第一篇：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金檢查情況匯報(bào)

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金檢查情況匯報(bào)

根據(jù)《**縣開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金檢查工作方案的通知》（普府辦發(fā)【2013】132號(hào)）文件要求、按照檢查小組工作分工，發(fā)改局參加人員檢查情況如下；

一、坪上鄉(xiāng)2010-2012年度發(fā)改涉農(nóng)項(xiàng)目、1、坪上鄉(xiāng)2010年項(xiàng)目

（1）項(xiàng)目名稱：坪上鄉(xiāng)政府至大哪村通村公路。財(cái)政資金10萬(wàn)元，下?lián)苜Y金10萬(wàn)元，于2011年7月工程竣工已驗(yàn)收，資金是按工程進(jìn)度撥款，資金使用合理，報(bào)帳手續(xù)完備，程序合法。

（2）項(xiàng)目名稱：坪上鄉(xiāng)豐林村異地扶貧搬遷，總投資88萬(wàn)，下?lián)苜Y金52萬(wàn)元，涉及搬遷農(nóng)戶43戶176人，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金13.4萬(wàn)，街道硬化完成6300平方米，水電安裝正在施工。支付農(nóng)戶建房補(bǔ)助款34.4萬(wàn)元，房屋建設(shè)基本完工。搬遷入住24戶、19戶在進(jìn)行內(nèi)裝飾，未報(bào)賬4.2萬(wàn)在鄉(xiāng)財(cái)政賬上。工程竣工后再下?lián)?6萬(wàn)元建房補(bǔ)助款。

2、坪上鄉(xiāng)2011年項(xiàng)目

（1）項(xiàng)目名稱：坪上鄉(xiāng)哈呼通村公路，財(cái)政資金15萬(wàn)元，下?lián)苜Y金15萬(wàn)元，2012年8月工程竣工已驗(yàn)收。資金是按工程進(jìn)度撥款，資金使用合理，報(bào)帳手續(xù)完備，程序合法。

（2）項(xiàng)目名稱：坪上鄉(xiāng)雙喜村丫口至化架通村公路，財(cái)政資金30萬(wàn)元，下?lián)苜Y金30萬(wàn)元。2013年元月工程竣工已驗(yàn)收。資金是按工程進(jìn)度撥款，資金使用合理，報(bào)帳手續(xù)完備，程序合法。

3、坪上鄉(xiāng)2012年項(xiàng)目

（1）項(xiàng)目名稱：坪上鄉(xiāng)哈呼至上組機(jī)公路，財(cái)政資金15萬(wàn)元，下?lián)苜Y金15萬(wàn)元，二、雞場(chǎng)坡鄉(xiāng)2010-2012年度發(fā)改涉農(nóng)項(xiàng)目

1、雞場(chǎng)坡鄉(xiāng)2010年項(xiàng)目

（1）項(xiàng)目名稱：雞場(chǎng)坡鄉(xiāng)雞場(chǎng)村苗寨經(jīng)小路至納黑村通村公路，財(cái)政資金18萬(wàn)元，下?lián)苜Y金18萬(wàn)元。2011年元月工程竣工已驗(yàn)收。資金是按工程進(jìn)度撥款，資金使用合理，報(bào)帳手續(xù)完備，程序合法。

（2）項(xiàng)目名稱：雞場(chǎng)坡鄉(xiāng)后寨村丫口至李家寨通組公路，財(cái)政資金12萬(wàn)元，下?lián)苜Y金12萬(wàn)元。2011年12月工程竣工已驗(yàn)收。資金是按工程進(jìn)度撥款，資金使用合理，報(bào)帳手續(xù)完備，程序合法。

（3）項(xiàng)目名稱：雞場(chǎng)坡鄉(xiāng)那貝村通組公路，財(cái)政資金10萬(wàn)元，下?lián)苜Y金10萬(wàn)元。2011年12月工程竣工已驗(yàn)收。資金是按工程進(jìn)度撥款，資金使用合理，報(bào)帳手續(xù)完備，程序合法。

2、雞場(chǎng)坡鄉(xiāng)2011年項(xiàng)目

（1）項(xiàng)目名稱：雞場(chǎng)坡鄉(xiāng)雞場(chǎng)坡村至新寨組通組公路，財(cái)政資金40萬(wàn)元，下?lián)苜Y金40萬(wàn)元。2012年3月工程竣工已驗(yàn)收。資金是按工程進(jìn)度撥款，資金使用合理，報(bào)帳手續(xù)完備，程序合法。

3、雞場(chǎng)坡鄉(xiāng)2012年項(xiàng)目

（1）項(xiàng)目名稱：雞場(chǎng)坡鄉(xiāng)白橋高間至**丫口通組公路，財(cái)政資金15萬(wàn)元。下?lián)苜Y金15萬(wàn)元。2013年1月18日?qǐng)?bào)賬核銷10萬(wàn)元、還有5萬(wàn)元未報(bào)賬核銷，擺在鄉(xiāng)財(cái)政賬上。2013年4月工程竣工已驗(yàn)收。

（2）項(xiàng)目名稱：雞場(chǎng)坡鄉(xiāng)雞場(chǎng)坡至罵若村通村公路，財(cái)政資金228萬(wàn)元。支付給施工方**苗族、侗族自治州建筑工程總公司雞場(chǎng)坡項(xiàng)目部劉恩浪170萬(wàn)元，工程進(jìn)入收尾階段，由于施工方工程管理混亂，應(yīng)該支付工人工資、建筑材料款未結(jié)清楚，影響通村公路進(jìn)度建設(shè)。雞場(chǎng)坡鄉(xiāng)政府正在積極想辦法解決，爭(zhēng)取完成該項(xiàng)目的工程，早日竣工驗(yàn)收。

第二篇：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)匯報(bào)

關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理清查

工作情況匯報(bào)

區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清理清查督查組：

為貫徹執(zhí)行商財(cái)農(nóng)(2010)第406號(hào)文件精神和區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理清查工作電視電話會(huì)議精神，區(qū)農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究制定強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理清查工作的具體方案，并要求局屬單位迅速行動(dòng)起來(lái)，按照上級(jí)的部署，結(jié)合市、區(qū)《方案》要求，認(rèn)真組織開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清理清查工作，并以此次清查為契機(jī)，摸清資金底數(shù)、強(qiáng)化檢查監(jiān)督、規(guī)范運(yùn)作程序、建立健全制度?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理清查工作意義重大，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村社會(huì)和諧，關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)。我局把確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落到實(shí)處，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展”的重要內(nèi)容。我局成立了以成立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)邢俊任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)李建華、汪元敏、劉建華任副組長(zhǎng)，局辦公室、財(cái)務(wù)股、科教股、種植業(yè)管理股、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、種子管理站、農(nóng)技中心、能源辦負(fù)責(zé)人為成員的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局財(cái)務(wù)股，負(fù)責(zé)這次專項(xiàng)清查的日常工作。同時(shí)，按職責(zé)將任務(wù)逐一分解到各單位，明晰責(zé)任，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的格局，為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況專項(xiàng)清理清查工作順利實(shí)施提供了可靠的組織保證。

二、認(rèn)真制定方案。根據(jù)商財(cái)農(nóng)(2010)第406號(hào)文件精神，制定了商州區(qū)農(nóng)業(yè)局《關(guān)于開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理清查工作的實(shí)施方案》。切實(shí)增強(qiáng)了專項(xiàng)清理清查工作的主觀能動(dòng)性，要求各單位結(jié)合各自實(shí)際，相應(yīng)制定了本部門資金專項(xiàng)清理清查的具體實(shí)施方案，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。在實(shí)際操作中，我們突出重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法。一是把好數(shù)據(jù)關(guān)。對(duì)檢查范圍內(nèi)的各項(xiàng)資金，按區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況專項(xiàng)清理清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求進(jìn)行表格填報(bào)、審核匯總。同時(shí)清理項(xiàng)目名稱、資金額度、拔付時(shí)間、資金流向、做到每筆資金鐵來(lái)龍去脈都一清二楚，確保檢查范圍內(nèi)的每筆資金都能準(zhǔn)確無(wú)誤、清晰明了的反映。二是把好完善關(guān)。以強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況檢查為契機(jī)，圍繞專項(xiàng)清理清查存在的和針對(duì)自查自糾出來(lái)的問(wèn)題，對(duì)照有關(guān)惠農(nóng)政策進(jìn)行整改落實(shí)，提出完善資金使用管理與監(jiān)督制度，建立起強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額到位的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、深入自查自糾，扎實(shí)開展清理檢查工作。一是認(rèn)真梳理涉農(nóng)政策資金項(xiàng)目，摸清資金底數(shù)。擴(kuò)大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理清查清理范圍，及時(shí)對(duì)我局涉農(nóng)資金8大 項(xiàng)進(jìn)行全面摸底，分解到各股室單位，并認(rèn)真開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理工作，如實(shí)填報(bào)《強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理情況表》。按照要求，組織各單位對(duì)2007-2009年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，摸清資金底數(shù)和流向，為今后資金專項(xiàng)清理清查工作夯實(shí)基礎(chǔ)。2007年以來(lái)區(qū)農(nóng)業(yè)局全面落實(shí)惠農(nóng)政策，取得了顯著效果，到目前為止，2007年至2009年，我局共落實(shí)

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)上級(jí)安排的資金惠農(nóng)資金 8 項(xiàng)，受益農(nóng)戶 3600 多戶。通過(guò)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)了存在的一些問(wèn)題，并及時(shí)地督促相關(guān)責(zé)任單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予整改，從而有效地防止了資金的截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)，確?；蒉r(nóng)資金安全到達(dá)農(nóng)民手中。

2007—2009年主要資金使用情況：

（一）小麥良種補(bǔ)貼：2007總資金73.72萬(wàn)元，項(xiàng)目由商州區(qū)種子公司負(fù)責(zé)實(shí)施，我局經(jīng)核查，全區(qū)共銷售小麥良種407743.25公斤，按每公斤補(bǔ)貼1.9元計(jì)算，共補(bǔ)貼商州區(qū)種子公司77.471218萬(wàn)元。2008總資金183.63萬(wàn)元，財(cái)政局農(nóng)才股共分兩次撥付我局131.663325萬(wàn)元。此項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)的形式，由商洛市種子公司和商州區(qū)種子公司負(fù)責(zé)實(shí)施，我局經(jīng)核查，全區(qū)共銷售小麥良種76.42875萬(wàn)公斤，按每公斤補(bǔ)貼1.66元計(jì)算，我局共補(bǔ)貼兩家供種企業(yè)131.663325萬(wàn)元。2009總資金199.7萬(wàn)元，因前兩年資金到位遲，此資金一直在滾動(dòng)使用，因此09年資金暫預(yù)留到2010年秋播使用，故財(cái)政未撥。

（二）、玉米良種補(bǔ)貼：此項(xiàng)目從2008開始實(shí)施，2008總資金130萬(wàn)元，我局經(jīng)核查，全區(qū)共種植面積為13萬(wàn)畝，按每畝10元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，共撥付全區(qū)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處130萬(wàn)元，要求財(cái)政所通過(guò)一折通發(fā)放給種植戶。2009總資金203.4萬(wàn)元，我局經(jīng)核查，全區(qū)共種植面積為

20.339552萬(wàn)畝，按每畝10元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)應(yīng)撥付203.39552萬(wàn)元，此資金經(jīng)協(xié)商，直接由財(cái)政局撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，通過(guò)一折通發(fā)放給種植戶。

（三）、地膜玉米補(bǔ)貼：2007總資金為74.5萬(wàn)元，經(jīng)財(cái)政局農(nóng)才股撥付我局，我局按核查面積，分兩次撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。2008總資金為84.6819，經(jīng)財(cái)政局農(nóng)財(cái)股撥付我局，我局共撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)23萬(wàn)元，余6836819萬(wàn)元。2009總資金為52.9616萬(wàn)元，經(jīng)財(cái)政局農(nóng)財(cái)股撥付我局項(xiàng)目專戶，暫未使用。

（四）、蔬菜資金：2009蔬菜資金共計(jì)140萬(wàn)元，計(jì)劃局撥付我局50萬(wàn)元，財(cái)政局撥付我局90萬(wàn)元，我局經(jīng)核查，共撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、種植大戶等各項(xiàng)支出共計(jì)120.38萬(wàn)元，余資金結(jié)余到2010年蔬菜種植使用。

（五）、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼資金：2007年：省上安排商州區(qū)30萬(wàn)元，陜農(nóng)機(jī)計(jì)發(fā)[2007]13號(hào)。2008年：50萬(wàn)元，商政農(nóng)發(fā)（2008）94號(hào)，2009年：省上下達(dá)商州區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金計(jì)劃100萬(wàn)元，陜農(nóng)機(jī)計(jì)發(fā)[2009]13號(hào)，后經(jīng)申請(qǐng)于2009年7月分追加計(jì)劃45萬(wàn)元，共145萬(wàn)元，商政農(nóng)發(fā)

[2009]100號(hào)。根據(jù)《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定：商州區(qū)農(nóng)機(jī)管理站為項(xiàng)目實(shí)施單位，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼手續(xù)申報(bào)、補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督、供貨企業(yè)產(chǎn)品驗(yàn)收。項(xiàng)目資金管理為各縣區(qū)財(cái)政局。具體補(bǔ)貼

資金由各供貨企業(yè)結(jié)算。

（六）、農(nóng)村沼氣省級(jí)專項(xiàng)資金：省本級(jí)沼氣項(xiàng)目2009下達(dá)51萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政撥付51萬(wàn)元；省級(jí)配套31.5萬(wàn)元，實(shí)際支出31.5萬(wàn)元。

（七）、農(nóng)村國(guó)債沼氣資金：2008年下達(dá)256.7萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政撥付256.7萬(wàn)元，實(shí)際支出230萬(wàn)元；2008年新增國(guó)債資金下達(dá)296.7萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政撥付296.7萬(wàn)元，實(shí)際支出276萬(wàn)元；2009年大型沼氣工程下達(dá)資金152萬(wàn)元，資金未撥付；2009年服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)下達(dá)資金13.5萬(wàn)元，已支出。

（八）、農(nóng)村能源中央專項(xiàng)資金：2008下達(dá)686.3萬(wàn)元，財(cái)政撥付686.3萬(wàn)元；2009下達(dá)188萬(wàn)元，2009年補(bǔ)充80萬(wàn)元。

上述六、七、八項(xiàng)資金主要用于農(nóng)村戶用沼氣、村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程、大型沼氣工程、太陽(yáng)灶、節(jié)柴灶等建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》執(zhí)行，建立項(xiàng)目專賬，?？顚Ｓ茫瑢?shí)行報(bào)賬制度，按進(jìn)度申請(qǐng)使用資金，積極接受上級(jí)部門的監(jiān)督。

四、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任。為進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)清理清查措施、落實(shí)責(zé)任，我局把開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理清查工作做為2010年下半年工作重點(diǎn)來(lái)抓。并組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理清查工作進(jìn)行檢查落實(shí)。同時(shí)，利用“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、“三農(nóng)天地”、和“商州農(nóng)業(yè)信息

網(wǎng)”等互動(dòng)平臺(tái)，為廣大人民群眾提供惠農(nóng)服務(wù)及投訴、建議和協(xié)調(diào)服務(wù)。

（五）突出重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法。一是把好數(shù)據(jù)關(guān)。對(duì)各項(xiàng)資金，按區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況專項(xiàng)清理清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求進(jìn)行表格填報(bào)、審核匯總。同時(shí)清理項(xiàng)目名稱、資金額度、拔付時(shí)間、資金流向、做到每筆資金鐵來(lái)龍去脈都一清二楚，確保檢查范圍內(nèi)的每筆資金都能準(zhǔn)確無(wú)誤、清晰明了的反映。二是把好完善關(guān)。以強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況檢查為契機(jī)，圍繞專項(xiàng)清理清查存在的和針對(duì)自查自糾出來(lái)的問(wèn)題，對(duì)照有關(guān)財(cái)經(jīng)方針、政策進(jìn)行整改落實(shí)，提出完善資金使用管理與監(jiān)督制度，建立起強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額到位的長(zhǎng)效機(jī)制。

第三篇：XX街道開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金檢查活動(dòng)專題

X街工委[2011]45號(hào)

關(guān)于XX街道開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金

專項(xiàng)檢查活動(dòng)的通知

街道下屬各單位：

為進(jìn)一步強(qiáng)化我街道強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管，增強(qiáng)資金使用與管理的安全性、有效性、規(guī)范性，使資金在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用，根據(jù)縣紀(jì)委要求，結(jié)合XX街道實(shí)際，我街道將于2011年11月開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查時(shí)間

2011年11月10日至11月15日。

二、檢查方式

通過(guò)開展專項(xiàng)清查，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)政策制度設(shè)計(jì)更加完善、部門管理職責(zé)更加明晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌

安排更加合理、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意的目標(biāo)。檢查方式采取聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱有關(guān)資料等方式進(jìn)行，檢查的相關(guān)要求依據(jù)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)。

三、檢查內(nèi)容

1、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)。

2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入資金項(xiàng)目的使用情況。

3、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入

四、檢查組組成 第一組

組長(zhǎng)：XXX 街道黨工委委員、街道紀(jì)委書記 成員：XXX 街道紀(jì)工委副書記XXX 街道紀(jì)檢監(jiān)察干事

五、要求：

檢查組要組織開展專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要提出明確的整改意見(jiàn)。各檢查組要認(rèn)真記錄，及時(shí)形成檢查工作情況報(bào)告。

（此頁(yè)無(wú)正文）

中共XX街道工作委員會(huì) 二〇一一年十一月十日

主題詞：專項(xiàng)資金檢查通知

XX街道黨政辦2011年11月10日印發(fā)（共印10份）

第四篇：(專項(xiàng)資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng))資金在線監(jiān)管平臺(tái)

（專項(xiàng)資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)）資金在線監(jiān)管平臺(tái)

1.項(xiàng)目名稱

（專項(xiàng)資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)）資金在線監(jiān)管平臺(tái)

2.項(xiàng)目背景

財(cái)政專項(xiàng)資金是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。近年來(lái)，廣東省省級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金都在400億元以上，分配至50多個(gè)省級(jí)部門管理使用，由于傳統(tǒng)的監(jiān)管模式力度小、盲點(diǎn)多、效果差，以致出現(xiàn)了一些跑冒滴漏甚至是腐敗問(wèn)題。目前，雖然我省財(cái)政專項(xiàng)資金在線監(jiān)管有了一定的基礎(chǔ)，但也存在三個(gè)方面的問(wèn)題：一是頂層設(shè)計(jì)滯后?；诒O(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政和資金管理使用部門“四位一體”的在線監(jiān)督框架仍未形成，標(biāo)準(zhǔn)尚未制定。二是建設(shè)進(jìn)度滯后。50多個(gè)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用部門基本未有相應(yīng)的在線監(jiān)督系統(tǒng)，建成的也沒(méi)有一個(gè)與省財(cái)政廳對(duì)接，處于“孤島”狀態(tài)。三是應(yīng)用效果一般?，F(xiàn)有的在線監(jiān)督系統(tǒng)仍然處于探索階段，大部分服務(wù)于內(nèi)部業(yè)務(wù)需求，未真正實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線監(jiān)督。

專項(xiàng)資金與項(xiàng)目管理遵循統(tǒng)一調(diào)控、?？顚Ｓ谩?quán)責(zé)分明和程序規(guī)范的原則。廣東省農(nóng)業(yè)廳畜牧獸醫(yī)局、發(fā)展計(jì)劃處、財(cái)務(wù)與審計(jì)處、農(nóng)機(jī)辦、種子管理總站、種植業(yè)處、農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目中心等多個(gè)部門需要對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，包括來(lái)自國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和省級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等。

國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目指國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部委安排的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)方面的基建項(xiàng)目、中央財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目。省級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目主要指省有關(guān)單位安排的省財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目。

因此建設(shè)一個(gè)健全的資金監(jiān)管平臺(tái)以支撐現(xiàn)有業(yè)務(wù)，從而確保各處室在申報(bào)、審核、撥付資金、資金使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理與跟蹤，以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制及政府廉政建設(shè)。

（專項(xiàng)資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)）資金在線監(jiān)管平臺(tái)

3.項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容

專項(xiàng)資金：建設(shè)延伸到基層的專項(xiàng)基金使用監(jiān)管平臺(tái)，將項(xiàng)目審批立項(xiàng)、投資概算、建設(shè)實(shí)施、資金撥付、資金使用、竣工驗(yàn)收、資金沉淀統(tǒng)一納入平臺(tái)管理，圍繞資金流進(jìn)行項(xiàng)目與資金全過(guò)程監(jiān)管。

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金：資金監(jiān)管覆蓋農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類、農(nóng)民直接補(bǔ)貼類、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展類、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展類共四大項(xiàng)，通過(guò)對(duì)資金的申報(bào)、撥付、使用、分析、評(píng)價(jià)等一系列流程的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)資金監(jiān)管“關(guān)口前移、全程監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”

需求提出單位：畜牧獸醫(yī)局、發(fā)展計(jì)劃處、財(cái)務(wù)與審計(jì)處、農(nóng)機(jī)辦、種子管理總站、種植業(yè)處、農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目中心等。

主要建設(shè)的模塊包括： 項(xiàng)目管理、項(xiàng)目申報(bào)指南管理、項(xiàng)目申報(bào)管理、項(xiàng)目資金管理、項(xiàng)目驗(yàn)收管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目監(jiān)督管理、項(xiàng)目公示、項(xiàng)目綜合查詢與統(tǒng)計(jì)。

3.1.項(xiàng)目管理

主要進(jìn)行項(xiàng)目的基本信息管理、項(xiàng)目的狀態(tài)變更管理等。

3.1.1.基本信息管理

基本信息包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、申報(bào)單位、單位編碼、專項(xiàng)資金名稱、設(shè)立年限、申報(bào)責(zé)任人、聯(lián)系電話、設(shè)立依據(jù)、設(shè)立金額、專項(xiàng)資金設(shè)立原因及背景、年限內(nèi)每年資金安排計(jì)劃、專項(xiàng)資金使用范圍和方向、專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)等信息。

3.1.2.審批管理

主要是進(jìn)行項(xiàng)目的審核與發(fā)布管理、項(xiàng)目的狀態(tài)變更等。

審批由業(yè)務(wù)處室組織或委托有資質(zhì)的評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,在系統(tǒng)中填寫相關(guān)審核意見(jiàn)。審批的結(jié)果再通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行公示。

（專項(xiàng)資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)）資金在線監(jiān)管平臺(tái)

3.2.項(xiàng)目申報(bào)指南管理

項(xiàng)目的申報(bào)指南管理，主要由專項(xiàng)資金主管部門將申報(bào)指南信息進(jìn)行公開發(fā)布操作，申報(bào)指南信息需結(jié)合省農(nóng)業(yè)廳網(wǎng)上辦事大廳，增加項(xiàng)目申報(bào)指南信息。

3.3.項(xiàng)目申報(bào)管理

項(xiàng)目申報(bào)主要是市、縣級(jí)單位通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，暫時(shí)保存到網(wǎng)上辦事大廳臨時(shí)庫(kù)中，本平臺(tái)通過(guò)自動(dòng)采集功能采集相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行申報(bào)信息采入庫(kù)。

項(xiàng)目申報(bào)主要由兩部分組成，一部分是網(wǎng)上辦事大廳的申報(bào)功能，一部分是平臺(tái)的申報(bào)功能（提供自動(dòng)采集申報(bào)入庫(kù)）。

申報(bào)信息包括申報(bào)單位、單位編碼、專項(xiàng)資金名稱、設(shè)立年限、申報(bào)責(zé)任人、聯(lián)系電話、設(shè)立依據(jù)、設(shè)立金額、專項(xiàng)資金設(shè)立原因及背景、年限內(nèi)每年資金安排計(jì)劃、專項(xiàng)資金使用范圍和方向、專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)等。

3.4.項(xiàng)目資金管理

經(jīng)過(guò)審批通過(guò)的項(xiàng)目可進(jìn)行資金的下達(dá)、撥付功能，資金的撥付需根據(jù)相關(guān)項(xiàng)目的撥付計(jì)劃進(jìn)行撥付，并在系統(tǒng)提交相關(guān)撥付的單據(jù)證明。

財(cái)務(wù)管理上對(duì)資金撥付下達(dá)形成審計(jì)機(jī)制，確保款項(xiàng)下達(dá)、撥付的有效性。

3.5.項(xiàng)目驗(yàn)收管理

項(xiàng)目的驗(yàn)收需要項(xiàng)目實(shí)施單位先自我驗(yàn)收，填寫相關(guān)自驗(yàn)報(bào)告，然后再提交驗(yàn)收申請(qǐng)給上級(jí)部門，由上級(jí)部門根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況再進(jìn)行組織專家評(píng)審驗(yàn)收。驗(yàn)收的結(jié)論需要記錄到相關(guān)項(xiàng)目上。

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3.6.績(jī)效評(píng)價(jià)

項(xiàng)目實(shí)施單位需進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，填寫自我評(píng)價(jià)報(bào)告，并提交至直屬主管單位。主管部門進(jìn)行星級(jí)評(píng)價(jià)、評(píng)分評(píng)價(jià)、評(píng)語(yǔ)等。

項(xiàng)目實(shí)施單位接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)于有舉報(bào)、投訴的單位，將作為其評(píng)價(jià)的依據(jù)之一。

在自評(píng)中對(duì)沒(méi)有完全實(shí)施完畢的跨項(xiàng)目實(shí)行過(guò)程評(píng)價(jià)，其績(jī)效主要體現(xiàn)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程是否按照原設(shè)定的總績(jī)效目標(biāo)（當(dāng)年階段性目標(biāo)）規(guī)范、高效地組織實(shí)施；對(duì)實(shí)施完畢后的項(xiàng)目實(shí)行結(jié)果評(píng)價(jià)，其績(jī)效主要體現(xiàn)在項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和實(shí)現(xiàn)的有效性。

3.7.項(xiàng)目監(jiān)督管理

項(xiàng)目的監(jiān)督管理主要是由紀(jì)檢組、監(jiān)察室對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)察。平臺(tái)提供相關(guān)監(jiān)察技術(shù)指標(biāo)和效益指標(biāo)，如紅、黃、綠牌等，形成有效的預(yù)警機(jī)制，日常檢查、定期抽查相結(jié)合，進(jìn)行預(yù)警、預(yù)示和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)決執(zhí)行踩線必糾正、過(guò)線必處理。

3.8.項(xiàng)目公示

本平臺(tái)需要將項(xiàng)目的申報(bào)結(jié)果以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督和提升政府項(xiàng)目公正公開透明化管理。因此項(xiàng)目的申報(bào)結(jié)果及相關(guān)實(shí)施過(guò)程可在廣東農(nóng)業(yè)網(wǎng)和網(wǎng)上辦事大廳上予以公示。

3.9.項(xiàng)目綜合查詢與統(tǒng)計(jì)

提供項(xiàng)目的綜合查詢，如項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、實(shí)施單位、負(fù)責(zé)人、年限等條件組合查詢項(xiàng)目。

統(tǒng)計(jì)與分析：項(xiàng)目審批情況統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目驗(yàn)收情況統(tǒng)計(jì)等統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（專項(xiàng)資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)）資金在線監(jiān)管平臺(tái)

4.項(xiàng)目建設(shè)要求

1、在現(xiàn)有涉農(nóng)資金監(jiān)管平臺(tái)基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)改造。

2、須有效對(duì)接廣東省財(cái)政廳專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)。

3、項(xiàng)目須綜合考慮省農(nóng)業(yè)廳省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)專項(xiàng)資金在線監(jiān)管的需求，項(xiàng)目的公示需整合廣東省農(nóng)業(yè)網(wǎng)和廣東省農(nóng)業(yè)廳網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)站，項(xiàng)目申報(bào)需要在廣東省農(nóng)業(yè)廳網(wǎng)上辦事大廳上開辟相關(guān)網(wǎng)上申報(bào)指南。

第五篇：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)實(shí)施方案

卡黨發(fā)?2011?100號(hào)

中共卡壩鄉(xiāng)委員會(huì) 卡壩鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《卡壩鄉(xiāng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策活動(dòng)

實(shí)施方案》的通知

各村，鄉(xiāng)屬各單位：

《卡壩鄉(xiāng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2011年7月29日

主題詞：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng) 實(shí)施方案 通知 抄送：縣委辦，縣紀(jì)委，政府辦 中共卡壩鄉(xiāng)紀(jì)委 2011年7月29日 印發(fā)

卡壩鄉(xiāng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省委永靖現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，提高我鄉(xiāng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作要求，推動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府安排部署，從今年7月份開始，集中三個(gè)月時(shí)間，在全鄉(xiāng)開展落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全省落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作永靖現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，堅(jiān)持把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范運(yùn)作程序，著力解決落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策中的突出問(wèn)題，努力構(gòu)建我鄉(xiāng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的長(zhǎng)效機(jī)制,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)操作規(guī)范、管理有方、群眾滿意，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供有力保證。

二、活動(dòng)范圍

各村，鄉(xiāng)屬各部門（單位）。

三、工作目標(biāo)

根據(jù)省、州、縣委的要求，開展這次落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策活動(dòng)的目標(biāo)是，全鄉(xiāng)基本達(dá)到現(xiàn)在永靖的水平。從總體上講，要從以下四個(gè)方面取得實(shí)效。

（一）貫徹落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)。促使廣大干部和黨員充分認(rèn)識(shí)關(guān)注民生、改善民生、保障民生的重要性和必要性，增強(qiáng)落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的自覺(jué)性和責(zé)任性，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)模式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，正確執(zhí)行國(guó)家和省、州、縣、各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。

（二）落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策中存在的突出問(wèn)題得到有效解決。切實(shí)解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行不到位，截留挪用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金物資中弄虛作假、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、工作效率低下以及其他社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，讓人民群眾切實(shí)感受到活動(dòng)的成果。

（三）群眾對(duì)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的滿意度進(jìn)一步提高。進(jìn)一步規(guī)范操作程序，推行陽(yáng)光操作，健全工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，公平公正落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，認(rèn)真受理解決群眾反映的問(wèn)題，切實(shí)提高人民群眾對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的滿意度。

（四）保障各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的體制機(jī)制初步形成。從政策管理、資金分配、發(fā)放程序、干部政績(jī)考核和工作機(jī)制等方面研

究制定保障強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的一系列工作制度、工作措施和工作辦法，建立和完善公開公平、規(guī)范透明、程序簡(jiǎn)化、方便群眾的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)機(jī)制，努力使各項(xiàng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策步入制度化、規(guī)范化的軌道。

四、基本原則

——堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則。根據(jù)不同層次、不同部門、不同崗位工作性質(zhì)和職能，提出落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策活動(dòng)的具體要求，結(jié)合工作實(shí)際，分階段、分步驟精心組織實(shí)施。采取組、村、鄉(xiāng)自下而上的辦法，認(rèn)真清理歸類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策項(xiàng)目，編制強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策目錄，依托全鄉(xiāng)人口信息管理平臺(tái)，拓展服務(wù)功能，建立惠民電子信息檔案，方便群眾直接了解和掌握政策。

——堅(jiān)持注重實(shí)效的原則。結(jié)合本鄉(xiāng)的特點(diǎn)和實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案,認(rèn)真查找落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策中存在的突出問(wèn)題，明確重點(diǎn)解決的問(wèn)題，提出改進(jìn)和加強(qiáng)的各項(xiàng)措施，抓好整改落實(shí)，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策深入人心，資金全額落實(shí)到位。

——堅(jiān)持群眾參與的原則。充分發(fā)揮鄉(xiāng)為民全程代理服務(wù)中心和建立鄉(xiāng)惠民辦公室，及時(shí)兌現(xiàn)各類惠農(nóng)資金，把群眾滿意不滿意作為衡量強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)員社會(huì)力量，吸收群眾廣泛參與，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，真誠(chéng)接受群眾的監(jiān)督。

——堅(jiān)持公開透明的原則。要通過(guò)鄉(xiāng)惠民服務(wù)機(jī)構(gòu)的電子信息服務(wù)平臺(tái)和“惠農(nóng)通”等信息發(fā)布系統(tǒng)將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金物資項(xiàng)目、享受范圍、享受對(duì)象、享受標(biāo)準(zhǔn)、金額等重要內(nèi)容，在嚴(yán)格審核把關(guān)的基礎(chǔ)上，及時(shí)如實(shí)予以公開公示和發(fā)布，方便群眾查詢，實(shí)行陽(yáng)光操作，增強(qiáng)落實(shí)的透明度，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

——堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新的原則。要認(rèn)真總結(jié)以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新階段新形勢(shì)的變化，不斷探索保障強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的措施和辦法，在實(shí)踐中豐富和完善落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的內(nèi)容，形成各具特色的落實(shí)機(jī)制。

五、實(shí)施內(nèi)容

（1）農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方面：主要包括種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、退耕還林工程糧款補(bǔ)貼、完善退耕還林政策補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼、牦牛保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、藏羊保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、青稞保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、能繁母豬奶牛保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、普通勞務(wù)技能培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、貸款貼息等13個(gè)方面的內(nèi)容。

（2）農(nóng)牧村社會(huì)事業(yè)方面：主要包括義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)保障機(jī)

制、中等職業(yè)教育減免學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)金、高中階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助、生源地信用助學(xué)貸款、貧困戶“兩后生”技能培訓(xùn)、新型農(nóng)牧村合作醫(yī)療補(bǔ)助及住院報(bào)銷、村級(jí)動(dòng)物防疫員補(bǔ)助金等7個(gè)方面的內(nèi)容。

（3）社會(huì)保障和社會(huì)救助方面：主要包括農(nóng)牧村居民最低生活保障、城市居民最低生活保障、五保戶供養(yǎng)、村醫(yī)生補(bǔ)助、新型農(nóng)牧村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)牧村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、孤兒基本生活費(fèi)、村及村以下干部報(bào)酬、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助金、傷殘撫恤、在復(fù)員及退伍軍人生活補(bǔ)助、農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、高齡老人生活補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助、農(nóng)牧村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助金、西部地區(qū)少生快富工程、計(jì)劃生育特困家庭救助、農(nóng)牧村二女結(jié)扎戶獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女父母養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶父母獎(jiǎng)勵(lì)金、村及村以下計(jì)劃生育工作人員報(bào)酬、救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)牧村貧困戶危舊房改造補(bǔ)貼、城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障、省外勞務(wù)移民安置、大中型水庫(kù)移民后期扶持等政策、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等32個(gè)方面的內(nèi)容。

（4）工商稅收方面：主要包括涉農(nóng)牧業(yè)各類企業(yè)和專業(yè)合作社登記注冊(cè)優(yōu)惠政策、下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)退役士兵、高校畢業(yè)生、殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)注冊(cè)登記收費(fèi)優(yōu)惠政策、下崗失業(yè)再就業(yè)稅收政策、軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵就業(yè)稅收政策、殘疾人就業(yè)稅收政策、抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建稅收、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料免征增值稅等政策等11個(gè)方面的內(nèi)容。

除上述政策項(xiàng)目外，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策項(xiàng)目還包括中央、省、州、鄉(xiāng)出臺(tái)的用于改善群眾生產(chǎn)、生活、衛(wèi)生、教育、就業(yè)等條件，提高群眾收入水平的各類政策，以及省、州、鄉(xiāng)承諾為民辦的實(shí)事。

六、方法步驟

活動(dòng)從今年7月29日開始，至10月底結(jié)束，歷時(shí)三個(gè)月，共分五個(gè)階段進(jìn)行。

（一）安排部署階段（7月29日至8月10日）

各村和鄉(xiāng)屬涉農(nóng)單位分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，研究制定具有針對(duì)性和操作性的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則和具體任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，盡快召開本村、本單位開展落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)活動(dòng)作出全面安排部署。按照鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一要求，把推行村干部“代辦制”與健全完善惠民政策落實(shí)機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮為民全程代理

服務(wù)點(diǎn)，各村建立惠民辦公室，由村委會(huì)主任兼任辦公室主任，工作人員由相關(guān)村、組干部兼任。同時(shí)，通過(guò)召開村民代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生村級(jí)民主評(píng)議小組，成立村審核小組。各村、鄉(xiāng)屬涉農(nóng)單位的活動(dòng)方案、領(lǐng)導(dǎo)小組名單要于8月2日前報(bào)送鄉(xiāng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策辦公室。

（二）調(diào)查摸底階段（8月11日至8月31日）

組織鄉(xiāng)、村干部深入所有農(nóng)牧戶，通過(guò)召開村民代表座談會(huì)、入戶宣講、發(fā)放宣傳資料等多種形式，廣泛深入宣傳黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策進(jìn)行巡回宣講。開展農(nóng)牧戶調(diào)查摸底工作，組織力量對(duì)所有農(nóng)牧戶從家庭人員構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)收入、生活支出、住房情況等方面進(jìn)行全面調(diào)查摸底，用具體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)量化農(nóng)牧戶經(jīng)濟(jì)狀況，摸清實(shí)情。組織召開村民民主評(píng)議小組會(huì)議，識(shí)別和確定惠農(nóng)政策享受對(duì)象，特別是扶貧對(duì)象和低保對(duì)象，將調(diào)查摸底情況在村上進(jìn)行張榜公示，建檔立卡，并及時(shí)組織專人將相關(guān)惠農(nóng)政策錄入電子信息平臺(tái)，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。

（三）清理公示階段（9月1日至9月20日）

對(duì)2010年以來(lái)各項(xiàng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策情況進(jìn)行認(rèn)真歸納疏理，對(duì)新增的惠農(nóng)政策及相關(guān)信息要及時(shí)補(bǔ)充，及時(shí)更新。對(duì)實(shí)施范圍、操作規(guī)程、政策標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行全面公示，提高政策知曉率，接受群眾監(jiān)督。在摸清底數(shù)、建檔立卡的基礎(chǔ)上，重新確定受益對(duì)象。受益對(duì)象由村“兩委”提議，村民主評(píng)議小組評(píng)議，充分征求群眾的意見(jiàn)建議。評(píng)議結(jié)果在村、組同步進(jìn)行公示，對(duì)公示無(wú)異議的上報(bào)鄉(xiāng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由鄉(xiāng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員入戶核查，核查情況交鄉(xiāng)審核小組審核后在村、組進(jìn)行二次公示，對(duì)公示無(wú)異議的上報(bào)鄉(xiāng)相關(guān)部門審批，并將審批后的惠農(nóng)政策享受對(duì)象，特別是低保對(duì)象在鄉(xiāng)、村、組再次進(jìn)行公示，做到“三級(jí)公示，三榜定案”，并通知農(nóng)牧民及時(shí)到鄉(xiāng)惠民辦公室電子信息平臺(tái)查詢。各村要于9月15日前將清理公示情況形成書面材料上報(bào)鄉(xiāng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）整改落實(shí)階段（9月21日至10月15日）

各村、各鄉(xiāng)屬單位要嚴(yán)格開展自查自糾，針對(duì)清理核查出的問(wèn)題，制定行之有效的整改方案，明確整改落實(shí)的目標(biāo)、時(shí)限要求、具體措施和整改責(zé)任人。要把鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和村惠民辦公室的硬件設(shè)施建設(shè)、信息平臺(tái)建設(shè)、人員配備和制度建設(shè)作為整改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“問(wèn)題不解決不放過(guò)、整改不到位不通過(guò)”的要求，切實(shí)抓好整改落實(shí)，著力解決政策知曉率不高、政策執(zhí)行不透明、資

金落實(shí)不及時(shí)、政策落實(shí)不公正、工作程序不規(guī)范以及滯留、截留、挪用惠農(nóng)資金和虛報(bào)冒領(lǐng)等突出問(wèn)題，真正讓廣大農(nóng)牧民群眾享受惠民政策的“陽(yáng)光雨露”。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，從政策管理、資金分配、發(fā)放程序、干部政績(jī)和工作機(jī)制等方面研究制定落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的制度和措施，建立和完善公平、規(guī)范透明、程序簡(jiǎn)化、方便群眾的落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的長(zhǎng)效機(jī)制。整改落實(shí)情況要定期向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)，鄉(xiāng)上將召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行實(shí)地觀摩交流，推進(jìn)活動(dòng)深入開展。

（五）總結(jié)驗(yàn)收階段（10月16日至10月22日）

各村、鄉(xiāng)屬各單位必須在10月中旬向鄉(xiāng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)開展活動(dòng)工作總結(jié)。鄉(xiāng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策領(lǐng)導(dǎo)小組按照各村、鄉(xiāng)屬各單位對(duì)開展活動(dòng)的重視程度、清理核查的深度、解決問(wèn)題的力度、群眾滿意的程度、健全完善工作機(jī)制的進(jìn)度等情況，制定落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策活動(dòng)的具體驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，集中時(shí)間進(jìn)行全面驗(yàn)收。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)上成立了落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也要盡快成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的研究謀劃、安排部署、督促檢查、總結(jié)驗(yàn)收等工作。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐級(jí)靠實(shí)工作責(zé)任，抓好工作落實(shí)。各級(jí)各部門必須從講政治、講大局，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)開展落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策活動(dòng)的重要性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期不定期深入村組、農(nóng)牧民群眾開展督促檢查，及時(shí)研究解決活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。特別是各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)每個(gè)階段的工作都要親自研究、親自部署、親自參與，切實(shí)抓好本村、本單位落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策活動(dòng)。鄉(xiāng)惠農(nóng)辦要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查的職責(zé)。鄉(xiāng)財(cái)政要及時(shí)撥付各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，并及時(shí)將撥付情況告知相關(guān)人員。鄉(xiāng)計(jì)生辦要充分發(fā)揮人口管理信息平臺(tái)的作用，用新型管理軟件，拓展服務(wù)功能，方便群眾查詢。農(nóng)牧、民政、衛(wèi)生、林業(yè)、教育等專干，要認(rèn)真落實(shí)采集、審核、錄入基礎(chǔ)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，防止出現(xiàn)漏報(bào)、多報(bào)或弄虛作假的情況，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，嚴(yán)防套取、侵占、截留、挪用涉農(nóng)補(bǔ)貼資金行為的發(fā)生。農(nóng)村信用社要及時(shí)將補(bǔ)貼資金打入農(nóng)戶存折，并把好補(bǔ)貼資金的領(lǐng)取關(guān)，杜絕冒領(lǐng)行為。及時(shí)總結(jié)和推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，確?；顒?dòng)取得實(shí)

實(shí)在在的成效。

（二）強(qiáng)化工作措施。要結(jié)合落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策活動(dòng)的深入開展，全面實(shí)行村、組干部“代辦制”，把落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策同全程代辦有效結(jié)合起來(lái)，把孤寡老人、殘疾人、低保戶作為服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，建立便民聯(lián)系卡，明確代辦事項(xiàng)范圍和工作流程，按照“隨時(shí)受理-全程代辦-及時(shí)回復(fù)”三個(gè)程序組織實(shí)施，變“群眾上跑為干部下辦”，變“拖著辦為馬上辦”，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)群眾的方式方法。對(duì)居住分散、交通不便的農(nóng)牧民以及老弱病殘、行動(dòng)不便的弱勢(shì)群體，要主動(dòng)上門代理服務(wù)，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難，增強(qiáng)代辦工作的實(shí)效性。鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和村惠民辦公室要建立健全《惠民辦公室工作職責(zé)》、《強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金運(yùn)行管理制度》、《責(zé)任追究制度》等工作制度，并上墻公開，真正做到用制度管人管事。建立完善《民主評(píng)議會(huì)議記錄》、《農(nóng)戶家庭基礎(chǔ)檔案》，對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策受益對(duì)象分類、分村、分組進(jìn)行建檔，并確定專人負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)財(cái)務(wù)要加大資金投入力度，切實(shí)解決信息平臺(tái)建設(shè)、鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和村惠民辦公室開展工作必要的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施和工作經(jīng)費(fèi)。要積極開發(fā)應(yīng)用新型電子信息軟件，建立綜合性的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)網(wǎng)絡(luò)化信息管理平臺(tái)和惠民服務(wù)電子檔案。

（三）健全工作機(jī)制。要把民主評(píng)議作為確定農(nóng)牧村受益對(duì)象的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。村級(jí)民主評(píng)議小組由村“兩委”代表、黨員代表、人大代表、政協(xié)委員、村民小組長(zhǎng)、婦女代表、貧困戶代表、富裕戶代表、計(jì)生戶代表等人員組成，人數(shù)不少于30人。村審核小組人員由村委會(huì)主任、相關(guān)村干部、等負(fù)責(zé)人組成。要進(jìn)一步明確各業(yè)務(wù)主管部門在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金落實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)和辦理時(shí)限要求，建立財(cái)政和業(yè)務(wù)部門、村惠民辦、信用社緊密銜接、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的資金落實(shí)工作機(jī)制。在接到上級(jí)下達(dá)資金的通知后，鄉(xiāng)財(cái)務(wù)在兩個(gè)工作日內(nèi)要將資金全部核撥到信用社，村惠民辦要當(dāng)日通知到村、組，并通過(guò)向村、組干部及群眾發(fā)布資金到戶信息，信用社和村、組在各自的公示欄內(nèi)也要及時(shí)進(jìn)行公示，方便群眾在取款時(shí)核對(duì)，真正把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的決定權(quán)交到群眾手中，增強(qiáng)政策落實(shí)的透明度。

（四）突出宣傳培訓(xùn)。要把村、組干部培訓(xùn)作為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳的前提，讓鄉(xiāng)干部首先成為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的“明白人”。在入戶宣講前，堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后入戶”的原則，對(duì)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，使每位干部全面掌握落實(shí)黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的目的意義、享受條件、具體標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)批程序等，進(jìn)一步提高強(qiáng)農(nóng)

惠農(nóng)政策的宣傳質(zhì)量和效果。要加大入戶宣傳的力度，堅(jiān)持經(jīng)常性入戶宣傳與集中入戶宣傳相結(jié)合，從村上抽調(diào)熟悉政策、責(zé)任心強(qiáng)的干部，分片包戶，一人包5戶至10戶，深入農(nóng)牧戶逐戶宣講享受的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保入戶率達(dá)到100%。要突出陣地宣傳，在每個(gè)村群眾方便看到的地方設(shè)置一面固定宣傳欄，在每個(gè)組設(shè)置一面固定黑板，做到“一村一欄，一組一板”，提高政策落實(shí)的透明度，保證群眾的監(jiān)督權(quán)。

（五）嚴(yán)格責(zé)任追究。各村強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常性開展督促檢查，著力解決監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和存在問(wèn)題較多的村、組進(jìn)行集中整治和重點(diǎn)督辦，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。鄉(xiāng)紀(jì)委要充分發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)察職能，成立督察組，把落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策作為今后的主要工作任務(wù)，加大監(jiān)督檢查力度，暢通舉報(bào)渠道，及時(shí)通報(bào)督查情況，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱，開通舉報(bào)電話，受理投訴舉報(bào)，認(rèn)真處理群眾檢舉和反映的問(wèn)題。鄉(xiāng)紀(jì)委要對(duì)各村、組工作不到位、執(zhí)行政策不力、惠農(nóng)資金管理不嚴(yán)，造成嚴(yán)重后果的，要按照《甘南州落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策責(zé)任追究制度》及相關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)包組包戶干部宣講不到位、核查糾正不徹底、發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追究包組干部的責(zé)任，是鄉(xiāng)直單位抽調(diào)的干部調(diào)至包組所在村工作，是村干部的取消當(dāng)年工作報(bào)酬。對(duì)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的情況，鄉(xiāng)上在10月中旬全面進(jìn)行總結(jié)考核驗(yàn)收。

（六）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要把落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策活動(dòng)與全面落實(shí)中央、省委藏區(qū)工作座談會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真組織，精心安排，狠抓落實(shí)，真正達(dá)到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的效果。