第一篇：2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政報告

杜家莊鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于2010年財政預(yù)算執(zhí)行情況和

2011年財政預(yù)算草案的報告

（2010年6月12日在杜家莊鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會

第一次會議上）

張樹弘

各位代表：

受杜家莊鄉(xiāng)人民政府的委托，我向大會報告杜家莊鄉(xiāng)2010年鄉(xiāng)財政預(yù)算執(zhí)行情況和2011年財政預(yù)算草案的報告，請予審議，并請各位列席代表提出寶貴意見。

一、杜家莊鄉(xiāng)2010年財政預(yù)算執(zhí)行情況。

2010年在杜家莊鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的監(jiān)督指導(dǎo)下，全鄉(xiāng)財政工作，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委提出的強(qiáng)鄉(xiāng)富民目標(biāo)，致力農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，積極開辟財源，推進(jìn)財政改革，強(qiáng)化財政監(jiān)督，全鄉(xiāng)上下齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)拼搏，圓滿完成了鄉(xiāng)人代會通過的預(yù)算，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。2010年全鄉(xiāng)財政總收入完成 320萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%，比上年增長10%，完成稅收20萬元，上級補助收入300萬元，上年結(jié)余69萬元。2010年全鄉(xiāng)財政支出371萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%，比上年增支56.3萬元，其中一般公共服務(wù)支出160萬元，文化體育與傳媒指出11.3萬元，社會保障和就業(yè)支出22.1萬元，農(nóng)林水事務(wù)支出127.5萬元.商業(yè)服務(wù)業(yè)等事物等事物支出49.8萬元。從2010年財政預(yù)算執(zhí)行情況看，主要有以下幾個特點：一是財政收入仍然保持了穩(wěn)定的增張速度。二是財政支出有所增加，這主要是一事一議財政獎補資金增加造成。三是教育事業(yè)支出占全鄉(xiāng)財政支出的一半以上。

各位代表，過去的一年是杜家莊鄉(xiāng)財政不平凡的一年，鄉(xiāng)財政進(jìn)一步規(guī)范了會計基礎(chǔ)工作和強(qiáng)化了財政資金管理，在財政狀況極其困難的情況下，積極配合稅務(wù)部門完成財政收入，嚴(yán)格控制支出，確保了全鄉(xiāng)行政事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)和重點支出的資金需要。

二、二O一一年財政預(yù)算

2011年杜家莊鄉(xiāng)財政工作的指導(dǎo)思想是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“一條主線、振興三大產(chǎn)業(yè)、實施三大戰(zhàn)略、推進(jìn)三項建設(shè)、致力三個提高、實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、生態(tài)旅游名鄉(xiāng)和和諧文明新鄉(xiāng)”的三大奮斗目標(biāo)。以組織收入為基礎(chǔ)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展，力求做到收入積極有為，支出上嚴(yán)格管理，注重改善民生。確保重點、改革創(chuàng)新、規(guī)范提高、穩(wěn)步推進(jìn)，為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和壯大財政實力做貢獻(xiàn)。

2011年財政支出預(yù)算為371萬元，與上年基本持平，其中135萬元為個人工資部分，236萬元為專項補助和公用經(jīng)費。

三、以收入為重點，以民生為前提，以改革為手段，以發(fā)展為根本，以規(guī)范為基礎(chǔ)，狠抓落實，全面完成2011年財政工作任務(wù)。

2011年是本屆政府的屆首之年，也是“十二五”規(guī)劃的開局之年。也是強(qiáng)化改革，促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的財政工作，對于我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政狀況好轉(zhuǎn)具有重要的意義。

1、財政收入是實現(xiàn)政府職能的根本要求，完成財政收入任務(wù)是推動全鄉(xiāng)改革、建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，全鄉(xiāng)各級各部門一定要統(tǒng)一思想，振奮精神，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，運用行政和法律手段，加大征管力度，全力營造依法治稅、依法納稅的良好氛圍，嚴(yán)厲打擊各種偷逃稅行為，圓滿完成今年財政收入任務(wù)。

2、要積極轉(zhuǎn)變職能，充分利用鄉(xiāng)財政有限的職能，積極支持我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，繼續(xù)培養(yǎng)支柱產(chǎn)業(yè)，龍頭產(chǎn)業(yè)，利稅大戶，扶植新的經(jīng)濟(jì)增長點，確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和財政收入穩(wěn)步增長。

3、要依托鄉(xiāng)財政和鄉(xiāng)農(nóng)村會計服務(wù)中心一體化管理的新模式，進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理，依法組織收入，嚴(yán)格執(zhí)行各種財經(jīng)法規(guī)，強(qiáng)化財政監(jiān)督職能，特別是是抓好農(nóng)村“三資”管理，轉(zhuǎn)變理財觀念和理財方式，實行依法理財，全面提高理財水平。

4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高財政工作水平，牢固樹立發(fā)展意識和服務(wù)意識，關(guān)注民生工程。認(rèn)真落實強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，堅持把財政支農(nóng)、惠民工作擺在突出的位置，及時落實糧食補貼政策，做好摩托車下鄉(xiāng)補貼，農(nóng)村沼氣，農(nóng)家書屋，一事一議財政獎補工程等財政補貼工作。

各位代表，2011年的財政工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們將在鄉(xiāng)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，理清發(fā)展思想，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，狠抓工作落實，為“十二五”開好頭、起好步，為改善民生，促進(jìn)和諧，為全面實現(xiàn)各項經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。

謝謝大家！

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長述職報告

述職報告

XX鎮(zhèn)財稅所所長XX

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、評委，親愛的同志們：

大家上午好！

我叫XX，首先感謝組織和領(lǐng)導(dǎo)對我的信任，2007年初，將我推上所長的崗位，做為一名老兵，深知一份權(quán)力，十分責(zé)任，肩上的擔(dān)子沉重了許多。三年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)財稅工作從規(guī)范、提高、創(chuàng)新入手，加強(qiáng)財政財務(wù)精細(xì)化管理，進(jìn)一步建立健全了工作體制，上級下達(dá)的各項工作任務(wù)圓滿地完成，取得了可喜的成績?，F(xiàn)就有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們做一個簡要匯報，請大家提出批評意見。

第一方面，主要工作。本人始終堅持“盡職盡責(zé)，團(tuán)結(jié)創(chuàng)新”的工作思路，在財政工作中擺正位置，當(dāng)好參謀，積極組織財政收入，嚴(yán)格支出管理，規(guī)范會計核算，爭創(chuàng)工作一流，所里的很多方面的工作在全縣是名列前茅的，譬如我們在近三年的踐

行中，動腦筋、磨嘴皮，對上爭取資金近千萬，對下我鎮(zhèn)的公路建設(shè)、市場建設(shè)、街道硬化、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)改造總共耗資將近1200萬元，大大促進(jìn)了我鎮(zhèn)的各項社會事業(yè)的蓬勃發(fā)展，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。

財政工作天天都與錢物打交道，如何嚴(yán)于律己，警鐘長鳴，不搞權(quán)錢交易。我的宗旨是：世上不是錢值錢，而是人值錢，這底線融匯在我26年的財政工作中，時刻用人格、黨性、飯碗做擔(dān)保。正如我父親在生前教誨我的：洪喜，不管做什么工作，犯法的不做，毒人的不吃，若工作失職，你前無殺手，后無救兵，不能西嗑。意思是說經(jīng)濟(jì)工作不能貪污腐敗，到時間是下不了臺的。所以，我是過得硬的，在所里我也帶頭起到了很好的表率作用。

在組織紀(jì)律、工作作風(fēng)方面，做到了遇事先請示，事后報結(jié)果，事事有回音，做事讓領(lǐng)導(dǎo)放心。團(tuán)結(jié)所里一班人，發(fā)揮團(tuán)隊精神，充分調(diào)動所員的工作積極性，機(jī)關(guān)、站所、基層步調(diào)一致，協(xié)調(diào)關(guān)系，取得了勝利。有人會說：你自己不認(rèn)為自己是個完人了嗎？為什么在財政系統(tǒng)這么多年才當(dāng)三

年所長，還是個新兵蛋子，但確實這也無可奉告。這也許可能是命運的安排，不是大器、小器小成吧！但我不為名、不為利所圖，只要自己過得踏實，當(dāng)官不要錢鬼都怕，半夜敲門心不驚，一切已心滿意足了。但現(xiàn)在的人不能光謙虛，正如一位大學(xué)教授做學(xué)術(shù)報告所講的，現(xiàn)在這世道，做人不能太謙虛，自信才使人進(jìn)步，這不是驕傲，這就是氣概、這就是遠(yuǎn)見、這就是動力、這就是目標(biāo)，這才能成器，也才能雙贏。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作千頭萬緒，重點、難點都多，抓收入抓錢，管好錢，做好帳，這才是重點，當(dāng)好參謀，搞好服務(wù)，也是工作的一個側(cè)面，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，搞好各項事業(yè)，推動新農(nóng)村建設(shè)，這是重中之重，各級基層領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必充分注意。

第二方面，存在的問題。主要是本人性格所致：一是講義氣，陪客喝酒常喝醉；二是醉酒后，忘乎所以，講話容易得罪人，在這里也請那些在座的得罪過的同志多多包涵，今后一定要慎言慎行，少喝酒，低調(diào)做人。

第三方面，今后的工作方向。按照規(guī)范、提高、創(chuàng)新的工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)財政財務(wù)工作精細(xì)化

管理，現(xiàn)在修梅鎮(zhèn)財稅所規(guī)范性工作局面已經(jīng)打下了良好基礎(chǔ)，接下來就是提高、創(chuàng)新階段，爭取多出亮點。一是加強(qiáng)“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的工作，提高科學(xué)管理水平；二是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)精細(xì)化管理，提高財政資金使用透明度；三是加強(qiáng)“兩稅”征管，創(chuàng)造良好的征收環(huán)境；四是進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理，提高資金發(fā)放規(guī)范性。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，常言道：有志者事竟成。在今后的工作中，我要以科學(xué)發(fā)展觀總覽財稅工作全局，進(jìn)一步發(fā)揮自己的主觀能動性，不斷扎實創(chuàng)新使財稅工作管理精細(xì)化，使自己的本職更上一個新的臺階。過去，我鎮(zhèn)財稅工作雖然取得了可喜成績，但我深知，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作相比還相差甚遠(yuǎn)，但我有信心，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，同志們的大力支持下，我將一如既往，腳踏實地，敬業(yè)愛崗，勤奮工作，為實現(xiàn)財稅工作的“兩個確?！焙蜕鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)的飛速發(fā)展而努力。

謝謝大家！

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財政體系的組成，政權(quán)的最基層，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社會政是農(nóng)治經(jīng)濟(jì)職能的財力基礎(chǔ)。近年來，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財政改革的村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能關(guān)注。

了。新時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政何去何從？已引起了人們的一、新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的定位

場經(jīng)濟(jì)條件下，財政的職能主要由資源配置、收入分配、穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)三大職能構(gòu)成。就，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政而言，一，農(nóng)村稅費改革和財政管理制度改革的弱化，而另一，原農(nóng)業(yè)兩稅征收和教師、的加大，農(nóng)村社會干部職工工資發(fā)放等職能將對“三農(nóng)”投入保障體系的，直接面向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付資金及財政補貼的和管理責(zé)任就理所當(dāng)然地落到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的肩上，如農(nóng)村稅費改革專項轉(zhuǎn)移支付資金、糧食直補、農(nóng)村合作醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、農(nóng)村低保等。這就要求對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能點：

財力的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)

在農(nóng)村一級的基層政權(quán)組織，承擔(dān)著繁榮經(jīng)濟(jì)，社會公共服務(wù)和

轄區(qū)社會治安等多

重新定位。就筆者理解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能有

幾發(fā)展農(nóng)村文教衛(wèi)生、水利、道路、通訊等社會公共事業(yè)，的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)管理的方發(fā)放等基礎(chǔ)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力分配的職能，就要的財力保障，到

面，去組織收入、監(jiān)管支出，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展、干部職工工資服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。在農(nóng)村小康社會建設(shè)的歷史進(jìn)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能作用將更為。（）從生產(chǎn)上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政除了要管好用好、支持、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

安排的支農(nóng)資金外，還要運用財政政策，和可持續(xù)發(fā)展，服務(wù)于農(nóng)民增收和財

農(nóng)民收入分，實施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)均衡、政增收。（）從分配上講，要在配的調(diào)節(jié)工作，市場流通上講，要上講，要

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)大政方針的基礎(chǔ)上，健全防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的監(jiān)督制約機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民的利益，和

農(nóng)產(chǎn)品市場，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，農(nóng)民增收。（）從

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。（）從消費農(nóng)村精神文明和物質(zhì)文明建農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活條件，設(shè)。（）從農(nóng)村社會保障體系上講，要各個，黨和社會保障政策的，征集、管理和發(fā)放社會保障資金。都要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政行使職能，在培育和健全農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體系，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中 財政資金管理的職能。

作用。，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政

直接組織的收入規(guī)模，但需要管理的支出規(guī)模在增大，如財政支農(nóng)資金、扶貧開發(fā)資金、工賑資金、救災(zāi)資金、農(nóng)村社保資金、預(yù)算內(nèi)外獎金農(nóng)村稅費改革專項轉(zhuǎn)移支付資金和農(nóng)村集體資金等都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政務(wù)在加大。管好、用好財政資金，才能

實施管理。，資金管理的任

資金使用的應(yīng)有作用。

二、新時期強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的措施

新時期強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)，建設(shè)，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)

科學(xué)的發(fā)展觀，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收節(jié)支的劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)入手，理順縣鄉(xiāng)財政體制，性和

性；

農(nóng)村財源農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變；健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，規(guī)范農(nóng)村分配秩序，理順農(nóng)村分配關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作穩(wěn)步化的一級財政。

⒈。努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政真正建設(shè)成機(jī)構(gòu)健全、制度配套、管理科學(xué)、體制規(guī)范、職能強(qiáng)思想認(rèn)識。，社會各對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的認(rèn)識是不盡的，在財政系統(tǒng)內(nèi)部認(rèn)識也不完全。人鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政現(xiàn)在直接征收的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅

職能，在取消，農(nóng)業(yè)稅降低稅率很快也將取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政無事可干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中應(yīng)壓縮精減財政編制和人員，甚至帶來撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。的負(fù)面，有些地方，要

認(rèn)識上盲點和誤區(qū)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍的穩(wěn)定和工作了管理松散，人心不穩(wěn)，工作消極，等待觀望等，弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的地位，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能，新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作，就解決認(rèn)識問題。市場經(jīng)濟(jì)條件下的財政職能，職能的轉(zhuǎn)變，從

簡單地理解為收收支支的財務(wù)活、企業(yè)、個人之間的動，要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體，從與市場的關(guān)系，從等來理解和認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能。要加大財政宣傳，使各級財政和社會各對新下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的地位、職位和作用能夠有的社會環(huán)境。的認(rèn)識，從而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能強(qiáng)化和工作

⒉工作任務(wù)。轉(zhuǎn)變觀念，的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政被賦予了新的任務(wù)。要善于把握財政工作的工作任務(wù)，工作重心轉(zhuǎn)移。要跳出財政的重大政治經(jīng)濟(jì)作用，新特點和新任務(wù)，工作思路，看財政，把視野放眼于日常收支活動之外，看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在日常收支的背后所在任務(wù)是：展；有職能轉(zhuǎn)變中，基層政權(quán)組織的好財政的職能作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的主要

運轉(zhuǎn)；強(qiáng)化區(qū)域公共事業(yè)發(fā)展；支持農(nóng)村社會保障事業(yè)和公益事業(yè)發(fā)、有選擇地扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。

⒊夯實工作職責(zé)。農(nóng)村稅費改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政并任務(wù)繁重。其主要工作職責(zé)：

工作可做，相反，需要做的工作，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源，培植新的財政收入增長點；支持公共設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施條件；受稅務(wù)委托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)地方工商稅的代征工作；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)、事權(quán)范圍內(nèi)的財政支出的管理工作，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算、收支兩條線和財政財務(wù)基礎(chǔ)管理工作等；五是農(nóng)村社會保障資金（養(yǎng)老、醫(yī)改、低保等）的籌集與管理；六是工作及向農(nóng)民發(fā)放糧食直補、退耕還林錢糧補貼和管護(hù)費等；七是農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作；八是

農(nóng)村集體資金的“村財鄉(xiāng)管”

扶貧、救災(zāi)、天然鄉(xiāng)村資產(chǎn)管理和協(xié)的財政

專項資金的管理工作，益的和

；九是主管林保護(hù)、退耕還林、以工代賑、支農(nóng)等資金專款專用及應(yīng)助縣級采購工作；十是

同級

交辦的其它事務(wù)，如化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)和清理歷年稅費尾欠，任務(wù)。

⒋隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機(jī)構(gòu)隊伍的健全穩(wěn)定是

深化農(nóng)村稅費改革和配套改革等工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政地位，行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的載體和先決條件。當(dāng)前，干部認(rèn)識上的偏差所要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政（農(nóng)稅）機(jī)構(gòu)和干部隊伍的穩(wěn)定。的工作消極、思想動蕩等。

消除財政系統(tǒng)內(nèi)部

新時期財政工

和教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部作的任務(wù)，安心崗位，踏實工作，爭作。，要新下財政工作的發(fā)展要求，干部的財政管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)，努力建設(shè)一支“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、型”的干部隊伍，和工作。，要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部管理，的人事管理和工作考核制度。制止隨（更多精彩文章來自“秘書不求人”）意工作運轉(zhuǎn)職能的完整。

三、新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作

財政人員及其工作崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍應(yīng)力量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的基礎(chǔ)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的內(nèi)在要求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨諸多

財政管理體制，和矛盾面前，管理尤為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制。

規(guī)范化管理和讓利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原則，和

縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困境，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的性。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨立核算主體，“機(jī)構(gòu)上劃，預(yù)算代理，賬戶統(tǒng)設(shè)，資金統(tǒng)調(diào)，規(guī)章制度，嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財政 收支管理。要。

收付”的管理。健全“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的強(qiáng)化征管手段、措施、征管、堵塞漏洞，減免政策，打擊偷逃欠稅，與地稅應(yīng)收盡收。在政策的前提下，調(diào)動各抓收入的性，的工作關(guān)系，抓好稅收收入、非稅收入，使地方財力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中增長。要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理和民主理財，保鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出范圍、收支標(biāo)準(zhǔn)、支出順序和財務(wù)審批程序。

控制“人、車、會、招待、通訊”等彈性支出，制止

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，的財力用在“兩個

“保工資、保運轉(zhuǎn)、鋪張浪費”、“兩個，”、”的原則撥付支出，嚴(yán)禁搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭?。“低?！薄⒃倬蜆I(yè)等關(guān)系展上。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五清”工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)

生活的支出需求。把

鄉(xiāng)村組織運轉(zhuǎn)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)

清理銀行帳戶、票據(jù)、財政供養(yǎng)人員、資產(chǎn)和債權(quán)債

管理，堅決制止使用自制票據(jù)；超編人員要務(wù)工作。不符合規(guī)定的銀行帳戶要堅決取銷；收費票據(jù)要分流和清退，財政鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)，四是

供給經(jīng)費；清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)，登記造冊，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)流失；清理核實

。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政

考核監(jiān)督機(jī)制，把控制供養(yǎng)控制新債，化解舊債，加大清欠健全監(jiān)督考核機(jī)制。

業(yè)績指標(biāo)體系；要制度建設(shè)。要人口和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的自身監(jiān)督和審計監(jiān)督，自覺人大監(jiān)督和社會監(jiān)督。要任追究制度和

健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行監(jiān)控和績效評價體系，的干部經(jīng)濟(jì)責(zé)干部離任審計制度。

（作者系市財政局局長）

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政

對于一個每年財政收入只有50萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，要償還兩個多億的欠款，即便不考慮利息因素，也需要400年的時間，這一極端案例就出現(xiàn)在廣東省云浮市都楊鎮(zhèn)。

事實上，整個云浮市鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的情況與都楊相差無幾。廣東省省情研究中心對云浮市20個鎮(zhèn)(街)的調(diào)查顯示，政府欠債總額超過10億元，其中債務(wù)最多的鎮(zhèn)達(dá)25949萬元，最少的鎮(zhèn)也有486萬元。

此調(diào)研報告，對云浮市鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)形成的主要原因得出如下結(jié)論：一是上世紀(jì)90年代初，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政企不分的體制下，投資決策失誤，舉債上項目、辦企業(yè)，造成血本無歸；二是“九五”期間“普九”達(dá)標(biāo)、學(xué)校改造、水利建設(shè)、修路、“兩大會戰(zhàn)”以及各種達(dá)標(biāo)升級活動，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌措配套建設(shè)資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能大規(guī)模舉債投入；三是基層政權(quán)建設(shè)投入，辦公場所修建，造成的基建性債務(wù)；四是發(fā)放工資和補貼公益事業(yè)負(fù)債。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上是縣級財政統(tǒng)發(fā)工資，但只是“裸體”工資，補貼、差旅等費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己解決，還有差額撥款和自收自支人員的工資也由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決。因資金來源有限，只能通過借貸解決。

事實上，類似都楊這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，在中國已成為一個普遍的問題。由于我國地方政府的債務(wù)規(guī)模僅僅統(tǒng)計了四級地方政府的前三級，因此，作為第四級地方政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)尚處于一個隱性狀態(tài)。“目前規(guī)模巨大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)之所以沒有對經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成威脅，原因在于沒有集中爆發(fā)”，相關(guān)人士表示，一般情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其上級政府都會針對突出的問題采取一些化解的措施，比如借新債還老賬等方式，控制矛盾不至于失控?！暗绻霈F(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和財政收入增長放緩，極有可能誘發(fā)地方償債風(fēng)險?！?/p>

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)情況調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)情況調(diào)研報告

托克托縣伍什家鎮(zhèn)財政所

近年來，隨著農(nóng)村稅費改革的不斷深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政理財環(huán)境發(fā)生了重大變化，在逐漸淡出農(nóng)業(yè)稅收征管的同時，落實民生政策、發(fā)放涉農(nóng)補貼、服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的職責(zé)逐步增強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨著新的形勢與任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是我國整個財政體系的最基礎(chǔ)層級，財政預(yù)算執(zhí)行和國家政策落實的成效如何，很大程度上表現(xiàn)在基層對資金的使用和管理上。在新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政如何更好地發(fā)揮職能作用，特別是進(jìn)一步加強(qiáng)對涉農(nóng)資金的監(jiān)管是一個急需解決的重要課題。

一、伍什家鎮(zhèn)財政機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

伍什家鎮(zhèn)位于托縣縣城東北部15公里處，轄15個行政村42個自然村，總?cè)丝?.5萬人，總面積225平方公里。呼托公路、呼城高速公路、呼準(zhǔn)鐵路貫穿境內(nèi)，交通便捷、宜農(nóng)宜商。2012年，全鎮(zhèn)財政收入完成0.98億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)11300元。鎮(zhèn)財政所現(xiàn)有干部職工5人，其中財政所所長兼預(yù)算會計1人，主管會計兼專項資金管理員1人，村級財務(wù)會計兼“一事一議”專管員1人，出納兼錄入會計1人，記賬會計兼檔案票據(jù)專管員1人。全所干部中：30-40歲2人，40歲以上3人；大專學(xué)歷5人；取得助理會計師2人，其他工作人員都取得了會計從業(yè)資格證。近年來，鎮(zhèn)政府不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，大力開辟鎮(zhèn)級財源，加強(qiáng)收支管理，使鎮(zhèn)財政建設(shè)取得了明顯成效，鎮(zhèn)財政收入大幅度增長。

1、提高思想認(rèn)識，全面推進(jìn)鎮(zhèn)財政工作。

3、規(guī)范預(yù)算管理。

進(jìn)一步完善鎮(zhèn)預(yù)決算制度，改進(jìn)預(yù)算編制方法，增強(qiáng)預(yù)算約束力，解決預(yù)算編制隨意、執(zhí)行不嚴(yán)肅問題。加強(qiáng)鎮(zhèn)非稅收入監(jiān)管，實施以預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管為主要內(nèi)容的鎮(zhèn)財政綜合預(yù)算，管好用好鎮(zhèn)政府性資金。積極組織財政收入，不斷強(qiáng)化稅源管理，定期協(xié)調(diào)部門收入征管工作，搞好協(xié)稅護(hù)稅，建立了協(xié)護(hù)稅辦公室，承擔(dān)起全鎮(zhèn)的協(xié)護(hù)稅工作，在收入應(yīng)收盡收方面取得了很好效果。

4、做好民生服務(wù)公共服務(wù)。

根據(jù)服務(wù)三農(nóng)、改善民生對財政工作的新要求，合理界定和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政貼近農(nóng)村、直接服務(wù)農(nóng)村的優(yōu)勢，進(jìn)一步提高基層財政的公共服務(wù)水平，實行“一折通”、“一站式”服務(wù)等方式，將各項補貼資金直接發(fā)放到農(nóng)民手中，把國家的涉農(nóng)補貼、家電下鄉(xiāng)等各項惠農(nóng)政策真正落到實處。加強(qiáng)對鎮(zhèn)財政預(yù)算指標(biāo)的控制和財務(wù)核算的監(jiān)管，規(guī)范鎮(zhèn)收支行為，優(yōu)化鎮(zhèn)支出結(jié)構(gòu)，保證民生等重點支出。新增財政支出和固定資產(chǎn)投資重點向農(nóng)村傾斜，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化事業(yè)的投入，逐步建立財政支農(nóng)資金穩(wěn)步增長的長效機(jī)制。開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點，調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性；努力解決農(nóng)村稅費改革后出現(xiàn)的土地流轉(zhuǎn)等問題，理順農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管的經(jīng)驗和做法

近年來，鎮(zhèn)財政所嚴(yán)把涉農(nóng)資金監(jiān)督管理“五個關(guān)口”，確保涉農(nóng)專項資金安全有效運行，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。

1、嚴(yán)把涉農(nóng)專項資金“公開關(guān)”。

近年來國家出臺的“三農(nóng)”政策越來越多，管理要求越來越高，絕大多數(shù)都要落實到戶到人,農(nóng)戶一般要得到多項補貼，這些最終都要靠財政所來落實，加上“村財鎮(zhèn)代理”，鎮(zhèn)財政所的工作量成倍地增加。由于鎮(zhèn)財政處于財政管理體系的末端，直接面對千家萬戶，工作面廣，服務(wù)項目多，補貼兌付工作程序和標(biāo)準(zhǔn)要求較高，致使任務(wù)十分繁重，工作量比稅改前增加兩倍，鎮(zhèn)財政人員不堪重負(fù)。由于涉農(nóng)補貼涉及到農(nóng)民個人的直接利益，發(fā)放工作做不好，影響較大，發(fā)錢比收錢還難。同時，會計核算業(yè)務(wù)也大量增加，一名財政干部甚至要管理多個賬戶，加之會計核算行政干預(yù)仍然較多，也人為地造成工作難度的增大。

2、經(jīng)費短缺，辦公條件差。

隨著財政所工作量的大幅度增長，需要的辦公經(jīng)費開支也相應(yīng)增長，例如下鄉(xiāng)所需的交通工具開支,需要印刷大量的分戶補貼清冊，需要大量增加計算機(jī)的紙張、墨粉消耗等，而這些都是鎮(zhèn)財政正常經(jīng)費預(yù)算難以保證的。鎮(zhèn)財政所自身沒有經(jīng)費預(yù)算，支出靠上級補助，隨著業(yè)務(wù)量的增加，經(jīng)費短缺問題突出。一定程度上影響了基層財政干部的正常工作和生活。

四、對進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理和資金監(jiān)管工作的政策意見和建議

基于實際調(diào)查和分析，結(jié)合鎮(zhèn)財政存在的問題，我們認(rèn)為，要從以下四個方面入手，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能。

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制建設(shè)。

要充分認(rèn)識鎮(zhèn)財政的重要性，將縣鎮(zhèn)財政建設(shè)納入國家財政的總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)前鎮(zhèn)財政的特點，轉(zhuǎn)變職能，科學(xué)定位鎮(zhèn)財政職能，由原來的抓收入轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)對支出的監(jiān)管和跟蹤，完善區(qū)鎮(zhèn)財政體制。要堅持分類指導(dǎo)的原則，針對各地鎮(zhèn)發(fā)

4、加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高資金的使用效率。

科學(xué)合理決策鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金的投放，對于情況不明，把握不大的項目要特別慎重，盡量避免決策失誤，盤活資源，突出重點進(jìn)行監(jiān)管，突出監(jiān)管效果，有效打壓基層找關(guān)系、跑項目的時間和空間，多給鎮(zhèn)在項目資金上的自主權(quán)。對于涉農(nóng)財政項目資金的投放，建議減少和取消縣鎮(zhèn)政府的項目匹配資金，從而減輕基層政府的財政壓力。對鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金項目，建議通過統(tǒng)一部門審批，避免多部門、多渠道審批和管理，對鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金管理進(jìn)一步規(guī)范，減少運作成本，確保資金的使用效率和資金安全。