第一篇：“智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策工作計劃”政府工作計劃

一、促進(jìn)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

二、鼓勵智能電網(wǎng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步

(五）對列入省級以上重點技術(shù)創(chuàng)新項目的首臺（套）產(chǎn)品，經(jīng)國家、省有關(guān)部門認(rèn)定，并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平，屬于國內(nèi)首家自主研發(fā)或國產(chǎn)化制造的并形成產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)品，按照首臺（套）產(chǎn)品研發(fā)費用的50%給予最高不超過200萬元獎勵。

(六）鼓勵智能電網(wǎng)企業(yè)加速技術(shù)改造。技術(shù)改造投資200萬元以上（其中設(shè)備投入在85%以上）項目竣工投產(chǎn)后，按投資總額的3%最高不超過100萬元給予項目補(bǔ)助。

(七）智能電網(wǎng)企業(yè)年度研發(fā)（R&D經(jīng)費投入占其當(dāng)年銷售收入比重達(dá)5%以上且研發(fā)經(jīng)費達(dá)300萬元以上的按當(dāng)年實際研發(fā)投入經(jīng)費給予2%獎勵，最高獎勵額度不超過100萬元。

三、支持智能電網(wǎng)產(chǎn)學(xué)研合作與載體平臺建設(shè)

(十二）鼓勵企業(yè)從高校、科研院所引進(jìn)科研成果或開展技術(shù)難題攻關(guān)，合作項目經(jīng)認(rèn)定后，可按照所支付引進(jìn)費用的20%給予資金補(bǔ)助，最高不超過20萬元。

對高等院校、科研院所或區(qū)內(nèi)智能電網(wǎng)企業(yè)，圍繞智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)，牽頭成立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟并有效運作的給予牽頭單位30萬元的獎勵；對高等院校、科研院所在區(qū)建立智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、孵化平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的給予30萬元一次性獎勵。對經(jīng)批準(zhǔn)組建并正常運行的企業(yè)博士后工作站、企業(yè)院士工作站給予15萬元建站補(bǔ)助。

(十三）對承擔(dān)省級以上重大科技專項的單位，項目通過驗收，其核心技術(shù)成果在區(qū)轉(zhuǎn)化，按國家財政資助額50%比例配套獎勵，單項成果獎勵最高不超過200萬元。

(十四）對開發(fā)園區(qū)、街道建設(shè)的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新“園中園”被國家部委授予專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地的一次性給予開發(fā)園區(qū)、街道100萬元獎勵；被授予省級新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)化園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地的給予50萬元獎勵。

(十五）對引進(jìn)的符合智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的世界級、國家級、省級產(chǎn)品認(rèn)證中心、檢驗檢測中心等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，分別給予150萬元、100萬元、50萬元的補(bǔ)助。

四、加大智能電網(wǎng)服務(wù)體系建設(shè)

十六）支持和鼓勵智能電網(wǎng)企業(yè)加大市場宣傳、開拓力度，企業(yè)參加區(qū)政府組織的國際、國內(nèi)展覽會、推介會等，給予企業(yè)參展費用的50%補(bǔ)貼，單次補(bǔ)貼最高不超過10萬元，同一企業(yè)每年度補(bǔ)貼不超過兩次。對組織我區(qū)智能電網(wǎng)宣傳、推介、招商、年會等活動的部門，給予主辦、承辦活動的部門組織活動費用全額補(bǔ)貼。

(十七）推進(jìn)智能電網(wǎng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)建立應(yīng)用和示范項目，促進(jìn)江寧智能電網(wǎng)應(yīng)用示范中心建設(shè)，對列入?yún)^(qū)智能電網(wǎng)產(chǎn)品應(yīng)用示范的項目，一次性給予50萬元的獎勵。

鼓勵企業(yè)建立符合智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)品展示展覽中心，視其規(guī)模、示范作用，按照一事一議的原則給予最高不超過200萬元的獎勵。

(十九）對政府主導(dǎo)的為智能電網(wǎng)企業(yè)、留學(xué)歸國人員圍繞智能電網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等提供融資擔(dān)保服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，予以年累計擔(dān)保額1％的補(bǔ)貼，單個擔(dān)保機(jī)構(gòu)年補(bǔ)貼不超過50萬元。

(二十）對智能電網(wǎng)企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提升產(chǎn)品技術(shù)水平和市場競爭力而發(fā)生的銀行貸款，按照貸款利息的50%給予貼息，單個企業(yè)年度最高不超過100萬元。

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第二篇：江寧區(qū)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況介紹

江寧區(qū)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況介紹

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：

上午好！

智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是江寧區(qū)“十二五”期間“2+2+2”產(chǎn)業(yè)體系中重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來，江寧區(qū)委、區(qū)政府瞄準(zhǔn)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，按照“世界一流，國內(nèi)第一”的發(fā)展定位，科學(xué)謀劃，合力推進(jìn)，建成了具有核心競爭力的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。2011年，我區(qū)被國家科技部評為國家火炬江寧智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，并入圍國家首批41個培育類創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群名單。今年，已通過國家科技部智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化基地評審，等待授牌，還先后被省發(fā)改委授予江蘇省智能電網(wǎng)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，被省經(jīng)信委認(rèn)定為江蘇省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基礎(chǔ)（智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)）等稱號，現(xiàn)正向工信部申報國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，有力打造出獨具江寧特色的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)品牌形象。

一、發(fā)展思路明確，集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)

2011年以來，我區(qū)提出“十二五”期間實現(xiàn)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)1000億產(chǎn)值的宏偉目標(biāo)，著力打造智能電網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新中心、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心、產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造中心、人才培育中心和應(yīng)用示范中心等在全國極具影響力的“五大中心”，并明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十條路徑”，實現(xiàn)了智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

1．產(chǎn)業(yè)規(guī)模日漸顯現(xiàn)。近年來，我區(qū)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)

1模持續(xù)以近25%的速度快速增長，目前，已聚集了國網(wǎng)電科院、南瑞繼保、國電南自等為龍頭的249家智能電網(wǎng)企業(yè)，其中納入規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計（即年產(chǎn)值達(dá)2000萬元以上的企業(yè)）有126家。今年1-8月，全區(qū)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值330億元，占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量近20%，預(yù)計全年產(chǎn)值將突破500億元，已躍升為我區(qū)重要的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

2．產(chǎn)業(yè)布局初步形成。我區(qū)依據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，整合資源要素，在物理空間上明確了以江寧開發(fā)區(qū)為核心，以濱江開發(fā)區(qū)、東山街道配套產(chǎn)業(yè)園為兩翼的“一核兩翼”發(fā)展格局。東山街道以孵化平臺建設(shè)為主，江寧開發(fā)區(qū)以研發(fā)和高端制造為重點，濱江開發(fā)區(qū)著力打造智能電網(wǎng)一次設(shè)備生產(chǎn)基地。目前，東山街道寧東智能電網(wǎng)孵化器一期載體建設(shè)已竣工，江寧開發(fā)區(qū)集聚了國網(wǎng)電科院、南瑞繼保、國電南自等知名高端研發(fā)制造企業(yè)，濱江開發(fā)區(qū)環(huán)宇智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等已建成投產(chǎn)，初步形成了從孵化、研發(fā)到制造的完整產(chǎn)業(yè)格局。

3．產(chǎn)業(yè)載體支撐有力。由區(qū)政府規(guī)劃建設(shè)的20萬平方米寧東智能電網(wǎng)孵化器一期6.2萬平方米工程已經(jīng)竣工?？偼顿Y100億元的國網(wǎng)智電網(wǎng)科研產(chǎn)業(yè)基地25萬平方米大樓已主體封頂，將建設(shè)包括1個研究中心、8個研究所和10個研發(fā)實驗室。項目占地300畝，總投資超16億元的南瑞繼保智能化電氣裝備產(chǎn)業(yè)園和總投資超30億元，建筑面積達(dá)22萬平米的國電南自智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等載體項目正有序推進(jìn)。規(guī)劃面積達(dá)2平方公里的核電科技產(chǎn)業(yè)園正在加快建設(shè)。

總投資超30億的國家電網(wǎng)南方客服中心已落戶濱江開發(fā)區(qū)。由省質(zhì)監(jiān)局和江寧合作共建的江蘇省智能電網(wǎng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心已獲批準(zhǔn)建設(shè)。曙光云計算中心、中科院數(shù)據(jù)云東南節(jié)點暨江寧開發(fā)區(qū)云數(shù)據(jù)中心已正式揭牌，必將有力支撐江寧智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

4．產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全面覆蓋。全區(qū)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)已全面覆蓋發(fā)電、輸電、變電、配電、用電、調(diào)度和信息通訊各個領(lǐng)域，并培育壯大了一批知名企業(yè)。在發(fā)電環(huán)節(jié)，聚集了中電光伏、南高齒、環(huán)宇集團(tuán)、科遠(yuǎn)股份等骨干企業(yè)；在輸電環(huán)節(jié)，聚集了南瑞繼保、國電南自等骨干企業(yè)；在變電環(huán)電，聚集了金智科技、西門子等骨干企業(yè)；在配電環(huán)節(jié)，集聚了光一科技、菲尼克斯等骨干企業(yè)；在用電環(huán)節(jié)，集聚了新聯(lián)電子、金智遠(yuǎn)維等骨干企業(yè)，在調(diào)度環(huán)節(jié)，集聚了國網(wǎng)電科院等骨干企業(yè)，在信息通信環(huán)節(jié)，聚集了愛立信等骨干企業(yè)，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)覆蓋面。

二、緊扣“五大中心”，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，著力打造智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新高地

1．堅持示范帶動，力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?？偯娣e達(dá)1.1萬平方米的智能電網(wǎng)博覽館已建成開館，集中展示我區(qū)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究、開發(fā)和應(yīng)用成果，為企業(yè)相互交流成功經(jīng)驗提供了重要平臺。江寧高新園電動汽車充換電站及純電動公交車項目已建成并投入運營，成為省內(nèi)首座集公交充換電和儲能應(yīng)用于一體的電動汽車充換電站。區(qū)住建局利用建設(shè)中的人才公寓，啟動了智能電網(wǎng)應(yīng)用示范小區(qū)建設(shè)。中電電氣

集團(tuán)在高鐵南京南站實施了全球最大的屋頂光伏發(fā)電示范工程等。應(yīng)用示范項目的廣泛開展，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了寶貴經(jīng)驗和發(fā)展平臺。

2．堅持高端引領(lǐng)，龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)逐步增強(qiáng)。在當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的形勢下，我區(qū)國電南自、南瑞繼保等智能電網(wǎng)龍頭企業(yè)均實現(xiàn)了快速穩(wěn)步增長。今年以來，國電南自實現(xiàn)產(chǎn)值17億元；南瑞繼保實現(xiàn)產(chǎn)值30.1億元，同比增長32.2%；金智科技實現(xiàn)產(chǎn)值4.2億元。龍頭企業(yè)的快速增長，吸引和帶動了南京佳盛機(jī)電等一批相關(guān)配套企業(yè)的入駐和快速發(fā)展，有力促進(jìn)了全區(qū)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

3．堅持創(chuàng)新發(fā)展，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)核心競爭力。今年上半年，全區(qū)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占銷售收入比重達(dá)

4.2%，科遠(yuǎn)股份、金智科技等企業(yè)均擁有自己的研發(fā)團(tuán)隊和實驗室。現(xiàn)區(qū)內(nèi)智能電網(wǎng)企業(yè)建有國家級企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心5家，省級企業(yè)技術(shù)中心或研發(fā)機(jī)構(gòu)7家，博士后工作站8家。培育中國名牌3個，中國馳名商標(biāo)1個；江蘇省名牌和著名商標(biāo)8個。多個高新技術(shù)項目達(dá)到國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平，尤其在繼電保護(hù)、電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制、高壓直流輸電控制保護(hù)等技術(shù)上一直保持國際領(lǐng)先。“上海交通大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心江寧分中心”現(xiàn)已落戶寧東智能電網(wǎng)孵化器。較強(qiáng)的研發(fā)創(chuàng)新能力有效提升了全區(qū)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力水平。

4．堅持人才支撐，著力打造產(chǎn)業(yè)人才培育中心。全區(qū)

智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)共有從業(yè)人員2.76萬人，其中高級技術(shù)人才超500人，涌現(xiàn)出了薛禹勝、沈國榮、潘垣、雷清泉和楊奇遜等眾多知名院士和高級人才。近年來，區(qū)委、區(qū)政府以智能電網(wǎng)人才引進(jìn)和培育為抓手，積極開展省“雙創(chuàng)人才”和市“321計劃人才”的申報工作，上半年，共有6名智能電網(wǎng)領(lǐng)域人才入選市“321計劃”，并對12名高層次人才兌現(xiàn)扶持資金250萬元。我們還依托區(qū)中等專業(yè)學(xué)校設(shè)立了智能電網(wǎng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教程，每年培養(yǎng)各類智能電網(wǎng)技術(shù)人才近1200人。

三、強(qiáng)化政策資金支持，切實保障智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)“五大中心”建設(shè)

區(qū)委、區(qū)政府設(shè)立了多個專項資金，支持和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2011年，區(qū)政府出臺了《南京市江寧區(qū)促進(jìn)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策意見》，每年安排專項扶持資金5000萬元，大力推動全區(qū)智能電網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新中心、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心、產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造中心、人才培育中心和應(yīng)用示范中心等“五大中心”建設(shè)。今年，項目申報工作已經(jīng)結(jié)束，我們正根據(jù)各單位申報情況，并結(jié)合“五大中心”建設(shè)的整體要求，擬對全區(qū)企業(yè)和相關(guān)單位在研發(fā)投入、應(yīng)用示范項目、研發(fā)制造基地和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量檢測中心等方面的建設(shè)給予財政專項資金補(bǔ)助。同時，區(qū)委、區(qū)政府還設(shè)立了人才專項資金，大力引進(jìn)和扶持智能電網(wǎng)領(lǐng)域高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。區(qū)創(chuàng)投集團(tuán)與省高投合作設(shè)立了“智能電網(wǎng)創(chuàng)投引導(dǎo)基金”，規(guī)?？傤~達(dá)5億元，并已儲備了40多個意向投資的智

能電網(wǎng)企業(yè)，力求通過專項資金的引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

我的匯報完了，謝謝大家！

第三篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展處下半年工作計劃

半年來，我處堅持學(xué)院“外塑品牌，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”的宗旨，在竭盡全力對外招商引資的同時，多渠道、多形式、多方案管理院屬產(chǎn)業(yè)實體。同時，我們?nèi)源嬖诓槐M如人意之處，在下半年的工作中，我們將一如既往地發(fā)揚我處團(tuán)隊合作的精神，進(jìn)一步完善工作中的不足之處?；厥走^去發(fā)現(xiàn)不足，展望未來制定目標(biāo)，現(xiàn)將我處2004年上下半年工作計劃整理如下：

一、體制改革，事在必行；事企分離，責(zé)權(quán)明晰

根據(jù)黨的十六屆三中全會上通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》精神，我院作為經(jīng)營性事業(yè)單位，院屬產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須走企業(yè)化道路，因此，對于院屬產(chǎn)業(yè)必須進(jìn)行改制，逐步建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。下半年，我處將加大力度進(jìn)行體制改革。在獅麟駕校改制的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，取其精華，去其糟粕，對其他院屬產(chǎn)業(yè)實體逐個改制，使其真正走向市場，充分挖掘?qū)W院潛在資源，將“經(jīng)營學(xué)院”的辦學(xué)理念融于其中。

二、科學(xué)預(yù)測，合理調(diào)配資金；統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)潛在問題

半年來，學(xué)院總體運行情況與年初制定的綜合發(fā)展計劃較為吻合，但仍存在不少問題。接下來，我處將在院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，合理調(diào)整發(fā)展計劃，特別是系部校區(qū)下半年結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，需重新制定計劃。

在做好發(fā)展計劃的同時，為了計劃與實際大體上不出現(xiàn)偏差，我處將按月分解計劃，實行按月考核。日常資金審核工作將做精做細(xì)，嚴(yán)格按照月度目標(biāo)計劃執(zhí)行。每季度對學(xué)院資金使用情況進(jìn)行匯總分析，查找問題，研究解決方法，避免2004年學(xué)院發(fā)展出現(xiàn)重大資金問題。

三、多頭融資，擴(kuò)充戰(zhàn)略伙伴群；項目包裝，做出學(xué)院特色

現(xiàn)今，我院品牌效應(yīng)日見升溫，發(fā)展態(tài)勢也是空前絕后。但我院投資主體較為單一，多為學(xué)院自行支付。隨著世界經(jīng)濟(jì)逐步趨于一體化，我院有必要也必須尋求戰(zhàn)略合作伙伴，多方式、多渠道引進(jìn)資金，確保學(xué)院快速發(fā)展。下半年，我們將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，在不影響學(xué)院發(fā)展的前提下，通過出讓資質(zhì)、租賃土地、合作開發(fā)等方式進(jìn)行融資活動。

同時，我們將進(jìn)一步開發(fā)潛在項目資源，進(jìn)行整合包裝，推向市場，將我院汽車品牌特色做亮做實。

四、強(qiáng)化內(nèi)部管理，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實體

再雄厚的資金后盾，再優(yōu)厚的政策支持，如果沒有系統(tǒng)的管理體系，企業(yè)必將走向滅亡。我院產(chǎn)業(yè)實體大多數(shù)尚處于起步階段，我處作為其歸口管理部門，必須加強(qiáng)管理機(jī)能，增強(qiáng)管理力度。下半年，我們將進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)實體考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)實體考核制度，執(zhí)行產(chǎn)業(yè)實體考核程序，確保其經(jīng)營活動順利開展，逐步走向市場、占領(lǐng)市場。

五、規(guī)范招投標(biāo)采購程序，精簡不必要環(huán)節(jié)，為學(xué)院節(jié)省不必要開支

下半年，我處將繼續(xù)完善招標(biāo)采購制度，借鑒學(xué)院的管理制度制訂符合招標(biāo)采購中心工作特點的其他制度，實行規(guī)范化操作，精簡不必要的環(huán)節(jié)，高質(zhì)高效的完成學(xué)院各項招標(biāo)工作。同時，我們將持續(xù)改進(jìn)采購工作程序，規(guī)范學(xué)院大宗物資采購工作，在總結(jié)上半年各項采購工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整采購工作程序，充分發(fā)揮服務(wù)于學(xué)院、做好領(lǐng)導(dǎo)好參謀的職能，達(dá)到為學(xué)院發(fā)展節(jié)約資金的最終目的。

此外，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)院招標(biāo)采購中心規(guī)章制度，了解院招標(biāo)采購中心的制度是提高中心工作效率的關(guān)鍵。

第四篇：“本市人口發(fā)展工作計劃”政府工作計劃

一、指導(dǎo)思想

把依法行政與宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向有機(jī)地結(jié)合起來，建立完善政務(wù)公開、有獎舉報、評議監(jiān)督等各項制度，加快群眾實行計劃生育自治、自主、自覺進(jìn)程，穩(wěn)定低生育水平、開辟統(tǒng)籌解決人口問題新局面，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，今后五年人口和計生工作總的指導(dǎo)思想是高舉中國特色社會主義偉大旗幟。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新的思想推動工作，以辯證的方法分析形勢，把關(guān)注民生、履職為民作為根本動身點和落腳點，為全市實現(xiàn)第二個總量翻番的奮斗目標(biāo)和建設(shè)和諧 創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、人口規(guī)劃目標(biāo)

計劃出世22%,人口總數(shù)控制在483,006人以內(nèi)；年均出生率為9.14‰。834人；年均自然增長率為4.35‰。

三、工作思路

今后五年要重點抓好以下六項工作。

1堅持依法行政。

加大人口計生干部法制培訓(xùn)工作，加大人口和計劃生育法律、法規(guī)的宣傳教育力度。使計生干部對人口和計劃生育法律法規(guī)知識知曉率達(dá)到95%以上，育齡群眾對實行計劃生育基本權(quán)利和義務(wù)知曉率達(dá)到85%以上。建立并落實行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯追究制，實現(xiàn)執(zhí)法順序規(guī)范，執(zhí)法行為文明，無嚴(yán)重違法行政行為，無惡性案件發(fā)生，無重大集（群）體上訪和越級上訪。認(rèn)真貫徹落實計劃生育綜合治理“十條政策”加大對違法生育的治理力度，強(qiáng)化社會撫養(yǎng)費收繳，一律按上限征收。

2強(qiáng)化服務(wù)功能。

特別是鄉(xiāng)、村兩級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。不時強(qiáng)化服務(wù)功能，使技術(shù)服務(wù)、藥具服務(wù)、生殖健康服務(wù)水平有較大提高，優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為普遍行動。具體要達(dá)到要利用國債資金支持，完成市生殖保健院和四所中心服務(wù)站建設(shè)，爭取 年在 新區(qū)建成1200平方米市生殖保健院辦公樓，四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高標(biāo)準(zhǔn)建成四所中心服務(wù)站，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站要達(dá)到技術(shù)服務(wù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”高要求?；旧辰】捣?wù)率達(dá)到85%以上；避孕方法知情選擇的村達(dá)90%以上；已婚育齡婦女綜合避孕率保持在95%以上；規(guī)范的術(shù)后和藥具隨訪率達(dá)到95%以上，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動邁上一個新臺階。

3抓好村民自治。

鞏固計劃生育村（居）民自治成果。要進(jìn)一步抓好村級計劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要進(jìn)一步鞏固、完善村（居）民自治工作。做到有組織、有人管，分工明確，能夠正常開展工作；進(jìn)一步抓好計劃生育村民自治制度建設(shè)，做到制度健全，使計劃生育村民自治章程或村規(guī)民約符合法律、法規(guī)，符合民主順序，符合村情民意，對村委會和群眾雙互約，真正使村民在計劃生育中的民主權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、評議權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分體現(xiàn)，群眾滿意水平達(dá)到85%以上。

4以政策為動力。

使農(nóng)村計劃生育家庭能普遍享受到兩項以上獎勵優(yōu)惠政策；要認(rèn)真落實農(nóng)村局部計劃生育家庭實行獎勵扶助制度和城鎮(zhèn)計劃生育家庭獨生子女父母退休獎勵制度，要認(rèn)真組織落實對農(nóng)村計劃生育家庭優(yōu)惠致富政策。并建立健全獎勵扶助制度管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制，使獎勵資金足額到位，發(fā)放到戶到人；要認(rèn)真組織落實好計劃生育特殊家庭扶助工作，使計劃生育特殊家庭生活有所改善；要通過各種途徑協(xié)助和扶持計劃生育家庭脫貧致富，進(jìn)而逐步建立起有利于計劃生育的社會保證制度和利益導(dǎo)向機(jī)制。

5加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作和干部隊伍建設(shè)。重點是抓好村一級信息化建設(shè)，大力加強(qiáng)信息化建設(shè)。盡快實現(xiàn)市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)，使計生統(tǒng)計、流動人口管理等工作達(dá)到快速、準(zhǔn)確、高效，促進(jìn)工作水平和管理工作水平不時提高。不時完善組織網(wǎng)絡(luò)及工作制度、活動陣地，加強(qiáng)基層計劃生育協(xié)會建設(shè)。保證協(xié)會活動的經(jīng)常開展，真正發(fā)揮“提供服務(wù)、反映訴求，規(guī)范行為”和“橋梁、紐帶”作用。

要把那些熱愛計劃生育事業(yè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村計生干部隊伍建設(shè)。村計生員公開競聘上崗工作。基本符合年輕化、女性為主，初中以上文化水平的人員招聘上來。對村（居）計生員實行動態(tài)管理，進(jìn)行定期培訓(xùn)，定期考核，加強(qiáng)崗位練兵，做到績效聯(lián)酬，有效激勵，努力建設(shè)一支勤政、高效、廉潔、想服務(wù)、會服務(wù)、服好務(wù)的過硬隊伍。

6全面落實聯(lián)動機(jī)制。

樹立生男生女都一樣的生育觀念。人口計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、公安等部門要密切配合，要加大計劃生育法律、法規(guī)及其他相關(guān)的法律、法規(guī)宣傳力度。嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，使出生人口性別比高勢頭得到有效遏制并趨于正常。

四、保證措施

1解放思想。以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的實際行動，推動人口計生工作又好又快發(fā)展。

2主動協(xié)調(diào)。作好協(xié)調(diào)工作，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的重視和相關(guān)部門重視，協(xié)助解決人口計生工作中遇到困難和問題，為人口計生工作營造良好的社會環(huán)境。

3健全機(jī)制。引入現(xiàn)代管理理念，運用現(xiàn)代科學(xué)信息手段，健全各項管理制度，推進(jìn)人口計生工作管理規(guī)范化、規(guī)范化、現(xiàn)代化進(jìn)程，建立以重點工作目標(biāo)責(zé)任制為主的工作推進(jìn)機(jī)制，突出重點工作，落實個人責(zé)任，明確獎懲措施，保證各項工作落到實處。

4轉(zhuǎn)變作風(fēng)。大力弘揚密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，求真務(wù)實的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)民主的作風(fēng)和廉潔的作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，并在實踐中不時增強(qiáng)服務(wù)身手，提高服務(wù)能力，滿足廣大育齡群眾的需求，確保計生工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

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第五篇：耐火材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

耐火材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

2006年5月23日

在高溫工業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的促動下，我國耐火材料工業(yè)迅速發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步成效顯著，產(chǎn)品品種質(zhì)量水平不斷提高，耐火材料單位消耗逐年下降。當(dāng)前我國耐火材料產(chǎn)量已多年居世界第一，但耐火材料產(chǎn)業(yè)在整體的技術(shù)水平和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面與國際先進(jìn)水平相比還差距較大，存在諸多問題：耐火材料總量過大，普通產(chǎn)品比重大，優(yōu)質(zhì)、節(jié)能、長壽、環(huán)保型產(chǎn)品少，某些高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品還需進(jìn)口；耐火原材料的出口量雖逐年增加，但耐火原料的出口量仍占相當(dāng)數(shù)量；耐火材料企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)仍在繼續(xù)，國內(nèi)耐火材料企業(yè)已近兩千家，大量的中小企業(yè)生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備落后，企業(yè)管理水平低、產(chǎn)品質(zhì)量保證體系不健全、質(zhì)量穩(wěn)定性差、勞動條件和環(huán)保措施落后，資源能源消耗高，環(huán)境污染嚴(yán)重。

面對國內(nèi)高溫工業(yè)技術(shù)的飛速發(fā)展和加入WTO對我國耐火材料工業(yè)所形成的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國耐火材料工業(yè)必須以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，在品種、質(zhì)量、數(shù)量上滿足高溫工業(yè)發(fā)展的需要，瞄準(zhǔn)世界耐火材料前沿科學(xué)技術(shù)，加速提高行業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力，努力建設(shè)有中國特色的耐火材料生產(chǎn)工藝和品種系列。今后發(fā)展重點是技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷增強(qiáng)在國際市場上的競爭力。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，制定耐火材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以指導(dǎo)耐火材料行業(yè)的健康發(fā)展。

第一章 政策目標(biāo)

第一條 堅持科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的觀念，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，發(fā)展耐火材料工業(yè)。重在提高質(zhì)量、增加品種、集約化經(jīng)營、降低消耗，通過提高技術(shù)裝備水平和管理水平來提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的國際綜合競爭能力，使我國耐火材料行業(yè)從生產(chǎn)、消耗、出口大國轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合競爭能力達(dá)到國際先進(jìn)水平的耐火材料強(qiáng)國。

第二條 通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，以綠色耐火材料新產(chǎn)品為導(dǎo)向，到2010年，實現(xiàn)普通產(chǎn)品大幅度下降，2020年我國耐火材料更長壽、更節(jié)能、無污染、功能化的新型綠色耐材產(chǎn)品有大幅度提高，產(chǎn)品滿足冶金、建材、有色、化工等高溫工業(yè)及其他新興產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量。目前我國鋼鐵工業(yè)耐火材料單耗約為每噸鋼消耗25公斤左右，到2010年，要力爭達(dá)到20公斤以下，到2020年降至15公斤以下。

第三條 通過產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施兼并、重組。支持具有比較優(yōu)勢的大型企業(yè)發(fā)展，鼓勵實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度。到2010年，企業(yè)數(shù)量大幅度減少。

第四條 根據(jù)國內(nèi)外高溫工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，各工業(yè)部門耐火材料使用單耗的降低、耐火材料生產(chǎn)總量的減少是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。要引導(dǎo)一批優(yōu)勢耐火材料企業(yè)實事求是地走出傳統(tǒng)耐火材料生產(chǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷拓展行業(yè)的發(fā)展空間。

第五條 通過產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，到2010年，圍繞各原料產(chǎn)地的特點，形成與資源、市場、能源供應(yīng)、交通運輸配置、環(huán)境容量相適應(yīng)的、各自不同特色的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。

第六條 按照可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，提高環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用水平，節(jié)能降耗，最大限度地提高廢氣、廢水、廢物的綜合利用率，力爭實現(xiàn)“零排放”。推廣擴(kuò)大使用不定形耐火材料和不燒制品。支持開發(fā)用后耐火材料的再利用技術(shù)，提高用后制品回收再利用率。

第七條 到2010年以前，所有耐火材料企業(yè)排放的污染物要符合國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物排放總量應(yīng)符合地方環(huán)保部門核定的控制指標(biāo)。

第八條 努力降低能耗，耐火材料的原料煅燒和制品燒成是主要耗能環(huán)節(jié)，通過爐窯燃料結(jié)構(gòu)合理化，逐步淘汰固體燃料（焦炭、煤）爐窯和高耗能電熔爐，煅燒精料和燒成優(yōu)質(zhì)制品必須堅持采用低灰分液體燃料或高熱值氣體燃料。應(yīng)用富氧燃燒和各種節(jié)能技術(shù)，推廣煤氣化燃料。

第二章 產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整

第九條 耐火材料產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整要綜合考慮礦產(chǎn)資源、市場分布、能源、交通運輸、環(huán)境容量等條件。

新建耐火材料企業(yè)必須符合耐火材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。耐火材料產(chǎn)業(yè)原則上不再增建新的企業(yè)。應(yīng)依托有條件的現(xiàn)有企業(yè)，結(jié)合兼并、搬遷、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，在原料、市場消費等具有比較優(yōu)勢的地區(qū)進(jìn)行改造和擴(kuò)建，著重進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后生產(chǎn)能力。

第十條 現(xiàn)有耐火材料企業(yè)基本上靠近礦產(chǎn)資源地。今后應(yīng)結(jié)合產(chǎn)品市場和礦產(chǎn)資源情況，以礦定產(chǎn)，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)生產(chǎn)為主要考慮因素。最終形成地區(qū)有分工，大型企業(yè)產(chǎn)品有特色、中小型科技型企業(yè)分工協(xié)作的格局，淘汰落后企業(yè)。

遼南及周邊地區(qū)有豐富的鎂質(zhì)資源，根據(jù)振興東北老工業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略，該區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)要按照聯(lián)合重組和建設(shè)精品基地的要求，淘汰落后生產(chǎn)能力，建設(shè)具有國際競爭力的堿性耐火材料基地。加強(qiáng)礦山管理，根據(jù)不同原料礦山資源狀況，開發(fā)推廣大結(jié)晶、高鈣硅比、高體積密度、高純燒結(jié)鎂砂，白云石砂，尖晶石合成砂等高技術(shù)鎂質(zhì)原料和制品及各種鎂質(zhì)不定形耐火材料。

山西、河南、貴州等地有豐富的高鋁礬土原料資源，該區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)合理利用資源，搞好綜合利用，提高各級高鋁礬土熟料質(zhì)量。重點開發(fā)、發(fā)展燒結(jié)板狀剛玉、礬土基尖晶石、低成本結(jié)構(gòu)陶瓷原料（如Sialon、Alon、Aln等）等優(yōu)質(zhì)原料，Si3N4-Sic磚、Sialon-Sic磚、sialon結(jié)合剛玉磚及建材、陶瓷行業(yè)所需的各種優(yōu)質(zhì)制品。

山東、江蘇、湖北等地根據(jù)本地資源情況和市場、技術(shù)優(yōu)勢，重點發(fā)展不同形式的新型高技術(shù)的滑動水口、其它連鑄用制品等功能型耐火材料。

中南地區(qū)和東南沿海地區(qū)配合地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，適當(dāng)發(fā)展為鋼鐵等高溫工業(yè)服務(wù)的大宗耐火材料。

中西部地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源、運輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，因地制宜發(fā)展耐火材料工業(yè)。

第三章 產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策及準(zhǔn)入條件

第十一條 為確保耐火材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，防止低水平重復(fù)建設(shè)，對耐火材料工業(yè)裝備水平和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)準(zhǔn)入條件規(guī)定如下，現(xiàn)有企業(yè)要通過技術(shù)改造努力達(dá)標(biāo)：

（一）經(jīng)濟(jì)規(guī)模：

優(yōu)質(zhì)硅磚、粘土磚、高鋁磚生產(chǎn)線年產(chǎn)量3萬噸及以上； 鎂炭磚生產(chǎn)線年產(chǎn)量1萬噸及以上；

堿性磚生產(chǎn)線年產(chǎn)量1萬噸及以上；

滑動水口磚生產(chǎn)線年產(chǎn)量1000噸及以上；

長水口磚（連鑄三大件）生產(chǎn)線年產(chǎn)量1000噸及以上；

不定形耐火材料生產(chǎn)線年產(chǎn)量2萬噸及以上。

（二）企業(yè)年銷售額人民幣3000萬元以上。

（三）生產(chǎn)的產(chǎn)品品種必須符合技術(shù)政策的規(guī)定。

（四）必須達(dá)到國家和地方規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物排放總量應(yīng)控制在國家和地方環(huán)保部門核定的指標(biāo)內(nèi)。

（五）必須達(dá)到規(guī)定的節(jié)能指標(biāo)。

第十二條 境外企業(yè)投資中國耐火材料工業(yè)，必須符合我國耐火材料產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合國內(nèi)耐火材料企業(yè)的調(diào)整、改造和搬遷實施，帶入技術(shù)、管理、市場、資金，實現(xiàn)雙贏。

第一節(jié) 原材料政策

要積極開發(fā)利用不同品位的礦石資源，加工制造用于不同用途耐材的多品種、牌號的系列耐火原料，提高資源綜合利用率。

第十三條 進(jìn)一步提高耐火原料質(zhì)量的穩(wěn)定性，發(fā)展優(yōu)質(zhì)合成原料。

推廣使用和開發(fā)紅柱石、硅線石、蘭晶石，鋯英砂，以及均化高鋁礬土熟料，燒結(jié)板狀剛玉，低成本結(jié)構(gòu)陶瓷原料，尖晶石，大結(jié)晶、高鈣硅比、高體積密度、高純燒結(jié)鎂砂、鎂鈣砂及用于發(fā)展優(yōu)質(zhì)節(jié)能、隔熱耐材的優(yōu)質(zhì)高效合成原料。

2010年建設(shè)5～10家萬噸級優(yōu)質(zhì)合成原料專業(yè)生產(chǎn)廠，2020年建設(shè)15～20家萬噸級優(yōu)質(zhì)原料專業(yè)生產(chǎn)廠。

第十四條 礦產(chǎn)資源屬國家所有，有償使用。我國人均資源占有量很小，菱鎂礦、鋁土礦、鱗片石墨礦等是我國為數(shù)不多的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，但同樣急需樹立“資源憂患意識”。建議地方政府要嚴(yán)格按照“礦產(chǎn)資源法”和“行政許可法”監(jiān)督管理耐火礦產(chǎn)資源的開發(fā)、生產(chǎn)，加強(qiáng)礦山管理，限制開采總量，礦山企業(yè)必須做好礦山規(guī)劃，按合理的開采計劃組織開采生產(chǎn)。珍惜保護(hù)礦產(chǎn)資源，加大法律、法規(guī)的執(zhí)行力度，對亂采濫挖行為要按規(guī)定給予必要的處罰和進(jìn)行整頓。

第十五條 根據(jù)資源分布情況，建設(shè)若干供礦基地和選礦廠，以提高礦石品級，合理充分利用資源。

第十六條 限制能耗高、污染大的電熔原料、燒結(jié)原料如電熔鎂砂、碳化硅、一般鎂砂、一般高鋁礬土熟料等初級加工產(chǎn)品的出口。

第二節(jié) 提高制品質(zhì)量，發(fā)展新品種，加速耐火材料品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化

第十七條 所有企業(yè)生產(chǎn)的耐材產(chǎn)品必須有標(biāo)準(zhǔn)。國家實行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三級標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵支持企業(yè)自行制訂代表本企業(yè)特色和水平、有高度競爭性的，供訂貨用的商業(yè)性企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合企業(yè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，組織制訂推廣行業(yè)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

為適應(yīng)冶金、建材等高溫工業(yè)技術(shù)發(fā)展的需要，加速培育耐火材料工業(yè)自主創(chuàng)新能力，支持企業(yè)建立產(chǎn)品、技術(shù)開發(fā)和科研機(jī)構(gòu)，提高開發(fā)創(chuàng)新能力，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的工藝、裝備技術(shù)和產(chǎn)品。支持企業(yè)研究、開發(fā)采用用于大型水泥回轉(zhuǎn)窯、鋼水爐外精煉、有色金屬冶煉等方面的尖晶石、白云石等無鉻堿性磚及各種堿性不定形耐火材料，超微孔炭磚，低碳、無碳等潔凈鋼用耐火材料，新型高技術(shù)滑動水口，近終型連鑄、薄板坯連鑄等技術(shù)用制品，Si3N4-SiC磚、Sialon-SiC磚、Sialon結(jié)合剛玉磚及建材、陶瓷行業(yè)所需的各種優(yōu)質(zhì)制品。

支持、引導(dǎo)企業(yè)開展耐材應(yīng)用技術(shù)和優(yōu)化窯爐結(jié)構(gòu)技術(shù)的研究，增強(qiáng)為下游企業(yè)提供綜合供應(yīng)和服務(wù)的能力。

第十八條 發(fā)展節(jié)能型經(jīng)濟(jì)，大力開發(fā)、推廣使用各種優(yōu)質(zhì)節(jié)能高效不定形耐火材料，開發(fā)各種優(yōu)質(zhì)高效隔熱保溫耐火材料，滿足各行業(yè)的需求。到2010年，不定形耐火材料占耐火材料總量的40％，2020年達(dá)到60％以上。

第十九條 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵開發(fā)用后耐火材料的循環(huán)再利用技術(shù)。到2010年用后耐火材料利用率達(dá)到60％以上，2020年達(dá)到80％以上。鼓勵利用其它高溫工業(yè)的廢渣及礦渣用于制造耐火材料。

第三節(jié) 提高技術(shù)裝備水平

第二十條 推廣使用高效節(jié)能設(shè)備，如各種高效破粉碎設(shè)備、細(xì)磨、超細(xì)磨設(shè)備、自動配料車、高效混合設(shè)備、摩擦液壓成型設(shè)備（含優(yōu)質(zhì)模具）、高溫節(jié)能隧道窯、節(jié)能型梭式窯和先進(jìn)的檢測控制裝備等。

第二十一條 加強(qiáng)耐火材料生產(chǎn)過程的節(jié)能系統(tǒng)技術(shù)的研究、開發(fā)工作。

第二十二條 進(jìn)口技術(shù)和裝備政策：鼓勵企業(yè)采用國產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，減少進(jìn)口。對今后量大面廣的裝備，如大型壓磚機(jī)等要組織實施國產(chǎn)化生產(chǎn)。

第二十三條 提高關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)的自動控制水平，推廣計算機(jī)在生產(chǎn)和管理系統(tǒng)的應(yīng)用。

第二十四條 鼓勵開發(fā)、推廣使用不定形耐火材料施工、烘烤機(jī)具。

第二十五條 2006年淘汰干燥炕、手工成型、土焙燒窯、土煅燒窯、燒固體燃料的反射爐、無環(huán)保設(shè)施的焦炭豎窯。

第二十六條 各生產(chǎn)企業(yè)均必須建有可指導(dǎo)生產(chǎn)的理化檢測設(shè)備及相應(yīng)檢驗技術(shù)人員的化驗室。大、中型企業(yè)應(yīng)建有一定研發(fā)能力的試驗研究室，用來開發(fā)研究新產(chǎn)品和產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)。

第四節(jié) 環(huán)境保護(hù)與勞動安全

第二十七條 耐火材料廠的主要污染物是粉塵、煙塵、噪聲等，不加強(qiáng)治理將對周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染。所有生產(chǎn)企業(yè)必須達(dá)到國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)項目主要污染物排放總量控制指標(biāo)要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價報告的規(guī)定，對超過核定的污染物排放指標(biāo)和總量的，不準(zhǔn)生產(chǎn)運行。

反射爐、豎窯、回轉(zhuǎn)窯必須設(shè)置煙氣凈化裝置，煙氣凈化后排放要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

瀝青浸漬裝置必須配備瀝青煙氣凈化裝置，煙氣排放必須達(dá)到國家規(guī)定。

第二十八條 禁止新建燒煤倒焰窯。2007年以前，完成改造現(xiàn)有燒煤倒焰窯為燒氣體燃料。

第二十九條 現(xiàn)有多數(shù)中小耐火材料廠的生產(chǎn)操作環(huán)境的粉塵、噪聲危害相當(dāng)嚴(yán)重，樹立以人為本、關(guān)愛生命、關(guān)愛健康是現(xiàn)代企業(yè)文明發(fā)展的重要方面。各企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，設(shè)置有效的防塵、減震、防噪聲設(shè)備。所有生產(chǎn)企業(yè)必須達(dá)到國家和地方對工作場所有害因素職業(yè)接觸限值、工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等的規(guī)定。對超過容許范圍的，不準(zhǔn)生產(chǎn)運行。第三十條 要通過實行生產(chǎn)許可，制定使用條件等強(qiáng)制性規(guī)定，建立殘磚堆放申報和付費制度等措施以加強(qiáng)減少到最終停止生產(chǎn)使用鎂鉻磚、鎂鉻質(zhì)不定形等含鉻耐火材料。

第四章 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

第三十一條 支持企業(yè)向集團(tuán)化方向發(fā)展，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并收購、互相持股等方式進(jìn)行戰(zhàn)略重組，減少企業(yè)數(shù)量，實現(xiàn)耐火材料工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。

支持和鼓勵有條件的大企業(yè)為龍頭，科技型中小企業(yè)加入，以產(chǎn)品為龍頭，產(chǎn)權(quán)作紐帶、跨所有制、跨地區(qū)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。到2010年形成兩個銷售額達(dá)人民幣30億元（耐火材料）、若干個人民幣20億元（耐火材料）的具有國際競爭力的大型企業(yè)。

第三十二條 支持具備條件的大型企業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，適當(dāng)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模提高集約化生產(chǎn)度，國家在主輔分離、人員分流、社會保障等方面給予政策支持。

第三十三條 耐火材料企業(yè)以一業(yè)為主，多元化經(jīng)營，開拓新的發(fā)展空間。有條件的企業(yè)可以開拓資源的綜合利用，向建材、化工、鎂合金、高新技術(shù)材料等行業(yè)延伸，向冶金輔料延伸，逐步提高非耐火材料收入比例。鼓勵有綜合實力的企業(yè)發(fā)展耐材總包等先進(jìn)的營銷模式。

第三十四條 耐火材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策由中國耐火材料行業(yè)協(xié)會組織制定、修訂，報國家發(fā)展改革委員會批準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行。