第一篇：勞動和社會保障總結(jié)匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好，自2001年在(單位)參加工作以來，至今已經(jīng)3年了，這三年來我在思想上積極向黨組織靠攏，并向黨組織遞交了入黨申請書。為提高自身的知識結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)工作中的各種情況，我在業(yè)余時間里進行了現(xiàn)代文秘和微機應(yīng)用的大專學(xué)習(xí)，以及人力資源管理本科班的學(xué)習(xí)。在平時的工作中我能夠虛心接受領(lǐng)導(dǎo)和其他同志對我的教誨，誠肯待人，與人友好相處。

在這三年里，我一直在勞動保障所工作，在領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，我慢慢兒的從不了解到熟悉，從中學(xué)會了許多知識，我為自己能勝任這份工作而光榮，因為每天在為老百姓服務(wù)的過程中，每當(dāng)我看到他們滿意的微笑，就為自己的工作增添一份信心。

近年來，全國上下對勞動保障工作都有了極大的重視，無論是十六大還是十六屆三中全會都把勞動保障工作作為重點來抓。由于我國的經(jīng)濟體制改革，企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，造成大量下崗失業(yè)人員，就業(yè)問題也就成了重中之重。而今年對于我街道來說壓力很大，由于推進城市化建設(shè)等工程征收了大批農(nóng)民土地，失地農(nóng)民不斷增加，造成了新的待業(yè)人員。另外，兩個經(jīng)濟適用房小區(qū)的入住給我街道的就業(yè)問題也帶來了很大的壓力。對此，我們將采取以下措施：

一、認(rèn)真做好困難群體就業(yè)援助，全面推進就業(yè)再就業(yè)。我們將采取“三項措施”。一是立足“聯(lián)合”促就業(yè)，即聯(lián)合各村和社區(qū)舉辦職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)班；二是實施“援助”幫扶就業(yè)，即落實四項補貼和小額擔(dān)保貸款政策，鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，開展“送政策、送崗位、送培訓(xùn)、送服務(wù)”援助行為，使有勞動能力且有就業(yè)愿望的“4050”人員實現(xiàn)就業(yè)。三是依托“平臺”擴大就業(yè)，即依托各村、社區(qū)勞動保障工作平臺，強化下崗失業(yè)人員的動態(tài)管理，及時提供方便快捷的就業(yè)服務(wù)。

二、以“兩個確保”為核心，認(rèn)真做好社會保險擴面征繳工作，進一步完善社會保障體系。強化社會保險基金征繳，擴大征繳覆蓋率，做到就業(yè)崗位開發(fā)到哪里，社保跟蹤服務(wù)就做到哪里；大力開展自由職業(yè)者的參保業(yè)務(wù)和失業(yè)人員的“續(xù)?！惫ぷ鳎婚_展農(nóng)保向城保過渡的有益探索；擴大基本醫(yī)療保險覆蓋面，推進醫(yī)療保險制度的全面實施。

三、以強化服務(wù)為重點，大力推進全街道勞動保障事業(yè)的發(fā)展。進一步加強村及社區(qū)一級勞動保障工作的建設(shè)，按規(guī)范化要求和提高工作效率的原則，統(tǒng)一“考核目標(biāo)、服務(wù)臺帳、服務(wù)項目”；建立勞動力狀況、企業(yè)狀況、失業(yè)人員狀況、幫扶對象跟蹤情況、求職推薦情況、用工信息檔案；強化“政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、社會保險接續(xù)”綜合服務(wù)功能。

我們將以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照“兩個率先、爭先進位”的要求，從實踐“三個代表”重要思想的戰(zhàn)略高度，集中抓好促進就業(yè)再就業(yè)、完善社會保障體系、強化平臺建設(shè)、維護勞動者合法權(quán)益四項工作重點，進一步解放思想，以新的思路、新的舉措，實現(xiàn)勞動保障工作新突破。

四、以維護勞動者合法權(quán)益為宗旨，堅持依法行政，確保勞 動保障工作健康發(fā)展。一是抓好勞動者合同的簽訂和鑒證工作；二是加強開展日常巡查、專項檢查工作，重點解決勞動合同簽訂、社會保險費交納等問題；三是切實維護勞動者和用人單位的合法權(quán)益，確保勞動保障工作健康發(fā)展。

五、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實加強勞動保障系統(tǒng)隊伍建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，一是貫徹落實“三個代表”重要思想與學(xué)習(xí)李元龍同志先進事跡結(jié)合起來，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想。二是采取“請進來，走出去”的辦法，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展工作交流，努力提高業(yè)務(wù)水準(zhǔn)和實際工作能力。三是深入實際，加強調(diào)查研究，以典型引路、指導(dǎo)面上工作。

第二篇：勞動和社會保障

勞動和社會保障（非師范類）

勞動與社會保障專業(yè)是我系重點建設(shè)的特色專業(yè)，該專業(yè)與地方社會保障政府職能部門建立了密切的合作關(guān)系，為學(xué)生專業(yè)理念的構(gòu)建與專業(yè)能力的培養(yǎng)搭建了良好的平臺。同時，該專業(yè)師資力量強大，擁有一批具有深厚專業(yè)背景的碩士與博士為學(xué)生授課和進行理論指導(dǎo)。目前，該專業(yè)學(xué)生以具有較高的理論素養(yǎng)為廣大用人單位所青睞，并有一大批學(xué)生考上各級各類公務(wù)員和碩士研究生。

培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)具有現(xiàn)代社會保障觀念，能在政府部門、政策研究部門、大中型企事業(yè)單位從事勞動保障、績效管理、風(fēng)險管理、人事管理的應(yīng)用型復(fù)合型人才。

學(xué)制及授予學(xué)位：學(xué)制4年，授予管理學(xué)學(xué)士學(xué)位。

主要課程：勞動經(jīng)濟學(xué)、人力資源管理學(xué)、社會保障學(xué)、社會保險學(xué)、社會福利與社會救濟、社會保障基金管理、績效管理、西方經(jīng)濟學(xué)、公共財政學(xué)、會計學(xué)等。

就業(yè)去向：各級政府社會保障管理部門；社會保障基金理事會；銀行、基金管理公司等金融機構(gòu)；社會各種管理咨詢服務(wù)部門；企業(yè)人力資源管理部門等。

第三篇：勞動和社會保障

勞動和社會保障自考本科專業(yè)

畢業(yè)論文選題及要求

論文選題（舉例）：

1.現(xiàn)代家庭的風(fēng)險及保障研究；

2.企業(yè)年金的建構(gòu)與發(fā)展研究；

3.我國農(nóng)村文華傳統(tǒng)與養(yǎng)老模式選擇；

4.東北老工業(yè)基地的創(chuàng)業(yè)模式研究；

5.東北老工業(yè)基地的創(chuàng)業(yè)文化研究；

6.東北老工業(yè)基地的創(chuàng)業(yè)年金研究；

7.文化傳統(tǒng)與養(yǎng)老模式研究；

8.朝鮮族人口老齡化研究；

9.東北朝鮮族外移勞動力的社會保障研究；

10.民族地區(qū)社會保障與國民認(rèn)同研究；

11.獨生子女家庭的養(yǎng)老保障問題研究；

12.東北農(nóng)村合作醫(yī)療試點狀況研究；

13.企業(yè)年金制度的實施方式研究；

14.新合作醫(yī)療制度的實施風(fēng)險砸研究；

15.民族地區(qū)社會保障與民族團結(jié)研究；

16.民族地區(qū)社會保障與民族傳統(tǒng)的關(guān)系研究；

17.社會保障制度的效率問題研究；

18.社會公正問題研究；

19.經(jīng)常失業(yè)人口就業(yè)觀念研究；

20.個體創(chuàng)業(yè)的社會支持系統(tǒng)研究；

21.經(jīng)常失業(yè)人口的心態(tài)研究；

22.靈活就業(yè)的社會保障研究；

23.農(nóng)民工的社會保障研究；

24.人口老齡化與中國養(yǎng)老問題研究；

25.當(dāng)代中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的社會就業(yè)問題；

26.下崗失業(yè)人員的社會保障與支持網(wǎng)絡(luò)研究；

27.基層社區(qū)自治與公司社會的建構(gòu)；

28.公共管理人員的社會服務(wù)理念；

29.教育大眾化的青年擇業(yè)理念；

第四篇：關(guān)于勞動和社會保障工作情況的匯報(2011.12).

關(guān)于勞動和社會保障工作情況的匯報 區(qū)勞動和社會保障局(2011年12月17日 尊敬的XX區(qū)長: XX區(qū)長百忙之中來我局調(diào)研,體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對勞動保障工作的高度重視和關(guān)心支持,我們倍感鞭策和鼓舞。下面,我就勞動保障工作的有關(guān)情況簡要匯報如下。

一、基本情況

區(qū)勞動和社會保障局是負(fù)責(zé)全區(qū)勞動和社會保障行政管理的區(qū)政府組成部門。主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家及省、市勞動保障法律法規(guī)政策,依法行使國家勞動保障監(jiān)督檢查權(quán),指導(dǎo)建立并調(diào)整規(guī)范勞動關(guān)系,處理勞動爭議案件,開展職業(yè)技能培訓(xùn)及等級鑒定,監(jiān)督實施企業(yè)職工工資宏觀政策和最低工資保障制度,綜合管理社會保險基金的收繳、支付、監(jiān)督。具體承擔(dān)促進就業(yè),發(fā)展社會保險事業(yè),維護勞動權(quán)益,勞務(wù)開發(fā)和農(nóng)民工等工作。局機關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、勞動關(guān)系與監(jiān)察股、教育培訓(xùn)就業(yè)股、社會保險股、退管工資股、勞動爭議仲裁股及行政許可股7個職能股室和區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊;下設(shè)區(qū)就業(yè)局、區(qū)社保局、區(qū)醫(yī)保局、勞動爭議仲裁院4個副科級事業(yè)單位,掛靠區(qū)勞務(wù)開發(fā)暨農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)勞動爭議仲裁委員會辦公室;18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道勞動保障所以勞動和社會保障局管理為主的下屬事業(yè)單位。全系統(tǒng)共有各類編制130個,其中局機關(guān)13個、區(qū)就業(yè)

局13個(含農(nóng)勞辦2個、區(qū)社保局15個、區(qū)醫(yī)保局15個、區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊3個、區(qū)勞動爭議仲裁院7個、勞務(wù)開發(fā)服務(wù)中心2個、基層勞動保障所62個,編制內(nèi)實有人員119人。

二、工作開展情況

2011年,在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,勞動保障工作認(rèn)真落實“民生為本”的根本要求,實施更加積極的就業(yè)政策,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,發(fā)展和諧勞動關(guān)系,促進了全區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

(一就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。2011年,積極實施“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”工程和大力開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”和就業(yè)援助系列活動,著力解決企業(yè)季節(jié)性招工難、崗位信息對接不充分、就業(yè)能力不適應(yīng)等難題,確保了全區(qū)就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。已落實各項就業(yè)補貼1900萬元,新增城鎮(zhèn)就業(yè)9763人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4494人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款904萬元,385人成功實現(xiàn)創(chuàng)業(yè),帶動2100余人實現(xiàn)就業(yè);農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)2476人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)10.78萬人次;7828人取得了職業(yè)資格證書;組織招募708人赴富士康成都項目就業(yè)。各項目標(biāo)均超任務(wù)10%以上完成。

(二社會保障覆蓋范圍持續(xù)擴大。全區(qū)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險達17802人、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險24234人、失業(yè)保險7973人、工傷保險9400人、生育保險4822人,分別比2010年增加4341人、2193人、608人、350人、人;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險登記參保16萬人;機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保

4618人。征繳各類社會保險基金3.2億元,其中:征繳城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金2.3億元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金2767萬元(財政預(yù)算930萬元、失業(yè)保險基金392.6萬元(財政預(yù)算123萬元、工傷保險基金172萬元、生育保險基金28萬元、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金943萬元,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金4709萬元(財政預(yù)算4298萬元。新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點參保登記8.1萬人。按時足額支付各類保險待遇19055萬元(不包括失地農(nóng)民失業(yè)保險金。為2136名機關(guān)事業(yè)單位離退休人員發(fā)放基本養(yǎng)老金4650萬元,為9990名企業(yè)離退休人員、符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的個體參保人員和征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員發(fā)放基本養(yǎng)老金9124萬元,支付城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費用2380萬元、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費用2037萬元、工傷保險費用288萬元、生育保險費用35萬元,為城鎮(zhèn)失業(yè)人員和征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員發(fā)放失業(yè)保險金33802人次、1403萬元(其中失地農(nóng)民1338萬元,為城鄉(xiāng)居民發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金476萬元。

(三勞動關(guān)系調(diào)整機制日趨完善。繼續(xù)加強對《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《社會保險法》及《XX市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》、被征地人員社會保障政策等的宣傳,中小企業(yè)勞動合同簽訂率80%以上,在全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道建立了勞動爭議調(diào)解委員會,建立了勞動保障、工會、法院、檢察院、司法部門農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)動機制,建立了勞動保障監(jiān)察、仲裁和信訪三位一體的工作機制。抓好勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”試點,加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制建設(shè),依法規(guī)范勞動用工管

理。2011年監(jiān)察用人單位263家,受理舉報投訴案件152件,監(jiān)督用人單位支付勞動者工資1525萬元,涉及1846人。受理勞動爭議案件459件,立案處理98件,按期結(jié)案率為100%,通過調(diào)處和立案裁決為當(dāng)事人追索經(jīng)濟補償860萬元;做出工傷認(rèn)定120件。

(四信訪維穩(wěn)工作取得突出成效。領(lǐng)導(dǎo)班子實行“一崗雙責(zé)”,并對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道涉勞維穩(wěn)工作包干負(fù)責(zé),各直屬事業(yè)單位及機關(guān)股室定期對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素進行拉網(wǎng)式大排查,及時解決涉勞信訪突出問題。通過積極向市上爭取政策暢通了“老征地”農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保渠道, 1100余名原城鎮(zhèn)集體企業(yè)未參保退休人員和“老征地”農(nóng)轉(zhuǎn)非人員中超齡人員參加了基本養(yǎng)老保險。今年將54個建設(shè)項目的7036名被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員及時納入?yún)⒈！Ｖ?gòu)建“大調(diào)解”工作格局,及時化解涉勞糾紛,今年共接待和處理來信來訪3358人次,辦理市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)信訪件120件,保障了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

(五公共服務(wù)體系進一步健全。完善了勞動保障“三級機構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”工作服務(wù)體系,全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道就業(yè)和社會保障服務(wù)中心中有8個建立了規(guī)范化的公共服務(wù)大廳、8個在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道便民服務(wù)中心設(shè)立了服務(wù)窗口,城區(qū)社區(qū)的公共服務(wù)大廳均設(shè)立了勞動保障服務(wù)窗口。公開考調(diào)了基層工作人員7名。工作按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時、安全”的要求,加強勞動保障“金保工程”信息化建設(shè),全面實施就業(yè)、社會保險等各項勞動保障業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化應(yīng)用。依托基層平臺業(yè)務(wù)下

沉,就近方便快捷地向勞動者和用人單位提供就業(yè)、社會保險、勞動關(guān)系、勞動監(jiān)察等方面公共服務(wù),基本做到了“平臺到村、聯(lián)系到戶、服務(wù)到人”。

(六統(tǒng)籌做好其他各項工作。一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好機關(guān)效能和干部作風(fēng)建設(shè)。我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、機關(guān)行政效能和干部作風(fēng)建設(shè)活動緊密結(jié)合起來,扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“能辦推定”實踐活動和“治庸治懶治散治慢”專項治理活動，狠抓人民群眾關(guān)心的熱點和社會關(guān)注的焦點,狠抓廉政風(fēng)險防控機制和廉潔從政“三早”預(yù)警機制建設(shè),切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),確保各項決策落到實處。二是全面推進依法行政。深入貫徹《勞動法》、《勞動合同法》、《行政許可法》、《社會保險法》等相關(guān)法律法規(guī),進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制,切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格依法管理勞動保障事務(wù),全系統(tǒng)干部職工的法制素質(zhì)和依法行政水平有了明顯提高。三是加強社?；鸨O(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行社會保險基金財務(wù)會計制度和收支兩條線管理規(guī)定,進一步規(guī)范了業(yè)務(wù)工作流程,切實加強了基金征收、管理、支付環(huán)節(jié)的行政監(jiān)督,并組織力量開展對各社保經(jīng)辦機構(gòu)管理的社會保險基金實施現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督,有效地防止各類違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。四是做好部門“掛、包、幫工作”。指派3名干部長期聯(lián)系寶輪鎮(zhèn)肖家村的“掛、包、幫”工作,局班子全體成員先后深入寶輪鎮(zhèn)肖家村聯(lián)系戶,幫助搞好災(zāi)后恢復(fù)重建和規(guī)劃工作,協(xié)調(diào)幫扶資金3萬元用于排洪整治。區(qū)上抽調(diào)我局一名干部掛職東壩翠屏社區(qū)進行社區(qū)“掛、包、幫”工作。

三、今后五年工作思路和 2012 年工作打算

（一）未來五年的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù) 按照區(qū)第七次黨代會確定的發(fā)展定位和區(qū)七屆人大一次會 議確定的目標(biāo)，未來五年全區(qū)勞動保障事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是： 建立健全與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)的比較完善的勞動保障制度 及運行機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障工作，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè) 比較充分、收入分配比較合理、勞動關(guān)系基本和諧、社會保障體 系比較健全、公共服務(wù)規(guī)范高效的發(fā)展目標(biāo)。——努力促進實現(xiàn)充分就業(yè)。圍繞實現(xiàn)“戶戶有就業(yè)“的目 標(biāo)，建立起政府扶助、社會參與的就業(yè)促進體系，就業(yè)規(guī)模持續(xù) 擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，勞動者素質(zhì)明顯提高，就業(yè)局勢保 持穩(wěn)定。每年新增城鎮(zhèn)就業(yè) 6000 人以上，常年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移 輸出就業(yè)保持在 8 萬人以上，動態(tài)消

除“零就業(yè)”家庭，城鎮(zhèn)登 記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)，到 2016 年，比較充分就業(yè)社區(qū)（村）達到 80%以上?！緦崿F(xiàn)人人享有社會保險。積極推進城鄉(xiāng)社會保障一 體化建設(shè)，完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項保險制度，社會保險覆蓋范圍進一步擴大。到 2016 年末，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保 險和醫(yī)療保險覆蓋面分別達到 90%、95%以上，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保在 政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用支付比例達到 70%、職工醫(yī)保達到 75% 以上。社會保障卡發(fā)放數(shù)量達到 3 萬張?！侠碛行虻墓べY收入分配格局初步形成。符合企業(yè)不同 特點的工資收入分配制度進一步健全。企業(yè)工資共決機制、正常 6 增長機制和支付保障機制逐步健全，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長 13% 以上，工資指導(dǎo)線和薪酬調(diào)查制度進一步完善?！獎趧雨P(guān)系更加和諧穩(wěn)定。各類企業(yè)全面實施勞動合同制 度，集體協(xié)商和集體合同制度普遍建立，企業(yè)勞動合同簽訂率達 到 90%，企業(yè)集體合同簽訂率達到 80%。勞動關(guān)系三方機制和信 訪維穩(wěn)工作機制更加完善。勞動爭議案件得到及時有效處理，勞 動爭議仲裁結(jié)案率達到 96%以上。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體系更加完 善，以網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理為基礎(chǔ)的預(yù)防預(yù)警機制基本建立，勞 動者權(quán)益得到有效維護，基本實現(xiàn)農(nóng)民工工資無拖欠?！卜?wù)能力明顯提升。建立起覆蓋城鄉(xiāng)的統(tǒng)一的就業(yè) 和社會保障服務(wù)體系，設(shè)施設(shè)備更加完善，信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，服務(wù)流程科學(xué)規(guī)范，服務(wù)隊伍素質(zhì)優(yōu)良，服務(wù)水平顯著提高，能 為廣大人民群眾提供規(guī)范、便捷、高效的公共服務(wù)，實現(xiàn)就業(yè)和 社會保障基本公共服務(wù)均等化。

（二）2012 年工作打算 2012 年，全區(qū)勞動和社會保障工作將繼續(xù)深入貫徹落實科 學(xué)發(fā)展觀，堅決服從和服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，圍繞“就 業(yè)保民生、社保安民心”目標(biāo)要求，統(tǒng)籌兼顧，扎實做好就業(yè)創(chuàng) 業(yè)、社會保障、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等勞動保障各項工作，確保各 項目標(biāo)任務(wù)完成，為我區(qū)加快科學(xué)發(fā)展作出積極貢獻。（1）突出抓好落實政策和提高技能兩條主線，全力做好就 業(yè)再就業(yè)工作。全年主要目標(biāo)是：新增城鎮(zhèn)就業(yè) 7000 人，失業(yè) 人員實現(xiàn)再就業(yè) 300 人（其中就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè) 1500 人）； 7 動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)；農(nóng) 村勞動力輸出轉(zhuǎn)移就業(yè) 80000 人以上； 培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者 10000 人，其中農(nóng)村勞動者技能培訓(xùn) 2000

人。發(fā)放小額擔(dān)保貸款 500 萬元，幫助 300 人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，吸納和帶動就業(yè) 1000 人以上。（2）突出擴大覆蓋面和提高統(tǒng)籌層次兩大重點，加快完善 社會保障體系。社會保障目標(biāo)任務(wù)：城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保 人數(shù) 21000 人，新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到 10 萬人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)達到 25000 人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療 保險參保人數(shù)保持在 16 萬人，工傷保險參保人數(shù)達到 10000 人，失業(yè)保險參保人數(shù)達到 8000 人，生育保險參保人數(shù) 4800 人。穩(wěn) 步推進被征地農(nóng)民社會保障工作，積極將符合政策條件的被征地 農(nóng)民納入社會保障范圍，確保失地農(nóng)民的生活水平不降低。（3）抓住協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和維護勞動者合法權(quán)益兩大任務(wù)，確保法律法規(guī)和各項權(quán)益保障工作的落實。要以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系為 主線，以維護勞動者的合法權(quán)益為重點，組織開展各項監(jiān)督檢查 活動，著力解決不簽訂勞動合同、不參加社會保險、不按時支付 工資等突出矛盾和問題，更加注重各類社會群體利益關(guān)系的協(xié)調(diào)平衡，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。積極創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園 區(qū)。按照“以調(diào)為主，以裁為輔”的原則，調(diào)解仲裁案件按期結(jié) 案率達到 96%以上。繼續(xù)抓好勞動保障監(jiān)察 “兩網(wǎng)化” 試點工作，在建設(shè)領(lǐng)域和容易發(fā)生拖欠的行業(yè)普遍建立工資保證金、建筑總 承包企業(yè)負(fù)責(zé)解決分包企業(yè)欠薪責(zé)任制度，受理農(nóng)民工投訴案件 到期結(jié)案率達到 100%。8（4）抓住夯實基礎(chǔ)和統(tǒng)籌兼顧兩個方面，協(xié)調(diào)推進勞動保 障事業(yè)長效發(fā)展。要實現(xiàn)勞動保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須由過 去重點抓應(yīng)急、抓個案向抓規(guī)范、抓管理轉(zhuǎn)變。進一步完善“金 保工程”信息化建設(shè)和經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)。加強基層平臺規(guī) 范化建設(shè)，創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理和退休人員社會化管理。加強 勞動保障法制宣傳工作，進一步提高全社會的法制觀念和勞動者 的維權(quán)意識。著力鍛造高素質(zhì)的勞動保障隊伍，做好督查落實工 作。

四、存在的主要問題

（一）社會保障支出未全部納入財政預(yù)算。一是按照廣府發(fā) ?2005?13 文件規(guī)定，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險是以市上平均工資作為繳費基數(shù)，而我區(qū)是按上職工本人基本工資基數(shù) 進行預(yù)算的，每年都存在預(yù)算缺口。二是國家公務(wù)員大病醫(yī)療補 助資金未納入財政預(yù)算。按照國辦發(fā) ?2000? 號和川辦發(fā) 37 ?2000? 113 號和廣府發(fā)?2005?13 等文件規(guī)定，由財政部門按上應(yīng) 付各單位在職職工上年工資總額與基本養(yǎng)老金之和的 2%預(yù)算資 金，每年應(yīng)預(yù)算 500 萬元左右。三是機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)

承擔(dān)的失業(yè) 保險 2%部分未納入財政預(yù)算，目前機關(guān)事業(yè)單位拖欠失業(yè)保險 費現(xiàn)象十分嚴(yán)重，僅區(qū)教育系統(tǒng)就拖欠 688 萬元。四是根據(jù)廣府 發(fā)?2007?31 號和廣勞社?2007?98 號文件規(guī)定，區(qū)財政應(yīng)預(yù) 算政府購買服務(wù)資金 50 萬元左右，每年只預(yù)算 10 萬元。五是根 據(jù)廣府發(fā)?2009?29 號文件規(guī)定，區(qū)財政每年應(yīng)預(yù)算配套就業(yè) 專項資金，2011 年要求預(yù)算 300 萬元，我區(qū)沒有預(yù)算。六是退 9 休人員社會化管理經(jīng)費未納入財政預(yù)算。根據(jù)《中共 XX 市委辦 公室、XX 市人民政府辦公室關(guān)于進一步推進企業(yè)退休人員社會 化管理服務(wù)工作的通知》（廣委辦 ?2005? 157 號）文件規(guī)定： “企 業(yè)退休人員的退管工作經(jīng)費，按照分級負(fù)擔(dān)的原則，由市縣區(qū)財 政按企業(yè)退休人數(shù)，每年安排一定專項資金納入當(dāng)年預(yù)算，撥付 給社保經(jīng)辦機構(gòu)”。我區(qū)目前有企業(yè)退休人員 9990 名，退管經(jīng)費 尚未納入財政預(yù)算。

（二）單位辦公條件急需改善。一是辦公用房非常擁擠。局 機關(guān)、社保局、醫(yī)保局等共 50 多人全部擠在 550平方米米的二 樓四套單元房內(nèi)辦公，最擠的一間辦公室達 8 個人，就業(yè)局還在 外租房辦公。新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作開展后，工作人員根本沒有辦公用房。各種檔案資料目前已無法堆放。二 是勞動保障就業(yè)服務(wù)大廳建設(shè)嚴(yán)重滯后?，F(xiàn)有服務(wù)大廳僅 200 余 ㎡，場地狹窄，僅有 6 個服務(wù)窗口，在繳費高峰十分擁擠，已無 法滿足當(dāng)前社會保障事業(yè)發(fā)展的實際需要。三是工作用車不足。由于歷史原因，我局只有小車編制 3 個，每個二級局均無車輛編 制。在車輛使用上只能優(yōu)先安排重點工作用車，而監(jiān)察、醫(yī)保每 天必須保證一輛工作用車，從而制約了其他各項工作的正常開 展。

（三）人員編制嚴(yán)重不足。局機關(guān)共有編制 13 個，除區(qū)委 統(tǒng)一管理編制 8 名外，實際只有 5 名，而局機關(guān) 7 個內(nèi)設(shè)股室每 個股室 1 人都不足。區(qū)社保局現(xiàn)有編制 15 名，而從 2002 年建局 的企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金征繳額 1506 萬元到現(xiàn)在已經(jīng)增長到 10

第五篇：《勞動和社會保障法制建設(shè)》

《勞動和社會保障法制建設(shè)》、1、簡述法的基本特征。答：1一般性規(guī)范。2國家強制力。3權(quán)利與義務(wù)為其主要內(nèi)容。4程序性。5 法具有切實的可訴性。

2、簡述法的作用。答：1 法在政治，一是具有體現(xiàn)階級統(tǒng)治的作用，二是具有調(diào)整本階級內(nèi)部關(guān)系的作用。2 法在經(jīng)濟方面的作用，必須為鞏固和加強自己賴以存在的經(jīng)濟基礎(chǔ)積極服務(wù)，保護和發(fā)展現(xiàn)存的經(jīng)濟基礎(chǔ)，以促進生產(chǎn)力的發(fā)展。3 法在執(zhí)行社會公共事務(wù)方面的作用，處理社會公共事務(wù)，執(zhí)行一些具有全社會意義的公共職能。3表現(xiàn)形式。答：1 憲法。2 法律。3 行政法規(guī)。4 地方性法規(guī)。5 行政規(guī)章。6 國際條約。

4、論述法律關(guān)系的概念和特征。答：法律關(guān)系是指在法律規(guī)范調(diào)整一定社會關(guān)系過程中所形成的人們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。法律關(guān)系具有以下特征： 法律關(guān)系的內(nèi)容是由法律規(guī)范所確認(rèn)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。2 法律關(guān)系以相應(yīng)的現(xiàn)行法律規(guī)定為前提。3 法律關(guān)系一經(jīng)形成就帶有國家強制力的保護。

5、簡述法律關(guān)系的要素答：從構(gòu)成上講，法律關(guān)系具有三個要素：法律關(guān)系的主體，法律關(guān)系的內(nèi)容，法律關(guān)系的客體。法律關(guān)系的主體，是指法律關(guān)系的參加 簡述法律效力的概念。

答：法律效力，是指法律和以法律為根據(jù)而產(chǎn)生的非規(guī)范性法律文件所具有的約束力和強制力。法律效力的實質(zhì)是法律的生效范圍問題。法律的效力分為三個方面：法律的時間效力、法律的空間效力和法律對人的效力

6、簡述法律解釋的概念。答：法律解釋，是指為了更好地理解立法意圖，由一定的機關(guān)、社會組織和個人對法律的意旨、內(nèi)容、意義所作的闡述和說明。

7、簡述法律適用的特征。答：1特定的主體2專業(yè)性 3強制性 4程序性 5權(quán)威性的法律文書

8、簡述法律適用的基本要求。答：根據(jù)我國法律適用工作的實踐經(jīng)驗，要求適用勞動保障法律活動做到合法、準(zhǔn)確、及時。統(tǒng)一的不可分割的整體。

9、簡述法律適用的基本規(guī)則。答：1 上位法的效力高于下位法。2 同位法中特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定。3 前法服從后法。4 不溯及既往原則。5 自治條例和單行條例、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)適用變通規(guī)定。6 法律法規(guī)不一致時的適用。第二章 勞動和社會保障立法

1、簡述立法的定義及其特征。答：立法，是指特定國家機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法定程序，制定、修改和廢止法律規(guī)范以及認(rèn)可法律規(guī)范的一種專門性活動。立法的特征： 立法是國家的一項專門活動，是國家履行職能的主要方式之一。2 立法是一種嚴(yán)格依照法定程序而進行的活動，違反法定程序所制定的法律無效。3 立法既包括創(chuàng)造性的制定法律，也包括對已有的法律進行補充、解釋、修改甚至廢止的活動。

2、簡述立法的基本原則。答：1 遵循憲法的原則。2 維護社會主義法制統(tǒng)一的原則。3 立法民主的原則。4平等原則。5 立法符合國情的原則。6 法定權(quán)限與義務(wù)相統(tǒng)一的原則。7 懲罰與引導(dǎo)相結(jié)合的原則。

3、論述什么是立法權(quán)限？全國人大及其常委會的立法權(quán)限？答：立法權(quán)限，是指有權(quán)的國家機關(guān)依據(jù)一定程序制定認(rèn)可、修改、補充、廢止法律的權(quán)力 全國人大及其常委會的立法權(quán)限有： 1 國家主權(quán)的事項2 各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)。3 民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度。4 犯罪和刑罰。5 對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰。6 對非國有財產(chǎn)的征收。7 民事基本制度。8 基本經(jīng)濟制度以及財政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度。9 訴訟和仲裁制度。10 必須由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律的其他事項。

4、論述我國現(xiàn)行立法體制。答：我國實行統(tǒng)一而又分層次的立法體制，一方面是指最重要的立法權(quán)—國家立法權(quán)即立憲權(quán)和立法權(quán)屬于中央，并在整個立法體制中處于領(lǐng)導(dǎo)地位。國家立法權(quán)只能由全國人民代表大會及其常委會行使，地方和其他人和方面都沒有這個權(quán)利。行政法規(guī)、地方法規(guī)不得與憲法相抵觸。另一方面是指國家的整個立法權(quán)，由中央和地方多方面的主體行使。這種分層次的立法體制，通過多級并存和多類結(jié)合兩個特點進一步表現(xiàn)出來。所謂多極并存，即全國人民代表大會及其常委會制定國家法律，國務(wù)院及其所屬部委分別制定行政法規(guī)和部門規(guī)章，各地區(qū)依法制定地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。所謂多類結(jié)合，即上述立法及其所產(chǎn)生的規(guī)范性法律文件，同民族自治地方的立法及其所制定的自治法規(guī)，以及經(jīng)濟特區(qū)和特別行政區(qū)的立法及其所制定的規(guī)范性法律文件，在類別上有所差別。

5、簡述全國人大及其常委會的立法程序。答：1提出 2案審議 3表決4 公布

6、簡述國務(wù)院制定行政法規(guī)的立法程序。答：1立項。2 起草 3 審議4 通過行5公布和備案 6解釋。

簡述勞動保障規(guī)章的立法程序。答：1 規(guī)章的立項 2 規(guī)章起草3 規(guī)章草案的審議與公布 4 規(guī)章的解釋與備案 第三章 勞動和社會保險法律體系 簡述法律體系和部門法的含義。

答：法律體系，是指一個國家的全部法律規(guī)范，按照一定的原則和要求，根據(jù)不同法律規(guī)范的調(diào)整對象和調(diào)整方法的不同，劃分為若干法律部門，并由這些法律部門及其所包括的不同法律規(guī)范形成相互有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。部門法是指由同一類法律規(guī)范構(gòu)成的整體。

1、簡述勞動關(guān)系的特征。答：1 勞動關(guān)系是勞動者與用人單位之間發(fā)生的社會。2 勞動關(guān)系是在實現(xiàn)勞動過程中發(fā)生的社會。3 勞動關(guān)系是具有人身關(guān)系、財產(chǎn)關(guān)系屬性的社會。4 勞動關(guān)系雙方主體在法律地位上具有平等性，但在具體勞動過程中又具有從屬性。

2、簡述勞動法的基本原則。答：1 勞動關(guān)系協(xié)調(diào)的合同化。2 勞動條件的基準(zhǔn)化。3 勞動者保障的社會化。4 勞動執(zhí)法的規(guī)范化。

3、簡述勞動法律體系的表現(xiàn)形式。答：1 憲法的規(guī)定 2 勞動法律 3 勞動行政法規(guī) 4 地方性勞動法規(guī) 5 勞動規(guī)章 6 我國政府批準(zhǔn)生效的國際勞工組織通過的國際勞工公約和建議書 7 其他規(guī)范性文件

4、簡述勞動法的作用。1 保護勞動者的合法權(quán)益。2 調(diào)整勞動關(guān)系 3 建立和維護適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的勞動制度 4 促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

5、簡述社會保險法調(diào)整的社會關(guān)系。答：1 社會保險管理機關(guān)與管理相對人之間的關(guān)系。2 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與用人單位和勞動者之間的關(guān)系。3 社會保險監(jiān)督機構(gòu)與社會保險行政管理機關(guān)和經(jīng)辦機構(gòu)之間的關(guān)系。

6、簡述社會保險法律關(guān)系主體。答：1 保險人 2 投保人 3 被保險人 4 受益人 5 管理人 6 監(jiān)督人

7、簡述社會保險法的基本特性。答：1 廣泛的社會性2社會的互濟性 3 嚴(yán)格的強制性4 待遇的差別性 5 部分的救濟性 6 實體法與程序法的統(tǒng)一性

8、簡述社會保險法的基本原則。答：1 社會保險待遇水平與社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)原則。2 社會保險權(quán)利義務(wù)相對應(yīng)原則。3 實行一體化和社會化原則。游客，如果您要查看本帖隱藏內(nèi)容請回復(fù) 4 促進社會精神文明建設(shè)

11、簡述我國社會保險體制建立的成效。答：1 在全國城鎮(zhèn)建立了統(tǒng)一的社會保險制度。2 確立了由用人單位、勞動者個人、國家、社會多方籌集社會保險資金的機制。3 加強了各項社會保險制度的規(guī)范建立與規(guī)范運作。4 進一步推進了社會保險事務(wù)的社會化進程。

第四章 勞動和社會保障行政執(zhí)法行為 簡述行政行為的含義。答：行政行為，是指國家行政機關(guān)依法行使行政治權(quán)、在管理國家事務(wù)中對相對人實施行政管理，產(chǎn)生直接或間接法律后果的行為。

1、簡述行政行為有效成立的共同要件。答：1 行政行為的主體必須合法。2權(quán)限必須合法。3內(nèi)容。4程序必須

2、簡述行政執(zhí)法的含義。答：行政執(zhí)法，是指國家行政機關(guān)在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，依法對行政事務(wù)進行組織與管理的活動它是國家機關(guān)執(zhí)法活動的重要組成部分。簡述行政執(zhí)法主體及其內(nèi)容。答：根據(jù)我國法律規(guī)定，行政執(zhí)法的實施主體包括：行政機關(guān)，法律和法規(guī)授權(quán)的組織，行政機關(guān)委托的組織。1 行政機關(guān)作為行政執(zhí)法主體應(yīng)滿足：依法確定、依法活動、親自實施、責(zé)權(quán)統(tǒng)一。2 法律和法規(guī)授權(quán)的組織作為行政執(zhí)法主體應(yīng)滿足：依法授權(quán)、符合條件、依法活動、親自實施。3 依法受委托的組織有以下明確規(guī)定：條件合法、依法委托、實施監(jiān)督、不得擴權(quán)。

3、簡述如何理解行政許可。答：1 行政許可行為的主體是依法享有行政管理職權(quán)的行政主體。2 行政許可是行政主體對許可申請人是否具備法定條件，經(jīng)過依法審查確認(rèn)后，才準(zhǔn)許其從事特定活動。3 行政許可行為是國家為實現(xiàn)對特定領(lǐng)域的社會事務(wù)、經(jīng)濟事務(wù)進行有效調(diào)控而作出的行為。

5、論述勞動保障行政許可事項。答：1 屬于直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項。2 屬于有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項。3 屬于提供共眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項。4 直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項。屬于企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項的行政許可項目。6 屬于法律、行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可的其他事項的行政許可項目。

4、簡述行政許可的基本特征。1 行政許可屬于管理性的具體行。2外部行政。3依申請作出的行政行為。4授益性5頒發(fā)許可證照和批準(zhǔn)文件等形式的要式行政行為。

6、簡述行政檢查的含義。答：行政檢查，是指行政機關(guān)為實現(xiàn)行政管理職能，依照法定權(quán)限和法定程序?qū)π姓鄬θ俗袷胤?、法?guī)和規(guī)章、依法履行義務(wù)等情況所進行的調(diào)查了解行為。勞動保障行政機關(guān)行政檢查的特征。答：1 勞動保障行政檢查的主體只能是行政主體，即勞動保障行政機關(guān)和相關(guān)的行政機關(guān)。2 勞動保障行政檢查的對象主要是用人單位及其勞動者和其他從事勞動保障業(yè)務(wù)的組織。3 勞動保障行政檢查主要是檢查行政相對人是否正確行使或履行了勞動保障法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)利義務(wù)，或履行了行政處理決定所決定的權(quán)利義務(wù)，并不直接影響行政相對人的實體權(quán)利和義務(wù)。

7、如何理解在勞動保障領(lǐng)域中行政機關(guān)實施的行政處罰。答：1 勞動保障行政處罰是一種行政行為，實施行政處罰的機關(guān)必須是勞動保障行政機關(guān)和相關(guān)的其他行政機關(guān)或組織。2 勞動保障行政處罰是針對違反勞動保障法律規(guī)范和相關(guān)行政法律法規(guī)、尚不構(gòu)成犯罪的行為實施的制裁。3 行政處罰是一種制裁性行為，帶有懲戒性。

8、簡述勞動保障行政處罰的種類。答：1 警告 2 通報批評 3 罰款 4 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 5 沒收違法所得和非法財物 6 暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照 7 行政拘留

9、簡述行政處罰的原則。

答：1 處罰法定2 公正公開3 權(quán)利保護 4 一事不再罰與重罰吸收輕罰 5 處罰與教育相結(jié)合 6 行政處罰不得和解原則7設(shè)定權(quán)與執(zhí)行權(quán)相分離 第五章 勞動和社會保障監(jiān)察

1、簡述勞動保障監(jiān)察的含義。答：勞動保障監(jiān)察，是勞動保障行政機關(guān)依法對勞動保障法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為，并對違法行為依法進行行政處理或行政處罰的行政執(zhí)法活動。

3、簡述勞動保障監(jiān)察的作用。答：1 勞動保障監(jiān)察是貫徹實施勞動和社會保障法律法規(guī)的重要保證。2 勞動保障監(jiān)察是推動各項勞動保障事業(yè)發(fā)展的重要力量。3 勞動保障監(jiān)察是規(guī)范和治理勞動力市場秩序的重要措施。勞動保障監(jiān)察是維護勞動關(guān)系雙方主體合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的重要手段。

2、簡述勞動保障監(jiān)察的特征。答：1法定性。2行政性。3專門性。4 勞強制性。5 勞動保障監(jiān)察的全面性。

4、論述勞動保障監(jiān)察的原則。答：1 合2 公正。3 公開。4 高效便民的。5 教育與處罰相結(jié)合6 保障當(dāng)事人權(quán)利原則。如陳述權(quán)，申辯權(quán)，提起行政復(fù)議權(quán)等。7 接受全社會監(jiān)督原則。

5、簡述勞動保障監(jiān)察職責(zé)。答：1 宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，督促用人單位貫徹執(zhí)行2 監(jiān)察用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情3 受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴4 依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為

6、簡述勞動保障監(jiān)察對象答：1 企業(yè)和個體工商戶。2 國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體。3 職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)。4 無營業(yè)執(zhí)照或者已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照且有勞動用工行為的組織和個人。5 違反社會保險法律法規(guī)的個人。

7、論述勞動保障監(jiān)察事項。答：

1、用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況。

2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。

3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。

4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。

5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。

6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況。

7、用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況。

8、職介機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)和考核鑒定機構(gòu)遵守國家有關(guān)規(guī)定的情況。

9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。

8、簡述勞動保障監(jiān)察員在履行檢察職責(zé)時依法享有的權(quán)利。答：1 調(diào)查和檢查權(quán) 2 詢問權(quán) 3 書面調(diào)查權(quán) 4 查閱復(fù)制資料權(quán)5 當(dāng)場處理權(quán) 6 委托審計權(quán)7 法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動保障行政部門采取的其他調(diào)查、檢查措施。

9、簡述勞動保障監(jiān)察人員在履行監(jiān)察公務(wù)時應(yīng)履行的義務(wù)。答：1 監(jiān)察員實施監(jiān)察時，必須有兩名以上執(zhí)法人員進行檢查或調(diào)查，并向被檢查或調(diào)查者出示證件。2 要求監(jiān)察員認(rèn)真履行職責(zé)、忠于職守、秉公執(zhí)法、不得利用職務(wù)之便牟取私利。3 勤政廉潔。4 保守秘密。5 依法回避。

10、勞動保障監(jiān)察實施中的基本制度。答：1 回避制度2 告知制度。3 聽證制度。4 罰繳分離制度

12對違反勞動保障法律行為的查處的程序1立案 2調(diào)查取證3案件處理4撤銷立案 5案件移送6文書的送達。11依法開展書面審查的一般程序。答：1

8、勞動保障行政執(zhí)法監(jiān)督的重要作用

7、違反勞動保障法律的民事責(zé)任。組織用人單位開展自查。2 提交書面資料。答：1法律、法規(guī)和規(guī)章在勞動保障行答：

1、違反勞動合同的民事責(zé)任。

2、3 開展書面材料審查。4 提出審查意見和政管理領(lǐng)域的正確實施。2行使職權(quán)，侵權(quán)的民事責(zé)任。

依法處理。糾正和防止違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行

8、行政責(zé)任的特點答：1 承擔(dān)行政責(zé)第六章 勞動和社會保障行政法制監(jiān)督

1、行政法制監(jiān)督的法律關(guān)系的主體：1 國家權(quán)利機關(guān)。2 國家司法機關(guān)。3 專門實施行政監(jiān)督機關(guān)。4 政府行政機關(guān)。5 公民個人和各類組織。

2、論述對行政主體的監(jiān)督和對行政管理相對人的監(jiān)督的區(qū)別。答：1 從監(jiān)督的主體上看，對行政主體實施監(jiān)督的主體是國家權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)、專門實施行政監(jiān)督的機關(guān)及行政管理法律關(guān)系中的行政相對人；而對行政管理相對人監(jiān)督的主體是行政主體。2 從監(jiān)督的對象來看，對行政主體的監(jiān)督，其被監(jiān)督的對象是政府行政機關(guān)及其公務(wù)員、其他行政執(zhí)法組織和執(zhí)法人員；而對行政管理相對人的監(jiān)督，其被監(jiān)督的對象是法人、公民個人和其他組織。3 從監(jiān)督的內(nèi)容來看，對行政主體的監(jiān)督，主要是對行政主體行為的合法性和公務(wù)人員遵紀(jì)守法行為的監(jiān)督；而對行政管理相對人的監(jiān)督，主要是對法人、公民個人和其他組織遵守行政法律法規(guī)和履行法定義務(wù)的監(jiān)督。

3、簡述行政法制監(jiān)督的主要形式。答：

1、國家權(quán)利機關(guān)的監(jiān)督

2、國家司法機關(guān)的監(jiān)督

3、實施專門行政監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督

4、政府上級行政機關(guān)的監(jiān)督

5、法人、公民個人和其他組織的監(jiān)督

4、論述行政法制監(jiān)督的作用和意義答：行政法制監(jiān)督的作用1有利于確保立法的高度統(tǒng)一和規(guī)范性文件體系的和諧2有利于促進法律的正確實施3有利于保證法律關(guān)系主體權(quán)利與義務(wù)的實現(xiàn)。行政法制監(jiān)督的意義：1有力地捍衛(wèi)著憲法的最高權(quán)威。2有效地維護著法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。3切實地保護著廣大公民和各類組織的合法權(quán)益。

5、簡述勞動保障行政執(zhí)法監(jiān)督的特征。答：1是在勞動保障行政機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部開展的一種行政監(jiān)督。2存在于具有領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)關(guān)系的上下級行政機關(guān)之間和法制機構(gòu)與業(yè)務(wù)機構(gòu)之間。3的范圍是行政機關(guān)及其法定組織的行政管理活動或行為。

6、簡述勞動保障行政執(zhí)法監(jiān)督制度。答：1規(guī)章、規(guī)范性文件的備案制度。2實施情況的報告制度。3執(zhí)行情況的檢查制度。4 重大具體勞動保障行政行為的審核制度。5 勞動保障行政復(fù)議制度。

7、簡述勞動保障行政執(zhí)法監(jiān)督的具體方式。答：1 自查與抽查 2 獨立檢查和聯(lián)合檢查 3 全面檢查和專項檢查4 聽取匯報和材料審查

為，督促勞動保障行政機關(guān)依法行政。3推動勞動保障行政法制建設(shè)的發(fā)展。

9、簡述勞動保障行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)的工作任務(wù)。答：1 協(xié)調(diào)本行政機關(guān)各內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下一級個勞動保障行政部門之間的執(zhí)法活動2 糾正勞動保障行政執(zhí)法過程中的違法行為或不當(dāng)行為3 研究解決和完善規(guī)范性法律文件本身存在的問題4 督促勞動保障行政部門及其工作人員嚴(yán)格依法行政5 對違反行政執(zhí)法規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人員提出處理建議 第七章 勞動和社會保障法律責(zé)任

1、簡述法律責(zé)任的含義。答：法律責(zé)任，一般是指法律所規(guī)定的行為人因其違法行為、違約行為或者由于法律的特別規(guī)定而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的某種具有強制性的、不利的法律后果。

2、簡述法律責(zé)任的構(gòu)成。答：法律責(zé)任的構(gòu)成包括：責(zé)任主體、違法行為、損害后果、因果關(guān)系、主觀過錯

3、簡述勞動保障法律責(zé)任的特征。答：1違法行為存在為前提。2律制裁為必然后果。3國家的強制力保證實施。4由國家特別授權(quán)的機關(guān)來執(zhí)行。5由不同性質(zhì)的法律加以規(guī)定。4承擔(dān)勞動和社會保障法律責(zé)任的主體 答：1 用人單位和有關(guān)管理相對人。2 勞動者。3 勞動保障行政部門、有關(guān)機構(gòu)及其工作人員。

5、簡述勞動保障法律責(zé)任的作用。答：1 懲罰違法者，使其不再犯。2 通過制裁違法者，教育和警戒其他可能違反勞動保障法律的用人單位、勞動者和有關(guān)當(dāng)事人，督促其自覺遵紀(jì)守法 3 通過懲戒違法行為，可以對廣大的勞動者和用人單位進行有效的勞動保障法制宣傳教育，普及勞動保障法律知識，提高其勞動保障法制觀念。4 通過制裁違法者，保護和恢復(fù)勞動保障違法行為受害者的利益，使勞動者的權(quán)利切實得到依法保障。

6、簡述什么是民事責(zé)任？民事責(zé)任的特征有哪些？答：民事責(zé)任，是指公民、法人或其他組織因侵犯了當(dāng)事人對方的民事權(quán)利、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事法律規(guī)范、違反合同約定或者由于民法所規(guī)定的一種法律責(zé)任。民事責(zé)任的特征：1救濟責(zé)任。2財產(chǎn)責(zé)任。3違法行為人對受害人所承擔(dān)的責(zé)任。4 民事責(zé)任的范圍與民事違法行為造成的損害相適應(yīng)。

任的主體是行政機關(guān)和行政管理相對人。2 導(dǎo)致承擔(dān)行政責(zé)任的原因主要有：⑴行政機關(guān)的違法行政行為。⑵行政機關(guān)的行政侵權(quán)行為。⑶行政機關(guān)公務(wù)人員的違法失職行為。⑷普通公民、法人或其他組織違反一般經(jīng)濟、行政管理法律、法規(guī)的行為。⑸行政機關(guān)的行政不當(dāng)行為。⑹法律規(guī)定的有關(guān)行政責(zé)任的情況。3 根據(jù)行政法律規(guī)定，為嚴(yán)格落實責(zé)任而實行過錯推定的責(zé)任。

9、勞動保障行政處理的概念和特征。答：概念：勞動保障行政處理是勞動保障行政部門和法定的有關(guān)行政部門通過勞動保障等行政執(zhí)法活動，對勞動保障行政相對人違反勞動保障等法律法規(guī)，拒不履行勞動保障法定義務(wù)的行為，作出行政處理決定書，責(zé)令其履行勞動保障法定義務(wù)的具體行政行為。特征：1 勞動保障行政處理的前提，是勞動保障行政相對人違反勞動保障等法律法規(guī)，拒不履行勞動保障法定義務(wù)。2 行政處理的目的在于保障行政相對人履行勞動保障法定義務(wù)3 勞動保障行政處理是勞動保障行政部門的法定職責(zé)

10、簡述勞動保障行政處罰的特征。答：1是勞動保障行政部門和法定的其他行政部門的行政行為。2罰針對的是行政相對人違反勞動保障等法律法規(guī)的行為。3以懲戒行政相對人違法行為為目的。4具有強制執(zhí)行性。

11、簡述行政不作為的法律責(zé)任。答：1 對符合法定條件的行政許可申請不予受理的。2 不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的。3 在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的。4 申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的。5 未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可得理由的。6 依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。

12、簡述承擔(dān)刑事責(zé)任的構(gòu)成要件。答：1 行為主體必須達到法定年齡。2 行為主體必須是具有辨別和控制自己行為的能力的人。3 行為人在主觀方面，具有犯罪的故意和過失。4 行為危害的客體，是刑事法律所保護的社會關(guān)系，在客觀方面實施了危害社會的行為，產(chǎn)生了危害后果，而且該危害行為和危害結(jié)果之間存在著因果關(guān)系。

13、簡述行政救濟的分類。答：行政救濟按照當(dāng)事人的請求權(quán)，可以分為不服有關(guān)國家機關(guān)處理和侵權(quán)的申訴控告救濟、申請行政復(fù)議救濟、提起行政訴訟救濟、請求國家賠償救濟。

第八章 勞動和社會保障行政復(fù)議

1、簡述什么是行政復(fù)議。答：行政復(fù)議，是指公民、法人和其他組織不服行政機關(guān)所作出的具體行政行為，依法向有關(guān)行政機關(guān)提出申訴，由受理該申訴的行政機關(guān)對有爭議的具體行政行為依法進行審查并作出裁決的活動。

2、簡述行政復(fù)議的作用。答：1 行政復(fù)議制度不僅有利于維護行政管理相對人的合法權(quán)益，也有利于克服長期以來行政立法中存在的只注意規(guī)范被管理者的行為，進一步確立政府機關(guān)的行為也要受法律的規(guī)范和制約的觀念。2 行政復(fù)議制度的實施，有利于進一步規(guī)范行政管理行為，推進行政機關(guān)全面依法行政。3 通過行政復(fù)議，找出下級行政機關(guān)在執(zhí)法活動中存在的問題。

3、簡述行政復(fù)議的受案范圍。答：1 對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的。2 對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的。3 對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的。4 對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的。5 認(rèn)為行政機關(guān)侵犯和法的經(jīng)營自主權(quán)的。6 認(rèn)為行政機關(guān)變更或者廢除農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的。7 認(rèn)為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的。8 認(rèn)為符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒有依法辦理的。9 申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機關(guān)沒有依法履行的。10 申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關(guān)沒有發(fā)放的。11 認(rèn)為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

4、簡述行政復(fù)議的條件。

答：1 行政復(fù)議申請人應(yīng)當(dāng)是具備行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。2 有具體行政行為和明確的被申請人。3 侵害其權(quán)益的具體行政行為屬于法律規(guī)定的可申請復(fù)議的范圍。4 有具體的復(fù)議請求和事實根據(jù)。5 在法定期限內(nèi)提出行政復(fù)議申請。6 尚未向法院提起行政訴訟。

5、論述勞動保障行政復(fù)議受案范圍。答：1 對勞動保障行政部門作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰決定不服的。2 認(rèn)為符合法定條件，申請勞動保障行政部門辦理許可證、資格證等行政許可手續(xù)，勞動保障部門拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理的。3 對勞動保障行政部門作出的有關(guān)許可證、資格證等變更、中止、取消的決定不服的。4 認(rèn)為符合法定條件，申請勞動保障行政部門審批、審核、登記有關(guān)事項，勞動保障行政部門沒有依法辦理的。5 認(rèn)為勞動保障行政部門侵犯合法的用人自主權(quán)、工資分配權(quán)等經(jīng)營自主權(quán)的。6 申請勞動保障行政部門依法履行保護勞動者獲得勞動報酬權(quán)、休息休假權(quán)、社會保險權(quán)等法定職責(zé)，勞動保障行政部門沒有依法履行的。7 認(rèn)為勞動保障行政部門違法收費或者違法要求履行義務(wù)的。8 對勞動保障行政部門認(rèn)定工傷的具體行政行為不服的。9 認(rèn)為勞動保障行政部門作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

6、不能申請勞動保障行政復(fù)議的事項 答：1 勞動者與用人單位之間發(fā)生的勞動爭議2 對勞動鑒定委員會作出的傷殘等級鑒定結(jié)論不服的3 對勞動爭議仲裁委員會作出的仲裁決定或者裁決不服的4 向人民法院提起訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的案件5 法律、法規(guī)規(guī)定的其他形式

7、簡述勞動保障行政復(fù)議的受理。P3 答：1 受理。勞動保障復(fù)議機關(guān)對符合法定受理條件，并屬于本機關(guān)受理范圍的行政復(fù)議申請，應(yīng)作出受理決定。2 不予受理。勞動保障復(fù)議機關(guān)對不符合法定受理條件的行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定。3 告知向有關(guān)機關(guān)提出申請。勞動保障復(fù)議機關(guān)收到符合法定受理條件的行政復(fù)議申請，但不屬于本行政復(fù)議機關(guān)受理范圍的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人向有權(quán)受理的行政機關(guān)提出。

8、社會保險行政爭議的概念和特點。答：社會保險行政爭議，是指管理社會保險事務(wù)的行政機關(guān)和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定經(jīng)辦社會保險事物過程中，與公民、法人或者其他組織之間因?qū)崿F(xiàn)社會保險權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生分歧而發(fā)生的爭議。社會保險行政爭議的主要特點： 1 涉及的當(dāng)事人多樣性。2 存在于多種社會關(guān)系中。爭議的焦點與社會保險權(quán)益相關(guān)。4 爭議處理不得收取費用

9、社會保險行政爭議的受案范圍。答：1 認(rèn)為社會保險經(jīng)辦機構(gòu)未依法為其辦理社會保險登記、變更和注銷手續(xù)的。2 認(rèn)為社會保險經(jīng)辦機構(gòu)未按規(guī)定審核社會保險繳費基數(shù)的。3 認(rèn)為社會保險經(jīng)辦機構(gòu)未按規(guī)定紀(jì)錄社會保險繳費情況或者拒絕其查詢繳費記錄的。4 認(rèn)為社會保險經(jīng)辦機構(gòu)違法收取費用或者違法要求履行義務(wù)的。5 對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定其社會保險待遇標(biāo)準(zhǔn)有異議的。6 認(rèn)為社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不依法支付其社會保險待遇或?qū)ι鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)停止其享受社會保險待遇有異議的。7 認(rèn)為社會保險經(jīng)辦機構(gòu)未依法為其調(diào)整社會保險待遇的。8 認(rèn)為社會保險經(jīng)辦機構(gòu)未依法為其辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移或者接續(xù)手續(xù)的。9 認(rèn)為社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第九章 勞動和社會保障行政訴訟

1、簡述什么是行政訴訟。

答：行政訴訟，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依照行政訴訟法和其他法律、法規(guī)向人民法院提起訴訟，并由人民法院在案件當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，依法審理和解決行政爭議的一種訴訟活動。

2、簡述行政訴訟的主要特征。答：1一種司法活動。2原告是公民、法人或其他組織。3被告必須是行政機關(guān)。4標(biāo)的是具體行政行為。5 行政訴訟必須向人民法院提起。

3、簡述行政訴訟的基本原則。答：1 人民法院特定主管原則。2 具體行政行為合法性審查原則。3 被告負(fù)舉證責(zé)任原則。4 行政訴訟期間不停止執(zhí)行原則。5 人民法院審理行政案件不適用調(diào)解的原則。6 司法不變更原則。7 解決行政爭議的選擇原則。

4、簡述行政訴訟的具體受案范圍。答：1 對行政處罰決定不服的行政案件2 對行政強制措施不服的行政案件。3 認(rèn)為侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的行政案件4 認(rèn)為依法申辦許可證明，而遭行政機關(guān)拒絕或者不予答復(fù)的行政案件5 申請行政機關(guān)履行保護職責(zé)，行政機關(guān)拒絕履行或不予答復(fù)的行政案件。6 認(rèn)為行政機關(guān)沒有依法發(fā)放撫恤金的行政案件。7 認(rèn)為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的行政案件。8 認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的行政案件。

5、不可訴行政行為有哪些？答：1 對國防、外交等國家行為提起的訴訟。2 對行政機關(guān)抽象行政行為提起的訴訟。3 對行政機關(guān)內(nèi)部行政行為提起的訴訟。4 法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。

6、簡述什么是證據(jù)？證據(jù)的種類有哪些？ 答：行政訴訟中的證據(jù)，是當(dāng)事人用來證明其訴訟請求和待證事實是否客觀存在的材料，也是人民法院用來查明案件的真實情況并作出判斷的主要手段和依據(jù)。

行政訴訟中的證據(jù)共分為7種：1書證，2物證，3視聽材料，4證人證言，5當(dāng)事人的陳述，6鑒定結(jié)論，7勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。

7、簡述什么是舉證責(zé)任。

答：舉證責(zé)任，是指法律上規(guī)定的訴訟當(dāng)事人，對應(yīng)當(dāng)確認(rèn)的案件事實提出證據(jù)加以證明的責(zé)任。原告、被告雙方都有舉證責(zé)任。

8、簡述行政訴訟程序。答：1 起訴 2 起訴的審查和受理 3 審理和判決 第十章 國家賠償

1、簡述國家賠償及其特點。答：國家賠償是指國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國家承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任，對受害人予以賠償?shù)囊豁椃芍贫?。國家賠償?shù)奶攸c：1 國家賠償中的侵權(quán)行為主體是國家機關(guān)及其工作人員，但賠償?shù)呢?zé)任主體是國家。2 國家賠償是由國家機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)引起的。3 國家賠償?shù)恼埱笕耸瞧浜戏?quán)益受到侵犯行為損害的公民、法人和其他組織。4 國家機關(guān)及其工作人員的國家賠償費用由國庫支出。

2、簡述國家賠償與國家補償?shù)膮^(qū)別。答：1 兩者發(fā)生的基礎(chǔ)不同。國家賠償以違法為前提，國家補償不以違法為前提。2 兩者的性質(zhì)不同。國家賠償目的是恢復(fù)到合法行為所應(yīng)有的狀態(tài)，國家補償目的是體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)的精神。3 兩者發(fā)生的時間不同。國家賠償發(fā)生在損害產(chǎn)生之后，國家補償則可發(fā)生在損害產(chǎn)生之前。4 兩者補救的范圍不同。國家補償只賠償直接損失，國家補償一般以直接規(guī)定的損失為限。

3、簡述國家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件？答：1主體必須是國家機關(guān)或國家機關(guān)工作人員。2是行使職權(quán)的行為。3必須是違法行為。4 損害結(jié)果與違法行使職權(quán)有因果關(guān)系。5 國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)來承擔(dān)賠償責(zé)任

4、論述國家行政賠償制度的概念及范圍。答：國家行政賠償制度是指代表國家的行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害，由國家承擔(dān)賠償責(zé)任的一項法律制度。國家賠償?shù)姆秶ǎ? 侵犯公民人身權(quán)的行政賠償；2 侵犯公民財產(chǎn)權(quán)的行政賠償。

5、簡述什么是行政賠償請求人？ 答：行政賠償請求人，是依法有權(quán)向國家請求行政賠償?shù)墓?、法人和其他組織，也就是合法權(quán)益受到行政機關(guān)違法行使職權(quán)行為的侵犯，因此遭受損害而向有關(guān)國家機關(guān)請求賠償?shù)墓?、法人和其他組織。

6、簡述行政賠償程序答：1請求的提出。2行政程序。3訴訟程序。

7、簡述賠償方式有哪些？ 金錢賠償 2 返還財產(chǎn) 3 恢復(fù)原狀

8、論述國家賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)。答：1 侵犯人身自由的賠償計算標(biāo)準(zhǔn)，每日賠償按照國家上職工平均工資。2 侵犯公民生命健康權(quán)的賠償計算標(biāo)準(zhǔn)：⑴造成公民身體傷害的，支付醫(yī)療費用和誤工費，誤工費最高不超過上職工年平均工資5倍。⑵部分喪失勞動能力的應(yīng)付醫(yī)療費和不超過上職工年平均工資10倍的殘疾賠償金⑶全部喪失勞動能力的，應(yīng)付醫(yī)療費和不超過上職工年平均工資20倍的殘疾賠償金3 侵犯財產(chǎn)權(quán)造成的計算標(biāo)準(zhǔn)：⑴返還財產(chǎn) ⑵恢復(fù)原狀 ⑶對財產(chǎn)造成其他損失的，按直接損失給予補償 第十一章 勞動和社會保障文書概述

1、簡述勞動保障行政文書的概念。答：勞動保障行政文書是指勞動保障行政機關(guān)在行政管理過程中形成和使用的格式規(guī)范并具有法律效力的文書。

2、簡述勞動保障行政文書的分類。答：1 按照行政文書的不同作用，可以分為一般行政文書、行政執(zhí)法文書和行政司法文書。按照行政文書的來源劃分，可以分為外發(fā)文書和收來文書。按行文關(guān)系劃分，可分為上行文、平行文和下行文。按照文書時限，可以分為特急文書、緊急文書和常規(guī)文書。按照文書的保密要求，可以分為保密文書和非保密文書。

3、簡述一般行政文書的適用。

答：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，勞動保障行政部門使用的行政文書包括：部令、決定、通知、通報、公告和通告、報告、請示、批復(fù)、函、會議紀(jì)要等。

4、勞動保障監(jiān)察法律文書的制作要求。

答：1 以事實為依據(jù)以法律為準(zhǔn)繩。2 用語必須準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)、恰當(dāng)?shù)皿w、文字通順精煉3 書寫、記錄要做到字跡清楚工整，使用規(guī)范漢字，不得隨意涂改。

第十二章 國際勞工公約概述

1、國際勞工組織的宗旨和組織原則。答：該組織的宗旨是“促進充分就業(yè)和提高生活水平，促進勞資雙方合作，擴大社會保障措施，保護工人的生活與健康”。國際勞工組織的組織原則，即三方原則，每個國家的代表團成員除政府代表外，還必須有雇主代表和工人代表參加，三方代表自由參加討論，獨立進行表決。

2、簡述基本權(quán)利公約的主要內(nèi)容。

答：1 關(guān)于結(jié)社自由的公約和建議書。2 關(guān)于廢除強迫勞動的公約和建議書。3 關(guān)于禁止就業(yè)歧視的公約和建議書。

3、簡述社會保障公約的主要內(nèi)容。答：社會保障公約涉及9個部分，即醫(yī)療護理、疾病津貼、失業(yè)津貼、老年津貼、工傷津貼、家庭津貼、生育津貼、殘廢津貼和遺囑津貼。

4、簡述國際勞工組織會員國的義務(wù)。答：1 向主管機關(guān)提交公約和建議書的義務(wù)。2 遵守某些基本原則的義務(wù)。3 就未批準(zhǔn)的公約和建議書提交報告的義務(wù)。