第一篇：加快農(nóng)民增收步伐構(gòu)建和諧文明社會

－－黨城灣鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及思考

黨城灣鎮(zhèn)是個(gè)城鄉(xiāng)合并的鎮(zhèn)，因?yàn)槿狈γ黠@的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，以往一直處于“財(cái)政無收入，政府支出靠上撥，公益事業(yè)靠統(tǒng)籌”的狀況。兩年前曾有人預(yù)言，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，黨城灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將直線下滑，成為“昨日黃花”，然而，卻沒有所說的那樣，只是發(fā)展緩慢而已。黨城灣鎮(zhèn)是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人口大鎮(zhèn)，農(nóng)民人均收入不及于城鎮(zhèn)人均收入的一半，顯然增加農(nóng)民收入尤為重要。我們必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，用系統(tǒng)論的思想，市場化的觀念，開放性的思維，工業(yè)化的舉措，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以城帶農(nóng)、以城補(bǔ)農(nóng)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標(biāo)而努力。

一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

黨城灣鎮(zhèn)是全縣最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是唯一的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)轄紫亭社區(qū)、巴音社區(qū)、東山村、黨城村、城關(guān)村、城北村、青山道村。兩個(gè)社區(qū)、五個(gè)行政村、十二個(gè)村民小組（其中，青山道村為移民村）。全鎮(zhèn)共有2558戶，7386人，由漢、回、蒙、藏、裕固等民族組成?，F(xiàn)有耕地8487畝，承包地農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積為6677畝；林地1000畝；人均擁有耕地面積為2.8畝，全靠黨河水灌溉。主要農(nóng)作物有為小麥、胡麻、蠶豆、洋芋、玉米、等，也種植少量的藥材、大蒜、西瓜等作物。2004年，全鎮(zhèn)農(nóng)村國民生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)2362.9萬元，比2001年增長913.6萬元，年均遞增21%；其中，牧農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1142.9萬元，比2001年增長18.9%，年均遞增6.3%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1220萬元，比2001年增加508萬元，增長了1.7倍；全鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)戶數(shù)達(dá)到385戶，從業(yè)人員達(dá)到453人，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4150元，比2001年的3260.89元增加近890.11元，年均增加近300元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到8221元，比上年增加661元，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)。截止2004年底，各類牲畜存欄達(dá)到8531頭（只），適齡母畜比例達(dá)到62.5%；牲畜繁殖成活率達(dá)到65.3%，出欄率達(dá)到26.8%，商品率達(dá)到10.7%。舍飼養(yǎng)殖業(yè)從無到有，達(dá)到136戶，修建溫棚蔬菜16.8畝25座。初步形成了洋芋種植、舍飼養(yǎng)殖業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)?？萍纪茝V力度進(jìn)一步加大，三年中舉辦各類培訓(xùn)班43期，培訓(xùn)農(nóng)民4600人次，牛羊免疫密度達(dá)到100%，胚胎移植43枚，農(nóng)村科技含量進(jìn)一步提高。

二、存在的困難和問題

黨的十六大明確提出，我們要在本世紀(jì)頭20年，國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番，達(dá)到更高水平的小康社會。早在肅北縣第九次黨代會上提出了分兩步走提前六年率先在全省牧區(qū)縣實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。而黨城灣鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，具有相當(dāng)大的困難。就拿目前來說，雖說我鎮(zhèn)于1996年提前一年實(shí)現(xiàn)小康，但是那只是不完善的，經(jīng)濟(jì)相對落后，生產(chǎn)力水平低下，農(nóng)民人均純收入相對較低，農(nóng)區(qū)小康經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的形勢極為嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)艱巨，困難大于機(jī)遇，問題和挑戰(zhàn)并存。目前，影響我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困難和問題是：

（1）、資源貧乏，基礎(chǔ)設(shè)施弱，物資和資金短缺，水利、電網(wǎng)，路面硬化建設(shè)的步伐不快；信息化市場經(jīng)濟(jì)閉塞；農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域狹?。坏钟匀粸?zāi)害能力弱，不利于農(nóng)業(yè)增效的提高。

（2）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，由于陳舊觀念和可供開發(fā)的自然資源貧乏，全鎮(zhèn)農(nóng)戶種植仍以“老三樣”（小麥、胡麻、大豆）為主，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)村服務(wù)業(yè)所占比重很少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向的步伐緩慢，壓糧、擴(kuò)經(jīng)、增草的比例沒有明顯的幅度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，缺乏大的突破，仍在低水平上徘徊，在實(shí)踐中探索。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中數(shù)量多，規(guī)模小，已調(diào)整的結(jié)構(gòu)有洋芋、玉米、大豆、胡麻、西瓜、藥材、梨、蘋果、杏多項(xiàng)品種，但從規(guī)模效益上來看，缺少連片的調(diào)整規(guī)模，缺乏主打品種，特色不明顯，優(yōu)勢不突出，大路貨多，珍、稀、特、新品種少，缺乏市場競爭力。無工業(yè)經(jīng)濟(jì)，地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品深加工水平低，后勁嚴(yán)重不足，發(fā)展滯后，沒有競爭優(yōu)勢，農(nóng)民

第二篇：加快農(nóng)民增收步伐構(gòu)建和諧文明社會

步，推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展?！l(fā)展是硬道理’，我們只有下狠心抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)關(guān)鍵，以黨城灣鎮(zhèn)現(xiàn)有的洋芋、藥材、牧草等特色產(chǎn)品為主線，按市場規(guī)律，合理調(diào)整，把它調(diào)新、調(diào)優(yōu)、調(diào)特，使其由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品深加工，達(dá)到有市場、有效益，實(shí)現(xiàn)布局與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，在現(xiàn)有的水平上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入作為經(jīng)濟(jì)工作的重重之中，大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)整品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民突出求“效”上下功夫，以“三品一效”和“兩高一優(yōu)”為目標(biāo)，加快調(diào)整，對那些投入大、產(chǎn)量低、品質(zhì)差，費(fèi)工費(fèi)時(shí)的種植品種逐年淘汰，把品質(zhì)優(yōu)、價(jià)格好、效益高的品種放在首位。

（三）、全力推進(jìn)牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 根據(jù)現(xiàn)有市場，預(yù)測未來市場，針對我鎮(zhèn)目前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，必須發(fā)揮城鄉(xiāng)結(jié)合優(yōu)勢。以洋芋種植、藥材種植、玉米種植、牧草種植、舍飼養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)“東山村洋芋種植，黨城村舍飼養(yǎng)殖和玉米種植，城關(guān)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城北村溫棚蔬菜種植，青山道村藥材種植”的區(qū)域布局調(diào)整，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈，采取公司加農(nóng)戶，訂單農(nóng)業(yè)等方式，走出一條科技含量高的種植、加工、轉(zhuǎn)化增值的路子，加大投入力度，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工，建立淀粉、粉絲粉條、中藥材削片等龍頭企業(yè)；大力發(fā)展小作坊、小禽場、小果園、小菜園的庭院經(jīng)濟(jì)，加大菜籃子工程建設(shè)，力爭使我鎮(zhèn)蔬菜市場占有率達(dá)到80％以上。同時(shí)，大力實(shí)施退耕還林還草，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。退耕還林還草工程是一項(xiàng)富民強(qiáng)縣工程，既有現(xiàn)實(shí)意義，又有深遠(yuǎn)的歷史意義，在目前情況下，既能促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又能增加農(nóng)民收入。因此，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，必須堅(jiān)持因地制宜，大膽創(chuàng)新，形成規(guī)模，以推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收，脫離貧困，向小康邁進(jìn)。

（四）、堅(jiān)持以項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)為核心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須以項(xiàng)目建設(shè)為載體，堅(jiān)持項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。也就是抓住國家西部大開發(fā)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策對西部傾斜的機(jī)遇，發(fā)揮我鎮(zhèn)的各種優(yōu)勢，切實(shí)提高投資效益，使項(xiàng)目建設(shè)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長的亮點(diǎn)。立足鎮(zhèn)情，突出前瞻性、多渠道、多論證，儲備一批對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動力大，優(yōu)勢突出，前景廣闊，效益顯著的項(xiàng)目；加大爭取項(xiàng)目的力度，在短期內(nèi)爭取村級公路改造、舍飼養(yǎng)殖建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)、政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施；大力發(fā)展非公有經(jīng)濟(jì)，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，要毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要不斷完善硬環(huán)境的基礎(chǔ)上，著力改變軟環(huán)境，創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮個(gè)體、私營等非公有經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長的重要作用。本著“先發(fā)展，后完善，你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的原則，使其有廣闊的發(fā)展空間，發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進(jìn)，相互發(fā)展；堅(jiān)持“走出去，請進(jìn)來”相結(jié)合，加大招商引資力度。“走出去”就是我們要走出去宣傳黨城，把我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)（優(yōu)質(zhì)洋芋、優(yōu)質(zhì)藥材、優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿等），宣傳出去，把我們創(chuàng)辦企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢綠色產(chǎn)品優(yōu)勢和政治優(yōu)勢宣傳出去，通過這些優(yōu)勢的宣傳變?yōu)槲覀兊慕?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。“請進(jìn)來”就是采取各種渠道，把外縣、市企業(yè)請到黨城灣鎮(zhèn)安家落戶，或與酒廠合作，或進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，發(fā)揮他們的資金優(yōu)勢，加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）、堅(jiān)持以科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，最根本的問題是發(fā)展科技，核心問題是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高全民創(chuàng)新能力和國民素質(zhì)。因此，我們要把科教興鎮(zhèn)作為一項(xiàng)長期戰(zhàn)略放在重要位置，增加投入，完善措施，力求創(chuàng)新。今后一個(gè)時(shí)期，我們必須增加對科技的投入，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)各站室所的工作職能，加強(qiáng)職業(yè)教育，科技培訓(xùn)，綠色證書培訓(xùn)，努力提高全鎮(zhèn)農(nóng)民的科技文化水平和綜合素質(zhì)，積極推進(jìn)科技教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密結(jié)合，提高科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

（六）、重視抗災(zāi)保畜疫病和農(nóng)作物病蟲害防治，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 抗災(zāi)保畜工作范圍廣，任務(wù)重，難度大，堅(jiān)持“抗災(zāi)、減災(zāi)、增收”的指導(dǎo)思想，以“四個(gè)確?！钡目傮w要求，切實(shí)加強(qiáng)對抗災(zāi)保畜的工作，明確目標(biāo)，制定方案和措施，向上爭取資金，與有關(guān)部門聯(lián)合做好。加強(qiáng)牲畜疫病防治工作，對鄰縣地區(qū)的疫情威脅不可忽視，加強(qiáng)對牲畜多發(fā)病、常見病和傳染病的防治，適時(shí)驅(qū)治牲畜內(nèi)我寄生蟲，牧農(nóng)中心加大各種防病疫苗的購買、投放、和注射工作。在農(nóng)作物病蟲害防治方面，在做“三春”工作的同時(shí)，加大對農(nóng)作物病蟲害防治宣傳力度，對每年全鎮(zhèn)農(nóng)作物重大病蟲害發(fā)一趨勢進(jìn)行綜合分析和預(yù)測，對小麥條銹病、赤霉病、白粉病、小麥蚜蟲、小麥黑穗病等重大病蟲害的預(yù)防。

（七）、堅(jiān)持以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為先導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，以產(chǎn)業(yè)為依托，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)；以城鎮(zhèn)輔射農(nóng)村，大力實(shí)施城鎮(zhèn)帶動農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)互動共進(jìn)的發(fā)展格局。同時(shí)，消除城鄉(xiāng)分割體制，讓老百姓心中不要有“城里人”與“鄉(xiāng)里人”不一樣之分，以發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀，從而切實(shí)改變農(nóng)村衣、食、住、行，讓他們過上與城里人同樣的生活。目前我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施無法使更多的農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，從事二、三產(chǎn)業(yè)。為確保我鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮以城補(bǔ)農(nóng)優(yōu)勢，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緊緊圍繞商業(yè)一條街建設(shè)，吸引投資者大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和菜籃子工程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，合理規(guī)劃我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，用3－4年時(shí)間，力爭使黨城村、城關(guān)村達(dá)到城鄉(xiāng)一體化建設(shè)要求，其余各村用4－－6年時(shí)間逐步達(dá)到城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，以城補(bǔ)鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體，使我鎮(zhèn)早日構(gòu)建和諧文明社會。做到了“七個(gè)堅(jiān)持”，做好了“七個(gè)堅(jiān)持”，黨城灣鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將會有一個(gè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

第三篇：加快農(nóng)民增收步伐構(gòu)建和諧文明社會

加快農(nóng)民增收步伐構(gòu)建和諧文明社會

－－黨城灣鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及思考

黨城灣鎮(zhèn)是個(gè)城鄉(xiāng)合并的鎮(zhèn)，因?yàn)槿狈γ黠@的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，以往一直處于“財(cái)政無收入，政府支出靠上撥，公益事業(yè)靠統(tǒng)籌”的狀況。兩年前曾有人預(yù)言，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，黨城灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將直線下滑，成為“昨日黃花”，然而，卻沒有所說的那樣，只是發(fā)展緩慢而已。黨城灣鎮(zhèn)是

全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人口大鎮(zhèn)，農(nóng)民人均收入不及于城鎮(zhèn)人均收入的一半，顯然增加農(nóng)民收入尤為重要。我們必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，用系統(tǒng)論的思想，市場化的觀念，開放性的思維，工業(yè)化的舉措，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以城帶農(nóng)、以城補(bǔ)農(nóng)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標(biāo)而努力。

一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

黨城灣鎮(zhèn)是全縣最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是唯一的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)轄紫亭社區(qū)、巴音社區(qū)、東山村、黨城村、城關(guān)村、城北村、青山道村。兩個(gè)社區(qū)、五個(gè)行政村、十二個(gè)村民小組（其中，青山道村為移民村）。全鎮(zhèn)共有2558戶，7386人，由漢、回、蒙、藏、裕固等民族組成?，F(xiàn)有耕地8487畝，承包地農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積為6677畝；林地1000畝；人均擁有耕地面積為2.8畝，全靠黨河水灌溉。主要農(nóng)作物有為小麥、胡麻、蠶豆、洋芋、玉米、等，也種植少量的藥材、大蒜、西瓜等作物。

2004年，全鎮(zhèn)農(nóng)村國民生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)2362.9萬元，比2001年增長913.6萬元，年均遞增21；其中，牧農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1142.9萬元，比2001年增長18.9，年均遞增6.3；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1220萬元，比2001年增加508萬元，增長了1.7倍；全鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)戶數(shù)達(dá)到385戶，從業(yè)人員達(dá)到453人，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4150元，比2001年的3260.89元增加近890.11元，年均增加近300元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到8221元，比上年增加661元，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)，人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)。

截止2004年底，各類牲畜存欄達(dá)到8531頭（只），適齡母畜比例達(dá)到62.5；牲畜繁殖成活率達(dá)到65.3，出欄率達(dá)到26.8，商品率達(dá)到10.7。舍飼養(yǎng)殖業(yè)從無到有，達(dá)到136戶，修建溫棚蔬菜16.8畝25座。初步形成了洋芋種植、舍飼養(yǎng)殖業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)?？萍纪茝V力度進(jìn)一步加大，三年中舉辦各類培訓(xùn)班43期，培訓(xùn)農(nóng)民4600人次，牛羊免疫密度達(dá)到100，胚胎移植43枚，農(nóng)村科技含量進(jìn)一步提高。

二、存在的困難和問題

黨的十六大明確提出，我們要在本世紀(jì)頭20年，國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番，達(dá)到更高水平的小康社會。早在肅北縣第九次黨代會上提出了分兩步走提前六年率先在全省牧區(qū)縣實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。而黨城灣鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，具有相當(dāng)大的困難。就拿目前來說，雖說我鎮(zhèn)于1996年提前一年實(shí)現(xiàn)小康，但是那只是不完善的，經(jīng)濟(jì)相對落后，生產(chǎn)力水平低下，農(nóng)民人均純收入相對較低，農(nóng)區(qū)小康經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的形勢極為嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)艱巨，困難大于機(jī)遇，問題和挑戰(zhàn)并存。目前，影響我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困難和問題是：

（1）、資源貧乏，基礎(chǔ)設(shè)施弱，物資和資金短缺，水利、電網(wǎng)，路面硬化建設(shè)的步伐不快；信息化市場經(jīng)濟(jì)閉塞；農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域狹?。坏钟匀粸?zāi)害能力弱，不利于農(nóng)業(yè)增效的提高。

（2）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，由于陳舊觀念和可供開發(fā)的自然資源貧乏，全鎮(zhèn)農(nóng)戶種植仍以“老三樣”（小麥、胡麻、大豆）為主，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)村服務(wù)業(yè)所占比重很少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方向的步伐緩慢，壓糧、擴(kuò)經(jīng)、增草的比例沒有明顯的幅度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，缺乏大的突破，仍在低水平上徘徊，在實(shí)踐中探索。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中數(shù)量多，規(guī)模小，已調(diào)整的結(jié)構(gòu)有洋芋、玉米、大豆、胡麻、西瓜、藥材、梨、蘋果、杏多項(xiàng)品種，但從規(guī)模效益上來看，缺少連片的調(diào)整規(guī)模，缺乏主打品種，特色不明顯，優(yōu)勢不突出，大路貨多，珍、稀、特、新品種少，缺乏市場競爭力。無工業(yè)經(jīng)濟(jì)，地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品深加工水平低，后勁嚴(yán)重不足，發(fā)展滯后，沒有競爭優(yōu)勢，農(nóng)民增收渠道不多，出現(xiàn)了糧食投入高，產(chǎn)出低，農(nóng)民增收緩慢的局面。而且從產(chǎn)品層次上多數(shù)農(nóng)民生產(chǎn)的初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，低劣產(chǎn)品多、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少、糧食作物多、特色產(chǎn)品少，使農(nóng)作物的商品加工轉(zhuǎn)化率低，附加值低，不利于農(nóng)民增收的提高。

（3）、財(cái)政困難，村經(jīng)濟(jì)積累薄弱。缺乏持久有力的稅源支撐，財(cái)源結(jié)構(gòu)不夠合理，職工工資發(fā)放缺口大，保運(yùn)轉(zhuǎn)，保發(fā)展壓力較大。

（4）、村民對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意識還不夠強(qiáng)，思想不夠解放，小富即安，等、靠、要思想嚴(yán)重，沒有能夠充分發(fā)揮城郊優(yōu)勢。尤其是農(nóng)民寧愿把傳統(tǒng)的“老三樣”種植調(diào)來調(diào)去，也不愿冒風(fēng)險(xiǎn)種植

第四篇：多措并舉 加快推進(jìn)農(nóng)民增收步伐

多措并舉 加快推進(jìn)農(nóng)民增收步伐.txt心態(tài)決定狀態(tài)，心胸決定格局，眼界決定境界。當(dāng)你的眼淚忍不住要流出來的時(shí)候，睜大眼睛，千萬別眨眼，你會看到世界由清晰到模糊的全過程。湖南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)-信息瀏覽

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瀘溪：多措并舉 加快推進(jìn)農(nóng)民增收步伐

[ 來源： 湘西自治州統(tǒng)計(jì)局發(fā)布：湖南省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布時(shí)間：2010-11-26

16:38 ]

2010年以來，瀘溪縣以中央一號文件為指導(dǎo)，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，結(jié)合全縣農(nóng)民收入主要依靠水稻、油菜、椪柑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和工資性收入偏低的實(shí)際，多措并舉，通過強(qiáng)化管理，實(shí)施改變種植模式，大力發(fā)展蔬菜、煙草、種草養(yǎng)畜等特色農(nóng)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，拓寬農(nóng)民增收渠道。預(yù)計(jì)今年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)79272萬元，同比增長6.2%，全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3135元，比去年增加280元，同比增長9.8%。

一、強(qiáng)管理，抓傳統(tǒng)、改模式、提品質(zhì)、促增收今年來，在保障糧食安全的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，全縣強(qiáng)化管理，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，全縣糧食種植面積20.61萬畝，總產(chǎn)量達(dá)75999噸。其中：水稻種植面積

15.24畝，產(chǎn)量達(dá) 6388

4噸。同時(shí)，大力推廣優(yōu)質(zhì)稻、雜交稻等水稻新品種新良種，全縣優(yōu)質(zhì)雜交品種普及率達(dá)100%。改變傳統(tǒng)單一種植水稻模式，實(shí)行菜—稻、瓜—稻、煙—稻等種植模式，提升土地利用率。冬油種植面積10.52畝，總產(chǎn)11137噸，產(chǎn)值

4100萬元。在最大的支柱產(chǎn)業(yè)椪柑產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，繼續(xù)捆綁產(chǎn)業(yè)資金800萬元，堅(jiān)持優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在穩(wěn)定現(xiàn)有的30萬畝面積的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)培管，積極實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、集約化生產(chǎn)，通過推廣“三掛一種”技術(shù)，即掛頻振式殺蟲燈、捕食螨、黃板、種草等無害化病蟲害防治；實(shí)行“果—禽—沼”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式、開展測土配方施肥；實(shí)行“三疏一改”技術(shù)，即疏花、疏果、疏枝、品改，提升椪柑品質(zhì)，切實(shí)提高椪柑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，全面提升椪柑綜合生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)的競爭能力，并加大椪柑加工、營銷力度，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。根據(jù)產(chǎn)量預(yù)測，掛果的18萬畝，總產(chǎn)量將達(dá)15萬噸，產(chǎn)值2億元。按瀘溪縣農(nóng)村人口24萬人計(jì)算，僅椪柑一項(xiàng)就為農(nóng)民人均增收833元。

二、優(yōu)結(jié)構(gòu)、抓區(qū)域、搞特色、強(qiáng)發(fā)展、促增收在發(fā)展全縣支柱產(chǎn)業(yè)椪柑的同時(shí)，瀘溪縣根據(jù)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化一鄉(xiāng)一品、一村一品，狠抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全縣種植烤煙

1.22萬畝，產(chǎn)量2萬擔(dān)，目前已收購1.25萬擔(dān)，以收購

價(jià)12.1元/公斤計(jì)，加上省、州、縣烤煙扶持費(fèi)，每公斤均價(jià)可達(dá)15.2元，煙葉總產(chǎn)值可達(dá)1520萬元；以興隆場鎮(zhèn)為中心的西南6鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展我縣傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)玻璃椒種植，今年瀘溪縣成為辣椒種植全國標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，面積達(dá)5萬畝，現(xiàn)椒產(chǎn)量4.8萬噸，干椒產(chǎn)量0.7萬噸，產(chǎn)值

5400萬元；以解放巖鄉(xiāng)為中心的生姜產(chǎn)業(yè)，種植3500畝，總產(chǎn)3500噸，產(chǎn)值5400萬元；浦市鎮(zhèn)、武溪鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)的蔬菜瓜果種植面積

2.6萬畝，總產(chǎn)1.82萬噸，產(chǎn)值

2400萬元；利用瀘溪縣傳統(tǒng)養(yǎng)殖優(yōu)勢，以浦市鐵骨豬榮獲農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志為依托，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，發(fā)展特色養(yǎng)殖，引導(dǎo)農(nóng)民改變散養(yǎng)習(xí)慣，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。形成了石榴坪鄉(xiāng)、浦市鎮(zhèn)、達(dá)嵐鎮(zhèn)、武溪鎮(zhèn)等一批標(biāo)準(zhǔn)牧豬養(yǎng)殖小區(qū)，鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖大戶利用瀘溪縣地理優(yōu)勢發(fā)展特色養(yǎng)殖，如浦市鐵骨豬、本地山羊、南江黃羊、湘西黃牛、山雞等等，同時(shí)利用全縣溪河塘壩多，又是五強(qiáng)溪電站庫區(qū)的優(yōu)勢，發(fā)展水產(chǎn)品的養(yǎng)殖，預(yù)計(jì)全年出欄牲豬13.82萬頭，家禽81.93萬只（羽），水產(chǎn)品2190噸，畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)21300萬元，同比增長4.7%，畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)瀘溪縣地理?xiàng)l件，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林。瀘溪縣集體林權(quán)改革任務(wù)的即將完成，為發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林提供了廣闊的空間。今年扶持農(nóng)民種植油茶3100畝，并加強(qiáng)原有特色經(jīng)濟(jì)作物（含藥材）的管理。

三、搞培訓(xùn)、送技術(shù)、抓轉(zhuǎn)移、壯勞務(wù)、促增收近年來，瀘溪縣始終把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)民增收的重點(diǎn)來抓，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)，大力拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)途徑，鼓勵勞務(wù)輸出和農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)，鼓勵農(nóng)民依托城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和創(chuàng)辦商貿(mào)、服務(wù)、運(yùn)輸、建筑等實(shí)業(yè)，不斷壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。今年以來，通過實(shí)施“陽光工程”、“轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)”等職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人，按人均可寄（帶）回4500元計(jì)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入2.7億元左右。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、扶貧、農(nóng)機(jī)等涉農(nóng)部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，結(jié)合“科技下鄉(xiāng)”等活動，舉辦椪柑、水稻、瓜菜、辣椒、水果、煙葉、生姜和養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)維修等農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班914期次，共培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)10.2萬人次。通過舉辦形成多樣的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，不斷提高農(nóng)民的種養(yǎng)管理水平和外出務(wù)工能力，也促進(jìn)了新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

四、抓政策、跑項(xiàng)目、增投入、強(qiáng)落實(shí)、促增收圍繞增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，瀘溪縣重點(diǎn)在加大農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和保護(hù)農(nóng)民利益等方面建立健全了長效機(jī)制。一是在增加“三農(nóng)”投入上建機(jī)制。對中央和上級一系列扶持“三農(nóng)”的政策，特別是對鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)移支付、對農(nóng)民的各種補(bǔ)貼等，都嚴(yán)格按照政策要求落到實(shí)處。今年，瀘溪縣共發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼7428.23萬元。其中：小額扶貧貼息貸款299萬元、落實(shí)糧食直補(bǔ)1400萬元、良種補(bǔ)貼373.5萬元（水稻15.3萬畝，每畝補(bǔ)貼15元，計(jì)229.5萬元；油菜12萬畝，每畝補(bǔ)貼10元，計(jì)24萬元；玉米2.4萬畝，每畝補(bǔ)貼10元，計(jì)24萬元）、各類農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼135萬元（已完成補(bǔ)貼110萬元）、家電補(bǔ)貼300萬元、退耕還林補(bǔ)助4500萬元、椪柑培管補(bǔ)貼配肥1767.8噸，計(jì)幣420.73萬元。二是最大限度地發(fā)揮上級支農(nóng)資金在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，整合支農(nóng)項(xiàng)目資源，集中使用項(xiàng)目資金，重點(diǎn)用于農(nóng)民最關(guān)心、最迫切、最容易見到實(shí)效的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)民培訓(xùn)等方面。今年，縣財(cái)政繼續(xù)捆綁資金160萬元，建設(shè)44個(gè)村級道路硬化10萬平方米；創(chuàng)建新農(nóng)村示范片區(qū)1個(gè)，新農(nóng)村示范村15個(gè)；完成新建農(nóng)村沼氣820個(gè)；全年投入各類水利建設(shè)資金4500多萬元，開工各類水利工程3500處，改善灌溉面積1.12萬畝，新增灌溉面積0.42萬畝，新增保收面積0.13萬畝，解決飲水不安全人口5720名。三是加大縣鄉(xiāng)財(cái)政對農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的投入，做到了“三個(gè)持續(xù)增加”：即持續(xù)增加

對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民在生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)培訓(xùn)等方面的投入；持續(xù)增加在農(nóng)村水利、鄉(xiāng)村道路、生態(tài)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入；持續(xù)增加在農(nóng)村義務(wù)教育、科技文化、衛(wèi)生醫(yī)療、社會保障等社會事業(yè)方面的投入。截止目前，縣財(cái)政已投入農(nóng)業(yè)的資金達(dá)1.2個(gè)億以上。

五、深改革、促流轉(zhuǎn)、搞合作、激活力、促增收一是在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度、穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系的前提下，積極開展新開椪柑土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，使新開椪柑土地在自愿、有償流轉(zhuǎn)過程中獲得財(cái)產(chǎn)性收益，并解決椪柑產(chǎn)業(yè)建設(shè)的新難題，現(xiàn)在新開椪柑土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)27928畝，簽訂合同面積17301畝。意向性流轉(zhuǎn)面積達(dá)34522畝；二是積極推進(jìn)農(nóng)村集體林權(quán)制度，明晰產(chǎn)權(quán)，放活經(jīng)營，規(guī)范流轉(zhuǎn)，使農(nóng)民在產(chǎn)權(quán)經(jīng)營過程中取得收益，截止目前，全縣集體林權(quán)制度改革主體改革任務(wù)已完成外業(yè)工作到輸機(jī)發(fā)證階段，已輸機(jī)面積133.9473萬畝。三是加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。目前全縣成立相關(guān)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社26個(gè)，入社農(nóng)戶6638戶，帶動農(nóng)戶16843戶。要進(jìn)一步提高我縣農(nóng)民的組織化生產(chǎn)水平，繼續(xù)加大“合作社法”的宣傳，加強(qiáng)職能部門對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)合作社組織的建立；政府制定鼓勵扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的優(yōu)惠政策或措施。從而進(jìn)一步做大做強(qiáng)專業(yè)合作社，發(fā)揮好其帶動作用和增收作用。

[供稿：湘西自治州統(tǒng)計(jì)局彭順田 廖勝國]

[審核：朱繼無]

[責(zé)編：張艷]

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第五篇：四川：經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長 農(nóng)民增收步伐加快概要

四川：經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長 農(nóng)民增收步伐加快

中國統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)

2004.10.26 08:30:54

今年以來，四川省委、省政府組織和動員全省各族人民堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，以解決“三農(nóng)”問題和加快工業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展和統(tǒng)籌對內(nèi)發(fā)展和對外開放，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

一、前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本態(tài)勢

前三季度，全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展勢頭，工業(yè)和投資增長較快，消費(fèi)需求繼續(xù)擴(kuò)大，財(cái)政穩(wěn)定增收，城鄉(xiāng)居民收入水平明顯提高，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速增長的良好運(yùn)行態(tài)勢，社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，自然生態(tài)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。初步核算，實(shí)現(xiàn)本地生產(chǎn)總值（GDP）4678.9億元，比去年同期增長13.1%，增長速度比去年同期提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1071.4億元，增長6.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1942.9億元，增長18.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1664.6億元，增長10.9%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特征：

（一）生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展

從生產(chǎn)的角度看，主要以第一、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，第二產(chǎn)業(yè)增長穩(wěn)定為特征。其中，第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為10.3%，帶動經(jīng)濟(jì)增長1.3個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率為59.5%，帶動經(jīng)濟(jì)增長7.8個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率為30.2%，帶動經(jīng)濟(jì)增長4個(gè)百分點(diǎn)。

第一產(chǎn)業(yè)：糧食增產(chǎn)大局已定，畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。受糧食市場價(jià)格上漲和宏觀調(diào)控政策等積極因素的推動，全年糧食播種面積明顯擴(kuò)大，增產(chǎn)大局已定。初步統(tǒng)計(jì)，全年糧食播種面積632萬公頃，比去年增加23.3萬公頃（349萬畝），增長3.8%。其中，小春糧食播種面積增加8.3萬公頃（125.2萬畝），大春糧食播種面積增加15萬公頃（223.8萬畝）。預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)量3344.8萬噸（669億斤），比去年增產(chǎn)162萬噸（32.3億斤），增長5.1%。

同時(shí)，畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，畜產(chǎn)品產(chǎn)量全面增長。前三季度，全省出欄肉豬5333.5萬頭，增加426萬頭，增長8.7%，比上半年加快1個(gè)百分點(diǎn)。特別是草食牲畜發(fā)展較快，牛、羊出欄分別增長13.9%和16.9%，分別加快2.7和0.2個(gè)百分點(diǎn)。主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量：肉類總產(chǎn)量560.2萬噸，增加50.2萬噸，增長9.9%。其中，豬肉產(chǎn)量390.4萬噸，增加31.8萬噸，增長8.9%。肉類結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，豬肉產(chǎn)量占肉類總產(chǎn)量的比重由去年同期的70.3%下降到69.7%。水產(chǎn)品產(chǎn)量60.7萬噸，增長15.6%。

第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)保持快速穩(wěn)定增長，對推動經(jīng)濟(jì)的較快增長起到了重要作用。前三季度，全部工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1582.1億元，增長19.3%，增幅比去年同期提高3.6個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由去年同期的46.1%提高到50.5%，帶動經(jīng)濟(jì)增長6.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)繼續(xù)保持較快增長，實(shí)現(xiàn)增加值1080.5億元，增長25.8%，增幅比去年同期提高4.8個(gè)百分點(diǎn)，比上半年低0.2個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增長的主要方面：

一是重工業(yè)保持較快增長，增幅有所回落。重工業(yè)完成增加值711.2億元，增長29.8%，增幅比上半年降低1.4個(gè)百分點(diǎn)。

二是股份制工業(yè)增長最快。完成工業(yè)增加值679.9億元，增長33.3%。

三是重點(diǎn)地區(qū)工業(yè)增長的帶動作用顯著。全省工業(yè)增加值增量超過10億元的地區(qū)有成都、樂山、德陽、攀枝花、宜賓、內(nèi)江、眉山、自貢、資陽等9個(gè)市，合計(jì)新增工業(yè)增加值197.8億元，對全省工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到73%。

四是工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)快速增長。完成增加值833.9億元，增長31.7%，對全省工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為74%。

五是主要產(chǎn)品產(chǎn)量增勢良好。在92種重點(diǎn)產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)中，有72種產(chǎn)品產(chǎn)量增長，增長面達(dá)78.3%。其中，11種產(chǎn)品產(chǎn)量增長幅度超過50%，28種產(chǎn)品產(chǎn)量增長幅度超過20%。能源、原材料、支農(nóng)產(chǎn)品及建材化工機(jī)電產(chǎn)品增勢較好，增長較快的有：成品鋼材增長25.5%，原煤增長18.7%，鋼增長18.6%，發(fā)電量增長13.5%，原鹽增長16.2%。

第三產(chǎn)業(yè)：旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，第三產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。其中，運(yùn)輸郵電業(yè)增加值增長10.1%，批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)增加值增長10.7%，金融保險(xiǎn)業(yè)增加值增長10.6%，房地產(chǎn)業(yè)增加值增長9.5%。前三季度，全省共接待國內(nèi)游客8984.8萬人次，比去年同期增長62.7%，國內(nèi)旅游收入438.1億元，增長67.7%；接待入境旅游者65.7萬人次，增長1.6倍，旅游外匯收入1.9億美元，增長1.3倍。

（二）需求繼續(xù)擴(kuò)大

從需求的角度看，投資、消費(fèi)、凈出口“三駕馬車”同向拉動經(jīng)濟(jì)快速增長，總投資和總消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為48.3%和51.7%，拉動經(jīng)濟(jì)增長6.3和6.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到46.5%，拉動經(jīng)濟(jì)增長6.1個(gè)百分點(diǎn)。

1、在宏觀調(diào)控政策的作用下，投資增幅經(jīng)過上半年的回落之后趨于穩(wěn)定

受宏觀調(diào)控政策的影響，上半年全省固定資產(chǎn)投資增幅比一季度回落10.7個(gè)百分點(diǎn)，三季度在電力、石油、煤炭等能源工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)投資增長較快的帶動下，投資增長逐步趨于穩(wěn)定。前三季度，全社會固定資產(chǎn)投資1799.1億元，同比增長24.9%，比去年同期略低0.1個(gè)百分點(diǎn)，比上半年略低0.2個(gè)百分點(diǎn)。主要特點(diǎn)：

一是能源工業(yè)投資快速增長。前三季度，能源和農(nóng)副產(chǎn)品加工及醫(yī)藥化工業(yè)投資增長呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。其中，電力投資完成171.4億元，增長1.1倍；石油工業(yè)投資29.6億元，增長64%；煤炭工業(yè)投資14.7億元，增長1倍；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)投資14.6億元，增長88.8%；化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)投資41.1億元，增長45.7%。

二是重點(diǎn)骨干項(xiàng)目投資的支撐作用明顯。前三季度，全省440個(gè)投資規(guī)模在5000萬元以上的骨干項(xiàng)目共完成投資634.6億元，增長30.5%，帶動城鎮(zhèn)投資增長11.9個(gè)百分點(diǎn)。尤其是四川油氣田開發(fā)、國航西南公司飛機(jī)融資租賃、紫坪鋪水利樞紐工程和成都市南部新區(qū)建設(shè)等5個(gè)項(xiàng)目，完成投資均已超過10億元。

三是非國有投資比重增大。前三季度，城鎮(zhèn)非國有投資908.8億元，占城鎮(zhèn)投資的比重由去年同期的53.5%提高到57.3%，同比增長36.2%，高于全社會投資增幅11.3個(gè)百分點(diǎn)。

四是建設(shè)貸款資金進(jìn)度減緩。前三季度，城鎮(zhèn)投資到位資金1699.2億元，增長25.5%，比上半年減緩0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，國內(nèi)貸款376億元，增長9.5%，比上半年回落3.5個(gè)百分點(diǎn)。

2、消費(fèi)品零售市場穩(wěn)定增長，市場物價(jià)進(jìn)一步上漲

前三季度，全省社會消費(fèi)品零售總額1670.3億元，增長13.7%，增幅比上半年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長9.7%，增幅比上半年低0.9個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)品零售市場的主要特征：

一是餐飲業(yè)零售增勢較強(qiáng)。餐飲業(yè)零售額298.5億元，增長24.3%，高出去年同期11個(gè)百分點(diǎn)。

二是旅游、住房和通訊器材等消費(fèi)熱點(diǎn)趨旺。其中，限額以上通訊器材零售額增長44.2%。

三是外商及港澳臺投資經(jīng)濟(jì)和私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的零售保持較快增長勢頭。在消費(fèi)品零售市場的各種經(jīng)濟(jì)類型中，國有經(jīng)濟(jì)零售額增長3.3%，集體經(jīng)濟(jì)零售額下降5.6%，而外商及港澳臺投資經(jīng)濟(jì)零售額增長29.2%，私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)零售額增長18.4%，在消費(fèi)品零售市場的比重不斷提高。

前三季度，受食品價(jià)格持續(xù)上漲的推動，物價(jià)漲幅進(jìn)一步提高。居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲幅度已達(dá)到4.6%，比上半年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，其中9月份居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲8%，創(chuàng)下了自1997年2月以來的最高水平。

食品價(jià)格上漲較快主要是由于糧食、植物油脂、豬肉、鮮蛋和水產(chǎn)品價(jià)格漲幅較大，前三季度糧食價(jià)格上漲25.3%，植物油脂價(jià)格上漲17.4%，豬肉價(jià)格上漲30.6%，鮮蛋價(jià)格上漲18.8%，水產(chǎn)品價(jià)格上漲18.9%。

同時(shí)，生產(chǎn)投資價(jià)格漲勢也較明顯。全部工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲5.1%，其中生產(chǎn)資料價(jià)格上漲7%。投資價(jià)格上漲6.9%，其中鋼材價(jià)格上漲22.1%。農(nóng)資價(jià)格上漲10%，土地交易價(jià)格上漲13.2%，商品房銷售價(jià)格上漲6.1%。

（三）運(yùn)行質(zhì)量提高

一方面，工業(yè)利潤持續(xù)增加，經(jīng)濟(jì)效益不斷改善。1～8月，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到134.2點(diǎn)，比去年同期提高14.9點(diǎn)。其中，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率和成本費(fèi)用利潤率均提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，全員勞動生產(chǎn)率提高1.7萬元。工業(yè)虧損企業(yè)虧損額25億元，減虧1.4億元，下降5.4%；盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)凈盈利145.8億元，增加凈盈利50.2億元，增長52.4%。

另一方面，財(cái)政穩(wěn)定增收，地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成275.1億元，增長21.5%，其中稅收性收入214.5億元，增長22.5%。地方財(cái)政一般預(yù)算支出493.4億元，增長9.1%。

同時(shí)，金融保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。9月末，全社會金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額8099億元，同比增長15.3%。其中，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額4858.4億元，增長15.7%。全社會金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額6291.2億元，同比增長9.7%，金融機(jī)構(gòu)存差1807.8億元。

（四）居民收入增加

受機(jī)關(guān)事業(yè)單位政策性調(diào)資和部分地區(qū)實(shí)行“陽光工資”政策等因素的影響，城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增長。前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5834元，增長10%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長5.5%。人均消費(fèi)支出4667元，增長7.4%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長3%。其中，食品消費(fèi)1881元，增長14.7%。

據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查，前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1869.6元，比去年同期增收321元，增長20.7%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長14.2%，創(chuàng)歷史上同期增收的最好水平，是近8年同期增收速度最快的一年。農(nóng)民現(xiàn)金增收的主要構(gòu)成是：人均工資性收入653.9元，增收97.9元，增長17.6%；人均家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入1089.2元，增收212.7元，增長24.3%；人均財(cái)產(chǎn)性收入19.3元，減收6.9元，減26.4%；人均轉(zhuǎn)移性收入107.2元，增收10.7元，增長19.2%。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展得到加強(qiáng)

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，各級黨委、政府堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，注重貫徹和落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”的發(fā)展思想，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

一是城鄉(xiāng)共融發(fā)展進(jìn)程加快。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，生產(chǎn)和生活環(huán)境不斷改善，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，生活水平明顯提高。2003年，全省城鎮(zhèn)化率已達(dá)到30.1%，今年農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，前三季度農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)人均增加現(xiàn)金收入17.1元，農(nóng)民現(xiàn)金收入增長幅度高于城鎮(zhèn)居民可支配收入增長幅度10.7個(gè)百分點(diǎn)，縣以下消費(fèi)品零售市場實(shí)現(xiàn)零售額增長13.1%，有利于推進(jìn)城市化發(fā)展進(jìn)程。

二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。前三季度，民族地區(qū)和盆州山區(qū)的發(fā)展有所加快。上半年，自貢、德陽、遂寧、內(nèi)江、樂山、眉山、廣安、達(dá)州、資陽、阿壩、涼山等11個(gè)市州GDP增長速度均高于全省平均水平。按照上年各市州年末總?cè)丝跍y算，上半年各地人均GDP的離散系數(shù)由去年同期的0.67縮小到0.64。

三是社會事業(yè)不斷發(fā)展。教育工作重點(diǎn)抓好民族地區(qū)基本普及9年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲攻堅(jiān)戰(zhàn)，入秋開學(xué)完成新增寄宿制學(xué)生1.2萬人，完成全省高校擴(kuò)招2萬人，初升高畢業(yè)生凈增2.5萬人。公共衛(wèi)生體系、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和傳染病防治工作力度加大，上半年全省已完成53個(gè)疾病預(yù)防控制中心建設(shè)項(xiàng)目，開工在建項(xiàng)目69個(gè)，完成142個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，新建文化館、圖書館28個(gè)。

四是生態(tài)和環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)。上半年，全省完成4個(gè)申報(bào)省級自然保護(hù)區(qū)的初審工作，新建成6個(gè)國家級生態(tài)示范區(qū)，批建了12個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實(shí)行了三江流域排污許可制度，全省空氣環(huán)境質(zhì)量和江河環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)。

五是對外開放繼續(xù)擴(kuò)大。前三季度，全省外貿(mào)進(jìn)出口總額和入境旅游人數(shù)持續(xù)增長，國內(nèi)外來川開發(fā)投資的企業(yè)和個(gè)人不斷增多，上半年四川－澳門合作發(fā)展周、四川－北京經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展周等10次境內(nèi)外招商活動圓滿成功。前三季度，外貿(mào)進(jìn)出口總額49.8億美元，比去年同期增長24.8%。其中，出口27.5億美元，增長22.5%。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要問題

前三季度，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體形勢較好，但物價(jià)漲幅持續(xù)升高、工業(yè)產(chǎn)銷率降低、房地產(chǎn)投資增長較慢、商品房新開工面積繼續(xù)下降、就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻等問題值得關(guān)注和重視。

（一）物價(jià)漲幅持續(xù)升高。受結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場供需矛盾的影響，市場物價(jià)上漲較快，通脹壓力進(jìn)一步加大。進(jìn)入下半年以來，我省物價(jià)上漲速度加快，漲幅超過上半年的預(yù)期，尤其是糧食和肉類價(jià)格漲幅較大，帶動了市場物價(jià)的快速上漲。居民消費(fèi)價(jià)格一季度同比上漲2.3%，上半年上漲3.4%，前三季度上漲4.6%。其中，糧、油、豬肉等食品價(jià)格上漲較為突出，糧食價(jià)格和豬肉價(jià)格分別上漲25.3%和30.6%，漲幅比上半年提高了2.3和9.5個(gè)百分點(diǎn)。盡管農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲有利于促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收，但同時(shí)也增大了城鎮(zhèn)低收入居民家庭的生活困難。因此，對市場物價(jià)的上漲態(tài)勢尚需予以高度重視。

（二）工業(yè)產(chǎn)銷率回落，產(chǎn)成品庫存增多。前三季度，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.2%，雖比上半年有所提高，但比去年同期回落了0.5個(gè)百分點(diǎn)。從1-8月全國的情況看，比全國平均水平低0.6個(gè)百分點(diǎn)，在全國列第23位，在西部落后新疆、重慶、內(nèi)蒙等省市區(qū)，位居西部第6位。同時(shí)，工業(yè)產(chǎn)成品存貨繼續(xù)增加，到8月末，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨已增加到305億元，比去年同期增長15.4%。產(chǎn)銷率降低，產(chǎn)成品庫存增多，不利于保持工業(yè)生產(chǎn)的快速增長，加快工業(yè)產(chǎn)品銷售還需繼續(xù)加以重視。

（三）商品房新開工面積繼續(xù)下降。前三季度，房地產(chǎn)開發(fā)投資339.8億元，同比增長13.6%，增幅比上半年回落3.2個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期回落29.3個(gè)百分點(diǎn)，比城鎮(zhèn)投資增幅低13.5個(gè)百分點(diǎn)。受土地資源趨緊、開發(fā)商土地儲備減少，土地交易市場化運(yùn)作程度提高和競爭加劇等因素的影響，商品房新開工面積持續(xù)下降。前三季度商品房新開工面積2098.2萬平方米，同比下降19.9%，降幅比上半年擴(kuò)大4.1個(gè)百分點(diǎn)。商品房銷售面積983.8萬平方米，下降7.8%。因此，如何處理好調(diào)控和發(fā)展的關(guān)系，保持房地產(chǎn)開發(fā)市場的健康發(fā)展值得重點(diǎn)關(guān)注。

（四）就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。近幾年，雖然經(jīng)濟(jì)增長逐年加快，但就業(yè)彈性較低，失業(yè)率較高，就業(yè)矛盾突出。前兩年，全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.5%，均高于全國平均水平。今年三季度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率雖然下降到4.35%，但失業(yè)率依然較高，失業(yè)隊(duì)伍仍然龐大，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。

三、全年經(jīng)濟(jì)走勢展望

當(dāng)前，四川經(jīng)濟(jì)總體上保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，全年全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的有利因素較多，發(fā)展前景依然看好。

國際方面，國際貨幣基金組織（IMF）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉詹近期在對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景進(jìn)行展望時(shí)認(rèn)為，世界范圍的擴(kuò)張仍很平穩(wěn)，油價(jià)高漲對工業(yè)國家的影響有限，全球經(jīng)濟(jì)景氣的風(fēng)險(xiǎn)雖然增加，但世界經(jīng)濟(jì)增長僅會受到輕微削弱。國際貨幣基金組織預(yù)測，今年世界經(jīng)濟(jì)增長率將達(dá)到5%。

國內(nèi)方面，目前全國宏觀調(diào)控已經(jīng)取得階段性成效，預(yù)計(jì)全年全國經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長。我省近幾年經(jīng)濟(jì)增長逐步加快，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力逐漸形成，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的體制環(huán)境不斷改善，國民經(jīng)濟(jì)正處于這一輪經(jīng)濟(jì)增長周期的上升階段，而且企業(yè)對未來宏觀經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)看好，微觀效益逐步提高，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)四季度企業(yè)景氣指數(shù)為128.9，比三季度將提高6.0點(diǎn)，企業(yè)對未來宏觀經(jīng)濟(jì)形勢看好，加快發(fā)展的信心較強(qiáng)。由此判斷，四季度經(jīng)濟(jì)增長不會出現(xiàn)大的波動，全省經(jīng)濟(jì)仍將保持快速增長勢頭。對全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作出以下預(yù)計(jì)：

第一產(chǎn)業(yè)增加值增長6%左右。全年糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)可達(dá)到3344.8萬噸，比上年增加162萬噸，增產(chǎn)5.1%，畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展將有所加快。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%左右。前三季度，盡管工業(yè)生產(chǎn)增速月度之間有所波動，但波動幅度不大，全年快速增長的趨勢不會改變。

全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)可達(dá)2530億元，增長17%左右。雖然由于受宏觀調(diào)控政策的影響，我省房地產(chǎn)開發(fā)投資、城市基礎(chǔ)設(shè)施投資等快速增長的勢頭有所減緩，但是，中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的決心沒有動搖、力度沒有減弱、步伐沒有放慢。在攀西地區(qū)和大渡河域水電資源開發(fā)中的一批大中型骨干電力建設(shè)項(xiàng)目等的推動下，以電力為主的能源投資將會有較大幅度的增長，全年投資規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大，投資需求仍將保持平穩(wěn)增長。

農(nóng)民人均純收入增收200元以上。從農(nóng)民收入預(yù)期看，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，勞務(wù)輸出繼續(xù)增加，農(nóng)民家庭經(jīng)營收入和工資性收入增勢較強(qiáng)。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅較大，在短期內(nèi)大幅度回落的可能性較小，農(nóng)民增收勢頭增強(qiáng)。而且隨著農(nóng)業(yè)稅減免政策的落實(shí)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)將逐步減輕，農(nóng)民收入將進(jìn)一步提高。

物價(jià)漲幅將靠近5%。前三季度，居民消費(fèi)價(jià)格在食品價(jià)格大幅上漲等的帶動下持續(xù)升高。隨著上年“翹尾”因素影響的逐步消失，四季度市場物價(jià)漲幅將會有所減緩。一方面，糧食和肉禽蛋奶等主要副食品價(jià)格將逐步趨于穩(wěn)定。另一方面，目前絕大部分商品供求格局尚未發(fā)生根本變化，加之市場競爭激烈和技術(shù)進(jìn)步的影響，主要工業(yè)消費(fèi)品的價(jià)格仍將呈下降的態(tài)勢。而且，投資增速回落，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資高速增長的勢頭減緩，部分項(xiàng)目停建或緩建，對生產(chǎn)資料價(jià)格的過快上漲起到一定的抑制作用。但四季度物價(jià)總水平回落的可能性不大，預(yù)計(jì)仍將保持小幅上漲態(tài)勢。

綜上分析，四季度經(jīng)濟(jì)增長不會出現(xiàn)較大幅度的波動，全年全省經(jīng)濟(jì)仍將保持持續(xù)、快速的穩(wěn)定增長格局，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長率將超過12%。

四、對下一步經(jīng)濟(jì)工作的幾點(diǎn)建議

（一）落實(shí)各項(xiàng)政策措施，確保市場物價(jià)相對穩(wěn)定。下半年以來，我省物價(jià)持續(xù)升高，8月份居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲7.2%，居全國第2位，9月份同比上漲8%，連續(xù)兩個(gè)月的環(huán)比漲幅均超過了1%，其中9月環(huán)比上漲達(dá)1.6%。由于物價(jià)上漲與老百姓生活息息相關(guān)，因此，當(dāng)前應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院確定的一系列宏觀調(diào)控措施，繼續(xù)采取有效措施扶持糧食生產(chǎn)，繼續(xù)抓好晚秋作物，增加主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。同時(shí)，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食市場價(jià)格，一方面加強(qiáng)糧食價(jià)格監(jiān)測、監(jiān)管，防止糧價(jià)大起大落；另一方面落實(shí)對農(nóng)民種糧的各項(xiàng)優(yōu)惠措施，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，增加糧食生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)。并嚴(yán)格控制出臺新的提價(jià)項(xiàng)目，建立重要商品價(jià)格信息發(fā)布制度，加強(qiáng)鋼材、糧食、棉花等重要商品供求及價(jià)格的監(jiān)測分析，引導(dǎo)價(jià)格合理形成。在加強(qiáng)市場監(jiān)管方面，積極組織有關(guān)部門，加大價(jià)格監(jiān)督檢查，對化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、流通、零售各環(huán)節(jié)和糧食市場價(jià)格進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)查處哄抬價(jià)格、牟取暴利的違法行為，維護(hù)正常的市場價(jià)格秩序，確保市場物價(jià)的相對穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。重視并加大財(cái)政對農(nóng)業(yè)的支持力度，狠抓以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和以植樹種草為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，逐步改善我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加強(qiáng)對耕地保護(hù)政策的落實(shí)監(jiān)督，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

（三）抓好項(xiàng)目儲備，適時(shí)新開工一批項(xiàng)目。現(xiàn)階段，我省經(jīng)濟(jì)增長對投資的依賴性較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀上要求保持適度的投資拉動。近年來，隨著一批重點(diǎn)骨干項(xiàng)目的陸續(xù)開工，儲備項(xiàng)目逐漸減少，受國家宏觀調(diào)控政策的影響，今年新開工項(xiàng)目增勢減緩。因此，要積極抓住宏觀調(diào)控有利于投資結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，統(tǒng)籌謀劃，合理布局，做好社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱領(lǐng)域和支柱產(chǎn)業(yè)重大骨干項(xiàng)目的規(guī)劃儲備，加快項(xiàng)目前期論證工作。同時(shí)，把握好新開工項(xiàng)目的有利時(shí)機(jī)，既支持有前途、有效益的建設(shè)項(xiàng)目，又防止低水平的重復(fù)建設(shè)，切實(shí)加大對電力、能源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)技改項(xiàng)目和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級步伐。

（四）堅(jiān)持?jǐn)U大消費(fèi)拉動，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。前三季度，全省社會消費(fèi)品零售總額的實(shí)際增長率比去年同期小幅提高，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用仍然不足。因此，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)拉動的發(fā)展思路還須繼續(xù)堅(jiān)持。主要工作：一是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。二是加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高文化娛樂、中介服務(wù)、旅游、餐飲等行業(yè)的質(zhì)量和檔次，特別是要加快旅游資源的利用和開發(fā)，做大做強(qiáng)旅游業(yè)。三是因勢利導(dǎo)，大力發(fā)揮消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級對整體消費(fèi)的促進(jìn)作用，鼓勵增加普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)，支持汽車、通訊、文化、體育、家政服務(wù)等新興消費(fèi)產(chǎn)業(yè)快速成長，推動消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換升級。

（五）加強(qiáng)勞務(wù)輸出，抓好農(nóng)民增收。盡管今年農(nóng)民增收形勢較好，但受市場物價(jià)上漲不穩(wěn)定因素的影響較大，對未來農(nóng)民增收前景還不能盲目樂觀，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的工作力度還需進(jìn)一步加大。當(dāng)前，尤其要注重抓住全國部分地區(qū)出現(xiàn)的“民工荒”的有利契機(jī)，加強(qiáng)對外出務(wù)工人員的培訓(xùn)和組織工作，充分發(fā)揮勞務(wù)大省優(yōu)勢，努力擴(kuò)大農(nóng)民外出務(wù)工收益。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)勞動就業(yè)和社會保障工作，重視解決城鎮(zhèn)就業(yè)問題。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展步伐，當(dāng)前的重點(diǎn)是解決好勞動就業(yè)和困難群體的生活問題，逐步完善社會保障體系，加強(qiáng)對勞動就業(yè)政策的研究和制定，促進(jìn)人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，積極探索建立促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展的新機(jī)制，加快醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，加大勞動保障監(jiān)察力度，依法規(guī)范勞動關(guān)系，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

（四川統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)）