第一篇：勞動與社會保障法重點總結

一．勞保法概述

（一）勞動法的特征

1.以側重保護勞動者為基本價值取向。動者變成它的附屬。要保護勞動者，使其獲得有尊嚴的勞動，就必須通過法律的強制來彌補勞動者的弱勢地位。因此，側重保護勞動者是勞動法與生俱來的使命，所以作為勞動關系雙方的勞動者和用人單位不應處在同等水平予以保護，但這并不意味著不保護資本者或經營者的利益，一方面，勞動法的制度設計也是為了建立穩(wěn)定和諧的勞動關系，為了保護用人單位的利益，勞動法也規(guī)定了勞動者的許多義務；另一方面，資本者或經營者的利益可以通過其他的法律得到保護，如物權法、合同法、公司法、知識產權法等。）

2.實體法和程序法相統(tǒng)一。由于勞動爭議具有復雜性和特殊性，勞動爭議的解決程序也有不同于普通民事糾紛和商事仲裁的特點，因此必須專門做出規(guī)定，這就使得勞動法既有實體法的內容又有程序法的內容。

3.強制性規(guī)范與任意性規(guī)范相結合，以強制性規(guī)范為主。勞動基準方面的法律規(guī)范是公法性質的集中展現(xiàn)，如最低工資法、工作時間法、勞動安全與衛(wèi)生法等都屬于強制性規(guī)范，用人單位必須遵守執(zhí)行。勞動關系自主話、合同化則是私法性質的主要體現(xiàn)。

（二）什么是勞動關系，勞動關系的特征是什么？

勞動法中的勞動關系是指勞動者在運用勞動能力、實現(xiàn)勞動過程中，與用人單位之間發(fā)生的勞動社會關系。其基本特征是：1.勞動關系的雙方當事人分別為勞動者和用人單位。2.勞動關系是社會勞動過程所發(fā)生的關系。勞動是這種關系的實質與內容。勞動者在勞動關系存續(xù)期間將勞動力使用權讓渡給用人單位，用人單位也負有為勞動者提供必的勞動條件，及保障勞動力再生產和提高所需要的物質、技術、培訓等方面的義務。3.勞動者作為一方當事人在企業(yè)、事業(yè)單位、機關、團體中進行勞動，并遵守各用人單位的各種規(guī)章制度。主體雙方存在著管理和被管理的關系。4.勞動關系的發(fā)生、變更和終止，當事人雙方在勞動過程中的權利義務以及勞動條件都按照國家的有關法律法規(guī)處理。

（三）勞動關系與勞務關系的區(qū)別

1.當事人的權利義務指向的對象不同。勞動關系僅指與勞動過程相聯(lián)系，雙方權利義務指向的對象是勞動者提供的勞動力使用權，勞動結果與勞動者沒有直接的關系；勞務關系雖與勞動過程相聯(lián)系，當雙方的權利義務指向的對象是勞動結果。

2.人身依附性不同。勞動關系中，勞動者屬于用人單位的內部職工，勞動者與用人單位具有隸屬關系，勞動者應服從于單位的指揮；勞動關系中，勞動者不是需要勞務方的內部職工，勞動者與需要勞務方不具有人身依附性。

3.主體范圍不同。勞動關系中，提供勞動力的主體只能是個人；勞務關系中，提供勞動力的可以是單位，也可以是個人。

4.經營風險不同。勞務關系中，勞務提供方自行承擔勞動中的經營風險責任；勞動關系中，由用人單位承擔經營風險責任。

5.勞動報酬的性質、支付方式不同?；趧趧雨P系發(fā)生的勞動報酬是工資，具有按勞分配性質，其支付方式不同，基于勞動關系發(fā)生的勞動報酬是工資，具有按勞分配性質，其支付方式是一種持續(xù)的、定期的支付，居于勞務關系發(fā)生的勞動報酬是勞務費，具有勞務市場價格屬性，其支付方式為一次性勞務價格支付。

（四）勞動法的適用范圍（選擇）（列出幾種關系選）

1.適用的空間范圍：適用于我國全部行政區(qū)域，但我國的香港、澳門和臺灣地區(qū)除外。

2.適用的時間范圍：法律明文規(guī)定于1995年1月1日起施行，截止至新的勞動法律規(guī)范生前。

3.對人的適用范圍：（1）在中國境內的企業(yè)、個體經濟組織和與之形成勞動關系的勞動者，適用本法。

（2）國家機關、事業(yè)組織、社會團體和勞動者間的勞動合同關系。勞動法不適用于公務員和比照實行公務員制度的事業(yè)組織和社會團體的工作人員，以及非農場的農業(yè)勞動者、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等。

（五）事實勞動關系的認定（證據、紅色的？用人單位）

二．勞保法主體制度

（一）勞動法的基本主體

1.勞動者，指按照法律和合同的規(guī)定，在用人單位管理下從事勞動并獲取勞動報酬自然人。在我國是指年滿16周歲，身體健康，具有勞動權利能力和勞動行為能力的自然人，可以是中國人、外國人、無國籍人。但是，公務員和比照實行公務員制度的事業(yè)組織和社會團體的工作人員以及農村勞動者（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進程務工、經商的農民除外）、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等不適用勞動法，因此不是勞動法意義上的勞動者。

2.用人單位，指具有用人權利能力和用人行為能力，運用勞動力組織生產勞動，且向勞動者支付工資等勞動報酬的組織體。

3.工會，指勞動者的群眾組織，是勞動者謀求政治、經濟地位的改善而團結在一起組成的群眾性社會團體。包括：繼承工會。地方各級總工會、中華全國總工會、全國或地方的產業(yè)工會。

4.雇主協(xié)會，指用人單位為發(fā)揮團體優(yōu)勢而成立的協(xié)會，在我國還不成熟。

（二）勞動者和用人單位的主體資格確認（一星號）

1.勞動者。應當具有勞動權利能力和勞動行為能力。勞動權利能力是指自然人能夠享有勞動權利并承擔勞動義務的法律資格。勞動行為能力是指自然人能夠以自己的行為行使拉動權利并承擔勞動義務的法律資格。不具有勞動行為的自然人：（1）未滿16周歲的未成年人（2）完全喪失勞動能力的殘疾人

（3）精神病患者（4）行為自由被剝奪者或受到特定限制者。

2．用人單位。需要具備：（1）具有獨立支配的生產資料，包括生產工具和設備、生產材料和勞動對象、一定的自由資金。（2）健全的勞動組織，包括勞動組織機構和內部勞動規(guī)則。（3）依法設立。

（三）勞動主體的權利與義務（一星號）

1.勞動者基本權利：（1）平等就業(yè)權（2）職業(yè)選擇權（3）勞動報酬請求權(4)休息休假權（5）勞動安全衛(wèi)生保障權（6）職業(yè)培訓權（7）社會保險及福利保障權（8）救濟權?；玖x務：（1）勞動者有完成勞動任務的義務（2）勞動者有提高職業(yè)技能、執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動紀律和職業(yè)道德的義務。

2.用人單位的權利：（1）招工全（2）用工權（3）獎懲權（4）分配權。義務和職責：（1）應當對本單位勞動者享有的勞動權利提供保障（2）應建立和完善單位的規(guī)章制度（3）支付勞動報酬的義務（照書細化）

三．勞動合同制度

（一）未訂立書面合同的后果（一星）

用人單位與勞動者應當自用工之日起一個月內訂立書面合同。根據勞動合同法的規(guī)定，用人單位自用工之日起超過一個月但不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者支付兩倍的月工資。用人單位自用公之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無規(guī)定期限勞動合同（如不簽訂無固定期限勞動合同，則月工資翻倍）

（二）勞動合同生效的一般要件

第一，勞動合同當事人必須具備法定的資格。

第二，勞動合同的內容和形式必須合法。即不得違反法律的強制性規(guī)定或者社會公共利益。第三，勞動合同的訂立程序要合法。未經雙方協(xié)商一致，強迫訂立的勞動合同無效。

第四，勞動合同需要用人單位與勞動者協(xié)商一致訂立。

（三）哪些情況導致合同無效

1.以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的；

2.用人單位免除自己的法定責任，排除勞動者權利的；

3.違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的。

理論總結為：1.主體不合格2意思表示不真實3內容不合法4訂立程序不完備

第二篇：勞動與社會保障法重點

Part A

一、單項選擇題（每題3分 共3０分）

１、提出勞動仲裁要求的一方應當自之日起六十日內向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。

Ａ 終止勞動關系 Ｂ 勞動爭議發(fā)生Ｃ 調解不成 Ｄ 仲裁委員會決定受理２、用人單位拒不支付勞動者延長工作時間的工資報酬的，除了責令支付勞動者工資報酬、經濟補償外，還可責令支付。

Ａ 賠償金Ｂ 違約金Ｃ 滯納金Ｄ 罰金

３、勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的，用人單位可以依法。

Ａ 解除合同Ｂ 終止合同Ｃ 變更合同Ｄ 續(xù)訂合同

４、勞動者享受社會保險待遇的條件和標準由規(guī)定。

Ａ 企業(yè)規(guī)章制度Ｂ 勞動合同Ｃ 法律法規(guī)Ｄ 集體合同

５、勞動爭議當事人對仲裁裁決不服的，可以自收到裁決書之日起內向人民法院提起訴訟。

Ａ 一年Ｂ 六個月Ｃ 一個月Ｄ 十五天６、勞動爭議調整委員會主任由擔任。

Ａ 職工代表 Ｂ 工會代表 Ｃ 用人單位代表Ｄ 三方面選舉產生的代表７、勞動合同期滿或者當事人約定的條件出現(xiàn)，勞動合同。

Ａ 解除Ｂ 自行解除Ｃ 撤銷Ｄ 終止

８、工會與企業(yè)簽訂的以勞動條件、工作條件、生活條件為主要內容的合同是。Ａ 集體合同Ｂ 經濟合同Ｃ 民事合同Ｄ 勞動合同

９、支付以及由此產生的社會關系不屬于勞動法調整。

Ａ 臨時工的勞動報酬Ｂ 加工承攬的勞動報酬 Ｃ 輪換工的勞動報酬Ｄ 雇傭工人的收入１０、某女職工遇到難產，按勞動法規(guī)定應給予的產假為天。

Ａ 56天 Ｂ 90天 Ｃ 105天 Ｄ 120天

二、判斷下列各題的正誤，并說明理由（每題５分，共3０分）

１、禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年工。（非）

２、社會保險旨在向全體公民提供一系列基本生活保障，使其免受或擺脫人生的各種災害。（非）

３、勞動爭議發(fā)生后，當事人向本單位勞動爭議調解委員會申請調解；調解不成時，方可申請仲裁。（非）

４、休息日安排勞動者工作應當支付不低于工資的百分之二百的工資報酬。（非）５、加班工資不能作為最低工資的組成部分。（是）

６、“待業(yè)”與“失業(yè)”兩個概念含義相同。（是）

三、問答題（每題１２分 共２４分）

１、我國對經濟性裁員的條件和程序是如何規(guī)定的？

裁員條件的規(guī)定：用人單位瀕臨破產，被人民法院宣告進入法定整頓期間或生產經營發(fā)生嚴重困難，達到當?shù)卣?guī)定的嚴重困難企業(yè)標準，確需裁減人員的可以裁員。

裁員程序的規(guī)定：(1)提前30日向工會或者全體職工說明情況，并提供有關生產經營狀況的資料：(2)依法提出裁減人員方案；(3)將裁減人員方案征求工會或者全體職工的意見，并對方案進行修改和完善；(4)向當?shù)貏趧有姓块T報告裁減人員方案、工會或者全體職工的意見，并聽取勞動行政部門的意見；(5)由用人單位正式公布裁減人員方案，與被裁減人員辦理解除勞動合同手續(xù)，按照有關規(guī)定向被裁減人員本人支付經濟補償金，出具裁減人員證明書。另外，用人單位從裁減人員之日起，六個月內需要新招人員的，必須優(yōu)先從本單位裁減的人員中錄用，并向當?shù)貏趧有姓块T報告錄用人員的數(shù)量、時間、條件以及優(yōu)先錄用人員的情況。

２、建國以后，我國勞動法經歷了哪些發(fā)展階段？各個階段勞動立法的主要特點是什么？

(1)我國勞動立法的形成時期。國民經濟恢復時期的勞動立法，比較正確地反映了我國的社會勞動關系既存在著國營企業(yè)的社會主義勞動關系，同時也存在著私營企業(yè)的勞資關系的現(xiàn)狀。第一個五年計劃時期的勞動法促進了全國統(tǒng)一的勞動、工資、保險福利制度的建立，但也反映了當時經濟體制的弊端，存在著過分強調行政管理，統(tǒng)得過死，包得過多的問題。

(2)我國勞動立法的低谷時期。從 1958年到1976年10月“四人幫”粉碎的這段漫長的時間里，鑒于“左”傾錯誤和“文化大革命”的干擾和破壞，一方面，我國勞動管理體制上的行政行為得到強化，另一方面，勞動工作逐步偏離法制化的軌道。(3)我國勞動立法的發(fā)展時期。黨的十一屆三中全會以后，勞動法制建設進入了全面發(fā)展的時期，勞動立法取得了顯著的成績。但是，隨著勞動制度、工資制度、社會保障制度的改革向縱深發(fā)展，勞動立法的相對滯后成為一個亟待解決的問題。(4)我國勞動立法的成熟時期?！吨腥A人民共和國勞動法》公布，標志著我國的勞動立法進入成熟時期。

四、案例題（１６分）

某郵電部門的女工，因拒絕周日送報，被認定為曠工，遭到用人單位的違紀處罰。該女工向勞動仲裁委員會申訴，理由是：周日加班應與職工協(xié)商，職工有權拒絕，故自己并未違紀。仲裁機構調查情況如下：(1)該企業(yè)經勞動部門批準已實行以月為單位的綜合計算工時制；(2)該企業(yè)實行輪休制度，該女工周日本應輪到休息，故其已有安排，但因其他職工病休，企業(yè)要求其頂班，遭到拒絕。(3)如果該日女工上班，該月的工作時間是40小時，該周的工作天數(shù)是7天。(4)按該企業(yè)的規(guī)章制度，曠工一天，除扣除當日工資外，還要扣除當月的部分獎金，企業(yè)按這一規(guī)定執(zhí)行。問：(1)企業(yè)的處理是否正確？為什么？(2)如果該企業(yè)執(zhí)行的是標準工時制，這一處理是否正確？為什么？

答：１、企業(yè)的處理是正確的。該企業(yè)實行綜合計算工時制，允許采用輪休制度。當月的工作時間并未超過國家規(guī)定的40小時，故周日要求該女工上班，不能視為加班，女工在規(guī)定的工作時間內應當服從企業(yè)安排，否則應按違紀處理。

２、如果該企業(yè)執(zhí)行的是標準工時制度，企業(yè)的處理不正確。按每日工作六天計，企業(yè)已是延長工時。公休假日要求職工加班應當征得職工本人的同意。職工有權拒絕。企業(yè)扣罰構成克扣工資。

Part B

一、單項選擇題（每題3分 共3０分）

1、從事礦山井下以及在其他有害身體健康的工種、崗位工作的農民工，實行定期輪換制度，合同期限最長不超過

A.3年B.5年C.7年D.8年

2、勞動爭議調整委員會主任由擔任。

Ａ 職工代表Ｂ 工會代表Ｃ 用人單位代表Ｄ 三方面選舉產生的代表

3、下列關于工資支付的表述正確的是。

A.以貨幣形式按月支付

C.以貨幣或其他形式按月支付B.以貨幣形式按月或按季支付D.不能以外幣支付

4、工會與企業(yè)簽訂的以勞動條件、工作條件、生活條件為主要內容的合同是。Ａ 集體合同Ｂ 經濟合同Ｃ 民事合同Ｄ 勞動合同

5、支付以及由此產生的社會關系不屬于勞動法調整。

Ａ 臨時工的勞動報酬

Ｃ 輪換工的勞動報酬Ｂ 加工承攬的勞動報酬Ｄ 雇傭工人的收入

6、某女職工遇到難產，按勞動法規(guī)定應給予的產假為天。

Ａ 56天Ｂ 90天Ｃ 105天Ｄ 120天

7、用人單位因生產經營狀況發(fā)生嚴重困難確需裁減人員，需提前多長時間向工會或會體職工說明情況？A.15日B.30日C.10日D.40日

8、提出勞動仲裁要求的一方應當自之日起六十日內向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。

Ａ 終止勞動關系 Ｂ 勞動爭議發(fā)生Ｃ 調解不成 Ｄ 仲裁委員會決定受理

9、用人單位拒不支付勞動者延長工作時間的工資報酬的，除了責令支付勞動者工資報酬、經濟補償外，還可責令支付

Ａ 賠償金Ｂ 違約金Ｃ 滯納金Ｄ 罰金

10、勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的，用人單位可以依法。

Ａ 解除合同Ｂ 終止合同Ｃ 變更合同Ｄ 續(xù)訂合同

二、判斷下列各題的正誤，并說明理由（每題５分，共3０分）

1、國家實行薪年休假制度。（是）

2、勞動者患病或非因工負傷，醫(yī)療期滿后，勞動者可以上班的，用人單位應安排工作。（是）

3、禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年工。（非）

4、社會保險旨在向全體公民提供一系列基本生活保障，使其免受或擺脫人生的各種災害。（非）

5、勞動爭議發(fā)生后，當事人向本單位勞動爭議調解委員會申請調解；調解不成時，方可申請仲裁。（非）

6、休息日安排勞動者工作應當支付不低于工資的百分之二百的工資報酬。（非）

三、問答題（每題１２分 共２４分）

１、什么是勞動法？現(xiàn)代意義上的勞動法是如何產生的？

１、勞動法是調整勞動關系以及為實現(xiàn)勞動關系而產生的其他社會關系的法律規(guī)范的總和。在我國社會主義法律體系中，勞動法是一個重要的、獨立的法律部門。任何社會形態(tài)要進行生產都必須把勞動力和生產資料結合起來。如果勞動力和生產資料屬于同一個所有者，生產的兩要素就可以在它的所有者掌握中直接結合，進行生產。如果勞動力和生產資料分屬于不同的所有者，就會出現(xiàn)勞動力的所有者在一定條件下，把勞動力的支配權、使用權讓渡出去，以實現(xiàn)勞動力和生產資料的結合，由此產生的社會關系就需要法律調整。當著立法者著眼于保護勞動者方面，對勞動關系進行調整，就產生了現(xiàn)代意義上的勞動法。

第三篇：勞動與社會保障法教程重點總結

考試必過

第三章

勞動法的調整對象——勞動關系

2.勞動關系概念：勞動關系是指勞動者在運用勞動能力，在實現(xiàn)社會勞動過程中與用人單位之間產生的社會關系。

3、勞動關系的特征：（1）勞動關系的主體是特定的：勞動關系只能在勞動者和用人單位之間產生

（2）勞動關系產生與勞動過程之中：勞動過程是勞動關系產生的的前提和基礎，沒有勞動過程就不可能產生勞動關系你；凡不是勞動過程中產生的關系都不是勞動關系

（3）勞動關系的存在必須以勞動為目的：用人單位與勞動者形成勞動關系，其目的在于實現(xiàn)勞動過程，為社會生產和社會產品提供服務

（4）勞動關系兼具有法律上的平等性與實現(xiàn)這種關系的隸屬性；（5）勞動關系兼具人身性與財產性。

4.勞動關系與勞務關系的區(qū)別（1）主體不同；（2）主體的法律地位不同；（3）受國家干預程度不同；（4）法律適用不同；（5）救濟手段不同。

三、我國勞動法適用的范圍：1.用人單位：在中國境內的企業(yè)、個體經濟組織、國家機關、社會團體（勞動關系）、事業(yè)組織

2.勞動者：達到法定年齡具有勞動能力，能夠依法簽訂勞動合同，獨立給付勞動并獲取報酬的自然人，具體包括：（1）國家機關、事業(yè)組織、社會團體所用的工勤人

（2）實行企業(yè)化管理的事業(yè)組織的非工勤人員（3）其他勞動者通過簽訂勞動合同與國家機關、事業(yè)組織和社會團體建立勞動關系的勞動者

（4）與企業(yè)、個體經濟組織之間形成勞動關系的勞動者

不適用勞動法的范圍：1.公務員與參照實行公務員制度招錄的工作人員。2.農村勞動者（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進城務工、經商的農民除外）3.現(xiàn)役軍人

4.家庭保姆

5.自然人用工

6.其他

第五章

勞動就業(yè)法

一、基本要素：

1、公民正處于勞動年齡階段：勞動年齡是法律確認公民享有勞動權利能力的基本標志，關于勞動年齡的上下限

2、公民具有勞動的行為能力：勞動就業(yè)以實現(xiàn)勞動過程，生產出社會產品為目的。因此要求勞動者具有實際的行為能力

3、.就業(yè)愿望—主觀上有求職的愿望。4.必須從事一定的社會勞動：這一基本要素，使社會勞動與家務勞動相區(qū)別5.應取得相應的勞動報酬和經濟收入：這一基本要素，使勞動就業(yè)的有償勞動和無償?shù)牧x務勞動相區(qū)別

5、社會必須有勞動需求

二、平等就業(yè)原則：含義：平等就業(yè)是指我國公民不論其民族、種族、性別、宗教的不同，均享有平等的獲得就業(yè)機會的權利

內容：

1、就業(yè)資格的平等：我國公民不論其民族、種族、性別、宗教和文化程度的不同，就業(yè)資格人人平等

2、就業(yè)能力衡量尺度的平等：在勞動者資源嚴重供大于求、就業(yè)機會相對不足的就業(yè)環(huán)境中，平等就業(yè)還意味著公民在就業(yè)競爭中享有平等競爭的權利，即社會對公民的勞動行為能力要以同一尺度和標準衡量

第六章 勞動合同法

一、勞動合同：亦稱勞動契約，是指勞動者與用人單位之間為確立勞動關系，依法協(xié)商達成的明確雙方勞動權利和勞動義務的協(xié)議。勞動合同是確立勞動關系的法律形式。

圣誕節(jié)快樂?

考試必過

二、勞動合同與集體合同 ：集體合同是工會（或職工代表）代表職工與企業(yè)就勞動報酬、工作條件等問題，經協(xié)商談判訂立的書面協(xié)議。（1）合同的主體不同。勞動合同的主體一方是單個勞動者，另一方是用人單位。而集體合同的主體一方形式上是工會或者是由勞動者推舉的代表，另一方是用人單位。在行業(yè)性或地區(qū)性的集體合同中，一方是某一行業(yè)或區(qū)域的勞動者，另一方是某一個行業(yè)或地區(qū)內的用人單位。（2）合同的內容不同。勞動合同主要規(guī)定勞動者個人與用人單位的權利與義務；集體合同的內容則比較靈活，其內容取決于用人單位與勞動者雙方協(xié)商的結果，涉及勞動關系的各個方面。（3）合同的法律效力不同。勞動合同只約束勞動者本人，而集體合同則對全體勞動者有效，且集體合同的效力要高于勞動合同。（4）法律責任的承擔不同。勞動合同當事人違反合同，給對方造成損失，都要承擔物質賠償責任，而集體合同中，工會一方違反合同，一般不承擔物質賠償責任。（5）合同的訂立程序不同。集體合同與勞動合同的訂立程序不同：勞動合同經過勞動者與用人單位協(xié)商一致、依法訂立即具有法律約束力；而集體合同的訂立程序更為嚴格。（6）合同的期限不同。勞動合同的期限有固定期限、無固定期限、以完成一定任務為期限三種類型，而集體合同一般都是有固定期限的。

三、勞動合同的法律特征1.勞動合同主體具有特定性2.勞動合同的標的是勞動者的勞動行為3.勞動合同一般都有試用期的規(guī)定4.勞動合同的內容涉及勞動者完成再生產的過程5.勞動合同的目的在于勞動過程的實現(xiàn)，而不是勞動成果的給付6.勞動合同履行中的從屬性與非強制性7.勞動合同權利義務的延續(xù)性8.勞動合同內容的法定性。

四、勞動合同的分類

（一）按照勞動合同期限不同來劃分：

1、固定期限的勞動合同：是指用人單位與勞動者約定合同終止時間的勞動合同

2、無固定期限勞動合同：是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。

3、以完成一定工作任務為期限的勞動合同：是指用人單位與勞動者約定以某項工作的完成為合同期限的勞動合同。

2、無固定期限勞動合同簽訂情形1.用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以訂立固定期限勞動合同。2.因工作年限而產生的無固定期限勞動合同：（1）勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年，勞動者提出訂立無固定期限勞動合同（2）用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的，勞動者提出訂立無固定期限勞動合同3.因簽訂次數(shù)而產生的無固定期限勞動合同：連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有勞動合同法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動合同的，勞動者提出訂立無固定期限勞動合同。4.因事實勞動關系而產生的無固定期限勞動合同。用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。

（二）以就業(yè)方式不同來劃分

1、全日制勞動合同：是指依據國家法定勞動時間的規(guī)定，從事全時工作的勞動合同

2、非全日制勞動合同：是指基于非全日制用工而建立的勞動合同。非全日制用工，是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形

3、勞務派遣合同：是指用人單位（勞務派遣單位）與勞動者（被派遣勞動者）簽訂的將勞動者派遣到用工單位的勞動合同。

五、勞動合同的內容（法定）

（一）必備條款1.當事人基本情況2.勞動合同的期限3.工作內容與工作地點4.勞動圣誕節(jié)快樂?

考試必過

報酬5.勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護6.社會保險7.工作時間與休息休假

（二）勞動合同的可備條款（約定）：

1、試用期條款：（1）概念：勞動合同的試用期是當事人雙方在合同中約定的試用工作的期限，即指用人單位和勞動者為相互了解、選擇而約定的一定期限的考察期。

（2）法律特征：①試用期是雙方合意產生的 ②試用期包含在勞動合同的期限內 ③試用期間的勞動關系狀態(tài)不穩(wěn)定，合同解除權的實現(xiàn)相對容易 ④試用期間對勞動者的考核標準主要以錄用條件為依據。

（3）主要內容：1.試用期的期限：勞動合同可以約定試用期。試用期最長不得超過六個月；勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月

2.試用期的次數(shù)同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。

3.不得約定試用期的勞動合同A.以完成一定的工作任務為期限的勞動合同B.勞動合同的期限不滿3個月的C.非全日制用工。

4.試用期內勞動者的待遇。勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的80%或者不得低于勞動合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。

2、服務期條款（培訓條款）（1）概念：服務期條款是指勞動合同的雙方當事人約定，由用人單位提供其專項培訓待遇的勞動者，必須為用人單位服務滿約定的期限，期限內不得單方解除勞動合同的條款?！痉l】《勞動合同法》第二十二條用人單位為勞動者提供專項培訓費用，對其進行專業(yè)技術培訓的，可以與該勞動者訂立協(xié)議，約定服務期。（2）服務期與勞動合同期限的區(qū)別 ①服務期是勞動者因享有用人單位給予的特殊待遇而作出的承諾，而勞動合同的期限不以勞動者享受用人單位的特殊待遇為條件 ②服務期條款不是勞動合同的必備條款，而勞動合同的期限是必備的 ③服務期內雙方主體的權利義務具有單向性，勞動合同期限內，雙方主體約定的權利義務具有雙向性。

3、保密條款。保密條款是指雙方當事人約定的有關保守商業(yè)秘密和與知識產權相關的保密事項的條款。

4、競業(yè)限制條款。競業(yè)限制條款是限制勞動者在勞動合同關系消滅后的一定期間內參與或者從事與原單位同業(yè)競爭的活動，以保護原用人單位的商業(yè)秘密的合同條款。競業(yè)限制的期限：不得超過二年。

5、違約金條款（1）違約金是指合同當事人在訂立合同時預先約定的，當一方違約時，依法強制違約方支付一定數(shù)額貨幣的經濟制裁。（2）勞動合同約定違約金的情形：①違反服務期條款的 ②違反競業(yè)限制條款的。

七、訂立勞動合同的原則：1.平等自愿原則：當事人的法律地位平等，訂立勞動合同時是自愿的，不受任何單位與個人的非法干預 2.協(xié)商一致原則：勞動合同的內容、條款，在法律、法規(guī)允許的范圍內，由雙方當事人共同討論、協(xié)商，在取得完全一致的意思表示后確定3.合法原則：遵守法律、法規(guī)原則，指勞動合同的訂立應當符合法律、行政法規(guī)的要求4.誠實信用原則：當事人在訂立勞動合同時要誠實守信，不損害他人利益和社會利益。

八、勞動合同的法律效力

（一）勞動合同的成立與生效

1、勞動合同的成立要件：（1）當事人作出完整的意思表示（2）當事人的意思表示以訂立勞動合同為目的（3）當事人的意思表示一致。

2、勞動合同的生效要件：（1）主體合法（2）內容與形式合法（3）訂立程序合法（4）意思表示真實。

（二）勞動合同的無效

1、無效的法定情形：（1）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的（2）圣誕節(jié)快樂?

考試必過

用人單位免除自己的法定責任、排除勞動者權利的（3）違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的。

2、無效的法律后果：①撤銷合同②修正合同③賠償損失

十、勞動合同的解除

（一）含義：是指勞動合同簽訂以后，履行完畢之前，當事人提前終止勞動合同效力的法律行為。

（二）種類：

1、以是否需要當事人意思表示一致為標準，分為協(xié)商解除與單方解除

2、以是否可以歸責為當事人的主觀過錯為標準，分為過錯解除與無過錯解除。

（三）勞動合同個別解除的條件：

1、協(xié)商解除勞動合同。用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以解除勞動合同。

2、單方解除勞動合同：（1）用人單位單方解除的條件：①用人單位即時通知解除：A.在試用期間被證明不符合錄用條件的B.嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的C.嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；D.勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經用人單位提出，拒不改正的E.勞動者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的 F.被依法追究刑事責任的。（根據《關于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第29條

“被依法追究刑事責任”是指：被人民檢察院免予起訴的、被人民法院判處刑罰的、犯罪情節(jié)輕微免予刑事處分的）（2）勞動者單方解除的條件：①勞動者即時通知解除：A.未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的B.未及時足額支付勞動報酬的 C.未依法為勞動者繳納社會保險費的D.用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權益的 E.用人單位以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使勞動者在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的 F.法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動者可以解除勞動合同的其他情形（用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的，或者用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同，不需事先告知用人單位）②勞動者預告解除。勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。勞動者在試用期內提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同。

3、經濟性裁員：含義：指用人單位瀕臨破產，進入法定整頓期間或者生產經營發(fā)生嚴重困難或者因為其他特殊情況，為改善生產經營狀況而裁減成批人員。

條件：有下列情形之一，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的：（1）依照企業(yè)破產法規(guī)定進行重整的；（2）生產經營發(fā)生嚴重困難的；（3）企業(yè)轉產、重大技術革新或者經營方式調整，經變更勞動合同后，仍需裁減人員的；（4）其他因勞動合同訂立時所依據的客觀經濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。程序：（1）用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見；（2）裁減人員方案應當向勞動行政部門報告。

限制性條件：裁減人員時，應當優(yōu)先留用下列人員：（1）與本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同的；（2）與本單位訂立無固定期限勞動合同的；（3）家庭無其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。在六個月內重新招用人員的，應當通知被裁減的人員，并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。

4、對于用人單位解除勞動合同的限制。勞動者有下列情形之一的，用人單位不得在勞動者無過錯的情況下解除勞動合同：

1、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者圣誕節(jié)快樂?

考試必過

醫(yī)學觀察期間的2、在本單位患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的

3、患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內的；

4、女職工在孕期、產期、哺乳期的5、在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的6、其他

十一、勞動合同的終止：含義：是指勞動合同法律效力的自然消滅或經判決、裁決而消失。

終止的原因：

1、勞動合同期滿的2、勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的3、勞動者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的4、用人單位被依法宣告破產的5、用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

7、發(fā)生勞動爭議，經裁決或法院判決終止合同

8、合同履行過程中自然因素或社會因素發(fā)生不可抗力的情況

十二、經濟補償金：含義：指在勞動合同解除或終止后，用人單位依法一次性支付給勞動者的經濟上的補助。適用情形：

1、勞動者能力不足或客觀情況的變化被解除勞動合同的

2、經濟性裁員

3、用人單位主動提出的協(xié)商解除

4、勞動者被迫辭職

5、勞動合同期限屆滿，終止固定期限勞動合同（除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂的情形外）

6、用人單位被依法宣告破產，被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷或者用人單位決定提前解散而導致勞動合同終止的。

標準。經濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經濟補償。勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上職工月平均工資三倍的，向其支付經濟補償?shù)臉藴拾绰毠ぴ缕骄べY三倍的數(shù)額支付，向其支付經濟補償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。

十三、非典型勞動關系 ：

（一）勞務派遣 涉及三方主體：用人單位、派遣單位、被派遣勞動者。用人單位與勞動者是用工關系，派遣單位與勞動者是勞動關系（簽訂勞動合同），用人單位與派遣單位是商務契約關系。

（二）非全日制用工：含義：是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。特征

1、勞動合同訂立的特殊性2.雙方當事人不得約定試用期3.勞動合同解除的特殊性4.勞動合同內容的特殊性

第七章 勞動條件法

二、工資的構成形式

1、計時工資

2、計件工資

3、獎金

4、津貼和補貼

5、加班加點工資

6、特殊情況下支付給勞動者的工資

7、非全日制用工支付的工資

三、工資不包括以下收入

1、根據國務院發(fā)布的有關規(guī)定頒發(fā)和支付的各類獎金

2、購買勞動保護用品支出

3、職工福利費用

4、勞動保險費

5、其他

四、工資立法的基本原則：按勞分配原則，同工同酬原則，在經濟發(fā)展的基礎上逐步提高工資水平的原則。

五、最低工資保障

1、概念：勞動者在法定工作時間內提供正常勞動的前提下，其所在用人單位對勞動者應支付的最低勞動報酬。

2、適用范圍：適用于在中華人民共和國境內的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶和與之形成勞動關系的勞動者。國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者，依照本規(guī)定圣誕節(jié)快樂?

考試必過

執(zhí)行。

3、確定和發(fā)布：我國最低工資標準在國務院勞動行政主管部門的指導下，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府會同工會、企業(yè)家協(xié)會研究確定，報國務院備案。這就是說，我國不實行全國統(tǒng)一最低工資標準，允許各地根據其具體情況確定，最低工資由省級人民政府發(fā)布。

4、最低工資的法律效力（1）集體合同與勞動合同中規(guī)定的工資標準不得低于當?shù)氐淖畹凸べY標準（2）勞動者提供了正常的勞動，用人單位支付的工資不得低于最低工資標準。

六、工資支付保障：

1、工資支付的形式（以貨幣形式支付，不以實物支付）2、工資支付的對象。用人單位應將工資支付給勞動者本人。勞動者本人因故不能領取工資時，可由其親屬或委托他人代領

3、工資支付的時間。工資至少每月支付一次，實行周、日、小時工資制的可按周、日、小時支付工資。

4、禁止克扣工資?？梢钥鄢那樾危海?）用人單位代扣代繳的個人所得稅（2）用人單位代扣代繳的應由勞動者個人負擔的各項社會保險費用（3）法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費（4）法律、法規(guī)規(guī)定可以從勞動者工資中扣除的其他費用（5）因勞動者本人原因給用人單位造成經濟損失的，用人單位可按照勞動合同的約定要求其賠償經濟損失。經濟損失的賠償，可從勞動者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過勞動者當月工資的20%。若扣除后的剩余工資部分低于當?shù)卦伦畹凸べY標準，則按最低工資標準支付（6）勞動者應償還用人單位的債務

5、特殊情況下的工資支付：（1）法定休假日的工資支付（2）婚喪假期見的工資支付（3）產假期間的工資支付（4）依法參加社會活動期間的工資支付（5）探親假期間的工資支付（6）停工期間的工資支付（7）企業(yè)依法破產時的工資支付（8）關于特殊人員的工資支付

七、工作時間的概念：工作時間是指根據法律規(guī)定，勞動者在一晝夜之內或一周之內用于從事本職生產或工作的時間。一晝夜內工作時數(shù)的總和為工作日；一周內工作日的總和為工作周。

八、工作日的種類：

（一）標準工作日：由國家法律規(guī)定統(tǒng)一的，在一般情況下勞動者從事工作或生產的時間。規(guī)定職工每日工作8小時，每周工作40小時，該規(guī)定適用于中華人民共和國境內國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的職工。

（二）縮短工作日：主要適用于從事有毒有害工作、條件艱苦工作、過度緊張工作、特別繁重體力勞動、以及從事夜班工作的勞動者和在哺乳期工作的女職工等。

（三）不定時工作日：不定時工日是指沒有固定時間限制的工作日。主要適用于企業(yè)中的高級管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標準工作時間衡量的職工；以及企業(yè)中的長途運輸人員、出租汽車司機等等。這些部門的職工可以采用集中工作、集中休息、輪休調休、彈性工作時間等適當方式安排工作和休息。用人單位實行不定時工作制的，應履行審批手續(xù)。

（四）綜合計算工作日：用人單位根據生產和工作的特點，分別采取以周、月、季、年等為周期綜合計算勞動者工作時間的一種工時形式。企業(yè)實行綜合計算工作日后，其平均日工作時間和平均周工作時間應與法定標準工作時間基本相同。適用于交通、郵電、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質特殊，需連續(xù)作業(yè)的職工，地質、勘探、建筑、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工，以及其他適合實行綜合計算工時工作制的職工。

（五）計件工作時間

九、工作時間的延長 含義：加班加點

（一）對延長工作時間加以限制的意義：1.有利于促進企業(yè) 事業(yè) 機關等圣誕節(jié)快樂?

考試必過

單位改進勞動組織，提高勞動生產率和經濟效益。2.實行勞逸結合，保護職工身體健康。3.節(jié)約加班加點工資的開支。

（二）允許延長工作時間的法定條件。在特殊情況下，延長工作時間不受上述禁止的限制。包括發(fā)生自然災害、事故或者因其他原因，威脅勞動者生命健康和財產安全，需要緊急處理的；生產設備、交通運輸線路、公共設施發(fā)生故障，影響生產和公眾利益，必須及時搶修的；以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（三）對延長工作時間的限制措施1.從手續(xù)和時間上限制延長工作時間。用人單位延長工作時間，不得超過法定時數(shù)（1）一般每日不得超過1小時（2）因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時，但每月不得超過36小時。2.從發(fā)放延長工作時間的工資上進行限制

延長工作時間的補償待遇

1.安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的150%的工資報酬。

2、休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的200%的工資報酬。

3、法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的300% 的工資報酬。

第九章：勞動爭議處理

1.勞動爭議：①主體特定②產生的基礎特定，圍繞勞動關系 ③內容特定，圍繞勞動權利和義務 ④程序：協(xié)商 調解 仲裁 訴訟

勞動爭議處理的范圍：①因確認勞動關系發(fā)生的爭議②因訂立，履行，變更，解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議③因除名，辭退和辭職，離職發(fā)生的爭議④因工作時間，休息休假，社會保險，福利，培訓以及勞動保護發(fā)生的爭議⑤因勞動報酬，工傷醫(yī)療費，經濟補償或賠償金等發(fā)生的爭議⑥法律法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議

2.勞動爭議仲裁:特征：主體的特定性、強制性、仲裁前置、一級仲裁

機構：主要包括仲裁委員會、仲裁委員會辦事機構以及仲裁庭

委員會①設立原則：統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適應實際需要②構成：勞動行政部門代表、工會代表和企業(yè)方面代表組成。勞動爭議仲裁委員會組成人員應當是單數(shù)，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。③省、自治區(qū)人民政府可以決定在市、縣設立；直轄市人民政府可以決定在區(qū)、縣設立。直轄市、設區(qū)的市也可以設立一個或者若干個勞動爭議仲裁委員會。勞動爭議仲裁委員會不按行政區(qū)劃層層設立

勞動爭議仲裁委員會的職責：①聘任，解聘專職或兼職仲裁員②受理勞動爭議案件③討論重大或者疑難的勞動爭議案件④對仲裁活動進行監(jiān)督，6.勞動爭議案件的管轄：①地域管轄：指同級勞動爭議仲裁委員會之間關于勞動爭議案件的職權劃分A、一般地域管轄，即按照發(fā)生勞動爭議的行政區(qū)域確定案件的管轄 B、特殊地域管轄，即法律法規(guī)特別規(guī)定當事人之間的勞動爭議由某地的勞動爭議仲裁委員會管轄

C、專屬管轄，即法律法規(guī)規(guī)定某類勞動爭議案件只能由特定的勞動爭議仲裁委員會管轄

7.仲裁裁決①仲裁庭裁決勞動爭議案件，應當自仲裁之日起45日內結束②仲裁裁決的法律效力15天內不起訴即生效

8.證據與舉證責任：①一般情況下，“誰主張，誰舉證”②最高人民法院規(guī)定：因用人單位作出的開除，除名，辭退，解除勞動合同，減少勞動報酬，計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議，由用人單位負舉證責任。

圣誕節(jié)快樂?

考試必過

9.勞動仲裁時效

（一）勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。

（二）仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。勞動關系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議，勞動者申請仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間的限制；但是，勞動關系終止的，應當自勞動關系終止之日起一年內提出。

第十章：勞動監(jiān)察法

1.勞動監(jiān)察的含義：勞動監(jiān)察是授權勞動保障行政機關以國家的名義對用人單位貫徹執(zhí)行勞動和社會保障法律，法規(guī)，規(guī)章情況進行強制性的監(jiān)督檢查，以糾正其違法行為，保障各項勞動法律，法規(guī)，規(guī)章的實施

2.勞動保障監(jiān)察與勞動爭議仲裁的區(qū)別①勞動保障監(jiān)察權由勞動保障行政部門行使，勞動保障監(jiān)察機構是勞動保障行政部門的內設職能機構，勞動爭議仲裁權由勞動仲裁委員會行使②勞動保障監(jiān)察是行政執(zhí)法活動，勞動爭議仲裁是一種準司法行為③勞動保障監(jiān)察已查處違法行為，督促用人單位和勞動者遵守勞動發(fā)為目的，勞動爭議仲裁已解決勞動紛爭為目的④勞動保障行政部門必須依據法律規(guī)定處罰違法者，勞動爭議仲裁機構處理案件可以法律規(guī)定，用人單位的規(guī)章制度，勞動合同為處理依據⑤勞動保障監(jiān)察機構可以通過日常巡視主動進行監(jiān)察，勞動爭議處理只能依據申請人的申請啟動仲裁程序⑥勞動保障行政部門對用人單位和勞動者有行政處罰權，勞動仲裁機構只有調解權和仲裁權⑦勞動保障監(jiān)察機構對檢察決定沒有行政強制權，可以申請人民法院強制實施，勞動仲裁裁決的強制執(zhí)行與一方當事人向人民法院提出申請⑧當事人對勞動保障行政部門的監(jiān)察決定不服的，可以向人民法院提起訴訟，勞動爭議仲裁當事人對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起民事訴訟

第十一章：社會保障法

1.社會保障法：原則：①實行有條件的社會共同責任的原則②社會保障水平與經濟發(fā)張相適應的原則③社會保障制度的內容和模式應適用本國國情的原則④堅持社會公平與提高經濟效率兼顧的原則。內容：社會保險，社會救濟，社會福利，社會優(yōu)撫

第十二章

社會保險法上

一、社會保險：概念：社會保險是指國家通過立法建立的，對社會成員在其生、老、病、死、傷、殘、失業(yè)以及發(fā)生其他生活困難時，給予物質幫助的制度。

特征：

1、社會性（1）保險范圍的社會性，對象廣泛，包括不同身份的各種勞動者（2）保險目的的社會性保障勞動者在年老、疾病、工傷、失業(yè)、剩余喪失勞動能力的情況下獲得人生基本需要，（3）保險組織和管理的社會性。

2、強制性 由國家立法加以確認并強制實施

3、互濟性（1）保險基金實行社會統(tǒng)籌（2）勞動者情況不完全相同

4、補償性 對勞動者過去勞動的補償

來源：總體上說來源于整個社會，具體來說來源于用人單位 勞動者 國家三方合理負擔。

二、養(yǎng)老保險法：概念 養(yǎng)老保險是指在勞動者達到法定的老年年齡并從事某種勞動達到法定年限后，由國家和社會依法給予一定物質幫助，以維持其老年生活的一種社會保險法律制度。

法律特征1.享受養(yǎng)老保險的法定條件是勞動者達到法定的老年年齡，并從事某種勞動達到法定年限2.享受養(yǎng)老保險的前提是依法解除了法定勞動義務3.養(yǎng)老保險的方式是國家和社會依法提供一定的物質幫助，以維持勞動者老年的生活4.養(yǎng)老保險是適用范圍圣誕節(jié)快樂?

考試必過

最廣的社會保險項目。

三，享受失業(yè)保險待遇的條件

（一）失業(yè)者必須符合勞動年齡條件：失業(yè)保險不包括未達到法律規(guī)定最低勞動年齡和超過法定退休年齡的人

（二）必須是非自愿失業(yè)。法定的非自愿的情形：

1、終止勞動合同的

2、被用人單位解除勞動合同的3、被用人單位開除、除名和辭退的

4、用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動，致使勞動者解除勞動合同的5、用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件，致使勞動者解除勞動合同的。

（三）失業(yè)者必須滿足一定的合格期條件：必須達到一定的就業(yè)年限或交足一定期限和數(shù)額的失業(yè)保險金

（四）失業(yè)者必須具有勞動能力和就業(yè)意愿

第十三章 社會保險法下

一、工傷保險法：概念：又稱職業(yè)傷害險，是勞動者在工作中或法定的特殊情況下發(fā)生意外事故，或因職業(yè)性有害因素危害，而負傷、致殘、死亡時，對其本人或其供養(yǎng)的親屬給予物質幫助或經濟補償?shù)纳鐣ｋU制度。

法律特征：

（一）投保人為用人單位，被保險人為與該用人單位建立了勞動關系的勞動者

（二）所保之“險”為職業(yè)危險，指生產工作中發(fā)生的工傷事故和職業(yè)性有害因素對職工健康和生命造成的危險

（三）工傷保險的方式為：對已經遭受工傷危害的職工或其供養(yǎng)的親屬給予物質幫助或經濟補償

（四）是強制性保險：是法律規(guī)定必須為職工辦理的一種社會保險

（五）實行無過失責任原則：即只要發(fā)生工傷事故不是員工故意所致，無論受到傷害的員工是否有過失，都應享受工商保險待遇。

三、工傷認定

1、認定條件:（1）應當認定為工傷的情形：①在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的 ②工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的 ③在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的 ④患職業(yè)病的 ⑤因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的 ⑥在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的；⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形

（2）視同工傷的情形： ①在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的 ②在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的 ③職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發(fā)的。

2、不得認定工傷的條件（1）故意犯罪的（2）醉酒或者吸毒的（3）自殘或者自殺的。

圣誕節(jié)快樂?

第四篇：最新勞動與社會保障法

論最新勞動與社會保障法的意義與作用

在現(xiàn)代社會里，社會保障制度是國家的基本制度之一，是國家通過立法建立起來的。社會保障法就是調整在社會保障中發(fā)生的各種權利義務關系的法律規(guī)范的總稱，同時也是社會保障制度的法律表現(xiàn)形式?，F(xiàn)代的社會保障法律制度是伴隨著人類社會從農業(yè)社會向工業(yè)社會的邁進而產生和發(fā)展起來的，本身就是社會進步的一種表現(xiàn)。2013年3月19日，為促進企業(yè)年金市場健康發(fā)展，提高企業(yè)年金基金投資運營效率，人力資源和社會保障部發(fā)布了《關于企業(yè)年金養(yǎng)老金產品有關問題的通知》。2012年12月28日，中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議，修訂通過新的《中華人民共和國老年人權益保障法》宣布自2013年7月1日起施行。這相關的規(guī)定更加完善了勞動與保障法體系，對其有著重要的意義和作用，當然，也存在著不足，仍待改進。

一、企業(yè)年金

企業(yè)年金是指在政府強制實施的公共養(yǎng)老金或國家養(yǎng)老金之外，企業(yè)在國家政策的指導下，根據自身經濟實力和經濟狀況建立的，為本企業(yè)職工提供一定程度退休收入保障的補充性養(yǎng)老金制度。企業(yè)年金基金是指根據企業(yè)年金計劃籌集的資金及其投資運營收益形成的企業(yè)補充養(yǎng)老保險基金。

我國正在完善的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系，是由基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險等三個部分組成。因此，企業(yè)年金被稱為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系的“三個支柱”的重要組成部分之一。

而關于最新頒布的企業(yè)年金養(yǎng)老金產品通知，總結有如下意義：

1、提升企業(yè)競爭力

企業(yè)之間的競爭，其實質就是對人才的競爭。企業(yè)年金制度作為一種補充的養(yǎng)老保險計劃，被稱作是養(yǎng)老保險體系的第二支柱，在世界人口老齡化趨勢日益加劇的今天，企業(yè)年金計劃已經被越來越多的國家認可和采用。在國外，年金、股票和期權一起被稱為企業(yè)留住人才的三副“金手銬”。對于企業(yè)來說，企業(yè)年金是一種具有遞延性質的激勵模式，它是企業(yè)和職工之間的長期契約，有利于增加企業(yè)和職工的長期人力資本投資，減少或克服企業(yè)和職工的“短期化”行為。企業(yè)年金制度建設直接影響到現(xiàn)代企業(yè)制度建設中的企業(yè)薪酬激勵制度、人力資本投資和財務決策。因此，企業(yè)年金制度建設能較好地把員工個人利益與其個人對企業(yè)的貢獻度或經濟效益緊密聯(lián)系起來，吸引和留住人才，穩(wěn)定員工隊伍，增強企業(yè)的凝聚力和競爭力。

2、有利于國有企業(yè)改革

隨著我國經濟體制改革的不斷深入，企業(yè)將成為自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展的市場競爭主體。發(fā)展企業(yè)年金可以增強國有企業(yè)的生產能力，減弱過去承擔的社會功能。曾經實行的平均主義的分配方式和高福利體現(xiàn)國有企業(yè)職工的身份優(yōu)勢，國企成為“大社會、小政府”，單位辦社會的模式，加上福利的剛性特征，高福利一直延續(xù)至今，導致國企職工對企業(yè)的強烈依附感，國有企業(yè)經濟轉軌必然出現(xiàn)福利危機，從而大規(guī)模減少福利開支，這使職工心里不平衡，產生危機感。而企業(yè)年金會彌補這個缺陷，它是在企業(yè)和職工工資中提取保險費，這樣既加入個人繳費義務，也會以激勵方式在職工勞動期間努力工作積累自己的年金個人賬戶，提高退休后的福利水平，所以，企業(yè)年金可以有效填補高福利優(yōu)越性的作用，在減少社會福利功能壓力的同時擴大生產能力，減少職工對企業(yè)的過度依賴，強化個人責任。

3、有利于資本市場的健康發(fā)展

國外發(fā)展企業(yè)年金制度的經驗表明，企業(yè)年金制度建設將促進資本市場的創(chuàng)新、穩(wěn)定和金融機構的規(guī)范發(fā)展，提高市場有效性，給銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、基金業(yè)和信托業(yè)的發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)和機遇。企業(yè)年金采取完全積累的基金制模式，其保值增值已成為

根本目的，在保值的前提下自然要追求投資收益最大化，故進入資本市場進行投資運作是其必然的選擇。第一，企業(yè)年金作為擁有長期穩(wěn)定資金來源的契約型金融機構，它能有效增加資本市場的資金供給，促進資本市場規(guī)模的擴大。第二，作為資本市場上最重要的機構投資者之一，它具有注重專家理財、組合投資、分散風險、長期回報等特點，有別于一般中小散戶，因此是理性的、穩(wěn)健的投資者，能減少市場上的過度投機，促進資本市場健康穩(wěn)定地發(fā)展。第三，企業(yè)年金入市能有效地配置資本資源，促進有效資本形成，拉動經濟增長。

4、有利于社會分配合理

我國的基本養(yǎng)老保險是國家基于公民的社會保障權而實行的覆蓋全體城鎮(zhèn)就業(yè)人口的法定養(yǎng)老保險，它只保障職工退休后的基本生活，是一種體現(xiàn)社會公平的制度。企業(yè)年金必須在履行基本養(yǎng)老保險義務后才得以建立，且一般覆蓋企業(yè)內所有職工，因而它首先體現(xiàn)公平性；但它往往與職工對企業(yè)的貢獻掛鉤，因而又表現(xiàn)為以效率優(yōu)先。隨著我國社會主義市場經濟的深入發(fā)展，一些企業(yè)出現(xiàn)了高收入群體，他們通常是企業(yè)的中堅力量，對企業(yè)的發(fā)展做出過較大的貢獻。這些人希望退休后能保持較高的收入，享受較高水平的退休生活。而建立企業(yè)年金制度，既能滿足他們退休后享受更高生活水平的主觀要求，又能促使他們在就業(yè)階段為企業(yè)盡心盡力、多作貢獻。因此，企業(yè)年金的建立既是企業(yè)追求效率、效益最大化的需要，又是推動社會進步的客觀要求。

5、完善養(yǎng)老保障體系

建立基本養(yǎng)老保險制度與發(fā)展企業(yè)年金、商業(yè)保險并不矛盾。發(fā)展基本養(yǎng)老保險與發(fā)展補充養(yǎng)老保險可以同時進行，不能因為目前基本養(yǎng)老保險還不完善而忽視補充養(yǎng)老保險。建立企業(yè)年金制補充養(yǎng)老保險有利于分清保險的責任、減輕政府負擔、適應人口老齡化高峰的到來。發(fā)展補充養(yǎng)老保險不能等，可以讓有條件的地區(qū)、企業(yè)，根據自己的實際情況，參照國際慣例和中國養(yǎng)老保險制度建設的方向，不失時機的、因地制宜的把企業(yè)年金等補充養(yǎng)老保險制度建立起來，這將有助于我國在經濟起飛時期和經濟體制轉軌過程中逐步建立起比較完善的養(yǎng)老保障體系。

二、新老年人權益保護法

新老年人權益保護法認真總結實踐經驗，把成熟的具有普遍意義的好經驗、好做法上升為法律，以增強法律的適用性。同時，著力解決現(xiàn)實中存在的突出問題，如老齡事業(yè)發(fā)展的經費保障問題，“空巢”老人的精神慰藉問題，養(yǎng)老服務設施建設用地問題等，增強法律的針對性。另外，新法還科學把握我國人口老齡化的發(fā)展趨勢，對一些影響長遠的問題作出適度超前的規(guī)定，增強法律的時代性和前瞻性。這主要體現(xiàn)在有關家庭養(yǎng)老支持、老年監(jiān)護、長期護理保障、老年宜居環(huán)境等方面的規(guī)定中。同時新法從現(xiàn)行法6章50條擴展到9章85條，擴大了規(guī)范內容。

其修改有如下方面：

1、每年農歷九月初九為老年節(jié)

修改后的老年人權益保障法規(guī)定，每年農歷九月初九(重陽節(jié))為老年節(jié)。

新法總則主要增加了以下內容:一是集中規(guī)定了老年人享有的基本權利，主要是從國家和社會獲得物質幫助，享受社會服務和社會優(yōu)待，參與社會發(fā)展和共享發(fā)展成果等權利。二是規(guī)定積極應對人口老齡化是國家的一項長期戰(zhàn)略任務。這一規(guī)定明確了應對人口老齡化的戰(zhàn)略定位，對于我國在“未富先老”的特殊國情條件下實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。三是從經費保障、規(guī)劃制定和老齡工作機構職責三個層面進一步明確政府發(fā)展老齡事業(yè)，做好老年人權益保障工作的職責。四是強化了老齡宣傳教育，以進一步增強全社會老齡意識，營造敬老、養(yǎng)老、助老的良好氛圍。五是增加了有關老齡科研和老齡調查統(tǒng)計制度的規(guī)定。六是增加了對參與社會發(fā)展作出突出貢獻的老年人給予表彰獎勵的規(guī)定，以鼓勵老年人繼續(xù)為

國家建設作貢獻。七是規(guī)定每年農歷九月初九(重陽節(jié))為老年節(jié)。

2、首次創(chuàng)設規(guī)定老年監(jiān)護制度

新法為保障失能失智老年人的人身財產權益，在深入研究我國民法通則有關監(jiān)護的規(guī)定，并借鑒國外經驗的基礎上，創(chuàng)設了老年監(jiān)護制度。

新法在家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)方面，一是對家庭養(yǎng)老作了重新定位。將現(xiàn)行法“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭”修改為“老年人養(yǎng)老以居家為基礎”。二是進一步明確了贍養(yǎng)人對患病和失能老年人給予醫(yī)療和照料的義務。三是針對現(xiàn)實中老年人住房等財產權益易受侵害以及老年再婚配偶法定繼承權難以保障等問題，進一步加強了對老年人財產權益的保護。四是充實了精神慰藉的規(guī)定。五是增加了有關組織應當對不履行義務的贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人予以督促的規(guī)定。六是原則規(guī)定了國家建立健全家庭養(yǎng)老支持政策。此外，草案還完善了贍養(yǎng)協(xié)議的相關規(guī)定，增加了禁止對老年人實施家庭暴力的內容。

3、逐步開展長期護理保障工作

新法在護理保障方面規(guī)定國家逐步開展長期護理保障工作，鼓勵、引導商業(yè)保險公司開展長期護理保險業(yè)務，對生活長期不能自理、經濟困難的老年人，地方政府應視情況給予護理補貼。

在養(yǎng)老和醫(yī)療保險方面，新法在社會保險法關于基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險規(guī)定的基礎上，進一步規(guī)定要建立多層次的養(yǎng)老和醫(yī)療保險體系，逐步提高保障水平。在社會救助方面，新法規(guī)定對經濟困難的老年人，應當給予生活、醫(yī)療、居住等多方面的救助和照顧，還對流浪乞討、遭受遺棄等生活無著的老年人的救助作了專門規(guī)定。在社會福利方面，規(guī)定國家建立和完善老年人福利制度，并吸收地方的實際做法，規(guī)定了高齡津貼制度。

4、規(guī)范養(yǎng)老服務收費項目和標準

新修改的老年人權益保障法增加規(guī)定:“各級人民政府應當規(guī)范養(yǎng)老服務收費項目和標準，加強監(jiān)督和管理”；養(yǎng)老機構變更或者終止的，“有關部門應當為養(yǎng)老機構妥善安置老年人提供幫助”。

據介紹，目前有的地方養(yǎng)老機構收費比較混亂，有的養(yǎng)老機構在變更或者終止時對入住的老年人沒有給予妥善安置，為加強對養(yǎng)老機構的監(jiān)督和管理，促進養(yǎng)老機構規(guī)范健康發(fā)展，新法增加了上述規(guī)定。

5、政府應當支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展

新修改的老年人權益保障法，明確了政府支持養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的責任。

新法確立了社會養(yǎng)老服務體系的框架，即“以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐”，這是我國多年實踐經驗的總結，并在國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要、社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃等國家重要文件中確認下來；總結實踐經驗，對居家養(yǎng)老服務、社區(qū)為老服務作了原則規(guī)定；明確了政府支持養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的責任；加強對養(yǎng)老機構的管理，規(guī)定了養(yǎng)老機構設立條件、準入許可和變更、終止等制度，明確了相關部門對養(yǎng)老機構的管理職責；加強養(yǎng)老服務隊伍建設，主要規(guī)定了養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵制度；加強養(yǎng)老機構運營中的糾紛處理和風險防范；完善醫(yī)療衛(wèi)生服務。

6、完善計生家庭老人扶助制度

新法增加規(guī)定:“國家建立和完善計劃生育家庭老年人扶助制度?！?/p>

據了解，為了扶助農村計劃生育家庭老年人，2004年以來我國對農村實施計劃生育家庭的老年人每月給予一定獎勵，“十二五”期間計劃將這項措施惠及城市實施計劃生育家庭的老年人。為此，新法增加上述規(guī)定。

7、對外埠老年人實行同等優(yōu)待

新修改的老年人權益保障法，確立了對常住在本行政區(qū)域內的外埠老年人實行同等優(yōu)待的原則，倡導全社會優(yōu)待老年人。

新法進一步充實了現(xiàn)行法有關老年優(yōu)待的內容:規(guī)定縣級以上政府及其有關部門應當根據情況制定優(yōu)待老年人的辦法，逐步提高優(yōu)待水平；豐富了現(xiàn)行法有關司法救助、法律援助、醫(yī)療服務、參觀游覽、乘坐公共交通等方面對老年人給予優(yōu)待和照顧的內容；增加了一些新的優(yōu)待內容，主要是為老年人及時、便利地領取養(yǎng)老金、結算醫(yī)療費等方面提供優(yōu)待，在辦理涉及老年人重大人身財產權益事項時提供優(yōu)待等。

8、新法首次增設宜居環(huán)境一章

新修改的老年人權益保障法首次增設了宜居環(huán)境一章。

本章主要對國家推進老年宜居環(huán)境建設作了原則規(guī)定，以便為制定相關配套法律法規(guī)和政策提供依據:明確國家責任，概括規(guī)定了老年宜居環(huán)境建設的總體要求；規(guī)定了政府加強老年宜居環(huán)境建設的主要任務；在具體環(huán)境建設上，重點規(guī)定了無障礙環(huán)境建設，這主要是考慮到殘疾人中有相當一部分是老年人，老年人隨著年齡增長所面臨的失能或者殘疾的風險會逐步提高，無障礙是老年宜居環(huán)境的一個基本要求。

9、老年人依法設立自己的組織

新法增加了老年人可以依法設立自己的組織并開展活動的內容。

新法的參與社會發(fā)展一章還規(guī)定，在制定涉及老年人權益的法律法規(guī)和政策時，應當聽取老年人及其組織意見。

10、充實完善有關法律責任規(guī)定

新修改的老年人權益保障法，進一步充實和完善了有關法律責任的規(guī)定。

新法增加了擅自舉辦養(yǎng)老機構、養(yǎng)老機構及其工作人員侵害老年人權益以及政府行政管理部門失職瀆職的法律責任；增加了違反優(yōu)待義務的法律責任；增加了違反涉老工程建設標準和不履行無障礙設施維護管理職責的法律責任。此外，根據人民調解法、行政處罰法、治安管理處罰法、刑法等有關法律的規(guī)定，老年人權益保障法對現(xiàn)行法律關于家庭成員糾紛處理，干涉老年人婚姻自由，侮辱、誹謗、虐待、遺棄老年人法律責任的條款作了修改完善。全國人大常委會從國情出發(fā),通過總結實踐經驗,深入調查研究,廣泛征求意見,適當借鑒國外有益做法,對1996年制定的老年人權益保障法作了修改，而本次修改突現(xiàn)了以下幾點意義：

1、“積極老齡化”理念貫穿始終。積極老齡化就是要以積極的態(tài)度、積極的政策、積極的行動應對人口老齡化,全社會積極接納老年人,形成良好氛圍；各方面積極做好老齡工作,促進老年人的保障、健康、參與、發(fā)展；老年人積極面對老年生活、保持身心健康、參與社會發(fā)展,提高生活品質；青壯年也要積極為未來養(yǎng)老做好物質和精神準備。積極老齡化是這次老年人權益保障法的修改靈魂,從第一章總則到第七章參與社會發(fā)展,分別從不同方面體現(xiàn)了積極老齡化理念。比如在總則一章中明確規(guī)定:“積極應對人口老齡化是國家的一項長期戰(zhàn)略任務。”“國家進行人口老齡化國情教育,增強全社會積極應對人口老齡化意識?！边@些規(guī)定對于提高全社會對老齡工作重要性的認識,從國家戰(zhàn)略層面謀劃和推進老齡事業(yè)具有重要意義。

2、合理定位家庭、政府、社會的責任。家庭養(yǎng)老是我國的傳統(tǒng)。隨著老齡化的加劇、人口流動性的增強以及人們觀念的變化,家庭趨向小型化,家庭養(yǎng)老功能明顯弱化,養(yǎng)老不再只是家庭內部的問題,而成為一個重大的社會民生問題,這意味著政府和社會要承擔更重的養(yǎng)老責任,堅持政府主導、全社會共同參與。但基于人的天性、民族傳統(tǒng)和未富先老的基本國情,家庭依然是養(yǎng)老的基礎。鑒于此,這次修法對家庭、政府、社會的責任作了新的定位,將“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭”修改為“老年人養(yǎng)老以居家為基礎”,充實和細化了家庭成員贍養(yǎng)扶養(yǎng)老人特別是給老年人以精神慰藉的責任,并規(guī)定“國家建立健全家庭養(yǎng)老支持政策”,以鞏固家庭養(yǎng)老的基礎性地位。同時,從規(guī)劃制定、經費保障、組織協(xié)調、政策扶持、宣傳教育、社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、養(yǎng)老服務、社會優(yōu)待、參與社會發(fā)展、法律責任等各方面,進一步明確和強化了政府與社會的責任。

3、著力構建中國特色社會養(yǎng)老服務體系。近年來,我國老年人在以每年800多萬的速度遞增,高齡、失能、“空巢”老人也在快速增多,目前,我國80歲以上高齡老人超過2000萬,失能、半失能老人約3300多萬,城鄉(xiāng)“空巢”家庭已接近50%,對養(yǎng)老服務的需求日益增大。針對這種情況,修訂后的法律在總則一章中規(guī)定:“國家建立和完善以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的社會養(yǎng)老服務體系。”具體內容集中體現(xiàn)在社會服務、社會優(yōu)待、家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)幾章。特別是在社會服務一章,規(guī)定政府和有關部門、基層群眾性自治組織等,要發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務,建立適應老年人需要的服務設施和網點,為居家老人提供生活照料、緊急救援、醫(yī)療護理、精神慰藉等服務；并對養(yǎng)老機構的設立條件、準入許可、扶持政策、運營監(jiān)管、變更終止以及法律責任等作了明確規(guī)定,初步構建了社區(qū)養(yǎng)老服務和機構養(yǎng)老服務法律制度。

4、設專章規(guī)定老年宜居環(huán)境建設。老年宜居環(huán)境,主要是環(huán)境規(guī)劃和建設應當符合老齡化發(fā)展要求,適應規(guī)模日益龐大的老年人口對城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共基礎設施、社區(qū)環(huán)境以及家居住宅等的通用性和特殊性需要,為老年人日常生活和參與社會創(chuàng)造安全、便利、舒適的環(huán)境。目前,我國在這方面還沒引起足夠重視,在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設中,已經出現(xiàn)一些不便利老年人生活的硬件環(huán)境缺陷。修訂后的老年人權益保障法新增宜居環(huán)境一章,從城鄉(xiāng)規(guī)劃、涉老工程建設標準、無障礙建設、宜居社區(qū)建設等方面作出具有一定前瞻性的制度安排,這對于增強全社會老年宜居環(huán)境意識,加強宜居環(huán)境建設,贏得應對深度老齡化的戰(zhàn)略先機具有重要意義。

5、創(chuàng)設老年人監(jiān)護制度。老年人隨著年齡的增長,在精神上、身體上以及智力上都發(fā)生著不可逆轉的退行性變化,許多老年人特別是高齡老年人表達和維護自身權益的能力出現(xiàn)不同程度的欠缺,需要監(jiān)護人幫助其實現(xiàn)權利。為切實維護老年人權益,修訂后的法律第二十六條規(guī)定:“具備完全民事行為能力的老年人,可以在近親屬或者其他與自己關系密切、愿意承擔監(jiān)護責任的個人、組織中協(xié)商確定自己的監(jiān)護人。監(jiān)護人自老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時,依法承擔監(jiān)護責任。”“老年人未事先確定監(jiān)護人的,其喪失或者部分喪失民事行為能力時,依照有關法律的規(guī)定確定監(jiān)護人?！边@條規(guī)定是我國監(jiān)護法律制度的突破,體現(xiàn)在兩個方面:一是將成年監(jiān)護從只限于罹患精神病一種情形,擴展到所有喪失或者部分喪失民事行為能力的老年人。二是在監(jiān)護人的選任上首次確立“意定監(jiān)護”優(yōu)先,體現(xiàn)了對老年人意愿的尊重,也與國際上成年監(jiān)護制度改革強調“尊重自主決定權”的理念相符合。

6、進一步弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德。這是老年人權益保障法的立法宗旨,修訂后的法律通篇都體現(xiàn)了這一宗旨,創(chuàng)設了一系列新的重要制度,如建立老年人節(jié)日制度。修訂后的法律第十二條規(guī)定:“每年農歷九月初九為老年節(jié)”。從此,全國億萬老年人也有自己的法定節(jié)日了。再如建立老年人優(yōu)待制度。修訂后的法律倡導全社會優(yōu)待老年人,設專章規(guī)定了政務優(yōu)待、維權服務優(yōu)待、醫(yī)療服務優(yōu)待、生活服務優(yōu)待、文體休閑優(yōu)待等等,并確立對常住在本行政區(qū)域內的外埠老年人給予同等優(yōu)待的原則。優(yōu)待老年人是社會文明進步的重要標志。修訂后的法律所作出的新規(guī)定,有利于在全社會形成敬老、養(yǎng)老、助老的良好氛圍。

三、總結

完善的社會保障制度應是指社會保險、社會救濟、社會福利、社會互助、社會優(yōu)撫等幾個方面，對此，我國頒布和實施了有關養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、扶貧、救災、社會福利和優(yōu)撫安置等方面的規(guī)定，形成了與計劃經濟相適應的包括社會保險、社會救濟、社會福利和社會優(yōu)撫安置在內的社會保障法律制度，顯示了勞動人民當家作主的權利和國家對勞動者權益的保護，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。這一制度的建立，在相當長的時期內，對發(fā)展我國國民經濟、鞏固國家政權、保障人民生活起到了重要的作用。

而今，《關于企業(yè)年金養(yǎng)老金產品有關問題的通知》和新的《中華人民共和國老年人權益保障法》的通過與實施，更是進一步深化社會保障法律制度改革。我們共同期待中國的能日趨完善與成熟。

第五篇：勞動與社會保障法

命題人簽字：教研室主任簽字：審核院長簽字：

聊城大學法學院13—14學年第一學期期末考試《勞動與社會保障法》試題（論文）

任課教師：王濤

學生人數(shù)：法學專業(yè)2011級、2010級全體學生

課程類型：（提高課）

教學內容：本課程主要包括勞動法原理、勞動合同法、勞動安全衛(wèi)生、工資工時制度、社會保險法、勞動爭議處理制度等，通過教學的各個環(huán)節(jié)使學生達到各章中所提的基本要求。講授時應注意與勞動法的修訂、社會保障制度的改革相結合。

教學目的：本課程是一門既具理論性又具實踐性的學科。通過勞動法的學習，使學生了解勞動和社會保障法的基本理論和基本知識，明確勞動權利和有關社會保障權利是公民的基本權利，能夠運用勞動和社會保障法的基本原理分析現(xiàn)實生活中的問題。

論文題目：

1．勞動法視角下和諧勞動關系的構建

2．論勞動法的基本原則

3．淺析農民工社會保障問題

4．論社會保障制度在構建社會主義和諧社會的作用

5．也可以題目自擬（必須圍繞勞動與社會保障法有關內容來選題）

論文要求：

1．應符合學術論文的一般形式。題目下一行居中寫姓名、所在學院、年級。必須有100字左右的中文摘要。

2．圍繞勞動與社會保障法的內容（勞動法原理、勞動合同法、勞動安全衛(wèi)生、工資工時制度、社會保險法、勞動爭議處理制度等），結合當前構建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需求。應該著重論述當前中國勞動與社會保障法實施中面臨的各種現(xiàn)實問題及其解決策略等方面的內容。

3．不得少于2000字。