第一篇：美麗鄉(xiāng)村試點建設實施方案

**鎮(zhèn)三二村美麗鄉(xiāng)村試點建設實施方案

為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，進一步做好新形勢下的“三農”工作，促進農業(yè)穩(wěn)定增效、農村加快發(fā)展、農民持續(xù)增收，努力推進宜居、宜業(yè)、宜游美麗鄉(xiāng)村建設，根據(jù)《**省財政廳關于加快一事一議財政獎補政策轉型升級推進美麗鄉(xiāng)村建設試點的通知》精神和臨澤縣美麗鄉(xiāng)村建設試點工作的具體要求，結合本村的實際，特制定本實施方案。

一、基本情況

**鎮(zhèn)三二村距**鎮(zhèn)人民政府10公里，位于**鎮(zhèn)西部?，F(xiàn)有9個合作社，415戶，1503人，耕地面積5950畝，2013年全村農村經濟總收入2881.51萬元，農民人均純收入9547.5元，是一個傳統(tǒng)的農業(yè)村。近年來，我村緊緊圍繞農民增收這一目標，在整村流轉土地的基礎上，不斷優(yōu)化調整產業(yè)結構，以張掖國家級玉米種植“四化”示范基地為契機，穩(wěn)定土地流轉，加大基礎設施建設，促使各項產業(yè)轉型跨越發(fā)展，以肉羊、肉牛為主的支柱產業(yè)規(guī)模不斷擴大，以露地葡萄為主的特色產業(yè)不斷凸顯，全村已形成機械化玉米制種、日光溫室蔬菜，露地葡萄，奶、肉牛產業(yè)，勞務輸出的五大產業(yè)格局，建立機械化玉米制種5000畝，建造日光溫室100座，鋼架大拱棚50座，現(xiàn)代農業(yè)科技示范園建成5000平方米的連體拱棚1座，建成高標準養(yǎng)殖小區(qū)1個，飼養(yǎng)肉牛1300頭，肉羊6800只。

二、建設目標

通過開展美麗鄉(xiāng)村建設，進一步探索建設幸福和諧三二的發(fā)展思路，加快推進人居、環(huán)境、經濟、文化建設，著力打造“四化”示范村建設，做到以點帶面、穩(wěn)步推進，建成生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色村。通過美麗鄉(xiāng)村建設，做到生態(tài)農業(yè)快速發(fā)展，精致高效農業(yè)更加突出；農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，居住環(huán)境明顯優(yōu)化；農村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農民增收渠道拓寬，生活水平不斷提高；農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、建設內容

（一）完善基礎設施，改善生產生活條件

1、防洪工程建設 沿北部山坡新建防洪堤壩3公里，修建泄洪閘3座，開挖泄洪渠3條，長1.5公里。

2、村社道路建設 對5條12公里田間道進行砂石鋪墊，對村委會3條4公里主干道鋪油罩面。

3、土地平整項目 按照黨委政府的統(tǒng)一安排部署，對我村涉及天生場的4、7、8、9社農戶進行宣傳動員，進行土地平整，平整土地4000畝。

（二）加強環(huán)境治理，提升鄉(xiāng)村文明程度

1、環(huán)境連片整治項目 修建垃圾池2個，購買垃圾車20個，垃圾桶45個，垃圾斗19個，架設排污管道300米。

2、危舊房改造 完成危舊房改造10戶，使村整體面貌得到提升。

（三）優(yōu)化公共服務，完善服務設施

1、在村委會主干道兩側架設太陽能路燈60盞，實現(xiàn)村內主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。

2、抓好村莊綠化，在村社主干道兩側修建花欄，并對村委會4公里主干進行綠化，栽植國槐1000株。

（四）發(fā)展特色產業(yè)，增加農民收入

1、葡萄專業(yè)村建設 立足北部荒灘土地資源豐富的優(yōu)勢，抓住我縣對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)進行扶持的政策機遇，積極引導群眾發(fā)展葡萄產業(yè)，走產業(yè)結構優(yōu)化調整、經濟轉型增收致富之路。通過宣傳動員，典型引導，動員農戶在在北部荒灘新定植露地葡萄600畝，達到1000畝，修建蓄水池2個，埋設管道12公里，配套1000畝葡萄管灌設備。新增變壓器4臺（100KW1臺、30KW3臺），建設高壓線600米，低壓線300米，20KW高揚程水泵4臺，定制防風林帶4公里。

2、蔬菜示范園建設 在現(xiàn)代農業(yè)科技示范園新建占地5000平方米連棟拱棚2座。

（五）創(chuàng)新社會管理，營造和諧環(huán)境

結合“五星文明戶”“最美家庭及成員”等農村鄉(xiāng)風文明評議，開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式，深化“四議兩公開”工作法，全面實行村務公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，加強誠信建設，完善誠信建設制度，提高村民誠信度，合理調節(jié)農村利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩(wěn)定。

四、籌資及資金概算

為確保美麗鄉(xiāng)村建設試點各項工作順利推進，在運轉經費籌措方面，在省、市、縣三級財政撥付項目經費的基礎上，鄉(xiāng)政府和村委會積極籌措必要的經費，確保人員工資和日常工作運轉費用。我村美麗鄉(xiāng)村試點建設項目計劃總投資953萬元，其中：財政獎補資金229萬元（省以上172萬元，縣級57萬元），部門整合資金676萬元，村級籌集資金48萬元（群眾籌資籌勞42萬元，村集體投入6萬元）。具體計劃如下：

1、基礎設施建設：總投資243.2萬元，其中：財政獎補資金166萬元（省以上124.5萬元，縣級41.5萬元），部門整合資金440萬元，村級籌集資金37.2萬元（群眾籌資籌勞37.2萬元）。

（1）道路建設：計劃投資163.2萬元，其中：財政獎補資金106萬元（省以上79.5萬元，縣級26.5萬元），部門整合資金40萬元，群眾籌資籌勞17.2萬元。主要對5條12公里田間道進行砂石鋪墊，以及對村委會3條4公里主干道鋪油罩面。

（2）防洪工程建設：計劃投資80萬元，其中：財政獎補資金60萬元（省以上45萬元，縣級15萬元），群眾籌資籌勞20萬元。

（3）土地平整項目建設：計劃投資400萬元，其中：部門整合資金400萬元，平整土地4000畝。

2、公共服務設施建設：總投資70萬元，其中：財政獎補資金63萬元（省以上47萬元，縣級16萬元），群眾籌資籌勞5萬元。

（1）村莊綠化：計劃投資10萬元，其中：財政獎補資金8萬元（省以上6萬元，縣級2萬元），部門整合資金2萬元，主要在村社主干道兩側修建花欄，并對村委會4公里主干進行綠化，栽植國槐1000株。

（2）路燈架設：計劃投資60萬元，其中：財政獎補資金55萬元（省以上41萬元，縣級14萬元），群眾籌資籌勞5萬元。安裝太陽能路燈60盞。

3、衛(wèi)生及環(huán)境整治項目建設：總投資48萬元，部門整合資金48萬元。

（1）環(huán)境連片整治：計劃投資42萬元，其中部門整合資金42萬元。修建垃圾池2個，購買垃圾車20個，垃圾桶45個，垃圾斗19個，架設排污管道300米。

（2）危舊房改造：計劃投資6萬元，其中部門整合資金6萬元，完成危舊房改造10戶

4、特色產業(yè)發(fā)展：計劃投資192萬元，其中部門整合資金186萬元，村集體投入6萬元。

1、葡萄專業(yè)村建設 ：計劃投資167萬元，其中部門整合資金161萬元，村集體投入6萬元。主要在北部荒灘新定植露地葡萄600畝，達到1000畝，修建蓄水池2個，埋設管道12公里，配套1000畝葡萄管灌設備。新增變壓器4臺（100KW1臺、30KW3臺），建設高壓線600米，低壓線300米，20KW高揚程水泵4臺，定制防風林帶4公里。

2、蔬菜示范園建設：計劃投資25萬元，其中部門整合資金25萬元，在現(xiàn)代農業(yè)科技示范園新建占地5000平方米連棟拱棚2座。

五、保障措施

1、加強組織領導。成立由村黨支部書記任組長，村委會主任任副組長，村兩委成員為組員的三二村美麗鄉(xiāng)村建設領導小組，切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導，明確落實工作責任，嚴密組織實施，確保項目建設順利實施。

2、強化宣傳引導。充分利用辦黑板報、設宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標語、召開會議等方式，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。

3、形成工作合力。鄉(xiāng)黨委、政府充分發(fā)揮綜合協(xié)調和牽頭作用，三二村黨支部、村委會履行建設試點工作的主體職能作用，鄉(xiāng)上各有關站所和鄉(xiāng)屬機關單位各司其職，加強協(xié)作，形成推進試點工作的整體合力。同時，在具體工作中將美麗鄉(xiāng)村建設與產業(yè)發(fā)展相結合，推動三二村經濟社會各項事業(yè)共同進步，持續(xù)發(fā)展。

4、狠抓工作落實。按照方案要求和建設標準，明確人員、任務、職責、時限要求，加強監(jiān)督檢查，隨時發(fā)現(xiàn)問題，隨時處理解決，確保按時限要求保質保量完成方案確定的各項目標任務。

第二篇：美麗鄉(xiāng)村建設實施方案

石山村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案

根據(jù)南英委辦[20xx]26號《關于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設“美麗鄉(xiāng)村”實施方案》的通知精神，建設“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會主義新農村建設的總方向和推進工作的總抓手，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，優(yōu)化農村人居環(huán)境，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進一步提升我村新農村建設水平，根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設“美麗鄉(xiāng)村”五年行動方案（20xx-20xx年）》，結合我村實際，提出本實施方案。

一、指導思想

我村建設“美麗鄉(xiāng)村”，以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題，以提升農民生活品質為核心，以改革創(chuàng)新為動力，強化規(guī)劃龍頭作用，大力開展農村環(huán)境綜合整治，深化農村體制改革和機制創(chuàng)新，提升農村經濟發(fā)展水平，努力把石山村建設成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。

二、總體目標

著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭在5年時間內，通過改變農村環(huán)境臟亂差和建設無序問題、推進農業(yè)經營制度和農村土地、產權制度等改革，加大農村基礎設施投入和民生事業(yè)建設，大大改善農村人居環(huán)境、改變農民生活方式、優(yōu)化農村管理模式，加快農村向城鎮(zhèn)化轉變、農業(yè)向現(xiàn)代化轉變、農民向城鎮(zhèn)居民轉變。

——村莊秀美。村莊規(guī)劃建設管理到位，農民房屋建設有序，布局合理，農民房屋外觀協(xié)調，體現(xiàn)閩南特色。

——環(huán)境優(yōu)美。農村垃圾、污水得到有效治理，村內無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生，建立長效保潔機制。家禽家畜圈養(yǎng)，農戶庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無亂堆亂放現(xiàn)象。農戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。

——生活甜美。農業(yè)結構優(yōu)化，生產、生態(tài)和文化功能進一步拓展，農民增收渠道增多。農村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展，公共服務設施健全。農民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。

——社會和美?；鶎咏M織健全，村級組織戰(zhàn)斗力強，群眾對村級班子的滿意率達到90%以上。社會管理民主，“世紀之村”管理平臺完善。農村治安良好，無發(fā)生重大刑事案件和群體性事件。

三、基本原則 ——堅持因地制宜、分類指導。建設“美麗鄉(xiāng)村”，要立足經濟社會發(fā)展基礎，順應發(fā)展變化趨勢，要突顯生態(tài)文明，保護生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內涵，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。

——堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設“美麗鄉(xiāng)村”，要把落實好、維護好、發(fā)展好農民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農”工作中的突出問題，大膽突破村莊規(guī)劃建設、農村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)等遇到的體制、機制障礙，建立農民與土地的新型關系，促進農民集中居住或進入城鎮(zhèn)。

——堅持長效推進、鞏固提升。建設“美麗鄉(xiāng)村”，要整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續(xù)的長效推進工作機制，促進形成齊抓共管、整體推進、協(xié)同協(xié)作的良好局面。

四、主要任務

（一）實施“村莊環(huán)境綜合整治工程”

要深入貫徹落實南安市、英都鎮(zhèn)關于開展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設“美麗鄉(xiāng)村”的基礎性工作，突出“點、線、面”綜合整治，切實抓好農村環(huán)境綜合整治試點工作。

1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機制”，即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔，農村長效保潔機制基本建立為目標，以“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為重點，完善農村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉、市處理”的長效收集處理機制，實現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元，并同時給予補貼建無害化廁所（三化廁或環(huán)保型化糞池）1000元，力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個，分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案，村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬，村集居區(qū)內原建豬舍要求農戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除，15平方及以上每個補償500元給予拆除，集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問題，確保農村環(huán)境整潔、河流水源清澈。

2、推進綠化美化建設。按照“建筑風貌好”的目標，根據(jù)分期實施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導農戶進行庭院整理，農家庭院基本實現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地）的造林綠化工作，建設村莊公共綠地。路旁兩側、水旁宜林地段綠化率達80%以上，構建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。

3、開展農村生態(tài)建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠，保護農村自然濕地，保持水體潔凈，修復村莊水系水景，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境。

（二）實施現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展工程

1、大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。一是按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，注重增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態(tài)協(xié)調，促進農業(yè)技術集成化、生產經營信息化。加強農業(yè)污染治理，大力推廣應用商品有機肥，實施農藥減量控害增效，提高規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用，促進農業(yè)清潔化生產；二是嚴格產業(yè)準入門檻，嚴禁“二高一資”（高耗能、高污染、資源性）產業(yè)到水源保護區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動企業(yè)到工業(yè)項目集中區(qū)集聚，嚴格執(zhí)行污染物排放標準，集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術，優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產業(yè)結構。

（三）實施社會和諧促進工程

1、健全農村社會保障體系。加快發(fā)展農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生等社會事業(yè)，提高石山村衛(wèi)生所醫(yī)療水平，全面提高農村衛(wèi)生保障水平

2、創(chuàng)新農村社會管理模式。逐步推行“網格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務，增強農村綜合服務功能。制定和實施村規(guī)民約，實現(xiàn)農民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調節(jié)農村利益關系，有序引導農民合理表達利益訴求，有效化解農村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動，以村警務室、聯(lián)防隊，平安基金會為平臺加強社會治安防控工作，維護農村社會和諧穩(wěn)定。

3、加強農村基層組織建設。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設，建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風廉政建設，全面推廣“世紀之村”平臺，完善農村各項管理，加強對農村集體“三資”的監(jiān)管，提高村級組織引領科學發(fā)展、構建和諧農村的水平。

五、實施步驟

石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設分五個階段推進：

（一）啟動年（20xx年）。9月中旬，開始開展全面的動員部署。村成立領導小組，召開專題會議，深入研究部署建設“美麗鄉(xiāng)村”工作，制定實施方案和分解任務。

（二）行動年（20xx年）。大力開展示范項目建設。根據(jù)實際，抓好美麗鄉(xiāng)村建設。年初，計劃投入50萬擴大水源，新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成農村土地、房屋普查建檔，農村實現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內豬舍、露天廁所（旱廁），并建水沖式公共廁所2-3個，做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。

（三）推進年（20xx）。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農村集中居住，計劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設民房30幢面積20000平方，美麗鄉(xiāng)村建設有序推進，農村面貌發(fā)生根本的變化。

（四）提升年（20xx）。進一步加大美麗鄉(xiāng)村建設力度，按照上級部署推進全村農村“五證”（集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證）的確權發(fā)放。不斷完善相關制度，健全美麗鄉(xiāng)村建設長效管理機制，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設總體水平有較大的提高。

（五）深化年（20xx年）。全面回顧建設“美麗鄉(xiāng)村”的經驗做法，進一步完善配套制度，持續(xù)開展創(chuàng)建活動，形成長效工作機制，全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設水平。

第三篇：美麗鄉(xiāng)村建設實施方案

美麗鄉(xiāng)村建設實施方案

為深入貫徹落實省市美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃，加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設步伐，全面提升農村經濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平，制定本計劃。

一、指導思想

深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導向，以提升農民生活品質為核心，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級村改造升級，沿線重點村提檔達標，點線面結合、以點帶面、連片逐步推進，初步構建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領，重點村為骨干，達標村為補充的新型城鎮(zhèn)化建設體系，打造精品，努力建成產業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。

二、基本原則

——堅持規(guī)劃引領，示范帶動。堅持規(guī)劃先行，優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結構，科學規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設，先易后難、示范帶動、分步實施、穩(wěn)妥推進，逐步實現(xiàn)全覆蓋。

——堅持因地制宜，突出特色。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產業(yè)發(fā)展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推進美麗鄉(xiāng)村建設，盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進行完善，杜絕大拆大建，不搞形象工程，同時還要防止千村一面。

——堅持農民主體，多方參與。充分尊重農民意愿，堅持農民主體、政府主導和社會參與相結合，不斷提高農民參與度，拓寬社會參與途徑，引導各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設。

——堅持分工協(xié)作，統(tǒng)籌推進?？h直各相關部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，整合涉農資金項目，上下聯(lián)動，建管并重，統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設。

三、總體目標

積極爭取資金、項目，加大美麗鄉(xiāng)村投入力度，集中力量整治村屯人居環(huán)境，全面提升建管質量，實現(xiàn)科學規(guī)劃布局美、設施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風文明和諧美的“六美”鄉(xiāng)村。力爭利用三年時間，打造示范村16個、重點村48個、達標村22個。其中：2015年建設示范村4個、重點村16個，達標村6個。示范村，主要選取基礎條件較好的村，整合資金項目，加大投入力度，在安全飲水、村內道路、護屯綠化、住房庭院、致富產業(yè)等方面實現(xiàn)全面提檔升級。重點村，經過三年建設，在主要民生項目上取得明顯進展。達標村，主要對地處偏遠、基礎較差的村，經過改造提升，逐步改善農民生產生活基本條件。

四、主要任務

按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設要求，重點抓好大齊輔路、林肇路、林長路、明龍路、林四路、林新路、林依路等主要公路沿線村屯的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設、規(guī)范柴草堆放、景觀設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治，改善面貌、打造亮點，輻射帶動全縣美麗鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進，努力提升鄉(xiāng)村“美麗指數(shù)”。重點從六個方面入手，完成22項任務。

(一)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃

1.編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。遵循“科學布局，突出特色”原則，結合縣域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產業(yè)基礎、區(qū)位條件，加快編制全縣美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。規(guī)劃要涵蓋基礎設施建設、村容環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共服務體系建設、農業(yè)產業(yè)發(fā)展和精神文明建設等內容，并細化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類項目建設時序和要求。(責任單位：縣住建局)

(二)基礎設施建設

2.改造農村住房。繼續(xù)推進農村泥草房改造，消滅D級危房。2015年計劃改造泥草房1238戶，力爭到2017年泥草房改造率達到90%以上。示范村要提高住房建設標準，發(fā)展新型節(jié)能住宅;重點村要實施住房更新改造工程，通過更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式，進行全面改造，實現(xiàn)房屋整齊美觀。(責任單位：縣住建局)

3.硬化村內道路。加快改善村屯出行條件，著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化，主街路肩實行磚砌、砂石鋪筑硬化;重點村主街和輔街做到硬化，輔街巷道平整維修，夯實硬化基礎;達標村主街做到硬化，輔街全面平整改造。(責任單位：縣交通局、縣住建局)

4.改造升級通村路。強化通村道路建設，改造完善通村路，中心村公路通村率達到100%。2015年，重點對破損嚴重的通村路全面改造維修，實現(xiàn)入村道路順暢通行。(責任單位：縣交通局)

5.解決農村人畜飲水安全問題。加強農村人畜飲水水源地及周邊保護，實施農村安全飲水工程。2015年建設農村飲水工程46處，新建水源井32眼，配套水處理設備41臺套，管網鋪設46處，解決69個屯2.17萬人飲水安全問題。到2017年，力爭建設農村安全飲水檢測中心1處，實施定時定點檢測，并對既有管線進行升級改造，確保飲水安全覆蓋率達100%。(責任單位：縣水務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)

(三)村容環(huán)境整治

6.搞好垃圾處理。成立專業(yè)清掃隊伍，配備運送車輛，并采用集中填埋方式就近處理，垃圾定期清運填埋。力爭到2017年，示范村內垃圾箱設置率到100%，生活垃圾無害化處理率達到60%以上。其中：2015年，在林甸鎮(zhèn)實施農村生活垃圾連片收運工程，10個村、2.1萬人受益。采取沉淀等方式處理生活污水，力爭生活污水處理農戶覆蓋率達到30%以上。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣環(huán)保局)

7.大力改善人居環(huán)境。鼓勵企業(yè)、有條件的行政村發(fā)展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項目。示范村大力推進節(jié)能改灶工作，推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進城市供熱管網向城郊村延伸，具備條件的村實現(xiàn)集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導農戶建設室內廁所，鼓勵原有房屋進行室內改廁;重點村逐步提高清潔能源普及率，引導農戶建設室外衛(wèi)生廁所;達標村引導農民利用清潔能源，室外廁所基本標準化。(責任單位：縣農業(yè)局、縣衛(wèi)生計生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)

8.推廣規(guī)?；B(yǎng)殖。加快“三進三退”步伐，引導畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養(yǎng)。積極推進改圈工作，鼓勵養(yǎng)殖大戶在生活區(qū)外規(guī)劃建設養(yǎng)殖小區(qū)，改善村內居住環(huán)境。力爭到2017年，建設規(guī)模養(yǎng)殖場100處，配建畜禽無害化處理100個，中心村病死畜禽無害化處理率達100%，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用率達60%以上。其中：2015年計劃建設規(guī)模養(yǎng)殖場15處，配建畜禽無害化處理15個。(責任單位：縣畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)

9.規(guī)范柴草堆放。積極引導村民，在村外指定地點集中規(guī)范存放柴草垛，支持村民在院內建設封閉柴草存放設施，確保村內、院內干凈整潔。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣住建局、農業(yè)局)

10.改造庭院圍墻。大力推進庭院美化工作，以中心村為重點，引導農戶建設美觀整齊的庭院圍墻。示范村要突出地域文化特色，高標準建設“花園式”庭院;重點村建設美觀整齊的庭院圍欄，入戶通道實現(xiàn)硬化;達標村主街建設外形統(tǒng)一、標準一致的庭院圍欄，全面美化村容村貌。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣農業(yè)局)

11.實施綠化美化工程。重點對村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進行綠化美化，示范村屯注重合理搭配樹種，突出綠化美化效果，庭院栽植果樹、花卉或種植綠籬;重點村屯內主要道路全部綠化，村屯內及四周零星閑置地塊全部植樹綠化。力爭到2017年，造林1.8萬畝、綠化中心村80個，中心村樹木綠化覆蓋率達到20%以上。其中：2015年造林0.8萬畝，綠化中心村16個。(責任單位：縣林業(yè)總站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)

12.村內亮化工程。根據(jù)村內道路硬化基礎，重點改善村屯主要街路和公共場所照明條件。力爭村內主街和公共活動場所安裝新型節(jié)能路燈，方便農民出行，定期檢驗維修，保證完好使用。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣住建局)

(四)完善公共服務

13.提升完善衛(wèi)生設施。推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構規(guī)范化建設，加強農村衛(wèi)生服務人員培訓，對村衛(wèi)生室進行改造升級，中心村衛(wèi)生室設置率達到100%。(責任單位：縣衛(wèi)生計生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)

14.強化公共文化建設。推進農村公共文化設施建設，加快完善農家書屋，2015年重點完善83個農家書屋，配齊配全各類圖書，力爭到2017年88個農家書屋全部達標。推進村級文化活動室達標建設，2015年完善40個村級活動室，到2017年村級文化活動室達標率達到80%以上。利用村邊空地建設農村體育活動場所，逐步完善25處文體廣場，力爭到2017年文體廣場達標率達到80%以上，其中：2015年建設7處文體廣場。(責任單位：縣文廣體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)

15.推進廣播電視“村村通”建設。利用好國家、省、市扶持政策，推進農村廣播電視工程，中心村實現(xiàn)廣播電視戶戶通。加快農村通信村村通，完善信息基礎設施建設，普及寬帶網絡。力爭到2017年，中心村電話、寬帶網絡普及率均達100%，其中：2015年完成2354戶，至2017年完成3354戶。(責任單位：縣工信局、縣文廣體局)

(五)農業(yè)產業(yè)發(fā)展

16.推進農業(yè)產業(yè)建設。結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，推廣無公害農產品、綠色食品和有機食品生產。力爭到2017年，市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到20家、綠色標識達15個，原料基地達60萬畝，無公害農產品認證面積達145萬畝。其中：2015年申報市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)2家、綠色標識12個，建設原料基地20萬畝，無公害農產品認證面積140萬畝。發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)，推行規(guī)模養(yǎng)殖、特色種植，加大對設施農業(yè)投入，鼓勵果蔬、水稻、畜禽制品就地加工，打造“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，增強鄉(xiāng)村就業(yè)帶動力，2015年計劃轉移勞動力7.08萬人，力爭到2017年轉移勞動力8萬人。責任單位：(縣農業(yè)局、畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)

17.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。深度挖掘溫泉、濕地、草原、黑土等資源優(yōu)勢和滿族、穢秣族、關東文化、鄉(xiāng)村文化等文化特色，大力發(fā)展溫泉濕地游、民俗風情游、農家采摘游、草原風情游等特色旅游線路，開發(fā)農業(yè)觀光、農家樂、田園飯桌、鄉(xiāng)村住宿等集住宿、餐飲、娛樂于一體的旅游項目和葦編、根雕、蛋雕、剪紙、牛初乳等特色旅游產品，延伸鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈條，逐步打造結構合理、特色鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃烈的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。力爭到2020年，特色農家院、大小餐飲企業(yè)達到500家，農業(yè)旅游觀光及溫泉果蔬采摘基地突破5處，新增就業(yè)崗位1000個(責任單位：縣旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)

18.發(fā)展“互聯(lián)網+農業(yè)”。推動美麗鄉(xiāng)村建設與“互聯(lián)網+農業(yè)”深度融合，轉變生產經營方式，加快農業(yè)轉化升級。引導企業(yè)、合作社、種植大戶進入黑龍江農業(yè)電子商務平臺，建立村級電子商務綜合服務站，打造集物聯(lián)網應用、農產品質量安全監(jiān)管、農業(yè)電子商務、休閑觀光農業(yè)于一體的“互聯(lián)網+農業(yè)”示范區(qū)。搭建農業(yè)公共服務平臺，集成農業(yè)科技網絡，開創(chuàng)網絡商務，農產品質量信息精確到戶，實現(xiàn)農業(yè)生產園區(qū)精準生產，經營管理、監(jiān)督追溯、社會服務智能化、網絡化。(責任單位: 縣農業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)

19.培育新型農業(yè)經營主體。大力發(fā)展農業(yè)合作社、種植大戶、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，拉動土地規(guī)模流轉，促進農業(yè)規(guī)?；a、合作化經營、產業(yè)化發(fā)展、社會化服務。2015年，發(fā)展各類合作組織30個、家庭農場10個、500畝以上大戶70戶，土地流轉面積增加5萬畝。力爭到2017年，各類合作組織發(fā)展到300個，家庭農場發(fā)展到200個，1000畝以上大戶達到200戶，實現(xiàn)土地流轉60萬畝，占總耕地面積的34%。(責任單位：縣農業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)

(六)精神文明創(chuàng)建

20.加強農村社會管理。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，選優(yōu)配強村兩委班子，村民對村兩委班子滿意率90%以上。切實抓好基層黨組織隊伍建設，不斷健全農村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度。全面施行村務、財務、政務工作透明公開。(責任單位：縣委組織部、縣民政局)

21.促進社會和諧穩(wěn)定。不斷加強農村民主法制建設，建立專門治安隊伍，促進社會治安更加平穩(wěn)有序，社會治安滿意率96%以上。適應信訪新常態(tài)，嚴格落實信訪責任，有效化解新案積案，維護群眾切身利益，確保社會和諧穩(wěn)定。堅持建管并重，抓好中心村社區(qū)綜合管理。制定村規(guī)民約，發(fā)揮村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭協(xié)會、紅白理事會等群眾自治組織的作用，落實農民主體責任，化解社會矛盾，抵制陳規(guī)陋習，弘揚文明新風，促進農村社會和諧發(fā)展。(責任單位：縣委政法委、縣民政局、縣文明辦、縣信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)

22.著力提升鄉(xiāng)風文明。以鄉(xiāng)村文明提升為抓手，扎實開展文明村、文明戶創(chuàng)建活動。示范村、重點村、達標村文明戶比重分別達到70%、60%和50%;加強民主法制建設，制定村規(guī)民約，落實農民主體責任，化解社會矛盾，弘揚文明新風，抵制陳規(guī)陋習，促進農村社會和諧發(fā)展。(責任單位：縣文明辦)

五、推進措施

(一)加強組織領導。成立以縣長為組長，縣委副書記、主管副縣長為副組長，相關部門為成員的美麗鄉(xiāng)村建設領導小組，負責全縣美麗鄉(xiāng)村建設的組織、實施等工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委農村工作領導小組辦公室，負責美麗鄉(xiāng)村建設的總體推進，具體實施和督促檢查等工作，并定期向省、市領導小組辦公室和縣領導小組上報美麗鄉(xiāng)村建設情況。各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照責任分工，主動落實建設任務，整合資金項目向“美麗鄉(xiāng)村”建設傾斜，按照目標時序，有序推進美麗鄉(xiāng)村建設。

(二)加快整鄉(xiāng)整村推進。充分調動和挖掘現(xiàn)有基礎較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及村的積極性和潛力，實施整鄉(xiāng)整村推進。全縣至少集中推進一至兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，做到整村規(guī)劃、整鄉(xiāng)建設、整體推進，統(tǒng)籌區(qū)域內生態(tài)環(huán)境、基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展等方面協(xié)調建設，打造一批建設標準高、影響作用大的示范區(qū)域，提升全縣美麗鄉(xiāng)村建設總體水平。

(三)加大投入力度。推廣四合合勝新區(qū)建設的成功經驗，按照政府主導、農民主體、社會參與原則，逐步建立政府財政投入、農民自籌、社會參與、幫扶共建“四位一體”投入機制，多渠道、多角度解決美麗鄉(xiāng)村“籌資”難題。加大涉農資金整合力度，統(tǒng)籌使用農牧業(yè)、水利、林業(yè)、道路、扶貧、環(huán)保、文化衛(wèi)生等方面涉農資金，集中向美麗鄉(xiāng)村建設傾斜。同時，積極吸引社會資本參與美麗鄉(xiāng)村建設。

(四)完善建管機制。進一步加強對美麗鄉(xiāng)村建設項目的監(jiān)管，規(guī)范項目建設過程中決策、招投標、物資采購、質量監(jiān)管、竣工驗收等環(huán)節(jié)，確保美麗鄉(xiāng)村建設質量。加強項目建成后管理維護和監(jiān)督，探索管護運營新機制，建立美麗鄉(xiāng)村建設長效機制。建立健全美麗鄉(xiāng)村建設督導考核機制，加強指導督查，強化動態(tài)跟蹤，及時解決項目建設中存在的各種難題，并對建設不力、進展緩慢的，限期予以整改。對于推進較快達到評定標準的制定相應的獎勵機制，給與一定資金扶持。

第四篇：美麗鄉(xiāng)村建設實施方案

美麗鄉(xiāng)村建設實施方案

建設美麗鄉(xiāng)村，是促進農村經濟社會科學發(fā)展、提升農民生活品質、加快城鄉(xiāng)一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措，是推進新農村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手。根據(jù)省、市有關文件要求，結合我縣實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，全面落實縣委“建設幸福村居，打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署，堅持把美麗鄉(xiāng)村建設與產業(yè)發(fā)展、農民增收和民生改善緊密結合起來，按照科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質，促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。

二、總體目標

通過開展美麗鄉(xiāng)村建設，進一步探索建設幸福和諧大埔的發(fā)展思路，加快推進“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設，致力建設客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級示范村莊建設，做到以點帶面、穩(wěn)步推進，建成生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到2015年底全縣完成100個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設，推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

1、農村生態(tài)經濟加快發(fā)展。生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，果園變公園，精致高效農業(yè)更加突出。

2、農村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。

3、農村人居環(huán)境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

4、農村生態(tài)文化日益繁榮。農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原則

1、堅持科學規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產業(yè)相銜接，有序推進，要做到開發(fā)與保護結合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發(fā)展生態(tài)經濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。

3、堅持保護為重。結合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統(tǒng)農耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，彰顯美麗鄉(xiāng)村，高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地。

4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實保護農村生態(tài)環(huán)境，展示農村農業(yè)生態(tài)特色，圍繞農村生態(tài)經濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)，打造大埔大公園。

5、堅持整合力量。建設美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。

6、堅持整體推進。認真分析，結合各村的特點，各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設，合理確定各村建設目標，分步實施，以點帶面，提升景觀。

四、建設內容

（一）推進“生態(tài)人居”工程。按照“科學規(guī)劃布局美”的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統(tǒng)一規(guī)劃，建成布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作，加強農戶建房規(guī)劃引導，提高農戶建房的標準，做到安全、實用、美觀，推進農村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色，采取新造、補植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造，提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網絡等基礎設施，達到給水、排水系統(tǒng)完善，管網布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準，入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風貌設計塑造，突出客家風貌和地域特色。

（二）推進“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。

1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉站、收集點，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負責垃圾收集，鎮(zhèn)有垃圾填埋場，確保鄉(xiāng)村清潔。

2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規(guī)范生活污水排放，全面推行無害化衛(wèi)生廁所，每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁，大力推廣農村戶用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農村污水處理，提高水體自我凈化能力。

3、整治農村畜禽污染。根據(jù)村莊特點，合理規(guī)劃，整治農村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象，動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產區(qū)與生活區(qū)分離，畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無害化處理。

4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理，堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃，規(guī)范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。

5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進行整治、復綠，建設村野公園，整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網絡、線路的布局，促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。

（三）推進“生態(tài)經濟”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求，編制農村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施農業(yè)特色產業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè)，促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農民收入，構建高效的農村生態(tài)產業(yè)體系。

1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)。深入推進現(xiàn)代農業(yè)，推廣種養(yǎng)結合等新型農作制度，大力發(fā)展精致高效農業(yè)，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產品，推進“一村一品”的生態(tài)農業(yè)，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農業(yè)專業(yè)村，增強特色產業(yè)、主導產業(yè)的示范帶動作用。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色，村村有美景”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村，要發(fā)展紅色旅游，突出愛國主義教育特色；擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村，要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統(tǒng)的農耕逐步引向農業(yè)觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，按照大埔大公園理念，利用現(xiàn)有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園，建設客家香格里拉，打造國際旅游慢城。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴格產業(yè)準入門檻，嚴格保護水源保護區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。推動陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚，嚴格執(zhí)行污染物排放標準，集中治理污染。推動“技術創(chuàng)新推進工程”和“落后產能淘汰推進工程”在農村的實施，推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術，調整鄉(xiāng)村工業(yè)產業(yè)結構，不斷壯大村域經濟實力。

（四）推進“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風文明身心美”的要求，以提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農村生態(tài)文明新風尚為目標，增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念，構建和諧的農村生態(tài)文化體系。

1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規(guī)劃，制定保護政策。在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚農村生態(tài)文化的重要基地。

2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動，把提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳，形成農村生態(tài)文明新風尚。

3、轉變生活方式。結合農村鄉(xiāng)風文明評議，開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式，倡導生態(tài)殯葬文化，對公路沿線100米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造，恢復公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。

4、促進鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，合理調節(jié)農村利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩(wěn)定。

五、保障措施

1、加強組織領導。加強對美麗鄉(xiāng)村建設的組織領導，縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領導任副組長、縣直相關部門和各鎮(zhèn)（場）主要負責人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組，下設辦公室，設在縣農業(yè)局，負責日常工作的指導和協(xié)調。各鎮(zhèn)村相應成立美麗鄉(xiāng)村建設領導小組，建立工作機構，負責抓好美麗鄉(xiāng)村建設工作的落實。

2、落實工作責任。各鎮(zhèn)（場）和相關單位要切實按照美麗鄉(xiāng)村建設的責任分工，各司其責，加強聯(lián)動，整合項目，合力推進。按照“誰主管，誰負責”的原則，切實制定美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案，并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務等工作。

3、科學編制建設規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設，要廣泛聽取基層和農民群眾的意見，提高規(guī)劃的科學性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，細化區(qū)域內生產、生活、服務的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時間與要求。

4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，發(fā)動群眾參與，整合社會力量，加大投入力度，特別是動員社會資金投入，為美麗鄉(xiāng)村建設提供資金保障。

5、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項目共建等途徑，廣泛動員和引導工商企業(yè)、民營企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設。

6、加強農村基層組織建設。根據(jù)農村人口居住情況，以農村社區(qū)為節(jié)點，農村集體經濟組織成員身份與權利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機構設置新模式。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、選優(yōu)配強村兩委班子，不斷優(yōu)化村干部隊伍結構，為美麗鄉(xiāng)村建設提供組織保障。

7、考核與獎懲。從2013年起，縣將每年對各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進行績效考核，考核辦法另行制定?？己藶檫_標的鎮(zhèn)級示范村，每個村獎給xx萬元，考核為不達標的示范村縣將給予通報批評。

第五篇：美麗鄉(xiāng)村建設實施方案

美麗鄉(xiāng)村建設實施方案2篇

【篇二】

為貫徹落實中央、省市關于宜居環(huán)境建設工作會議精神，根據(jù)《XX省住房和城鄉(xiāng)建設廳XX省財政廳關于做好2019年美麗鄉(xiāng)村及特色景觀帶建設有關事項的通知》（XX建村函〔2019〕17號）精神，特制定2019年沙縣美麗鄉(xiāng)村建設實施方案。

一、目標任務

2019年我縣列入美麗鄉(xiāng)村建設工程省級財政“以獎代補”村莊有：XXXXXXXXX。主要任務和要求按《XX省美麗鄉(xiāng)村建設考核驗收標準》執(zhí)行。

二、實施辦法

2019年我縣美麗鄉(xiāng)村建設以村級組織作為建設主體，具體時間進度安排如下：

㈠3月13日至4月17日：完成方案及施工圖設計，由縣住建局村建站備案，同時按核算的工程量完成項目核準、備案。

㈡4月18日至5月24日：完成工程招投標，確定施工單位，并動工建設。

㈢6月25日至9月3日：完成土建工程。

㈣9月4日至11月15日：實施綠化景觀建設，全面完工并驗收。

工程竣工后，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）組織初驗，合格后向縣住建局提出竣工驗收申請，由縣住建局協(xié)同縣財政局組織竣工驗收。項目動工后由縣財政局預撥“以獎代補”資金總額的50%作為啟動資金，待項目通過省、市、縣驗收后撥付剩余資金。

三、保障措施

㈠加強組織領導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要高度重視美麗鄉(xiāng)村建設，把這項工作作為推進宜居環(huán)境建設的重要抓手，成立工作小組，主要領導親自抓，分管領導具體抓，確定專人負責，精心組織實施，確保整治工作有序推進。

㈡加快組織實施。一是簡化審批?？h直有關部門要盡可能簡化宜居環(huán)境建設項目審批前置條件和審批環(huán)節(jié)，支持美麗鄉(xiāng)村建設項目的順利開展。二是嚴把質量安全關。美麗鄉(xiāng)村建設是我縣為民辦實事項目，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要組織技術力量指導開展村莊整治工作，嚴把質量安全關，確保整治達到效果，起到示范作用。

㈢廣泛宣傳發(fā)動。美麗鄉(xiāng)村建設涉及到廣大群眾的切身利益，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要發(fā)揮電視、廣播、網絡、宣傳欄等宣傳媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動，營造良好氛圍。要充分利用村老人會、婦女組織、黨員先鋒隊等載體入戶宣傳綜合整治的目的意義，提高村民文明素質。要發(fā)揮村兩委干部帶頭作用和村民主體作用，發(fā)動村民出資獻力，投工投勞，共同參與美麗鄉(xiāng)村建設。

㈣落實資金保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要結合自身實際，整合項目計劃和資金投入，把可以安排的資金、可以傾斜的政策優(yōu)先考慮安排宜居環(huán)境美麗鄉(xiāng)村建設工作，同時積極向上爭取部門資金和社會資金的支持。要把項目建設與黨風廉政建設相結合，依法、依規(guī)、依程序使用管理項目資金?？h紀檢監(jiān)察部門、財政部門要會同有關部門加大對美麗鄉(xiāng)村建設專項資金的監(jiān)督檢查。

㈤強化督促檢查。美麗鄉(xiāng)村建設工作是我縣2019年一項重要的工作，該項目的開展情況將納入對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的精神文明考評，縣住建局、縣農業(yè)農村局、縣財政局要建立健全項目工作考核機制，加強考評考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要將美麗鄉(xiāng)村建設工作納入政府績效考核內容，嚴格實行領導負責制和責任追究制，確保美麗鄉(xiāng)村建設項目按計劃順利推進。

【篇三】

美麗鄉(xiāng)村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程、促進經濟全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關于實施美麗鄉(xiāng)村建設的部署和要求，結合我鎮(zhèn)實際情況，制定本方案。

一、指導思想、總體目標和基本原則

指導思想：以黨的十九大精神為指導，全面落實區(qū)委、區(qū)政府關于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發(fā)展的有力抓手，按照“實現(xiàn)干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作，提升環(huán)境質量，加快推動城鄉(xiāng)一體化建設，促進村級經濟全面快速發(fā)展。

總體目標：通過美麗鄉(xiāng)村建設，使各“美麗鄉(xiāng)村”建設村衛(wèi)生設施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機制，徹底解決“臟、亂、差”問題。全面實施硬化、亮化工程，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的美麗新鄉(xiāng)村。

基本原則：堅持以民為本，有效改善村民生產生活環(huán)境；堅持示范帶動，用先進典型帶動整體工作開展；堅持長效管理，推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅持全民。

參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。

二、主要任務

（一）環(huán)境治理

1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。

2、建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的管理，按照網格化管理模式，進一步落實背街小巷保潔責任路段，落實工作責任，做到“日產日清”。村內各小組配備保潔員，負責日常保潔工作，保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。

3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。

（二）民居改造

1、引導現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導產業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統(tǒng)一設計和建設，形成格調一致的景觀風格，尤其要對進村路和主巷道進行改造，為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。

2、穩(wěn)步推進新民居建設。結合新農村建設、農村危房改造工程，對村內年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉(xiāng)村建設的要求，進行翻新重建。

3、加強文化歷史遺跡保護工作。對村牌樓進行刷新，精心保護修繕橫陣文化遺址，努力把歷史文化元素保護好。

（三）基礎設施配套

1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的道路，全面進行硬化、亮化，建設排水設施，并逐步向村居內延伸。

2、實施農村改灶工程。加快調整農村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田，鼓勵使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。

3、實施農村改廁工程。全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作，實現(xiàn)村內無一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查驗收）的標準，加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設，每年有計劃地進行實施，整村推進，爭取在年內基本達標。

（四）公共服務設施提升

1、加強村民活動中心建設。在已有的辦公活動場所的基礎上，計劃在進村路北、高速夫水出口南建設集辦公、村務公開、信息服務、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心，使之成為方便群眾生產生活的綜合性服務平臺。同時要在廣場西南角安裝大型led顯示屏，加大對外宣傳力度。

2、加強文化設施建設。大力開展農村文化建設，豐富和活躍群眾文化生活，滿足群眾日益增長的文化需求。

3、加強農村醫(yī)療和教育設施建設。進一步提升村合作醫(yī)療標準化衛(wèi)生室監(jiān)管水平，加強幼兒園管理，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學條件。

XX區(qū)XX鎮(zhèn)人民政府

20XX年3月21日