第一篇：全鎮(zhèn)財稅工作意見

為貫徹全市加快重點鎮(zhèn)建設(shè)意見提出的一般預算性收入增長率達26%以上的要求，確保完成全年財政收入任務，現(xiàn)就做好2008年財稅工作提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，認真落實黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，大力培植稅源，促進工業(yè)企業(yè)規(guī)模和效

益的快速提升；強化收入征管，提高一般預算收入占財政總收入的比重；重抓財政管理，增強財政支持經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

二、主要目標

全年確保組織財政收入6150萬元，其中：國稅確保完成4000萬元，地稅確保完成1800萬元，財政部門確保完成350萬元，同比分別增長30%、33.3%和12.9%；一般預算收入確保完成2750萬元，同比增長30.7%。在保障供給、保持穩(wěn)定、改善民生的前提下，將更多的財力用于促進工業(yè)化城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，確保當年完成財政收支平衡。

三、工作措施

1、狠抓招商引資，培植新興稅源。一要加強工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)。在充分拓展集鎮(zhèn)和??社區(qū)現(xiàn)有工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)上，重抓“兩園一區(qū)”建設(shè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)集鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)道路土地指標爭取到位、??民營經(jīng)濟園土地規(guī)劃修編調(diào)整到位、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園40000平方米標準廠房建設(shè)到位。二要創(chuàng)新招商引資的方法。在實行全員招商、專業(yè)招商和以商招商的同時，突出做好工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃招商和鞋機特色產(chǎn)業(yè)招商。三要在項目招引上體現(xiàn)又好又大。明確鎮(zhèn)三套班子成員重抓千萬元以上的項目，確保每月有千萬元項目開工竣工，每季度有5000萬元以上項目（或億元項目）開工。

2、注重提質(zhì)增效，育豐現(xiàn)有稅源。首先，著力盤強特色和支柱產(chǎn)業(yè)。按照“做大做強制鞋機械、擴張突破石油機械，鞏固壯大紡織服裝、冶金鑄造、磨料磨具”的思路，挖掘企業(yè)潛能，整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拉長增粗產(chǎn)業(yè)鏈接。通過努力，力爭年內(nèi)新增定報企業(yè)10家以上，新增稅收超300萬元企業(yè)1家，超200萬元企業(yè)2家，超百萬元企業(yè)5家，超50萬元企業(yè)12家。其次，繼續(xù)實行三套班子成員聯(lián)系重點企業(yè)制度。繼續(xù)對全鎮(zhèn)規(guī)模骨干企業(yè)實行“契約式”服務，同時積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，有效運作，消除企業(yè)發(fā)展中的制約因素。第三，有效開展好為企服務工作。鎮(zhèn)招商辦、國稅、地稅、工商、建管、土管等職能部門要進一步強化服務意識，實行服務承諾制，限時辦結(jié)制，高效地幫助企業(yè)辦理土地、房產(chǎn)及項目手續(xù)，助推企業(yè)快速發(fā)展。

3、堅持應收盡收，征足在手稅源。一方面督促近年新上項目和擴能項目，確保完成年度協(xié)議稅收指標。通過分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，督促履行稅收約定和足額申報納稅，確保完成稅收指標。另一方面，相關(guān)職能部門要傾心傾力、千方百計地完成年度目標任務。國稅在堅持依法征管的同時，重點突出“四抓”，即一抓評估，采取以績促評，達到以評促收；二抓所得稅征管；三抓漏征漏管，加強核率征收；四抓稅務稽查。地稅圍繞完成全年任務指標，應群策群力，合力征收。一是在確保每月正常申報評估的同時，動真碰硬正常抓好納稅稽查工作；二是由綜合線牽頭，繼續(xù)采用一事一議方式吸引納稅大戶，同時幫助地稅部門有效組織對門面房、工業(yè)廠房和征用土地的稅收征管；三是由村建線牽頭，配合地稅做好村居民建房營業(yè)稅（平房6元/m2，樓房8元/m2）的征收和組織對三產(chǎn)服務業(yè)的征管，同時加速土地開發(fā)經(jīng)營，實行土地開發(fā)出讓掛牌制度，加速集鎮(zhèn)和??社區(qū)房產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，力爭達5萬平方米，組織收入達400萬元；財政要完成全年任務，必須著重抓好：一是足額征收當年新征建設(shè)用地的耕地占用稅和契稅；二是加強對集鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)契稅的征收；三是由財政所牽頭，土管、建管部門配合，全面清理全鎮(zhèn)房地產(chǎn)隱形交易契稅。

4、強化協(xié)稅護稅，廣拓速效稅源。一要竭力護好稅。既對體量大的稅收項目實行靈活招商，又積極吸納外地公司到??注冊納稅。既加強對集鎮(zhèn)私營企業(yè)的核率征收，又要督促村居配合做好對零散個體工商戶的稅收征管；既要正常運作四方會計代記帳公司，拓寬會計代理記帳范圍，又要采取有效措施，杜絕本地辦廠，異地開公司的現(xiàn)象。二要設(shè)法多協(xié)稅。主動跑上跑外爭取，確保引進財政撥款類項目資金和無償資金600萬元以上，同時繼續(xù)把協(xié)稅作為考核機關(guān)干部、財政在編工作人員，部門和單位負責人的一項重點工作，年中和年末組織考核到人。三要進一步發(fā)揮鎮(zhèn)協(xié)護稅辦公室的職能作用。充實力量，征得國、地、財、工商、供電等部門有效配合，深排細查漏登漏管個體工商戶，每月提供企業(yè)開票銷售、稅收和用電量等相關(guān)資料，多為領(lǐng)導決策和相關(guān)職能部門有針對性地工作提供有價值信息。

5、嚴控供給支出，確保收支平衡。一是在保證各項保障資金按時足額到位和機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的同時，進一步加大對工業(yè)化城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，從根

第二篇：2008年財稅工作意見計劃

為貫徹全市加快重點鎮(zhèn)建設(shè)意見提出的一般預算性收入增長率達26%以上的要求，確保完成全年財政收入任務，現(xiàn)就做好2008年財稅工作提出如下意見：

一、指導思想

以dxp理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，認真落實黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，大力培植稅源，促進工業(yè)企業(yè)規(guī)模和效益的快速提升;強化收入征管，提高一般預算收入占財政總收入的比重;重抓財政管理，增強財政支持經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

二、主要目標

三、工作措施

1、狠抓招商引資，培植新興稅源。一要加強工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)。在充分拓展集鎮(zhèn)和??社區(qū)現(xiàn)有工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)上，重抓“兩園一區(qū)”建設(shè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)集鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)道路土地指標爭取到位、??民營經(jīng)濟園土地規(guī)劃修編調(diào)整到位、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園40000平方米標準廠房建設(shè)到位。二要創(chuàng)新招商引資的方法。在實行全員招商、專業(yè)招商和以商招商的同時，突出做好工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃招商和鞋機特色產(chǎn)業(yè)招商。三要在項目招引上體現(xiàn)又好又大。明確鎮(zhèn)三套班子成員重抓千萬元以上的項目，確保每月有千萬元項目開工竣工，每季度有5000萬元以上項目(或億元項目)開工。

3、堅持應收盡收，征足在手稅源。一方面督促近年新上項目和擴能項目，確保完成協(xié)議稅收指標。通過分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，督促履行稅收約定和足額申報納稅，確保完成稅收指標。另一方面，相關(guān)職能部門要傾心傾力、千方百計地完成目標任務。國稅在堅持依法征管的同時，重點突出“四抓”，即一抓評估，采取以績促評，達到以評促收;二抓所得稅征管;三抓漏征漏管，加強核率征收;四抓稅務稽查。地稅圍繞完成全年任務指標，應群策群力，合力征收。一是在確保每月正常申報評估的同時，動真碰硬正常抓好納稅稽查工作;二是由綜合線牽頭，繼續(xù)采用一事一議方式吸引納稅大戶，同時幫助地稅部門有效組織對門面房、工業(yè)廠房和征用土地的稅收征管;三是由村建線牽頭，配合地稅做好村居民建房營業(yè)稅(平房6元/m2，樓房8元/m2)的征收和組織對三產(chǎn)服務業(yè)的征管，同時加速土地開發(fā)經(jīng)營，實行土地開發(fā)出讓掛牌制度，加速集鎮(zhèn)和??社區(qū)房產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，力爭達5萬平方米，組織收入達400萬元;財政要完成全年任務，必須著重抓好：一是足額征收當年新征建設(shè)用地的耕地占用稅和契稅;二是加強對集鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)契稅的征收;三是由財政所牽頭，土管、建管部門配合，全面清理全鎮(zhèn)房地產(chǎn)隱形交易契稅。

4、強化協(xié)稅護稅，廣拓速效稅源。一要竭力護好稅。既對體量大的稅收項目實行靈活招商，又積極吸納外地公司到??注冊納稅。既加強對集鎮(zhèn)私營企業(yè)的核率征收，又要督促村居配合做好對零散個體工商戶的稅收征管;既要正常運作四方會計代記帳公司，拓寬會計代理記帳范圍，又要采取有效措施，杜絕本地辦廠，異地開公司的現(xiàn)象。二要設(shè)法多協(xié)稅。主動跑上跑外爭取，確保引進財政撥款類項目資金和無償資金600萬元以上，同時繼續(xù)把協(xié)稅作為考核機關(guān)干部、財政在編工作人員，部門和單位負責人的一項重點工作，年中和年末組織考核到人。三要進一步發(fā)揮鎮(zhèn)協(xié)護稅辦公室的職能作用。充實力量，征得國、地、財、工商、供電等部門有效配合，深排細查漏登漏管個體工商戶，每月提供企業(yè)開票銷售、稅收和用電量等相關(guān)資料，多為領(lǐng)導決策和相關(guān)職能部門有針對性地工作提供有價值信息。

5、嚴控供給支出，確保收支平衡。一是在保證各項保障資金按時足額到位和機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的同時，進一步加大對工業(yè)化城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，從根本上壓降機關(guān)運轉(zhuǎn)經(jīng)費在財政支出中的比例。二是強化各項政策性專項資金管理，嚴控涉農(nóng)補貼資金發(fā)放，確保執(zhí)行政策不走樣。三是強化預算外資金的管理力度，加強財政審計監(jiān)督，提高預算外資金使用效益，促進財政工作良性運行。

6、加強組織領(lǐng)導，實行考核激勵。第一，調(diào)整充實鎮(zhèn)協(xié)護稅工作領(lǐng)導小組。由zzz同志任組長，xxx同志任副組長，成員有sssssssssss等同志。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，xxx同志兼任辦公室主任，xxx同志兼任辦公室副主任，國、地、財、協(xié)稅辦等部門負責人參與。第二，健全稅收工作聯(lián)席會議制度。每月召開財稅形勢分析會，分析上月組織收入情況，查糾存在問題和不足，明確下月工作任務，敲定工作措施，確保財稅工作取得實實在在的效果。第三，實行財稅工作考核激勵。一方面，對相關(guān)人員繼續(xù)健全與協(xié)護稅任務相應的考核機制，年初明確相關(guān)人員全年協(xié)護稅任務，把協(xié)護稅任務完成情況列為考核的重點工作內(nèi)容之一;另一方面，強化征管部門的主體責任，按稅收入庫時序?qū)嵭袆討B(tài)考核，以獎代補。

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第三篇：2021關(guān)于進一步加強財稅征管工作意見

2021關(guān)于進一步加強財稅征管工作意見范文

為切實加強財稅征管，提高財政收入質(zhì)量，形成政府依法管稅、財稅部門依法征稅（費）、相關(guān)職能部門協(xié)稅護稅、納稅人依法繳稅、社會各界綜合治稅的良好局面，實現(xiàn)“政府主導、財稅主管、部門配合、司法保障、社會參與、信息共享”的財稅征管新格局，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展和財政收入穩(wěn)定增長，現(xiàn)提出如下意見。

一、加強財稅征管工作的組織領(lǐng)導

（一）成立綜合治稅工作領(lǐng)導小組。為使財稅征管工作開展更加有序、高效，由縣分管財稅工作的副縣長任組長，縣紀委監(jiān)委、政府辦、公安局、檢察院、法院、財政局、稅務局、審計局等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、管委會，下同）負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財政局，縣財政局局長兼任辦公室主任，縣財政局、稅務局分管副局長任辦公室副主任，負責領(lǐng)導小組日常工作。每季度召開一次綜合治稅領(lǐng)導小組會議，分析全縣稅收形勢，研究解決存在的問題，部署下一階段的工作。

（二）成立財稅聯(lián)席協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組?？h財政、稅務、紀委監(jiān)委、公安、消防、市場監(jiān)督管理、住建、自然資源、人防、生態(tài)環(huán)境、水利、教育、衛(wèi)健、交通、電業(yè)等部門為財稅聯(lián)席協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組成員單位，成員單位明確一名分管領(lǐng)導為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，財政局分管副局長任辦公室主任，領(lǐng)導小組每半月召開一次工作例會，協(xié)調(diào)解決財稅征管工作中存在的困難和問題。

（三）建立協(xié)稅護稅機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各執(zhí)收執(zhí)罰單位要定期向聯(lián)系或分管本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的縣處級領(lǐng)導匯報財稅工作，爭取上級領(lǐng)導的支持和幫助，與縣處級領(lǐng)導一起研究分析財稅征管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各執(zhí)收執(zhí)罰單位要明確一名分管同志負責協(xié)稅護稅工作，并將協(xié)稅護稅人員名單報綜合治稅領(lǐng)導小組辦公室備案。

二、建立稅費源普查機制

（一）組建稅費普查隊伍。稅源、費源普查是財稅工作的一項基礎(chǔ)性工作，普查工作的質(zhì)量直接影響著收入的征管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各稅費收入執(zhí)收執(zhí)罰單位要高度重視財稅工作，明確專人負責，組建專門的稅源、費源普查隊伍，并將普查隊伍名單報送綜合治稅領(lǐng)導小組辦公室備案。普查人員要積極履行職責，以高度的事業(yè)心、責任心開展工作。財政、稅務兩部門在每鄉(xiāng)鎮(zhèn)各派駐x名工作人員，負責該鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源普查的登記、匯總、甄別、核定。

（二）分行業(yè)逐戶普查登記。稅收工作重點普查轄區(qū)內(nèi)應納入稅務管理的所有行業(yè)納稅人和繳費人。非稅收入重點普查涉及承擔繳費義務的單位和個人，各非稅收入執(zhí)收執(zhí)罰單位根據(jù)收費項目對應征收對象進行逐戶普查。將普查信息上傳到縣綜合治稅管理系統(tǒng)。

（三）做到普查工作常態(tài)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各執(zhí)收執(zhí)罰單位每月底對轄區(qū)內(nèi)新增、減少稅源、費源信息進行統(tǒng)計，并于次月x日前報縣綜合治稅管理系統(tǒng)。綜合治稅領(lǐng)導小組辦公室是稅費普查工作的牽頭單位，負責安排布置、政策解釋、匯總整理等日常工作。

三、規(guī)范收入征收秩序

（一）核定稅額。綜合治稅領(lǐng)導小組辦公室將稅源、費源普查信息提供給稅務、財政等征收部門。各征收部門要切實負起責任，根據(jù)綜合治稅領(lǐng)導小組辦公室提供的稅源、費源信息，科學公正、逐戶核定應納稅費數(shù)額。注重查漏補缺，對于欠繳稅費的單位或個人，及時下發(fā)催繳通知，督促限時繳納，確保欠繳稅費及時足額入庫。重點加強對房地產(chǎn)、建筑領(lǐng)域辦證應繳納稅費的監(jiān)督管理。

（二）統(tǒng)一票據(jù)。財稅部門要積極創(chuàng)造條件，督促指導納稅（費）對象規(guī)范使用增值稅（電子）發(fā)票、增值稅（電子）普通發(fā)票和財政票據(jù)，為科學公正核定稅（費）額打下基礎(chǔ)。

（三）統(tǒng)計報表。財稅部門要高度重視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅征管工作，營造良好的征收秩序。每月x日前，財稅部門要認真填報鄉(xiāng)鎮(zhèn)入庫稅收統(tǒng)計表，發(fā)送至縣綜合治稅領(lǐng)導小組辦公室公用郵箱。

四、建立信息公開機制

縣稅務、財政部門要在辦稅大廳或征收大廳設(shè)立查詢系統(tǒng)，方便納稅人、繳費人及時掌握納稅、繳費信息；定期將納稅人、繳費人繳納稅費信息發(fā)送到財稅公開網(wǎng)站，方便群眾隨時查詢納稅、繳費信息。綜合治稅領(lǐng)導小組辦公室在行政服務大廳等公共場所顯示屏公開納稅、繳費信息，在縣城顯著位置及重點單位設(shè)立舉報箱。并公開舉報電話，舉報電話號碼：；營造政務公開、社會監(jiān)督、人人參與的良好局面。

五、健全財稅征管考評機制

建立健全財稅征管考評機制，制定財稅征管考評辦法，并納入政府目標考核體系中。年底由綜合治稅領(lǐng)導小組按照考評辦法對財稅征管工作中各單位職責的履行情況進行考核，對工作成績突出的單位和個人予以獎勵；對在工作中不履行職責，導致稅費流失的單位和個人，按規(guī)定嚴肅查處。綜合治稅領(lǐng)導小組辦公室組建專門的財稅監(jiān)督檢查隊伍，對財稅征管工作進行監(jiān)督檢查，對財稅征收情況實行月通報、月排名制度，并將通報結(jié)果與目標考核掛鉤。

六、嚴格落實責任追究制度

有以下違規(guī)違紀現(xiàn)象的，除對有關(guān)單位進行目標管理扣分外，視情節(jié)輕重分別進行責任追究。

（一）對于普查不徹底的單位。發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各執(zhí)收執(zhí)罰單位存在普查工作不徹底、不深入，敷衍應付的單位將給予通報批評。

（二）對于稅（費）源核實不準確、存在漏登漏征現(xiàn)象的單位。督查人員經(jīng)現(xiàn)場核實存在營私舞弊行為的，依法追究核查人員及有關(guān)領(lǐng)導責任。

（三）對于拒不履行繳納義務的單位和個人。經(jīng)征收部門依法核定，并經(jīng)催繳拒不履行繳納義務的單位或個人，依法移交司法機關(guān)；對于涉及黨員干部及國家工作人員的，依法移交紀委監(jiān)委。

（四）對拒不協(xié)助和不提供涉稅信息的單位和個人。由主管機關(guān)或者紀委監(jiān)委責令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

第四篇：財稅體制改革

摘要：

財政稅收體制改革,是中國體制改革的核心,是‘十二五’期間改革的重點。未來許多經(jīng)濟、社會問題的解決,財稅體制改革是一個前提。所以,沒有財稅體制的改革,就沒有中國改革的未來,也很難建設(shè)成一個公平、正義、善治的現(xiàn)代國家。因此，我們應該堅定不移地深化財稅體制改革，進一步健全公共財政體系，為推動科學發(fā)展與社會和諧提供體制保障，努力為全面建設(shè)小康社會做出貢獻。

關(guān)鍵字：財稅體制改革十二五

隨著“十一五”規(guī)劃的順利完成，我們迎來了我們的第十二個五年計劃。“十二五”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。“十二五”時期，我們將按照“十二五”規(guī)劃綱要的要求，以科學發(fā)展為主題，以推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以保障和改善民生為立足點，積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進科學發(fā)展的財稅體制、運行機制和管理制度。在合理界定事權(quán)基礎(chǔ)上，按照財力與事權(quán)相匹配的要求，進一步理順各級政府間財政分配關(guān)系；建立并不斷完善科學完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有機銜接、公開透明的政府預算體系，全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動；完善以流轉(zhuǎn)稅和所得稅為主體稅種，財產(chǎn)稅、環(huán)境資源稅及其他特定目的稅相協(xié)調(diào)，多稅種、多環(huán)節(jié)、多層次調(diào)節(jié)的復合稅制體系，充分發(fā)揮稅收籌集國家財政收入的主渠道作用和調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)收入分配的職能作用，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動和諧社會建設(shè)。

財稅體制改革作為“十二五”規(guī)劃重點中的重點，我們更加應該予以重視和完善，所以新世紀推進財稅體制改革應著重從三方面入手：一是完善財政體制。健全財政轉(zhuǎn)移支付制度，提高轉(zhuǎn)移支付資金使用效益。完善省以下財政體制，做好健全縣級基本財力保障機制相關(guān)工作。推進省直管縣和鄉(xiāng)財縣管財政管理方式改革。二是推進預算管理制度改革。完善公共財政預算，細化政府性基金預算，擴大國有資本經(jīng)營預算實施范圍并完善相關(guān)政策措施，繼續(xù)試編全國社會保險基金預算。全面取消預算外資金，將所有政府性收入全部納入預算管理。深入推進部門預算、國庫集中收付、政府采購等預算管理制度改革。建立健全預算績效管理制度。研究推進政府會計改革，探索試編政府資產(chǎn)負債表。繼續(xù)推進預算公開，進一步提高透明度。三是深化稅收制度改革。在一些生產(chǎn)性服務業(yè)領(lǐng)域推行增值稅改革試點，相應調(diào)減營業(yè)稅，從制度上逐步解決貨物與勞務稅收政策不統(tǒng)一的問題。完善消費稅制度，將部分容易產(chǎn)生環(huán)境污染、大量消耗資源的產(chǎn)品以及部分高檔消費品納入消費稅的征收范圍。健全個人所得稅制度，提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準，合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，降低中低收入者稅負，強化對高收入的調(diào)節(jié)。進一步推進資源稅改革。按照“正稅清費”的原則，清理政府非稅收入，提高稅收收入占財政收入的比重。

然而在“十二五”時期加快財稅體制改革我們不但要做到以上三方面，而且還要加快改革攻堅步伐，完善社會主義市場經(jīng)濟體制。同時根據(jù)《建議》精神，結(jié)合面臨的新形勢、新任務，認真總結(jié)以往財稅改革的經(jīng)驗。所以“十二五”時期加快財稅體制改革的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實黨中央、國務院對深化財稅體制改革的要求，以科學發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以保障和改善民生為立足點，積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進科學發(fā)展的財稅體制、運行機制和管理制度。

加快財稅體制改革，我們應遵循以下基本原則：一是明確方向，服務大局。把科學發(fā)展觀切實貫穿于深化財稅體制改革的全過程，進一步健全公共財政體系，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，為推動科學發(fā)展與社會和諧提供體制保障，努力為全面建設(shè)小康社會服務。二是整體設(shè)計，協(xié)調(diào)聯(lián)動。妥善處理政府與納稅人、中央與地方、政府與社會、財政與金融、財政部門與其他部門的關(guān)系，統(tǒng)一規(guī)劃，全面設(shè)計，綜合配套，協(xié)調(diào)推進，加強各項財稅改革之間以及財稅改革與其他改革之間的協(xié)調(diào)配合，形成改革合力。三是積極穩(wěn)妥，循序漸進。既抓住機遇，突出重點，加大改革力度；又妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，調(diào)動各方面的積極性，精心謀劃，遠近結(jié)合，分步實施，成熟一項推出一項，確保改革平穩(wěn)有序進行。

而加快財稅體制改革的主要目標是：完善財政體制。所以在合理界定事權(quán)的基礎(chǔ)上，按照財力與事權(quán)相匹配的要求，進一步理順各級政府間財政分配關(guān)系。健全統(tǒng)一規(guī)范透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度，提高轉(zhuǎn)移支付資金使用效益。建立縣級基本財力保障機制，加強縣級政府提供基本公共服務財力保障。提高預算完整性和透明度。建立并不斷完善科學完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有機銜接、公開透明的政府預算體系，全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動。健全預算編制和執(zhí)行管理制度，強化預算管理，增強預算編制的科學性和準確性。健全稅收制度。完善以流轉(zhuǎn)稅和所得稅為主體稅種，財產(chǎn)稅、環(huán)境資源稅及其他特定目的稅相協(xié)調(diào)，多稅種、多環(huán)節(jié)、多層次調(diào)節(jié)的復合稅制體系，充分發(fā)揮稅收籌集國家財政收入的主渠道作用和調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)收入分配的職能作用。

同時在“十二五”時期加快財稅體制改革同時，我們也應該健全財力與事權(quán)相匹配的財政體制，促進基本公共服務均等化。從我國社會主義初級階段基本國情出發(fā)，在保持分稅制財政體制框架基本穩(wěn)定的前提下，進一步健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的財政體制。合理界定中央與地方的事權(quán)和支出責任。在加快政府職能轉(zhuǎn)變、明確政府和市場作用邊界的基礎(chǔ)上，按照法律規(guī)定、受益范圍、成本效率、基層優(yōu)先等原則，合理界定中央與地方的事權(quán)和支出責任，并逐步通過法律形式予以明確。同時，結(jié)合推進稅制改革，按照稅種屬性和經(jīng)濟效率等基本原則，研究進一步理順政府間收入劃分，調(diào)動中央和地方的積極性。并且完善中央對地方財政轉(zhuǎn)移支付制度。科學設(shè)置、合理搭配一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付，發(fā)揮好各自的作用。增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。加大對中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，優(yōu)先彌補禁止和限制開發(fā)區(qū)域的收支缺口，推進主體功能區(qū)建設(shè)。分類規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付項目，并從

監(jiān)管制度、技術(shù)操作等方面著手，進一步提高轉(zhuǎn)移支付資金使用效益。推進省以下財政體制改革。規(guī)范省以下財政收入和政府支出責任劃分，將部分適合更高一級政府承擔的事權(quán)和支出責任上移。強化省級政府在義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等基礎(chǔ)建設(shè)，加快完善縣級基本財力保障機制。把加強縣級政府提供基本公共服務財力保障放在更加突出的位置，以滿足縣級基本財力保障需要，實現(xiàn)保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生為目標，在中央和省級財政加大支持力度的基礎(chǔ)上，通過建立和完善獎補機制，力爭在“十二五”前三年基本建立起縣級基本財力保障機制，“十二五”后期逐步提高保障水平。

我們也需要完善預算編制和執(zhí)行管理制度，提高預算完整性和透明度。完善政府預算體系，健全公共財政預算，提高公共財政收入質(zhì)量，增加公共服務領(lǐng)域投入，著力保障和改善民生。強化政府性基金預算管理，提高基金預算的規(guī)范性和透明度。完善國有資本經(jīng)營預算收支政策，擴大中央國有資本經(jīng)營預算試行范圍，加快推動地方國有資本經(jīng)營預算工作。規(guī)范社會保險基金預算，擴大社會保險基金預算編報范圍。取消預算外資金，將所有政府性收入納入預算管理。健全預算管理制度。深化政府收支分類改革，完善支出標準體系，加強項目庫建設(shè)，夯實預算編制的基礎(chǔ)。繼續(xù)規(guī)范預算編制程序，細化預算內(nèi)容。建立完善預算編制與預算執(zhí)行、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理和行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理有機結(jié)合的制度。進一步增強地方預算編制的完整性。加強預算執(zhí)行管理。依法加強稅收征管，強化非稅收入管理，建立規(guī)范的收入管理體系。完善各單位部門預算執(zhí)行管理制度，健全預算支出責任制度，提高預算支出執(zhí)行的均衡性和效率。深化部門預算、國庫集中收付、政府采購等制度改革。建立健全預算績效管理制度。建立健全完整規(guī)范的預算公開機制。在完善預算編制的基礎(chǔ)上，進一步擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容。結(jié)合修訂預算法，明確預算公開的原則和主體，完善預算信息披露制度，強化預算公開責任制度，加快預算公開的法制化、規(guī)范化進程。

最后，我們要推進稅制改革，完善有利于科學發(fā)展的稅收制度，按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，進一步優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，公平稅收負擔，規(guī)范收入分配秩序。強化稅收促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用。在實施和完善消費型增值稅的基礎(chǔ)上，結(jié)合增值稅立法，穩(wěn)步擴大增值稅征收范圍，相應調(diào)減營業(yè)稅等稅收，從制度上解決貨物與勞務稅收政策不統(tǒng)一問題，逐步消除重復征稅，促進服務業(yè)發(fā)展。合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮消費稅促進節(jié)能減排和引導理性消費的作用。完善企業(yè)所得稅制度，鼓勵科技創(chuàng)新。全面改革資源稅，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。開征環(huán)境保護稅，促進環(huán)境友好型社會建設(shè)。充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用。實施個人所得稅改革，逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度，加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度。完善消費稅制度，進一步發(fā)揮其調(diào)節(jié)收入分配的作用。按照強化稅收、規(guī)范收費的原則，繼續(xù)推進費改稅，研究推進房地產(chǎn)稅改革，完善財產(chǎn)稅制度。按照適當提高社會保障統(tǒng)籌級次的要求，健全社會保障籌資機制。逐步健全地方稅體系。在統(tǒng)一稅政的前提下，賦予省級政府適當稅政管理權(quán)限，培育地方支柱稅源。中央集中管理中央稅、共享稅的立法權(quán)、稅種開征停征權(quán)、稅目稅率調(diào)整權(quán)、減免稅權(quán)等，以維

護國家的整體利益。對于一般地方稅稅種，在中央統(tǒng)一立法的基礎(chǔ)上，賦予省級人民政府稅目稅率調(diào)整權(quán)、減免稅權(quán)，并允許省級人民政府制定實施細則或具體實施辦法。

這樣，在“十二五”期間，我們就能更好地完成“十二五”規(guī)劃的任務，為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)，使我國在新世紀發(fā)展的道路上能走得更遠更好，成為未來的世界強國。

第五篇：財稅工作匯報

財稅工作匯報

“>財稅工作匯報2007-02-02 21:54:37

各位領(lǐng)導、同志們：

根據(jù)這次會議部署，我代表市地稅局向會議做簡要發(fā)言。

一、1-2月全市地稅收入情況

今年1-2月，全市地稅系統(tǒng)堅持以組織收入為中心，共組織各項收入16206萬元，同比增收1718萬元，增長%，完成1-2月累計考核任務16380萬元的%，完成第一季度25220萬元收入任務的%，完成任務109830萬元的%。

二、今年地稅收入形勢分析

2006年是“十一五”的開局之年，做好今年的各項工作意義重大，今年我市生產(chǎn)總值和財政收入的預期目標要求各增長12%。市政府從八個方面力求抓好全年目標的實現(xiàn)，從市政府今年“八個

力求”工作目標中，我們可以從中分析出今年我市地稅組織收入工作的有利因素：一是全市擴大投資和推進項目建設(shè)，實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資150億以上的目標，將繼續(xù)增加今年的地方稅源；二是繼續(xù)推進工業(yè)化建設(shè)，夯實我市經(jīng)濟基礎(chǔ)，將增強地稅發(fā)展后勁；三是加快服務業(yè)發(fā)展，將進一步拓寬地方稅基，直接促進地方稅收的增收；五是加快市場建設(shè)刺激社會消費，也會促進地稅增收；六是完善財稅管理制度，會進一步調(diào)動地稅人員抓收入工作的主動性和積極性；七各級黨委、政府和有關(guān)部門對地稅的大力支持，將為地稅工作開展提供有力的保障；八是加快各項社會事業(yè)的建設(shè)，解決關(guān)系人民群眾的切身利益，地稅工作將在社會上得到更深的理解和更大支持，有利于創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境和工作氛圍。這些有利條件，為今年全市地稅部門的組織收入工作提供了強有利的保證。

三、工作措施

為了完成今年地稅收入任務，全市各級地稅部門要緊緊圍繞市委、市政府和自治區(qū)地稅局的工作部署，采取措施抓好各項工作。

（一）落實收入任務目標

我局已經(jīng)把市委、市政府分配的稅收收入任務層層分解落實到各基層征收單位和個人，已經(jīng)制訂出稅收收入計劃，按照稅收收入計劃目標進行嚴格考核，市局將組織收入工作督查組按計劃對各單位組織收入工作進行指導、檢查和督促。

（二）嚴肅組織收入紀律

在組織收入工作中，要堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決制止和防止越權(quán)減免稅”的稅收工作原則，決不能夠為了完成任務而收“過頭稅”、搞空轉(zhuǎn)，也不能夠認為不能完成任務而有稅不收、搞“放水養(yǎng)魚”，通過著力提高稅收征管效率和質(zhì)量，加大稅務稽查力度，確保組織收入工作的實現(xiàn)。

（三）強化稅源監(jiān)控管理

去年年底，我局結(jié)合年終旺征工作，對2005年全市地方稅源做了清算、排查和總結(jié)，在此基礎(chǔ)上，對2006年的稅源情況進行了詳細的調(diào)查預測和分析，如果全市2006年經(jīng)濟發(fā)展預期目標順利實現(xiàn)，預計2006年全市地稅系統(tǒng)可組織市政府任務口徑收入107700萬元，比2005年收入實績94476萬元增收13224萬元，增長14%，可以完成全年收入任務109830萬元的%，距離完成任務稅源差距2130萬元。要實現(xiàn)今年的收入目標，地稅部門必須要強化稅源監(jiān)控管理工作，特別是要加強重點行業(yè)、重點業(yè)戶、重點稅種的稅源監(jiān)控管理工作。在重點行業(yè)管理上，要選擇與建筑安裝、交通運輸、銷售不動產(chǎn)、飲食服務等與地方稅收入密切相關(guān)的行業(yè)以及機械制造、水泥陶瓷、健康、服裝皮革等重點行業(yè)加強稅源監(jiān)控管理，特別是列入政府統(tǒng)籌規(guī)劃的重點項目工程，要落實專人管理、落實領(lǐng)導負責；在重點業(yè)戶管理上，要求基層分局和稅所要將年納稅2

萬元以上的納稅業(yè)戶納入重點稅源監(jiān)控工作，并按季度向主管局匯報有關(guān)稅收收入情況；各縣級局（市直屬局除外）要抓好年納稅10萬元以上納稅業(yè)戶的重點稅源監(jiān)控工作，按季向市局匯報有關(guān)重點稅收收入情況；市局和市直屬局要抓好年納稅50萬元以上的納稅業(yè)戶的重點稅源監(jiān)控工作，市局領(lǐng)導今年將深入到玉柴、玉藥、三環(huán)、富英、海螺、燕京、旺旺、運美等重點企業(yè)進行地方稅收調(diào)研，抓好骨干企業(yè)地方稅收的實現(xiàn)；在重點稅種的管理上，要抓好營業(yè)稅、個人所得稅和企業(yè)所得稅的管理，兼顧抓好其他稅種的控管。通過抓好稅源監(jiān)控管理，建立起全市地方稅收預測分析數(shù)據(jù)庫，全面、詳細掌握全市納稅業(yè)戶的地方稅納稅情況和稅源變動情況。

（四）貫徹稅收優(yōu)惠政策

地稅部門要牢固樹立起為地方經(jīng)濟發(fā)展服務的思想，不但要確保財政收入的穩(wěn)定增長，還要為培植地方財源促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要調(diào)控作用，全市地

稅部門要不折不扣落實營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等各種稅收優(yōu)惠政策，切實抓好減免稅管理，通過利用稅收政策促進我市地方經(jīng)濟發(fā)展。

（五）優(yōu)化地方稅收服務

全市地稅部門要多為地方黨委、政府的經(jīng)濟決策提供科學、準確、及時的稅收參考數(shù)據(jù)；要大力推開公開辦稅,加強稅企溝通，為企業(yè)的發(fā)展和完善經(jīng)營管理出謀獻策；要與國稅、財政、工商、銀行以及公、檢、法、司、新聞媒體等加強協(xié)作與信息溝通，強化公民的稅收意識，動員全社會的力量積極參與到依法治稅的行動中來，做到齊抓共管，形成合力，為構(gòu)建“四個玉林”營造良好的工作環(huán)境和政策環(huán)境

（六）加強地稅隊伍建設(shè)

今年主要從兩方面抓好隊伍建設(shè)和黨風廉政建設(shè)工作：主要是加強各級地稅領(lǐng)導的領(lǐng)導素質(zhì)、領(lǐng)導藝術(shù)的能力建設(shè)，不斷是完善制度建設(shè)，落實制度管好隊伍。

今年，全市地稅部門將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以更加飽滿的精神姿態(tài)，堅持把聚財為國、執(zhí)法為民作為稅收工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持科學稅收發(fā)展觀，正確處理好稅收與經(jīng)濟、管理與服務、收入與執(zhí)法、隊伍建設(shè)與業(yè)務建設(shè)等關(guān)系，加強統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，忠實履行好自己的職責，完成市委、市政府分配的各項工作任務，努力推進我市地稅工作再上新臺階。

謝謝大家！

二○○六年二月二十八日