第一篇：縣長在縣政府全體會議上的講話

文章標(biāo)題：縣長在縣政府全體會議上的講話

同志們：

“雙節(jié)”剛剛過去，縣政府就決定召開這次全體會議，主要任務(wù)是對照全年發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)前三季度工作，深刻剖析當(dāng)前發(fā)展形勢，全面安排部署第四季度各項(xiàng)工作，進(jìn)一步動員廣大干部群眾，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，夯實(shí)責(zé)任，全力沖刺，確保全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，奮力奪取“十一五”開

局之年各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

一、堅(jiān)定信心，準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢

今年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的啟始年，全縣上下始終堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，圍繞全市“突破發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，克難奮進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)、健康、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢，人均經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)步伐不斷加快。上半年全縣實(shí)現(xiàn)GDP11320萬元，同比增長10.6，其中一、二、三產(chǎn)分別達(dá)到3600萬元、2600萬元、5120萬元，同比分別增長10.8、10.0、10.8。止9月底，完成財(cái)政總收入1321萬元，同比增長36.61，其中地方財(cái)政收入749萬元，增長46.5；完成全社會固定資產(chǎn)投資10437萬元，同比下降12.8；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)1344元，增長9.3。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：

(一)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全力組織“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，以優(yōu)化投資環(huán)境為保障，強(qiáng)化政府服務(wù)職能，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)開工項(xiàng)目39個，完成投資10437萬元。平鎮(zhèn)二級路續(xù)建工程全面完工，207省道升級改造全面開工，通村水泥路建設(shè)進(jìn)展良好，累計(jì)完成路基改造94.3公里，路面鋪設(shè)50公里,占計(jì)劃任務(wù)的48.5，位居全市第6位?？h城中心廣場、政務(wù)大樓、檢察院技偵大樓建設(shè)進(jìn)度加快，縣城路燈更換、入口美化、竹溪河滑坡一期治理、電站灣路面鋪設(shè)、政府小區(qū)路改造等工程全面完工，上新街人行道彩磚鋪設(shè)即將完成；文化一條街建設(shè)即將完成；南江大道建設(shè)進(jìn)展順利，征地拆遷工作有序推進(jìn)；縣城供水?dāng)U改工程進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)年底前全面完工；城關(guān)初中實(shí)驗(yàn)樓全面完工，中小學(xué)危房改造、文化館綜合樓改造項(xiàng)目進(jìn)展順利；集鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，配套功能不斷完善。投資7560萬元的110KV鎮(zhèn)坪輸變電工程正式開工建設(shè)。

（二）新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。按照“特色產(chǎn)業(yè)鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、農(nóng)民增收有門、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、家庭生活殷實(shí)”的發(fā)展目標(biāo)，新農(nóng)村建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)。穩(wěn)步實(shí)施“123”富民工程，夏糧獲得豐收，總產(chǎn)量達(dá)1.03萬噸,同比增長4.7。畜牧產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持強(qiáng)鄉(xiāng)壯村、大戶帶動戰(zhàn)略，突出抓好品種改良、科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提高生豬出欄率和商品率，全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)14.07萬頭，同比增長14.4，新發(fā)展養(yǎng)殖大戶187戶，人工種草累計(jì)留存1萬畝，啟動正大模式養(yǎng)豬10戶。以中藥材產(chǎn)業(yè)GAP基地建設(shè)為突破，堅(jiān)持市場引導(dǎo)，典型示范，建成31個標(biāo)準(zhǔn)化連片種植示范點(diǎn)，發(fā)展藥材種植大戶350戶，新發(fā)展草本藥材4.57萬畝，以發(fā)展訂單為依托，大力發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展魔芋4639畝。社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，省、市、縣確定的11個試點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)展順利，6個省市試點(diǎn)村規(guī)劃進(jìn)一步優(yōu)化，特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、特色民居等重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容全面啟動，27個重點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)展順利，生態(tài)移民項(xiàng)目正式啟動。新修人畜飲水工程15處、灌溉渠道2400米、河堤600米。嚴(yán)格森林資源保護(hù)，加強(qiáng)了191萬畝天然林和14.39萬畝退耕還林管護(hù)，完成公益林建設(shè)5000畝。

（三）特色工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提高。堅(jiān)持穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)有骨干工業(yè)企業(yè)和招商引資新辦企業(yè)“兩條腿走路”，積極培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。止三季度末，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值3236.8萬元，同比增長1.7。礦產(chǎn)工業(yè)堅(jiān)持安全、生產(chǎn)兩不誤、兩促進(jìn)，規(guī)模以上煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2637.1萬元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的81.5；引進(jìn)了河北邦源集團(tuán)投資棒棒橋?yàn)趁簶I(yè)公司，為企業(yè)發(fā)展注入了新的活力；4萬噸精洗煤廠建設(shè)進(jìn)展順利，累計(jì)完成投資420萬元，即將竣工投產(chǎn)；釩礦開發(fā)前期準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行。美味佳公司被省政府正式批準(zhǔn)為省級龍頭企業(yè)，投資120萬元實(shí)施企業(yè)技改，完成了冷庫改造，建成年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力達(dá)10萬頭的生豬分割肉生產(chǎn)線一條，預(yù)計(jì)10月底前進(jìn)入試生產(chǎn)。建材公司產(chǎn)銷兩旺，產(chǎn)品供不應(yīng)求。縣制藥廠技改穩(wěn)步推進(jìn)，新藥研發(fā)進(jìn)展順利。電力工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提高，能源供應(yīng)和供電安全得到保障。完成了5個商貿(mào)流通企業(yè)改制，年內(nèi)可全面完成改制工作。非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值15190萬元，同比增長13.9。

（四）各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展。以規(guī)范和完善煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”管理為重點(diǎn)，狠抓稅收征管，財(cái)政收入進(jìn)度加快，前三季度完成全年任務(wù)的77.07。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利推進(jìn)，全縣7156名學(xué)生享受了“兩免一補(bǔ)”政策，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金117萬元。計(jì)劃生育“三查三清”扎實(shí)有力，共完成重點(diǎn)對

第二篇：***縣長在政府全體會議上的講話

****縣長在縣政府第二次全體會議上的講話（2004年2月27日）同志們：春節(jié)前召開縣委全會和人代會，提出了全縣2004年的工作目標(biāo)和任務(wù)。今天召開這次政府全體會議的主要任務(wù)是，以縣委十一屆三次全體會議精神為指針，以縣十五屆人大二次會議通過的《政府工作報(bào)告》為綱領(lǐng)，研究部署全年的政府工作。下面，根據(jù)縣政府常務(wù)會議討論的意見，講三個

方面的問題。

一、清醒地認(rèn)識2004年政府工作面臨的形勢，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感過去一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣上下的共同努力，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)都取得了顯著成效。全縣GDP達(dá)到105億元，首次突破百億大關(guān)；財(cái)政收入達(dá)到3.4億元，比上年增加8000萬元，增長29.8，是歷史上增長速度最快的一年；糧食生產(chǎn)獲得了歷史上第二個豐收年，農(nóng)民人均收入達(dá)到3815元，增長20.7，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長。在肯定成績的同時，我們也要看到，在新的一年里，面對新的形勢，完成新的任務(wù)，我們還面臨很多困難和問題。一是國際、國內(nèi)發(fā)展形勢壓力大。從國際形勢看，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快，科技競爭、人才競爭、資本競爭空前激烈，發(fā)展中國家面臨的壓力越來越大；從國內(nèi)形勢看，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和各項(xiàng)改革的全面推進(jìn)，我國正在進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)快速增長期，特別是一些沿海開放城市完成產(chǎn)業(yè)升級后，提出要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，發(fā)展形勢十分逼人；從東北地區(qū)看，隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，東北三省正在展開空前的發(fā)展競賽，先天不足的縣域經(jīng)濟(jì)正面臨著不進(jìn)則退的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是外四縣（市）間競爭壓力大?？陀^地講，我們自己與自己比，發(fā)展速度確實(shí)不慢。但是，在外四縣（市）中，我縣的發(fā)展速度還不是最快的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也不是最好的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁也是不足的。要實(shí)現(xiàn)率先振興**的目標(biāo)，還要加大工作力度，還要付出比其他縣（市）更大的努力。只有這樣，才能完成縣委提出的率先振興**的目標(biāo)。三是2004年工作任務(wù)壓力大。2004年的奮斗目標(biāo)是非常高的?？h委十一屆三次全會之所以這樣安排，主要是考慮要加快前進(jìn)的步伐，自己給自己加壓。從財(cái)政收入指標(biāo)上看，要力爭達(dá)到4億元的目標(biāo)，從純數(shù)字上看，就要比2003年增收6000萬元。按可比因素分析，還有許多政策性減收因素，主要是：農(nóng)業(yè)稅降低稅率，東北老工業(yè)基地增值稅轉(zhuǎn)型，農(nóng)副產(chǎn)品銷售提高起征點(diǎn)，落實(shí)下崗職工優(yōu)惠政策，這些政策將減少1750萬元；同時，突發(fā)稅源、臨時稅源還將減少2000萬元；歷史延續(xù)下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源收入情況特殊，還要影響相當(dāng)大的一塊。這樣，要實(shí)現(xiàn)縣委提出的目標(biāo)，我們要付出非常艱辛的努力。從增加支出方面看，兌現(xiàn)調(diào)整工資政策，解決教師欠發(fā)工資，新聘教師增加工資，共增加工資性支出1646萬元；增加撫恤、低保和遺屬補(bǔ)助等費(fèi)用，共增加支出520萬元；償還糧食風(fēng)險(xiǎn)基金貸款、“二松”建設(shè)國債資金本息、世行開發(fā)貸款當(dāng)年扣款，共增加支出3800萬元；增加應(yīng)急衛(wèi)生和大項(xiàng)目支出370萬元，這四項(xiàng)累計(jì)比上年增加支出6336萬元。由此可見，我縣的財(cái)政形勢非常嚴(yán)峻，壓力巨大。從農(nóng)民人均收入指標(biāo)上看，要達(dá)到縣委提出的4200元的目標(biāo)，就要比2003年增收385元，比上年增長10.1。2003年增幅較大，這個增幅除我們主觀努力外，也不可否認(rèn)還有老天幫忙的因素。目前，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng)，“靠天吃飯”的局面短期內(nèi)還不能根本扭轉(zhuǎn)。在農(nóng)民增收受制于自然條件的形勢下，在2003年收入水平較高的基礎(chǔ)上，完成4200元的目標(biāo)，還必須付出艱辛的努力。同時，在可用財(cái)力十分有限的條件下，要完成國企改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，尤其是完成新修公路1000公里的任務(wù)，必須化解眾多不利因素，克服許多難以預(yù)料的困難。分析這些不利因素，目的是讓我們在新的形勢和任務(wù)面前保持清醒的頭腦，正視前進(jìn)中的困難，增加危機(jī)感。在充分認(rèn)識我們所面臨的困難和問題的同時，也要看到我們所具備的有利條件，增強(qiáng)信心和勇氣。一是面臨諸多發(fā)展機(jī)遇。第一個機(jī)遇是，國家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，推動了境外和沿海的資金、技術(shù)、人才等各種要素流向東北，拓展了招商引資和項(xiàng)目開發(fā)的空間。同時，國家還出臺了一些扶持政策，比如，給調(diào)整改造項(xiàng)目貸款貼息，增加中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，增加破產(chǎn)企業(yè)核呆指標(biāo)等等，還有一些改革政策要在縣一級試點(diǎn)。這些政策的實(shí)施，將有助于我們從根本上解決體制性和機(jī)制性矛盾。第二個機(jī)遇是，國家加大對糧食主產(chǎn)區(qū)扶持力度。前不久，黨中央、國務(wù)院明確提出加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力建設(shè)，支持主產(chǎn)區(qū)糧食轉(zhuǎn)化和加工，增加對糧食主產(chǎn)區(qū)的投入，其扶持政策力度之大、配套資金數(shù)量之多前所未有。這個政策將給我縣這樣的產(chǎn)糧大縣注入新的生機(jī)和活力。第三個機(jī)遇是，國家連續(xù)出臺促進(jìn)農(nóng)民增收的政策和措施。為了促進(jìn)農(nóng)民增收，中央農(nóng)村工作會議已經(jīng)提出了一系列重大政策措施，并以今年中央1號文件下發(fā)。據(jù)國家有關(guān)部門歸納，僅1號

第三篇：***縣長在政府全體會議上的講話

xxxx縣長在縣政府第二次全體會議上的講話（～年2月27日）同志們：春節(jié)前召開縣委全會和人代會，提出了全縣～年的工作目標(biāo)和任務(wù)。今天召開這次政府全體會議的主要任務(wù)是，以縣委十一屆三次全體會議精神為指針，以縣十五屆人大二次會議通過的《政府工作報(bào)告》為綱領(lǐng)，研究部署全年的政府工作。下面，根據(jù)縣政府常務(wù)會議討論的意見，講三個方面的問題。

一、清醒地認(rèn)識～年政府工作面臨的形勢，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感過去一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣上下的共同努力，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)都取得了顯著成效。全縣GDp達(dá)到105億元，首次突破百億大關(guān)；財(cái)政收入達(dá)到3.4億元，比上年增加8000萬元，增長29.8%，是歷史上增長速度最快的一年；糧食生產(chǎn)獲得了歷史上第二個豐收年，農(nóng)民人均收入達(dá)到3815元，增長20.7%，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長。在肯定成績的同時，我們也要看到，在新的一年里，面對新的形勢，完成新的任務(wù)，我們還面臨很多困難和問題。一是國際、國內(nèi)發(fā)展形勢壓力大。從國際形勢看，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快，科技競爭、人才競爭、資本競爭空前激烈，發(fā)展中國家面臨的壓力越來越大；從國內(nèi)形勢看，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和各項(xiàng)改革的全面推進(jìn)，我國正在進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)快速增長期，特別是一些沿海開放城市完成產(chǎn)業(yè)升級后，提出要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，發(fā)展形勢十分逼人；從東北地區(qū)看，隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，東北三省正在展開空前的發(fā)展競賽，先天不足的縣域經(jīng)濟(jì)正面臨著不進(jìn)則退的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是外四縣（市）間競爭壓力大?？陀^地講，我們自己與自己比，發(fā)展速度確實(shí)不慢。但是，在外四縣（市）中，我縣的發(fā)展速度還不是最快的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也不是最好的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁也是不足的。要實(shí)現(xiàn)率先振興xx的目標(biāo)，還要加大工作力度，還要付出比其他縣（市）更大的努力。只有這樣，才能完成縣委提出的率先振興xx的目標(biāo)。三是～年工作任務(wù)壓力大?！甑膴^斗目標(biāo)是非常高的?？h委十一屆三次全會之所以這樣安排，主要是考慮要加快前進(jìn)的步伐，自己給自己加壓。從財(cái)政收入指標(biāo)上看，要力爭達(dá)到4億元的目標(biāo)，從純數(shù)字上看，就要比～年增收6000萬元。按可比因素分析，還有許多政策性減收因素，主要是：農(nóng)業(yè)稅降低稅率，東北老工業(yè)基地xx轉(zhuǎn)型，農(nóng)副產(chǎn)品銷售提高起征點(diǎn)，落實(shí)下崗職工優(yōu)惠政策，這些政策將減少1750萬元；同時，突發(fā)稅源、臨時稅源還將減少2000萬元；歷史延續(xù)下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源收入情況特殊，還要影響相當(dāng)大的一塊。這樣，要實(shí)現(xiàn)縣委提出的目標(biāo)，我們要付出非常艱辛的努力。從增加支出方面看，兌現(xiàn)調(diào)整工資政策，解決教師欠發(fā)工資，新聘教師增加工資，共增加工資性支出1646萬元；增加撫恤、低保和遺屬補(bǔ)助等費(fèi)用，共增加支出520萬元；償還糧食風(fēng)險(xiǎn)基金貸款、“二松”建設(shè)國債資金本息、世行開發(fā)貸款當(dāng)年扣款，共增加支出3800萬元；增加應(yīng)急衛(wèi)生和大項(xiàng)目支出370萬元，這四項(xiàng)累計(jì)比上年增加支出6336萬元。由此可見，我縣的財(cái)政形勢非常嚴(yán)峻，壓力巨大。從農(nóng)民人均收入指標(biāo)上看，要達(dá)到縣委提出的4200元的目標(biāo)，就要比～年增收385元，比上年增長10.1%。～年增幅較大，這個增幅除我們主觀努力外，也不可否認(rèn)還有老天幫忙的因素。目前，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng)，“靠天吃飯”的局面短期內(nèi)還不能根本扭轉(zhuǎn)。在農(nóng)民增收受制于自然條件的形勢下，在～年收入水平較高的基礎(chǔ)上，完成4200元的目標(biāo)，還必須付出艱辛的努力。同時，在可用財(cái)力十分有限的條件下，要完成國企改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，尤其是完成新修公路 1000公里 的任務(wù)，必須化解眾多不利因素，克服許多難以預(yù)料的困難。分析這些不利因素，目的是讓我們在新的形勢和任務(wù)面前保持清醒的頭腦，正視前進(jìn)中的困難，增加危機(jī)感。在充分認(rèn)識我們所面臨的困難和問題的同時，也要看到我們所具備的有利條件，增強(qiáng)信心和勇氣。一是面臨諸多發(fā)展機(jī)遇。第一個機(jī)遇是，國家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，推動了境外和沿海的資金、技術(shù)、人才等各種要素流向東北，拓展了招商引資和項(xiàng)目開發(fā)的空間。同時，國家還出臺了一些扶持政策，比如，給調(diào)整改造項(xiàng)目貸款貼息，增加中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，增加破產(chǎn)企業(yè)核呆指標(biāo)等等，還有一些改革政策要在縣一級試點(diǎn)。這些政策的實(shí)施，將有助于我們從根本上解決體制性和機(jī)制性矛盾。第二個機(jī)遇是，國家加大對糧食主產(chǎn)區(qū)扶持力度。前不久，黨中央、xx明確提出加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力建設(shè)，支持主產(chǎn)區(qū)糧食轉(zhuǎn)化和加工，增加對糧食主產(chǎn)區(qū)的投入，其扶持政策力度之大、配套資金數(shù)量之多前所未有。這個政策將給我縣這樣的產(chǎn)糧大縣注入新的生機(jī)和活力。第三個機(jī)遇是，國家連續(xù)出臺促進(jìn)農(nóng)民增收的政策和措施。為了促進(jìn)農(nóng)民增收，中央農(nóng)村工作會議已經(jīng)提出了一系列重大政策措施，并以今年中央1號文件下發(fā)。據(jù)國家有關(guān)部門歸納，僅1號文件中提出的扶持政策，就可以使產(chǎn)糧區(qū)農(nóng)民人均收入增加100多元。可以肯定地講，今后一個時期，將是國家扶持農(nóng)業(yè)力度最大的時期，也是農(nóng)民增收環(huán)境最好的時期。以上這三個機(jī)遇是空前的，歷史性的，我們必須牢牢抓住。二是對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識進(jìn)一步清晰?？h域經(jīng)濟(jì)作為相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)單元，有其特殊性和復(fù)雜性。通過幾年來的摸索和實(shí)踐，我們逐步理清了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，找到了一條實(shí)現(xiàn)縣域突破的有效途徑?？h委十一屆二次、三次全會提出了“五大戰(zhàn)略”和在振興東北老工業(yè)基地中率先振興xx的要求，同時把“工業(yè)立縣”作為第一大戰(zhàn)略提出來，把招商引資和項(xiàng)目開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重。這將使經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、資本積累困難的縣域經(jīng)濟(jì)借助外力，逐步形成經(jīng)濟(jì)自主增長機(jī)制，不斷發(fā)展壯大。三是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢比較好。由于去年糧食獲得大豐收，農(nóng)民的發(fā)展能力得到了恢復(fù)，種糧熱情之高、信心之足是近幾年來所沒有的；“三大園區(qū)”的啟動，民營企業(yè)的逐步興起，一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目相繼落地和即將落地，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣大干部群眾的思想觀念得到了較大的轉(zhuǎn)變，對市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不斷加深。這些都為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展

創(chuàng)造了有利條件?？偟目矗暾ぷ魇制D巨、壓力前所未有，但機(jī)遇好、希望大。面對這種形勢，我們要勇敢地迎接挑戰(zhàn)，積極地?fù)屪C(jī)遇，以勇往直前的精神，以高度的歷史責(zé)任感和使命感，以百折不撓的決心和毅力，毫不動搖地努力完成政府各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、采取著實(shí)舉措抓落實(shí)，努力完成既定的目標(biāo)和任務(wù)今年政府工作的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確。完成這一目標(biāo)和任務(wù)，關(guān)鍵是理清思路，抓住重點(diǎn)，研究具體著實(shí)的措施和辦法，扎扎實(shí)實(shí)地抓好每一項(xiàng)工作的落實(shí)。

（一）用農(nóng)民增收統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，全面加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是抓好糧食、畜牧、勞務(wù)三大產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。要做精種植業(yè)，重點(diǎn)抓好以玉米為主的糧食生產(chǎn)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。糧食生產(chǎn)是我縣農(nóng)民收入的主要來源，只能加強(qiáng)，不能削弱。在糧食生產(chǎn)上，要把水源建設(shè)擺在突出位置來抓，重點(diǎn)完善引松工程，實(shí)施以打旱井為重點(diǎn)的水源開發(fā)工程，提高抗旱能力。要引進(jìn)優(yōu)良品種，推廣先進(jìn)技術(shù)，改革耕作制度，努力提高單產(chǎn)。要利用富余勞動力大量轉(zhuǎn)移之機(jī)，積極推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營，發(fā)展種糧大戶和小農(nóng)場，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。在抓糧食生產(chǎn)的同時，要積極發(fā)展“三辣”、出口菜、馬鈴薯、黃煙、雜糧、林果、胡蘿卜七大基地，重點(diǎn)是擴(kuò)大規(guī)模，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造有機(jī)、綠色、無公害特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，努力構(gòu)筑“一鄉(xiāng)一品”或“數(shù)鄉(xiāng)一品”的特色產(chǎn)業(yè)基地。這里需要指出的是，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要堅(jiān)持以市場和效益為導(dǎo)向，只要有市場、有效益，就應(yīng)積極種植。要做優(yōu)畜牧業(yè)，突出發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。今年，要重點(diǎn)發(fā)展牛、豬、鵝三大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。要采取龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農(nóng)戶的形式，建立企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動企業(yè)做大做強(qiáng)，依靠龍頭企業(yè)，促進(jìn)我縣畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。政府有關(guān)部門要進(jìn)一步完善養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，待海關(guān)開關(guān)之后，立即著手后續(xù)工作的完成。要加快華正食品工業(yè)園區(qū)建設(shè)，今年要完成主體建設(shè)工程，熟食加工能力達(dá)到2萬噸。與之配套的生豬牧業(yè)小區(qū)，要由去年的37個發(fā)展到100個；要采取小區(qū)大戶并舉的辦法，引進(jìn)pIC父母代種豬1萬頭。要依托德萊鵝業(yè)，整合天嬌牧業(yè)、天歌鵝業(yè)、金城鵝業(yè)，使鵝業(yè)發(fā)展走上產(chǎn)業(yè)化之路。在發(fā)展“三大”龍頭企業(yè)的同時，要加強(qiáng)畜禽防疫體系建設(shè)，實(shí)施“草場圍欄”工程，發(fā)展飼料飼草作物，為畜牧業(yè)發(fā)展壯大提供支撐和保障。要做強(qiáng)勞務(wù)業(yè)。勞務(wù)輸出成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、掙錢快。通過勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移富余勞動力，不僅能使有限的土地向少數(shù)種糧大戶集中，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，而且還能使農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，開闊視野，提高致富能力。今年勞務(wù)輸出總的要求是圍繞“四個轉(zhuǎn)變”，擴(kuò)大總量，提高質(zhì)量，增加效益。要切實(shí)提高勞務(wù)輸出的組織化程度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立勞務(wù)經(jīng)濟(jì)協(xié)會，重點(diǎn)實(shí)施“三百”工程。即：在域外、境外建立100個勞務(wù)輸出基地，培養(yǎng)100個勞務(wù)輸出帶頭人，樹立100個勞務(wù)輸出村屯典型，拓寬輸出渠道，營造輸出氛圍。要把職業(yè)技能培訓(xùn)作為緊迫任務(wù)來抓，就業(yè)局要搞好調(diào)研、普查和組織、協(xié)調(diào)；教育局要完善職業(yè)教育中心的培訓(xùn)功能。同時，要加強(qiáng)信息建設(shè)和維權(quán)工作，確保外出務(wù)工人員出得去、掙到錢、想回回得來。二是爭取政策扶持，提高農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展能力。從～年開始，國家將選擇一批糧食生產(chǎn)大縣建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用糧食基地；優(yōu)先支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展以糧食為主要原料的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展精深加工；支持農(nóng)業(yè)開發(fā)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。省里也出臺了相關(guān)扶持政策。對此，農(nóng)業(yè)、畜牧、計(jì)劃、財(cái)政等部門要密切關(guān)注，研究政策，掌握動向，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全力爭取每一個扶持項(xiàng)目。三是合力促進(jìn)農(nóng)民增收。科技部門要加大農(nóng)業(yè)科技普及推廣力度，開展多種形式的送科技下鄉(xiāng)活動；要鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)辦民營科技組織，為農(nóng)民提供科技服務(wù)。水利部門要加強(qiáng)抗旱防洪水利設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民增收提供保障。林業(yè)部門要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。銀信和保險(xiǎn)部門，要通過小額貸款、貼息補(bǔ)助、提供保險(xiǎn)服務(wù)等形式，支持農(nóng)民和企業(yè)購買優(yōu)良畜禽、繁育良種。糧食和財(cái)政部門要做好糧食的直補(bǔ)工作，保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性。總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都要把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的當(dāng)務(wù)之急和萬事之首，切實(shí)抓緊抓實(shí)，抓出成效。

（二）堅(jiān)持民營化發(fā)展方向，全面推進(jìn)國有企業(yè)改革。近幾年來，我縣不斷加大國企改革力度，取得了一些成效。但總體上看，多數(shù)企業(yè)沒有改到位，沒有改徹底，沒有達(dá)到改制的預(yù)期目的。今年我們政府工作最主要的兩項(xiàng)工作是增加農(nóng)民收入和國企改革。這兩項(xiàng)工作我要優(yōu)先抓好抓實(shí)、抓出成效。目前，全縣共有獨(dú)立核算的公有制企業(yè)485戶，其中國有企業(yè)166戶，集體企業(yè)319戶。通過產(chǎn)權(quán)出售和股份合作等形式，現(xiàn)已改完287戶，還有198戶沒有改制。其中，國有企業(yè)112戶，集體企業(yè)86戶。按照《政府工作報(bào)告》的要求，今年國有企業(yè)改革，要把握好以下三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是明確思路。今年國企改革，主要目標(biāo)是完成80%國有企業(yè)和集體企業(yè)的改制任務(wù)；改革方向是實(shí)現(xiàn)民營化，改革的目的是建立現(xiàn)代化企業(yè)機(jī)制和企業(yè)制度。總的要求是質(zhì)量要高、效率要高、要積極穩(wěn)妥。質(zhì)量要高，就是改一個，成一個，不留尾巴，一次性改到位、改徹底；效率要高，就是利用現(xiàn)在的改革氛圍和政策環(huán)境，加快進(jìn)程，爭取超額完成今年的改制任務(wù)，為明年減輕壓力；積極穩(wěn)妥，就是按照政策法規(guī)運(yùn)作，把職工利益擺在優(yōu)先考慮的位置，最大限度地保證社會穩(wěn)定。二是突出重點(diǎn)。這次國企改革任務(wù)分兩年完成。今年要以工業(yè)企業(yè)為突破口，推動農(nóng)口企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)改革。農(nóng)口要努力完成農(nóng)村信用社、種子公司、天嬌牧業(yè)集團(tuán)三戶企業(yè)改革。商貿(mào)流通口要加快商業(yè)、縣社、糧食三個系統(tǒng)所屬企業(yè)改革。商業(yè)、縣社系統(tǒng)要盡快摸清底數(shù)，哪個企業(yè)具備條件就改哪個，適合哪種形式就采取哪種形式，不等不靠，不拘一格；糧食系統(tǒng)要按照國家糧改政策，積極穩(wěn)妥進(jìn)行改革，在國家糧改政策出臺以前，要做好改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。國企改革在領(lǐng)導(dǎo)小組和國企改革辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級的要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)的原則，適合哪種形式就采取哪種形式，不搞一刀切。每戶企

業(yè)改革前，都要經(jīng)過充分調(diào)查研究，要請專家進(jìn)行論證，在此基礎(chǔ)上，制定周密的改革方案，報(bào)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。要制定企業(yè)改革優(yōu)惠政策，鼓勵社會各界和一切社會資本參與改制。

（三）加大招商引資和項(xiàng)目開發(fā)力度，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。要集中優(yōu)勢力量和主要精力抓招商。今年的招商工作，主要是抓住振興東北老工業(yè)基地的機(jī)遇，抓好資源招商、區(qū)位招商、存量招商。資源招商就是，圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源招商；區(qū)位招商就是，合隆、開安、華家、xx鎮(zhèn)、柴崗、哈拉海等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用302線的區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)行招商；存量招商就是，利用我縣的國有企業(yè)存量資產(chǎn)進(jìn)行招商，這是成本最低、見效最快的招商。根據(jù)幾年來的招商實(shí)踐，今年的招商工作要抓住主要環(huán)節(jié)，深度挖掘、精心提煉、廣泛推介一批特色項(xiàng)目、優(yōu)勢項(xiàng)目、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，增加對域外客商的吸引力和“回頭率”。要發(fā)動各級干部、各界人士乃至全縣人民，通過多種渠道、各種關(guān)系，廣泛聯(lián)絡(luò)各路能人，把域外大商家、大財(cái)團(tuán)請到xx考察，因地制宜進(jìn)行投資。在工作中，要注重提高招商引資隊(duì)伍的素質(zhì)，注意商家的誠信和資信，我們也要講求信譽(yù)?？h招商局要盡快研究制定招商引資工作責(zé)任制、運(yùn)行機(jī)制和動力機(jī)制，建立完整的招商引資工作體系。要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，營造良好的政策環(huán)境。主要是降低市場準(zhǔn)入門檻，打破經(jīng)營領(lǐng)域上的壁壘，掃清各種體制上的障礙，在政策和服務(wù)等方面給予與國有企業(yè)平等的待遇。

（四）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展觀，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。今年城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“積極而為，適度超前，量力而行，可持續(xù)發(fā)展”的方針，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力，完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)化水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人居環(huán)境的改善提供強(qiáng)有力的支撐。一是加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動投資、改善居住條件的支柱作用。要了解民情，研究政策，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)面積，解決中低收入家庭買不起房、住不起房的困難。要制定個人購房貸款和私人建房的優(yōu)惠政策，促進(jìn)房屋銷售。要吸引民資開發(fā)水源路、古城街、城市出口和農(nóng)民新村。要重新啟動清華園、凱德花園高層、文化大廈等停建工程，全年縣城開發(fā)面積力爭完成20萬平方米以上。二是加快城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供與人民群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)?？h城道路以德彪街、寶塔街延伸為重點(diǎn)，積極新建、改造、維修次干道和巷道。城市給排水要向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，城市集中供熱要以提高供熱質(zhì)量和改善空氣質(zhì)量為目標(biāo)，加快發(fā)展步伐。城市環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、夜間景觀、風(fēng)景名勝、污水垃圾處理、公共交通、物業(yè)管理等項(xiàng)工作都要提高工作起點(diǎn)，突破薄弱環(huán)節(jié)，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、支持不支持作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，為市民營造一個優(yōu)美、舒適、整潔、靚麗的人居環(huán)境。三是加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，力爭全年完成 1000公里 的奮斗目標(biāo)。這是一項(xiàng)硬任務(wù)，為完成今年的鄉(xiāng)村公路任務(wù)，交通部門要講究科學(xué)，超前謀化，搞好路網(wǎng)規(guī)劃，爭取國債項(xiàng)目，研究資金政策，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。相關(guān)部門要全力支持和配合，用足用好上級的政策。決不允許增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要掛帥，早計(jì)劃、早籌資、早招標(biāo)、早備料、早開工。

（五）以組織收入為重點(diǎn)，全力做好財(cái)稅工作。要按照縣委十一屆三次全會提出的今年財(cái)政收入目標(biāo)，努力開辟財(cái)源，在財(cái)政收入上力求有新的突破。在抓好常規(guī)稅收工作基礎(chǔ)上，要抓住四個增收環(huán)節(jié)，在四條增收途徑上作文章。一是招商引資，在開辟稅源上作文章。要通過各種渠道、各種關(guān)系，引進(jìn)域外資金到我縣創(chuàng)辦企業(yè)，培育新的稅收增長點(diǎn)。二是強(qiáng)力征管，在漏征漏管上做文章。對10萬元以上的稅收大戶建立檔案，隨時點(diǎn)調(diào)，確保稅款及時足額入庫；工商部門要配合財(cái)稅部門搞好稅源清查，把每一戶應(yīng)納稅的企業(yè)和個人都納入稅收征繳范圍；要加大房產(chǎn)稅、契稅等稅種，農(nóng)藥、種子、化肥等行業(yè)和個體糧食收儲企業(yè)的征管力度；要加強(qiáng)稅源監(jiān)控，對一次性稅源、隨發(fā)稅種以及新興納稅行業(yè)，嚴(yán)格按照稅法進(jìn)行及時征繳。三是依法挖潛，在稅額空間上作文章。要對稅賦偏低的特定征收行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行重新核定；要采取現(xiàn)代化征收手段，建立科學(xué)的征管程序，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，堵塞工作手段和人為上的漏洞，防止稅款流失。四是依法清欠，在沉淀稅收上作文章。政法部門要積極配合財(cái)稅部門，全面開展清欠工作，提高欠稅入庫量。在全力組織收入的同時，要利用國家振興東北老工業(yè)基地的一系列扶持政策，積極爭取項(xiàng)目資金，這是彌補(bǔ)我縣財(cái)力不足的一條重要途徑。要樹立過緊日子的思想，嚴(yán)控支出，把有限的財(cái)力用到群眾直接受惠受益的事業(yè)上，用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目上，用到保工資、保穩(wěn)定上。

（六）加強(qiáng)市場建設(shè)和發(fā)育，大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。一是加強(qiáng)有形市場建設(shè)?？h城要重點(diǎn)發(fā)育和完善建材、機(jī)動車、舊物、鋼材、煤炭等大型專業(yè)市場，規(guī)范經(jīng)營行為，增強(qiáng)集散功能。對花卉和寵物市場，要抓緊組織市場調(diào)查和專家論證，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，采取招商引資和吸引民資參與的辦法，進(jìn)行市場化運(yùn)作，爭取盡快啟動建設(shè)。農(nóng)村農(nóng)畜產(chǎn)品市場建設(shè)要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局，取締一些結(jié)構(gòu)趨同、交易量小的市場，組建大市場，打造大品牌。市場辦、工商局等部門，要抓緊研究辦法，徹底整治柴崗三辣、萬金塔羽絨等場市分離的狀況，提高市場建設(shè)水平。二是加強(qiáng)無形市場發(fā)育。今年要把市場發(fā)育環(huán)境作為突出問題加以解決。軟辦要配合市場辦，選定一批輻射性強(qiáng)、承載量大的農(nóng)畜產(chǎn)品市場，借鑒外地做法，開展掛牌服務(wù)，實(shí)行收費(fèi)一票制，取消彈性收費(fèi)，把收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降到周邊地區(qū)最低，嚴(yán)厲打擊亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款行為，做到往來客商一票在手，自由交易，暢通無阻。要加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要率先成立經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，鼓勵有名氣的經(jīng)紀(jì)人發(fā)展中介經(jīng)濟(jì)實(shí)體，促進(jìn)商品流通。要努力擴(kuò)大無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場份額，利用各種博覽會、洽談會、交易會進(jìn)行廣泛推介，提高產(chǎn)品知名度，增強(qiáng)市場吸引力。三是加強(qiáng)市場管理。市場辦和工商、城管等部門，要對市場外溢、無照經(jīng)營和自發(fā)設(shè)市等不良現(xiàn)象進(jìn)行徹

底清理整頓，使各類市場管而不死，活而不亂，規(guī)范有序運(yùn)行。大型市場要搭建產(chǎn)品供求信息平臺，定期發(fā)布省內(nèi)外市場供求信息，引導(dǎo)市場健康運(yùn)行，不斷提高市場經(jīng)營的質(zhì)量和效益。

（七）努力做好社會穩(wěn)定工作，為率先振興營造良好環(huán)境。一是認(rèn)真辦理人大議案和政協(xié)提案?？h政府各組成部門必須高度重視人大代表和政協(xié)委員的意見建議，及時研究辦理，認(rèn)真負(fù)責(zé)地給予答復(fù)?？h里“～”結(jié)束之后，人大代表和政協(xié)委員提出了很多好的提案和議案，春節(jié)前已轉(zhuǎn)到有關(guān)部門，各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，落實(shí)責(zé)任，抓緊辦理，盡快向代表委員反饋結(jié)果。按照省里要求，今年還要積極穩(wěn)妥地搞好第五屆村民委員會換屆選舉工作，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心組織，周密實(shí)施，保證基層政權(quán)平穩(wěn)過渡。二是進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理。以保障群眾生命財(cái)產(chǎn)為目標(biāo)，樹立長期作戰(zhàn)思想，始終保持高壓態(tài)勢，深入開展“嚴(yán)打整治”斗爭。要充分發(fā)揮農(nóng)村聯(lián)防隊(duì)和城鎮(zhèn)夜間治安巡邏隊(duì)的作用，對治安狀況復(fù)雜的社區(qū)、公共文化娛樂場所、租賃房屋等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)治理，增強(qiáng)百姓安全感。要緊緊圍繞招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，積極為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)公安干警隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)宗旨觀念，不斷提高為民服務(wù)的質(zhì)量和效率。三是認(rèn)真抓好信訪工作。要積極研究探索新時期信訪工作的新機(jī)制，認(rèn)真辦理省、市、縣長公開電話，把領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪制度、信訪接待日制度和信訪工作責(zé)任追究制度真正落到實(shí)處。要堅(jiān)決控制“集體訪、越級訪和重復(fù)訪”現(xiàn)象發(fā)生，對由于人為因素發(fā)生越級集體訪并造成不良后果的，對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要依法解決信訪問題，試行律師參與信訪制度，組織律師定期與信訪部門共同接待群眾來訪；建立信訪工作聯(lián)席會議制度，對重大涉法信訪案件實(shí)行公、檢、法、司、信訪五長聯(lián)合接訪，集體會診，并舉行聽證會，爭取一次xx訪。四是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。計(jì)劃、公安、消防、交通、城建、糧食等有關(guān)部門，要開展經(jīng)常性地安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，對生產(chǎn)企業(yè)、建筑工地、道路運(yùn)輸、公共聚集場所以及網(wǎng)吧、歌廳等特殊行業(yè)，進(jìn)行經(jīng)常性地安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，消滅各類隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。要制定重大事故應(yīng)急處理預(yù)案，完善民辦義務(wù)消防隊(duì)等群眾性自救組織，建立搶險(xiǎn)救援聯(lián)合作戰(zhàn)機(jī)制，增強(qiáng)救災(zāi)搶險(xiǎn)能力。

（八）堅(jiān)持以人為本，大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。一是大力發(fā)展教育事業(yè)。要以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，繼續(xù)深化學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制改革、校長管理機(jī)制改革、農(nóng)村初中辦學(xué)模式改革和基礎(chǔ)教育課程改革，實(shí)行校長公開選拔制和教師公開選聘制。要大力發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育，努力實(shí)現(xiàn)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。要采取政府資助、群眾互助、社會捐助等形式，建立貧困師生救助專項(xiàng)資金，堅(jiān)決控制和杜絕中小學(xué)生因家庭生活困難而輟學(xué)。要努力改善辦學(xué)條件，把教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)投入到危房改造上，力爭在今年暑期后，基本消滅農(nóng)村中小學(xué)危房。要積極整合教育資源，集中人力、物力和財(cái)力，扶持重點(diǎn)項(xiàng)目，爭創(chuàng)教育品牌。二是加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。要積極穩(wěn)妥地抓好衛(wèi)生事業(yè)單位改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。要加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救助體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，提高處理重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力；做好推行新型合作醫(yī)療制度的準(zhǔn)備工作，依法整頓和規(guī)范醫(yī)療市場、藥品市場，方便群眾就近就醫(yī)，為全縣人民提供醫(yī)療健康保障。三是大力推進(jìn)科技、文化、體育和廣播電視事業(yè)的發(fā)展。要按照全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路，大力加強(qiáng)科技項(xiàng)目推廣和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要大力開展黃龍文化的挖掘、整理和利用工作，發(fā)揮其在對外開放、招商引資、旅游業(yè)開發(fā)等方面的作用。要通過政府引導(dǎo)、協(xié)會組織和社會扶持等途徑，調(diào)動和激發(fā)群眾參與文化體育活動的積極性和自覺性。要積極推動文化體制改革試點(diǎn)工作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要抓好光纜傳輸有線電視入戶工作，今年力爭新入戶3萬戶，使更多的群眾能夠收看到有線電視。同時，創(chuàng)新節(jié)目欄目，要豐富節(jié)目內(nèi)容，不斷提高自辦節(jié)目質(zhì)量。四是加強(qiáng)社會救助、勞動就業(yè)和社會保障工作。要繼續(xù)做好解決老兵住房、弱勢群體生活救助工作，本著“低標(biāo)準(zhǔn)，廣覆蓋”的原則，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保工作，確保城鄉(xiāng)低保對象基本生活。要認(rèn)真抓好勞動和社會保障工作，積極開發(fā)就業(yè)崗位，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋層面，加大養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳力度，做到應(yīng)繳盡繳，應(yīng)收盡收。這里需要強(qiáng)調(diào)一下，勞動局要盯緊改革動向，加強(qiáng)對上溝通協(xié)調(diào)，去年普查統(tǒng)計(jì)的3萬名企業(yè)職工必須保證裝進(jìn)國家扶持企業(yè)改革的盤子里。要加強(qiáng)勞動用工監(jiān)察，規(guī)范用工行為，確保農(nóng)民工及時足額拿到工資。勞動局和城建局要研究制定控制、解決拖欠農(nóng)民工工資的具體辦法，對外地施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，要實(shí)行域內(nèi)建筑市場禁入制，縣內(nèi)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工資的，要降低資質(zhì)，從今年開始，不準(zhǔn)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的問題。

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，為完成～年政府工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證各級政府及其組成部門，是貫徹落實(shí)縣政府各項(xiàng)工作部署的職能機(jī)構(gòu)，其建設(shè)水平直接決定著政府工作的質(zhì)量和成效。今年要按照廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）要提高依法行政水平。依法行政是政府行政的根本，是政府履行職責(zé)的依據(jù)。從我縣情況看，一些政府組成部門和公職人員，依法行政意識還不夠強(qiáng)，水平還不夠高，主要表現(xiàn)在，一是行政不作為，職責(zé)范圍內(nèi)的事情該管的不管。二是行政違法，不該管的去管或該管的也不規(guī)范，如亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)等等。今年，我們要下力氣做好清理和規(guī)范工作?？h監(jiān)察局要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)對全縣行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行一次認(rèn)真清理，并制定行政執(zhí)法行為規(guī)范，設(shè)立投訴電話，通過縣電視臺向全縣公示，讓群眾清楚哪些部門有行政執(zhí)法權(quán)力，哪些事情屬于行政執(zhí)法范圍，哪些行為屬于正當(dāng)行政執(zhí)法。要建立和落實(shí)行政過錯責(zé)任追究制度，對不依法行政，不作為、瀆職、玩忽職守，甚至胡作非為、欺壓百姓的行為，不論什么人，都要一查到底，決不手軟。

（二）要堅(jiān)決整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境我們已抓了多年，下了一番力氣，有了較大的成效，但還有很多工作需要我們?nèi)プ?，有的問題還比較嚴(yán)重。這個問題不解決，客商不會來投資，xx怎么發(fā)展？監(jiān)察局要拿出具體辦法，采取嚴(yán)厲措施?？h電視臺要搞好配合，進(jìn)行明察暗訪，公開曝光。對問題嚴(yán)重的責(zé)任人該免職的免職，該調(diào)離的調(diào)離，從嚴(yán)、從快、從重處罰。影響大的案件，處理結(jié)果要向社會公布，堅(jiān)決把破壞軟環(huán)境的不良風(fēng)氣剎下去。

（三）要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任和義務(wù)的意識?，F(xiàn)在，個別領(lǐng)導(dǎo)干部工作缺乏主動進(jìn)取精神，惰性很大，不僅影響了部門工作，也影響了整個大局。各級公職人員，尤其是部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，要在其位謀其政，在重大問題上積極出主意、想辦法，當(dāng)好參謀助手。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，樹立在干實(shí)事、抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫。要不斷的轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，提高工作效率。切實(shí)轉(zhuǎn)變會風(fēng)，政府辦要在年初對全年的大型會議作出計(jì)劃，計(jì)劃外臨時召開大型會議要由縣政府常務(wù)會議決定。要大力壓縮會議數(shù)量，能合并的合并，盡量召開綜合工作會議；能不開的會盡量不開，盡量采取向下發(fā)傳真、領(lǐng)導(dǎo)下基層當(dāng)面指導(dǎo)的方式落實(shí)工作。要切實(shí)改變文風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)作講話要“簡煉、著實(shí)、管用”，切忌空洞乏味、長篇大論，有用的不多，沒用的一堆；會議主講人講完后，主持人一般不要再作重復(fù)強(qiáng)調(diào)，需要作強(qiáng)調(diào)的時間也不能突破五分鐘；今后縣里聽工作匯報(bào)，會前要做出限時規(guī)定，主要聽上次工作部署完成得怎樣，不聽過程，下步工作只聽重點(diǎn)，特別是時限和目標(biāo)。

（四）要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。公務(wù)員隊(duì)伍是我們完成政府各項(xiàng)工作的中堅(jiān)力量和重要保證。要建立一支肯干事、能干事、干成事的公務(wù)員隊(duì)伍。要加大職能調(diào)整力度，在思想和職能上盡快完成由權(quán)力管理到人事服務(wù)的轉(zhuǎn)型過渡，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開發(fā)人才上。

（五）要加強(qiáng)制度建設(shè)。政府的科學(xué)決策和有效運(yùn)行必須要有制度作保證。要建立重大問題決策制度，凡屬重大問題，都要由政府常務(wù)會議集體討論決定；建立政府常務(wù)（擴(kuò)大）會議例會制度，每月至少召開一次政府常務(wù)（擴(kuò)大）會議；建立經(jīng)濟(jì)形勢分析研究會議制度，每季度至少召開一次經(jīng)濟(jì)形勢分析會議，使政府更好的按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律來調(diào)整、把握工作。

（六）要加強(qiáng)廉政建設(shè)。中央反～的決心和力度越來越大，去年全國就有十余名省部級官員被撤職查辦，自己的家人受到牽連，他們所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也都受到了影響。我們大家要樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，在干好工作的同時，嚴(yán)格要求自己，潔身自愛，保證廉政方面不出問題，這不僅是對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對組織負(fù)責(zé)，同時也是對自己負(fù)責(zé)，對你的家庭負(fù)責(zé)。最后，我再強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前急需抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是高度重視預(yù)防禽流感工作。目前許多國家和我國部分省、市都發(fā)生了高致病性禽流感，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成很大損失。盡管各國各地都在采取嚴(yán)格措施預(yù)防和控制，但還是在不斷擴(kuò)散和蔓延?，F(xiàn)在我省的白城市已經(jīng)發(fā)生禽流感，情況十分危急。因此，大家一定要提高警惕，切不可麻痹大意?？h政府已經(jīng)多次召開會議進(jìn)行部署，大家要按照縣里的要求，象預(yù)防“非典”一樣，高度重視，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決把禽流感阻擊在縣門之外。二是認(rèn)真抓好備春耕工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織農(nóng)民做好備春耕物資準(zhǔn)備工作。銀信部門要積極組織資金，為農(nóng)民解決購買種肥所需貸款。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利部門要抓緊組織農(nóng)民打抗旱井，堅(jiān)定不移實(shí)行催芽坐水種，確保一次播好種，一次拿全苗。另外，要引導(dǎo)和動員農(nóng)民出售余糧，做好安全保糧工作，保證農(nóng)民來之不易的豐收成果不受損失。三是迅速落實(shí)已經(jīng)部署的各項(xiàng)工作。正在洽談的項(xiàng)目要爭取盡早落地，已經(jīng)落地的項(xiàng)目要抓緊運(yùn)作，爭取早日投產(chǎn)達(dá)效。國企改革工作，已經(jīng)開完國企改革工作會議，大家要按照會議的安排部署，迅速抓好落實(shí)。財(cái)源建設(shè)，要把爭取項(xiàng)目資金作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各位副縣長，各個部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，都要把爭取項(xiàng)目資金作為份內(nèi)工作來抓。植樹造林工作，要抓緊做好前期準(zhǔn)備工作，氣候適宜，立即組織實(shí)施。安全生產(chǎn)工作，要認(rèn)真吸取吉林市“2·15”特大惡性火災(zāi)事故的教訓(xùn)，切實(shí)抓好春季防火和消防百日安全整治工作，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步完善防控機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)體系，確保我縣不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，在繼續(xù)推進(jìn)稅費(fèi)改革的同時，農(nóng)經(jīng)局要對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減負(fù)情況進(jìn)行一次全面檢查，對違背國家減負(fù)政策的問題予以堅(jiān)決糾正，給百姓一個明白。其他各項(xiàng)工作，也要早計(jì)劃，早安排，早動手，抓緊實(shí)施。同志們，～年政府工作十分繁重。我們要在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，講求科學(xué)，超前謀劃，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，攜手攻堅(jiān)，合力克難，努力完成縣委十一屆三次全會和縣十五屆人大二次會議確定的奮斗目標(biāo)。

第四篇：***縣長在政府全體會議上的講話

****縣長在縣政府

第二次全體會議上的講話

（2004年2月27日）

同志們：

春節(jié)前召開縣委全會和人代會，提出了全縣2004年的工作目標(biāo)和任務(wù)。今天召開這次政府全體會議的主要任務(wù)是，以縣委十一屆三次全體會議精神為指針，以縣十五屆人大二次會議通過的《政府工作總結(jié)報(bào)告》為綱領(lǐng)，研究部署全年的政府工作。下面，根據(jù)縣政府常務(wù)會議討論的意見，講三個方面的問題。

一、清醒地認(rèn)識2004年政府工作面臨的形勢，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感

過去一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣上下的共同努力，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)都取得了顯著成效。全縣GDp達(dá)到105億元，首次突破百億大關(guān)；財(cái)政收入達(dá)到3.4億元，比上年增加8000萬元，增長29.8%，是歷史上增長速度最快的一年；糧食生產(chǎn)獲得了歷史上第二個豐收年，農(nóng)民人均收入達(dá)到3815元，增長20.7%，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長。在肯定成績的同時，我們也要看到，在新的一年里，面對新的形勢，完成新的任務(wù)，我們還面臨很多困難和問題。

一是國際、國內(nèi)發(fā)展形勢壓力大。從國際形勢看，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快，科技競爭、人才競爭、資本競爭空前激烈，發(fā)展中國家面臨的壓力越來越大；從國內(nèi)形勢看，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和各項(xiàng)改革的全面推進(jìn)，我國正在進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)快速增長期，特別是一些沿海開放城市完成產(chǎn)業(yè)升級后，提出要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，發(fā)展形勢十分逼人；從東北地區(qū)看，隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，東北三省正在展開空前的發(fā)展競賽，先天不足的縣域經(jīng)濟(jì)正面臨著不進(jìn)則退的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二是外四縣（市）間競爭壓力大。客觀地講，我們自己與自己比，發(fā)展速度確實(shí)不慢。但是，在外四縣（市）中，我縣的發(fā)展速度還不是最快的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也不是最好的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁也是不足的。要實(shí)現(xiàn)率先振興**的目標(biāo)，還要加大工作力度，還要付出比其他縣（市）更大的努力。只有這樣，才能完成縣委提出的率先振興**的目標(biāo)。

三是2004年工作任務(wù)壓力大。2004年的奮斗目標(biāo)是非常高的?？h委十一屆三次全會之所以這樣安排，主要是考慮要加快前進(jìn)的步伐，自己給自己加壓。從財(cái)政收入指標(biāo)上看，要力爭達(dá)到4億元的目標(biāo)，從純數(shù)字上看，就要比2003年增收6000萬元。按可比因素分析，還有許多政策性減收因素，主要是：農(nóng)業(yè)稅降低稅率，東北老工業(yè)基地增值稅轉(zhuǎn)型，農(nóng)副產(chǎn)品銷售提高起征點(diǎn)，落實(shí)下崗職工優(yōu)惠政策，這些政策將減少1750萬元；同時，突發(fā)稅源、臨時稅源還將減少2000萬元；歷史延續(xù)下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源收入情況特殊，還要影響相當(dāng)大的一塊。這樣，要實(shí)現(xiàn)縣委提出的目標(biāo)，我們要付出非常艱辛的努力。從增加支出方面看，兌現(xiàn)調(diào)整工資政策，解決教師欠發(fā)工資，新聘教師增加工資，共增加工資性支出1646萬元；增加撫恤、低保和遺屬補(bǔ)助等費(fèi)用，共增加支出520萬元；償還糧食風(fēng)險(xiǎn)基金貸款、“二松”建設(shè)國

第五篇：政府全體會議講話

在縣政府全體會議上的講話

同志們：

縣政府各副縣長就**年分管工作進(jìn)行了全面安排部署，重點(diǎn)突出、措施到位，我完全同意。會后，請政府辦把這幾個講話認(rèn)真整理，上傳到縣政府門戶網(wǎng)站，便于各級各部門學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)，并接受廣大群眾和社會各界監(jiān)督。下面，我強(qiáng)調(diào)五個方面的意見。

一、突出重點(diǎn)抓發(fā)展

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是全面系統(tǒng)的，但我們要明晰關(guān)乎全局的關(guān)鍵和重點(diǎn)，握緊拳頭把重點(diǎn)工作抓好。從宏觀看，我們的重點(diǎn)工作是：做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大城鎮(zhèn)、做好民生。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，就是要圍繞“電力能源、生態(tài)旅游、絲綢服裝、富硒食品、裝備制造”五大產(chǎn)業(yè)，采取過硬措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)體系，支撐縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)和城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。做大城鎮(zhèn)，就是要堅(jiān)持以縣城為龍頭，圍繞12821城鎮(zhèn)體系，千方百計(jì)構(gòu)建城鎮(zhèn)發(fā)展的融資機(jī)制、征地拆遷機(jī)制和環(huán)境保障機(jī)制，確保城鎮(zhèn)不斷壯大，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級。做好民生，就是要以教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、安居和扶貧為重點(diǎn)，增強(qiáng)財(cái)力保障，強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)民生不斷改善。通過近兩年的努力，我縣教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、安居等民生工作取得顯著成效，在全市乃至全省走在前列。當(dāng)前，最艱巨、最突出的是把扶貧攻堅(jiān)抓好，使6萬貧困人口脫貧致富是當(dāng)前最大的民生，也是我們的頭等大事。因此，要以扶貧工作為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌推進(jìn)民生持續(xù)改善。具體到本，就是要全面完成市縣兩級下達(dá)的重點(diǎn)工作任務(wù)。當(dāng)前，由于人力、物力、財(cái)力有限，工作不能“眉毛胡子一把抓”，只有抓住重點(diǎn)工作，**大發(fā)展的問題才會迎刃而解?！?*重點(diǎn)工作任務(wù)分解一覽表》已經(jīng)審定即將印發(fā)，各鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真對照任務(wù)分解的要求，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好落實(shí)。

二、集中精力抓項(xiàng)目

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體和抓手。實(shí)踐證明，抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資是刺激和拉動經(jīng)濟(jì)增長最有效的手段。今年，要繼續(xù)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。一要狠抓項(xiàng)目爭取。這幾年**發(fā)展主要是靠爭取大量的中省投資項(xiàng)目推動的。所以，要深刻認(rèn)識爭取中省投資的重要性，爭取項(xiàng)目的積極性要再高一些、力度要再大一些、成效要再好一些。要進(jìn)一步明晰思路，把爭取的重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崒?shí)在在的項(xiàng)目上，改變過去把中省市下達(dá)的常規(guī)性專項(xiàng)資金作為爭取投資任務(wù)的問題。會后，要盡快把爭取項(xiàng)目投資的任務(wù)下達(dá)各鎮(zhèn)各部門，并列入目標(biāo)任務(wù)重點(diǎn)考核。二要提高招商引資的針對性和實(shí)效性。要緊密結(jié)合縣域資源和發(fā)展實(shí)際有針對性地開展招商。今年要突出“五大重點(diǎn)”策劃包裝項(xiàng)目，加快招商引資步伐。圍繞涉水工業(yè)招商，力爭在啤酒廠或飲用水廠等方面有重大進(jìn)展；圍繞富硒食品產(chǎn)業(yè)招商，在擴(kuò)大豐標(biāo)牛肉、鬼谷臘肉、富硒雜糧等企業(yè)產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)業(yè)資源工業(yè)化步伐；圍繞旅游產(chǎn)業(yè)招商，包裝好旅游項(xiàng)目，引進(jìn)有誠意、有實(shí)力的投資商，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級；圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展招商，樹立經(jīng)營城市理念，推進(jìn)城鎮(zhèn)項(xiàng)目市場化，切實(shí)解決城鎮(zhèn)發(fā)展投入不足問題；圍繞火電循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商，促進(jìn)廢物利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈。要創(chuàng)新以商招商方式方法，廣泛挖掘招商信息，加大力度包裝項(xiàng)目，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳推介，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的實(shí)效性。要實(shí)事求是地下達(dá)招商任務(wù)，突出產(chǎn)業(yè)部門和重點(diǎn)鎮(zhèn)，對招商引資成效顯著的鎮(zhèn)、部門予以重獎，杜絕招商任務(wù)下達(dá)和考核中平均分?jǐn)偂⑴撟骷俚痊F(xiàn)象發(fā)生。三要著力破解征遷難和融資難問題。今年，政府計(jì)劃融資1.5億元，用于解決遺留問題，斬?cái)噙z留問題對政府財(cái)政的拖累，為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提供更加有力的保障。要千方百計(jì)解決征地拆遷難題，為項(xiàng)目建設(shè)用地打好基礎(chǔ)。四要抓好建設(shè)環(huán)境保障。司法部門要牢固樹立“執(zhí)法者必須忠于法律”的意識，正確認(rèn)識法治和維穩(wěn)的關(guān)系，依法嚴(yán)厲打擊纏鬧阻工、欺行霸市現(xiàn)象，為項(xiàng)目建設(shè)提供良好環(huán)境。

三、“三長”帶頭抓落實(shí)

“三長”，即政府各縣長、部門局長和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長?！叭L”是政府行政權(quán)力的履行者，也是政府權(quán)威的代表者和維護(hù)者。如果“三長”不能率先垂范、不能帶頭抓落實(shí)、不能主動協(xié)調(diào)破解難題，就無法推動工作。因此，“三長”要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮作用，帶頭溝通協(xié)調(diào)，帶頭破解難題，帶頭督促落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

四、注重實(shí)效抓作風(fēng)

黨的十八大報(bào)告提出，要在全黨深入開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。市委作出了狠剎干部“打牌賭博風(fēng)、缺勤脫崗風(fēng)、公車私用風(fēng)、公款旅游吃喝風(fēng)、干部婚喪嫁娶大操大辦風(fēng)”五股歪風(fēng)的安排部署，這些都與作風(fēng)建設(shè)息息相關(guān)。所以，今年再提抓作風(fēng)，有著更加重要的政治背景和現(xiàn)實(shí)意義。結(jié)合**實(shí)際，我們號召全縣廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要大興“七風(fēng)”。

一要大興聯(lián)系群眾之風(fēng)。去年，我們通過探索推行政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人大代

表、政協(xié)委員和基層群眾制度，掌握了很多社情民意，化解了很多民間矛盾，得到了群眾和社會各界的高度認(rèn)可。今年，要進(jìn)一步完善這項(xiàng)制度，縣政府領(lǐng)導(dǎo)要做到聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員全覆蓋，同時把該制度延伸到各鎮(zhèn)和政府組成部門，全面推廣實(shí)施。要提高對聯(lián)系工作的重視度，切實(shí)做到真心實(shí)意地聯(lián)系、真心實(shí)意地解決問題、真心實(shí)意地建立感情，不做表面文章、不

走過場。要積極適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的形勢和要求，辦好、辦實(shí)、辦強(qiáng)縣政府門戶網(wǎng)站。著力加強(qiáng)和改進(jìn)政府信息中心工作，加快推進(jìn)網(wǎng)站改版，建立健全輿情信息搜尋處置、縣長信箱辦理答復(fù)、問政問計(jì)問需于民、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)、對外宣傳、政務(wù)信息及時公開、新聞和網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人統(tǒng)管、輿論引導(dǎo)責(zé)任追究等“八大機(jī)制”，把政府門戶網(wǎng)站打造成“政務(wù)公開、問政于民、投訴舉報(bào)、交流互動、信息發(fā)布、對外宣傳”六大平臺。

二要大興聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)。要本著“實(shí)事求是、理性務(wù)實(shí)”的態(tài)度推動工作。今年要重點(diǎn)解決好基層反映強(qiáng)烈的“四個問題”。一是考核指標(biāo)體系問題。要結(jié)合部門職能和各鎮(zhèn)工作實(shí)際完善考核指標(biāo)體系，實(shí)行“一鎮(zhèn)一策、一局一法”的考核模式，不搞“一刀切”。二是蠶種發(fā)放問題。結(jié)合鎮(zhèn)、村實(shí)際下達(dá)指導(dǎo)性計(jì)劃，不得硬性攤派，對因硬性攤派造成村民燒種、毀種或挪用其他資金充抵蠶種款的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。三是報(bào)刊征訂問題。各鎮(zhèn)不得給村組硬性攤派、不得讓村上墊錢完成征訂任務(wù)。對達(dá)不到征訂份額要求的鎮(zhèn)村，資金缺口由縣鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決。四是商業(yè)保險(xiǎn)問題。按照政府引導(dǎo)、群眾自愿的原則推行，不得向村組攤派任務(wù)，不得納入目標(biāo)責(zé)任考核。

三要大興真抓實(shí)干之風(fēng)。真抓實(shí)干是改進(jìn)作風(fēng)的具體體現(xiàn)，是加快發(fā)展的迫切需要，是各級各部門的職責(zé)所在。今年的重點(diǎn)工作任務(wù)重、壓力大、困難多。對此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，時刻對照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行自查，看看自已在抓落實(shí)上做得怎么樣，在真抓實(shí)干上有沒有差距，切實(shí)做到真干、快干、苦干、實(shí)干，為全面完成目標(biāo)任務(wù)提供保障。

四要大興廉潔自律之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律僅僅依靠體制內(nèi)監(jiān)督和媒體監(jiān)督是不夠的，必須增強(qiáng)自我防范和自我保護(hù)意識，讓廉潔自律形成風(fēng)氣。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要珍惜自己榮譽(yù)和政治生命，正確使用手中掌握的權(quán)力，自覺抵制各種不正之風(fēng)的誘惑，不該拿的堅(jiān)決不拿，不該干的堅(jiān)決不干，不該去的地方堅(jiān)決不去，管好自己、管好下屬、管好親屬，筑牢廉潔自律防線。

五要大興尚學(xué)思進(jìn)之風(fēng)。做人總是要進(jìn)步的，進(jìn)步要靠學(xué)習(xí)，要靠上進(jìn)心。當(dāng)前，相當(dāng)一部分干部能力欠缺、綜合素質(zhì)不高，其根本原因是學(xué)風(fēng)不濃、知識不足，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。去年，縣上推行了干部學(xué)習(xí)考試制度，但在執(zhí)行過程中有走過場的現(xiàn)象，效果不夠明顯。今年，必須嚴(yán)格執(zhí)行考試辦法，考試不合格的要待崗，通過考試倒逼干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升能力。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理、典型宣傳和教育引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)干部責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識和效率意識，使廣大干部思想有進(jìn)步、境界有提升，更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。

六要大興法治文明之風(fēng)。法治是社會文明的體現(xiàn)。對于廣大領(lǐng)導(dǎo)干部而言，就是要切實(shí)抓好依法行政工作，自覺做到依法辦事、按規(guī)定辦事、按程序辦事。今年，要進(jìn)一步完善政府組成部門“一把手”依法行政述職評議和執(zhí)法部門依法行政民主測評制度。年內(nèi)，要確定重點(diǎn)部門開展“一把手”述職評議，并對所有執(zhí)法部門進(jìn)行依法行政民主測評。對評議和測評結(jié)果不達(dá)標(biāo)的，要責(zé)令剖析原因并限期整改，進(jìn)一步提高法治政府和法治**建設(shè)水平。

七要大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。要認(rèn)真落實(shí)中、省、市關(guān)于厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定。今年，全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出至少縮減40%，不準(zhǔn)購買公車，不準(zhǔn)安排出省出國考察經(jīng)費(fèi)。繼續(xù)精減會議文件，除縣委、縣政府決定召開的全局性會議外，一般性業(yè)務(wù)會議均以視頻會議形式召開，包括三創(chuàng)、目標(biāo)責(zé)任考核、科技教育、扶貧大會都要開成視頻會，鎮(zhèn)村干部可以在鎮(zhèn)上參會；需要表彰的，可以把表彰通報(bào)在政府網(wǎng)站上公布并直接兌現(xiàn)，不再召開專門的表彰會議。利用好電子公文平臺，最大限度減少紙質(zhì)公文印發(fā)數(shù)量。會議和檢查盡量采取電話通知。特別是在公務(wù)接待方面，要嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，真正形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚。

五、夯實(shí)責(zé)任抓安全

全縣上下要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，尤其是要加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。最近，正值春運(yùn)外出務(wù)工人員返回高峰期，車輛超員、超載、黑車上路等問題易發(fā)多發(fā)，存在很多安全隱患。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要整合鎮(zhèn)村干部、派出所、交通協(xié)管員力量，加大監(jiān)督檢查力度。如因超員、超載或黑車載客造成安全事故的，將嚴(yán)格實(shí)施行政責(zé)任追究。今年，我縣被確定為全市農(nóng)村道路交通安全管理機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣，會后，安監(jiān)局、公安局和交通局要抓緊研究這個課題，切實(shí)提高農(nóng)村道路交通安全管理水平。同志們，去年在全縣上下的共同努力下，縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成效。希望大家今年再接再厲，盡快把今天的會議精神和今年的重點(diǎn)工作傳達(dá)貫徹到位，并結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)造性的破解難題，推動工作落實(shí)，力爭今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。