第一篇：如何做好新時(shí)期的農(nóng)村干部[范文模版]

如何做好新時(shí)期的農(nóng)村干部

大家好！

我叫姚忠信，是蔡甸街姚家林村黨總支書記。我們姚家林村位于蔡甸城關(guān)南端，轄10個(gè)村民小組，現(xiàn)有人口1862人，耕地1200畝，水面1000畝，村內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)4家。2007年全村實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值8950萬(wàn)元，其中工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值4000萬(wàn)元，創(chuàng)利稅200萬(wàn)元，全村人均純收入6188元。

當(dāng)前，全區(qū)上下正在開展“雙學(xué)雙爭(zhēng)”活動(dòng)。廣大農(nóng)村干部作為農(nóng)民群眾的“領(lǐng)頭雁”，作為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“主力軍”，時(shí)代已經(jīng)賦予了農(nóng)村干部新的使命。我是80年底開始任村黨支部書記的，二十多年來(lái)，飽嘗了農(nóng)村工作的酸、甜、苦、辣，深感農(nóng)村基層工作復(fù)雜，上面千條線，到村一根針，擔(dān)子重，壓力大，要求高，困難多。黨的十七大，提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，要求扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作。在新的歷史時(shí)期下，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)。那么，如何做好新時(shí)期的農(nóng)村干部，我認(rèn)為，農(nóng)村干部、尤其是農(nóng)村黨組織書記必須重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作:

一、努力提高自身素質(zhì)是保證。

農(nóng)村干部不僅應(yīng)該是你所在村有水平、有本事的能人，如果沒有一定水平，就干不了，起碼干不好；而且應(yīng)該是貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村一系列路線、方針、政策的執(zhí)行者。增強(qiáng)農(nóng)村干部在群眾中的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)農(nóng)村全面小康社會(huì)，不斷提高自身素質(zhì)，是搞好一切工作的保證。

首先，不可忽視理論知識(shí)學(xué)習(xí)來(lái)武裝頭腦。近幾年來(lái)，我村為了讓村干部的自身素質(zhì)不斷提高，適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，采取聘黨校老師授課和利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育終端接收設(shè)

備等形式，經(jīng)常性組織村干部學(xué)時(shí)事政治、看電教片、上黨課，召開班子成員民主生活會(huì)、工作交流和訂閱報(bào)刊。全村干部堅(jiān)持每周至少組織一次集中學(xué)習(xí)，開展一次集中討論，每月撰寫一篇學(xué)習(xí)體會(huì)文章，這些都不斷增強(qiáng)了村干部的政策理論水平和民主管理、科學(xué)決策以及化解矛盾的能力，增強(qiáng)了村干部帶領(lǐng)群眾致富的信心和決心。

其次，不可忽視用制度規(guī)范自己的行為?！皼]有規(guī)矩不成方圓”。多年來(lái)，村“兩委”班子成員：充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持大事集體研究制度，廣泛吸收同志們的意見和建議，防止工作盲目性。大事講原則，小事講團(tuán)結(jié)，組織決議嚴(yán)格執(zhí)行，不搞和稀泥；平時(shí)工作做到有研究、有布臵、有檢查、有匯報(bào)、有落實(shí)，增強(qiáng)班子成員責(zé)任感；堅(jiān)持上班考勤制度，工作期間不允許抹牌，并將考勤結(jié)果與全年工資掛鉤；村干部的工資分解為職務(wù)工資、工齡工資、實(shí)績(jī)工資和考勤工作四個(gè)部分，每年年終按考評(píng)結(jié)果結(jié)硬賬。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)班子成員工作積極性；嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，無(wú)緣無(wú)故不準(zhǔn)用公款吃喝，經(jīng)手賬目及時(shí)交賬。

再次，不可忽視村干部相互之間的團(tuán)結(jié)。在實(shí)際工作中，我堅(jiān)持定期與村其他干部開展交心談心，及時(shí)消除隔閡，化解矛盾；在其他村干部出現(xiàn)家庭困難時(shí)在可能情況下盡量幫助解決；當(dāng)其他村干部思想和行為有偏差時(shí)，及時(shí)進(jìn)行誡免談話，予以批評(píng)教育；充分發(fā)揮每名村干部的作用，工作上出現(xiàn)的問(wèn)題多挑擔(dān)子，少批評(píng)多鼓勵(lì)，一分為二對(duì)待同志，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)談心，不把矛盾上交，避免負(fù)面影響。做到這些真正形成了團(tuán)結(jié)共事、和睦相處的良好工作局面。

最后，不可忽視自己的表率作用。無(wú)論是在工作還是生活中，我時(shí)時(shí)處處作表率，要求村其他干部做到的，自己帶頭做到，要求村其他干部不做的事，自己首先不做，“打鐵本身硬，說(shuō)話才有人聽”。充分發(fā)揮民主，堅(jiān)持民主集中制原則，努力做到民主科學(xué)決策，所有村內(nèi)重大工作和重要決策事項(xiàng)集體討論決定，集

思廣益，不搞“一言堂”或個(gè)人說(shuō)了算。時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，自學(xué)遵守各項(xiàng)廉政制度和村規(guī)民約，為黨員干部作出表率。比如，在我們當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)習(xí)慣，村民家中只要有婚喪嫁娶，總要請(qǐng)村干部“吃酒”。多年來(lái)，每遇上這類事，我總是在向主人表示恭賀或慰問(wèn)后隨即離開，堅(jiān)決不在主人家吃飯喝酒，以免增加他們的負(fù)擔(dān)。有時(shí)，幫村民解決了一些難事，他們?yōu)榱吮硎局x意，請(qǐng)我吃飯，我總是婉言謝絕。在我的帶動(dòng)下，其他村干部也和我一樣，從不接受群眾吃請(qǐng)。這些事情看似很小，卻樹立了黨員干部的良好形象，提高了村干部在群眾中的威信。在幾次村“兩委”換屆選舉中，我和其他村干部不僅連選連任，而且均以高票當(dāng)選。

二、創(chuàng)新發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵。

黨的十七大提出要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，“改革要有新思路，開發(fā)要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求。當(dāng)前，農(nóng)民最盼望的是致富奔小康。適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，不僅要求農(nóng)村干部站在最基層，而且要求農(nóng)村干部站在經(jīng)濟(jì)工作的最前沿，要有組織、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。近幾年,在我的帶領(lǐng)下,村“兩委”班子成員充分利用本村資源和人才優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以強(qiáng)村富民為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

一是按照都市農(nóng)業(yè)要求，抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我村緊鄰高湖，三面環(huán)水，水資源豐富，從90年代初開始采取多途徑籌措資金，把湖汊、水灘、低湖田開發(fā)成魚池、藕田1000多畝分別承包給35個(gè)農(nóng)戶，年集體創(chuàng)收10萬(wàn)多元。97年以來(lái)，以水興村，積極建立水產(chǎn)、水禽、畜牧養(yǎng)殖相結(jié)合的立體養(yǎng)殖模式，收到了明顯效益。去年兩個(gè)養(yǎng)殖大戶姚忠駿、姚文青分別獲純利40多萬(wàn)元。為了把水產(chǎn)、水禽、畜牧業(yè)做大做強(qiáng)，在上級(jí)指導(dǎo)下，村黨總支參與組建了姚家林村畜禽協(xié)會(huì)。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)是新時(shí)期、新形勢(shì)下以農(nóng)戶為主體、以產(chǎn)業(yè)為依托、以專業(yè)協(xié)會(huì)提供科技支持、信息服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷指導(dǎo)為一體的農(nóng)民互助組織。兩年

來(lái)，畜禽協(xié)會(huì)創(chuàng)新工作方法，為養(yǎng)殖戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，收到較好效果，2007年養(yǎng)水禽15萬(wàn)只，可產(chǎn)蛋150余噸，產(chǎn)鮮魚30萬(wàn)斤，出欄牲豬7000頭，會(huì)員發(fā)展到80戶。把品種調(diào)優(yōu)，模式調(diào)新，效益調(diào)高。農(nóng)業(yè)種植上發(fā)展以蓮藕、荸薺為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的多種經(jīng)濟(jì)作物，2007年蓮藕配荸薺(藜蒿)面積發(fā)展到800畝,畝平收入達(dá)4500元，比以往單一種植水稻的效益提高了6-8倍。

二是抓改革，鞏固發(fā)展村辦企業(yè)。村辦企業(yè)的發(fā)展能解決部分村民就業(yè)，是村集體的經(jīng)濟(jì)支柱，要自始至終抓住不放，由于經(jīng)營(yíng)控制不適應(yīng)，96年、97年、98年企業(yè)走了下坡路，98年虧損了二十多萬(wàn)元，為了不使企業(yè)傷元?dú)猓?9年在全街率先推行村辦企業(yè)資產(chǎn)租賃承包制，充分發(fā)揮了企業(yè)自主權(quán)，企業(yè)越辦越紅火。資產(chǎn)租賃承包重點(diǎn)注意兩個(gè)方面的工作：一是集體資產(chǎn)不能流失，先盤存登記。二是先承包人上嚴(yán)格把關(guān)。我們盡力為企業(yè)生存和發(fā)展排憂解難，支持企業(yè)健康發(fā)展。雖然這種企業(yè)發(fā)展模式對(duì)集體經(jīng)濟(jì)可能會(huì)有沖擊，但對(duì)社會(huì)、對(duì)全局有好處，就是要支持它做大做強(qiáng)。原村辦閥門廠租賃給本村有經(jīng)營(yíng)頭腦的一位村民,他大膽投入資金,加強(qiáng)技術(shù)改造,經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,形成自有的“水王”閥門品牌，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,企業(yè)越辦越紅火,年產(chǎn)值由過(guò)去的200萬(wàn)元增至3000萬(wàn)元；原村辦鑄造廠改為租賃經(jīng)營(yíng)后，年產(chǎn)值也逐年上升，由過(guò)去的年產(chǎn)值50多萬(wàn)元增至600余萬(wàn)元。這兩個(gè)廠的發(fā)展，不僅實(shí)現(xiàn)了村級(jí)資產(chǎn)的保值增值，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，而且還解決了200多人的就業(yè)問(wèn)題。

三是抓引進(jìn)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。近年來(lái)，我們主動(dòng)出擊，把招商引資作為加快村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主措來(lái)抓。已引進(jìn)三家企業(yè)：武漢漢斯特閥門制造有限公司、武漢市達(dá)博盛機(jī)械制造有限公司、華工科大機(jī)械廠。其中武漢市達(dá)博盛機(jī)械制造有限公司、華工科大機(jī)械廠已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。引進(jìn)企業(yè)既可解決勞動(dòng)力就業(yè)，又可

在企業(yè)與企業(yè)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互支持，共同發(fā)展。同時(shí)，在具體引進(jìn)中我們還注意了四點(diǎn)：用優(yōu)惠辦法抓引進(jìn)；創(chuàng)造好的投資環(huán)境；誠(chéng)實(shí)守信服務(wù)到位；環(huán)境保護(hù)造福于民。

三、服務(wù)為民多辦實(shí)事是基礎(chǔ)。

我和村“兩委”一班人始終按照“三個(gè)代表”重要思想要求，切實(shí)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。把為群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。了解群眾想什么、盼什么、要求我們做什么，這是我們應(yīng)經(jīng)?？紤]回答的問(wèn)題，量力而行，能辦到的盡力而為；暫時(shí)辦不到的向群眾解釋清楚，得到群眾的諒解和支持。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近幾年，先后投資300萬(wàn)元用于對(duì)種養(yǎng)基地的溝、路、渠、機(jī)站等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修和改造，村共修田間碎石路8000多米，鋪田間主干道水泥路2.1公里，路兩旁植樹1.5萬(wàn)株，改造機(jī)站3處，建水泥板渠4000多米，架設(shè)農(nóng)用電線7000多米，增產(chǎn)投資變壓器80多萬(wàn)元。減輕了繁重的體力勞動(dòng)，做到旱能澆，澇能排，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化作業(yè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

二是大力整治村容村貌。行路難和臟亂差一直是影響群眾生活的難題。為提高群眾生活水平，改善生活質(zhì)量，近幾年狠抓環(huán)境創(chuàng)新，修通灣與灣、戶與戶連接路5公里，修水泥道場(chǎng)6個(gè)，建公廁18座，并每年開展衛(wèi)生大檢查，開展評(píng)比清潔戶、綠化戶活動(dòng)，提高村民的環(huán)境意識(shí)。去年5月村民看上閉路電視，10月份用上蔡甸水廠自來(lái)水，年底走上水泥路，不斷提高了群眾的生活質(zhì)量。

三是組織開展科技培訓(xùn)?！案涣丝诖荒X袋”。我們?yōu)榧訌?qiáng)對(duì)村民的科技知識(shí)培訓(xùn)，多次聘請(qǐng)華中農(nóng)業(yè)大學(xué)和市、區(qū)農(nóng)業(yè)部門的專家教授、種養(yǎng)能手到村進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)民面對(duì)面、手把手地傳授技術(shù)。僅2007年，就舉辦各類培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)村民800多人次，發(fā)放技術(shù)資料1000余份。我們還與區(qū)勞動(dòng)部門聯(lián)

合舉辦外出務(wù)工技能培訓(xùn)班兩期，培訓(xùn)35歲以下村民80多人。此外，我們還定期為村民提供打工信息，組織富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，目前，全村外出務(wù)工人員達(dá)150多人。

四是妥善處理民生問(wèn)題。民生問(wèn)題，是群眾最關(guān)心的問(wèn)題。幾年來(lái)，我始終堅(jiān)持“以人為本”理念，主動(dòng)為組織分憂，不怕吃虧，盡心盡力為民辦實(shí)事。2004年以前，蔡姚路沿線許多村都沒有通自來(lái)水，我主動(dòng)到市財(cái)政部門爭(zhēng)取資金40萬(wàn)元，為順利啟動(dòng)蔡姚路沿線各村通自來(lái)水奠定了基礎(chǔ)，最終使近萬(wàn)名村民用上了干凈的生活用水。姚集市場(chǎng)由于年久失修，破損嚴(yán)重，導(dǎo)致市場(chǎng)不能正常運(yùn)營(yíng)，附近許多村民的農(nóng)產(chǎn)品銷售失去交易場(chǎng)所后收入銳減，而市場(chǎng)當(dāng)時(shí)由我們村和另外一個(gè)村共同管理，但另外一個(gè)村目前也拿不出資金來(lái)共同維修，面對(duì)這種狀況，為徹底解決農(nóng)民無(wú)交易場(chǎng)所的問(wèn)題，主動(dòng)說(shuō)服村其他干部，承擔(dān)投資18萬(wàn)元資金，對(duì)姚集市場(chǎng)進(jìn)行了修繕，不僅方便本村村民農(nóng)產(chǎn)品銷售，還讓周邊村的村民得到了實(shí)惠。

五是豐富群眾精神生活。為了倡導(dǎo)健康的生活方式，培育新型農(nóng)民，我們修建了300多平方米的文化活動(dòng)中心，開設(shè)了圖書室和多功能活動(dòng)室，修建了1500多平方米的戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，4個(gè)自然灣全部安裝了健身器材，村民還自發(fā)成立了200多人的腰鼓隊(duì)。如今，農(nóng)閑時(shí)，村民白天在圖書室、多功能活動(dòng)室、籃球場(chǎng)上各得其樂；晚上，腰鼓隊(duì)鼓樂聲聲，健身操翩翩起舞，一片歡樂祥和的氣象。

近三十年的村干部工作經(jīng)歷，我付出了心血，同時(shí)，群眾也給了我極高的榮譽(yù)：武漢市第九屆勞動(dòng)模范、省第十一屆人大代表。在今后的工作中，我決心，在新的歷史時(shí)期，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的道路上為黨和群眾做出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：新時(shí)期農(nóng)村干部要努力做好“五種人”

市委常委、組織部部長(zhǎng)張紅偉寄語(yǔ)全市村“兩委”班子成員暨大學(xué)生村干部： 新時(shí)期農(nóng)村干部要努力做好“五種人”

2月26日，市委常委、組織部部長(zhǎng)張紅偉到市委黨校為我市村“兩委”班子成員暨大學(xué)生村干部集中輪訓(xùn)班第一期培訓(xùn)班的351名學(xué)員作了題為《新時(shí)期農(nóng)村干部要努力做好“五種人”》的專題報(bào)告。

報(bào)告會(huì)上，張部長(zhǎng)首先通報(bào)了我市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況以及我市今年基層組織建設(shè)的工作重點(diǎn)，并就新時(shí)期農(nóng)村干部應(yīng)做什么樣的人、怎樣做人對(duì)全市村“兩委”班子成員暨大學(xué)生村干部提出了五點(diǎn)希望與要求：

一、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做先知先覺的“明白人”

農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看干部。村看村、戶看戶，黨員群眾看干部。說(shuō)的就是村干部的表率引領(lǐng)作用。那么怎樣才能發(fā)揮好表率引領(lǐng)作用呢？首要的一條就是要與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，做一個(gè)先知先覺、通情達(dá)理的“明白人”。

（一）學(xué)識(shí)要提高，不說(shuō)“掉底話”。俗話說(shuō)，“沒有金剛鉆，攬不了瓷器活”。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步深入，城市化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，農(nóng)村基層民主在擴(kuò)大，農(nóng)民的文化水平在提高，群眾的思想觀念在改變，這些對(duì)村干部理論水平、學(xué)識(shí)修養(yǎng)、認(rèn)知能力都提出新的更高的要求。有的同志認(rèn)為，村干部處于中國(guó)政權(quán)

組織的最基層，是干具體事的，上面怎么說(shuō)，下面就怎么干，學(xué)不學(xué)習(xí)關(guān)系不大。這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的思維模式，這種認(rèn)識(shí)是不對(duì)的。方向不明決心大，這種情況最可怕。村干部要想干好，不僅要知道干什么，還要知道為什么，更要知道怎么干。這就要求廣大村干部要加強(qiáng)對(duì)黨的創(chuàng)新理論、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技文化、法律法規(guī)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)做群眾工作，學(xué)會(huì)處理難題，學(xué)會(huì)化解矛盾，在實(shí)踐中不斷提高能力和水平。

（二）政治要堅(jiān)定，不做“墻頭草”。當(dāng)前，在農(nóng)村有不少群眾甚至個(gè)別村干部參加了一些宗教活動(dòng)，這是“信仰危機(jī)”的一個(gè)表現(xiàn)和信號(hào)?？梢哉f(shuō)，村干部的信念如何，不僅關(guān)系到自己的覺悟水平，更影響著廣大群眾的信仰選擇。因此，必須要有堅(jiān)定的理想信念。從大方面來(lái)講，要對(duì)黨忠誠(chéng)，牢記宗旨，與各級(jí)黨委、政府保持高度一致，在大是大非面前，頭腦清醒，旗臶鮮明；從小的方面來(lái)講，要加強(qiáng)“兩委”班子成員之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，始終明白應(yīng)該贊成什么，反對(duì)什么；堅(jiān)持什么，摒棄什么；弘揚(yáng)什么，鞭撻什么；表彰什么，批評(píng)什么。要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，鮮明的是非觀念，決不能做“墻頭草”，風(fēng)吹兩邊倒。

（三）政策要熟悉，不干“外行事”。政策，是一切工作的生命線。我們有時(shí)會(huì)碰到這樣的情況，比如在處理群眾上訪事件中，一些干部對(duì)政策的把握還沒有群眾清楚，解釋

起來(lái)蒼白無(wú)力，出現(xiàn)了“政策倒逼、政策倒灌”現(xiàn)象。村干部跟農(nóng)民群眾打交道多，群眾向你咨詢政策的機(jī)會(huì)也多，如果平時(shí)不注意學(xué)習(xí)，不了解政策，不善于思考，面對(duì)黨員群眾就會(huì)尷尬，執(zhí)行政策就會(huì)走樣，解決問(wèn)題就會(huì)無(wú)從下手。所以要求大家一定要學(xué)政策、懂政策、用政策、按政策辦事。比如產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、信訪穩(wěn)定政策、計(jì)劃生育政策等，特別是十七屆三中全會(huì)對(duì)實(shí)行土地流轉(zhuǎn)、土地集約化經(jīng)營(yíng)等，出臺(tái)了一系列的新政策、新規(guī)定，是今后工作的方向和重點(diǎn)，我們一定要清楚。同時(shí)，還有各項(xiàng)惠農(nóng)政策，如“四取消”（取消農(nóng)業(yè)稅、屠宰稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅）和“四補(bǔ)貼”（對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼）以及農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)民低保等有關(guān)政策，作為村干部，必須要熟悉，并把政策宣傳好、傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好。

二、要?jiǎng)?wù)實(shí)重干，做艱苦創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)路人”

從全省情況看，我們新密是一個(gè)工業(yè)強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。農(nóng)村發(fā)展不起來(lái)，全市發(fā)展都要受影響。毫不夸張地說(shuō)，沒有農(nóng)村的發(fā)展，就沒有新密的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全市的穩(wěn)定；沒有農(nóng)村的小康，我們建設(shè)全面小康就要落空。新密總?cè)丝?6萬(wàn)，50多萬(wàn)在農(nóng)村，也就是說(shuō)，全市70%以上人口的衣食住行、生老病死、生產(chǎn)教育、安全穩(wěn)定，都在農(nóng)村，作為農(nóng)村干部責(zé)任重大、使命光榮，一定

要盡職盡責(zé)，務(wù)實(shí)重干，做艱苦創(chuàng)業(yè)、自富帶富的“領(lǐng)路人”。

（一）理清發(fā)展思路，多出點(diǎn)子。老百姓最實(shí)在，最講實(shí)惠。如果過(guò)了一年又一年，干了一屆又一屆，“山還是那座山，梁還是那道梁”，老百姓就會(huì)對(duì)你村干部有意見。因此，作為一屆村支部、村委會(huì)，作為一任村干部，一定要有思路，有規(guī)劃，抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的實(shí)事好事，那村里的老少爺們兒誰(shuí)不看起你，誰(shuí)不抬舉你？結(jié)合新密實(shí)際，當(dāng)前我們每個(gè)村是否應(yīng)著力抓好以下幾件事：一是道路要“暢”。修路搭橋是群眾最關(guān)注、最看重的事，也是最得民心、最順民意的事。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府把“村村通、組組通”建設(shè)工程列為實(shí)事工程來(lái)抓。作為村干部，一定要想盡千方百計(jì)引資金，充分調(diào)動(dòng)多方力量把這件實(shí)事辦好。二是村容要“凈”。當(dāng)前，全市上下正在開展“清潔家園、美化鄉(xiāng)村”百日行動(dòng)。村“兩委”組織和廣大農(nóng)村干部要積極響應(yīng)市委的號(hào)召，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，組織和帶領(lǐng)人民群眾積極行動(dòng)起來(lái)，踐行“清潔家園在行動(dòng)、共產(chǎn)黨員當(dāng)先鋒”和“清潔家園需要錢、雙強(qiáng)干部多奉獻(xiàn)”的承諾，迅速掀起清潔家園新高潮，堅(jiān)決打好美化鄉(xiāng)村攻堅(jiān)戰(zhàn)，共建美好家園，共享活動(dòng)成果。三是水利要“興”。這次的抗旱澆麥工作充分說(shuō)明我市當(dāng)前農(nóng)村很多的水利設(shè)施相當(dāng)薄弱，群眾意見很大。村干部一定要搶抓中央向農(nóng)村傾斜政策的機(jī)遇，既要立足防汛保收，又要確保大旱保收；既要立足當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的近期目標(biāo)，又要著眼提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，修好塘、筑好壩、護(hù)好渠、搞好集雨節(jié)灌，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施筑得牢牢實(shí)實(shí)。四是山上要“綠”。我們新密的地形是淺山丘陵、十年五旱。村干部在帶領(lǐng)群眾致富的同時(shí)，要把植樹造林、保護(hù)環(huán)境、涵養(yǎng)水源作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作堅(jiān)持下去，做到不留一丘荒山、不留一塊空地，真正使農(nóng)村綠起來(lái)、凈起來(lái)、美起來(lái)。五是人口要“降”。在確保計(jì)劃生育工作各項(xiàng)指標(biāo)不折不扣落實(shí)的同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新抓計(jì)劃生育的工作思路，做到以人為本，既要重宣傳教育，又要抓政策到位；既要把人口降下去，又要把素質(zhì)提上來(lái)。

（二）率先帶頭致富，做出樣子。俗話說(shuō)，兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩。作為“領(lǐng)頭雁”的村干部，必須要當(dāng)雄鷹不當(dāng)小雞，要當(dāng)雄獅不當(dāng)綿羊，做解放思想的先鋒，做帶頭致富的標(biāo)兵。我們新密推行的“雙強(qiáng)”工程，就是加大培養(yǎng)選拔自己致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的農(nóng)村黨員干部。作為村干部一定要千方百計(jì)選項(xiàng)目、謀發(fā)展、創(chuàng)大業(yè)。有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和有一定門路的村干部要領(lǐng)辦實(shí)體，展示才華；當(dāng)?shù)赜旋堫^企業(yè)的要依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)參與創(chuàng)業(yè)，還可根據(jù)全市的產(chǎn)業(yè)布局，建立基地，實(shí)現(xiàn)帶頭致富。

（三）提高帶富本領(lǐng)，選對(duì)路子。“一人富不算富、大家富了才是富”。村干部一定要有“富不天生、窮不生根，別人能發(fā)財(cái)、我們也一定能致富”的信念，努力提高帶頭致富的能力，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。要切實(shí)增強(qiáng)“面貌不改我難安，群眾不富我無(wú)顏”的責(zé)任感，帶領(lǐng)群眾走優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)作、互惠互利、共同發(fā)展的雙贏之路。要充分調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，想盡一切可以想到的辦法，利用一切可以利用的關(guān)系，大力引進(jìn)項(xiàng)目、資金和人才，借雞生蛋，借梯上樓，借外強(qiáng)內(nèi)，努力推進(jìn)全村共同致富奔小康的進(jìn)程。

三、要樂于奉獻(xiàn)，做不怕吃虧的“老實(shí)人”

有人說(shuō)，老實(shí)是無(wú)用的別名，老實(shí)人吃虧。我總是這么認(rèn)為，老實(shí)人就是好人，老實(shí)人不吃虧。我們村干部一定要說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，做一個(gè)甘于吃虧、樂于奉獻(xiàn)、勇于求真的老實(shí)人。

（一）要甘于吃虧。濮陽(yáng)西辛莊的村支書李連成能出力、愛干活、肯吃虧，根據(jù)他的事跡創(chuàng)作的大型現(xiàn)代豫劇《村官李天成》，唱遍了全省全國(guó)。李連成的口頭禪是吃虧，他認(rèn)為，當(dāng)官無(wú)論大小，第一關(guān)要學(xué)的就是吃虧，只有甘于吃虧，群眾才會(huì)擁護(hù)。他曾經(jīng)是當(dāng)?shù)氐谝粋€(gè)富起來(lái)的人，富起來(lái)以后，他無(wú)償轉(zhuǎn)讓了技術(shù)、資金，把自己的企業(yè)低價(jià)轉(zhuǎn)讓給群眾，帶領(lǐng)村民通過(guò)十年打拼，使全村人均收入由不足700元一躍超過(guò)萬(wàn)元。李連成的吃虧經(jīng)，體現(xiàn)著我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)著黨員講政治、重奉獻(xiàn)的時(shí)代特征，體

現(xiàn)了社會(huì)和時(shí)代對(duì)村官的基本要求。

（二）要樂于奉獻(xiàn)。近年來(lái)，我市也涌現(xiàn)出了一大批無(wú)私奉獻(xiàn)的村干部代表。來(lái)集鎮(zhèn)陳溝村離任老支部書記、“雙強(qiáng)”黨員干部陳牛套，傾一生積蓄，自愿出資近2000萬(wàn)元，修路架橋，建休閑廣場(chǎng)、文化大院，上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，表現(xiàn)出了一個(gè)老共產(chǎn)黨員的高風(fēng)亮節(jié)，深受當(dāng)?shù)厝罕姾迷u(píng)，這次新當(dāng)選為鄭州市人大代表。牛店鎮(zhèn)李灣村“雙強(qiáng)”黨委書記李青臣，先后投入1500多萬(wàn)元，支持本村道路、學(xué)校建設(shè)，新上集蔬菜種植、休閑娛樂、旅游餐飲為一體的生態(tài)園，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)和致富。平陌鎮(zhèn)平陌村“雙強(qiáng)”黨委書記、村主任韓長(zhǎng)有，先后籌資3900多萬(wàn)元，建小區(qū)、修道路、打機(jī)井、引沼氣、蓋公墓、整良田，成為全市新農(nóng)村建設(shè)示范村。超化鎮(zhèn)河西村黨總支書記錢國(guó)偉，出資251萬(wàn)元為全村1100多位村民辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，同時(shí)又拿出70萬(wàn)元對(duì)相鄰的王村村、龍?zhí)洞暹M(jìn)行了資助。還有米村鎮(zhèn)于灣村的王天運(yùn)、超化鎮(zhèn)黃固寺村的樊海鳳、岳村鎮(zhèn)馬溝村的馬偉敏，等等，這些我們身邊的典型，用無(wú)私的奉獻(xiàn)推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)，贏得了群眾的擁護(hù)和支持。

（三）要勇于求真。首先要說(shuō)實(shí)話。一方面對(duì)上級(jí)要說(shuō)實(shí)話，一是一，二是二，有成績(jī)就講成績(jī)，有問(wèn)題就擺問(wèn)題；另一方面要對(duì)群眾說(shuō)實(shí)話，把真實(shí)情況告訴群眾，把“底兒”亮給群眾。其次要辦實(shí)事。這里說(shuō)的辦實(shí)事，是指與群眾生

產(chǎn)生活密切相關(guān)、看得見摸得著的實(shí)實(shí)在在的事情，如修路建橋、通水通電，為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等等。有的干部光知道號(hào)召群眾種這個(gè)、種那個(gè)，可一旦到了收獲季節(jié)，成堆的瓜果蔬菜爛在地里，群眾急得直流淚，村干部也束手無(wú)策。這樣的干部，群眾怎么會(huì)擁護(hù)呢？最后要求實(shí)效。辦實(shí)事，不僅要看動(dòng)機(jī)，更要看效果，還要量力而行，辦一件、成一件，不可頭腦發(fā)熱，盲目行動(dòng)。

四、要扎根群眾，做親民為民的“貼心人”

孔繁森曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“一個(gè)人愛的最高境界是愛別人，一個(gè)共產(chǎn)黨員愛的最高境界是愛人民”。增強(qiáng)群眾觀念，保持與群眾的血肉聯(lián)系，聽民聲、重民意，察民情、解民憂，是我們每個(gè)村干部的必修課。

（一）要聽民聲，做群眾“倒苦水的缸”。人民群眾是國(guó)家的主人，我們各級(jí)干部都是人民的公仆。我們吃的是老百姓種的糧食，花的是老百姓納的稅費(fèi)，應(yīng)該視百姓為衣食父母，自覺臵身于廣大群眾之中，聆聽他們的苦衷，了解他們的想法，做廣大農(nóng)民群眾的知心朋友。要經(jīng)常深入到村組農(nóng)戶、田間地頭了解情況，做到“五必訪”，即家有困難必訪、有病住院必訪、村里矛盾必訪、老人去世必訪、逢年過(guò)節(jié)必訪；要做“五千人”，想盡千方百計(jì)，走遍千山萬(wàn)水，說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，吃盡千辛萬(wàn)苦，為老百姓解決千難萬(wàn)苦。衡陽(yáng)縣井頭鎮(zhèn)黨委書記蔣云新有個(gè)外號(hào)就叫“狗不叫”書記。

他當(dāng)村支部書記時(shí)，每到一家去，狗都認(rèn)識(shí)他，他去的時(shí)候狗都不叫，這就叫真正意義上的深入群眾。

（二）要重民意，做群眾“籬笆上的樁”。改革開放30年來(lái)，農(nóng)村的生產(chǎn)形式、農(nóng)民的生活方式、思想觀念、精神面貌都發(fā)生了廣泛而深刻的變化，群眾的自主意識(shí)、法律意識(shí)、民主參與意識(shí)明顯增強(qiáng)。我們應(yīng)該尊重民意，決策時(shí)要自覺把群眾滿意不滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切不可留戀老一套，輕視民意，搞愚民政策。這次村兩委換屆選舉，我們接到和接待了一些群眾來(lái)信來(lái)訪，有的來(lái)信上多人簽名，要求公開賬目，公開村務(wù)。還有的村選舉過(guò)程中出現(xiàn)黨委意圖與群眾意愿不一致的情況，如何既體現(xiàn)組織意圖、又尊重絕大多數(shù)群眾意愿、盡量使黨委的意圖能夠與群眾意愿合拍，這方面我們下的功夫還不夠。民主是社會(huì)主義的生命，民主一點(diǎn)不能少，少了一點(diǎn)就變成了民王。因此，我們一定要發(fā)揚(yáng)民主，充分尊重廣大人民群眾的意見，在村務(wù)公開、政務(wù)公開、班子選配、社會(huì)保障、惠農(nóng)政策的落實(shí)等方面要充分尊重群眾意愿，能公開的盡量公開，能規(guī)范的規(guī)范到位。

（三）要解民憂，做群眾“打土墻的夯”。做群眾的貼心人，關(guān)鍵要及時(shí)為群眾排憂解難，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。毛主席曾經(jīng)指出：“要想得到群眾的擁護(hù)嗎?那么，就得深入群眾，就得解決群眾生產(chǎn)生活上的問(wèn)題，解決鹽的問(wèn)題、米的問(wèn)題、穿衣的問(wèn)題、房子的問(wèn)題、生小孩的問(wèn)題，解決群眾的一切問(wèn)題”。我們村干部職位不高，但責(zé)任確實(shí)很重。群眾有什么困難和問(wèn)題，首先想到的是村干部、找到的是村干部。這是群眾托付我們的一份責(zé)任，給予我們的一份信任。大家一定要熱心幫助群眾經(jīng)濟(jì)上解困、生活上解難、思想上解惑、精神上解悶。對(duì)群眾提出的問(wèn)題和要求，屬于合情合理，能夠解決的要迅速妥善解決；應(yīng)該解決卻一時(shí)又難以解決的，要講清道理，表明態(tài)度，作出承諾，盡可能幫助解決；即使對(duì)不合理或過(guò)高的要求，要在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，認(rèn)真作好解釋工作，爭(zhēng)取他們的理解和支持。

五、要公道清廉，做一身正氣的“干凈人”

大家都說(shuō)，現(xiàn)在的村干部不好當(dāng)，太難了。上面千條線，下面一根針。不僅要對(duì)上負(fù)責(zé)任，還要對(duì)下有交待；既要種好自己的一畝三分地，還要帶領(lǐng)群眾發(fā)展全村的經(jīng)濟(jì)和事業(yè)；不僅自己要致富，還要帶領(lǐng)大家富。村干部代表黨和政府管理基層，卻沒有一級(jí)政府的權(quán)力，往往感覺有勁無(wú)處使，有力無(wú)處下。同時(shí)待遇也不多，不當(dāng)干部還能掙不少活便錢，當(dāng)了干部反而拿不了幾個(gè)辛苦錢，發(fā)的工資還不夠電話費(fèi)，付出和回報(bào)存在較大反差，就像魯迅說(shuō)的那樣：吃的是草，擠出來(lái)的是奶。盡管村干部有這么多難處，但只要我們真正做到干凈干事、公正處事、敢于管事、依章辦事，就一定會(huì)化難為易，讓難事不難。

（一）要一顆心為公，干凈干事。大家要知道，黨員群

眾能把你選上來(lái)，也能把你拉下馬，就看你做的怎么樣。今年的春節(jié)晚會(huì)上，趙本山領(lǐng)銜主演的小品《不差錢》中，他的徒弟小沈陽(yáng)說(shuō)了一句很經(jīng)典的話：“人這一生其實(shí)很短暫，眼睛一閉一睜，一天就過(guò)去了；眼睛一閉不睜，一輩子就過(guò)去了”。在我們笑過(guò)之后，這話很值得品味，引人深思。我們每個(gè)村干部都要認(rèn)真想一下，在短短的一屆任期之內(nèi)，我們?cè)谌我墒裁?、離任要留什么。我想，只要大家都能自覺做到公道清廉，一身正氣，手不沾、心不貪、嘴不饞，就會(huì)得到群眾的信賴，群眾就會(huì)選擇你、支持你，你那里的事情就會(huì)辦得順、辦得好、辦得成。

（二）要一碗水端平，公正處事。我們村干部都是土生土長(zhǎng)的本地人，都有三親六戚，朋友熟人多，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，在處理事情時(shí)，難免出現(xiàn)“床底下打斧頭——礙上礙下”的情況。因此，在處事的時(shí)候，一定要常懷公正之心，端平一碗水，以心正求公正，以公正服大眾。決不能因照應(yīng)親情而喪失了原則，因關(guān)照友情而失去了公正，更不能因?yàn)樽约菏种械臋?quán)小事小、影響小，而隨意拍板、任意定奪。要知道，小中可以見大，小事上的不公影響的是自己在群眾中的形象，失去的是群眾的信任。

（三）要一張臉抹黑，敢于管事。大家都知道，歷史上的包青天，他之所以能流芳百世，一個(gè)重要的原因就在于他臉黑、膽正，不怕事、敢管事。無(wú)論是皇親國(guó)戚，還是達(dá)官

貴人；無(wú)論是親朋好友，還是平民百姓，只要違犯了“國(guó)法”，他的龍頭鍘、虎頭鍘、狗頭鍘都不留情面。當(dāng)前，我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特殊時(shí)期，農(nóng)村工作面臨的新情況、新問(wèn)題層出不窮，村干部所面臨的壓力也越來(lái)越大。在這種新形勢(shì)下，要當(dāng)好村干部，首先就要敢當(dāng)“包公”，不怕得罪人，堅(jiān)持遇到責(zé)任不推諉、碰到困難不退縮、見到難事不躲避。只有這樣，才能管到事、管好事，才能取信于民、立威于民。

（四）要一竿子到底，依章辦事。過(guò)去的農(nóng)村干部“一靠輩份大，二靠嗓門大，三靠脾氣大”，致使群眾不歡迎，工作推不動(dòng)。作為新型農(nóng)村干部，必須學(xué)會(huì)用法律約束，用制度管人，依法行政，依章辦事。要依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和黨章的有關(guān)規(guī)定，廣泛發(fā)動(dòng)黨員、群眾討論制定村里的各項(xiàng)工作制度，建立健全民主管理、村務(wù)公開和村民議事等規(guī)章，并嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事，特別對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、宅基地劃分、計(jì)劃生育指標(biāo)分配等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，要定期張榜公布，做到還群眾一個(gè)明白、還村干部一個(gè)清白。只有這樣，才能真正教育和管理好群眾，約束好自己。同時(shí)，要深入開展普法教育，切實(shí)增強(qiáng)村民的法治意識(shí)，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，妥善處理好群體事件，努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。

第三篇：新時(shí)期農(nóng)村干部要努力做好五種人

新時(shí)期農(nóng)村干部要努力做好“五種人”

一、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做先知先覺的“明白人”農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看干部。村看村、戶看戶，黨員群眾看干部。說(shuō)的就是村干部的表率引領(lǐng)作用。那么怎樣才能發(fā)揮好表率引領(lǐng)作用呢？首要的一條就是要與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，做一個(gè)先知先覺、通情達(dá)理的“明白人”。

（一）學(xué)識(shí)要提高，不說(shuō)“掉底話”。俗話說(shuō)，“沒有金剛鉆，攬不了瓷器活”。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步深入，城市化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，農(nóng)村基層民主在擴(kuò)大，農(nóng)民的文化水平在提高，群眾的思想觀念在改變，這些對(duì)村干部理論水平、學(xué)識(shí)修養(yǎng)、認(rèn)知能力都提出新的更高的要求。有的同志認(rèn)為，村干部處于中國(guó)政權(quán)組織的最基層，是干具體事的，上面怎么說(shuō)，下面就怎么干，學(xué)不學(xué)習(xí)關(guān)系不大。這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的思維模式，這種認(rèn)識(shí)是不對(duì)的。方向不明決心大，這種情況最可怕。村干部要想干好，不僅要知道干什么，還要知道為什么，更要知道怎么干。這就要求廣大村干部要加強(qiáng)對(duì)黨的創(chuàng)新理論、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技文化、法律法規(guī)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)做群眾工作，學(xué)會(huì)處理難題，學(xué)會(huì)化解矛盾，在實(shí)踐中不斷提高能力和水平。

（二）政治要堅(jiān)定，不做“墻頭草”。當(dāng)前，在農(nóng)村有不少群眾甚至個(gè)別村干部參加了一些宗教活動(dòng)，這是“信仰危機(jī)”的一個(gè)表現(xiàn)和信號(hào)?？梢哉f(shuō)，村干部的信念如何，不僅關(guān)系到自己的覺悟水平，更影響著廣大群眾的信仰選擇。因此，必須要有堅(jiān)定的理想信念。從大方面來(lái)講，要對(duì)黨忠誠(chéng)，牢記宗旨，與各級(jí)黨委、政府保持高度一致，在大是大非面前，頭腦清醒，旗幟鮮明；從小的方面來(lái)講，要加強(qiáng)“兩委”班子成員之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，始終明白應(yīng)該贊成什么，反對(duì)什么；堅(jiān)持什么，摒棄什么；弘揚(yáng)什么，鞭撻什么；表彰什么，批評(píng)什么。要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，鮮明的是非觀念，決不能做“墻頭草”，風(fēng)吹兩邊倒。

（三）政策要熟悉，不干“外行事”。政策，是一切工作的生命線。我們有時(shí)會(huì)碰到這樣的情況，比如在處理群眾上訪事件中，一些干部對(duì)政策的把握還沒有群眾清楚，解釋起來(lái)蒼白無(wú)力，出現(xiàn)了“政策倒逼、政策倒灌”現(xiàn)象。村干部跟農(nóng)民群眾打交道多，群眾向你咨詢政策的機(jī)會(huì)也多，如果平時(shí)不注意學(xué)習(xí)，不了解政策，不善于思考，面對(duì)黨員群眾就會(huì)尷尬，執(zhí)行政策就會(huì)走樣，解決問(wèn)題就會(huì)無(wú)從下手。所以要求大家一定要學(xué)政策、懂政策、用政策、按政策辦事。比如產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、信訪穩(wěn)定政策、計(jì)劃生育政策等，特別是十七屆三中全會(huì)對(duì)實(shí)行土地流轉(zhuǎn)、土地集約化經(jīng)營(yíng)等，出臺(tái)了一系列的新政策、新規(guī)定，是今后工作的方向和重點(diǎn)，我們一定要清楚。同時(shí)，還有各項(xiàng)惠農(nóng)政策，如“四取消”（取消農(nóng)業(yè)稅、屠宰稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅）和“四補(bǔ)貼”（對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼）以及農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)民低保等有關(guān)政策，作為村干部，必須要熟悉，并把政策宣傳好、傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好。

二、要?jiǎng)?wù)實(shí)重干，做艱苦創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)路人”從全省情況看，我們新密是一個(gè)工業(yè)強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。農(nóng)村發(fā)展不起來(lái)，全市發(fā)展都要受影響。毫不夸張地說(shuō)，沒有農(nóng)村的發(fā)展，就沒有新密的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全市的穩(wěn)定；沒有農(nóng)村的小康，我們建設(shè)全面小康就要落空。新密總?cè)丝?6萬(wàn)，50多萬(wàn)在農(nóng)村，也就是說(shuō)，全市70%以上人口的衣食住行、生老病死、生產(chǎn)教育、安全穩(wěn)定，都在農(nóng)村，作為農(nóng)村干部責(zé)任重大、使命光榮，一定要盡職盡責(zé)，務(wù)實(shí)重干，做艱苦創(chuàng)業(yè)、自富帶富的“領(lǐng)路人”。

（一）理清發(fā)展思路，多出點(diǎn)子。老百姓最實(shí)在，最講實(shí)惠。如果過(guò)了一年又一年，干了一屆又一屆，“山還是那座山，梁還是那道梁”，老百姓就會(huì)對(duì)你村干部有意見。因此，作為一屆村支部、村委會(huì)，作為一任村干部，一定要有思路，有規(guī)劃，抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的實(shí)事好事，那村里的老少爺們兒誰(shuí)不看起你，誰(shuí)不抬舉你？結(jié)合新密實(shí)際，當(dāng)前我們每個(gè)村是否應(yīng)著力抓好以下幾件事：一是道路要“暢”。修路搭橋是群眾最關(guān)注、最看重的事，也是最得民心、最順民意的事。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府把“村村通、組組通”建設(shè)工程列為實(shí)事工程來(lái)抓。作為村干部，一定要想盡千方百計(jì)引資金，充分調(diào)動(dòng)多方力量把這件實(shí)事辦好。二是村容要“凈”。當(dāng)前，全市上下正在開展“清潔家園、美化鄉(xiāng)村”百日行動(dòng)。村“兩委”組織和廣大農(nóng)村干部要積極響應(yīng)市委的號(hào)召，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，組織和帶領(lǐng)人民群眾積極行動(dòng)起來(lái)，踐行“清潔家園在行動(dòng)、共產(chǎn)黨員當(dāng)先鋒”和“清潔家園需要錢、雙強(qiáng)干部多奉獻(xiàn)”的承諾，迅速掀起清潔家園新高潮，堅(jiān)決打好美化鄉(xiāng)村攻堅(jiān)戰(zhàn)，共建美好家園，共享活動(dòng)成果。三是水利要“興”。這次的抗旱澆麥工作充分說(shuō)明我市當(dāng)前農(nóng)村很多的水利設(shè)施相當(dāng)薄弱，群眾意見很大。村干部一定要搶抓中央向農(nóng)村傾斜政策的機(jī)遇，既要立足防汛保收，又要確保大旱保收；既要立足當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的近期目標(biāo)，又要著眼提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，修

好塘、筑好壩、護(hù)好渠、搞好集雨節(jié)灌，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施筑得牢牢實(shí)實(shí)。四是山上要“綠”。我們新密的地形是淺山丘陵、十年五旱。村干部在帶領(lǐng)群眾致富的同時(shí)，要把植樹造林、保護(hù)環(huán)境、涵養(yǎng)水源作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作堅(jiān)持下去，做到不留一丘荒山、不留一塊空地，真正使農(nóng)村綠起來(lái)、凈起來(lái)、美起來(lái)。五是人口要“降”。在確保計(jì)劃生育工作各項(xiàng)指標(biāo)不折不扣落實(shí)的同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新抓計(jì)劃生育的工作思路，做到以人為本，既要重宣傳教育，又要抓政策到位；既要把人口降下去，又要把素質(zhì)提上來(lái)。

（二）率先帶頭致富，做出樣子。俗話說(shuō)，兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩。作為“領(lǐng)頭雁”的村干部，必須要當(dāng)雄鷹不當(dāng)小雞，要當(dāng)雄獅不當(dāng)綿羊，做解放思想的先鋒，做帶頭致富的標(biāo)兵。我們新密推行的“雙強(qiáng)”工程，就是加大培養(yǎng)選拔自己致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的農(nóng)村黨員干部。作為村干部一定要千方百計(jì)選項(xiàng)目、謀發(fā)展、創(chuàng)大業(yè)。有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和有一定門路的村干部要領(lǐng)辦實(shí)體，展示才華；當(dāng)?shù)赜旋堫^企業(yè)的要依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)參與創(chuàng)業(yè)，還可根據(jù)全市的產(chǎn)業(yè)布局，建立基地，實(shí)現(xiàn)帶頭致富。

（三）提高帶富本領(lǐng)，選對(duì)路子。“一人富不算富、大家富了才是富”。村干部一定要有“富不天生、窮不生根，別人能發(fā)財(cái)、我們也一定能致富”的信念，努力提高帶頭致富的能力，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。要切實(shí)增強(qiáng)“面貌不改我難安，群眾不富我無(wú)顏”的責(zé)任感，帶領(lǐng)群眾走優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)作、互惠互利、共同發(fā)展的雙贏之路。要充分調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，想盡一切可以想到的辦法，利用一切可以利用的關(guān)系，大力引進(jìn)項(xiàng)目、資金和人才，借雞生蛋，借梯上樓，借外強(qiáng)內(nèi)，努力推進(jìn)全村共同致富奔小康的進(jìn)程。

三、要樂于奉獻(xiàn)，做不怕吃虧的“老實(shí)人”有人說(shuō)，老實(shí)是無(wú)用的別名，老實(shí)人吃虧。我總是這么認(rèn)為，老實(shí)人就是好人，老實(shí)人不吃虧。我們村干部一定要說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，做一個(gè)甘于吃虧、樂于奉獻(xiàn)、勇于求真的老實(shí)人。

（一）要甘于吃虧。濮陽(yáng)西辛莊的村支書李連成能出力、愛干活、肯吃虧，根據(jù)他的事跡創(chuàng)作的大型現(xiàn)代豫劇《村官李天成》，唱遍了全省全國(guó)。李連成的口頭禪是吃虧，他認(rèn)為，當(dāng)官無(wú)論大小，第一關(guān)要學(xué)的就是吃虧，只有甘于吃虧，群眾才會(huì)擁護(hù)。他曾經(jīng)是當(dāng)?shù)氐谝粋€(gè)富起來(lái)的人，富起來(lái)以后，他無(wú)償轉(zhuǎn)讓了技術(shù)、資金，把自己的企業(yè)低價(jià)轉(zhuǎn)讓給群眾，帶領(lǐng)村民通過(guò)十年打拼，使全村人均收入由不足700元一躍超過(guò)萬(wàn)元。李連成的吃虧經(jīng)，體現(xiàn)著我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)著黨員講政治、重奉獻(xiàn)的時(shí)代特征，體現(xiàn)了社會(huì)和時(shí)代對(duì)村官的基本要求。

（二）要樂于奉獻(xiàn)。近年來(lái)，我市也涌現(xiàn)出了一大批無(wú)私奉獻(xiàn)的村干部代表。來(lái)集鎮(zhèn)陳溝村離任老支部書記、“雙強(qiáng)”黨員干部陳牛套，傾一生積蓄，自愿出資近2000萬(wàn)元，修路架橋，建休閑廣場(chǎng)、文化大院，上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，表現(xiàn)出了一個(gè)老共產(chǎn)黨員的高風(fēng)亮節(jié)，深受當(dāng)?shù)厝罕姾迷u(píng)，這次新當(dāng)選為鄭州市人大代表。牛店鎮(zhèn)李灣村“雙強(qiáng)”黨委書記李青臣，先后投入1500多萬(wàn)元，支持本村道路、學(xué)校建設(shè)，新上集蔬菜種植、休閑娛樂、旅游餐飲為一體的生態(tài)園，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)和致富。平陌鎮(zhèn)平陌村“雙強(qiáng)”黨委書記、村主任韓長(zhǎng)有，先后籌資3900多萬(wàn)元，建小區(qū)、修道路、打機(jī)井、引沼氣、蓋公墓、整良田，成為全市新農(nóng)村建設(shè)示范村。超化鎮(zhèn)河西村黨總支書記錢國(guó)偉，出資251萬(wàn)元為全村1100多位村民辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，同時(shí)又拿出70萬(wàn)元對(duì)相鄰的王村村、龍?zhí)洞暹M(jìn)行了資助。還有米村鎮(zhèn)于灣村的王天運(yùn)、超化鎮(zhèn)黃固寺村的樊海鳳、岳村鎮(zhèn)馬溝村的馬偉敏，等等，這些我們身邊的典型，用無(wú)私的奉獻(xiàn)推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)，贏得了群眾的擁護(hù)和支持。

（三）要勇于求真。首先要說(shuō)實(shí)話。一方面對(duì)上級(jí)要說(shuō)實(shí)話，一是一，二是二，有成績(jī)就講成績(jī)，有問(wèn)題就擺問(wèn)題；另一方面要對(duì)群眾說(shuō)實(shí)話，把真實(shí)情況告訴群眾，把“底兒”亮給群眾。其次要辦實(shí)事。這里說(shuō)的辦實(shí)事，是指與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、看得見摸得著的實(shí)實(shí)在在的事情，如修路建橋、通水通電，為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等等。有的干部光知道號(hào)召群眾種這個(gè)、種那個(gè)，可一旦到了收獲季節(jié)，成堆的瓜果蔬菜爛在地里，群眾急得直流淚，村干部也束手無(wú)策。這樣的干部，群眾怎么會(huì)擁護(hù)呢？最后要求實(shí)效。辦實(shí)事，不僅要看動(dòng)機(jī)，更要看效果，還要量力而行，辦一件、成一件，不可頭腦發(fā)熱，盲目行動(dòng)。

四、要扎根群眾，做親民為民的“貼心人”孔繁森曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“一個(gè)人愛的最高境界是愛別人，一個(gè)共產(chǎn)黨員愛的最高境界是愛人民”。增強(qiáng)群眾觀念，保持與群眾的血肉聯(lián)系，聽民聲、重民意，察民情、解民憂，是我們每個(gè)村干部的必修課。

（一）要聽民聲，做群眾“倒苦水的缸”。人民群眾是國(guó)家的主人，我們各級(jí)干部都是人民的公仆。我們吃的是老百姓種的糧食，花的是老百姓納的稅費(fèi)，應(yīng)該視百姓為衣食父母，自覺置身于廣大群眾之中，聆聽他們的苦衷，了解他們的想法，做廣大農(nóng)民群眾的知心朋友。要經(jīng)常深入到村組農(nóng)戶、田間地頭了解情況，做到“五必訪”，即家有

困難必訪、有病住院必訪、村里矛盾必訪、老人去世必訪、逢年過(guò)節(jié)必訪；要做“五千人”，想盡千方百計(jì)，走遍千山萬(wàn)水，說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，吃盡千辛萬(wàn)苦，為老百姓解決千難萬(wàn)苦。衡陽(yáng)縣井頭鎮(zhèn)黨委書記蔣云新有個(gè)外號(hào)就叫“狗不叫”書記。他當(dāng)村支部書記時(shí)，每到一家去，狗都認(rèn)識(shí)他，他去的時(shí)候狗都不叫，這就叫真正意義上的深入群眾。

（二）要重民意，做群眾“籬笆上的樁”。改革開放30年來(lái)，農(nóng)村的生產(chǎn)形式、農(nóng)民的生活方式、思想觀念、精神面貌都發(fā)生了廣泛而深刻的變化，群眾的自主意識(shí)、法律意識(shí)、民主參與意識(shí)明顯增強(qiáng)。我們應(yīng)該尊重民意，決策時(shí)要自覺把群眾滿意不滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切不可留戀老一套，輕視民意，搞愚民政策。這次村兩委換屆選舉，我們接到和接待了一些群眾來(lái)信來(lái)訪，有的來(lái)信上多人簽名，要求公開賬目，公開村務(wù)。還有的村選舉過(guò)程中出現(xiàn)黨委意圖與群眾意愿不一致的情況，如何既體現(xiàn)組織意圖、又尊重絕大多數(shù)群眾意愿、盡量使黨委的意圖能夠與群眾意愿合拍，這方面我們下的功夫還不夠。民主是社會(huì)主義的生命，民主一點(diǎn)不能少，少了一點(diǎn)就變成了民王。因此，我們一定要發(fā)揚(yáng)民主，充分尊重廣大人民群眾的意見，在村務(wù)公開、政務(wù)公開、班子選配、社會(huì)保障、惠農(nóng)政策的落實(shí)等方面要充分尊重群眾意愿，能公開的盡量公開，能規(guī)范的規(guī)范到位。

（三）要解民憂，做群眾“打土墻的夯”。做群眾的貼心人，關(guān)鍵要及時(shí)為群眾排憂解難，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。毛主席曾經(jīng)指出：“要想得到群眾的擁護(hù)嗎？那么，就得深入群眾，就得解決群眾生產(chǎn)生活上的問(wèn)題，解決鹽的問(wèn)題、米的問(wèn)題、穿衣的問(wèn)題、房子的問(wèn)題、生小孩的問(wèn)題，解決群眾的一切問(wèn)題”。我們村干部職位不高，但責(zé)任確實(shí)很重。群眾有什么困難和問(wèn)題，首先想到的是村干部、找到的是村干部。這是群眾托付我們的一份責(zé)任，給予我們的一份信任。大家一定要熱心幫助群眾經(jīng)濟(jì)上解困、生活上解難、思想上解惑、精神上解悶。對(duì)群眾提出的問(wèn)題和要求，屬于合情合理，能夠解決的要迅速妥善解決；應(yīng)該解決卻一時(shí)又難以解決的，要講清道理，表明態(tài)度，作出承諾，盡可能幫助解決；即使對(duì)不合理或過(guò)高的要求，要在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，認(rèn)真作好解釋工作，爭(zhēng)取他們的理解和支持。

五、要公道清廉，做一身正氣的“干凈人”大家都說(shuō)，現(xiàn)在的村干部不好當(dāng)，太難了。上面千條線，下面一根針。不僅要對(duì)上負(fù)責(zé)任，還要對(duì)下有交待；既要種好自己的一畝三分地，還要帶領(lǐng)群眾發(fā)展全村的經(jīng)濟(jì)和事業(yè)；不僅自己要致富，還要帶領(lǐng)大家富。村干部代表黨和政府管理基層，卻沒有一級(jí)政府的權(quán)力，往往感覺有勁無(wú)處使，有力無(wú)處下。同時(shí)待遇也不多，不當(dāng)干部還能掙不少活便錢，當(dāng)了干部反而拿不了幾個(gè)辛苦錢，發(fā)的工資還不夠電話費(fèi)，付出和回報(bào)存在較大反差，就像魯迅說(shuō)的那樣：吃的是草，擠出來(lái)的是奶。盡管村干部有這么多難處，但只要我們真正做到干凈干事、公正處事、敢于管事、依章辦事，就一定會(huì)化難為易，讓難事不難。

（一）要一顆心為公，干凈干事。大家要知道，黨員群眾能把你選上來(lái)，也能把你拉下馬，就看你做的怎么樣。今年的春節(jié)晚會(huì)上，趙本山領(lǐng)銜主演的小品《不差錢》中，他的徒弟小沈陽(yáng)說(shuō)了一句很經(jīng)典的話：“人這一生其實(shí)很短暫，眼睛一閉一睜，一天就過(guò)去了；眼睛一閉不睜，一輩子就過(guò)去了”。在我們笑過(guò)之后，這話很值得品味，引人深思。我們每個(gè)村干部都要認(rèn)真想一下，在短短的一屆任期之內(nèi)，我們?cè)谌我墒裁础㈦x任要留什么。我想，只要大家都能自覺做到公道清廉，一身正氣，手不沾、心不貪、嘴不饞，就會(huì)得到群眾的信賴，群眾就會(huì)選擇你、支持你，你那里的事情就會(huì)辦得順、辦得好、辦得成。

（二）要一碗水端平，公正處事。我們村干部都是土生土長(zhǎng)的本地人，都有三親六戚，朋友熟人多，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，在處理事情時(shí)，難免出現(xiàn)“床底下打斧頭——礙上礙下”的情況。因此，在處事的時(shí)候，一定要常懷公正之心，端平一碗水，以心正求公正，以公正服大眾。決不能因照應(yīng)親情而喪失了原則，因關(guān)照友情而失去了公正，更不能因?yàn)樽约菏种械臋?quán)小事小、影響小，而隨意拍板、任意定奪。要知道，小中可以見大，小事上的不公影響的是自己在群眾中的形象，失去的是群眾的信任。

（三）要一張臉抹黑，敢于管事。大家都知道，歷史上的包青天，他之所以能流芳百世，一個(gè)重要的原因就在于他臉黑、膽正，不怕事、敢管事。無(wú)論是皇親國(guó)戚，還是達(dá)官貴人；無(wú)論是親朋好友，還是平民百姓，只要違犯了“國(guó)法”，他的龍頭鍘、虎頭鍘、狗頭鍘都不留情面。當(dāng)前，我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特殊時(shí)期，農(nóng)村工作面臨的新情況、新問(wèn)題層出不窮，村干部所面臨的壓力也越來(lái)越大。在這種新形勢(shì)下，要當(dāng)好村干部，首先就要敢當(dāng)“包公”，不怕得罪人，堅(jiān)持遇到責(zé)任不推諉、碰到困難不退縮、見到難事不躲避。只有這樣，才能管到事、管好事，才能取信于民、立威于民。

（四）要一竿子到底，依章辦事。過(guò)去的農(nóng)村干部“一靠輩份大，二靠嗓門大，三靠脾氣大”，致使群眾不歡迎，工作推不動(dòng)。作為新型農(nóng)村干部，必

須學(xué)會(huì)用法律約束，用制度管人，依法行政，依章辦事。要依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和黨章的有關(guān)規(guī)定，廣泛發(fā)動(dòng)黨員、群眾討論制定村里的各項(xiàng)工作制度，建立健全民主管理、村務(wù)公開和村民議事等規(guī)章，并嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事，特別對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、宅基地劃分、計(jì)劃生育指標(biāo)分配等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，要定期張榜公布，做到還群眾一個(gè)明白、還村干部一個(gè)清白。只有這樣，才能真正教育和管理好群眾，約束好自己。同時(shí)，要深入開展普法教育，切實(shí)增強(qiáng)村民的法治意識(shí)，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，妥善處理好群體事件，努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。

第四篇：新時(shí)期農(nóng)村干部的標(biāo)準(zhǔn)

新時(shí)期農(nóng)村干部的標(biāo)準(zhǔn)

中共蒙陰縣委黨校劉強(qiáng)

黨組織書記在新農(nóng)村建設(shè)乃至地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用巨大，如何做好一名新時(shí)期合格的服務(wù)型村干部，這對(duì)于鞏固基層基礎(chǔ)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。

新形勢(shì)下能否履行好職責(zé)，當(dāng)一名合格的農(nóng)村黨組織書記，對(duì)他們的能力和素質(zhì)提出了新的更高要求?？偟膩?lái)講，應(yīng)當(dāng)著力體現(xiàn)以下五種素質(zhì)：

第一、要有強(qiáng)烈的黨性觀念，做黨在農(nóng)村的“形象代言人”。農(nóng)村黨組織書記直接面向群眾、接觸群眾，是黨的農(nóng)村政策的宣傳者、實(shí)踐者和執(zhí)行者。你們的一言一行、一舉一動(dòng)，很大程度上代表著黨的聲音，代表著黨的形象。這就要求他們善于從政治的立場(chǎng)上觀察和處理問(wèn)題，在事關(guān)方向、事關(guān)原則的問(wèn)題上要立場(chǎng)堅(jiān)定，在大是大非面前要旗幟鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻要頭腦清醒，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同上級(jí)黨委保持高度一致。

第二，要有強(qiáng)烈的發(fā)展觀念，做發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁”。穩(wěn)定充足的經(jīng)營(yíng)性收入，是村黨組織贏得黨員群眾信賴支持，富有凝聚力、號(hào)召力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。作為一名優(yōu)秀的農(nóng)村黨組織書記，必須具有強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)。

要發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，受各方面因素的制約，不少村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村級(jí)組織服務(wù)能力不強(qiáng)的問(wèn)題日益凸顯。實(shí)踐表明，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，服務(wù)有手段、有實(shí)力，黨組織在群眾中的威信就高，領(lǐng)導(dǎo)地位就鞏固。因此，一定要把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)硬任務(wù)，村黨組織書記作為“領(lǐng)頭雁”，要善于思考，正確認(rèn)識(shí)村情、上情、下情，認(rèn)真思考本村有什么優(yōu)勢(shì)，有哪些資源，發(fā)展到什么程度；市場(chǎng)上還需要什么，自己能生產(chǎn)什么；已經(jīng)開發(fā)了哪些生產(chǎn)項(xiàng)目，還能發(fā) 1

展哪些項(xiàng)目，在哪里發(fā)展，什么時(shí)間發(fā)展等，要根據(jù)本地實(shí)際，確定發(fā)展路子。

要帶領(lǐng)群眾致富。作為“領(lǐng)頭雁”的村黨組織書記，要著力發(fā)揮自身的聰明才智和經(jīng)營(yíng)致富本領(lǐng)，做到別人不會(huì)的我先會(huì)，別人不懂的我先懂，別人沒有富我先富，使自己真正成為富裕當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)能人和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)人。要教育和引導(dǎo)黨員自覺破除“小富即安、小富即滿、小富即止”的小農(nóng)意識(shí)，倡導(dǎo)“自身富了不算富，全村富了才是富”的理念，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富。

第三，要有強(qiáng)烈的集體觀念，做村級(jí)班子的“主心骨”。建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵是有一個(gè)好支部。要建設(shè)一支群眾信任的好班子，村黨組織書記要帶頭遵守民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，在班子內(nèi)部充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策，做到總攬不獨(dú)攬、領(lǐng)唱不獨(dú)唱、果斷不武斷；堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，發(fā)揮好班子每個(gè)成員的作用；要抓好班子的團(tuán)結(jié)，善于解決班子內(nèi)部存在的問(wèn)題，及時(shí)消除隔閡，營(yíng)造互相信任、互相支持、互相理解的好風(fēng)氣，努力帶出一個(gè)講黨性、重品行、作表率的過(guò)硬團(tuán)隊(duì)。大家可以想想周圍的例子，那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，群眾滿意度高的村，肯定都有一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的班子；而那些心思不在發(fā)展上，只想個(gè)人利益，不思進(jìn)取甚至是成天勾心斗角的班子，村子的發(fā)展肯定是一團(tuán)糟，在老百姓心目中的威信也肯定非常低。要切實(shí)抓好“四民主一考核”工作機(jī)制的落實(shí)，堅(jiān)持用制度管人、按規(guī)章治村，以強(qiáng)有力的制度建設(shè)規(guī)范村級(jí)黨組織和村干部的思想和行為。事實(shí)也證明，黨組織團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，群眾心往一處想，勁往一處使，即使自然條件比較差，經(jīng)濟(jì)比較落后，也能較快改變面貌。

第四，要有強(qiáng)烈的奉獻(xiàn)精神，做造福百姓的“貼心人”。群眾心里有桿秤。一名支部書記在任期間干了哪些事，老百姓心里最有數(shù)。所以，大家無(wú)論在任一天還是在任一屆都要想著干事，為群眾留點(diǎn)“想頭”，為自己留個(gè)好口碑。要立足實(shí)際盡可能為群眾辦一些好事實(shí)事，凡是承諾的事

情，要確保如期兌現(xiàn)，決不失信于民。各村的情況不一樣，遇到的民生問(wèn)題也不一樣，只要設(shè)身處地為群眾考慮，踏實(shí)去干，一件小事也能讓群眾感動(dòng)，小民生也能干出大精彩。同時(shí)要改進(jìn)民生工作方式方法。很多時(shí)候群眾有意見，主要是因?yàn)槲覀児ぷ鞣椒ǚ绞接袉?wèn)題。要注意細(xì)節(jié)，避免方式方法簡(jiǎn)單粗暴，要做好榜樣和楷模，以規(guī)范的言行讓群眾信任，讓群眾擁護(hù)。

第五，要有強(qiáng)烈的自律意識(shí)，做遵紀(jì)守法的“當(dāng)家人”。村黨組織書記、村委會(huì)主任是距離群眾最近的基層干部，一言一行都被群眾看在眼里、記在心上。大家一定要注重品德修養(yǎng)，彰顯人格魅力，想問(wèn)題辦事情要一切從群眾的根本利益出發(fā)，決不能化公為私，侵占集體和群眾的利益。凡要群眾做到的，自己首先做到；凡要群眾不做的，自己首先不做。在利益分配上，不優(yōu)親厚友，做到一視同仁；在處理民事糾紛上，不親疏有別，做到講理公正。村黨組織書記雖然官不大，但手中也有或大或小的權(quán)力,一旦把握不住，就很容易鑄成大錯(cuò)。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，主要在于通過(guò)制度和機(jī)制，預(yù)防腐敗行為，督促干部規(guī)范從政行為。黨組織書記要把權(quán)力看成是信任，以對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，帶頭建立健全民主管理、民主議事和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開等各項(xiàng)制度，遵紀(jì)守法，照章辦事。特別對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育、工程發(fā)包、政策補(bǔ)貼等群眾關(guān)注的問(wèn)題，要定期張榜公布，給群眾一個(gè)明白，留自己一身清白。

第五篇：做好新時(shí)期群眾工作

履行自身職責(zé) 做好群眾工作

墾利縣農(nóng)業(yè)局

二〇一〇年四月

近年來(lái)，墾利縣農(nóng)業(yè)局充分發(fā)揮自身職責(zé)，扎實(shí)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、惠農(nóng)政策落實(shí)、農(nóng)村土地問(wèn)題接訪等工作，確保黨在新時(shí)期群眾工作的政策落到實(shí)處。

一、強(qiáng)化工作措施，減負(fù)成效顯著。

1、嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞事項(xiàng)。從議事內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、收費(fèi)方式、財(cái)務(wù)公開等方面對(duì)“一事一議”籌資籌勞作了嚴(yán)格規(guī)定，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)減負(fù)辦、縣減負(fù)辦層層把關(guān)，對(duì)不符合“一事一議”議事范圍內(nèi)的、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的、以及程序不合理的事項(xiàng)一律不予批準(zhǔn)。

2、開展專項(xiàng)治理，加大監(jiān)管力度。一是全縣農(nóng)村中小學(xué)校全部執(zhí)行了義務(wù)教育“三免”政策，2009年撥付中小學(xué)“三免”資金856萬(wàn)元，免除初中住宿學(xué)生住宿費(fèi)92萬(wàn)元，救助低保學(xué)生563人，救助資金145.9萬(wàn)元。二是農(nóng)村生產(chǎn)性費(fèi)用收取符合標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)每畝次不得超過(guò)6元。2009年全縣應(yīng)收取生產(chǎn)性費(fèi)用348.7萬(wàn)元，實(shí)際收取生產(chǎn)性費(fèi)用 222.6萬(wàn)元，為貧困農(nóng)戶減免生產(chǎn)性費(fèi)用126.1萬(wàn)元。三是把好村級(jí)公路建設(shè)關(guān)，杜絕向農(nóng)民集資攤派。結(jié)合“百名干部下基層，城鄉(xiāng)共建新農(nóng)村”活動(dòng)，我縣啟動(dòng)了村莊街道硬化工程，對(duì)全縣50個(gè)村的61公里街道進(jìn)行了硬化?？h財(cái)政通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式給予補(bǔ)貼1４00萬(wàn)元，其余資金由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶單位解決，沒向農(nóng)民攤派一分

1錢。

3、完善制度，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格公示制。二是認(rèn)真執(zhí)行村級(jí)報(bào)刊公費(fèi)訂閱限額制。2009年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村報(bào)刊限額制，控制在800元內(nèi)。三是認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村中小學(xué)“三免”制度。四是認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任追究制度。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的案件，一律嚴(yán)格按黨紀(jì)、政紀(jì)等規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五是落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡發(fā)放制度。2009年，我縣5.3萬(wàn)份農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡全部發(fā)放到農(nóng)戶手中。

4、構(gòu)筑監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做好信訪處理和案件查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)各部門都設(shè)立了舉報(bào)箱，積極接受減負(fù)舉報(bào)。同時(shí)，我們?cè)谌h6個(gè)村設(shè)立了18個(gè)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)象發(fā)生。

下一步我局農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管將做好以下幾項(xiàng)工作：一是加大宣傳力度。通過(guò)發(fā)放宣傳材料，舉辦培訓(xùn)班，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳減負(fù)的內(nèi)容、減負(fù)的重要性;二是做好日常監(jiān)管工作。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)性費(fèi)用、“一事一議”等收費(fèi)項(xiàng)目的審批制度；三是抓好惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，把黨的惠農(nóng)政策宣傳好。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，從嚴(yán)查處加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件。

二、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策

（一）基本情況

糧食直補(bǔ)：小麥直補(bǔ)工作：2009年，全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，217個(gè)村（場(chǎng)），14427戶農(nóng)民種植了小麥。核實(shí)面積為93780.26畝，每畝補(bǔ)貼資金為83.97元，全縣共補(bǔ)貼資金787.4728

萬(wàn)元。2009年水稻、玉米良種補(bǔ)貼：補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)：水稻每畝15元，玉米每畝10元。

良種補(bǔ)貼：

2009年水稻良種補(bǔ)貼每畝補(bǔ)貼資金15元，全縣共補(bǔ)貼資金96.6056萬(wàn)元。

棉花棉花良種補(bǔ)貼。全縣棉花良種補(bǔ)貼面積41.83萬(wàn)畝，按照每畝15元的補(bǔ)貼資金，全縣共補(bǔ)貼資金627.45萬(wàn)元。農(nóng)民雖然沒有直接拿到現(xiàn)金，但無(wú)償?shù)牡玫?27.45萬(wàn)元的棉花良種。

農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼：

2009年，利用第一批中央農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼資金320萬(wàn)元，共補(bǔ)貼154臺(tái)套機(jī)具，收益農(nóng)戶85戶，拉動(dòng)農(nóng)機(jī)購(gòu)臵投入1008萬(wàn)元。

農(nóng)村沼氣池建設(shè):

2009年，我縣實(shí)施了市級(jí)農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)戶用沼氣池1700個(gè)，總投資548萬(wàn)元，其中市投資170萬(wàn)元，縣級(jí)投資120萬(wàn)元，其余由建池鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶自籌，(二)實(shí)施成效

一是通過(guò)糧食直補(bǔ)政策的實(shí)施，提高了農(nóng)民種糧積極性。二是增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)增收。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的實(shí)施，全縣良種普及率大幅度提高，目前，全縣農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上，其中小麥、玉米、水稻、棉花的良種覆蓋率達(dá)到100%，主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率由40%提高到70%。四是改善了農(nóng)民的生活條件。五是改善了地力，減少了農(nóng)民投入。

(三)存在問(wèn)題及改進(jìn)意見

一是惠農(nóng)補(bǔ)貼的效益有限，政策效應(yīng)無(wú)法延伸。近年來(lái)，國(guó)家拿出大量資金實(shí)行一系列惠農(nóng)政策，但平攤到農(nóng)民身上，人均補(bǔ)貼只有幾十元，數(shù)額較少；而由于農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲，在很大程度上抵消了政府給農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼的作用。

二是補(bǔ)貼面積核實(shí)困難，補(bǔ)貼的公允性受到質(zhì)疑。一些村干部虛報(bào)面積，套取國(guó)家補(bǔ)貼資金，影響了惠農(nóng)政策的嚴(yán)肅性。

三是補(bǔ)貼工作量大，操作成本高。每年在核實(shí)際種植面積上，各級(jí)組織都要投入大量的人力、物力、財(cái)力。農(nóng)業(yè)部門要印發(fā)補(bǔ)貼宣傳單，并且負(fù)責(zé)政策的具體落實(shí)，在財(cái)力困難的情況下，仍要支付大量的工作經(jīng)費(fèi)。

下一步工作建議：

一是進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼程序，保證補(bǔ)貼工作的公平性。完善和規(guī)范補(bǔ)貼程序，增強(qiáng)補(bǔ)貼工作的透明度，使補(bǔ)貼工作做到公平、公正、公開。

二是加大補(bǔ)貼力度，使農(nóng)民群眾得到更多的實(shí)惠。三是強(qiáng)化制度約束，堅(jiān)決查處虛報(bào)、截留、挪用、貪污等違法違紀(jì)行為，確?；蒉r(nóng)政策的嚴(yán)肅性。

三、做好土地承包經(jīng)營(yíng)接訪工作

（一）墾利縣農(nóng)村土地上訪案件基本情況

我縣農(nóng)業(yè)人口17.8萬(wàn)人，耕地45.7萬(wàn)畝。土地一直是大多數(shù)農(nóng)民謀生的手段，是農(nóng)民的重要的物質(zhì)財(cái)富。近幾年，縣農(nóng)業(yè)部門每年接待上訪群眾二十余件，涉及農(nóng)村土地糾紛的內(nèi)容占上訪內(nèi)容總量的80％以上。造成這些問(wèn)題的原因，主要有以下幾個(gè)方面：

1、村集體土地發(fā)包程序不規(guī)范。一是對(duì)外土地發(fā)包工作不透明。部分村干部在村集體土地發(fā)包過(guò)程中沒有依法定程序進(jìn)行，自作主張與他人簽訂了承包合同。二是撂荒地糾紛近幾年明顯增多。我縣有許多撂荒地，許多群眾自行投資對(duì)土地進(jìn)行改良，隨著土地產(chǎn)出率的不斷提高，村民們紛紛要求村集體收回撂荒地進(jìn)行平均發(fā)包。導(dǎo)致村與開墾撂荒地農(nóng)民、村民之間產(chǎn)生了土地糾紛。

2、土地承包法規(guī)政策在部分地區(qū)為落實(shí)好。2003年新的土地承包法在進(jìn)一步明確了二輪延包30年不變的政策，與生老病死、婚喪嫁娶所引發(fā)的人地不均產(chǎn)生了矛盾。

3、歷史因素造成的土地權(quán)屬不清

部分瀕臨黃河的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于黃河河床變動(dòng)和引黃淤灌工程的運(yùn)轉(zhuǎn)，黃河灘地的面積和方位不斷發(fā)生變化，許多灘地至今仍權(quán)屬不明，或四至不清，經(jīng)常引發(fā)矛盾。

（二）下一步解決土地糾紛的工作計(jì)劃

1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、宣傳農(nóng)村土地承包法。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包法的學(xué)習(xí)和宣傳，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)農(nóng)村土地承包法的重大意義，熟悉和掌握法律的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

2、加強(qiáng)土地承包活動(dòng)管理。凡是進(jìn)行土地承包尤其是實(shí)行招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地時(shí)，一定要納入規(guī)范化管理程序，堅(jiān)決杜絕各類暗箱操作和謀取私利現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理，切實(shí)保護(hù)承包方經(jīng)營(yíng)權(quán)。

針對(duì)二輪延包工作不徹底、權(quán)證發(fā)放不到位等問(wèn)題，我們要進(jìn)一步摸清實(shí)際情況，補(bǔ)全補(bǔ)齊各類經(jīng)營(yíng)權(quán)證，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書全部發(fā)放到位。

4、嚴(yán)格保護(hù)耕地，妥善解決征地補(bǔ)償安臵問(wèn)題。在保障農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)上，有效控制征地規(guī)模、完善征地程序，及時(shí)給予農(nóng)民合理補(bǔ)償。采取切實(shí)措施，解決失地農(nóng)民的就業(yè)安臵和社會(huì)保障問(wèn)題，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。