī)劃的主體；
2． 第一次提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一場(chǎng)深刻變革，并把它作為“十二五”規(guī)劃的主線；
3． 第一次提出“民富優(yōu)先”的理念和要求；
4． 第一次提出“包容性增長(zhǎng)”的價(jià)值觀；
5． 第一次提出“資源產(chǎn)出率”；
6． 第一次把“低碳經(jīng)濟(jì)”寫(xiě)入規(guī)劃；
7． 第一次提出“要加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面”，并提出新的消費(fèi)指標(biāo)；
8． 第一次提出“基本建成公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”；
9． 第一次提出提高“兩個(gè)比重”，即努力提高居民收入在國(guó)民收入分配的比重，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，明確提出“未來(lái)五年中等收入群體擴(kuò)大一倍”；“兩個(gè)不低于”，即居民收入增長(zhǎng)速度不低于GDp增長(zhǎng)速度，勞動(dòng)者報(bào)酬增長(zhǎng)速度不低于企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)速度；
10． 第一次提出將啟用城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率作為就業(yè)指標(biāo)，以替代目前使用的登記失業(yè)率指標(biāo)；
11． 第一次提出提高對(duì)自然災(zāi)害的綜合防范和抵御能力；
12． 第一次把擴(kuò)大內(nèi)需放到更突出的位置上。
第五篇：道孚縣積極搭建載體深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神
道孚縣積極搭建載體
深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神
道孚縣積極搭建載體，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，迅速在全縣各級(jí)黨組織掀起學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的熱潮。
一是找實(shí)載體造氛圍。充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、遠(yuǎn)程教育、宣講團(tuán)、公開(kāi)欄等多種載體的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)專欄，進(jìn)行集中宣傳，積極營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹氛圍。同時(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)為單位組成宣講小組，以開(kāi)展“掛包幫”活動(dòng)為契機(jī)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）對(duì)十七屆五中全會(huì)精神進(jìn)行宣講，不僅讓黨員熟悉，更讓群眾知曉。
二是找準(zhǔn)載體抓學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門黨組織紛紛利用“三會(huì)一課”進(jìn)行“機(jī)關(guān)課堂”集中學(xué)，利用黨團(tuán)活動(dòng)進(jìn)行“自主課堂”靈活學(xué)，利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)進(jìn)行“空中課堂”方便學(xué)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，通過(guò)專題輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、討論交流、撰寫(xiě)心得體會(huì)等形式，深刻理解、系統(tǒng)把握十七屆五中全會(huì)精神，確保全體黨員干部帶頭學(xué)深、學(xué)透。
三是找好載體重落實(shí)?？h級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨員干部深入基層實(shí)地調(diào)研，把學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)與加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，突出抓好“新農(nóng)村建設(shè)”、“掛包幫”活動(dòng)、村級(jí)換屆選舉、村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)；與加強(qiáng)黨員干部管理和培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化“精英人才工程”、“農(nóng)民夜?！?、“遠(yuǎn)程教育”，著力提高黨員干部建設(shè)道孚、服務(wù)群眾的能力和水平；與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃和新農(nóng)村建設(shè)，大力實(shí)施民生保障工程，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。
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