第一篇：2009年4月工作會議報告(縣委領(lǐng)導(dǎo))

平溪鄉(xiāng)工作匯報提綱

2009.4.2

32008年，平溪鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣掛鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及縣直部門的大力支持和精心指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)按照打造閩浙邊界生態(tài)新茶鄉(xiāng)的總體要求，貫徹縣委、縣政府重大決策部署，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，事業(yè)建設(shè)順利推進(jìn)，社會穩(wěn)定安定，人民安居樂業(yè)良好局面。

一、2008年工作簡要回顧

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)力推進(jìn)

1、全力推進(jìn)建制村通村公路硬化建設(shè)

全鄉(xiāng)完成建制村通村公路硬化9條，涉及9個行政村，里程31.6公里，總投資達(dá)到1300多萬元。在全縣提前1個月率先完成硬化任務(wù)取得第一名。2008年11月份開始，再建設(shè)屏峰村通村公路硬化1公里、長溪村街道硬化1公里兩條道路，在2009年春節(jié)前夕完成。

2、平溪、環(huán)溪主街道硬化建設(shè)。共投入資金160多萬元，總長

3.76公里。主街鋪設(shè)8米寬水泥路面，并延伸到環(huán)溪村、東木洋村，形成連接平溪、環(huán)溪、東木洋三個村的丁字形街道，極大改善了村容村貌和交通條件。

3、安居工程強(qiáng)力推進(jìn)。由于全鄉(xiāng)安居工程的搬遷任務(wù)很繁重，考慮到今后三年安居工程的總體規(guī)劃以及征地難度不斷加大、征地補(bǔ)償費逐年增加的具體因素，2008年一次性征地58畝，加上一期

127畝，共85畝，可滿足250戶搬遷戶的用地需求。至現(xiàn)在已建房170多座，2009年的搬遷安置50戶的任務(wù)已經(jīng)完成。

4、平溪、環(huán)溪自來水工程擴(kuò)建。鄉(xiāng)自來水改造工程總投入資金40多萬元，建設(shè)大連坑第二水源和高位水池，埋設(shè)管道3000多米。保證平溪村、環(huán)溪村及鄉(xiāng)直單位今后15年內(nèi)的飲水需要。

5、平溪河道清淤整治工程建設(shè)。投資25萬元，對平溪大橋下近1000米河道進(jìn)行清淤整治，并建設(shè)一條80厘米高的攔河壩，達(dá)到蓄水、美化平溪河道的效果。

6、平溪大橋改造加寬工程?；I資20多萬元，對平溪大橋進(jìn)行加寬改造。設(shè)不銹鋼護(hù)攔，橋上布置路燈。

（二）社會事業(yè)顯著進(jìn)步

1、人口和計生工作。貫徹求真務(wù)實的原則，明確責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。進(jìn)一步加強(qiáng)計生隊伍建設(shè)。抽調(diào)精力力量組成計生督導(dǎo)隊，確保計生工作常抓不懈，保持計生工作的高壓態(tài)勢，營造良好的氛圍。全年完成四術(shù)380例，其中結(jié)扎154例，上環(huán)184例，人流33例，引產(chǎn)9例。社會撫養(yǎng)費征收任務(wù)72萬，超額完成征收20萬元，創(chuàng)歷史最高水平。全鄉(xiāng)人口和計生總體水平又上新的臺階。

2、社會治安綜合治理工作。以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以“平安平溪”為載體，全面落實社會治安綜合治理目標(biāo)。加強(qiáng)矛盾糾紛排查和治安防范工作，集中力量解決好影響社會穩(wěn)定和諧的突出問題。全鄉(xiāng)干群關(guān)系得到顯著改善，治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，各種不穩(wěn)定因素和各類矛盾糾紛得到妥善化解，社會政治和諧穩(wěn)定，人民群眾安全

感增強(qiáng)，呈現(xiàn)出人和、業(yè)興、氣順的良好局面。《閩東日報》徐守武總編在2008年11月10日的頭版頭條刊登題目為“平溪鄉(xiāng)出現(xiàn)政通人和喜人氣象”的文章，報道平溪鄉(xiāng)化解矛盾從為民著想入手，多辦實事贏來群眾理解和支持。

二、2009年主要建設(shè)的幾個項目

1、繼續(xù)推進(jìn)平溪鄉(xiāng)安居工程建設(shè)。主要抓好安居工程三期建設(shè)，完成2010年安置70戶搬遷戶任務(wù)。

2、建設(shè)平溪鄉(xiāng)敬老院。選址環(huán)溪村安居工程，占地5畝，總投資150萬元。建設(shè)成為全縣最大，最美觀的敬老院。

3、建設(shè)平溪文化中心站，省發(fā)改委已下達(dá)項目資金30萬元，已進(jìn)入大樓設(shè)計工作。

4、千方百計抓好垃圾處理項目的建設(shè)，現(xiàn)在平溪、環(huán)溪垃圾處理已迫在眉睫，要采取先建設(shè)后報項目辦法推進(jìn)。

5、建設(shè)平溪鄉(xiāng)南溪至上瑤到蓮花板公路。拓寬改造南溪至上瑤公路，修整上瑤至蓮花板公路。

6、抓好東木洋土地整理項目并盡早開工建設(shè)。省、市支持230多萬元，已經(jīng)在寧德招投標(biāo)，準(zhǔn)備月底與工程隊簽訂建設(shè)合同。

7、抓好長溪至后坪公路建設(shè)的準(zhǔn)備工作，爭取多方支持，盡早開工建設(shè)。

8、抓好生豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展壯大，做強(qiáng)做大生豬產(chǎn)業(yè)。目前已有5個生豬養(yǎng)殖場，4個已經(jīng)投產(chǎn)，年出欄數(shù)6000多頭，產(chǎn)值2500萬元。盛輝生豬養(yǎng)殖場加大招商引資力度，一期20畝，存欄1萬頭規(guī)

?；揪邆?。二期預(yù)留30畝，引進(jìn)福建超大集團(tuán)聯(lián)營，規(guī)模3萬頭以上，合作協(xié)議4月份已簽訂，定金10萬元已打到戶頭。形成飼料種植、加工一條龍企業(yè)。

同時，抓好三個項目前期工作：

1、做好平溪鄉(xiāng)計生服務(wù)所建設(shè)的前期工作。

2、抓好平溪鄉(xiāng)防洪提、南溪亭下片近萬畝土地整理項目的規(guī)劃及項目申報等前期工作。

3、抓好平溪鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)的前期工作。

三、要求解決幾個問題

1、安居工程建設(shè)資金缺口較大。征地款還差40多萬元，三通一平工程欠30萬元，再加上路網(wǎng)工程、自來水、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施50萬元，三期工程防洪堤150萬元，計300萬元。

2、街道，南溪、長溪公路建設(shè)，缺口資金50萬元。

3、平溪橋梁加寬、防洪堤等建設(shè)尚缺口資金15萬元。

4、計生工作比較艱難，特別平溪仍然屬于經(jīng)濟(jì)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社會撫養(yǎng)費征收更是難上加難。

第二篇：市國資委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議報告

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市國資委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議報告

來

w.5

K J.cOm 3 市國資委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議報告

同志們：

根據(jù)委黨委工作計劃，我對國資委系統(tǒng)2017黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐敗工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對2018年工作進(jìn)行安排部署。

一、2017年工作回顧

2017年，市國資委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在市委和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《關(guān)于2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》（x委發(fā)〔2017〕x號）要求,緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨政治要求，狠抓“兩個責(zé)任”落實，為深入推進(jìn)國資國企改革與發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治保障。

（一）深化反腐倡廉宣傳教育。2017年，國資委系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育繼續(xù)圍繞國資國企改革工作，在壓實兩個責(zé)任，提高各級各類人員廉潔從政、從業(yè)意識上下功夫。一是抓好以落實主體責(zé)任為重點的黨委中心組學(xué)習(xí)教育。定期組織委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及監(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)人員，學(xué)習(xí)宣傳十八屆六中全會，中紀(jì)委十八屆七次全會、省紀(jì)委十屆2

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六次全會和市紀(jì)委十屆二次全會精神；學(xué)習(xí)黨的十九大報告、新《黨章》、中央紀(jì)委工作報告和總書記在十九屆一中全會上的重要講話，深入領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，準(zhǔn)確把握黨的十九大提出的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略部署；學(xué)習(xí)四條例兩準(zhǔn)則等，強(qiáng)化委系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意識。二是開展廉政集中教育。2月28日，市國資委系統(tǒng)召開2017年黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，市國資委全體干部職工和監(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及子分公司主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察人員共80余人能加了會議。會議對工作進(jìn)行安排部署，組織與會人員開展警示教育，收看警示教育片。三是抓好結(jié)合教育。把反腐倡廉教育與“黨員學(xué)習(xí)日”教育相結(jié)合，定期組織黨員干部開展集中學(xué)習(xí)，分批組織委系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者到延安、遵義開展理想信念專題教育，提高各級黨員干部的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識；與落實兩個責(zé)任教育相結(jié)合，通過開展集體廉政談話、約談提醒等工作，強(qiáng)化各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織的責(zé)任意識。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)。2017年，我委繼續(xù)按照《市國資委黨委2013-2017年建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》（x國資黨委〔2014〕x號）,圍繞全市國資國企改革工作，在推進(jìn)國資監(jiān)管制度建設(shè)上下功夫，共牽頭起草涉及國資國企改革的文件15件，其中《全面深化市屬國有企業(yè)內(nèi)部勞動、人事、分配三項制度改革實施方案》（攀辦發(fā)〔2017〕25號）《xx市國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（攀辦法〔2017〕56號）等8件已印發(fā)執(zhí)行，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企3

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業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》等3件已市經(jīng)深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，《xx市市屬國有企業(yè)董事會建設(shè)運行管理辦法（試行)》等4個規(guī)范性文件已經(jīng)我委委務(wù)會討論通過，待深改組審議。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。制定下發(fā)了《xx市國資委系統(tǒng)2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》（攀國資黨委〔2017〕13號）、《xx市國資委系統(tǒng)2016 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》（攀國資黨委〔201７〕24號）。委系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議召開后，委黨委與5家監(jiān)管單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，委黨委主要負(fù)責(zé)人與６名班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與11名處室負(fù)責(zé)人分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；監(jiān)管企（事）業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂了履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任承諾書；10名監(jiān)管單位黨組織負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記或分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任承諾書。同時，按照《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見（試行）》（攀委辦〔2014〕 52 號）和“兩個責(zé)任”清單管理要求，制定了委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員主體責(zé)任清單、委紀(jì)委及紀(jì)委書記監(jiān)督責(zé)任清單，并在委OA辦公系統(tǒng)予以公示，接受干部職工和監(jiān)管單位的監(jiān)督。

（四）積極開展巡視反饋問題整改并接受市委巡察。一是根據(jù)市紀(jì)委的安排部署，針對“一些領(lǐng)導(dǎo)干部在市屬國有企業(yè)報銷應(yīng)由個人支付的費用”和“一些領(lǐng)導(dǎo)干部在國有平臺公司向民企融資和擔(dān)保中涉嫌違紀(jì)違法”的問題，協(xié)助市紀(jì)委完成我委監(jiān)管企業(yè)的問題整改。二是根據(jù)市委安排部署，我委黨委接受了市委第三巡察組的巡察，委4

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黨委先后制定下發(fā)了《關(guān)于做好市委第三巡察組巡察準(zhǔn)備工作的方案》《關(guān)于市委第三巡察組對市國資委黨委巡察反饋意見的整改方案》；對巡察反饋的3個方面20個問題45個具體整改事項進(jìn)行了全面整改；委紀(jì)委對巡察轉(zhuǎn)辦的2個問題線索進(jìn)行調(diào)查并報市委巡察辦。

（五）強(qiáng)化對重要環(huán)節(jié)和事項的監(jiān)督。一是強(qiáng)化審計監(jiān)督手段，通過第三方中介機(jī)構(gòu)對5家監(jiān)管單位及子分公司實施全覆蓋經(jīng)營責(zé)任審計，全方位加強(qiáng)對監(jiān)管單位管理和運營情況的監(jiān)督。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作條例，以重品行、重實績?yōu)橛萌藢?dǎo)向，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的監(jiān)督，提高選人用人公信度，選人用人工作中無不良反映和舉報。三是按照中央《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，指導(dǎo)建設(shè)集團(tuán)制定了實施細(xì)則；嚴(yán)格按照各級制定的議事規(guī)則，加強(qiáng)對監(jiān)管單位“三重一大”決策事項的監(jiān)督，規(guī)范重大事項決策程序，堵塞決策漏洞，防范廉政廉潔風(fēng)險。四是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力運行的監(jiān)督，堅持開展任前廉政談話；組織對監(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)班子開展集體廉潔提醒談話2次，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合半年黨廉工作檢查約談5家監(jiān)管單位主要負(fù)責(zé)人；全面落實監(jiān)管單位主要負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人向委紀(jì)委述責(zé)述廉制度，指導(dǎo)委系統(tǒng)各紀(jì)檢監(jiān)察組織召開紀(jì)檢監(jiān)察人員組織生活會。五是比照市委巡察標(biāo)準(zhǔn)和要求，由委紀(jì)委牽頭，產(chǎn)權(quán)、財審、監(jiān)察、考評、監(jiān)事會等科室參加，對監(jiān)管的5家單位及10家子分公司進(jìn)行了以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點的專項檢查，發(fā)現(xiàn)共性問題45

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個，個性問題43個，提出了17條整改要求，明確整改時限。六是開展懲治“微腐敗”，護(hù)航陽光花城專項工作，制定印發(fā)了《xx市國資委懲治“微腐敗”護(hù)航陽光花城工作實施方案》（x國資黨委〔2017〕 x號），并根據(jù)市紀(jì)委第四監(jiān)督檢查組對我委進(jìn)行檢查的反饋意見，制定了《市國資委關(guān)于市紀(jì)委第四監(jiān)督檢查組反饋問題的整改方案》，2個問題整改后進(jìn)行了專題報告。同時，根據(jù)《中共xx市紀(jì)委關(guān)于開展違規(guī)公款購買消費高檔白酒問題集中排查整治工作的通知》要求，在委系統(tǒng)開展“違規(guī)公款購買消費高檔白酒問題” 全覆蓋專項排查，委機(jī)關(guān)和5家監(jiān)管單位及其子分公司中沒有發(fā)現(xiàn)公款購買消費高檔白酒問題。

（六）加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作。根據(jù)x委辦〔2016〕x號文，在委機(jī)關(guān)和干部職工中深入開展廉政風(fēng)險防控工作。防控工作分兩個層次（組織和個人風(fēng)險）三個方面（國資委風(fēng)險、科室行為風(fēng)險、個人崗位風(fēng)險）查找風(fēng)險點、確定風(fēng)險等級、制定防控措施。在分級分層全面開展風(fēng)險點排查、制定防控措施的基礎(chǔ)上，委黨委經(jīng)過反復(fù)排查研究，確定了三個一級廉政風(fēng)險點，即決策失誤風(fēng)險、領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員廉政廉潔風(fēng)險、國有資產(chǎn)流失風(fēng)險，并制定了10條防控措施，明確牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，并通過嚴(yán)格控制一級風(fēng)險，延伸帶動二級、三級風(fēng)險得到控制。在防范決策失誤風(fēng)險方面：除嚴(yán)格落實民主集中制、黨委會議事規(guī)則、委務(wù)會議事規(guī)則等以外，我委加強(qiáng)對重點事項決策的事前論證、事中落實和事后監(jiān)督；配合全市國資國企改革，牽頭起草了部分規(guī)范市屬國企決策及監(jiān)督方面的制度規(guī)定。在6

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防范領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員廉政廉潔風(fēng)險方面：嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員述責(zé)述廉、任前廉政談話和誡勉談話、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單管理等制度，加強(qiáng)日常教育管理，強(qiáng)化考核評價；結(jié)合國資國企改革，牽頭草擬了市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法等制度規(guī)定。在防范國有資產(chǎn)流失風(fēng)險方面：嚴(yán)格落實國有產(chǎn)權(quán)處置進(jìn)場交易制度，帶頭發(fā)揮西南聯(lián)合交易所xx分所的功能作用，牽頭起草了國有產(chǎn)權(quán)登記管理、防止國有資產(chǎn)流失等制度規(guī)定，為國有資產(chǎn)安全提供制度保障。

（七）加強(qiáng)信訪接待和案件查辦。2017年我委先后處理來信來訪x件，接待上訪人數(shù)約x余人/次，穩(wěn)控處理群體上訪事件11起；辦理回復(fù)了“四川省信訪信息系統(tǒng)”來信來訪件21件、市長信箱13件、x市民熱線2件。同時，委紀(jì)委共受群眾舉報、市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦案件13件，辦結(jié)13件，其中初核6件。

在肯定工作成績的同時，我們也要清醒地看到，國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：一是針對當(dāng)前正在進(jìn)行的紀(jì)律檢查體制改革，對如何發(fā)揮其職能作用、如何同步推進(jìn)改革等，還缺乏深入思索和探討。二是在落實“兩個責(zé)任”上，還存在界限不清、責(zé)任不明的問題，從少數(shù)單位發(fā)生的違紀(jì)違法案件分析，個別單位黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體意識不強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)察組織履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任不到位，監(jiān)督力度不夠。以上問題應(yīng)引起我們的高度重視，需要在今后工作中加以解決。

二、2018年工作安排

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2018年市國資委系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實十九屆中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委十一屆二次全會和市委十屆四次全會部署，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，圍繞市委“一個目標(biāo)、兩篇、三大工作抓手、四個加快建設(shè)”工作思路，市國資委系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際，以“利劍除弊 護(hù)航陽光花城”專項整治行動為載體，聚焦主責(zé)主業(yè)，開展對投資決策、產(chǎn)權(quán)交易、資本運營、營銷采購、人事管理、財務(wù)資金、安全環(huán)保、節(jié)能增效等重要經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督。持之以恒抓好正風(fēng)肅紀(jì)，聚焦不正之風(fēng)新表現(xiàn)新動向，進(jìn)一步鞏固發(fā)展良好整治生態(tài)，為做好“釩鈦、陽光”兩篇、建設(shè)美麗繁榮和諧xx提供堅強(qiáng)保證。

（一）提高政治站位，切實增強(qiáng)國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任感。一是把政治建設(shè)擺在首位。作為國有企業(yè)的黨員干部，首要的就是要講政治，有信念。要堅定政治立場，始終與中央、與上級黨組織保持高度一致，要把學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委十一屆二次全會與黨的十九大精神有機(jī)結(jié)合，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和總書記來川視察重要講話的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的新部署、新要求。要在市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立法治意識和法制思維，自覺接受監(jiān)督，保障“”四個加快建設(shè)”，助推“三大工作抓手”，護(hù)航“兩篇”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良性互動、齊頭并進(jìn)。二是零容忍懲治腐敗。黨的十九大提出奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，強(qiáng)調(diào)堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震8

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懾，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、整治清明，指明了反腐敗斗爭方向。這就要求我們國資系統(tǒng)黨員干部要以堅強(qiáng)定力嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、推進(jìn)標(biāo)本兼治，不斷將國資系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨引向縱深。這也要求我們國資系統(tǒng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)負(fù)責(zé)人要時刻緊繃黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦，不辱使命，在行動上抓鐵有痕、在價值觀上正本清源，切實落實好主體責(zé)任，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。

（二）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，切實為國有企業(yè)改革發(fā)展保駕護(hù)航。一是堅決維護(hù)政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性。作為國有企業(yè)黨員干部，要把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首要位置，要構(gòu)筑制度“高壓線”、預(yù)警“高壓線”、責(zé)任“高壓線”、道德“平衡線”，防范思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險，著力強(qiáng)化風(fēng)險意識，營造“干事、干凈”的廉潔氛圍。健全以職工代表大會為基本的民主管理制度，和領(lǐng)導(dǎo)班子運行機(jī)制，嚴(yán)格落實黨委(組)會議和總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，作為國有企業(yè)的主管單位市國資委要加強(qiáng)對國有企業(yè)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)按程序民主決策、依法決策。二是層層壓實管黨治黨政治責(zé)任。牢牢抓住主體責(zé)任“牛鼻子”，深化責(zé)任清單、述責(zé)述廉、社會評價、責(zé)任制考核等有效機(jī)制。推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任一級級向基層延伸，推進(jìn)黨管治黨責(zé)任落地生根。三是全力推動重大決策貫徹落實。圍繞市委“一二三四”工作思路，圍繞實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，緊扣防范化解重大風(fēng)險、脫貧攻堅、污染防治“三大攻堅9

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戰(zhàn)”和全國文明城市創(chuàng)建、交通建設(shè)“兩大硬仗”等各項重大任務(wù)，聚焦“作風(fēng)不實、落實不力”問題，精準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查，對“表態(tài)多、調(diào)門高、行動少、落實差”的干部嚴(yán)肅問責(zé)，以鐵的紀(jì)律確保政令暢通。

（三）緊盯“四風(fēng)”新動向，堅決防止問題反彈。一是堅持抓早抓小。既要緊盯違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、變相公款吃喝、大辦婚喪喜慶事宜等老問題，定期梳理排查，及時跟進(jìn)整治，又要密切關(guān)注“四風(fēng)”問題新動向、新表現(xiàn)，重點查處公車使用“改頭換面”、公款出游“聲東擊西”、收受禮金“瞞天過海”等“四風(fēng)”新問題，抓早抓小，堅決防止不正之風(fēng)反彈回潮。二是堅決維護(hù)職工切身利益。通過開展專項清理排查，集中解決改制遺留問題，整治損害職工群眾切身利益的違規(guī)問題。重點查處在涉及職工利益方面濫用職權(quán)、暗箱操作、優(yōu)親厚友、貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)等方面的突出問題。三是要綜合運用各種監(jiān)督方式。進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會、審計、考核評價在國有企業(yè)日常管理中的監(jiān)督作用；加強(qiáng)與新媒體的交流互動，對“陽光政務(wù)”“陽光問廉”等輿論監(jiān)督曝光的問題，要及時調(diào)查整改，公布結(jié)果；鼓勵支持群眾監(jiān)督，及時回應(yīng)關(guān)切，讓職工群眾切實感受到“四風(fēng)”問題的好轉(zhuǎn)。

（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究，切實擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。一是進(jìn)一步推動“兩個責(zé)任”落實。要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度的意見》，把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，緊緊圍繞企業(yè)中心工作，明確10

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問責(zé)重點和方向，用好問責(zé)利器，形成問責(zé)常態(tài)。對企業(yè)黨組織執(zhí)行黨的路線方針政策不力、管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察問題，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對不作為、慢作為、不落實、假落實甚至欺上瞞下、弄虛作假的行為要采取約談提醒、通報批評、嚴(yán)肅問責(zé)、“一案雙查”等處理措施，以問責(zé)喚醒責(zé)任擔(dān)當(dāng)、倒逼責(zé)任落實。二是進(jìn)一步強(qiáng)化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。國資系統(tǒng)黨組織要堅持黨管干部原則，充分發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，通過談話提醒、電話問詢、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、書面函詢等多種方式和渠道，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的動態(tài)檢查。對市國資委來說，就是要加強(qiáng)對產(chǎn)權(quán)交易、三重一大事項等方面的監(jiān)管，尤其是在當(dāng)前國資國企改革過程中，涉及的資產(chǎn)量大、面廣，不僅確保我們領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員不出問題，更要確保國有資產(chǎn)安全和保值增值。三是繼續(xù)抓好巡視整改工作。按照市委巡察工作五年規(guī)劃，到2021年實現(xiàn)巡察全覆蓋，目前市建設(shè)集團(tuán)和市國投集團(tuán)正在針對巡察組發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，市國資委黨委、紀(jì)檢組將協(xié)助市委巡察組積極督促落實整改情況，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止類似的問題反彈。

（五）堅持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是深入開展反腐倡廉教育。進(jìn)一步深入開展黨的十八大以來的中央、中紀(jì)委的歷次會議精神和總書記的系列重要講話精神的學(xué)習(xí)宣傳，使黨員干部深刻領(lǐng)會中央的要求，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的新部署、新動向、11

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新要求，強(qiáng)化理想信念宗旨教育，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀；把反腐倡廉教育列入各級黨組織中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、廉政談話的內(nèi)容，形成長效機(jī)制；要抓好黨員干部和經(jīng)營管理人員常態(tài)化反腐防腐教育，常態(tài)化組織黨員干部到法紀(jì)教育基地接受教育；抓好以案說紀(jì)，召開專題民主生活會，用身邊事教育身邊人。二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。深入開展廉政廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)和“傳家風(fēng)、立家規(guī)、樹新風(fēng)”等活動，不斷豐富和提升企業(yè)廉潔文化的理念，引導(dǎo)黨員干部和經(jīng)營管理人員增強(qiáng)文化自覺和文化自信，培育崇德向善、崇廉尚潔的主流價值觀念。

（六）以更高的標(biāo)準(zhǔn)，打造新時代紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。一是加強(qiáng)組織建設(shè)。按照《xx市市屬企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》《市屬重點國有企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員選配暫行辦法（修訂稿）》和全市紀(jì)檢體制改革總體部署，把好選人用人關(guān)，抓好監(jiān)管單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”；采取上級調(diào)訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等方式，提升紀(jì)檢監(jiān)察人員綜合素質(zhì)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察人員要勇于執(zhí)紀(jì)問責(zé)，敢紅臉、敢瞪眼，不當(dāng)老好人、不怕得罪人，對于各類違紀(jì)違規(guī)問題，快查嚴(yán)處，公開曝光，嚴(yán)格追責(zé)，通過嚴(yán)厲問責(zé)來加壓示警，形成正風(fēng)肅紀(jì)有力震懾。三是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)調(diào)查研究，把握新形勢新下國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)律，增強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效性和針對性。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識，真正做到正人先正己、打12

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鐵自身硬。堅決查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)問題，嚴(yán)防“燈下黑”。對不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的要調(diào)整崗位，對不忠誠、不干凈的要嚴(yán)肅查處，對失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的要追責(zé)問責(zé)。切實把國資紀(jì)檢監(jiān)察隊伍打造成組織放心、職工群眾依賴的堅強(qiáng)鐵軍。

同志們，深化國資國企改革任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)、使命光榮。我們要認(rèn)真貫徹落實中央、省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署和工作要求，以堅定的理想信念、昂揚的精神狀態(tài)、踏實的工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)全市國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為全面深化國資國企改革提供堅強(qiáng)的政治保障。來

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第三篇：國資委領(lǐng)導(dǎo)講話

徐福順在國資委2016年部門預(yù)算編制工作動員部署會議上的講話

2015-06-29

為適應(yīng)深化預(yù)算管理制度改革的需要，積極推動國資委部門預(yù)算改革各項措施的組織實施工作，今天我們專門召開國資委2016年部門預(yù)算編制工作動員部署會議，主要任務(wù)是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于實行中期財政規(guī)劃管理的意見》，學(xué)習(xí)傳達(dá)財政部有關(guān)會議精神和工作要求，增強(qiáng)對深化部門預(yù)算管理制度改革重要性的認(rèn)識，研究部署國資委2016年部門預(yù)算及三年滾動預(yù)算的編制工作。

前天，財政部組織召開了專題會議，對中央部門預(yù)算改革和2016年部門預(yù)算編制工作進(jìn)行了動員部署。剛才學(xué)詩同志傳達(dá)了會議的有關(guān)情況，通報了中央部門預(yù)算改革的總體思路、主要內(nèi)容、工作措施，分析了目前預(yù)算管理工作面臨的工作任務(wù)，對相關(guān)工作提出了具體要求。下面，受張毅主任委托，我代表國資委講三點意見：

一、提高認(rèn)識，全面領(lǐng)會深化預(yù)算管理制度改革的重要性

黨的十八屆三中全會確立了全面深化改革的總目標(biāo)，并對改進(jìn)預(yù)算管理制度提出了明確要求。2014年6月，中央政治局審議通過了《深化財稅體制改革總體方案》，明確了包括預(yù)算管理制度改革在內(nèi)的財稅體制改革的時間表和路線圖；8月份，全國人大常委會審查批準(zhǔn)了修訂后的《預(yù)算法》，明確自2015年1月1日起實施；9月份，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》，明確了預(yù)算管理制度改革的重點任務(wù)和工作要求，標(biāo)志著預(yù)算管理制度改革進(jìn)入全面實施階段。

今年以來，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院確定的重大改革部署，財政部先后研究制定了13個方面的配套制度。今年年初，國務(wù)院公開發(fā)布了《關(guān)于實行中期財政規(guī)劃管理的意見》，明確預(yù)算制度將改進(jìn)預(yù)算控制方式，并建立跨預(yù)算平衡機(jī)制，為實現(xiàn)跨預(yù)算平衡，決定自2016年起實行中期財政規(guī)劃管理，編制財政三年滾動規(guī)劃，逐年更新滾動管理，強(qiáng)化三年滾動規(guī)劃對預(yù)算約束性，部門預(yù)算改革的思路逐步清晰。

（一）深化部門預(yù)算改革，是完善預(yù)算管理體制、逐步建立公共財政框架的客觀需要。改革開放以來，我國初步建立了與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財政制度體系，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，現(xiàn)行預(yù)算管理制度也暴露出一些不符合公共財政制度和現(xiàn)代國家治理要求的問題，主要表現(xiàn)在：預(yù)算管理和控制方式不夠科學(xué)，跨預(yù)算平衡機(jī)制尚未建立；預(yù)算體系不夠完善，地方政府債務(wù)未納入預(yù)算管理；預(yù)算約束力不夠，財政收支結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模較大，預(yù)算資金使用績效不高；預(yù)算透明度不夠，財經(jīng)紀(jì)律有待加強(qiáng)，財政可持續(xù)性發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。需要通過深化部門預(yù)算改革加以解決。

（二）深化部門預(yù)算改革，是落實依法理財、提高財政資金使用效益的基本要求。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境錯綜復(fù)雜，財政可持續(xù)發(fā)展面臨較多挑戰(zhàn)。實行中期財政規(guī)劃管理，由財政部門會同各部門研究編制三年滾動財政規(guī)劃，對未來三年重大財政收支情況進(jìn)行分析預(yù)測，對規(guī)劃期內(nèi)一些重大改革、重要政策和重大項目，研究政策目標(biāo)、運行機(jī)制和評價辦法，通過逐年更新滾動管理，強(qiáng)化財政規(guī)劃對預(yù)算的約束性，有利于實現(xiàn)財政可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮財政職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（三）深化部門預(yù)算改革，是強(qiáng)化財政財務(wù)權(quán)力制約、規(guī)范財政資金管理的有力手段。黨的十八屆三中全會把建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算體制作為深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重點工作之一。深化部門預(yù)算改革堅持按照精簡程序、提高效能的原則，強(qiáng)化預(yù)算評審、監(jiān)管和績效評價，實行公共財政、政府性基金、社?；鹑趶讲块T預(yù)算管理，推動部門預(yù)算三年滾動管理，就是把所有財政性資金放到了一個“籠子”里，將全部財政資金的使用和管理“曬在陽光下”，使資金分配更加公開、公正、透明，有利于從機(jī)制上防范財政預(yù)算執(zhí)行中范圍不明、內(nèi)容不清、隨意性較大等問題，防止私設(shè)“小金庫”等現(xiàn)象發(fā)生，杜絕財政資金的體外循環(huán)，有利于規(guī)范財政資金管理。

二、高度重視，積極適應(yīng)部門預(yù)算管理制度改革的新形勢

（一）堅持問題導(dǎo)向，努力強(qiáng)化預(yù)算管理工作。國資委成立以來，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，積極適應(yīng)部門預(yù)算改革的需要，逐步建立了內(nèi)容較為全面、運轉(zhuǎn)較為順暢的預(yù)算編制和管理體系。但由于國資委部門預(yù)算管理體系較為復(fù)雜，單位性質(zhì)龐雜，既包括有行政單位、事業(yè)單位，還有社會團(tuán)體、企業(yè)化管理單位等，工作涉及面廣，行業(yè)跨度較大，在部門預(yù)算編制及執(zhí)行管理方面還存在許多需改進(jìn)的地方，突出表現(xiàn)在：預(yù)算編制方法有待改進(jìn)。目前，國資委預(yù)算編制仍然實行的是基數(shù)加增長的辦法，各單位普遍存在“重預(yù)算輕執(zhí)行”的現(xiàn)象，總是想方設(shè)法向中央財政多“要錢”，錢要來以后，也不急著花，喜歡“攢錢”，導(dǎo)致結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余規(guī)模較大，造成部分項目因預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不達(dá)標(biāo)而被核減經(jīng)費預(yù)算，而急需經(jīng)費的項目卻難以有效保障。同時，預(yù)算審核機(jī)制不健全，預(yù)算編制存在隨意性，預(yù)算執(zhí)行審計曾發(fā)現(xiàn)部分單位存在虛報預(yù)算的現(xiàn)象。特別是項目支出預(yù)算管理有待加強(qiáng)，項目立項沒有嚴(yán)格的審核評審程序，論證不充分，可執(zhí)行性不強(qiáng)，項目數(shù)量眾多，存在“小、散、碎”以及項目間交叉重復(fù)的問題，不能充分體現(xiàn)單位的職責(zé)職能。這些問題的存在，迫切需要我們積極轉(zhuǎn)變觀念，從履行國資監(jiān)管職責(zé)的角度研究預(yù)算，通過深化部門預(yù)算改革不斷予以改進(jìn)。

（二）把握政策規(guī)定，不斷增強(qiáng)經(jīng)費保障能力。實行中期財政規(guī)劃管理，對完善項目設(shè)置規(guī)則、改進(jìn)項目管理方式、加強(qiáng)項目庫建設(shè)和管理，以及加強(qiáng)部門預(yù)算評審、強(qiáng)化評審結(jié)果運用、全面推進(jìn)預(yù)算績效管理等提出了新的要求，要求我們必須適應(yīng)這一重大變化，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握相關(guān)政策，努力圍繞本單位主要職責(zé)、今后的重大改革，以及重要政策和重點項目，進(jìn)行系統(tǒng)梳理、全面謀劃，努力提高部門預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性，不斷增強(qiáng)經(jīng)費保障能力。應(yīng)該說，實施中期財政規(guī)劃管理將對未來3年總的和分的預(yù)算規(guī)模有明確的預(yù)算期，各單位可以在此規(guī)模內(nèi)通盤考慮各項工作，有利于盤活存量、做好增量，更加合理、靈活的使用財政資金，切實將財政資金用在國資國企改革的重點任務(wù)上，確保各單位履行職能的正常需要和宏觀調(diào)控政策的有效實施，更好地為國資改革和央企發(fā)展提供保障。

（三）強(qiáng)化制度設(shè)計，積極推動改革順利實施。深化部門預(yù)算改革將促使部門預(yù)算從單純控制收支的工具，轉(zhuǎn)變?yōu)楦黝A(yù)算單位實行本單位職責(zé)職能、實現(xiàn)施政目標(biāo)的重要手段，通俗講，就是預(yù)算編制的好壞將決定各單位重點工作任務(wù)的順利完成。為此，各單位要按照深化部門預(yù)算改革的總體部署，積極研究建立部門預(yù)算管理制度，重點放在預(yù)算編制流程、預(yù)算金額審核、項目評審、績效評價、項目庫管理等方面，要加強(qiáng)各環(huán)節(jié)之間的銜接配套，提高制度的科學(xué)性、合理性和可操作性，不斷強(qiáng)化預(yù)算評審、監(jiān)管、績效管理等管理措施，全面推進(jìn)國資委部門預(yù)算改革工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成2016年部門預(yù)算編制各項工作

按照財政部統(tǒng)一布署，自編報2016年中央部門預(yù)算起，同時編制2016-2018年三年滾動規(guī)劃。可以說，此項改革工作難度大、涉及面廣，部門預(yù)算編制工作將發(fā)生顛覆性的變革。今天的動員部署會議，也標(biāo)志著國資委2016年部門預(yù)算編制工作正式啟動，需要大家精心組織，積極做好預(yù)算改革的各項工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。部門預(yù)算編制不僅僅是財務(wù)部門的事，需要各廳局、各直屬直管單位業(yè)務(wù)管理部門共同負(fù)責(zé)、協(xié)同配合。各廳局、各直屬直管單位要及時梳理本單位的工作職責(zé)及改革發(fā)展事項，從國資國企改革的大局入手，分析當(dāng)前及今后一段時間所面臨的新形勢、新要求、新問題，以確定本單位的工作任務(wù)及項目支出。重點在國資國企改革發(fā)展、行業(yè)協(xié)會脫鉤、離退休干部管理、事業(yè)單位改制、國有資本經(jīng)營預(yù)算等方面，打開預(yù)算編制的思路，研究設(shè)置好項目，做好經(jīng)費保障工作，預(yù)算管理要規(guī)范化、制度化，做到“不失職、不缺位”，保證國資委作為“出資人”代表機(jī)構(gòu)履行相關(guān)職責(zé)的需要，保證推動國資國企改革發(fā)展的需要。

（二）主動適應(yīng)改革，推動工作落實。此次改革是繼2000年實行部門預(yù)算以來的重大調(diào)整和完善，給我們的工作增加了不少任務(wù)，需要我們充分認(rèn)識改革的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，準(zhǔn)確把握改革的重點和要求。特別是對于項目支出預(yù)算安排，要組織本單位領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究討論，把重大改革和政策研究與中期財政規(guī)劃管理結(jié)合起來，及時梳理本單位事業(yè)發(fā)展的重心，分清輕重緩急，制定詳細(xì)的工作計劃，對現(xiàn)有項目進(jìn)行全面的清理，設(shè)置好一級項目、二級項目，完善項目庫建設(shè)。這里需要強(qiáng)調(diào)，所有項目需納入項目庫管理，非項目庫項目原則上不得申報和安排預(yù)算，而且項目必須進(jìn)行評審，未通過評審的項目將自項目庫剔除，不得列入財政規(guī)劃和預(yù)算。

（三）增強(qiáng)工作聯(lián)系，順利完成任務(wù)。為積極研究國資委預(yù)算編制中的問題，管理局將提前擬定一級項目，組織各廳局（單位）按照工作職責(zé)和發(fā)展規(guī)劃設(shè)立二級項目，開展項目評審工作，建立完善國資委項目庫，研究制定國資委預(yù)算績效管理工作實施辦法，建立績效指標(biāo)體系、專家?guī)旒霸u比方案。同時，細(xì)化2016年部門預(yù)算編制工作內(nèi)容，明確工作程序和編制要點，擬定相關(guān)工作模板。希望各單位加強(qiáng)工作配合，及時反映工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出改進(jìn)工作的好思路和好想法，共同努力，不斷提高部門預(yù)算編制質(zhì)量和預(yù)算管理水平。

同志們，做好部門預(yù)算改革和預(yù)算編制工作意義重大。各廳局、各單位要加強(qiáng)對重大改革、重要政策，以及中期財政規(guī)劃編制工作的調(diào)查、研究和分析，及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，不斷完善政策、措施，精心組織，周密部署，共同努力，積極推動各項工作的落實，不斷開創(chuàng)國資委部門預(yù)算管理工作的新局面。

第四篇：××管委領(lǐng)導(dǎo)在在景區(qū)工商行政管理工作會議上的講話

××管委領(lǐng)導(dǎo)在在景區(qū)工商行政管理工作會議上的講話

（2005年2月）

今天，景區(qū)工商分局召開工商行政管理工作會議，總結(jié)2004年工作，安排部署新一年的工作任務(wù)，很有必要，也非常及時。剛才，會議隆重表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。在此，我代表××管委向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！向在座的各位表示親切的問

候！2004年，景區(qū)工商局的各項工作都取得了較好的成績，管委是比較滿意的。我看主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是結(jié)合景區(qū)實際，大力推行了流通領(lǐng)域商品上市準(zhǔn)入制度，加大了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管力度。二是認(rèn)真實施了對尾隨兜售行為的治理工作，這個工作，景區(qū)分局出了大力，同志們是看在眼里的。三是積極完成了攝像業(yè)的重新布局及從業(yè)人員的考試考核工作，提高了攝像業(yè)的管理水平。四是服務(wù)工作措施新、效果好、影響大，外語咨詢、文明經(jīng)營區(qū)的創(chuàng)建工作得到了]社會的廣泛贊同。五是行風(fēng)建設(shè)取得了明顯的成績。

關(guān)于2005年的工作，××局長會前已向我作了匯報，我完全贊同。會上樂剛同志還將作詳細(xì)安排，在這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下幾點：

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

黨的十六屆三中全會指出，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展。十六屆四中全會提出要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。作為政府主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門，工商行政管理機(jī)關(guān)要提高執(zhí)政能力，就要根據(jù)吳儀副總理提出的六個方面的能力，加強(qiáng)以下三個方面的建設(shè)：

一要樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念。立黨為公、執(zhí)政為民這個理念，一定要強(qiáng)化。立黨為公，執(zhí)政為民，落腳點還是執(zhí)政為民。我們生活工作在第一線，和人民群眾緊緊打成一片，全心全意為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這是貫徹落實黨的宗旨、貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是十六屆四中全會要求我們提高執(zhí)政能力所應(yīng)堅持的一個最根本的理念，一定要牢牢記住。

二要提高我們的執(zhí)政能力。十六屆四中全會向全黨提出加強(qiáng)四種能力建設(shè)，吳儀副總理也要求大家不斷提高六個方面的能力。在今后的工作中，工商部門起碼應(yīng)當(dāng)要具備四種能力。一是駕馭市場流通的領(lǐng)導(dǎo)能力。我們工商部門監(jiān)管市場，主要在流通環(huán)節(jié)。要提高流通領(lǐng)域市場的駕馭能力，班子是關(guān)鍵，特別是一把手，要帶出一個鋼班子、鐵隊伍，把流通市場駕馭好。二是市場的執(zhí)法能力。市場管理工作必須按市場經(jīng)濟(jì)的理念進(jìn)一步提升，工商部門的執(zhí)法能力一定得體現(xiàn)在市場管理上。三是聯(lián)系群眾的凝聚能力。群眾是我們的執(zhí)政基礎(chǔ)。工商部門作為政府的一個重要部門，工作中要發(fā)揮好橋梁、紐帶作用，以實際行動，優(yōu)異的業(yè)績，把消費者緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，起到粘合劑的作用。一定要緊緊依靠廣大人民群眾。全心全意為人民服務(wù)。四是高度一致的執(zhí)行能力。工商系統(tǒng)實行省以下垂直管理，與過去分級管理不同，組織體系發(fā)生了很大變化。一定要嚴(yán)格工作紀(jì)律，紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，要上下統(tǒng)一、步調(diào)一致。高度一致的執(zhí)行能力至關(guān)重要。要有令就行，而且要行的通；有禁就止，而且要止得住。這是體現(xiàn)大局和整體意識以及紀(jì)律觀念的具體所在。

三要提高執(zhí)政水平。一是法律法規(guī)水平。首先學(xué)習(xí)市場管理的法律法規(guī)，一定要深入到骨子里，融化在血液中，落實在行動上。決不能含糊。二是政策水平。政策和策略是黨的生命。上級黨委出臺的政策，我們要認(rèn)真執(zhí)行。三是工作水平。即業(yè)務(wù)水平，一定要專、要精，要專出能力，精出水平，不當(dāng)門外漢，要當(dāng)行家里手，決不能講外行話、做外行事?？傊?，希望我們要牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照吳儀副總理的要求，從提高六個方面的能力入手，全面推進(jìn)工商工作的開展。要堅持用發(fā)展的觀點，解決發(fā)展中的問題，不斷提高從政治上把握和處理問題的能力，保持高度的政治敏銳性，創(chuàng)新工作方式，加大工作力度，盡心盡力、盡職盡責(zé)做好各項工作。

二、強(qiáng)化措施，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法能力

在這方面要講的事情有很多，今天重點講講如何把以12315為重點的監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好、利用好的問題。12315是工商系統(tǒng)獨有的監(jiān)管服務(wù)品牌，我們要搞好調(diào)查研究，積極探索，努力建設(shè)以12315為重點的綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。我認(rèn)為應(yīng)從六個方面努力。

一是消費者咨詢網(wǎng)絡(luò)。要充分利用“3.15”國際消費者權(quán)益日，廣泛動員社會各界為消費者提供服務(wù)。要創(chuàng)新方式，與企業(yè)以及消費者聯(lián)合把活動搞好?；顒蛹瓤梢酝对V差的，也可以表彰好的，宣傳企業(yè)和品牌。要適應(yīng)消費者的要求，把消費者咨詢網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好，以進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)市場的消費安全。

二是申訴舉報網(wǎng)絡(luò)。要把申訴舉報網(wǎng)絡(luò)通到所有有消費者的地方，嚴(yán)格市場主體資格的準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化對市場主體經(jīng)營行為的監(jiān)管檢查，特別對不具備安全生產(chǎn)條件的，一定把好關(guān)。要根據(jù)群眾對消費品的申訴舉報，把好身體安全關(guān)。

三是消費安全預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。要建設(shè)好這個網(wǎng)絡(luò)，提前向消費

者發(fā)布消費安全警示，引導(dǎo)科學(xué)消費、安全消費。

四是查辦案件網(wǎng)絡(luò)。案件的查辦能力體現(xiàn)著工商部門的執(zhí)政能力和執(zhí)法水平。查辦案件要確定目標(biāo)，一聲令下，全軍出動，徹底查處；要召之即來，來之能查，查之必勝，能打硬仗。

五是“經(jīng)濟(jì)戶口”管理網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合國務(wù)院部署的及全省的經(jīng)濟(jì)大普查，主動與統(tǒng)計部門聯(lián)系，密切配合，做好工作，將“經(jīng)濟(jì)

戶口”全部重新登記入冊。

六是企業(yè)的信用分類監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。信用好的要表揚，不好的要警示，12315可以充分發(fā)揮警示作用。

今年只要把這六個方面的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好了，作用發(fā)揮好了，就能全面提高監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平，就能把12315打造成一個社會共知、群眾信賴的監(jiān)管服務(wù)品牌。

三、立足職能，全力促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展

根據(jù)市委市政府的決定，××景區(qū)的區(qū)域進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，包括大津口鄉(xiāng)在內(nèi)的部分區(qū)域被納入泰山景區(qū)的統(tǒng)一管理。大津口是我市近年來大力開展和宣傳的旅游熱點之一，在挖掘旅游資源、拉動旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有著很重的分量。面對這一新的形勢，希望景區(qū)工商局全體干部職工要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，努力做好服務(wù)工作。以往的服務(wù)措施要繼續(xù)堅持，并作好探索創(chuàng)新工作，同時積極做好招商引資工作，要加強(qiáng)和××區(qū)工商局及其他風(fēng)景區(qū)工商部門的聯(lián)系，借鑒他們以往好的做法并積極組織實施，努力促進(jìn)景區(qū)發(fā)展的步伐。

四、固本強(qiáng)基，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

百年大計，人才為本。要加快工商事業(yè)的發(fā)展，必須建立一支政治素質(zhì)強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)水平高、工作作風(fēng)硬的工商工作隊伍。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)政能力。隊伍強(qiáng)不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)班子必須以身作則，率先垂范，發(fā)揮好帶頭和示范作用。要深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的十六屆四中全會精神以及今年剛剛結(jié)束的中央及省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀來進(jìn)一步統(tǒng)一思想，牢固樹立勤政為民、求真務(wù)實、扎實苦干的作風(fēng)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，提高政治敏銳性和政治素養(yǎng)，增強(qiáng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和駕馭全局的能力。特別強(qiáng)調(diào)一點，學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)，隊。伍要加強(qiáng)學(xué)。要把科學(xué)發(fā)展觀的精神吃透。和諧社會的建立，主要依靠公安和工商。公安主要是刑事方面，工商主要是協(xié)調(diào)生產(chǎn)者和消費者之間在流通領(lǐng)域中產(chǎn)生的矛盾。任何人都要消費，做好這項工作，實在是太重要了。

二要加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管執(zhí)法水平。“小局大所”的改革，監(jiān)管重心的下移，隨之對基層干部隊伍的素質(zhì)提出了更高的要求。要強(qiáng)化對干部隊伍的培訓(xùn)，牢固樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念，放開視野看教育，集中力量抓培訓(xùn)。一手抓政治教育、素質(zhì)教育，一手抓知識更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要實現(xiàn)“兩手抓、兩手硬”，形成全員參與、多層次、多渠道的培訓(xùn)工作格局。同時，大力加強(qiáng)干部隊伍的實踐鍛煉，使廣大干部職工在實踐中掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領(lǐng)，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力和依法行政能力。

三要加強(qiáng)教育整頓，規(guī)范執(zhí)法行為。要狠抓執(zhí)法行為規(guī)范，嚴(yán)格禁止吃拿卡要，不準(zhǔn)刁難群眾，堅決杜絕因執(zhí)法隊伍的不規(guī)范行為引起大規(guī)模的群眾上訪、鬧事。

同志們，新的一年工商工作任務(wù)十分繁重。讓我們以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，以新的姿態(tài)，新的面貌，新的成績，把全省工商行政管理工作推向一個新的更高的水平。

第五篇：××管委領(lǐng)導(dǎo)在在景區(qū)工商行政管理工作會議上的講話

××管委領(lǐng)導(dǎo)在在景區(qū)工商行政管理工作會議上的講話

（2005年2月）

今天，景區(qū)工商分局召開工商行政管理工作會議，總結(jié)2004年工作，安排部署新一年的工作任務(wù)，很有必要，也非常及時。剛才，會議隆重表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。在此，我代表××管委向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！向在座的各位表示親切的問候！

2004年，景區(qū)工商局的各項工作都取得了較好的成績，管委是比較滿意的。我看主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是結(jié)合景區(qū)實際，大力推行了流通領(lǐng)域商品上市準(zhǔn)入制度，加大了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管力度。二是認(rèn)真實施了對尾隨兜售行為的治理工作，這個工作，景區(qū)分局出了大力，同志們是看在眼里的。三是積極完成了攝像業(yè)的重新布局及從業(yè)人員的考試考核工作，提高了攝像業(yè)的管理水平。四是服務(wù)工作措施新、效果好、影響大，外語咨詢、文明經(jīng)營區(qū)的創(chuàng)建工作得到了]社會的廣泛贊同。五是行風(fēng)建設(shè)取得了明顯的成績。

關(guān)于2005年的工作，××局長會前已向我作了匯報，我完全贊同。會上樂剛同志還將作詳細(xì)安排，在這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下幾點：

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

黨的十六屆三中全會指出，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展。十六屆四中全會提出要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。作為政府主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門，工商行政管理機(jī)關(guān)要提高執(zhí)政能力，就要根據(jù)吳儀副總理提出的六個方面的能力，加強(qiáng)以下三個方面的建設(shè)：

一要樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念。立黨為公、執(zhí)政為民這個理念，一定要強(qiáng)化。立黨為公，執(zhí)政為民，落腳點還是執(zhí)政為民。我們生活工作在第一線，和人民群眾緊緊打成一片，全心全意為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這是貫徹落實黨的宗旨、貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是十六屆四中全會要求我們提高執(zhí)政能力所應(yīng)堅持的一個最根本的理念，一定要牢牢記住。

二要提高我們的執(zhí)政能力。十六屆四中全會向全黨提出加強(qiáng)四種能力建設(shè)，吳儀副總理也要求大家不斷提高六個方面的能力。在今后的工作中，工商部門起碼應(yīng)當(dāng)要具備四種能力。一是駕馭市場流通的領(lǐng)導(dǎo)能力。我們工商部門監(jiān)管市場，主要在流通環(huán)節(jié)。要提高流通領(lǐng)域市場的駕馭能力，班子是關(guān)鍵，特別是一把手，要帶出一個鋼班子、鐵隊伍，把流通市場駕馭好。二是市場的執(zhí)法能力。市場管理工作必須按市場經(jīng)濟(jì)的理念進(jìn)一步提升，工商部門的執(zhí)法能力一定得體現(xiàn)在市場管理上。三是聯(lián)系群眾的凝聚能力。群眾是我們的執(zhí)政基礎(chǔ)。工商部門作為政府的一個重要部門，工作中要發(fā)揮好橋梁、紐帶作用，以實際行動，優(yōu)異的業(yè)績，把消費者緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，起到粘合劑的作用。一定要緊緊依靠廣大人民群眾。全心全意為人民服務(wù)。四是高度一致的執(zhí)行能力。工商系統(tǒng)實行省以下垂直管理，與過去分級管理不同，組織體系發(fā)生了很大變化。一定要嚴(yán)格工作紀(jì)律，紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，要上下統(tǒng)一、步調(diào)一致。高度一致的執(zhí)行能力至關(guān)重要。要有令就行，而且要行的通；有禁就止，而且要止得住。這是體現(xiàn)大局和整體意識以及紀(jì)律觀念的具體所在。

三要提高執(zhí)政水平。一是法律法規(guī)水平。首先學(xué)習(xí)市場管理的法律法規(guī)，一定要深入到骨子里，融化在血液中，落實在行動上。決不能含糊。二是政策水平。政策和策略是黨的生命。上級黨委出臺的政策，我們要認(rèn)真執(zhí)行。三是工作水平。即業(yè)務(wù)水平，一定要專、要精，要專出能力，精出水平，不當(dāng)門外漢，要當(dāng)行家里手，決不能講外行話、做外行事?？傊Ｍ覀円喂虡淞⒑腿媛鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，按照吳儀副總理的要求，從提高六個方面的能力入手，全面推進(jìn)工商工作的開展。要堅持用發(fā)展的觀點，解決發(fā)展中的問題，不斷提高從政治上把握和處理問題的能力，保持高度的政治敏銳性，創(chuàng)新工作方式，加大工作力度，盡心盡力、盡職盡責(zé)做好各項工作。

二、強(qiáng)化措施，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法能力

一是消費者咨詢網(wǎng)絡(luò)。要充分利用“3.15”國際消費者權(quán)益日，廣泛動員社會各界為消費者提供服務(wù)。要創(chuàng)新方式，與企業(yè)以及消費者聯(lián)合把活動搞好。活動既可以投訴差的，也可以表彰好的，宣傳企業(yè)和品牌。要適應(yīng)消費者的要求，把消費者咨詢網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好，以進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)市場的消費安全。

二是申訴舉報網(wǎng)絡(luò)。要把申訴舉報網(wǎng)絡(luò)通到所有有消費者的地方，嚴(yán)格市場主體資格的準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化對市場主體經(jīng)營行為的監(jiān)管檢查，特別對不具備安全生產(chǎn)條件的，一定把好關(guān)。要根據(jù)群眾對消費品的申訴舉報，把好身體安全關(guān)。

三是消費安全預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。要建設(shè)好這個網(wǎng)絡(luò)，提前向消費者發(fā)布消費安全警示，引導(dǎo)科學(xué)消費、安全消費。

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四是查辦案件網(wǎng)絡(luò)。案件的查辦能力體現(xiàn)著工商部門的執(zhí)政能力和執(zhí)法水平。查辦案件要確定目標(biāo)，一聲令下，全軍出動，徹底查處；要召之即來，來之能查，查之必勝，能打硬仗。

五是“經(jīng)濟(jì)戶口”管理網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合國務(wù)院部署的及全省的經(jīng)濟(jì)大普查，主動與統(tǒng)計部門聯(lián)系，密切配合，做好工作，將“經(jīng)濟(jì)戶口”全部重新登記入冊。

六是企業(yè)的信用分類監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。信用好的要表揚，不好的要警示，12315可以充分發(fā)揮警示作用。

今年只要把這六個方面的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好了，作用發(fā)揮好了，就能全面提高監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平，就能把12315打造成一個社會共知、群眾信賴的監(jiān)管服務(wù)品牌。

三、立足職能，全力促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展

根據(jù)市委市政府的決定，××景區(qū)的區(qū)域進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，包括大津口鄉(xiāng)在內(nèi)的部分區(qū)域被納入泰山景區(qū)的統(tǒng)一管理。大津口是我市近年來大力開展和宣傳的旅游熱點之一，在挖掘旅游資源、拉動旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有著很重的分量。面對這一新的形勢，希望景區(qū)工商局全體干部職工要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，努力做好服務(wù)工作。以往的服務(wù)措施要繼續(xù)堅持，并作好探索創(chuàng)新工作，同時積極做好招商引資工作，要加強(qiáng)和××區(qū)工商局及其他風(fēng)景區(qū)工商部門的聯(lián)系，借鑒他們以往好的做法并積極組織實施，努力促進(jìn)景區(qū)發(fā)展的步伐。

四、固本強(qiáng)基，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

百年大計，人才為本。要加快工商事業(yè)的發(fā)展，必須建立一支政治素質(zhì)強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)水平高、工作作風(fēng)硬的工商工作隊伍。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)政能力。隊伍強(qiáng)不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)班子必須以身作則，率先垂范，發(fā)揮好帶頭和示范作用。要深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的十六屆四中全會精神以及今年剛剛結(jié)束的中央及省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀來進(jìn)一步統(tǒng)一思想，牢固樹立勤政為民、求真務(wù)實、扎實苦干的作風(fēng)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，提高政治敏銳性和政治素養(yǎng)，增強(qiáng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和駕馭全局的能力。特別強(qiáng)調(diào)一點，學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)，隊。伍要加強(qiáng)學(xué)。要把科學(xué)發(fā)展觀的精神吃透。和諧社會的建立，主要依靠公安和工商。公安主要是刑事方面，工商主要是協(xié)調(diào)生產(chǎn)者和消費者之間在流通領(lǐng)域中產(chǎn)生的矛盾。任何人都要消費，做好這項工作，實在是太重要了。

二要加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管執(zhí)法水平?！靶【执笏钡母母铮O(jiān)管重心的下移，隨之對基層干部隊伍的素質(zhì)提出了更高的要求。要強(qiáng)化對干部隊伍的培訓(xùn)，牢固樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念，放開視野看教育，集中力量抓培訓(xùn)。一手抓政治教育、素質(zhì)教育，一手抓知識更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要實現(xiàn)“兩手抓、兩手硬”，形成全員參與、多層次、多渠道的培訓(xùn)工作格局。同時，大力加強(qiáng)干部隊伍的實踐鍛煉，使廣大干部職工在實踐中掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領(lǐng)，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力和依法行政能力。

三要加強(qiáng)教育整頓，規(guī)范執(zhí)法行為。要狠抓執(zhí)法行為規(guī)范，嚴(yán)格禁止吃拿卡要，不準(zhǔn)刁難群眾，堅決杜絕因執(zhí)法隊伍的不規(guī)范行為引起大規(guī)模的群眾上訪、鬧事。

同志們，新的一年工商工作任務(wù)十分繁重。讓我們以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，以新的姿態(tài)，新的面貌，新的成績，把全省工商行政管理工作推向一個新的更高的水平。