第一篇：2007年勞動社會保障總結(jié)及2008年工作思路

文章標(biāo)題：2007年勞動社會保障總結(jié)及2008年工作思路

2007年，全市各級勞動和社會保障部門以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照以人為本和全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六屆五中、六中全會和十七大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、做好農(nóng)民工工作、完善社會保障體系、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系開展勞動保障各項工作，各項目標(biāo)任務(wù)均提

前超額完成。黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建扶貧、組織建設(shè)、社會治安綜合治理和計劃生育等工作也得到整體推進(jìn)，取得了良好的成效?，F(xiàn)將2007年工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

（一）目標(biāo)任務(wù)完成情況

1、就業(yè)和再就業(yè)：全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)20888人，為省任務(wù)18000人的116.04，為市任務(wù)19000人的109.94。其中，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1268人，為省市任務(wù)1000人的127；城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員就業(yè)19620人，為省任務(wù)17000人的115.41，為市任務(wù)18000人的109。下崗失業(yè)人員中的“4050”人員再就業(yè)279人，為省市任務(wù)100人的279。消除“零就業(yè)家庭”600戶1193人。統(tǒng)籌培訓(xùn)16562人，為省任務(wù)3000人的552.07，為市任務(wù)12000人的138。其中再就業(yè)培訓(xùn)1085人，為省市任務(wù)500人的217。農(nóng)民工技能培訓(xùn)15098人，為省市任務(wù)10000人的151。勞務(wù)輸出72902人，為省任務(wù)18000人的405，為市任務(wù)60000人的122。其中有組織勞務(wù)輸出7210人，為省任務(wù)5200人的139，為市任務(wù)4500人的160。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3。市場導(dǎo)向就業(yè)機制進(jìn)一步完善。

2、社會保險

（1）養(yǎng)老保險：全市新增養(yǎng)老保險擴面參保4650人，為省任務(wù)4000人的116.25，為市任務(wù)3000人的155。參?？?cè)藬?shù)46264人，為省任務(wù)45000人的102.77。征繳養(yǎng)老保險費9811萬元，同比增收3812.3萬元，征繳金額為省任務(wù)8235萬元的119.14，為市任務(wù)5200萬元的188.67。清理回收養(yǎng)老保險欠費465萬元，為省市任務(wù)300萬元的154.93。發(fā)放9000名離退休人員基本養(yǎng)老金7621萬元，同比增支1402萬元，及時兌現(xiàn)了調(diào)整的離退休人員基本養(yǎng)老金，離退休人員基本養(yǎng)老金足額發(fā)放。企業(yè)退休人員社會化管理率達(dá)100，其中社區(qū)管理率為77。

（2）失業(yè)保險：全市新增失業(yè)保險擴面參保4591人，為省市任務(wù)1300人的353.15。參保總?cè)藬?shù)達(dá)82559人，比省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)77000人多5559人。征繳失業(yè)保險費2852萬元，同比增收561.88萬元，征繳金額為省任務(wù)1800萬元的158.44,為市任務(wù)1850萬元的154.16。清理回收失業(yè)保險費122萬元，為省市任務(wù)60萬元的203.33。為552名失業(yè)人員核發(fā)失業(yè)保險金、醫(yī)療補助等失業(yè)保險待遇112.41萬元，同比減支21.5萬元，失業(yè)保險金按時足額發(fā)放。

（3）醫(yī)療保險：全市新增醫(yī)療保險擴面參保14208人，為省任務(wù)12000人的118.4，為市任務(wù)8000人的177.6。其中，個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保3870人，為省市任務(wù)3700人的104.59，醫(yī)療保險參?？?cè)藬?shù)達(dá)232166人，為省任務(wù)230000人的100.94。共籌集醫(yī)療保險費20743萬元，為省任務(wù)13800萬元的150.31。其中，市直及各縣、特區(qū)、區(qū)籌集9216萬元，同比增收1769.61萬元，征繳金額為全年任務(wù)6300萬元的146.29。共支出醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金4811萬元,同比增支898萬元，確保了廣大參保職工的基本醫(yī)療需求。

（4）工傷保險：全市新增工傷保險擴面參保18683人，為市任務(wù)2000人的934.15。工傷保險參保總?cè)藬?shù)達(dá)139331人，為省任務(wù)135649人的102.71。征繳工傷保險費4958萬元，同比增收1948.13萬元，征繳金額為省任務(wù)4000萬元的123.95，為市任務(wù)2600萬元的190.68。支出工傷保險費3255萬元，同比增支1636.5萬元，保證了工傷工亡職工的法定待遇。

(5)生育保險：全市生育保險參保10052人，為省任務(wù)10000人的100.52。征繳生育保險費14萬元，為省任務(wù)10萬元的140。

3、勞動保障信訪：接待群眾來信來訪815件（集體上訪192件），涉及上訪人數(shù)9116人（次）。與去年同期相比，信訪案件上升了2.3。

4、勞動保障監(jiān)察和勞動爭議仲裁

（1）勞動保障監(jiān)察：年審各類用人單位2451戶，為全年任務(wù)2150戶的114。專項檢查用人單位3902戶，為全年任務(wù)1520戶的257。依法處理各類違反勞動保障法律法規(guī)的行為133起，結(jié)案率為98，比計劃結(jié)案率高出3個百分點。為3267名勞動者追回工資、押金、保證金787.6萬元。

(2)勞

動爭議仲裁：受理勞動爭議案件606件，實際結(jié)案576件，結(jié)案率達(dá)96。與去年同期相比，受案率上升了16.5，結(jié)案率高出0.5個百分點。

5、黨建扶貧：按照市委、市政府的安排，我局繼續(xù)與市煤炭局、市氣象局共同開展對六枝特區(qū)中寨鄉(xiāng)三家寨村的扶貧，成效明顯。一是籌資1.2萬元修建了三家寨村便橋一座，解決了村民過橋難的問題。同時對三

家寨村新場街0.5公里主道路繼續(xù)進(jìn)行硬化；二是投入2萬元配備三家寨村黨員活動室相關(guān)設(shè)備；三是組織全局黨員開展一對一幫扶活動，并捐款1270元、衣褲30余件送到特困戶手中，解決他們面臨的實際困難；四是落實扶貧資金5萬元搞養(yǎng)雞項目，增加該村經(jīng)濟收入；五是組織三家寨村黨支部成員到水城縣前進(jìn)村黨支部學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，提高黨支部戰(zhàn)斗力，作好為村民服務(wù)；六是在前進(jìn)村組織該村有關(guān)人員免費進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)競爭能力；七是為該村黨員建檔建卡，組織推薦入黨積極分子3名。同時，積極配合該村抓好村務(wù)公開工作。

6、社會治安綜合治理和計劃生育：強化了社會治安綜合治理和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室人員的職責(zé)，制定了切實可行的工作預(yù)案和措施。派專人值班守護(hù)兩棟辦公樓和家屬區(qū)。結(jié)合就業(yè)再就業(yè)工作的開展加強責(zé)任范圍內(nèi)流動人口的計生管理，確保了綜治措施和計劃生育政策的全面落實。

7、政務(wù)服務(wù)：對我局行政許可事項進(jìn)行了進(jìn)一步清理規(guī)范，行政許可事項統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)率、按期辦結(jié)率和抄告率均達(dá)到了100。全年辦理行政許可事項3項。在行政許可工作中，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，提高服務(wù)質(zhì)量，按要求參加相關(guān)會議、落實督辦意見、梳理行政許可事項和流程圖。聯(lián)絡(luò)員認(rèn)真履行職責(zé)，積極努力工作，隨時與市政務(wù)服務(wù)中心保持聯(lián)系，沒有出現(xiàn)政務(wù)工作過錯行為。

8、依法行政：我局高度重視行政執(zhí)法工作，把目標(biāo)任務(wù)落實到每一個干部、職工頭上。改進(jìn)和完善了執(zhí)法事項、執(zhí)法流程和辦理期限等，公布了行政許可、行政處罰、行政復(fù)議等行政執(zhí)法事項。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷加大督促檢查力度，認(rèn)真查找不足并加以整改，促進(jìn)行政執(zhí)法工作。不定期開展勞動保障法律法規(guī)培訓(xùn)，今年來還組織我局工作人員到外地參加勞動保障部和省勞動保障廳舉辦的《勞動合同法》培訓(xùn)，回來后，又對全局職工及企業(yè)法人、勞資人員進(jìn)行《勞動合同法》培訓(xùn)，效果較好，廣大干部職工的法制意識進(jìn)一步增強。工作中，執(zhí)法人員做到持證上崗，文明執(zhí)法，秉公辦事，未出現(xiàn)執(zhí)法不當(dāng)或違法行為。

9、電子政務(wù)：千方百計推動辦公信息和自動化，進(jìn)一步建立健全信息化組織保障措施，確保了勞動保障信息的安全與完整。

（二）其他工作開展情況

1、勞動工資和勞動關(guān)系：勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制不斷得到完善，改選了三方協(xié)調(diào)機制領(lǐng)導(dǎo)及成員。全年完成23戶企業(yè)的工效掛鉤審批和15戶企業(yè)的工資總額包干結(jié)算。發(fā)布了46種職業(yè)（工種）的工資指導(dǎo)價位。勞動合同“三年行動計劃”和勞動用工備案工作有序推進(jìn)，登記備案企業(yè)為全市企業(yè)的54.6。鑒證勞動合同71596份，轉(zhuǎn)移勞動關(guān)系8人。

2、職業(yè)技能鑒定：對6561名技工進(jìn)行了考核鑒定。其中，初級工4840人，中級工1721人。協(xié)助省廳完成高級工鑒定928人。完成技師考評328人。完成了市內(nèi)鑒定所（站）的年檢工作，配合省職業(yè)技能鑒定中心對4個鑒定所進(jìn)行了評估，均為合格。

3、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作：為100名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部辦理了醫(yī)療保險參保手續(xù)，為138名退休軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放了職務(wù)補貼。

4、參保人員退休審批：審批養(yǎng)老保險參保人員退休784人。其中，特殊工種提前退休125人，因病退休17人，正常退休642人。

5、工傷和醫(yī)療保險行政管理工作：作出工傷認(rèn)定結(jié)論2622件。審批三個定點醫(yī)療機構(gòu)，一個轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院定點醫(yī)療機構(gòu)，二個輔助器具配置定點機構(gòu)，一個工傷轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院協(xié)議醫(yī)院。會同有關(guān)部門對市級十四個定點醫(yī)療機構(gòu)和十三個定點零售藥店進(jìn)行了2006年度考核。通過考核，二十三個定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店為合格，二個為優(yōu)秀，二個限期整改(已整改合格)。從考核情況看，各定點醫(yī)院執(zhí)行醫(yī)保政策基本到位，定點醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店的醫(yī)療和藥品費漸趨合理。組織縣（區(qū)）60余名工傷保險工作人員進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定及經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)流程內(nèi)容的培訓(xùn)，效果較好，為進(jìn)一步做好工傷保險工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

6、勞動能力鑒定：組織勞動能力鑒定1775人，達(dá)到傷殘等級的1675人。其中，1-4級64人，5-6級128人，7-10級1483人。不達(dá)級100人。批準(zhǔn)延長停工留薪期210人，確認(rèn)輔助器具配置21人，確認(rèn)舊傷復(fù)發(fā)15人，因病、非因工勞動能力鑒定24人。

7、社會保險基金監(jiān)督：市縣均建立了社會保障基金監(jiān)督委員會，制定了《全市社會保險基金安全宣傳教育活動工作方案》，分別組織在市直和各片區(qū)開展社會保險基金安全宣傳。社會保險基金監(jiān)管部門認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)抓社會保險基金監(jiān)管不放松，自覺落實經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控制度和內(nèi)部審計制度，社會保障監(jiān)督委員會作用日益明顯。聯(lián)合開展了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險基金專項檢查。從檢查情況看，我市社會保險基金嚴(yán)格按照收支兩條線管理，沒有發(fā)生截留、減免收入、擴大支付范圍和擠占挪用等現(xiàn)象，較好地實現(xiàn)了我市社會保障資金的安全運行。

8、“金保工程”建設(shè)：按照省勞動保障廳對“金保工程”建設(shè)的部署，我市認(rèn)真組織討論修改了貴州省勞動就業(yè)系統(tǒng)需求調(diào)查表、業(yè)務(wù)流程、需求調(diào)研并向省廳上報落實情況。組織人員參加了省廳在我市舉辦的勞動就業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集及應(yīng)用演示培訓(xùn)。社會保險應(yīng)用系統(tǒng)使用全國統(tǒng)一軟件核心平臺，結(jié)合我市實際情況組織好醫(yī)療、工傷、生育的本地化開發(fā)，養(yǎng)老、失業(yè)部分由省廳統(tǒng)一組織開發(fā)。我局已組織市本級、縣（區(qū)）進(jìn)行討論逐步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，并根據(jù)本地化的險種進(jìn)行前期的需求調(diào)研準(zhǔn)備。經(jīng)市政府第七次市長辦公會研究同意，我市社會保險基金存款歸集工商銀行六盤水分行，工程建設(shè)和試運行共5年期間的年系統(tǒng)運行維護(hù)費暫由市政府與市工行各承擔(dān)50。我市“金保工程”中心機房的招投標(biāo)工作由市工商銀行組織進(jìn)行，目前已完成中心機房的裝修和安防工程。“金保工程”社會保險子系統(tǒng)軟件開發(fā)商已確定，待市工行與軟件開發(fā)商最后達(dá)成共識后，開發(fā)商就可進(jìn)場進(jìn)行需求調(diào)研等前期準(zhǔn)備工作，推進(jìn)“金保工程”建設(shè)。

9、黨風(fēng)廉政建設(shè)：從清理拖欠農(nóng)民工工資、參與企業(yè)重組改制和破產(chǎn)等方面切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)部門責(zé)任制，最大限度地維護(hù)了職工群眾的合法權(quán)益。與此同時，結(jié)合實際開展行政效能監(jiān)察，積極推進(jìn)“三優(yōu)”文明窗口和“三滿意”創(chuàng)建活動的深入開展，認(rèn)真執(zhí)行《預(yù)算外資金管理》、《車輛管理》等規(guī)章制度，進(jìn)一步完善政務(wù)、事務(wù)公開工作，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗源頭治理工作的深入進(jìn)行。

10、認(rèn)真開展作風(fēng)教育整頓活動。在作風(fēng)教育整頓活動中，按規(guī)定成立了作風(fēng)教育整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定了作風(fēng)教育整頓活動實施意見，進(jìn)行了廣泛深入的發(fā)動。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照四個階段的內(nèi)容和步驟開展教育活動，做到活動形式多樣，規(guī)定動作一個不少，整改措施有力，整改效果明顯，干部職工學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，“四難”現(xiàn)象基本杜絕，為民服務(wù)的意識進(jìn)一步增強，工作效率明顯提高，促進(jìn)了勞動保障各項工作的開展。

二、主要做法與成效

市委、市政府高度重視勞動和社會保障工作，年初與各縣、特區(qū)、區(qū)簽訂了就業(yè)和社會保險工作目標(biāo)責(zé)任狀，進(jìn)一步完善了責(zé)任體系，健全了考核獎懲辦法。市縣兩級就業(yè)聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，積極支持、參與就業(yè)和社會保險工作。全市已形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動、社會參與的就業(yè)和社會保障良好工作氛圍。

（一）強化就業(yè)服務(wù)，落實再就業(yè)政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。

1、夯實就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)“專業(yè)化、制度化、社會化”。市縣兩級就業(yè)部門以人力資源市場為載體，建立健全了集失業(yè)登記、政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、免費培訓(xùn)、檔案托管、勞動保障事務(wù)代理為一體的綜合性就業(yè)服務(wù)窗口，“一站式”就業(yè)服務(wù)進(jìn)一步完善。同時，市級還在人力資源市場設(shè)立了農(nóng)民工服務(wù)窗口，建立用工信息庫，為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)得到進(jìn)一步加強，“六個到位”工作基本落實。建立健全了零就業(yè)家庭人員、“4050”人員及其靈活就業(yè)人員臺帳，就業(yè)服務(wù)逐步向?qū)I(yè)化、制度化、社會化方向邁進(jìn)。通過“再就業(yè)援助月”活動、就業(yè)服務(wù)“春風(fēng)行動暨婦女就業(yè)專場招聘會”、“民營企業(yè)招聘周”、“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等活動的深入開展，市縣兩級公益性職介機構(gòu)共舉辦招聘洽談會18場，進(jìn)場人數(shù)1554人（次），求職登記7350人，有517戶用工單位進(jìn)場招聘，提供就業(yè)崗位5850個，達(dá)成意向性聘用協(xié)議4350余人。從市縣人力資源市場、民辦職介機構(gòu)的運行來看，勞動者擇業(yè)觀念發(fā)生明顯變化，市場競爭就業(yè)機制初步形成。

2、加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高人力資源能力。各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)充分調(diào)動各類培訓(xùn)機構(gòu)的積極性，結(jié)合市場需求，大力開展針對性培訓(xùn)，并將培訓(xùn)與就業(yè)準(zhǔn)入、技能鑒定、失業(yè)保險待遇享受相互掛鉤，提高了下崗失業(yè)人員參與培訓(xùn)的主動性。在開展職業(yè)培訓(xùn)的同時，對有創(chuàng)業(yè)愿望并具備創(chuàng)業(yè)條件的人員，有針對性的開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。為了使農(nóng)村勞動力輸?shù)贸?、穩(wěn)得住、能致富，建立了農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機制，抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。市縣兩級就業(yè)部門與農(nóng)業(yè)部門密切配合，實施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。并主動履行自身職責(zé)，加強農(nóng)村勞動力和未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生的技能就業(yè)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)農(nóng)民工及未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生15098人，其中，勞務(wù)輸出培訓(xùn)8941人，勞動預(yù)備制培訓(xùn)2543人，技能提升培訓(xùn)3614人。培訓(xùn)的15098名農(nóng)民工中，已有9817人實現(xiàn)了就業(yè)，培訓(xùn)后的就業(yè)率達(dá)到了65。

3、立足部門職責(zé)，主動積極協(xié)調(diào)，抓好新一輪再就業(yè)扶持政策的落實兌現(xiàn)。勞動就業(yè)、稅務(wù)、工商、金融、經(jīng)貿(mào)等部門開設(shè)了下崗失業(yè)人員專門服務(wù)窗口，主動開展服務(wù)型和商貿(mào)型企業(yè)的認(rèn)定工作，核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》1521本，為從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和符合條件的企業(yè)減免稅收147.04萬元，減免行政事業(yè)性收費68.9萬元，發(fā)放崗位補貼、社保補貼、職介補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼等各種補貼935.4萬元，提高了用人單位吸納下崗失業(yè)人員的積極性，增強了下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的能力。

（二）加強社會保險擴面征繳，健全完善社會保險制度。

1、協(xié)同配合抓好擴面，努力做到應(yīng)收盡收。一是借助工商年檢和企業(yè)登記、勞動保障用工年審及其勞動用工備案等行政手段，督促企事業(yè)單位、個體工商戶和靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工參加社會保險并繳納社會保險費，督促拖欠社會保險費的用人單位繳納欠費。二是社會保險稽核機構(gòu)通過建立企業(yè)繳費臺帳和繳費信用記錄，努力擴大社會保險覆蓋面，增強了用人單位及其從業(yè)人員依法參加社會保險的意識。

2、完善社會保險制度，初步建立全市社會保險體系框架。在國家、省和我市社會保障法規(guī)政策體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年我市制定出臺了公務(wù)員醫(yī)療補助暫行辦法、農(nóng)民工參加醫(yī)療保險暫行辦法、地方煤礦非煤礦山建筑施工企業(yè)參加工傷保險暫行辦法、生育保險暫行辦法。起草上報了養(yǎng)老保險和失業(yè)保險市級統(tǒng)籌辦法，待市政府審批后抓好落實。全市社會保障制度框架基本形成。

3、嚴(yán)格社會保險基金監(jiān)督管理，確保社會保險基金的安全完整。為加強社會保險基金管理，防范基金風(fēng)險，強化社會保險基金日常監(jiān)督，進(jìn)一步抓好《社會保險基金內(nèi)部監(jiān)督（審計）制度》和《經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制制度》的落實。認(rèn)真執(zhí)行《會法計》和《社會保險基金會計制度》，嚴(yán)格執(zhí)行財政專戶管理和收支兩條線制度，保證了社會保險基金的安全穩(wěn)健運行。2007年審計部門對我市各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)基金管理審計中，四項基金管理總體情況較好。與此同時，嚴(yán)格待遇標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范待遇發(fā)放流程，確保了各項社會保險待遇在規(guī)定時間、用規(guī)定方法、按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給應(yīng)享受的人群。

（三）熱情接待群眾來信來訪，及時分解辦理信訪案件。局辦公室和勞動爭議仲裁、勞動保障監(jiān)察等有關(guān)業(yè)務(wù)科室，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》，密切關(guān)注勞動和社會保障領(lǐng)域的深層次矛盾和問題，超前排查，及時分解處理，消除了大量的不穩(wěn)定因素，減少了越訪集訪，促進(jìn)了企業(yè)改革，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

（四）加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，確保勞動保障法律法規(guī)的有效施行。全市勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)注重加強隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，依法行政，嚴(yán)格遵守《勞動保障監(jiān)察條例》、《六盤水市建筑業(yè)企業(yè)務(wù)工人員工資保證金制度》，緊緊圍繞勞動保障中心工作和重點任務(wù)開展常規(guī)檢查及拖欠農(nóng)民工工資、清理整頓勞動力市場、規(guī)范勞動關(guān)系等專項監(jiān)察，及時排查處理勞動保障方面的各種矛盾和糾紛，切實維護(hù)了用人單位和勞動者的合法權(quán)益。

（五）完善相關(guān)制度，創(chuàng)新庭審方式，依法處理各種勞動爭議。積極推進(jìn)市縣勞動爭議仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)，扎實開展行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織試點工作。進(jìn)一步推行“辯論式”庭審方式，不斷改進(jìn)仲裁工作方法，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，推進(jìn)仲裁庭建設(shè)，實施仲裁援助制度，從制度創(chuàng)新、溝通協(xié)調(diào)、預(yù)防排查等方面著手，不斷提高仲裁員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)，提高辦案效率和辦案質(zhì)量，最大限度地化解了勞資糾紛，促進(jìn)了企業(yè)改革，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

（六）一手抓黨建，一手抓扶貧，扶貧與扶智同時并舉。局黨組高度重視黨的建設(shè)和掛鉤扶貧村的黨建扶貧工作，年初專門對黨建和扶貧工作進(jìn)行了安排部署。在黨建方面，以學(xué)習(xí)教育和培養(yǎng)發(fā)展黨員為重點，以增強局總支、各支部和掛鉤扶貧村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，定期組織黨員、入黨積極分子學(xué)習(xí)《黨章》、黨建方面的知識和十六屆五中、六中全會、十七大精神，以及作風(fēng)教育整頓中有關(guān)加強和改進(jìn)黨的建設(shè)的文件資料、關(guān)于“三農(nóng)”方面的方針政策。通過學(xué)習(xí)，提高了廣大黨員的思想素質(zhì)和非黨村民對黨的認(rèn)識。與此同時，局總支和三家寨村黨支部加強對入黨積極分子的培養(yǎng)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序培養(yǎng)發(fā)展黨員，堅持做到成熟一個、發(fā)展一個。今年全局發(fā)展黨員4名，3名入黨積極分子正在培養(yǎng)考察中，三家寨村有3人遞交了入黨申請書。在扶貧工作方面，我局繼續(xù)與市煤炭局、市氣象局組建駐六枝特區(qū)中寨鄉(xiāng)三家寨村黨建扶貧工作隊。由我局一名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，三名扶貧工作隊員進(jìn)村入戶開展扶貧工作，結(jié)合該村的地理位置、資源和經(jīng)濟優(yōu)勢制定了“十一五”黨建扶貧規(guī)劃及2007年幫扶計劃，并按計劃組織實施開展工作。

（七）規(guī)范、理順勞動關(guān)系，搞好企業(yè)工資宏觀調(diào)控。認(rèn)真組織實施“勞動合同三年行動計劃”，有序推進(jìn)勞動用工備案制度工作，積極推進(jìn)平等協(xié)商簽訂集體合同，努力促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。在廣泛調(diào)查研究和對比分析的基礎(chǔ)上，合理確定企業(yè)之間通用性較強的職業(yè)（工種）的工資指導(dǎo)價位，為用人單位和勞動者協(xié)商確定工資水平提供參考依據(jù)。扎實推進(jìn)企業(yè)工資指導(dǎo)線制度和工資集體協(xié)商制度。探索完善企業(yè)工效掛鉤和工資總額包干辦法。企業(yè)工資宏觀調(diào)控力度進(jìn)一步加大，收入分配制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。完成了國有企業(yè)工資歷史拖欠的調(diào)查，并采取切實措施解決企業(yè)工資歷史拖欠問題。

（八）不斷規(guī)范和完善職業(yè)技能鑒定考核工作，有效提高職業(yè)技能鑒定工作的管理水平和業(yè)務(wù)水平。積極推行職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步探索“雙制度”運行機制。抓好了技師的培養(yǎng)和考評工作，按照職業(yè)技能鑒定考核工作程序，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把鑒定質(zhì)量關(guān)，確保了職業(yè)技能鑒定水平的穩(wěn)步提高。

（九）重事實，講證據(jù)，依法開展工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定工作。對遭遇事故傷害的企業(yè)職工或個人提出的工傷認(rèn)定申請，以高度負(fù)責(zé)的精神，及時深入到事故發(fā)生地認(rèn)真調(diào)查核實，力求做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、運用法律恰當(dāng)，確保了工傷認(rèn)定的客觀公正。在此基礎(chǔ)上，不斷充實、完善鑒定專家?guī)?，認(rèn)真審查工傷治療的系列材料，嚴(yán)格鑒定標(biāo)準(zhǔn)和等級評定，確保工傷職工享受工傷保險待遇的權(quán)力。

（十）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與其他業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，有力地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展。一是年初制發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行分解落實，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人和具體措施；二是將清欠農(nóng)民工工資、搞好兼并改制破產(chǎn)企業(yè)職工安置和社會保險關(guān)系接續(xù)，社會保險基金監(jiān)督管理列入黨風(fēng)廉政建設(shè)部門責(zé)任，精心部署，狠抓落實；三是搞好政務(wù)、事務(wù)公開工作，完善行政審批程序，不斷推進(jìn)反腐敗源頭治理工作；四是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、“八個堅持、八個反對”，以及胡錦濤總書記6.25在中央黨校的重要講話精神。多形式開展警示教育，提高干部職工的廉潔從政意識；五是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實重大事項報告和個人收入申報登記制度；六是努力創(chuàng)建“三優(yōu)”文明窗口和精神文明示范單位，積極開展“三滿意”創(chuàng)建活動，樹立了勞動保障部門的良好形象。

（十一）切實加強宣傳，營造工作氛圍。今年初，我們與市報社簽定了宣傳協(xié)議，及時向電視臺、市報社等新聞單位提供新聞線索和宣傳資料，完成了全年的信息宣傳任務(wù)。同時加大上街宣傳力度，多形式宣傳就業(yè)再就業(yè)和社會保險等政策，提高了全社會公民的自我維權(quán)意識、市場競爭意識和積極向上的社會保障意識。

三、存在的困難和問題

2007年，雖然全市勞動和社會保障工作取得了一定的成績，但工作中仍然存在一些主客觀方面的困難和問題，制約了工作的整體推進(jìn)。一是就業(yè)崗位嚴(yán)重不足，就業(yè)技能與崗位不相適應(yīng)的情況較為普遍，就業(yè)的總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出；二是下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款難以推進(jìn)，我市小額貸款去年至今一分未貸出，一大批急需扶持的下崗失業(yè)人員沒有獲得貸款支持，小額擔(dān)保貸款政策的扶持效應(yīng)未能發(fā)揮；三是部分國有企業(yè)繳費能力弱或沒有繳費能力，難以參加養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險。非公有制用人單位、個體工商戶、農(nóng)民工較為集中的建筑業(yè)、小煤礦、非煤小礦山的農(nóng)民工大部分未參加社會保險，社會保險擴面征繳難度大。致使養(yǎng)老保險基金當(dāng)期收不抵支，全市4個縣有3個縣當(dāng)期收支都不同程度地存在缺口，我市養(yǎng)老保險基金的支撐能力弱，各級財政的支付壓力在不斷增加；四是用人單位尤其是建筑行業(yè)拖欠、克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象屢禁不止。群眾性勞動爭議案件頻發(fā)，情況復(fù)雜，處理難度大，尤其是原廠辦大集體職工的養(yǎng)老問題，以及地方國有企業(yè)“兩不找”人員的問題較為突出；五是勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的編制和人員較少，執(zhí)法力量薄弱，極不適應(yīng)新時期勞動保障工作的需要；六是勞動關(guān)系既欠穩(wěn)定也欠規(guī)范，在一定程序上制約了就業(yè)和社會保障工作的推進(jìn)，增大了維權(quán)工作的難度。

四、2008年主要工作思路

（一）堅持“就業(yè)優(yōu)先”的基本方針，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作。按照抓經(jīng)濟就是抓就業(yè)的發(fā)展思路，積極實施招商引資、項目雙帶動戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村、縣域經(jīng)濟、中心城區(qū)和衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步做到發(fā)展經(jīng)濟與擴大就業(yè)緊密結(jié)合、解決歷史遺留問題與建立促進(jìn)就業(yè)的長效機制緊密結(jié)合、促進(jìn)就業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)緊密結(jié)合，全面落實好再就業(yè)政策，創(chuàng)造條件加大培訓(xùn)力度，完善再就業(yè)援助制度，加大崗位尤其是公益性崗位的開發(fā)力度。進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場和公共就業(yè)服務(wù)體系。統(tǒng)一市縣兩級就業(yè)機構(gòu)的名稱和職能，充實人員力量，提高人員素質(zhì)。加快推進(jìn)市縣人力資源市場“三化”建設(shè)步伐，規(guī)范勞動力市場的用人和求職行為，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)，發(fā)揮好勞動力市場調(diào)節(jié)就業(yè)和配置人力資源的基礎(chǔ)性作用。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)勞動保障工作平臺，下沉就業(yè)服務(wù)，在做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)、大中專畢業(yè)生就業(yè)、城鎮(zhèn)新生勞動力、退役軍人、殘疾人和失地農(nóng)民就業(yè)的基礎(chǔ)上，以幫助“零就業(yè)家庭”等困難群體為重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，努力實現(xiàn)社會就業(yè)比較充分的目標(biāo)。

（二）進(jìn)一步完善社會保險制度，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標(biāo)要求，緊緊抓住擴面、征繳兩個重點，加強社會保障基礎(chǔ)、經(jīng)辦和基金管理，完善決策、責(zé)任、評價和獎懲機制，進(jìn)一步擴大社會保險覆蓋范圍，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保，加快完善社會保險制度，全面推進(jìn)生育保險和地方煤礦等高風(fēng)險行業(yè)參加工傷保險，啟動養(yǎng)老保險和失業(yè)保險市級統(tǒng)籌工作，制定出臺城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險政策，進(jìn)一步修改完善現(xiàn)行醫(yī)保政策，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，使社會保障制度惠及更多群眾。

（三）加強分配制度建設(shè)，維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。不斷加大協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和維護(hù)勞動者合法權(quán)益的工作力度，加快完善勞動關(guān)系方面的利益協(xié)調(diào)機制、糾紛調(diào)處機制和執(zhí)法監(jiān)督機制。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，探索解決農(nóng)民工問題的長效機制，依法維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

（四）搞好行政監(jiān)督和行政復(fù)議工作。完善勞動保障監(jiān)督機制，對法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督，及時糾正不當(dāng)?shù)男姓袨?，防止和消除濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法等違法行為。同時，接受人民法院依照行政訴訟法的規(guī)定實施的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法》，依法受理行政復(fù)議申請。審理行政復(fù)議案件要重依據(jù)、重程序，公正作出行政復(fù)議決定，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

（五）進(jìn)一步抓好工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定工作。嚴(yán)格執(zhí)行工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定的有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真、及時履行好工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定職責(zé)。以方便工傷職工申請工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定為原則，盡力降低認(rèn)定和鑒定成本，簡化認(rèn)定和鑒定程序，進(jìn)一步提高工作效率，為工傷職工盡快依法享受工傷待遇創(chuàng)造條件。

（六）按照政策規(guī)定做好養(yǎng)老保險參保職工的退休審批工作。指導(dǎo)、幫助參保單位完善參保人員的檔案管理制度，實事求是地健全檔案管理內(nèi)容。對符合退休條件的參保人員，一要按政策及時辦理相關(guān)退休手續(xù)；二要公開透明，搞好退前公示，接受社會監(jiān)督。

（七）加快勞動保障信息系統(tǒng)建設(shè)步伐，推進(jìn)就業(yè)和社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，使職工群眾享受到更加方便、快捷和均等的就業(yè)和社會保障服務(wù)。

（八）強化就業(yè)和社會保障宣傳力度，以《勞動合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》的實施為契機，多形式宣傳勞動保障法律法規(guī)、新一輪就業(yè)政策和社會保險方面的政策，提高全社會公民的自我維權(quán)意識、市場競爭意識和積極向上的社會保障意識。

（九）加強隊伍建設(shè)，扎實推進(jìn)依法行政。抓好干部職工的政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強其適應(yīng)崗位工作的能力。在就業(yè)、社保、監(jiān)察、仲裁、退休審批、工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定等窗口單位和科室繼續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動，推進(jìn)“三滿意”創(chuàng)建活動的深入開展，把各窗口部門建成“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的文明單位。進(jìn)一步完善政務(wù)、事務(wù)公開制度，提高依法行政水平，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，樹立良好的勞動保障部門新形象，全面推進(jìn)我市勞動保障工作，確保提前超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為六盤水又好又快發(fā)展作出勞動保障部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二OO七年十二月二十日

《2007年勞動社會保障總結(jié)及2008年工作思路》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀2007年勞動社會保障總結(jié)及2008年工作思路。

第二篇：勞動社會保障工作總結(jié)和工作思路

**縣人事勞動社會保障局

2007年勞動社會保障工作總結(jié)和

2008年工作思路

一、2007年勞動社會保障工作情況

2007年，我縣勞動和社會保障工作在**縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊按照省市勞動和社會保障部門的部署和要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指

導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中、七中全會和十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，民生實事推進(jìn)實施，社會和諧全面構(gòu)建，勞動和社會保障各項工作都取得了新的成績。

一、著力改善民生，就業(yè)再就業(yè)得到進(jìn)一步重視

1、百千萬就業(yè)工程順利實施。近年來，**縣委、縣政府高度重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作，2007年提出實施“百千萬”十大民生實事就業(yè)工程，具體是全年開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)10000人以上，新增農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移1000人以上，計劃從應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生招考工作人員100人以上。按照“提升農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的基本思路，全縣繼續(xù)深入實施農(nóng)民知識化工程，全年完成各類培訓(xùn)14116人，完成計劃數(shù)的110.28%。其中，農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)3157人，完成計劃的126.3%；農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)9227人，完成計劃的102.5%；務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)834人，完成計劃的166.8%；農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)898人，完成計劃的112.3%。培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)8245人，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)89.4%。確定縣技工學(xué)校、縣職業(yè)高中、縣培民中學(xué)、縣就業(yè)管理處等8家培訓(xùn)機構(gòu)具體實施千人就業(yè)幫扶工程，全年實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1156人，完成全年任務(wù)數(shù)的116%。通過公告發(fā)布、組織報名、資格審查以及考試、體檢、考察、公示、聘用等流程，百名大學(xué)生就業(yè)工程順利開展，全年完成52名公務(wù)員、60名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員錄用和62名村居社區(qū)工作人員、20名衛(wèi)生技術(shù)人員聘用工作。

2、就業(yè)再就業(yè)工作不斷推進(jìn)。根據(jù)浙政發(fā)〔2007〕21號精神，完成城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”試點選取和農(nóng)村低保戶勞動力實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)狀況調(diào)查。完成北城、大深洋、東城、飛龍、桂花亭、南城、砂堤、西城、新北等9個城關(guān)社區(qū)“零就業(yè)家庭”調(diào)查，共有城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭183戶514人，其中夫妻雙失業(yè)家庭157戶，單親家庭26戶，男性296人，“4050”人員287人，16－25歲人員23人，高校畢業(yè)生12人。同時，我們還完成了全縣6149戶農(nóng)村低保戶家庭狀況、技能特長、培訓(xùn)意向、就業(yè)愿望、就業(yè)去向等情況摸底。對原國有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員、國有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的失業(yè)人員、城鎮(zhèn)其他下崗失業(yè)人員中的“4050”人員、失業(yè)6個月以上的有扶養(yǎng)義務(wù)的單親家庭、夫妻雙失業(yè)的失業(yè)人員等對象都列入再就業(yè)政策優(yōu)惠政策范圍，共為89名下崗失業(yè)人員發(fā)放了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，符合稅收優(yōu)惠條件的并已享受稅收優(yōu)惠政策達(dá)21人次。對8家吸納179名下崗失業(yè)人員的企業(yè)進(jìn)行社會保險補貼，支出補貼14.32萬元；為企業(yè)下崗失業(yè)特困人員進(jìn)行一次性生活困難補助80人，支出補貼6.4萬元，再就業(yè)優(yōu)惠政策全面落實。通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、新聞媒體等多種宣傳方式，積極推動失業(yè)保險征繳擴面和發(fā)揮失業(yè)保險“保生活，促就業(yè)”的雙重作用。從2007年5月1日起失業(yè)救濟金由原來每人每月300元提高到每人每月397元，失業(yè)保險的功能、作用和價值得到充分體現(xiàn)。全年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1137人，完成市下達(dá)指標(biāo)114%；完成城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)557人，完成下達(dá)指標(biāo)111%，其中就業(yè)困難人員113人，完成下達(dá)指標(biāo)113%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4%以內(nèi)。

3、勞動技能培訓(xùn)不斷重視。2007年以來，我縣加大職業(yè)教育資源整合。按照“隸屬不變、多塊牌子、一套班子、人事財務(wù)統(tǒng)一管理、資源共享優(yōu)勢互補”的要求，順利完成新組建**縣職業(yè)教育中心工作。局下屬縣技工學(xué)校與其他三所職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)實現(xiàn)職業(yè)教育資源整合（縣技工學(xué)校牌子保留），我縣職業(yè)教育資源進(jìn)一步做大做強。今年以來，我們依托縣技工學(xué)校作為勞動技能培訓(xùn)的主基地作用，職業(yè)技能培訓(xùn)日益注重針對性、實用性和有效性，全年通過舉辦計算機系統(tǒng)操作工、餐廳服務(wù)員、客房服務(wù)員、中式烹調(diào)師、打火機制筆裝配工等職業(yè)技能培訓(xùn)形式，重點突出開展來料加工業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè)的培訓(xùn)，較好地促進(jìn)有效就業(yè)和靈活就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民和失業(yè)人員創(chuàng)收增收。全年完成再就業(yè)培訓(xùn)123人，完成市下達(dá)任務(wù)的123%，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)30人，完成下達(dá)任務(wù)的150%。開展技能考核鑒定1069人，完成下達(dá)任務(wù)的106.9%，培養(yǎng)高技能人才59人，完成下達(dá)任務(wù)的118%，其中培養(yǎng)新技師9人，完成下達(dá)任務(wù)的90%。

二、深入法制宣傳，勞動用工管理進(jìn)一步強化

1、勞動保障法制宣傳深入開展。2007年，是勞動保障立法年，全國全國人大常務(wù)會十屆第二十八次、第二十九次會議先后審議通過了《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》（以下簡稱兩法）等重要的勞動保障法律法規(guī)，并同時于2008年1月1日起正式施行。兩法的公布實施，對于擴大就業(yè)，實現(xiàn)勞動力資源的有序流動和合理配置，增強就業(yè)的穩(wěn)定性和提高就業(yè)質(zhì)量，推動勞

動關(guān)系全面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)構(gòu)建社會主義和諧社會將具有重要的深遠(yuǎn)意義。為加大兩法宣傳力度，增強全社會學(xué)法、懂法、用法的自覺性，局里及時成立宣傳貫徹實施兩法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室專門負(fù)責(zé)有關(guān)具體工作。通過動員會、培訓(xùn)班等形式，及時組織縣、鄉(xiāng)勞動保障業(yè)務(wù)骨干和有關(guān)企業(yè)參加省市縣各級培訓(xùn)。結(jié)合縣政府開展行政規(guī)范性文件清理工作時機，及時清理與《勞動合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》相抵觸的規(guī)范性文件，并及時修訂公布勞動合同示范文本。根據(jù)省市主管部門的統(tǒng)一部署，確定12月為勞動保障法制宣傳月，通過在00網(wǎng)、“00人才網(wǎng)”、00廣播電視臺等新聞媒體開設(shè)宣傳網(wǎng)頁，在縣文化廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中片區(qū)以及重點企業(yè)和勞動用工密集企業(yè)舉辦專題講座等形式，積極開展法律咨詢服務(wù)活動，全面依法推進(jìn)普法工作。共發(fā)放宣傳資料800冊，發(fā)放宣傳資料1500多份。開展《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》現(xiàn)場咨詢活動2期，為650多人次提供政策咨詢。開設(shè)兩法培訓(xùn)班1期，共有110位企業(yè)業(yè)主和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障員參加培訓(xùn)，較好地營造了勞動保障法制普法執(zhí)法良好氛圍。

2、勞動用工管理不斷加強。全面加強了勞動合同的備案工作，加強了對各用人單位勞動合同的監(jiān)督和管理，及時糾正了各用人單位和勞動者在簽訂合同時的不合法或不適當(dāng)?shù)臈l款，較好保護(hù)了他們的權(quán)益。全年共通過勞動事務(wù)代理形式代理供電、郵政、電信等系統(tǒng)職工221名。辦理用人單位勞動合同備案84家1517份，其中企業(yè)單位1492份，事業(yè)單位臨時聘用人員45份。辦理企業(yè)新招人員1人，企業(yè)人員調(diào)動2人。

3、勞動仲裁不斷規(guī)范。按照重源頭、重基層、重調(diào)解、重執(zhí)行的方針，我縣勞動仲裁工作始終堅持“及時、公正、準(zhǔn)確”辦事原則，通過內(nèi)部挖潛、靈活辦案等有效途徑，努力克服人手不足問題，及時妥善地處理了一批勞動爭議案件，較好化解了勞資雙方的許多矛盾。全年共接收勞動仲裁申訴案件7起，不予受理6起，庭外調(diào)解1起。

三、加大查處力度，勞動者合法權(quán)利進(jìn)一步保障

1、勞動保障書面審查全面完成。根據(jù)省市部署，我縣從2007年3月份開始著手開展勞動保障書面審查暨勞動保障誠信等級評價工作，7月份完成全縣各有關(guān)企業(yè)和其他用人單位的書面審查和誠信等級評定上報。共檢查了用人單位369家（其中：國有30家、集體51家、私營177家、有限責(zé)任93家、股份有限5家、股份合作12家、其他1家）。涉及工人17809人，補簽（續(xù)簽）勞動合同668人，簽玎（續(xù)簽）集體合同36家。

2、非法用工專項檢查深入開展。根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，我縣及時成立了“整治非法用工打擊違法犯罪專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，勞動保障和工會等12個部門為成員。并及時制定出臺《整治非法用工打擊違法犯罪專項行動實施方案》，確定以鄉(xiāng)村小磚窯、礦山及其加工企業(yè)、建筑、交通建設(shè)業(yè)、竹木加工業(yè)、餐飲、美容美發(fā)服務(wù)業(yè)和小作坊等勞動密集型企業(yè)（場所）為整治非法勞動用工打擊違法犯罪專項活動為專項檢查重點。從7月份全縣鋪開以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)工作機構(gòu)，全面加強了對本行政區(qū)域和本單位的勞動用工情況自查自糾工作。為確保整治非法用工打擊違法犯罪專項行動的深入開展，縣里還專門成立了四個專項行動聯(lián)合執(zhí)法小組，分行業(yè)分片區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。共排查346個村858家用人單位，其中：鄉(xiāng)村小磚窯125條，礦山及其加工業(yè)151家（處），建筑、交通建設(shè)業(yè)13家（交通建設(shè)未查），竹木加工、餐飲、美容美發(fā)服務(wù)業(yè)和小作坊等勞動密集型企業(yè)561家（竹木加工90家，餐飲162家、美容美發(fā)服務(wù)業(yè)其它小作坊等勞動密集型企業(yè)269家），其中：證照齊全517家，證照不全的285家，涉及農(nóng)民4413人，違法案件209件，其中：勞動違法案件301件，職業(yè)衛(wèi)生案件99件，安全生產(chǎn)案件52件，治安管理27件。對187家用人單位列入重點督查，發(fā)現(xiàn)證照不全企業(yè)89家，涉及到有毒有害的項目未進(jìn)行健康體檢的企業(yè)4家，責(zé)令有關(guān)企業(yè)補簽勞動合同408份，補辦社會保險607人，為10名勞動者追回工資3.26萬元。

3、日常監(jiān)察管理逐步規(guī)范。結(jié)合開展“春雨”、“春雷”、“春苗”等專項行動，勞動保障監(jiān)察日常管理逐步規(guī)范。日常巡查用人單位531家，出動車輛和人員達(dá)100多人次，發(fā)放宣傳資料550多份，妥善處置群體性突發(fā)事件3件。共接受勞動保障監(jiān)察投訴來電來訪456人次，共受理各類勞資糾紛案件27起，其中：立案處理案件9件（欠薪案件7起、押金2起）、行政處罰案件4起（欠薪案件1起、童工3起）、接訪時直接處理的8件、正在調(diào)查處理案件6起（欠薪案件4起、童工2起），涉及民工643人，為農(nóng)民工追回工資439.9萬元，行政處罰罰金25000元，清退押金39020元，涉及132人。

四、完善制度建設(shè)，社會保障體系進(jìn)一步健全

1、社保擴面取得新突破。2007年，市里下達(dá)我縣工傷保險新增10000人的任務(wù)。為抓好工傷保險擴面工作順利推進(jìn)，縣里及時成立了以縣長為組長、分管副縣長為副組長的工傷保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)工傷保險推進(jìn)工作。今年以來，我們一是及時完成了《關(guān)于全面推進(jìn)工傷保險的意見》、《關(guān)于全面推進(jìn)工傷保險實施方案》、《**縣工傷保險費征繳管理辦法》等各項政策文稿的前期調(diào)研，并于5月份由縣政府發(fā)文實施。二是聯(lián)合縣委宣傳部、縣地稅局等部門積極開展工傷保險宣傳月活動。宣傳月期間，我們積極組織有關(guān)人員深入企業(yè)、基層，并通過動員會、宣傳車、新聞媒體和張貼宣傳標(biāo)語、開設(shè)宣傳欄等形式，先后向用人單位和職工免費發(fā)放《工傷保險宣傳手冊》5000多冊、通告2000多張，積極營造推進(jìn)社保擴面了良好氛圍。三是加強聯(lián)系溝通，與地稅等部門組成4個工傷保險專項督查組深入全縣各重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場辦公，積極督促各有關(guān)企業(yè)、用人單位以及個體工商戶依法參加工傷保險申報。專項督查期間，我們還聯(lián)合地稅、工商、衛(wèi)生、公安、文化、消防等部門，對縣城區(qū)內(nèi)所有的餐飲、娛樂等特殊行業(yè)進(jìn)行集中聯(lián)合執(zhí)法行動，確保工傷保險不留死角。聯(lián)合執(zhí)法期間，我們不斷加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，依法對拒不參加工傷保險申報的單位采取行政處罰措施，工傷保險費一律由地稅部門先按工資總額征收，再由企業(yè)申報參保人員名單辦法實行強制參保辦法，較好地保證了我縣工傷保險擴面任務(wù)的順利推進(jìn)。以推進(jìn)工傷保險為龍頭，我縣被征地農(nóng)民基本生活保障以及其他各項社保擴面都取得了新的突破。據(jù)統(tǒng)計,全年共新增企業(yè)養(yǎng)老保險807人，完成市下達(dá)任務(wù)的100.88%；新增基本醫(yī)療保險參保2702人，完成下達(dá)任務(wù)的90.07%；新增農(nóng)民工醫(yī)療保險參保3000人，完成下達(dá)任務(wù)的100%；新增工傷保險7512人，完成下達(dá)任務(wù)數(shù)的75.12%；新增失業(yè)保險參保342人，完成下達(dá)任務(wù)的114%。

2、社會保障制度不斷健全。為進(jìn)一步加快我縣養(yǎng)老保險制度改革，規(guī)范養(yǎng)老保險政策與全省有效銜接，及時出臺了《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法》等政策性文件，并規(guī)定從2006年5月1日起，養(yǎng)老保險個人賬戶規(guī)模調(diào)整按本人繳費工資的11%調(diào)整為8%，養(yǎng)老保險個人賬戶從2007年5月1日起按1%做實。完成全縣2579名企業(yè)離退休人員和1869名事業(yè)單位離退休人員的養(yǎng)老金增資，人均增資達(dá)121元/月，目前企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金為1046元/月。根據(jù)省市部署要求，我縣于2004年出臺實施被征地農(nóng)民保障政策。近三年多以來，我縣由于種種原因，被征地農(nóng)民參保積極性普遍不高，被征地農(nóng)民參加基本生活保障工作一直未取得零的突破。2007年以來，為進(jìn)一步深化實施被征地農(nóng)民參加基本生活保障工作，我縣于10月份出臺實施《關(guān)于深化完善被征地農(nóng)民社會保障工作政策的通知》和《**縣被征地農(nóng)民生活保障制度實施細(xì)則》等兩個配套性的政策文件。截止2007年底，全縣共有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個村225名被征地農(nóng)民納入基本生活保障范圍，其中已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個行政村155名被征地農(nóng)民實現(xiàn)了“即征即?！保际邢逻_(dá)任務(wù)數(shù)的11.74%,我縣被征地農(nóng)民參加基本生活保障首次實現(xiàn)零突破。與此同時，我們還相繼實施《**縣國家公務(wù)員醫(yī)療補助暫行辦法》、《**縣個體勞動者基本醫(yī)療保險實施辦法》、《**縣生育保險暫行辦法》等社會保障政策，社會保障制度體系不斷健全完善。截止2007年底，全縣共有企業(yè)養(yǎng)老參保14210人，機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老參保8263人，被征地農(nóng)民基本生活保障155人。共有基本醫(yī)療保險參保17641人，農(nóng)民工醫(yī)療參保達(dá)到3000人。共有工傷保險參保18087人，失業(yè)保險參保9842人，生育保險參保4302人。

五、加強內(nèi)部監(jiān)督，社保基金管理進(jìn)一步規(guī)范

1、內(nèi)部控制力度逐步加大。社會保險基金是“生命線”、“高壓線”，社會保險基金的安全與否，不僅關(guān)系到我們社會保障事業(yè)的發(fā)展和社保經(jīng)辦機構(gòu)基金管理的主體地位，而且關(guān)系到廣大參保人員的切身利益和生活，關(guān)系到社會和諧與穩(wěn)定。一年來，我們嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線和財政專戶管理制度，自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督與管理，并順利完成了2006社會保險基金各項審計工作，較好地保證了社保基金安全平穩(wěn)運行。同時，我們還根據(jù)省市主管部門的部署，積極開展社會保險基金專項檢查和社?；鸢踩麄鹘逃顒樱⑤^為妥善地處理了以物抵費歷史遺留問題，社?；鸬玫竭M(jìn)一步充實。結(jié)合每年一次的社會保險稽核認(rèn)證，內(nèi)部管理得到切實加強，業(yè)務(wù)流程不斷規(guī)范，各項規(guī)章制度進(jìn)一步建立健全，基本形成崗位之間、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督、相互制衡的機制，較好地從源頭上防范和控制基金風(fēng)險。

2、各項社?；鸢踩椒€(wěn)。全年共收取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金4227萬元，支出基金3466萬元，當(dāng)年結(jié)余761萬元，累計結(jié)2451萬元?；鹬Ц赌芰_(dá)到8.14月。收取機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險基金3811萬元，支出基金4332萬元，當(dāng)年結(jié)余-521萬元，累計結(jié)余735萬元。收取農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金4萬元，支出基金6萬元，當(dāng)年結(jié)余-2萬元，累計結(jié)余24萬元。收取被征地農(nóng)民基本生活保險基金118萬元，支出基金0萬元，當(dāng)前總結(jié)余147萬元。收取基本醫(yī)療保險基金1605萬元，支出基金1484萬元，當(dāng)年結(jié)余121萬元，累計結(jié)余2870萬元。收取公務(wù)員醫(yī)療補助、特殊醫(yī)療等其他醫(yī)療基金734萬元，支出基金705萬元，當(dāng)年結(jié)余29萬元，累計結(jié)余233萬元。收取工傷保險基金63萬元，支出基金12萬元，當(dāng)年結(jié)余51萬元，累計結(jié)余238萬元。收取失業(yè)保險基金315萬元，支出基金70萬元，當(dāng)年結(jié)余245萬元，累計結(jié)余1298萬元。收取生育保險基金33萬元，支出基金3萬元，當(dāng)年結(jié)余30萬元，累計結(jié)余33萬元。

六、創(chuàng)新方式方法，社會化服務(wù)水平進(jìn)一步提高

1、信息化建設(shè)不斷推進(jìn)。2003年以來，我縣逐步加大對社會保險信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，并先后投入120多萬元建成養(yǎng)老、醫(yī)療保險信息管理系統(tǒng)，各項社會保險實現(xiàn)了統(tǒng)一的計算機操作。2007年，我縣再加大投入，及時完成社保信息管理系統(tǒng)升級，實現(xiàn)與市一級社保系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，同時完成養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)保險之間數(shù)據(jù)合并共享和操作業(yè)務(wù)的統(tǒng)一計算機管理，極大提高了各項業(yè)務(wù)工作的連續(xù)性和承接性。目前，我們還完成了醫(yī)療保險系統(tǒng)并入統(tǒng)一的社會保險管理信息系統(tǒng)的各項前期準(zhǔn)備，待時機成熟時就統(tǒng)一建立“五險合一”的社會保險管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全縣社會保險的同人同城同庫。以社會保險信息管理系統(tǒng)為依托，我們還不斷加強對全縣2家市級定點醫(yī)院、3家縣級定點醫(yī)院和3家中心衛(wèi)生院定點門診部、9家定點零售藥店計算網(wǎng)絡(luò)管理，定點機構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)訪問醫(yī)療保險服務(wù)器進(jìn)行實時住院結(jié)算和藥品消費結(jié)算，參保人員持醫(yī)療卡到定點醫(yī)院住院或到定點藥店購藥十分便捷，一致受到參保人員的好評。

2、社會化管理服務(wù)形式不斷創(chuàng)新。通過創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口形式，縣社會保障辦事服務(wù)大廳從規(guī)范養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等各個社會保險服務(wù)流程著手，進(jìn)一步簡化手續(xù)，實行一次登記，申報一個窗口，繳費一個基數(shù)的一條龍服務(wù)，并先后投入30多萬元改善內(nèi)部隔音設(shè)施，辦事環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，2007年還評為全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口稱號。為進(jìn)一步規(guī)范我縣企業(yè)退休人員社會化管理，我們一方面繼續(xù)加強與商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵局等社會服務(wù)機構(gòu)聯(lián)系配合，確保做到養(yǎng)老金100%社會化發(fā)放管理，另一方面還注意簡化手續(xù)和改進(jìn)服務(wù)，積極開展各項前期調(diào)研，提出了一些加強我縣企業(yè)退休人員社會化管理的意見和措施。

七、主動加強聯(lián)系，爭取上級扶持成績顯著

1、積極爭取上級資金扶持。2007年以來，通過加強與省勞動保障廳等主管部門的聯(lián)系，已向上級爭取落實到位就業(yè)再就業(yè)促進(jìn)資金、養(yǎng)老保險省級調(diào)劑金等項資金總計達(dá)到325萬元。

2、積極爭取省市對欠發(fā)達(dá)地區(qū)政策扶持。利用省政府從2007年至2009年將實施第二輪養(yǎng)老保險省級調(diào)劑金調(diào)劑補助有利契機，已爭取我縣列為第二輪省級調(diào)劑金補助對象范圍。省級調(diào)劑金將結(jié)合我縣完成養(yǎng)老保險目標(biāo)情況以及地方財政補貼到位情況實施補助。根據(jù)要求，省級調(diào)劑金將每年補助我縣養(yǎng)老保險600萬元，縣級財政要求落實配套補貼500萬元，共同提高地方養(yǎng)老保險基金支付能力。通過三年努力，到2009年底我縣養(yǎng)老保險基金支付能力將從目前的7.4個月穩(wěn)步提高到12.26個月，支付能力進(jìn)一步增強。

八、自身建設(shè)不斷加強。一是大力推進(jìn)“學(xué)習(xí)型機關(guān)”創(chuàng)建，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會和十七大精神，促使全體干部職工養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)習(xí)慣，做到理論學(xué)習(xí)與工作實踐相結(jié)合，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，武裝頭腦，全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素質(zhì)和政治素養(yǎng)都得到較大提升。二是根據(jù)“作風(fēng)建設(shè)年”活動的部署，在局領(lǐng)導(dǎo)班子中積極開展“科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)、為民辦事樹風(fēng)范”主題實踐活動，班子成員順利完成到掛鉤鄉(xiāng)和聯(lián)系村開展為期一周的蹲點調(diào)研，幫助村級集體解決了3項實際困難和落實扶持資金2萬元。在局機關(guān)科室和系統(tǒng)下屬下發(fā)《“作風(fēng)建設(shè)年”活動實施方案》，做到作風(fēng)建設(shè)和推進(jìn)效能革命巧妙結(jié)合，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)態(tài)度明顯改善，辦事效能明顯提高。三是創(chuàng)建00人事人才網(wǎng)，設(shè)立政務(wù)公開、政策法規(guī)等版塊，不斷完善辦事公開制、一次性告知制、限時辦結(jié)制和首問負(fù)責(zé)制、經(jīng)辦工作頂崗制等制度，政務(wù)公開制度不斷完善，方法不斷創(chuàng)新。四是做好群眾來信來訪工作。落實信訪工作”一把手”工程，確定信訪分管領(lǐng)導(dǎo)和兼職信訪聯(lián)絡(luò)員，做好日常信訪接待和答復(fù)工作。全年共接到群眾來信52件，群眾來訪58批次。其中來信19件屬于初信，來訪30批次屬于初訪。對于群眾信訪工作，我們始終堅持“群眾利益無小事”和“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，本著尊重信訪事實和對信訪人負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極開展調(diào)查研究和政策文件查閱工作，給信訪人一個滿意的答復(fù)，促進(jìn)了干群關(guān)系的和諧。

二、主要存在的問題

1、就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴(yán)峻。據(jù)調(diào)查，00近三年大中專畢業(yè)生未回到00在外就業(yè)或者投靠的人數(shù)將近有1600人，近年我縣通過面向大中專畢業(yè)生招錄（聘用）行政企事業(yè)單位共計688人，全縣還有1279名大中專畢業(yè)生沒有安排就業(yè)，加上企業(yè)隱性下崗失業(yè)人員將近有2000多人。就業(yè)和再就業(yè)工作任務(wù)還相當(dāng)繁重。

2、技能培訓(xùn)質(zhì)量不高。我縣雖然開展農(nóng)民技能培訓(xùn)教育已經(jīng)有多年，但從縱深層面分析來看農(nóng)民技能培訓(xùn)還大多停留在短期培訓(xùn)層面，“轉(zhuǎn)業(yè)”農(nóng)民和“務(wù)工”農(nóng)民的勞動技能培訓(xùn)與勞動力輸出轉(zhuǎn)移沒有有效銜接。從培養(yǎng)層次來看，高技能人才培訓(xùn)難以得到有效組織。

3、維護(hù)勞動者合法權(quán)益任務(wù)還很重。由于我縣企業(yè)大多屬于“低、小、散”類型，玩具、礦山等行業(yè)季節(jié)性用工或非全日制用工突出，務(wù)工者流動性大、工期短，勞動用工難以規(guī)范。從2007年勞動保障投訴受理情況來年，我縣發(fā)生企業(yè)拖欠職工工資等勞資糾紛、侵權(quán)案件呈現(xiàn)一定的上升趨勢，由此引發(fā)的群體性突發(fā)事件也較往年增多，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和社會穩(wěn)定隱患依然不同程度地存在。

4、社會保險擴面工作難度大。2007年，市里下達(dá)我縣的社會保障各項指標(biāo)都較往年明顯增加，尤其是要求新增工傷保險參保人數(shù)10000人。市里下達(dá)我縣工傷擴面任務(wù)后，我縣雖然通過召開動員大會、及時分解下達(dá)任務(wù)，以及開展專項督查、每月通報等措施，工傷保險依然進(jìn)展緩慢，完成率僅占市下達(dá)任務(wù)的一半多，這里有些是主觀方面的原因，但更多的是客觀方面的原因。

5、社會保障體系有待于進(jìn)一步完善。經(jīng)過十多年的發(fā)展，我縣養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等各項社會保險都取得了較大規(guī)模的發(fā)展。但是仔細(xì)分析我縣各大社會保險構(gòu)成，有些制度需要急待建立和完善，如我縣養(yǎng)老保險個人帳戶還沒有進(jìn)一步做實，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度還沒有建立等等。

6、社保信息化建設(shè)工作相對滯后。我縣分別在2004、2005年建成養(yǎng)老和醫(yī)療信息管理系統(tǒng)，由于近年省市對社會保障政策作了一些較大輻度的調(diào)整，原來的信息管理系統(tǒng)與現(xiàn)行的社會保障政策出現(xiàn)了一些矛盾和沖突，過去的信息操作系統(tǒng)已不能適應(yīng)政策的變化，按照省里提出的要求建設(shè)“五險合征”金保工程，資金籌措困難。

三、2008年工作思路

2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神，做好勞動和社會保障工作的重要一年。2008年，我縣勞動和社會保障工作將以黨的“十七大”精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省、市勞動和社會保障工作會議精神，并結(jié)合00實際，以解決群眾切身利益問題為核心，以制度創(chuàng)新為動力，著力完善城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)體系、多層次的社會保障體系、高技能人才培養(yǎng)體系和勞動保障維權(quán)體系，努力開創(chuàng)我縣勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展新局面。

一、以貫徹實施《就業(yè)促進(jìn)法》為契機，推進(jìn)建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)體系。

一是堅持以解決困難群體就業(yè)再就業(yè)為重點，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。認(rèn)真落實積極的就業(yè)政策，創(chuàng)新失業(yè)保險補貼辦法，加快建立失業(yè)保險與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動機制，延伸失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)功能。重點是做好城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員特別是城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保戶勞動力實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。在羅陽鎮(zhèn)飛龍社區(qū)開展“充分就業(yè)社區(qū)”試點的基礎(chǔ)上，爭取社區(qū)中法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的人員總體就業(yè)達(dá)到96%以上。全年計劃新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位800個；實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)300人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)50人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0％以內(nèi)。

二是繼續(xù)實施“百千就業(yè)工程”，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。依托發(fā)展來料加工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，加強對農(nóng)村各類勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)。重點幫扶農(nóng)村低戶家庭中有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的人員實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1000人以上，從大中專畢業(yè)生中安排就業(yè)100人以上。

二、以推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為契機，加快建設(shè)勞動技能人才培養(yǎng)體系。

一是推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。充分利用我縣職業(yè)教育培訓(xùn)資源整合后優(yōu)勢，進(jìn)一步做強做實勞動保障部門的培訓(xùn)基地，支持技工學(xué)校校企合作、校校合作等新辦學(xué)模式，進(jìn)一步提升勞動力培訓(xùn)基地的培訓(xùn)質(zhì)量，使培訓(xùn)教育更好地體現(xiàn)提高高技能素質(zhì)和促進(jìn)就業(yè)的服務(wù)功能。全年爭取完成職業(yè)資格鑒定1000人。

二是積極開展各項前期調(diào)研，爭取出臺人才獎勵政策。進(jìn)一步完善人才培訓(xùn)補助政策，規(guī)范并激勵勞動者學(xué)技能，逐步改善我縣技能人才尤其是高技能人才缺乏的現(xiàn)狀，以提高勞動者技能促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。重點是結(jié)全我縣中小型企業(yè)引進(jìn)人才難、留住人才難的問題，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才，鼓勵引進(jìn)高級人才。全年爭取完成下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)100人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20人，高技能人才培養(yǎng)50人，培養(yǎng)新技師10人。

三、以制度建設(shè)為抓手，推進(jìn)建設(shè)完善的社會保障體系。

一是加強社會保險擴面征繳。繼續(xù)把非公企業(yè)、個體工商戶和靈活就業(yè)人員作為擴面重點，通過強化養(yǎng)老保險擴面、加大工傷保險擴面帶動醫(yī)療、失業(yè)、生育保險向各類企業(yè)職工覆蓋，力爭新增就業(yè)一人，新增參保一人。進(jìn)一步規(guī)范完善被征地農(nóng)基民本生活保險制度，認(rèn)真研究解決當(dāng)前存在的保險資金籌措難度大、保險水平偏低等問題，確保2008被征地農(nóng)民即征即保。繼續(xù)探索農(nóng)村社會養(yǎng)老保險新路子，研究制定進(jìn)一步加強農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)的意見。2008年努力實現(xiàn)全縣基本醫(yī)療保險參保人數(shù)凈增600人、基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)凈增700人。

二是啟動實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策。積極推進(jìn)困難企業(yè)職工醫(yī)療保險工作，解決落實好破產(chǎn)關(guān)閉解散和改制企業(yè)退休人員醫(yī)療保險問題。出臺實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策，研究提出覆蓋到兒童、學(xué)生和其他沒有就業(yè)人員的醫(yī)療保險辦法，逐步形成覆蓋城鎮(zhèn)全體居民的基本醫(yī)療保險制度。

三是推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。積極爭取上級有關(guān)部門和縣政府對社保信息系統(tǒng)的資金投入，推動我縣社保信息系統(tǒng)的建設(shè)。摸清底數(shù)，指導(dǎo)各社區(qū)對企業(yè)離退休人員進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，建立了個人信息檔案，隨時掌握離退休人員的家庭、生活、身體狀況及病亡情況，實行動態(tài)管理。努力實現(xiàn)羅陽鎮(zhèn)范圍內(nèi)離退休人員社會化管理，由社區(qū)和社保中心建立專門組織和活動場所，接收離退休人員檔案。并推行有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休人員逐步納入社會化管理。

四是加強社會保險基金監(jiān)管體系建設(shè)。加強對社會保險費征繳、社會保險金發(fā)放、基金管理和運營各環(huán)節(jié)監(jiān)督，繼續(xù)實行每年一次社會保險稽核認(rèn)證為主的基金監(jiān)管體系。有重點、有計劃地開展社會保險基金的全面清查和專項檢查，加大對違紀(jì)違規(guī)基金的查處力度，切實保證基金的安全和完整。

三、以貫徹實施《勞動合同法》為契機，推進(jìn)建設(shè)勞動保障維權(quán)體系。

一是全面推行勞動合同制度。繼續(xù)推進(jìn)“勞動合同三年行動計劃”，加快建立以勞動合同為基礎(chǔ)的勞動用工備案制度，積極引導(dǎo)所有用人單位招用農(nóng)民工都應(yīng)依法訂立并履行勞動合同。繼續(xù)認(rèn)真清理與《勞動合同法》相抵觸的規(guī)范性文件，推廣適合非全日制用工、餐飲和服務(wù)、建筑等員工流動性大的行業(yè)勞動合同示范文本。

二是全面加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。繼續(xù)圍繞農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)這個重點，進(jìn)一步利用日常監(jiān)察、書面審查、企業(yè)勞動保障信用建設(shè)和監(jiān)察評價等工作平臺，加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。建立特殊行業(yè)務(wù)工人員工資支付保障機制。積極爭取盡早出臺實施《**縣交通建設(shè)領(lǐng)域解決拖欠農(nóng)民工工資問題暫行辦法》。

四、堅持黨要管黨原則，全面加強自身建設(shè)。

一是以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為契機，堅持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來，與創(chuàng)造性地開展工作結(jié)合起來，不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二是以深化辦事效率為核心，以開展“人誠事公”創(chuàng)建活動和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”創(chuàng)建為載體，不斷完善政務(wù)公開制度，全面加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立干部隊伍的良好形象，不斷提升人事勞動社會保障部門總體服務(wù)水平。

**縣人事勞動社會保障局

二○○八年一月五日

2007有關(guān)數(shù)據(jù)及指標(biāo)完成情況

1、百千萬就業(yè)工程：全年完成各類培訓(xùn)14116人，完成計劃數(shù)的110.28%。其中，農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)3157人，完成計劃的126.3%；農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)9227人，完成計劃的102.5%；務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)834人，完成計劃的166.8%；農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)898人，完成計劃的112.3%。培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)8245人，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)89.4%。完成全年實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1156人，完成全年任務(wù)數(shù)的116%。完成52名公務(wù)員、60名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員錄用和62名村居社區(qū)工作人員、20名衛(wèi)生技術(shù)人員聘用工作。

2、就業(yè)再就業(yè)。全年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1137人，完成市下達(dá)指標(biāo)114%；完成城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)557人，完成下達(dá)指標(biāo)111%，其中就業(yè)困難人員113人，完成下達(dá)指標(biāo)113%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4%以內(nèi)。

3、勞動技能培訓(xùn)。全年完成再就業(yè)培訓(xùn)123人，完成市下達(dá)任務(wù)的123%，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)30人，完成下達(dá)任務(wù)的150%。開展技能考核鑒定1069人，完成下達(dá)任務(wù)的106.9%，培養(yǎng)高技能人才59人，完成下達(dá)任務(wù)的118%，其中培養(yǎng)新技師9人，完成下達(dá)任務(wù)的90%。

4、社保擴面。全年共新增企業(yè)養(yǎng)老保險807人，完成市下達(dá)任務(wù)的100.88%；新增基本醫(yī)療保險參保2702人，完成下達(dá)任務(wù)的90.07%；新增農(nóng)民工醫(yī)療保險參保3000人，完成下達(dá)任務(wù)的100%；新增工傷保險7512人，完成下達(dá)任務(wù)數(shù)的75.12%；新增失業(yè)保險參保342人，完成下達(dá)任務(wù)的114%。全縣共有企業(yè)養(yǎng)老參保14210人，機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老參保8263人，被征地農(nóng)民基本生活保障155人。共有基本醫(yī)療保險參保17641人，農(nóng)民工醫(yī)療參保達(dá)到3000人。共有工傷保險參保18087人，失業(yè)保險參保9842人，生育保險參保4302人。

5、被征地農(nóng)民保障：截止2007年底，全縣共有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個村225名被征地農(nóng)民納入基本生活保障范圍，其中已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個行政村155名被征地農(nóng)民實現(xiàn)了“即征即?！?，占市下達(dá)任務(wù)數(shù)的11.74%。

6、社保基金：全年共收取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金4227萬元，支出基金3466萬元，當(dāng)年結(jié)余761萬元，累計結(jié)2451萬元?；鹬Ц赌芰_(dá)到8.14月。收取機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險基金3811萬元，支出基金4332萬元，當(dāng)年結(jié)余-521萬元，累計結(jié)余735萬元。收取農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金4萬元，支出基金6萬元，當(dāng)年結(jié)余-2萬元，累計結(jié)余24萬元。收取被征地農(nóng)民基本生活保險基金118萬元，支出基金0萬元，當(dāng)前總結(jié)余147萬元。收取基本醫(yī)療保險基金1605萬元，支出基金1484萬元，當(dāng)年結(jié)余121萬元，累計結(jié)余2870萬元。收取公務(wù)員醫(yī)療補助、特殊醫(yī)療等其他醫(yī)療基金734萬元，支出基金705萬元，當(dāng)年結(jié)余29萬元，累計結(jié)余233萬元。收取工傷保險基金63萬元，支出基金12萬元，當(dāng)年結(jié)余51萬元，累計結(jié)余238萬元。收取失業(yè)保險基金315萬元，支出基金70萬元，當(dāng)年結(jié)余245萬元，累計結(jié)余1298萬元。收取生育保險基金33萬元，支出基金3萬元，當(dāng)年結(jié)余30萬元，累計結(jié)余33萬元。

7、資金爭?。合蛏霞墵幦÷鋵嵉轿痪蜆I(yè)再就業(yè)促進(jìn)資金、養(yǎng)老保險省級調(diào)劑金等項資金總計達(dá)到325萬元。爭取將實施第二輪養(yǎng)老保險省級調(diào)劑金調(diào)劑補助有利契機，已爭取列入第二輪省級調(diào)劑金補助對象范圍。省級調(diào)劑金將在2007年至2009年每年補助我縣養(yǎng)老保險600萬元，縣級財政要求落實配套補貼500萬元，到2009年底我縣養(yǎng)老保險基金支付能力要求穩(wěn)步提高到12.26個月。

收取新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險基金445萬元，支出基金389萬元，當(dāng)年結(jié)余56萬元，累計結(jié)余338萬元。收取新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險基金445萬元，支出基金389萬元，當(dāng)年結(jié)余56萬元，累計結(jié)余338萬元（？）。

第三篇：勞動和社會保障工作總結(jié)和工作思路

勞動和社會保障工作總結(jié)和工作思

路

勞動和社會保障工作總結(jié)和工作思路，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級勞動保障部門的精心指導(dǎo)下，我局以促進(jìn)民生為主題，以為民辦實事為重點，以人民滿意為宗旨，努力推動勞動保障各項工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。一、二oo八年主要工作成績

關(guān)注民生辦實事，突出重點抓業(yè)績。

1、勞動就業(yè)全面推進(jìn)。年內(nèi)，我局抓住《就業(yè)促進(jìn)法》頒行機遇，突出抓好“搭建平臺、送崗上門”這個亮點，就業(yè)工作繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。1-11月，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)6711人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3994人，安置就業(yè)困難對象就業(yè)1369人，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)16897人。一是搭建就業(yè)平臺送崗位。我局考慮部分勞動者信息不靈、渴望就近就業(yè)的現(xiàn)實情況，變集中招聘為分散招聘，把招聘會辦在老百姓家門口。今年3月15日和5月20日，分別在泉湖、向陽鎮(zhèn)舉辦了“3·15”大型招聘會、“民營企業(yè)招聘周”活動，4960人通過招聘會實現(xiàn)了就業(yè)。10月份與相關(guān)部門聯(lián)合主辦衡南“招工扶貧光彩大行動招聘月”活動，先后在三塘、車江、冠市鎮(zhèn)舉辦現(xiàn)場招聘會，108家縣內(nèi)外企業(yè)提供就業(yè)崗位6321個，周邊12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民、下崗失業(yè)人員、大中專院校畢業(yè)生共計35000余人次前來應(yīng)聘求職，4156人成功就業(yè)。二是著力就業(yè)培訓(xùn)送技能。將培訓(xùn)機構(gòu)由縣培訓(xùn)中心、定點培訓(xùn)機構(gòu)延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)基地，將培訓(xùn)對象由在職職工、下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新成長

勞動力擴展到農(nóng)村富余勞動力，將培訓(xùn)方式由集中培訓(xùn)發(fā)展為委托式培訓(xùn)、定點式培訓(xùn)，培訓(xùn)數(shù)量和質(zhì)量都得到了大幅提升，越來越多的勞動者掌握了一技之長，就業(yè)能力明顯增強。全縣共舉辦培訓(xùn)班162期，培訓(xùn)各類人員9795人，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)95%。三是落實就業(yè)政策送服務(wù)。在資金較為緊張的情況下，千方百計創(chuàng)造條件落實再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，大力開展零就業(yè)家庭和農(nóng)村特困家庭就業(yè)援助。對零就業(yè)家庭人員，主要落實企業(yè)每安置一人撥付1000元的崗位補貼政策，確保了零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶，援助一戶，清零一戶”。對農(nóng)村特困家庭，準(zhǔn)確調(diào)查摸底，按戶建立臺賬，就地免費培訓(xùn)，利用勞務(wù)輸出、輸入基地，通過縣內(nèi)和縣外兩條渠道轉(zhuǎn)移，幫助農(nóng)村特困家庭成員轉(zhuǎn)移就業(yè)。

2、社會保險不斷創(chuàng)新。我局進(jìn)一步完善社會保障體系，加大社會保險擴面征繳力度，社?；鹄^續(xù)保持收略大于支，保障功能得到有力鞏固。一是城

鎮(zhèn)居民醫(yī)保成功啟動。今年5月1日，我局成功啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，通過深入開展宣傳、設(shè)立咨詢電話、前移服務(wù)平臺、上門辦理手續(xù)、實行現(xiàn)金獎勵，迅速將大部分城鎮(zhèn)居民納入了醫(yī)療保障網(wǎng)。同時，在縣政府的大力支持下，與縣教育局、財政局配合，從9月1日起，將全縣所有高中、職高、技校及三塘、車江、向陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的學(xué)生全部納入了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主體的全民醫(yī)保體系初步建立，人人享有醫(yī)療保障的目標(biāo)基本實現(xiàn)。二是社會保險廣泛覆蓋。重點向個體工商戶、私營企業(yè)、特困企業(yè)困難職工等社會相對弱勢群體傾斜。企業(yè)養(yǎng)老保險把骨干民營企業(yè)及民辦學(xué)校作為擴面重點，座落在縣城的天津電焊條廠和石膏廠已經(jīng)參保繳費，全縣幼師基本參保。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險將原經(jīng)委系統(tǒng)、二輕系統(tǒng)、商業(yè)系統(tǒng)等9235名困難企業(yè)職工納入了保障范圍。工傷保

險覆蓋了除教育系統(tǒng)之外的全縣行政機關(guān)事業(yè)單位。到11月底，全縣城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險擴面3973人，占任務(wù)的105%；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險擴面2556人，占任務(wù)的102%；失業(yè)保險擴面2598人，占任務(wù)的104%；工傷保險擴面3206人，占任務(wù)的107%，生育保險擴面6981人，占任務(wù)的175%。三是社保待遇繼續(xù)提高。推行企業(yè)繳費基數(shù)申報制度，確?；饝?yīng)繳盡繳。根據(jù)企業(yè)還欠能力，分類分期清收老欠。大力向上爭取社保補助資金，彌補社保基金收支缺口。繼續(xù)實行冒領(lǐng)養(yǎng)老保險金舉報獎勵制度，杜絕社?；鹆魇?。參保人員待遇得到有力保障并穩(wěn)步提高。1-11月，共征繳企業(yè)養(yǎng)老保險費7018萬元，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費4050萬元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險費3124萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費424萬元，失業(yè)保險費萬元，工傷保險費190萬元，生育保險費82萬元。共為8366名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金8743萬元，為4616名機關(guān)事業(yè)單位退休人員發(fā)

放養(yǎng)老金4450萬元，支付醫(yī)療費用2681萬元,發(fā)放失業(yè)保險金萬元,支付工傷保險金183萬元、生育保險金27萬元。通過連續(xù)四年調(diào)待，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人平已高達(dá)1077元。

3、維權(quán)執(zhí)法切實有效。一是突出爭議調(diào)解。今年我局建立健全勞動爭議預(yù)案制度，對帶苗頭性的勞動爭議，提前介入，及時協(xié)調(diào)，將勞動爭議化解在萌芽狀態(tài)。截至11月底，共受理勞動爭議案53件，結(jié)案53件，結(jié)案率達(dá)100%。二是突出上門維權(quán)。變被動坐等維權(quán)為主動上門維權(quán)，變?nèi)嫒鼍W(wǎng)維權(quán)為突出重點維權(quán)，監(jiān)察執(zhí)法力度加大，維權(quán)效果十分明顯。今年，先后開展了全縣農(nóng)民工工資支付情況專項檢查和“整治非法用工，打擊違法犯罪”專項活動，共檢查用人單位223家，為287名農(nóng)民工追討工資萬元，查處非法使用童工案1起，督促企業(yè)補簽勞動合同3376份。同時，通過媒體公開維權(quán)電話12333，安排專人接聽，并實行投訴限期辦結(jié)制，縮短了

勞動者維權(quán)周期和成本。今年5月28日，該局接到19名四川、河南籍民工舉報，投訴我縣泉湖鎮(zhèn)活力采石場拖欠其工資萬元。局長鄧河平親自率領(lǐng)工作人員第一時間趕赴現(xiàn)場，成功為其討回并全額兌付被拖欠的工資，同時給每位外省籍民工發(fā)放路費400元，使他們得以順利返鄉(xiāng)。三是突出合同簽訂。通過集中學(xué)法、送法上門、印發(fā)小冊等形式，廣泛宣傳《勞動合同法》，增進(jìn)了用人單位和勞動者對《勞動合同法》的認(rèn)識和了解。以縣人大開展的貫徹實施《勞動合同法》執(zhí)法大檢查為契機，督促企業(yè)依法及時與勞動者訂立有效的勞動合同。嚴(yán)格要求用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系必須訂立書面勞動合同，實行用工備案。全縣國有企業(yè)、國有控股企業(yè)及集體企業(yè)用工勞動合同簽訂率均達(dá)到了100%。

4、有關(guān)職能齊頭并進(jìn)。工傷認(rèn)定、醫(yī)審管理逐步規(guī)范。年內(nèi)，共受理工傷認(rèn)定申請196起，做出工傷認(rèn)定185起；對23家定點醫(yī)療機構(gòu)、64家定點藥店進(jìn)

行了年審，新增定點醫(yī)療機構(gòu)20家、定點藥店10家；共有1120名參保職工享受了醫(yī)療保險特殊病種門診醫(yī)療待遇。退休人員審批控制嚴(yán)格。嚴(yán)格按政策、按程序辦理退休審批手續(xù)，全年共計辦理退休 人。扎實做好了全縣8000多名企業(yè)離退休人員提待工作。

緊扣中心辦好事，真誠服務(wù)出佳績。

1、黨建扶貧扎實開展。機關(guān)黨建方面。黨員隊伍繼續(xù)發(fā)展壯大。今年以來，我局轉(zhuǎn)正黨員4人，新增預(yù)備黨員6人，全局黨員共計達(dá)121人。開展黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)15期，隊伍整體素質(zhì)大幅提升。定期召開黨員民主生活會12次，民主氛圍濃厚。全系統(tǒng)共舉辦黨組織活動10余次，黨員生活豐富多彩，隊伍凝聚力明顯增強。黨建扶貧和指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)方面。局黨建扶貧工作組配合茅市鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真做好聯(lián)點村—大儒村村兩委換屆選舉工作，組建了”雙帶雙強”型村兩委班子。舉辦3期農(nóng)村貧困戶

勞力培訓(xùn)班，培訓(xùn)勞力568人，成功轉(zhuǎn)移564人，全村勞務(wù)收入達(dá)1354萬元，同比增長112萬元，人平年純收入增加86元。村部通過修繕，硬件設(shè)施已躋身全縣一流行列。以村干部、組長和經(jīng)濟條件較好的農(nóng)戶為主要對象，繼續(xù)采取“完成1戶給予元獎金”的鼓勵措施幫助15戶農(nóng)戶完成了改水改廁。大儒村新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐。

2、雙聯(lián)幫扶效果明顯。我局在幫助原重晶石礦招商引資改制成功的基礎(chǔ)上，又精心指導(dǎo)和幫助衡陽雁鑫冶煉公司實施粗鉛技改項目、衡陽長恒鋅業(yè)有限公司新上馬氧化鋅生產(chǎn)線。這兩個項目投產(chǎn)后，年創(chuàng)稅分別高達(dá)500萬元和100多萬元。實現(xiàn)了企業(yè)改制、生產(chǎn)發(fā)展、社會穩(wěn)定的可喜局面。

3、信訪維穩(wěn)盡職盡責(zé)。全面實行信訪工作首問負(fù)責(zé)制，認(rèn)真做好群眾來信來訪接待工作，妥善解決了特困企業(yè)職工、涉軍人員參加社會保險，零就業(yè)家庭人員再就業(yè)，拖欠勞動者工資等復(fù)

雜問題，糾紛調(diào)解率、成功率達(dá)到100%。局長鄧河平對信訪維穩(wěn)工作特別重視，凡是到局機關(guān)的來人來訪，非特殊情況，總是親自接待并及時解決問題。有時因牽涉綜合性政策性問題，親自打電話通知局機關(guān)股室負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦機構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人合署會診，共同研究解決。有的來訪群眾常常抱著怨氣、怒氣而來，當(dāng)他們因問題得到圓滿解決后，又帶著感激、感動和滿意而歸。對生活困難的上訪群眾，鄧局長還慷慨解囊，多次給100-400元不等現(xiàn)金給其作路費和生活費。全局干職在局長鄧河平的感召和帶動下，形成了熱情對待信訪人員、高度重視信訪工作、盡力解決信訪問題的良好風(fēng)氣。

三、強筋健骨煉隊伍，自身建設(shè)樹新風(fēng)

工欲善其事，必先利其器。我局特別注重自身內(nèi)功的修煉，傾力打造一流隊伍、一流制度、一流平臺，自覺樹立服務(wù)理念，增強服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，全力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服

務(wù)。

1、隊伍有新象。在全局干部職工中著力樹立個人利益服從集體利益、短期利益服從長遠(yuǎn)利益、部門利益服從政府利益的大局觀念，樹立按程序辦事、按政策辦事、按原則辦事的執(zhí)政觀念，全局上下心往一處想、勁往一處使的凝聚力進(jìn)一步增強。干部職工始終把群眾的事當(dāng)作自己的事情一樣辦，把群眾的事當(dāng)作親戚朋友的事情一樣辦，把群眾的事當(dāng)作領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情一樣辦；符合政策的盡快辦好，按政策難辦的創(chuàng)造一切條件辦好，不能辦的耐心解釋好，做到“一張笑臉迎人，一張凳子讓座，一杯茶水待客，一句好話暖心”，“人人成為窗口，個個都是形象”的良好局面正在形成。

2、管理有新制。進(jìn)一步完善重大事項集體研究決策制度，做到了決策一旦作出，決議一旦形成，事情一旦定奪，理解的立即執(zhí)行，不理解的在執(zhí)行中理解。進(jìn)一步完善財務(wù)基金監(jiān)管制度，全

系統(tǒng)各項經(jīng)費一個口子進(jìn)出，做到了把錢花在刀刃上、花一份錢產(chǎn)生十份的效益、集中有限財力辦大事。進(jìn)一步完善縣勞動保障分中心目標(biāo)管理制度，定窗口、定職能、定人員，做到了所有對外業(yè)務(wù)全部進(jìn)入分中心，群眾辦事基本不用上樓1 2 下一頁

第四篇：××年勞動和社會保障工作運行情況及××年工作思路

×××年勞動和社會保障工作運行情況及××年工作思路

×市勞動和社會保障局

×××年月

今年來，我市勞動保障工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的支持監(jiān)督下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”為契機，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和市十屆二次黨代會、經(jīng)濟工作會、農(nóng)村工作會精神，緊緊圍繞市委、市政府年初工作部署和既定工作目標(biāo)，不斷完善就業(yè)服務(wù)體系，健全社會保障體系，積極協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，勞動保障事業(yè)繼續(xù)保持健康協(xié)調(diào)全面發(fā)展勢頭。

一、××年勞動保障工作運行情況

（一）就業(yè)再就業(yè)工作取得新成效。全面貫徹積極的就業(yè)政策，堅持落實目標(biāo)責(zé)任制，大力開展再就業(yè)援助行動，切實抓好就業(yè)服務(wù)，有力地促進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)工作的發(fā)展。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)人，其中“”人員再就業(yè)人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率％，低于全國、全省平均水平。全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移人，就業(yè)總體形勢基本穩(wěn)定。順利通過泉州市委、市政府對我市××促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制完成情況的考核驗收。

⒈完善市場就業(yè)機制，積極拓寬就業(yè)渠道。堅持“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)方針，建立完善市場就業(yè)機制，做好就業(yè)服務(wù)工作。一是深入調(diào)查摸底，全面掌握企業(yè)用工情況。針對春節(jié)后企業(yè)用工高峰期，為了摸清企業(yè)欠工數(shù)量，研究對策，年初邀請家企業(yè)召開了“人力資源開發(fā)引進(jìn)座談會”，詳細(xì)了解、分析××年企業(yè)的用工需求情況，征求企業(yè)人事管理人員對我市在人力資源開發(fā)、引進(jìn)等方面的意見和建議。還分組到企業(yè)調(diào)查了解用工情況，發(fā)放用工信息調(diào)查表到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時匯總、全面掌握了我市的企業(yè)缺工情況，做到早安排早部署，為研究對策提供依據(jù)。二是開展“春風(fēng)行動”，積極推出便民利民舉措。本著“企業(yè)招工我?guī)兔?，農(nóng)民求職我服務(wù)”的原則，認(rèn)真貫徹落實中央、省關(guān)于開展“兩行動”的電視電話會議精神，通過信函和擺攤設(shè)點等方式發(fā)放“春風(fēng)行動”就業(yè)服務(wù)卡萬多張，大力宣傳我市的就業(yè)服務(wù)政策、服務(wù)項目，并詳細(xì)介紹我市就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和維權(quán)機構(gòu)的名稱、地點、聯(lián)系電話，各類求職人員可憑此卡免費接受求職咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等“一站式”就業(yè)服務(wù)。三是舉辦勞動力供需見面會，有力緩解企業(yè)用工需求。舉辦了場企業(yè)用工招聘會，免費為企業(yè)和求職者牽線搭橋，共有家企業(yè)參加招聘，提供就業(yè)崗位數(shù)個，參加求職應(yīng)聘人，達(dá)成就業(yè)意向人，深受社會的好評。四是發(fā)揮就業(yè)服務(wù)平臺作用，強化公共職業(yè)機構(gòu)職能。堅持“人本服務(wù)”理念，通過完善和創(chuàng)新服務(wù)模式，積極推進(jìn)就業(yè)服務(wù)的專業(yè)化、制度化、社會化，加快建立和完善公共就業(yè)服務(wù)體系。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、強化服務(wù)意識，以為廣大勞動者和用人單位提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為宗旨，免費為企業(yè)和求職者提供服務(wù)。共接受企業(yè)招工委托家，收集崗位數(shù)個，受理求職登記人，推薦就業(yè)人。五是落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，加強對弱勢群體的就業(yè)援助。加大發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》的宣傳力度，放寬發(fā)放的范圍，減少辦證程序，共發(fā)放下崗人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》本。針對下崗職工、失業(yè)人員、隨軍家屬、殘疾人、計生“兩女”戶等就業(yè)困難群體，提供免費求職咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等“一站式”的就業(yè)服務(wù)。共接受求職咨詢?nèi)舜?，進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)人次，推薦就業(yè)人。六是加強對外勞務(wù)協(xié)作，有序引進(jìn)各種勞動力。為了解決我市企業(yè)欠工問題，引進(jìn)企業(yè)急需人才，積極采取“請進(jìn)來，走出去”方式，加強與外省、市的勞務(wù)合作。共組織多家企業(yè)到四川省德陽市、廣漢市、南充市，江西省贛州市等地招工，參加當(dāng)?shù)嘏e辦的企業(yè)用工招聘會，現(xiàn)場招聘所需員工人。還先后邀請貴州、四川、陜西、江西、湖南等省、市（縣）的勞務(wù)輸出主管部門前來我市考察，簽訂勞務(wù)合作協(xié)議書，按企業(yè)用工需求，向我市輸入勞動力。共引進(jìn)勞動力名，緩解了我市部分企業(yè)的缺工問題。

⒉加大就業(yè)培訓(xùn)力度，努力提高勞動者素質(zhì)。職業(yè)培訓(xùn)是提高勞動者就業(yè)能力的重要手段，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點，確立了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的社會化、市場化和專業(yè)化的職業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)發(fā)展方向，建立了以企業(yè)為主體，以政府投入的培訓(xùn)基地為依托，以社會力量為補充的多層次、多元化的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，逐步解決勞動者素質(zhì)與用人單位要求不相適應(yīng)的矛盾，緩解部分企業(yè)技術(shù)人員短缺的問題。市就業(yè)培訓(xùn)中心、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地、各類社會力量培訓(xùn)機構(gòu)以及企業(yè)自身共培訓(xùn)各種勞動力人。開展職業(yè)技能鑒定人。

（二）社會保障體系建設(shè)取得新進(jìn)展。目前全市已初步形成以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險為主要內(nèi)容的多種類、多層次社會保障體系。參保人數(shù)不斷增加，主要險種不斷向非公經(jīng)濟組織、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)覆蓋，基金征繳工作得到進(jìn)一步加強。全年各項社會保險基金收入萬元，基金支出萬元，各項基金規(guī)范管理安全運營，構(gòu)筑了一個社會保障安全網(wǎng)。

⒈養(yǎng)老保險參保人數(shù)人，基金收入萬元，支出萬元。其中：企業(yè)養(yǎng)老保險參保單位家，參保人數(shù)人，全市有名退休人員實行了社會化管理，社會化管理、社區(qū)管理率率均達(dá)％，基金收入萬元，支出萬元；機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險參保單位家，參保人數(shù)人，基金收入萬元，支出萬元；農(nóng)村參保人數(shù)萬人，領(lǐng)取人數(shù)人，基金收入萬元，支出萬元。

⒉失業(yè)保險參保單位家，參保人數(shù)人，基金收入萬元，支出萬元

⒊醫(yī)療保險參保單位家，參保人數(shù)人，基金收入萬元，支出萬元。

⒋工傷保險參保單位家，參保人數(shù)人，基金收入萬元，支出萬元。其中：企業(yè)工傷保險參保單位家，參保人數(shù)人，基金收入萬元，支出萬元；機關(guān)事業(yè)工傷保險參保單位家，參保人數(shù)人，基金收入萬元，支出萬元。

⒌生育保險參保單位家，參保人數(shù)人，基金收入萬元，支出萬元。其中：企業(yè)生育保險參保單位家，參保人數(shù)人，基金收入萬元，支出萬元；機關(guān)事業(yè)生育保險參保單位家，參保人數(shù)人，基金收入萬元，支出萬元。

（三）依法維權(quán)機制逐步完善。堅持以調(diào)整勞動關(guān)系為突破口，重點關(guān)注職工的勞動合同訂立、工資發(fā)放等問題，著力解決勞動關(guān)系方面的突出矛盾，全力維護(hù)勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)了勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

⒈強化勞動監(jiān)察職能，規(guī)范企業(yè)的用工行為。在抓好受理投訴舉報、日常巡查、違法案件辦理的同時，統(tǒng)一組織開展專項執(zhí)法檢查，加大了維權(quán)力度。認(rèn)真貫徹落實《勞動保障監(jiān)察條例》，有針對性地對生產(chǎn)規(guī)模小、起點低的民營企業(yè)和建筑企業(yè)實施重點監(jiān)察。共監(jiān)察企業(yè)家，涉及職工萬人，為員工追回被拖欠工資萬元。勞動保障法律法規(guī)得到有效的貫徹實施，將各種可能引發(fā)勞動爭議的因素消除在萌芽狀態(tài)，化解在基層，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了積極作用。

⒉妥善處理勞動爭議，維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益。充分發(fā)揮勞動爭議處理的作用，不斷提升勞動爭議處理能力建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范集體爭議的處理程序和制度，提高了爭議處理效率。共受理勞動爭議案件件，涉及人。

⒊認(rèn)真貫徹《信訪條例》，及時排查處理勞動信訪。按照《信訪條例》新規(guī)定制定信訪件的處理程序，積極化被動為主動，化壓力為動力，定期開展信訪排查，對重點企業(yè)實施重點監(jiān)控，實行動態(tài)跟蹤管理，及時化解勞資矛盾，維護(hù)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，有效地預(yù)防和避免集體突發(fā)事件的發(fā)生。

⒋建立快速反應(yīng)機制，維護(hù)社會的安定穩(wěn)定。制定并由市政府轉(zhuǎn)發(fā)《處置勞動和社會保障突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案》，建立起統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處理果斷的勞動保障突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置機制，對突發(fā)事件的預(yù)測、排查、處置做到心中有數(shù)，有條不紊。上半年全市沒有發(fā)生重大的突發(fā)事件。

⒌加強法制宣傳教育，努力改善工環(huán)境。集中開展了一系列以宣傳《勞動保障監(jiān)察條例》為主題的宣傳活動，到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)開展現(xiàn)場法規(guī)咨詢活動場次，印制和發(fā)放宣傳資料萬余份。提高用人單位的依法管理、守法經(jīng)營意識，增強勞動者的維權(quán)意識，營造良好的法制氛圍，促進(jìn)用工環(huán)境的改善。

二、當(dāng)前勞動保障工作面臨的主要困難和問題

（一）在完善就業(yè)服務(wù)體系方面，就業(yè)形勢仍然十分嚴(yán)峻，勞動力供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾在短期內(nèi)不會根本改變，熟練技術(shù)工人較缺乏，企業(yè)缺工仍然比較嚴(yán)峻，農(nóng)村還有一定數(shù)量的勞動力有待于引導(dǎo)轉(zhuǎn)移。街道社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)雖然起步早，但沒有新進(jìn)展，影響了基層勞動保障工作和其他工作的開展。

（二）在健全社會保障體系方面，社會保障覆蓋范圍還比較窄，大量非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員沒有納入社會保障體系。很多深層次的問題需要在工作中逐步探索，如退管服務(wù)、地稅代征、工傷保險擴面、被征地農(nóng)民社會保障問題等還有待于進(jìn)一步研究探索。

（三）在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面，勞動關(guān)系不規(guī)范的問題沒有根本解決，企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控機制不夠完善，行業(yè)分配差距繼續(xù)擴大，拖欠和克扣工資的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境的任務(wù)越加凸顯。

三、××年勞動保障工作的主要任務(wù)

××年全市勞動保障工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會以及各級勞動保障工作會議、市黨代會、經(jīng)濟工作會、農(nóng)村工作會精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)完善就業(yè)服務(wù)體系，健全社會保障體系，努力協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，為維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

按照這一指導(dǎo)思想，明年工作的總體要求是：“一個圍繞、一個落實、一個加強、五個更加注重”。即：緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和勞動保障各項工作任務(wù)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強勞動保障部門履職能力建設(shè)為重點，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，在增加就業(yè)總量的同時更加注重提高就業(yè)質(zhì)量，在擴大社會保險覆蓋面的同時更加注重完善制度體系，在全面維護(hù)勞動者合法權(quán)益的同時更加注重各類社會群體利益關(guān)系的協(xié)調(diào)平衡，在緩解當(dāng)前突出矛盾的同時更加注重研究建立長效機制，在推進(jìn)各項制度改革的同時更加注重法制宣傳、規(guī)劃統(tǒng)計、信息網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)督系統(tǒng)、管理和服務(wù)體系等基礎(chǔ)建設(shè)。

（一）要突出抓好落實政策和提高技能兩條主線，全力做好就業(yè)再就業(yè)工作。全年主要目標(biāo)是：新增城鎮(zhèn)就業(yè)萬人，組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在％以內(nèi)。要完成這些目標(biāo)任務(wù)，必須確保工作責(zé)任到位、政策落實到位、資金投入到位、措施保證

sp;五是強化維護(hù)社會穩(wěn)定工作。認(rèn)真組織開展不穩(wěn)定因素的排查，完善維穩(wěn)工作通報和信息報告制度，建立健全維護(hù)穩(wěn)定的長效機制。要落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，加強對解決信訪突出問題和群體性事件的督查。要認(rèn)真處理人民來信來訪，妥善處理集體上訪，防止矛盾激化。要加強對信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高信訪干部隊伍素質(zhì)。

（四）要抓住夯實基礎(chǔ)和統(tǒng)籌兼顧兩個方面，協(xié)調(diào)推進(jìn)勞動保障事業(yè)長效發(fā)展。隨著勞動保障制度改革的不斷深入，基礎(chǔ)管理薄弱的問題已成為我們事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。要實現(xiàn)勞動保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須由過去重點抓應(yīng)急、抓個案向抓規(guī)范、抓管理轉(zhuǎn)變，夯實基礎(chǔ)，統(tǒng)籌兼顧，鞏固成果，提高質(zhì)量。

一是進(jìn)一步加強勞動保障法制宣傳工作。要以就業(yè)、社會保障、工資支付、勞動合同、勞動監(jiān)察為重點，多形式、多層次、全方位地組織開展各種宣傳活動，加大勞動保障法律、法規(guī)的宣傳力度，提高全社會的法制觀念和勞動者的維權(quán)意識，進(jìn)一步建立健全勞動保障法律法規(guī)體系。

二是加強勞動保障宣傳工作。要緊緊圍繞勞動保障中心工作，貼近實際，貼近群眾，開展靈活多樣的宣傳活動，增強宣傳的針對性和實效性。要積極宣傳做好勞動保障工作的重要意義，宣傳勞動保障工作的進(jìn)展和成就，宣傳勞動保障工作中涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡，加強輿論監(jiān)督，為勞動保障事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。

三是重視做好督查落實工作。要認(rèn)真落實市委、市政府各項工作部署和要求，保障政令暢通，加強信息報送。要及時做好人大代表、政協(xié)委員建議、提案的辦理工作，爭取人民代表、政協(xié)委員對勞動保障工作的理解和支持。

第五篇：××年勞動和社會保障工作運行情況及××年工作思路

×××年勞動和社會保障工作運行情況及××年工作思路

×市勞動和社會保障局×××年月

今年來，我市勞動保障工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的支持監(jiān)督下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”為契機，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會

和市十屆二次黨代會、經(jīng)濟工作會、農(nóng)村工作會精神，緊緊圍繞市委、市政府年初工作部署和既定工作目標(biāo)，不斷完善就業(yè)服務(wù)體系，健全社會保障體系，積極協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，勞動保障事業(yè)繼續(xù)保持健康協(xié)調(diào)全面發(fā)展勢頭。

一、××年勞動保障工作運行情況

（一）就業(yè)再就業(yè)工作取得新成效。全面貫徹積極的就業(yè)政策，堅持落實目標(biāo)責(zé)任制，大力開展再就業(yè)援助行動，切實抓好就業(yè)服務(wù)，有力地促進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)工作的發(fā)展。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)人，其中“”人員再就業(yè)人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率％，低于全國、全省平均水平。全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移人，就業(yè)總體形勢基本穩(wěn)定。順利通過泉州市委、市政府對我市××促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制完成情況的考核驗收。

⒈完善市場就業(yè)機制，積極拓寬就業(yè)渠道。堅持“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)方針，建立完善市場就業(yè)機制，做好就業(yè)服務(wù)工作。一是深入調(diào)查摸底，全面掌握企業(yè)用工情況。針對春節(jié)后企業(yè)用工高峰期，為了摸清企業(yè)欠工數(shù)量，研究對策，年初邀請家企業(yè)召開了“人力資源開發(fā)引進(jìn)座談會”，詳細(xì)了解、分析××年企業(yè)的用工需求情況，征求企業(yè)人事管理人員對我市在人力資源開發(fā)、引進(jìn)等方面的意見和建議。還分組到企業(yè)調(diào)查了解用工情況，發(fā)放用工信息調(diào)查表到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時匯總、全面掌握了我市的企業(yè)缺工情況，做到早安排早部署，為研究對策提供依據(jù)。二是開展“春風(fēng)行動”，積極推出便民利民舉措。本著“企業(yè)招工我?guī)兔?，農(nóng)民求職我服務(wù)”的原則，認(rèn)真貫徹落實中央、省關(guān)于開展“兩行動”的電視電話會議精神，通過信函和擺攤設(shè)點等方式發(fā)放“春風(fēng)行動”就業(yè)服務(wù)卡萬多張，大力宣傳我市的就業(yè)服務(wù)政策、服務(wù)項目，并詳細(xì)介紹我市就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和維權(quán)機構(gòu)的名稱、地點、聯(lián)系電話，各類求職人員可憑此卡免費接受求職咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等“一站式”就業(yè)服務(wù)。三是舉辦勞動力供需見面會，有力緩解企業(yè)用工需求。舉辦了場企業(yè)用工招聘會，免費為企業(yè)和求職者牽線搭橋，共有家企業(yè)參加招聘，提供就業(yè)崗位數(shù)個，參加求職應(yīng)聘人，達(dá)成就業(yè)意向人，深受社會的好評。四是發(fā)揮就業(yè)服務(wù)平臺作用，強化公共職業(yè)機構(gòu)職能。堅持“人本服務(wù)”理念，通過完善和創(chuàng)新服務(wù)模式，積極推進(jìn)就業(yè)服務(wù)的專業(yè)化、制度化、社會化，加快建立和完善公共就業(yè)服務(wù)體系。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、強化服務(wù)意識，以為廣大勞動者和用人單位提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為宗旨，免費為企業(yè)和求職者提供服務(wù)。共接受企業(yè)招工委托家，收集崗位數(shù)個，受理求職登記人，推薦就業(yè)人。五是落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，加強對弱勢群體的就業(yè)援助。加大發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》的宣傳力度，放寬發(fā)放的范圍，減少辦證程序，共發(fā)放下崗人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》本。針對下崗職工、失業(yè)人員、隨軍家屬、殘疾人、計生“兩女”戶等就業(yè)困難群體，提供免費求職咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等“一站式”的就業(yè)服務(wù)。共接受求職咨詢?nèi)舜?，進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)人次，推薦就業(yè)人。六是加強對外勞務(wù)協(xié)作，有序引進(jìn)各種勞動力。為了解決我市企業(yè)欠工問題，引進(jìn)企業(yè)急需人才，積極采取“請進(jìn)來，走出去”方式，加強與外省、市的勞務(wù)合作。共組織多家企業(yè)到四川省德陽市、廣漢市、南充市，江西省贛州市等地招工，參加當(dāng)?shù)嘏e辦的企業(yè)用工招聘會，現(xiàn)場招聘所需員工人。還先后邀請貴州、四川、陜西、江西、湖南等省、市（縣）的勞務(wù)輸出主管部門前來我市考察，簽訂勞務(wù)合作協(xié)議書，按企業(yè)用工需求，向我市輸入勞動力。共引進(jìn)勞動力名，緩解了我市部分企業(yè)的缺工問題。

⒉加大就業(yè)培訓(xùn)力度，努力提高勞動者素質(zhì)。職業(yè)培訓(xùn)是提高勞動者就業(yè)能力的重要手段，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點，確立了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的社會化、市場化和專業(yè)化的職業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)發(fā)展方向，建立了以企業(yè)為主體，以政府投入的培訓(xùn)基地為依托，以社會力量為補充的多層次、多元化的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，逐步解決勞動者素質(zhì)與用人單位要求不相適應(yīng)的矛盾，緩解部分企業(yè)技術(shù)人員短缺的問題。市就業(yè)培訓(xùn)中心、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地、各類社會力量培訓(xùn)機構(gòu)以及企業(yè)自身共培訓(xùn)各種勞動力人。開展職業(yè)技能鑒定人。

（二）社會保障體系建設(shè)取得新進(jìn)展。目前全市已初步形成以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險為主要內(nèi)容的多種類、多層次社會保障體系。參保人數(shù)不斷增加，主要險種不斷向非公經(jīng)濟組織、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)覆蓋，基金征繳工作得到進(jìn)一步加強。全年各項社會保險基金收入萬元，基金支出萬元，各項基金規(guī)范管理安全

運營，構(gòu)筑了一個社會保障安全網(wǎng)。

⒈養(yǎng)老保險參保人數(shù)人，基金收入萬元，支出萬元。其中：企業(yè)養(yǎng)老保險參保單位家，參保人數(shù)人，全市有名退休人員實行了社會化管理，社會化管理、社區(qū)管理率率均達(dá)％，基金收入萬元，支出萬元；機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險參保單位家，參保人數(shù)人，基金收入萬元，支出萬元；農(nóng)村參保人數(shù)萬人，領(lǐng)取人數(shù)人，基金收入萬元，支

出萬元。

⒉失業(yè)保險參保單位家，參保人數(shù)人，基金收入萬元，支出萬元

⒊醫(yī)療保險參保單位家，參保人數(shù)人，基金收入萬元，支出萬元。

⒋工傷保險參保單位家，參保人數(shù)人，基金收入萬元，支出萬元。其中：企業(yè)工傷保險參保單位家，參保人數(shù)人，基金收入萬元，支出萬元；機關(guān)事業(yè)工傷保險參保單位家，參保人數(shù)人，基金收入萬元，支出萬元。

⒌生育保險參保單位家，參保人數(shù)人，基金收入萬元，支出萬元。其中：企業(yè)生育保險參保單位家，參保人數(shù)人，基金收入萬元，支出萬元；機關(guān)事業(yè)生育保險參保單位家，參保人數(shù)人，基金收入萬元，支出萬元。

（三）依法維權(quán)機制逐步完善。堅持以調(diào)整勞動關(guān)系為突破口，重點關(guān)注職工的勞動合同訂立、工資發(fā)放等問題，著力解決勞動關(guān)系方面的突出矛盾，全力維護(hù)勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)了勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

⒈強化勞動監(jiān)察職能，規(guī)范企業(yè)的用工行為。在抓好受理投訴舉報、日常巡查、違法案件辦理的同時，統(tǒng)一組織開展專項執(zhí)法檢查，加大了維權(quán)力度。認(rèn)真貫徹落實《勞動保障監(jiān)察條例》，有針對性地對生產(chǎn)規(guī)模小、起點低的民營企業(yè)和建筑企業(yè)實施重點監(jiān)察。共監(jiān)察企業(yè)家，涉及職工萬人，為員工追回被拖欠工資萬元。勞動保障法律法規(guī)得到有效的貫徹實施，將各種可能引發(fā)勞動爭議的因素消除在萌芽狀態(tài)，化解在基層，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了積極作用。

⒉妥善處理勞動爭議，維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益。充分發(fā)揮勞動爭議處理的作用，不斷提升勞動爭議處理能力建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范集體爭議的處理程序和制度，提高了爭議處理效率。共受理勞動爭議案件件，涉及人。

⒊認(rèn)真貫徹《信訪條例》，及時排查處理勞動信訪。按照《信訪條例》新規(guī)定制定信訪件的處理程序，積極化被動為主動，化壓力為動力，定期開展信訪排查，對重點企業(yè)實施重點監(jiān)控，實行動態(tài)跟蹤管理，及時化解勞資矛盾，維護(hù)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，有效地預(yù)防和避免集體突發(fā)事件的發(fā)生。

⒋建立快速反應(yīng)機制，維護(hù)社會的安定穩(wěn)定。制定并由市政府轉(zhuǎn)發(fā)《處置勞動和社會保障突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案》，建立起統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處理果斷的勞動保障突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置機制，對突發(fā)事件的預(yù)測、排查、處置做到心中有數(shù)，有條不紊。上半年全市沒有發(fā)生重大的突發(fā)事件。

⒌加強法制宣傳教育，努力改善工環(huán)境。集中開展了一系列以宣傳《勞動保障監(jiān)察條例》為主題的宣傳活動，到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)開展現(xiàn)場法規(guī)咨詢活動場次，印制和發(fā)放宣傳資料萬余份。提高用人單位的依法管理、守法經(jīng)營意識，增強勞動者的維權(quán)意識，營造良好的法制氛圍，促進(jìn)用工環(huán)境的改善。

二、當(dāng)前勞動保障工作面臨的主要困難和問題

（一）在完善就業(yè)服務(wù)體系方面，就業(yè)形勢仍然十分嚴(yán)峻，勞動力供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾在短期內(nèi)不會根本改變，熟練技術(shù)工人較缺乏，企業(yè)缺工仍然比較嚴(yán)峻，農(nóng)村還有一定數(shù)量的勞動力有待于引導(dǎo)轉(zhuǎn)移。街道社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)雖然起步早，但沒有新進(jìn)展，影響了基層勞動保障工作和其他工作的開展。

（二）在健全社會保障體系方面，社會保障覆蓋范圍還比較窄，大量非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員沒有納入社會保障體系。很多深層次的問題需要在工作中逐步探索，如退管服務(wù)、地稅代征、工傷保險擴面、被征地農(nóng)民社會保障問題等還有待于進(jìn)一步研究探索。

（三）在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面，勞動關(guān)系不規(guī)范的問題沒有根本解決，企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控機制不夠完善，行業(yè)分配差距繼續(xù)擴大，拖欠和克扣工資的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境的任務(wù)越加凸顯。

三、××年勞動保障工作的主要任務(wù)

××年全市勞動保障工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會以及各級勞動保障工作會議、市黨代會、經(jīng)濟工作會、農(nóng)村工作會精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)完善就業(yè)服務(wù)體系，健全社會保障體系，努力協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，為維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

按照這一指導(dǎo)思想，明年工作的總體要求是：“一個圍繞、一個落實、一個加強、五個更加注重”。即：緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和勞動保障各項工作任務(wù)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強勞動保障部門履職能力建設(shè)為重點，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，在增加就業(yè)總量的同時更加注重提高就業(yè)質(zhì)量，在擴大社會保險覆蓋面的同時更加注重完善制度體系，在全面維護(hù)勞動者合法權(quán)益的同時更加注重各類社會群體利益關(guān)系的協(xié)調(diào)平衡，在緩解當(dāng)前突出矛盾的同時更加注重研究建立長效機制，在推進(jìn)各項制度改革的同時更加注重法制宣傳、規(guī)劃統(tǒng)計、信息網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)督系統(tǒng)、管理和服務(wù)體系等基礎(chǔ)建設(shè)。

（一）要突出抓好落實政策和提高技能兩條主線，全力做好就業(yè)再就業(yè)工作。全年主要目標(biāo)是：新增城鎮(zhèn)就業(yè)萬人，組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在％以內(nèi)。要完成這些目標(biāo)任務(wù)，必須確保工作責(zé)任到位、政策落實到位、資金投入到位、措施保證到位，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

一是進(jìn)一步強化就業(yè)服務(wù)。要積極推進(jìn)就業(yè)服務(wù)的制度化、專業(yè)化和社會化建設(shè)，進(jìn)一步開放公共職業(yè)介紹機構(gòu)，規(guī)范勞動力市場秩序，加強市場監(jiān)管力度。繼續(xù)加大再就業(yè)援助力度，通過發(fā)展勞務(wù)派遣、培訓(xùn)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動組織等形式，為他們靈活就業(yè)提供服務(wù)和政策保證，并保障靈活就業(yè)人員的合法權(quán)益。要堅持實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略，把鼓勵創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作為做好就業(yè)再就業(yè)工作的重要抓手。同時，繼續(xù)做好高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作。

二是進(jìn)一步強化職業(yè)技能鑒定工作。按照“面向市場，擴大范圍，完善制度，提高質(zhì)量”的要求，不斷拓展國家職業(yè)資格證書覆蓋范圍，提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量，完善職業(yè)資格證書體系，積極開展農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)技能鑒定。

三是大力促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的方向，對農(nóng)村勞動力進(jìn)城就業(yè)實行公平對待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)。要進(jìn)一步認(rèn)真清理不合理的限制政策，不斷建立健全農(nóng)村勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)、技能培訓(xùn)、勞動力市場、政策保障和組織協(xié)調(diào)體系，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機構(gòu)建設(shè)，落實人員和經(jīng)費。

（二）要突出擴大覆蓋面和提高統(tǒng)籌層次兩大重點，加快完善社會保障體系。在繼續(xù)全力鞏固兩個確保的基礎(chǔ)上，要重點抓好完善制度、強化擴面、推進(jìn)社會化管理和加強監(jiān)管等四個方面的工作。

一是進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險工作。堅持統(tǒng)賬結(jié)合，逐步做實個人賬戶是黨的十六屆三中全會作出的重大政治決策，要把思想統(tǒng)一到中央決策上來，按照國務(wù)院和勞動保障部的部署，啟動并逐步做實個人賬戶。要進(jìn)一步完善社會化管理服務(wù)體系，重點是抓規(guī)范、抓服務(wù)，做到管理與服務(wù)同步，以服務(wù)促進(jìn)管理，以管理深化服務(wù)，鞏固社會化管理服務(wù)率、社區(qū)管理率％的成果。要進(jìn)一步完善和規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作，配合事業(yè)單位改革，盡快出臺養(yǎng)老保險新方案。要按照“立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，爭取盡快實施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險實施方案，努力實現(xiàn)社會保險的制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。要盡快出臺公務(wù)員醫(yī)療補助方案，解決歷史欠賬問題。

二是加強社會保險擴面、征繳、稽核工作。要在繼續(xù)依法推進(jìn)股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶擴面工作的同時，抓好靈活就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民等對象的參保工作，逐步使社會保險覆蓋全部城鎮(zhèn)從業(yè)人員。力爭城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保萬人；失業(yè)保險參保萬人；醫(yī)療保險參保萬人；工傷保險參保萬人。

三是加強社會保險基金監(jiān)管。進(jìn)一步加強基金監(jiān)督，重點開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查和非現(xiàn)場監(jiān)督工作，加強基金征收、管理、支付環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

（三）要抓住協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和維護(hù)勞動者合法權(quán)益兩大任務(wù)，確保法律法規(guī)和各項權(quán)益保障工作的落實。和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。要以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系為主線，以維護(hù)勞動者的合法權(quán)益為重點，組織開展各項監(jiān)督檢查活動，著力解決不簽訂勞動合同、不參加社會保險、不按時支付工資等突出矛盾和問題，更加注重各類社會群體利益關(guān)系的協(xié)調(diào)平衡，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。重點要進(jìn)一步強化五個方面的工作。

一是強化勞動關(guān)系調(diào)整工作。要指導(dǎo)用人單位建立健全與勞動合同制度相配套的規(guī)章制度，規(guī)范勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止行為，推進(jìn)各類企業(yè)實行集體協(xié)商和集體合同制度。要切實發(fā)揮勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制作用，加強對各類企業(yè)勞動關(guān)系運行狀況的實時監(jiān)控。要以點帶面，積極創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)。

二是強化企業(yè)工資調(diào)控機制。要進(jìn)一步完善企業(yè)工資支付行為監(jiān)控制度、企業(yè)工資增長指導(dǎo)線制度、勞動力市場價位發(fā)布制度和人工成本預(yù)警預(yù)測制度。要堅持把工資集體協(xié)商作為推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同工作的切入點，建立健全與經(jīng)濟效益提高相適應(yīng)的職工工資增長機制。特別是要注重社會公平，切實維護(hù)分配秩序，加強工資收入內(nèi)外監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)厲查處拖欠和克扣勞動者工資特別是農(nóng)民工工資的行為，進(jìn)一步加強對企業(yè)工資收入分配的指導(dǎo)、調(diào)節(jié)、監(jiān)管職能。

三是強化勞動爭議調(diào)解仲裁工作。要高度重視集體勞動爭議的處理工作，不斷完善勞動爭議案件處理機制，加強仲裁庭規(guī)范化建設(shè)，不斷提高庭審水平。要進(jìn)一步深化勞動爭議仲裁體制改革，大力推進(jìn)勞動爭議仲裁機構(gòu)實體化和仲裁員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，爭取成立勞動爭議仲裁院。進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的作用，積極構(gòu)建多渠道、多層次的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，全面加強勞動爭議調(diào)解工作。

四是強化勞動保障監(jiān)察工作。要進(jìn)一步加強勞動保障監(jiān)察機構(gòu)和隊伍建設(shè)。要深入宣傳貫徹《勞動保障監(jiān)察條例》，調(diào)整完善相關(guān)制度，重點推進(jìn)企業(yè)勞動保障守法誠信制度建設(shè)，強化監(jiān)察執(zhí)法的針對性和有效性。要充分運用《條例》賦予的法律手段，繼續(xù)加大執(zhí)法維權(quán)力度，認(rèn)真受理群眾舉報和勞動者投訴，依法規(guī)范舉報投訴的查處程序和辦法，切實提高巡視檢查和舉報投訴專查等日常工作的水平和效能，繼續(xù)有重點地開展規(guī)范勞動力市場秩序、簽訂勞動合同和參加社會保險、農(nóng)民工工資支付情況等專項檢查，嚴(yán)厲查處違反勞動保障法律法規(guī)行為。

五是強化維護(hù)社會穩(wěn)定工作。認(rèn)真組織開展不穩(wěn)定因素的排查，完善維穩(wěn)工作通報和信息報告制度，建立健全維護(hù)穩(wěn)定的長效機制。要落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，加強對解決信訪突出問題和群體性事件的督查。要認(rèn)真處理人民來信來訪，妥善處理集體上訪，防止矛盾激化。要加強對信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高信訪干部隊伍素質(zhì)。

（四）要抓住夯實基礎(chǔ)和統(tǒng)籌兼顧兩個方面，協(xié)調(diào)推進(jìn)勞動保障事業(yè)長效發(fā)展。隨著勞動保障制度改革的不斷深入，基礎(chǔ)管理薄弱的問題已成為我們事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。要實現(xiàn)勞動保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須由過去重點抓應(yīng)急、抓個案向抓規(guī)范、抓管理轉(zhuǎn)變，夯實基礎(chǔ)，統(tǒng)籌兼顧，鞏固成果，提高質(zhì)量。

一是進(jìn)一步加強勞動保障法制宣傳工作。要以就業(yè)、社會保障、工資支付、勞動合同、勞動監(jiān)察為重點，多形式、多層次、全方位地組織開展各種宣傳活動，加大勞動保障法律、法規(guī)的宣傳力度，提高全社會的法制觀念和勞動者的維權(quán)意識，進(jìn)一步建立健全勞動保障法律法規(guī)體系。

二是加強勞動保障宣傳工作。要緊緊圍繞勞動保障中心工作，貼近實際，貼近群眾，開展靈活多樣的宣傳活動，增強宣傳的針對性和實效性。要積極宣傳做好勞動保障工作的重要意義，宣傳勞動保障工作的進(jìn)展和成就，宣傳勞動保障工作中涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡，加強輿論監(jiān)督，為勞動保障事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。

三是重視做好督查落實工作。要認(rèn)真落實市委、市政府各項工作部署和要求，保障政令暢通，加強信息報送。要及時做好人大代表、政協(xié)委員建議、提案的辦理工作，爭取人民代表、政協(xié)委員對勞動保障工作的理解和支持。