第一篇：在全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局長(zhǎng)會(huì)議上的講話

在全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局長(zhǎng)會(huì)議上的講話

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步加快質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展

—在全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局長(zhǎng)會(huì)議上的講話

同志們：

在××年春節(jié)即將來(lái)臨之際，我們召開(kāi)全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局長(zhǎng)會(huì)議，這是一次承前啟后的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全

國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，研究部署××年的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加快質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展，為促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。省政府茂清副省長(zhǎng)對(duì)這次會(huì)議高度重視，對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議提出了明確要求，今天茂清副省長(zhǎng)又親自到會(huì)作重要指示，我們一定要認(rèn)真貫徹，堅(jiān)決落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)去年，回顧五年，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作取得顯著成績(jī)

×年，在省委、省政府和國(guó)家質(zhì)檢總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省質(zhì)檢系統(tǒng)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照年初確定的“克服困難、穩(wěn)中求進(jìn)、鞏固發(fā)展”的思路，同心同德，奮力拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)檢事業(yè)的新發(fā)展，為全省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極的應(yīng)有的貢獻(xiàn)?？偨Y(jié)××年的工作，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

——堅(jiān)持依法依規(guī)抓收入，財(cái)政預(yù)算完成較好。全系統(tǒng)千方百計(jì)克服困難，依法依規(guī)辦事，加大工作力度，確保了收入穩(wěn)中有增，財(cái)政預(yù)算完成較好。全年完成考核收入萬(wàn)元，比去年同期增加萬(wàn)元，增長(zhǎng)％，完成全年預(yù)算數(shù)的％。張家界市局完成考核收入比去年同期增長(zhǎng)％，增長(zhǎng)幅度最大。

——堅(jiān)持高舉打假旗幟，“一號(hào)工程”成果突出。全系統(tǒng)繼續(xù)把打假治劣作為“一號(hào)工程”，緊緊圍繞保護(hù)人民生命健康安全這個(gè)主題，突出食品、農(nóng)資、建材三大重點(diǎn)，狠抓專項(xiàng)整治，先后組織余次大的專項(xiàng)執(zhí)法打假行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員余人次，查處違法案件起，搗毀窩點(diǎn)個(gè)，查獲假冒偽劣產(chǎn)品標(biāo)值達(dá)億多元，實(shí)現(xiàn)打假罰沒(méi)收入萬(wàn)元。通過(guò)打假，我們實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。省局稽查總隊(duì)在打假方面為基層作出了榜樣，衡陽(yáng)市局的打假工作力度一直較大；邵陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、郴州、永州市局的打假罰沒(méi)收入均超萬(wàn)元；長(zhǎng)沙市局的打假罰沒(méi)收入超過(guò)了萬(wàn)元。

——堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量，生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管工作明顯加強(qiáng)。質(zhì)量管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，加大扶優(yōu)扶強(qiáng)工作力度，有家企業(yè)的個(gè)產(chǎn)品獲中國(guó)名牌，有家企業(yè)的個(gè)產(chǎn)品新獲國(guó)家免檢，有家企業(yè)的個(gè)產(chǎn)品經(jīng)復(fù)評(píng)重新獲國(guó)家免檢，有家企業(yè)的個(gè)產(chǎn)品獲湖南名牌。各級(jí)政府高度重視質(zhì)量工作，省政府每年召開(kāi)中國(guó)名牌產(chǎn)品湖南獲獎(jiǎng)企業(yè)表彰會(huì)，對(duì)獲得中國(guó)名牌、全國(guó)質(zhì)量管理獎(jiǎng)、省質(zhì)量管理獎(jiǎng)的企業(yè)各獎(jiǎng)勵(lì)萬(wàn)元，長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、株洲、婁底、衡陽(yáng)、常德也先后出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)政策；嚴(yán)格規(guī)范了許可證管理，全年共受理生產(chǎn)許可證申請(qǐng)家，發(fā)放生產(chǎn)許可證張，其中工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證張（累計(jì)張）、食品生產(chǎn)許可證張（累計(jì)張）；有效開(kāi)展了質(zhì)量興市活動(dòng)，并提請(qǐng)省政府召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，目前質(zhì)量興市活動(dòng)已在個(gè)市州、個(gè)縣市區(qū)鋪開(kāi)；大力加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理，湖南華菱漣源鋼鐵有限公司獲國(guó)家質(zhì)量管理獎(jiǎng)，中聯(lián)重科等家企業(yè)獲省質(zhì)量管理獎(jiǎng)；地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作取得了一定進(jìn)展，隆回金銀花等個(gè)產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的有效性進(jìn)一步提高。全年共安排受檢企業(yè)家，安排定檢計(jì)劃批次；共執(zhí)行定期監(jiān)督檢驗(yàn)批次，完成委托檢驗(yàn)任務(wù)批次，全系統(tǒng)質(zhì)檢收入近億元；共完成國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督抽查任務(wù)批次，組織省內(nèi)市場(chǎng)抽查批次，平均抽檢合格率為；強(qiáng)化了監(jiān)督抽查后處理工作，將貨值多萬(wàn)元的假劣產(chǎn)品清出了市場(chǎng)；定期將監(jiān)督抽查結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行公告，通過(guò)輿論壓力督促企業(yè)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。以上舉措，確保了全省產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高。

——堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)邁出新步伐。標(biāo)準(zhǔn)化工作全面加強(qiáng)。全年制修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，在建的國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)達(dá)個(gè)，隆回的金銀花、祁東的黃花菜、江永的香柚、桃源的大葉茶、瀏陽(yáng)的煙葉等示范區(qū)項(xiàng)目都取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，有個(gè)先進(jìn)單位和位先進(jìn)個(gè)人在全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)暨表彰大會(huì)上受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)；全省采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可產(chǎn)品達(dá)項(xiàng)，獲得采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)項(xiàng)；創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”活動(dòng)在全省鋪開(kāi)，我省已有長(zhǎng)煉、株冶、湘維等家企業(yè)獲得了級(jí)《標(biāo)準(zhǔn)化良好行為證書(shū)》；條、代碼工作發(fā)展勢(shì)頭良好，全省共辦理代碼證張，年檢家。計(jì)量工作整體推進(jìn)。全年共完成臺(tái)（件）計(jì)量器具強(qiáng)制檢定，對(duì)個(gè)批次共計(jì)臺(tái)（件）計(jì)量器具進(jìn)行了省級(jí)抽查；開(kāi)展了煤礦和糧食、棉花市場(chǎng)及定量包裝商品凈含量計(jì)量專項(xiàng)檢查工作，長(zhǎng)沙定量包裝商品凈含量國(guó)家監(jiān)督抽查平均抽樣合格率為，位居全國(guó)第一；順利完成總局委托的建立強(qiáng)檢計(jì)量器具檔案試點(diǎn)工作；計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍有新開(kāi)拓，車速里程表校準(zhǔn)工作已

第二篇：在全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局長(zhǎng)會(huì)議上的講話

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步加快質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展

—在全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局長(zhǎng)會(huì)議上的講話

同志們：

在2006年春節(jié)即將來(lái)臨之際，我們召開(kāi)全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局長(zhǎng)會(huì)議，這是一次承前啟后的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，研究部署2006年的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加快質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展，為促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。省政府茂清副省長(zhǎng)對(duì)這次會(huì)議高度重視，對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議提出了明確要求，今天茂清副省長(zhǎng)又親自到會(huì)作重要指示，我們一定要認(rèn)真貫徹，堅(jiān)決落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)去年，回顧五年，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作取得顯著成績(jī)

2005年，在省委、省政府和國(guó)家質(zhì)檢總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省質(zhì)檢系統(tǒng)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照年初確定的“克服困難、穩(wěn)中求進(jìn)、鞏固發(fā)展”的思路，同心同德，奮力拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)檢事業(yè)的新發(fā)展，為全省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極的應(yīng)有的貢獻(xiàn)?？偨Y(jié)2005年的工作，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

——堅(jiān)持依法依規(guī)抓收入，財(cái)政預(yù)算完成較好。全系統(tǒng)千方百計(jì)克服困難，依法依規(guī)辦事，加大工作力度，確保了收入穩(wěn)中有增，財(cái)政預(yù)算完成較好。全年完成考核收入48613萬(wàn)元，比去年同期增加2709萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.1％，完成全年預(yù)算數(shù)的109.6％。張家界市局完成考核收入比去年同期增長(zhǎng)11.3％，增長(zhǎng)幅度最大。

——堅(jiān)持高舉打假旗幟，“一號(hào)工程”成果突出。全系統(tǒng)繼續(xù)把打假治劣作為“一號(hào)工程”，緊緊圍繞保護(hù)人民生命健康安全這個(gè)主題，突出食品、農(nóng)資、建材三大重點(diǎn)，狠抓專項(xiàng)整治，先后組織20余次大的專項(xiàng)執(zhí)法打假行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員97860余人次，查處違法案件13542起，搗毀窩點(diǎn)5632個(gè)，查獲假冒偽劣產(chǎn)品標(biāo)值達(dá)5億多元，實(shí)現(xiàn)打假罰沒(méi)收入14612萬(wàn)元。通過(guò)打假，我們實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。省局稽查總隊(duì)在打假方面為基層作出了榜樣，衡陽(yáng)市局的打假工作力度一直較大；邵陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、郴州、永州市局的打假罰沒(méi)收入均超1000萬(wàn)元；長(zhǎng)沙市局的打假罰沒(méi)收入超過(guò)了2000萬(wàn)元。

——堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量，生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管工作明顯加強(qiáng)。質(zhì)量管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，加大扶優(yōu)扶強(qiáng)工作力度，有5家企業(yè)的5個(gè)產(chǎn)品獲中國(guó)名牌，有15家企業(yè)的15個(gè)產(chǎn)品新獲國(guó)家免檢，有9家企業(yè)的9個(gè)產(chǎn)品經(jīng)復(fù)評(píng)重新獲國(guó)家免檢，有145家企業(yè)的153個(gè)產(chǎn)品獲湖南名牌。各級(jí)政府高度重視質(zhì)量工作，省政府每年召開(kāi)中國(guó)名牌產(chǎn)品湖南獲獎(jiǎng)企業(yè)表彰會(huì)，對(duì)獲得中國(guó)名牌、全國(guó)質(zhì)量管理獎(jiǎng)、省質(zhì)量管理獎(jiǎng)的企業(yè)各獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、株洲、婁底、衡陽(yáng)、常德也先后出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)政策；嚴(yán)格規(guī)范了許可證管理，全年共受理生產(chǎn)許可證申請(qǐng)2300家，發(fā)放生產(chǎn)許可證1831張，其中工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證365張（累計(jì)1579張）、食品生產(chǎn)許可證1489張（累計(jì)2597張）；有效開(kāi)展了質(zhì)量興市活動(dòng)，并提請(qǐng)省政府召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，目前質(zhì)量興市活動(dòng)已在5個(gè)市州、38個(gè)縣市區(qū)鋪開(kāi)；大力加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理，湖南華菱漣源鋼鐵有限公司獲國(guó)家質(zhì)量管理獎(jiǎng)，中聯(lián)重科等8家企業(yè)獲省質(zhì)量管理獎(jiǎng)；地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作取得了一定進(jìn)展，隆回金銀花等6個(gè)產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的有效性進(jìn)一步提高。全年共安排受檢企業(yè)46709家，安排定檢計(jì)劃78750批次；共執(zhí)行定期監(jiān)督檢驗(yàn)72875批次，完成委托檢驗(yàn)任務(wù)76830批次，全系統(tǒng)質(zhì)檢收入近1.2億元；共完成國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督抽查任務(wù)750批次，組織省內(nèi)市場(chǎng)抽查14780批次，平均抽檢合格率為54.8%；強(qiáng)化了監(jiān)督抽查后處理工作，將貨值8000多萬(wàn)元的假劣產(chǎn)品清出了市場(chǎng)；定期將監(jiān)督抽查結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行公告，通過(guò)輿論壓力督促企業(yè)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。以上舉措，確保了全省產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高。

——堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)邁出新步伐。標(biāo)準(zhǔn)化工作全面加強(qiáng)。全年制修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)，在建的國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)達(dá)54個(gè)，隆回的金銀花、祁東的黃花菜、江永的香柚、桃源的大葉茶、瀏陽(yáng)的煙葉等示范區(qū)項(xiàng)目都取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，有6個(gè)先進(jìn)單位和7位先進(jìn)個(gè)人在全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)暨表彰大會(huì)上受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)；全省采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可產(chǎn)品達(dá)117項(xiàng)，獲得采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)82項(xiàng)；創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”活動(dòng)在全省鋪開(kāi)，我省已有長(zhǎng)煉、株冶、湘維等3家企業(yè)獲得了4A級(jí)《標(biāo)準(zhǔn)化良好行為證書(shū)》；條、代碼工作發(fā)展勢(shì)頭良好，全省共辦理代碼證73735張，年檢85002家。計(jì)量工作整體推進(jìn)。全年共完成1206171臺(tái)（件）計(jì)量器具強(qiáng)制檢定，對(duì)203個(gè)批次共計(jì)440臺(tái)（件）計(jì)量器具進(jìn)行了省級(jí)抽查；開(kāi)展了煤礦和糧食、棉花市場(chǎng)及定量包裝商品凈含量計(jì)量專項(xiàng)檢查工作，長(zhǎng)沙定量包

第三篇：在全市文廣局長(zhǎng)會(huì)議上的講話

在全市文化廣電局長(zhǎng)座談會(huì)上的講話

（2010年6月21日）

同志們：

這次局長(zhǎng)會(huì)議是在文化體制改革、文化廣播電影電視局成立后的第一次會(huì)議，廣播電影電視工作在文廣局下設(shè)兩個(gè)科室，一是廣播影視科技科，二是傳媒機(jī)構(gòu)管理科。為了讓各位局長(zhǎng)全面掌握廣播電影電視工作，下面我講兩大部分內(nèi)容，一是我市廣播電影電視發(fā)展的現(xiàn)狀，二是當(dāng)前廣播電影電視工作的主要任務(wù)。

一、我市廣播電影電視發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)“十一五”期間的大力建設(shè)與發(fā)展，我市廣播影視系統(tǒng)圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，全市廣播影視戰(zhàn)線在安全播出、村村通工程、無(wú)線覆蓋工程、文化信息資源共享工程、數(shù)字化進(jìn)程、農(nóng)村電影放映“2131”工程和規(guī)范播放秩序、凈化聲屏等各項(xiàng)工作中都取得了新的進(jìn)展。

1、廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施已具規(guī)模。目前已形成了龐大的廣播與電視、無(wú)線傳輸與有線傳輸、衛(wèi)星廣播電視與地面廣播電視、城市與農(nóng)村、電子傳媒與報(bào)紙傳媒相結(jié)合的廣播電視信息傳輸覆蓋網(wǎng)。有市級(jí)廣播電視臺(tái)一個(gè)（其中廣播電臺(tái)下設(shè)調(diào)頻、中波頻率各2個(gè)，電視臺(tái)下設(shè)3個(gè)頻道），縣級(jí)廣播電視臺(tái)2個(gè)，區(qū)級(jí)廣播電視站2個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線廣播電視站41個(gè)，企業(yè)有線電視站2

2頻率的播出、傳輸與發(fā)射情況的監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看，使我市廣播電視監(jiān)測(cè)工作進(jìn)入了一個(gè)智能化、現(xiàn)代化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的新時(shí)代。

二、當(dāng)前廣播電影電視工作的主要任務(wù)

總體要求是：抓住新技術(shù)發(fā)展機(jī)遇，以數(shù)字化為龍頭，充分利用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)媒體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新媒體新業(yè)態(tài)，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)科技管理，提高傳輸覆蓋和安全播出水平，加強(qiáng)廣播電影電視行業(yè)管理工作力度，規(guī)范廣播電影電視播放秩序，完成農(nóng)村電影 “2131”工程建設(shè)目標(biāo)。

（一）廣播電影電視事業(yè)與科技發(fā)展

1、全面加強(qiáng)安全播出保障和技術(shù)監(jiān)管能力的管理，確保廣播電視安全播出。

要嚴(yán)格按照國(guó)家廣電總局2009年12月16日下發(fā)的《廣播電視安全播出管理規(guī)定》62號(hào)令中技術(shù)先進(jìn)、政令暢通、反應(yīng)快捷、保障有力的總體要求，不斷完善組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善技術(shù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管和調(diào)度指揮體系，提高技術(shù)隊(duì)伍綜合素質(zhì)和安全防范能力，有效應(yīng)對(duì)、及時(shí)處理突發(fā)事件和自然災(zāi)害帶來(lái)的影響，不斷提高廣播電視安全播出水平和應(yīng)急保障能力，保證廣播電視在任何時(shí)候、任何情況下都能安全播出、安全傳輸，維護(hù)國(guó)家信息安全和文化安全。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)全市廣播電視播出頻率、頻道的規(guī)劃和管理工作。

院線服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行屬地管理，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)政府制定，不能擅自收費(fèi)，出現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅處理。

5、加快村村通工程實(shí)施，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)廣大群眾觀看電視難的問(wèn)題。

目前，我市已經(jīng)完成20戶以下通電自然村的基本調(diào)查，下一步通過(guò)國(guó)家、省廣播電視局統(tǒng)一部署，加快實(shí)施廣播電視“村村通”工程。因此，各縣區(qū)文廣局（廣電局）要積極響應(yīng)，全力以赴推進(jìn)這項(xiàng)工程，做好中央和省臺(tái)節(jié)目無(wú)線覆蓋建設(shè)，推動(dòng)廣播電視村村通工程由點(diǎn)到面縱深發(fā)展，確保村村通、長(zhǎng)期通。

6、扎實(shí)推進(jìn)我市電影事業(yè)發(fā)展，完善“2131”工程建設(shè) 落實(shí)國(guó)務(wù)院電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，扶持城鎮(zhèn)電影院線發(fā)展，擬定城市電影院線（公司）實(shí)施方案，制定市農(nóng)村電影發(fā)行放映暫行管理辦法，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有數(shù)字電影放映機(jī)，村村一月放映一場(chǎng)電影。以市、縣、區(qū)為重點(diǎn)，扶持、推進(jìn)圓心制影院建設(shè)和**大劇院改造；完善電影發(fā)行放映、市場(chǎng)準(zhǔn)入、專資監(jiān)管、電影院審批等行政管理職能，推動(dòng)我市電影行業(yè)健康發(fā)展。

7、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家廣電總局令，加強(qiáng)有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)安全管理。

根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》、《有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)安全管理辦法》等有關(guān)法規(guī)定，加強(qiáng)全地區(qū)有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，保障網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行，確保

站審批管理暫行規(guī)定》和《廣播電視廣告播出管理辦法》規(guī)定，目前主要存在違規(guī)傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目、擅自開(kāi)辦頻道和違規(guī)播放廣告等問(wèn)題。三是規(guī)范圖文信息節(jié)目的管理。我市各縣區(qū)電視臺(tái)均已開(kāi)辦了圖文頻道，但部分圖文頻道存在著私自播放視頻節(jié)目的情況，這違反了省局相關(guān)文件的規(guī)定，近期，省局在召開(kāi)全省傳媒機(jī)構(gòu)管理工作會(huì)議上對(duì)相關(guān)要求再次進(jìn)行了明確，對(duì)圖文頻道的建設(shè)管理將更加嚴(yán)格。

2.以播出秩序管理為重點(diǎn)，對(duì)違規(guī)節(jié)目和廣告進(jìn)行整治 一是打擊播放侵權(quán)盜版節(jié)目。省廣電局自08年開(kāi)始施行《關(guān)于對(duì)播出影視劇實(shí)行備案審查管理的暫行辦法》，對(duì)各縣級(jí)以上廣播電視臺(tái)播放的影視劇實(shí)行備案審查管理，并明確了備案的上報(bào)時(shí)間、填寫(xiě)內(nèi)容、填寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，自文化體制改革以來(lái)，部分縣區(qū)電視臺(tái)備案表上報(bào)不及時(shí)，并存在一定的上報(bào)內(nèi)容不全的情況發(fā)生。各縣區(qū)局要結(jié)合本地實(shí)際建立健全審查制度和管理機(jī)制，督促各電視臺(tái)及時(shí)準(zhǔn)確地向市文廣局上報(bào)影視劇播出備案表，以杜絕各級(jí)播出機(jī)構(gòu)存在的侵權(quán)盜版問(wèn)題。

二是規(guī)范境外電視節(jié)目引進(jìn)和播放。根據(jù)《境外電視節(jié)目引進(jìn)、播出管理規(guī)定》（總局令第42號(hào)）的規(guī)定，引進(jìn)播出境外電視節(jié)目必須經(jīng)由國(guó)家廣電總局審批，并且對(duì)引進(jìn)節(jié)目的播放時(shí)間、方式等方面做出了嚴(yán)格規(guī)定。目前，我市縣級(jí)廣播電視臺(tái)基本杜絕了違規(guī)播放境外電視節(jié)目問(wèn)題，但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站非法傳輸境外節(jié)目，各縣區(qū)局要對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站進(jìn)行突擊檢

管理的通知》（廣發(fā)[2009]71號(hào)）所規(guī)定內(nèi)容的電視購(gòu)物節(jié)目也不得再播出。四是藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療、健康資訊類廣告。重點(diǎn)是此類廣告是否含有宣傳治愈率、有效率，或者以醫(yī)生、專家、患者、公眾人物等形象做療效證明的情形存在，是否存在管理辦法中規(guī)定的禁止播出的廣播電視廣告。五是游動(dòng)字幕廣告。重點(diǎn)是轉(zhuǎn)播、傳輸廣播電視節(jié)目時(shí)，是否存在以游動(dòng)字幕、疊加字幕、掛角廣告等任何形式插播自行組織的廣告。

3.以維護(hù)國(guó)家政治信息文化安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，實(shí)施對(duì)電視節(jié)目傳輸秩序有效監(jiān)管。

衛(wèi)星電視傳播秩序的管理始終是廣電行業(yè)管理的一項(xiàng)重要工作，具有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、艱巨性和特殊性，根據(jù)《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》（國(guó)務(wù)院129號(hào)令）和《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（廣電部11號(hào)令）的相關(guān)規(guī)定，廣播電視行政部門(mén)負(fù)責(zé)衛(wèi)星地面接收設(shè)施的安裝和使用管理。工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)衛(wèi)星地面接收設(shè)施的銷售管理。多年來(lái)，盡管我們做了很多努力，但衛(wèi)星管理工作仍不容樂(lè)觀。一些地方違規(guī)銷售、安裝行為大幅度反彈，個(gè)別地區(qū)甚至有蔓延趨勢(shì)，管理嚴(yán)重缺位。自2007年以來(lái)，省廣電局、民政局、綜治辦、文明辦等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了“無(wú)非法衛(wèi)星接收設(shè)施先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)”，兩年來(lái)，全市共驗(yàn)收通過(guò)無(wú)非法衛(wèi)星接收設(shè)施縣區(qū)3個(gè)，無(wú)非法衛(wèi)星接收設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）7個(gè)，無(wú)非法衛(wèi)星接收設(shè)施社區(qū)（村屯）24個(gè)，全市累計(jì)已通過(guò)驗(yàn)收的社區(qū)共102個(gè)，占全部社區(qū)數(shù)的75%。

0把管理工作落到實(shí)處，切實(shí)清理整頓網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)環(huán)境。從今年4月開(kāi)始，中廣移動(dòng)**公司已經(jīng)正式開(kāi)展了手機(jī)電視業(yè)務(wù)，相關(guān)的電視節(jié)目已經(jīng)在運(yùn)行之中，隨著其業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，對(duì)其傳送的視聽(tīng)節(jié)目管理難度也將不斷加大。另外，依據(jù)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)管理辦法》（總局35號(hào)令），開(kāi)辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)，必須取得《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》，目前，我市轄區(qū)內(nèi)的賓館酒店均未獲得此項(xiàng)許可證，提供此項(xiàng)服務(wù)的單位均屬違規(guī)行為。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，公共視聽(tīng)載體已經(jīng)成為廣告宣傳的重要載體之一，車載電視、樓宇電視、室外電視廣告屏大量走近我們的生活，07年，總局就發(fā)出通知，要求加強(qiáng)車載、樓宇等公共視聽(tīng)載體管理，但在我市仍有部分運(yùn)營(yíng)商在視頻廣告間歇插播視聽(tīng)節(jié)目，各單位在管理工作中，應(yīng)要求其立即停止播出。

第四篇：在家長(zhǎng)會(huì)議上的講話

在家長(zhǎng)會(huì)議上的講話

杜鵑小學(xué) 施培霓

各位家長(zhǎng)：大家好！

首先，我代表學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和一年級(jí)全體班科任老師對(duì)大家的到會(huì)表示熱烈的歡迎。大家的到會(huì)，充分體現(xiàn)了家長(zhǎng)同志們對(duì)學(xué)校工作的支持和對(duì)子女教育的關(guān)心、重視，對(duì)此，我們表示感謝。

召開(kāi)今天會(huì)議的主要目的，就是為家校聯(lián)系提供一個(gè)交流的平臺(tái)，讓各位家長(zhǎng)同志就子女的教育問(wèn)題與學(xué)校老師進(jìn)行溝通。

下面，我先就學(xué)校教育、家庭教育等方面的問(wèn)題作個(gè)簡(jiǎn)單的發(fā)言。去年，也就是2003年秋季，建國(guó)以來(lái)第八次基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)在汕頭全面鋪開(kāi)。大家可能注意到：孩子們開(kāi)學(xué)領(lǐng)到手的課本，無(wú)論從裝潢到內(nèi)容，與我們讀書(shū)時(shí)候使用的課本相比，有很大的變化。現(xiàn)在課本的色彩、插圖相當(dāng)精美，更貼近孩子們的審美觀，更為孩子們所喜愛(ài)。教材內(nèi)容的安排，非常注重從孩子們的生活實(shí)際出發(fā)，更貼近孩子們的生活，增加了更多的趣味性，增加了學(xué)習(xí)的活動(dòng)性，從而增加了課程的吸引力，使孩子們很自然地因?yàn)榕d趣的增加而在心理上減輕對(duì)學(xué)習(xí)的“負(fù)擔(dān)”。這是教材的改革。它注意到了將生活經(jīng)驗(yàn)帶入課堂學(xué)習(xí)，將書(shū)本知識(shí)應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)生活，讓孩子們學(xué)會(huì)求知。這次課程改革，根據(jù)時(shí)代發(fā)展對(duì)人才的要求，提出了明確而具體的培養(yǎng)目標(biāo)：A、道德品質(zhì)方面，強(qiáng)調(diào)愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義；尊紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、維護(hù)公德、關(guān)心集體、保護(hù)環(huán)境。B、公民素養(yǎng)方面，強(qiáng)調(diào)自信、自尊、自強(qiáng)、自律、勤奮； 對(duì)個(gè)人行為負(fù)責(zé)；積極參加公益勞動(dòng)；具有社會(huì)責(zé)任感。C、學(xué)習(xí)能力方面，強(qiáng)調(diào)有學(xué)習(xí)的愿望與興趣，能運(yùn)用各種學(xué)習(xí)方式來(lái)提高學(xué)習(xí)水平，有對(duì)自己的學(xué)習(xí)過(guò)程和學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行反思的習(xí)慣；能夠結(jié)合所學(xué)不同學(xué)科的知識(shí)，運(yùn)用已有的經(jīng)驗(yàn)和技能，獨(dú)立分析并解決問(wèn)題；具有初步的研究與創(chuàng)新能力。特別提出交流與合作能力的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)孩子“能與他人一起確立目標(biāo)并努力去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，尊重并理解他人的觀點(diǎn)與處境，能評(píng)價(jià)和約束自己的行為；能綜合地運(yùn)用各種交流和溝通的方法進(jìn)行合作”。D、運(yùn)動(dòng)與健康方面，強(qiáng)調(diào)熱愛(ài)體育運(yùn)動(dòng)，養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣，具備鍛煉健身的能力、一定的運(yùn)動(dòng)技能和強(qiáng)健的體魄，形成健康的生活方式。E、在審美與表現(xiàn)方面，強(qiáng)調(diào)能感受并欣賞生活、自然、藝術(shù)和科學(xué)中的美，具有健康的審美情操；積極參加藝術(shù)活動(dòng)，用多種方式進(jìn)行藝術(shù)表現(xiàn)。一共提出了五個(gè)方面的基礎(chǔ)性的發(fā)展目標(biāo)。概括地講，培養(yǎng)目標(biāo)已從原來(lái)的知識(shí)、技能的學(xué)習(xí)擴(kuò)展到學(xué)會(huì)求知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共處、學(xué)會(huì)關(guān)心、學(xué)會(huì)合作、學(xué)會(huì)創(chuàng)造，全面發(fā)展。學(xué)前至小學(xué)階段最根本的就是幫助孩子形成良好的個(gè)性。兒童的獨(dú)立個(gè)性，包括有獨(dú)立見(jiàn)解，有自我約束能力，尊重別人，并能獨(dú)立處理與他人的關(guān)系。華東師范大學(xué)教授、著名教育學(xué)家陳桂生在天津師范大學(xué)舉行的家庭教育學(xué)術(shù)研討會(huì)上提出一個(gè)觀點(diǎn)，他認(rèn)為：一個(gè)人的個(gè)性在兒童期形成后很少改變，并會(huì)對(duì)其一生產(chǎn)生影響，而家庭教育對(duì)個(gè)性的形成起關(guān)鍵作用，可以說(shuō)它是早期教育基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。他認(rèn)為：家長(zhǎng)給孩子最好的禮物就是幫孩子形成一個(gè)好的個(gè)性。大家可能有所感覺(jué)，一直以來(lái)，中國(guó)的家長(zhǎng)過(guò)多地把孩 子能夠?qū)W會(huì)多少知識(shí)作為自己的教育目標(biāo)，過(guò)多地關(guān)注孩子成才，很少關(guān)注孩子是否有一個(gè)健全、樂(lè)觀、積極的個(gè)性。這是一個(gè)教育誤區(qū)。這種誤區(qū)導(dǎo)致現(xiàn)在的多數(shù)成年人心理特征不明顯。

新課程改革的一個(gè)顯著特征，就是教育手段的多樣性和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革。以前，傳統(tǒng)的教育方式是老師講，學(xué)生聽(tīng)；學(xué)生在教師的啟發(fā)下進(jìn)行思考。現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)：教師和學(xué)生應(yīng)該成為共同主體，互教互學(xué)，共同成長(zhǎng)，尊重教師獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格，倡導(dǎo)學(xué)生自主、合作、探究，學(xué)生應(yīng)該成為學(xué)習(xí)的主人，主動(dòng)地去學(xué)，走科學(xué)家探究新知識(shí)之路。小學(xué)語(yǔ)文課本里有一篇《烏鴉喝水》的故事，這篇課文在小學(xué)語(yǔ)文教材里一直沿用了幾十年，它一直被教育工作者視為語(yǔ)言優(yōu)美、情節(jié)生動(dòng)、啟發(fā)學(xué)生勤于思考的范文。我就聽(tīng)一位老師上過(guò)這一課：她讓學(xué)生圍繞“烏鴉真的能喝到水嗎？”這一問(wèn)題展開(kāi)了討論和實(shí)驗(yàn)。一位學(xué)生提出：“老師，我們回去按照課本上畫(huà)的那樣做了實(shí)驗(yàn)，可是水沒(méi)有上升，這是怎么回事呢？”為了幫助學(xué)生們揭開(kāi)疑團(tuán)，教師便和孩子們找來(lái)了設(shè)備，一同做起了實(shí)驗(yàn)。按照課本上繪畫(huà)的形式進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)裝滿石子的玻璃瓶沒(méi)有像課本里所說(shuō)的那樣水位上升。見(jiàn)此情景，學(xué)生們都目瞪口呆了。一些學(xué)生驚嘆道：“原來(lái)課本里的東西也不一定是真的??！”“烏鴉怎樣才能喝到水呢？”在老師的引導(dǎo)下，學(xué)生們開(kāi)始討論，烏鴉要想喝到水與哪些因素有關(guān)？他們先后設(shè)計(jì)了幾種不同的論證方案，分組展開(kāi)了反復(fù)試驗(yàn)，終于得出了自己的結(jié)論：原來(lái)水位上升的高低，與石子的大小、水量的多少、瓶子的大小有關(guān)—水量越多，瓶子越小，石子越小，水就越容易上升。教 學(xué)過(guò)程成為師生共同探求新知識(shí)的過(guò)程。

評(píng)價(jià)制度的改革是新課程改革的一個(gè)重點(diǎn)。以前推行的中小學(xué)評(píng)價(jià)和考試制度與全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求不相適應(yīng)，突出反映在強(qiáng)調(diào)甄別與選拔功能，忽視改進(jìn)與激勵(lì)的功能；注重學(xué)習(xí)成績(jī)，忽視學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性差異；關(guān)注結(jié)果而忽視過(guò)程，評(píng)價(jià)方法單一。新課程改革倡導(dǎo)“立足過(guò)程，促進(jìn)發(fā)展”的課程評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)在綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，更關(guān)注個(gè)體的進(jìn)步和多方面的發(fā)展?jié)撃?，?qiáng)調(diào)建立由學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等多元主體共同參與的評(píng)價(jià)制度，重視評(píng)價(jià)的激勵(lì)與改進(jìn)功能。

家長(zhǎng)如何配合學(xué)校教師做好對(duì)子女的評(píng)價(jià)呢？如何通過(guò)評(píng)價(jià)這個(gè)手段來(lái)促進(jìn)子女的進(jìn)步呢？首先，家長(zhǎng)要轉(zhuǎn)變觀念，不要把目光單純盯在子女的學(xué)習(xí)成績(jī)上?？荚嚦煽?jī)只是代表學(xué)科學(xué)習(xí)的情況，并不代表子女成長(zhǎng)歷程的全部。孩子各方面點(diǎn)點(diǎn)滴滴的進(jìn)步都是可貴的，都應(yīng)該得到老師和家長(zhǎng)的肯定，這樣，孩子才能夠得到激勵(lì)和促進(jìn)。有一個(gè)建議：家長(zhǎng)可以為孩子建立一個(gè)“成長(zhǎng)記錄袋”，平時(shí)注意收集能夠反映子女學(xué)習(xí)過(guò)程和結(jié)果的資料，包括子女的自我評(píng)價(jià)、最佳作品（如試卷、習(xí)作以及其他各種作品）、社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)公益活動(dòng)記錄、體育和文藝活動(dòng)記錄，教師、同學(xué)的觀察和評(píng)價(jià)，來(lái)自家長(zhǎng)的信息，等等?？傊褪菍⒑⒆尤雽W(xué)以來(lái)在課內(nèi)課外，校內(nèi)校外，社會(huì)家庭等各方面的點(diǎn)點(diǎn)滴滴的進(jìn)步與成長(zhǎng)收集起來(lái)，以反映孩子的成長(zhǎng)軌跡。通過(guò)這樣一個(gè)“成長(zhǎng)記錄袋”，家長(zhǎng)能夠感受到孩子時(shí)時(shí)處處都在成長(zhǎng)；孩子也能從中得到激勵(lì)，不斷進(jìn)步。我們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上摘錄 到一份資料（略），相信對(duì)各位家長(zhǎng)關(guān)注孩子成長(zhǎng)，做好資料收集有所啟發(fā)。

下面講一下一年級(jí)新生入學(xué)以來(lái)的基本情況。這一方面不打算多講，因?yàn)閺拈_(kāi)學(xué)到現(xiàn)在，我們的校門(mén)基本上對(duì)一年級(jí)新生的家長(zhǎng)開(kāi)放，每天放學(xué)的時(shí)間，大多數(shù)家長(zhǎng)都深入到子女的班級(jí)，與班科任老師有交流，相信對(duì)子女的具體情況有所了解。強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是我們?cè)谝荒昙?jí)師資配備方面給予了高度重視，所配的班科任教師都是本校的骨干教師，有比較豐富的教育經(jīng)歷，有較強(qiáng)的教學(xué)科研能力，在以往省市區(qū)和學(xué)校各級(jí)教學(xué)評(píng)比、教研活動(dòng)中成績(jī)突出，也參加過(guò)省市區(qū)和學(xué)校各級(jí)專題培訓(xùn)，完全能夠勝任新課程教學(xué)。開(kāi)學(xué)至今六個(gè)星期，一年級(jí)班科任老師在訓(xùn)練學(xué)生的行為規(guī)范、培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣、建設(shè)班集體方面做了大量的工作，使絕大多數(shù)新生順利度過(guò)了入學(xué)適應(yīng)期。教學(xué)工作也按新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求逐步推進(jìn)。最后談一談對(duì)家庭教育的期望和建議。

大家都知道，家庭作為社會(huì)的單元細(xì)胞，在兩個(gè)文明建設(shè)活動(dòng)中，有不可低估的地位和作用。家庭是孩子的啟蒙學(xué)校，家長(zhǎng)是孩子的第一教師。無(wú)疑，家庭教育是整個(gè)教育體系中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。為了下一代的健康成長(zhǎng)，家長(zhǎng)必須義不容辭地對(duì)孩子合理施教。要當(dāng)好家長(zhǎng)搞好家庭教育，我有五點(diǎn)期望：

一、家庭教育要與學(xué)校教育、社會(huì)教育密切配合。家庭教育搞好了，是對(duì)學(xué)校和社會(huì)教育的補(bǔ)充和催化，能產(chǎn)生積極作用；搞不好，它將是對(duì)學(xué)校和社會(huì)教育的沖擊，產(chǎn)生負(fù)作用。家庭教育在內(nèi)容和要 求上，必須與學(xué)校、社會(huì)教育密切配合，求得目標(biāo)一致、口徑一致、步調(diào)一致。

二、家庭教育要耐心細(xì)心，常抓不懈。家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育要注意“動(dòng)之以情，曉之以理，導(dǎo)之以行”，讓孩子懂得為什么這樣就對(duì)那樣就錯(cuò)。對(duì)于孩子犯錯(cuò)誤，既不能動(dòng)輒打罵，也不能溺愛(ài)姑息，聽(tīng)任放縱。無(wú)數(shù)事實(shí)說(shuō)明：粗暴打擊和溺愛(ài)姑息，往往是孩子將來(lái)易于犯罪的禍根。家長(zhǎng)平日要善于觀察孩子的舉動(dòng)，時(shí)時(shí)注意正確引導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)苗條就要及時(shí)施教。施教中要掌握“多表?yè)P(yáng)少批評(píng)“的原則，要鼓勵(lì)和愛(ài)護(hù)孩子棄惡揚(yáng)善的積極性。

三、家庭成員對(duì)孩子的教育要齊心協(xié)力，步調(diào)一致。在家庭，無(wú)論是爺爺、奶奶，還是爸爸、媽媽，凡是長(zhǎng)輩都有教育者的責(zé)任，在孩子面前，都要以一個(gè)教育者的身份出現(xiàn)。對(duì)孩子，在教育觀點(diǎn)、教育內(nèi)容、要求標(biāo)準(zhǔn)上要保持一致，方法上可以有不同的靈活性。必要時(shí)可以寬嚴(yán)結(jié)合，軟硬兼施，但切忌你一套我一套，奶奶說(shuō)是爺爺說(shuō)非，使孩子感到困惑，無(wú)所適從。

四、要注意以身作則，言傳身教。要教育好孩子，家長(zhǎng)不僅口頭上講道理，而且要在行動(dòng)上做孩子的榜樣。榜樣的力量是巨大的，它會(huì)通過(guò)潛移默化去塑造孩子的心靈。身教重于言教。假如家長(zhǎng)自己違法亂紀(jì)，卻要求孩子遵紀(jì)守法，那肯定是要失敗的。

五、教育方式要生動(dòng)、靈活。家庭是孩子生活時(shí)間最長(zhǎng)的地方，家庭教育若過(guò)于呆板，會(huì)使家庭失去吸引力。所以要注意采取生動(dòng)活潑、靈活多變的形式進(jìn)行教育。尤其要注意像“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的春雨，潛移默化，讓孩子在親切、溫暖的氣氛中受到教育。

在這里，對(duì)家庭教育中如何培養(yǎng)孩子的創(chuàng)新能力提幾點(diǎn)建議。培養(yǎng)孩子的創(chuàng)新能力，是新課程改革的核心理念。學(xué)校的教育是主渠道，但是如果單純依靠學(xué)校的教學(xué)來(lái)達(dá)到對(duì)孩子創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在培養(yǎng)孩子的創(chuàng)新能力方面，家庭教育大有可為。因?yàn)榧议L(zhǎng)與孩子相處的時(shí)間最長(zhǎng)，接觸的生活面最廣，家庭教育有學(xué)校教育無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。那么如何培養(yǎng)，有如下幾點(diǎn)建議：

一、營(yíng)造寬松愉悅的家庭氛圍。有利于孩子創(chuàng)新能力培養(yǎng)的家庭氛圍應(yīng)該是寬松、愉悅、和諧的，孩子與其他家庭成員之間的關(guān)系應(yīng)該是平等的、民主的，應(yīng)該是自由自在的。有事大家商量，共同想辦法，誰(shuí)的主意好就聽(tīng)誰(shuí)的。只有這樣，孩子才能積極開(kāi)動(dòng)腦筋，從而形成創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神。

二、經(jīng)常帶領(lǐng)孩子接觸新鮮事物。知識(shí)是一切能力的基礎(chǔ)；沒(méi)有知識(shí)，對(duì)外面的世界一點(diǎn)兒也不了解、不熟悉，即使智商再高，也是不會(huì)有創(chuàng)新能力的。家長(zhǎng)要根據(jù)孩子的年齡大小和生活實(shí)際，經(jīng)常利用節(jié)假日帶領(lǐng)孩子接觸各種新鮮事物。比如，帶孩子去農(nóng)村走走，讓他們認(rèn)識(shí)農(nóng)作物、家禽家畜，欣賞田園風(fēng)光，了解花草鳥(niǎo)蟲(chóng)的生活特征等等。認(rèn)識(shí)的事物越多，想象的基礎(chǔ)就越寬廣，就越有可能觸發(fā)新的靈感，產(chǎn)生新的想法。

三、鼓勵(lì)孩子大膽進(jìn)行探索性玩耍。玩是孩子的天性，不會(huì)玩的孩子不可能是聰明的孩子。家長(zhǎng)要積極鼓勵(lì)孩子進(jìn)行探索性玩耍。積極鼓勵(lì)，就是要?jiǎng)?chuàng)造條件，必要時(shí)，也可以一道參與玩耍；探索性玩 耍，就是要鼓勵(lì)孩子玩出新的花樣，嘗試各種各樣不同的玩法。玩可以增長(zhǎng)智慧，還可以直接培養(yǎng)動(dòng)手能力。但是必須教育孩子注意安全，那種追逐打鬧的也不可取。

四、正確對(duì)待孩子的各種各樣的提問(wèn)。提問(wèn)是一種思考和鉆研，是具有探索意識(shí)的表現(xiàn)。孩子從會(huì)說(shuō)話起，就開(kāi)始會(huì)提問(wèn)，盡管所提的問(wèn)題有時(shí)候十分荒唐，有的無(wú)法回答，作為家長(zhǎng)，都應(yīng)該心平氣和地認(rèn)真對(duì)待。對(duì)孩子的提問(wèn)，家長(zhǎng)有的可直接回答，有的可啟發(fā)孩子自己去尋找答案；家長(zhǎng)如不能回答的，可實(shí)話實(shí)說(shuō)，也可以和孩子一道探索。

五、啟發(fā)孩子多角度思考問(wèn)題。在日常生活中，要注意經(jīng)常引導(dǎo)孩子多角度看待事物和分析事物，逐漸養(yǎng)成換一條思路想想的好習(xí)慣。比如，突然下了一場(chǎng)大暴雨，樹(shù)倒了，街道淹了，這些害處是明擺的，那么，這場(chǎng)暴雨就沒(méi)有一點(diǎn)益處嗎？社會(huì)生活和家庭生活中的每一個(gè)事物，都可以作為啟發(fā)孩子多角度思維的內(nèi)容。多角度思考問(wèn)題，實(shí)際上就是進(jìn)行發(fā)散性思維的訓(xùn)練。培養(yǎng)發(fā)散性思維是培養(yǎng)創(chuàng)新能力的前提。因此，家長(zhǎng)要注意從小引導(dǎo)和培養(yǎng)。

六、有意識(shí)地訓(xùn)練孩子的想象能力。想象是創(chuàng)造之母，沒(méi)有想象力就沒(méi)有創(chuàng)新能力。在日常生活中，家長(zhǎng)要有意識(shí)地訓(xùn)練孩子的想象能力。訓(xùn)練的方法一般有：

1、多給孩子提供一些富有想象色彩的書(shū)籍，比如童話、科幻作品、神話故事、寓言等。

2、許多家長(zhǎng)平時(shí)都給孩子講故事，不妨講到一半時(shí)停下來(lái)，讓孩子根據(jù)前面的情節(jié)續(xù)接故事。

3、看文字畫(huà)畫(huà)?？商峁┮恍┪淖郑ɑ蚩谡Z(yǔ)），讓孩子把文字的 內(nèi)容用圖畫(huà)的形式畫(huà)出來(lái)。

4、鼓勵(lì)孩子直接編創(chuàng)故事。孩子平時(shí)都愛(ài)聽(tīng)故事，聽(tīng)到一定數(shù)量后，可讓孩子自己來(lái)編故事。

剛才談的是培養(yǎng)孩子創(chuàng)新能力的幾條建議。其實(shí)，家長(zhǎng)培養(yǎng)孩子創(chuàng)新能力的方法還有很多，因?yàn)榧彝ド詈蜕鐣?huì)生活是豐富多彩、千變?nèi)f化的，具體的經(jīng)驗(yàn)只能從具體的生活中來(lái)。

今天就講這幾個(gè)問(wèn)題，作為與家長(zhǎng)同志們的交流和探討。總之，孩子是父母最大的財(cái)富，正確地培養(yǎng)和教育孩子是一件大事，應(yīng)該時(shí)刻放在家長(zhǎng)的心頭。我們也希望，學(xué)校教育和家庭教育能夠步調(diào)一致，形成合力，促使孩子健康成長(zhǎng)。

2004年10月

第五篇：在全市安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話

在全市安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話

市安監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)（2009年2月17日）

同志們：

在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議剛剛結(jié)束之后，我們接著召開(kāi)安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議，這次局長(zhǎng)會(huì)議的主要任務(wù)：一是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神和國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)視頻會(huì)議和工作會(huì)議精神 ；二是總結(jié)分析安監(jiān)系統(tǒng)2008年的工作，安排部署2009年

安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。下面，我代表局黨組就2008年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個(gè)簡(jiǎn)要的總結(jié)，并就如何做好2009年的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、2008年工作回顧

2008年，全市安監(jiān)系統(tǒng)在市委、市人民政府和各縣縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，以安全生產(chǎn)死亡控制指標(biāo)和較、重、特大事故預(yù)防為中心，以重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展了市慶安全生產(chǎn)大檢查、迎奧運(yùn)百日安全生產(chǎn)督查、尾礦庫(kù)、危化企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理等專項(xiàng)行動(dòng)，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，較好地完成了安全生產(chǎn) “隱患治理年”的各項(xiàng)工作任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)綜合考核指標(biāo)均控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績(jī)。2008市安監(jiān)局各項(xiàng)工作責(zé)任制的考核情況是：省局安全生產(chǎn)責(zé)任考核得95分；市人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核得154分；黨建工作目標(biāo)考核得99分；扶貧工作考核得113分；工會(huì)工作考核得100分。

2008年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起，死亡21人，受傷17人，直接經(jīng)濟(jì)損失538.29萬(wàn)元，與上年相比，事故起數(shù)下降21.74%，死亡人數(shù)下降36.36%，受傷人數(shù)下降29.17%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降1.88%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)34人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)13人；煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，死亡2人，直接經(jīng)濟(jì)損失65萬(wàn)元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平，經(jīng)濟(jì)損失上升15.25%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)4人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)2人；危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調(diào)管理的道路交通事故發(fā)生126起，死亡149人，受傷169人，直接經(jīng)濟(jì)損失96.65萬(wàn)元，與上年相比，事故起數(shù)下降26.32%，死亡人數(shù)上升12.88%，受傷人數(shù)下降18.36%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降5.66%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)156人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)7人；火災(zāi)事故發(fā)生90起，死亡8人，受傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失431.8萬(wàn)元，與上年相比，事故起數(shù)下降22.4%，死亡人數(shù)下降11.1%，受傷人數(shù)下降40%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降6.68%。全市各類安全事故236起，死亡180人，受傷189人，直接經(jīng)濟(jì)損失1131.8萬(wàn)元。與上年相比，事故起數(shù)下降24.36%，死亡人數(shù)上升2.27%，受傷人數(shù)下降19.92%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降3.28%。死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)197人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)17人。全市億元gdp死亡率0.74；煤礦百萬(wàn)噸死亡率1.24；工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率6.57；道路交通萬(wàn)車死亡率4.5。

回顧2008年的工作，我們有以下特點(diǎn)：

一是工作思路明確，重點(diǎn)突出。

思路決定出路，重點(diǎn)決定成效。同志們是否還記得，2006年，我們突出了營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，理順安全生產(chǎn)管理機(jī)制兩個(gè)重點(diǎn)，結(jié)果我們營(yíng)造了黨管安全，常務(wù)副市長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)分管安全的氛圍，市政府〔2006〕19號(hào)文件進(jìn)一步明確了各級(jí)各部門(mén)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；2007年，我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設(shè)和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個(gè)重點(diǎn)，結(jié)果我們組建了應(yīng)急救援辦（隊(duì)）和鄉(xiāng)級(jí)安監(jiān)站，壯大了安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍和力量，整治整合了馬關(guān)都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序；2008年年初的安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上我們又提出：突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項(xiàng)管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)這兩個(gè)重點(diǎn)狠抓了落實(shí)。去年我們通過(guò)節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查、迎奧運(yùn)百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫(kù)安全隱患排查整治和危化企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，排查整改了一大批事故隱患。一年來(lái)，全市各級(jí)、各部門(mén)共派出督查、檢查組453個(gè)，抽調(diào)2718人，督查企業(yè)4200戶（次）。開(kāi)展隱患排查企業(yè)達(dá)到4015戶，排查出一般隱患7842項(xiàng)，已整改7075項(xiàng)，整改率達(dá)90.2%。排查出重大隱患326項(xiàng)，整改銷號(hào)298項(xiàng)，整改率達(dá)91.4%，列入治理計(jì)劃的重大隱患28項(xiàng)，已落實(shí)整改責(zé)任、整改方案、整改

措施、整改時(shí)限27項(xiàng)，落實(shí)整改資金2651.99萬(wàn)元。國(guó)務(wù)院督查組到我市督查時(shí)對(duì)我市的安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作給予了充分肯定。

二是黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，部門(mén)合力進(jìn)一步顯現(xiàn)。

“黨管安全”的思想理念不斷深入人心，市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府掀起學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮，站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)

主義和諧社會(huì)的高度，牢固樹(shù)立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績(jī)的思想和意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常召開(kāi)會(huì)議研究和部署安全生產(chǎn)工作，并帶隊(duì)深入企業(yè)、礦山及生產(chǎn)一線督查檢查和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門(mén)購(gòu)置了必要的辦公設(shè)備和監(jiān)管裝備。去年市政府領(lǐng)導(dǎo)給安監(jiān)局罰沒(méi)款全額返還的好政策，年底又追加了40萬(wàn)元的缺口資金。**、馬關(guān)、廣南等縣給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站分別安排10萬(wàn)、3萬(wàn)、2萬(wàn)、1萬(wàn)不等的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，充分體現(xiàn)了黨政實(shí)質(zhì)性的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。

三是監(jiān)管隊(duì)伍力量不斷壯大，技術(shù)水平不斷提升。

在市、縣黨委、政府的高度重視下，安監(jiān)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，組建了**市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì)，向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專職安全監(jiān)察員，正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)?，F(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管人員已達(dá)489人。

2008年以來(lái)，我們投入20余萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，分四期對(duì)全市市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管人員327人進(jìn)行了法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法培訓(xùn)；組織對(duì)市安委會(huì)成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行了督查、檢查和執(zhí)法培訓(xùn)；組織對(duì)市、縣應(yīng)急救援隊(duì)開(kāi)展了兩期救援培訓(xùn)和演練，并適時(shí)組織隊(duì)員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導(dǎo)，使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應(yīng)急救援技能；積極組織干部職工參加國(guó)家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn)，省、市黨校組織的政治理論和知識(shí)更新培訓(xùn)。一年來(lái)，市局共有16名干部職工（含領(lǐng)導(dǎo)）參加了以上培訓(xùn)20次。另外，為提高干部職工安全監(jiān)管專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵(lì)安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國(guó)注冊(cè)安全工程師考試，經(jīng)過(guò)近三年來(lái)的努力，目前市、縣安監(jiān)部門(mén)已有12人考試合格取得全國(guó)注冊(cè)安全工程師資格（市局7人，縣局5人）。

通過(guò)教育培訓(xùn),全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識(shí)得到增強(qiáng)，執(zhí)法素質(zhì)和能力明顯提高。

四是政策措施不斷完善，管理方法不斷創(chuàng)新。

國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)和尾礦庫(kù)、?；髽I(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知下發(fā)后，市、縣政府及時(shí)按相關(guān)文件要求制定了《實(shí)施方案》，在隱患排查整改治理中，對(duì)無(wú)設(shè)計(jì)已建或在建的尾礦庫(kù)，進(jìn)行壩體穩(wěn)定性較核；對(duì)無(wú)證運(yùn)行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)，對(duì)檢查出的事故隱患，實(shí)行了政府掛牌督辦。2008年市、縣局還認(rèn)真組織開(kāi)展了非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破技術(shù)和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強(qiáng)化”工作，提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)”政策和“安?；?dòng)”工作。

2008年以來(lái)，我們采取點(diǎn)面結(jié)合，重點(diǎn)推進(jìn)的做法，把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”納入督查的工作重點(diǎn)。并創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化對(duì)冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管，率先在冶金冶煉企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)試點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，做到對(duì)正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理，對(duì)逾期不辦理的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)，對(duì)取證后不具備安全條件的企業(yè)堅(jiān)決停產(chǎn)等。由于政策措施的不斷完善，工作方法的不斷創(chuàng)新，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效，基本步入了規(guī)范化的管理軌道。

二、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析

應(yīng)該說(shuō)2008年我們的工作取得了好的成績(jī)，安全生產(chǎn)事故及死亡指標(biāo)得到有效控制，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，從發(fā)展的情況看，我們的工作也還有很多做得不到位的地方，還存在很多困難和問(wèn)題。

一是我市處于工業(yè)化的初始期，且目前正值國(guó)家拉大內(nèi)需的關(guān)鍵時(shí)期，準(zhǔn)備建設(shè)和在建的各種項(xiàng)目很多，這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來(lái)了新的壓力。

二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍然不落實(shí)?；A(chǔ)條件差，規(guī)章制度不健全，職工勞動(dòng)保障不落實(shí)，執(zhí)行規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)真，管理和作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化、非規(guī)范化，“三違”現(xiàn)象仍然突出；從目前的情況看，仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè)，未按國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，也未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全管理相互脫節(jié)，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，車間、班組安全工作薄弱，班組長(zhǎng)和安全員不起作用。

三是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育滯后，勞動(dòng)者安全意識(shí)淡薄。許多企業(yè)老板對(duì)安全教育培訓(xùn)工作不重視，未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，對(duì)企業(yè)各類人員開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)。

四是我市山高坡陡，道路等級(jí)低，基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)民出行難、乘車難問(wèn)題還未能從根本上得到解決，農(nóng)用車、拖拉機(jī)，摩托車違規(guī)載人，駕駛?cè)司坪篑{車、無(wú)證駕車、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫(kù)、水電站工程分別下砸關(guān)水，周邊群眾通行難，自制船只載人載物過(guò)水現(xiàn)象突出，造成新的重大安全隱患。

五是礦山邊探邊采、邊設(shè)計(jì)邊建設(shè)、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開(kāi)采等 “多邊”現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)行業(yè)和部門(mén)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查把關(guān)仍然不到位，造成一些行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)無(wú)序生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng)，忽視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，存在嚴(yán)重的安全隱患，給安全監(jiān)管工作帶來(lái)很大困難。

六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位、措施不完善，安監(jiān)部門(mén)裝備不足，工作條件不具備，監(jiān)管人員的津貼、補(bǔ)貼以及工作中的勞動(dòng)防護(hù)、安全保障不落實(shí)；安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟，少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒，執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。

三、2009年及下步工作意見(jiàn)

(一)指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和市委全會(huì)、市人代會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，突出安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)抓好礦山安全“三項(xiàng)技術(shù)”推廣和安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”落實(shí)，繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理，有效遏制較、重、特大安全事故，努力減少一般事故，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。

(二)工作目標(biāo)

各類事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi)；各類事故隱患整改率90%以上；高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全費(fèi)用提取率、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳存率90%以上，危險(xiǎn)崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險(xiǎn)參保率80%以上；高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證持證率100%，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證率100%，特種作業(yè)人員持證率100%，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)率90%；全市億元gdp死亡率控制在0.8；煤礦百萬(wàn)噸死亡率控制在2.9；工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率控制在9；道路交通萬(wàn)車死亡率控制在4.88。

(三)工作措施

1．強(qiáng)化安全就是政績(jī)的觀念，把“黨管安全”的思想理念進(jìn)一步引向深入。

我市提出的“黨管安全”的思想理念，得到了國(guó)務(wù)院督查組的充分肯定。今后，我們安監(jiān)部門(mén)要繼續(xù)以扎實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，深入貫徹落實(shí)“黨管安全”的思想理念，當(dāng)好黨委政府的參謀，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，牢固樹(shù)立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績(jī)的思想和意識(shí)，把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施落到實(shí)處。進(jìn)一步把黨管安全的思想理念引向深入。

2．強(qiáng)化隱患排查治理，把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

隱患排查治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。安監(jiān)部門(mén)對(duì)各重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時(shí)進(jìn)行，做到常抓不懈，要在2008年國(guó)務(wù)院組織安全生產(chǎn)百日督查的基礎(chǔ)上，舉一反三，采取切實(shí)有效措施，把我市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作引向深入。要通過(guò)隱患排查治理工作的扎實(shí)開(kāi)展，千方百計(jì)預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國(guó)60周年大慶。

3．強(qiáng)化礦產(chǎn)資源整合，努力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

近年來(lái)，市、縣黨委、政府和各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求，按照“政府引導(dǎo)、兼顧公平、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，先后對(duì)馬關(guān)縣都龍礦區(qū)，廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū)，富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽(yáng)煤礦區(qū)，**湖海錳礦山，麻栗坡縣南溫河礦山，硯山縣斗南錳礦區(qū)等進(jìn)行了整合。下一步，安監(jiān)部門(mén)要積極參與和推動(dòng)各縣按照省、市人民政府批準(zhǔn)的整合實(shí)施“方案”，合理引進(jìn)有實(shí)力、懂技術(shù)、重管理的企業(yè)來(lái)對(duì)未整合煤礦、非煤礦山進(jìn)行整合，不斷規(guī)范礦山開(kāi)采秩序，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要加大對(duì)整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，督促其對(duì)整合后的企業(yè)按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4．強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

目前，市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)全面建立，機(jī)構(gòu)有了，人有了，但仍然存在專業(yè)技術(shù)人員少，監(jiān)管水平低，辦公條件差，設(shè)備裝備缺乏等問(wèn)題。下一步，市、縣要在監(jiān)管人員培訓(xùn)、培養(yǎng)，改善辦公條件，配備監(jiān)管設(shè)備裝備等方面狠下功夫，爭(zhēng)取用一至二年的時(shí)間，把市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術(shù)、會(huì)監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊(duì)伍，全面改善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)辦公條件，購(gòu)置配備必要的監(jiān)管裝備設(shè)備，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)水平，繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入，努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。2009年市局將爭(zhēng)取為各縣配備一定的檢查檢測(cè)設(shè)備（煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測(cè)儀等），各縣也要積極爭(zhēng)取支持，努力改善自身工作條件。

5．強(qiáng)化非煤礦山“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”和重點(diǎn)行業(yè)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”落實(shí)，督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作前提，2009年，我們一定要把非煤地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)的治本之策狠抓落實(shí)，努力建成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，全面打牢全市非煤礦山的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”是促使企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，分散安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)本質(zhì)安全的政策舉措，2009年，市、縣安監(jiān)部門(mén)一定要按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定，加大安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”的落實(shí)力度，要把落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)技措費(fèi)和工傷保險(xiǎn)及人身意外傷害保險(xiǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”作為安全生產(chǎn)行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好抓落實(shí)。

6．強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。

嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)治安，是安監(jiān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的利劍和武器，目前，全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是高危行業(yè)存在的問(wèn)題還比較多，隱患還比較突出，如果我們不舉起法律的武器，嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)治安，要使全市安全生產(chǎn)形勢(shì)全面好轉(zhuǎn)就是空話。因此，作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)，我們必須站在以對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，強(qiáng)化監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和事故隱患，必須立即下達(dá)整改指令督促企業(yè)整改。對(duì)不按指令要求整改和整改不到位的，要依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰；對(duì)拒絕整改和對(duì)指令采取應(yīng)付態(tài)度的企業(yè)，不但要給予從重處罰，還必須停產(chǎn)整頓；對(duì)隱患突出、整改無(wú)望的企業(yè)要堅(jiān)決報(bào)請(qǐng)政府予以關(guān)閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來(lái)，不法企業(yè)的囂張氣焰才會(huì)被打下去，企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任也才能得到落實(shí)，國(guó)家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實(shí)到基層和企業(yè)。

7．強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn)，營(yíng)造安全生產(chǎn)的社會(huì)基礎(chǔ)。

2009年我們要出兩本書(shū)（一本法律法規(guī)選編、一本市內(nèi)事故教訓(xùn)選編），制作一張光碟（事故警示教育片），在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產(chǎn)月”和“12·4”法制宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)以廣播、電視、報(bào)刊、上街宣傳等形式，大造聲勢(shì)，把提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)、安全技能、安全素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。各縣一定要結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，面向基層、面向企業(yè)，創(chuàng)新思路，開(kāi)展多層次的宣傳教育活動(dòng)，讓廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談?wù)摪踩?009年在培訓(xùn)工作上，要積極探索和創(chuàng)新培訓(xùn)工作的政策和措施，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)的廣度和深度。市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓(xùn)范圍，要分期分批的組織對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，要通過(guò)培訓(xùn)使企業(yè)各類人員持證上崗率全面達(dá)到國(guó)家要求。各縣局培訓(xùn)站要積極組織和配合做好各類人員培訓(xùn)工作。只有通過(guò)加大宣傳教育培訓(xùn)工作，才能打牢安全生產(chǎn)的社會(huì)基礎(chǔ)和營(yíng)造安全生產(chǎn)良好的社會(huì)氛圍。

8．強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍思想政治建設(shè)，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。

下一步，我們一是要在組織、人事部門(mén)的指導(dǎo)下，組建成立好市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)，配備好執(zhí)法隊(duì)伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責(zé)，該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù)，要注重對(duì)他們的指導(dǎo)、教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，積極報(bào)名參加全國(guó)注冊(cè)安全工程師資格考試，爭(zhēng)取在短期內(nèi)把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會(huì)監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。三是要加強(qiáng)對(duì)干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓(xùn)，我們安監(jiān)部門(mén)掌握著項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)坎和監(jiān)管執(zhí)法大權(quán)，很容易滋生腐敗現(xiàn)象，稍有不慎我們的干部和職工就會(huì)被違法分子利用，走上犯罪的道路。因此，我們一定要注重加強(qiáng)隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、勤政廉政和工作能力建設(shè)，才能提高隊(duì)伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力，也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成為一支講政治、懂技術(shù)、會(huì)監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。