第一篇：環(huán)保局長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話提綱

在全局會(huì)議上的講話提綱

（2011年12月16日）

自到任兩周以來(lái)，主要是熟悉工作，了解情況。結(jié)合掌握的情況，對(duì)今后的工作和隊(duì)伍建設(shè)，提出三點(diǎn)要求：

一、統(tǒng)一思想，鼓勁加壓，確保完成市縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo) 今年市縣下達(dá)的考核指標(biāo)共有7大項(xiàng)28小項(xiàng)，都已分解到各股室站隊(duì)。現(xiàn)在正值年終歲尾，到了市政府、縣政府對(duì)一年來(lái)環(huán)保工作“要帳”的時(shí)候。我們要根據(jù)“年初建帳、年中查帳、年終要帳”的要求完成工作。一是要強(qiáng)化調(diào)度。各主管局長(zhǎng)要根據(jù)分管股室的職責(zé)，對(duì)照年初目標(biāo)，進(jìn)行認(rèn)真梳理總結(jié)，看哪些完成了，哪些還沒完成，哪些還需要進(jìn)一步完善。對(duì)工作進(jìn)行再量化、再細(xì)化，抓緊最后的幾天時(shí)間，查漏補(bǔ)缺，迎頭趕上。二是要強(qiáng)化督導(dǎo)。辦公室要加大監(jiān)督力度，督促各股室加快工作，每一項(xiàng)指標(biāo)都要落實(shí)到實(shí)處，達(dá)到上級(jí)要求，用數(shù)字說(shuō)話，用材料證明，確保順利通過(guò)考核。三是要強(qiáng)化責(zé)任追究。目標(biāo)已明確，思路已清晰，最后幾天就看作風(fēng)和干勁，到年底考核，哪項(xiàng)工作完成不成，哪項(xiàng)指標(biāo)拖了后腿，必須要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和股室的責(zé)任。希望大家抓緊時(shí)間，認(rèn)真研究，確保全年工作畫上圓滿的句號(hào)。

二、抓好行風(fēng)，迎頭趕上，確保行風(fēng)評(píng)議工作爭(zhēng)先進(jìn)位 行風(fēng)評(píng)議工作直接關(guān)系到我局形象，影響到我局考核成績(jī)，是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫和重要的工作。省、市、縣非常重視行風(fēng)評(píng)議，要求我局必須在年終評(píng)議中擺脫后三位，進(jìn)入先進(jìn)行列。因此，1

一是要高度重視。只有每個(gè)人都要重視起來(lái)，提高認(rèn)識(shí)，才能統(tǒng)一思想，共同努力，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。二是要傳導(dǎo)壓力。在即將開始的年終評(píng)議中，要求每個(gè)人要往前趕工作，做到人人有任務(wù)，個(gè)個(gè)有壓力。三是要立即行動(dòng)。經(jīng)研究，已按照區(qū)域?qū)⑧l(xiāng)鎮(zhèn)分包到各中隊(duì)，從明天起，暫停休息，由各局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織，帶著《征求意見卡》，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人員進(jìn)行面對(duì)面的交流溝通，征求意見，做好服務(wù)。全體干部職工要充分發(fā)揮社會(huì)人脈關(guān)系，多得票、得好票，為全局和個(gè)人爭(zhēng)得榮譽(yù)，共同努力，切實(shí)提高我局行風(fēng)評(píng)議排名。

三、加強(qiáng)管理，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，全面提高隊(duì)伍建設(shè)

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要講團(tuán)結(jié)，講黨性，講責(zé)任，帶頭工作，起表率作用，完成各自分管工作。各股室站長(zhǎng)要履職盡責(zé)，充分發(fā)揮中層干部的領(lǐng)導(dǎo)組織作用，干好本職工作，加強(qiáng)本股室管理。全體干部職工要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)紀(jì)律，堅(jiān)持遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，愛崗敬業(yè)，鉆研業(yè)務(wù)，完成本職工作。二是要提高服務(wù)水平。不論是上級(jí)檢查還是外單位來(lái)辦事，都要文明有禮，熱情接待，體現(xiàn)素質(zhì)。特別是來(lái)局辦事，或是反映問題的，要耐心熱情，能辦的馬上辦，不能馬上辦的要做好解釋工作，及時(shí)匯報(bào)，堅(jiān)決不能冷、橫、硬，不能給我局造成不良影響和被動(dòng)局面。三是要加強(qiáng)工作管理。要依法依規(guī)辦事，不明白不懂的要及時(shí)請(qǐng)示和咨詢，干工作要有理有據(jù)，不能亂作為、不作為。要鉆研業(yè)務(wù)，多學(xué)習(xí)，跟上形勢(shì)，跟上發(fā)展，不斷“學(xué)習(xí)充電”，提高自身能力。要堅(jiān)持原則，嚴(yán)守紀(jì)律，服從大局。特別是在收費(fèi)、審批等重點(diǎn)工作中，要堅(jiān)持原則，體

現(xiàn)素質(zhì)。要服從局黨組的決定和領(lǐng)導(dǎo)，不越權(quán)，不瀆職，守紀(jì)律，盡職責(zé)，共同搞好環(huán)保工作。四是要注意言行舉止。每個(gè)人都代表著環(huán)保局的形象，一言一行都直接折射出整個(gè)環(huán)保隊(duì)伍的素質(zhì)。不要喝大酒，不要發(fā)牢騷、說(shuō)怪話，不要打牌賭博，潔身自好，對(duì)全局、對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)。

最后，希望大家監(jiān)督局班子，監(jiān)督中層干部，歡迎建言獻(xiàn)策。同時(shí)，也希望大家能夠虛心接受社會(huì)各界監(jiān)督，有則改之，無(wú)則加勉，共同把工作完成好，多出成績(jī)，少出問題，為縣委、縣政府保駕護(hù)航，為環(huán)保工作再上新臺(tái)階做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：XXXX縣長(zhǎng)在政府全體會(huì)議上的講話（提綱）

XXXX縣長(zhǎng)在政府全體會(huì)議上的講話（提綱）

同志們：

這次大會(huì)的主題是：苦干實(shí)干，爭(zhēng)先晉位，為全面小康社會(huì)而努力奮斗。會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)全會(huì)精神，總結(jié)通報(bào)上半年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，安排部署下半年工作，動(dòng)員全縣上下，奮力拼搏，扎實(shí)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展，全面或超額完成今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，努力為實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)開好頭、起好步，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望大家要通過(guò)這次會(huì)議，再鼓干勁，再加壓力，再?gòu)?qiáng)措施，確保圓滿高限完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我主要講四個(gè)方面的問題。

一、肯定成績(jī)，增強(qiáng)動(dòng)力，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。

（二）工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高。

（三）第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，商貿(mào)物流日益活躍。

（四）依托項(xiàng)目促開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

（五）城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善。

（六）財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，財(cái)稅改革順利推進(jìn)。

（七）科教興縣戰(zhàn)略深入實(shí)施，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

（八）法治建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，精神文明深入開展。

以上回顧總結(jié)了今年以來(lái)所取得的成績(jī)，這些成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)大力支持幫助的結(jié)果，是全縣人民共同努力奮斗的結(jié)果，也是政府各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，尤其是在座各位銳意進(jìn)取、開拓拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣政府，對(duì)今年以來(lái)在座各位給予的大力支持和幫助表示衷心的感謝！

二、正視問題，認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握加快發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）爭(zhēng)先晉位的任務(wù)非常繁重。

（二）結(jié)構(gòu)性調(diào)整任務(wù)還很艱巨。

（三）穩(wěn)定和發(fā)展的矛盾日益突出。

（四）營(yíng)商環(huán)境仍待進(jìn)一步優(yōu)化。

一是亂收費(fèi)現(xiàn)象仍屢禁不止。

二是政令不暢通。

三是部門配合不協(xié)調(diào)。

四是服務(wù)意識(shí)淡薄。

（五）人才短缺現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。

三、再?gòu)?qiáng)措施，再鼓干勁，全面完成下半年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)

今年是“十四五”規(guī)劃的開局年，當(dāng)前，一年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，下半年的工作將直接關(guān)系到全年目標(biāo)任務(wù)的完成，抓好下半年及今后的工作，必須突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)主導(dǎo)、項(xiàng)目支撐、產(chǎn)業(yè)集聚、民營(yíng)突破戰(zhàn)略，扎扎實(shí)實(shí)地做好以下九個(gè)方面的工作：

（一）全面推進(jìn)“兩城五園三基地”建設(shè)。

（二）大力發(fā)展工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

（三）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

（四）突出抓實(shí)項(xiàng)目和開放工作。

（五）進(jìn)一步繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

（六）努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)新跨越。

（八）狠抓安全生產(chǎn)工作。

（九）統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

四、轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)把各項(xiàng)要求落到實(shí)處

各級(jí)、各部門一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚全縣人民的智慧，整合社會(huì)方方面面的力量，按照目標(biāo)要求，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高執(zhí)政水平和能力。

二要振奮精神，凝聚發(fā)展合力。

三要狠抓落實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

四要優(yōu)化環(huán)境，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

五要廉潔從政，樹立政府的良好形象。

同志們，今后的發(fā)展任務(wù)依然十分艱巨，希望大家要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，按照會(huì)議提出的各項(xiàng)要求，真抓實(shí)干，奮勇爭(zhēng)先，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展，為躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣、率先建成全面小康社會(huì)做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：縣長(zhǎng)在縣政府全體會(huì)議上的講話提綱

同志們：

今天的政府全體會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹中央、省、市決策部署，對(duì)照各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，總結(jié)過(guò)來(lái)工作，安排下步重點(diǎn)，動(dòng)員政府系統(tǒng)廣大干部進(jìn)一步提振精神、凝心聚力，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，奮力答好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“時(shí)代考卷”。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，正視問題，準(zhǔn)確把握統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和短板

困難面前，信心比黃金更寶貴。特別是今年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，在中央、省市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)干部眾志成城、破冰前行，一手抓防控，一手抓發(fā)展，確保了各項(xiàng)工作良好開局、扎實(shí)推進(jìn)，取得較好實(shí)效。前三季度，實(shí)際利用外資XX萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)XX%；

外貿(mào)出口總值完成XX億元，同比增長(zhǎng)XX%；

城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到XX元、XX元，同比增長(zhǎng)XX%、XX%；

全部財(cái)政收入完成XX億元，同比增長(zhǎng)XX%，高于全市XX個(gè)百分點(diǎn)；

一般公共預(yù)算收入完成XX億元，同比增長(zhǎng)XX%，高于全市XX個(gè)百分點(diǎn)；

規(guī)模以上工業(yè)增加值增速XX%，固定資產(chǎn)投資增速XX%，穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)更加穩(wěn)固。

（一）疫情防控扎實(shí)有力。疫情發(fā)生后，縣委、縣政府始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，臘月二十八我們就提前介入，大年初二四套班子領(lǐng)導(dǎo)全部到崗到位，縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體駐守防疫一線，連續(xù)2個(gè)多月的晝夜奮戰(zhàn)，大家沒有請(qǐng)過(guò)一天假，沒有叫過(guò)一聲苦，沒有喊過(guò)一聲累，實(shí)現(xiàn)了“確診患者零死亡、醫(yī)護(hù)人員零感染、治愈患者零復(fù)陽(yáng)、境外疫情零輸入”的四零目標(biāo)。一是全面覆蓋抓保障。我們第一時(shí)間到縣醫(yī)院等定點(diǎn)醫(yī)院調(diào)度籌備情況，及早安排預(yù)撥財(cái)政資金，確保物資設(shè)備、醫(yī)療人員迅速到位，累計(jì)撥付疫情防控資金XX多萬(wàn)元。二是到人到戶抓防控。創(chuàng)新實(shí)施“1+3”排查范圍、“2+6”工作方式，確保排查到邊到角、到戶到人。創(chuàng)新推行“黨員干部+居民志愿者+社區(qū)+物業(yè)”聯(lián)防聯(lián)控模式，建立“樓長(zhǎng)+號(hào)長(zhǎng)+組長(zhǎng)”網(wǎng)格管理機(jī)制，動(dòng)員近萬(wàn)名黨員群眾參與社區(qū)防控，筑牢了社區(qū)“紅色防疫網(wǎng)”，央視等主流媒體給予重點(diǎn)報(bào)道。三是保駕護(hù)航促?gòu)?fù)產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“三包四幫六保五到位”要求，全體縣長(zhǎng)下沉企業(yè)，詳細(xì)了解發(fā)展需求，精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)減負(fù)政策，扶上馬送一程，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。創(chuàng)新推行“鏈長(zhǎng)制”，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任鏈長(zhǎng)，組建XX個(gè)幫扶組，進(jìn)駐企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，解決上下游渠道不暢等實(shí)際困難；

出臺(tái)多項(xiàng)扶持政策，大力開展金融幫扶，務(wù)實(shí)推進(jìn)“大手拉小手、共克時(shí)艱”活動(dòng)，解決企業(yè)燃眉之急。特別是，為四季沐歌職工提供定點(diǎn)隔離場(chǎng)所，免費(fèi)進(jìn)行核酸檢測(cè)，有力推進(jìn)了企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、安心生產(chǎn)。

第四篇：縣長(zhǎng)在縣政府2021年全體會(huì)議上的講話提綱

縣長(zhǎng)在縣政府2021年全體會(huì)議上的講話提綱

同志們：

今天的政府全體會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹中央、省、市決策部署，對(duì)照各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，總結(jié)過(guò)來(lái)工作，安排下步重點(diǎn)，動(dòng)員政府系統(tǒng)廣大干部進(jìn)一步提振精神、凝心聚力，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，奮力答好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“時(shí)代考卷”。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，正視問題，準(zhǔn)確把握統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和短板

困難面前，信心比黃金更寶貴。特別是今年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，在中央、省市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)干部眾志成城、破冰前行，一手抓防控，一手抓發(fā)展，確保了各項(xiàng)工作良好開局、扎實(shí)推進(jìn)，取得較好實(shí)效。前三季度，實(shí)際利用外資XX萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)XX%；外貿(mào)出口總值完成XX億元，同比增長(zhǎng)XX%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到XX元、XX元，同比增長(zhǎng)XX%、XX%；全部財(cái)政收入完成XX億元，同比增長(zhǎng)XX%，高于全市XX個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算收入完成XX億元，同比增長(zhǎng)XX%，高于全市XX個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速XX%，固定資產(chǎn)投資增速XX%，穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)更加穩(wěn)固。

（一）疫情防控扎實(shí)有力。疫情發(fā)生后，縣委、縣政府始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，臘月二十八我們就提前介入，大年初二四套班子領(lǐng)導(dǎo)全部到崗到位，縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體駐守防疫一線，連續(xù)2個(gè)多月的晝夜奮戰(zhàn)，大家沒有請(qǐng)過(guò)一天假，沒有叫過(guò)一聲苦，沒有喊過(guò)一聲累，實(shí)現(xiàn)了“確診患者零死亡、醫(yī)護(hù)人員零感染、治愈患者零復(fù)陽(yáng)、境外疫情零輸入”的四零目標(biāo)。一是全面覆蓋抓保障。我們第一時(shí)間到縣醫(yī)院等定點(diǎn)醫(yī)院調(diào)度籌備情況，及早安排預(yù)撥財(cái)政資金，確保物資設(shè)備、醫(yī)療人員迅速到位，累計(jì)撥付疫情防控資金XX多萬(wàn)元。二是到人到戶抓防控。創(chuàng)新實(shí)施“1+3”排查范圍、“2+6”工作方式，確保排查到邊到角、到戶到人。創(chuàng)新推行“黨員干部+居民志愿者+社區(qū)+物業(yè)”聯(lián)防聯(lián)控模式，建立“樓長(zhǎng)+號(hào)長(zhǎng)+組長(zhǎng)”網(wǎng)格管理機(jī)制，動(dòng)員近萬(wàn)名黨員群眾參與社區(qū)防控，筑牢了社區(qū)“紅色防疫網(wǎng)”，央視等主流媒體給予重點(diǎn)報(bào)道。三是保駕護(hù)航促?gòu)?fù)產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“三包四幫六保五到位”要求，全體縣長(zhǎng)下沉企業(yè)，詳細(xì)了解發(fā)展需求，精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)減負(fù)政策，扶上馬送一程，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。創(chuàng)新推行“鏈長(zhǎng)制”，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任鏈長(zhǎng)，組建XX個(gè)幫扶組，進(jìn)駐企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，解決上下游渠道不暢等實(shí)際困難；出臺(tái)多項(xiàng)扶持政策，大力開展金融幫扶，務(wù)實(shí)推進(jìn)“大手拉小手、共克時(shí)艱”活動(dòng)，解決企業(yè)燃眉之急。特別是，為四季沐歌職工提供定點(diǎn)隔離場(chǎng)所，免費(fèi)進(jìn)行核酸檢測(cè)，有力推進(jìn)了企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、安心生產(chǎn)。

（二）縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在首要位置，全力以赴抓爭(zhēng)跑、抓項(xiàng)目、抓投資，進(jìn)一步壯大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)體量。一是千方百計(jì)抓爭(zhēng)跑。截至9月底，爭(zhēng)取上級(jí)資金XX億元，較上年同期增加XX億元。特別是搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，爭(zhēng)取2020年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目XX個(gè)、資金XX萬(wàn)元，爭(zhēng)取2020年地方政府專項(xiàng)債劵項(xiàng)目XX個(gè)、資金XX億元，爭(zhēng)取2020年抗疫特別國(guó)債項(xiàng)目XX個(gè)、資金XX萬(wàn)元，贏得了發(fā)展主動(dòng)，拓寬了發(fā)展空間。二是分秒必爭(zhēng)抓招商?？h領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商XX余次，對(duì)接項(xiàng)目企業(yè)XX余家，接待來(lái)曲洽談客商XX多人次，簽約項(xiàng)目XX個(gè)，總投資XX多億元。三是大干快上抓項(xiàng)目。省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資XX億元，占計(jì)劃的XX%；市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資XX億元，占計(jì)劃的XX%。四季沐歌竣工投產(chǎn)，新兆源無(wú)紡布部分投產(chǎn)，垃圾發(fā)電項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。今年8月，被列入XX省食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣創(chuàng)建型名單。

（三）城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。按照“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展”的整體思路，堅(jiān)持“大家的XX大家建”理念，要求各級(jí)干部要像裝修自己的家一樣建設(shè)城鄉(xiāng)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一是新區(qū)魅力凸顯。立足“城在自然中、自然中有城、人城自然相融合”的理念，精心布局、精品建設(shè)。鳳棲路、鳳凰街、巨橋建成通車，鳳鳴湖進(jìn)展迅速，鳳凰文體藝術(shù)中心、廣廈傳習(xí)置業(yè)等重點(diǎn)工程初具規(guī)模，XX畝新區(qū)已具雛形，“城水相依、藍(lán)綠交融、疏密有致、氣韻生動(dòng)”的城市風(fēng)景正在徐徐展開。二是老城品位升級(jí)。突出抓好街道巷道、雨污管網(wǎng)、便民市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造利民街、新華路等道路XX公里，改造透堤渠、北城路等雨污管網(wǎng)XX公里，振興路、育才路等改建工程正在壓茬推進(jìn)，從根本上解決了老城區(qū)的坑洼不平、殘損積水等諸多頑疾。今年汛期，我縣遭遇50年一遇的XX毫米大暴雨，三小時(shí)城區(qū)積水實(shí)現(xiàn)“清倉(cāng)見底”。三是鄉(xiāng)村更加宜居。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，成功入選國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)支撐體系建設(shè)試點(diǎn)縣（排名第一）、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地（全市唯一），第四疃鎮(zhèn)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列入2020年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（全市唯一）。統(tǒng)籌推進(jìn)路水林田“四網(wǎng)融合”，全方位推進(jìn)人居環(huán)境整治，硬化主街道XX萬(wàn)平方米、小街巷XX萬(wàn)平方米，“晴天一身土、雨天兩腳泥”成為歷史。著力推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)，完成“消薄”任務(wù)村XX個(gè)（全市第一）、完成率XX%。

（四）三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。持之以恒推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，科學(xué)施策、全力攻堅(jiān)。風(fēng)險(xiǎn)防范和化解上，要求各位縣長(zhǎng)“新官理舊賬”，定期梳理排查分管領(lǐng)域的各類風(fēng)險(xiǎn)，全力化解歷史遺留問題。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，為“平安XX”建設(shè)打?qū)嵙嘶A(chǔ)。2019年，人民群眾安全感滿意度排名在全省上升XX個(gè)位次。脫貧攻堅(jiān)上，6月底全縣剩余貧困人口全部達(dá)到脫貧條件，貧困家庭疾病救治率、義務(wù)教育就學(xué)率、危房改造率均達(dá)100%。大力開展“春風(fēng)行動(dòng)”和線上招聘活動(dòng)，XX名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全市首創(chuàng)金融扶貧三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)做好脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等困難群體幫扶救助，筑牢了防貧“隔離帶”。污染防治上，常態(tài)化開展藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，截至10月XX日，PM2.5濃度為XX微克/立方米，同比下降XX%；優(yōu)良天數(shù)XX天，同比增加XX天，主要河流地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)標(biāo)。大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，完成新增造林XX萬(wàn)畝、植樹XX萬(wàn)株，森林撫育XX萬(wàn)畝，超額完成市下達(dá)任務(wù)，全市造林綠化現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)推廣我縣經(jīng)驗(yàn)。治理農(nóng)業(yè)面源污染減少氨氮排放做法，受到市委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

（五）民生福祉持續(xù)增進(jìn)。盯緊抓牢20項(xiàng)民心工程和XX件民生實(shí)事，全力籌措資金，每月調(diào)度研判，卡死時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期、嚴(yán)把進(jìn)度，最大限度讓群眾享受到發(fā)展紅利。教育上，進(jìn)修附中綜合樓、曹莊小學(xué)順利完工，實(shí)驗(yàn)中學(xué)綜合樓、實(shí)驗(yàn)小學(xué)教學(xué)樓等XX個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入掃尾階段，預(yù)計(jì)增加學(xué)位XX個(gè)。高中考勇創(chuàng)佳績(jī)，高考強(qiáng)基計(jì)劃上線凈增XX人，本科上線XX人，均創(chuàng)歷年新高；中考綜合排名位居全市第六，較去年上升五個(gè)名次，進(jìn)入全市第一方陣；被評(píng)為XX市網(wǎng)絡(luò)教研和課題管理先進(jìn)單位、省校園足球優(yōu)秀試點(diǎn)縣、省校園足球優(yōu)秀“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)，校園足球持續(xù)領(lǐng)跑全省。文化上，XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、XX個(gè)行政村綜合文化服務(wù)中心正在扎實(shí)推進(jìn)，年底前全部投用，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。衛(wèi)生健康上，婦幼保健院建成試運(yùn)營(yíng)，床位增加XX張，就醫(yī)環(huán)境顯著改善。公共衛(wèi)生服務(wù)提檔升級(jí)，家庭醫(yī)生簽約XX萬(wàn)人，縣醫(yī)院、婦幼保健院核酸實(shí)驗(yàn)室建成投用，縣醫(yī)院被確定為省級(jí)安寧療護(hù)試點(diǎn)。交通上，按照“過(guò)村不穿村、留足喇叭口、打造關(guān)鍵點(diǎn)”的建設(shè)理念，新建“四好農(nóng)村路”XX條XX公里，聯(lián)通村莊XX個(gè)，打造節(jié)點(diǎn)景觀XX個(gè)，綠化面積XX萬(wàn)多平方米，“四縱三橫”路網(wǎng)框架初步拉開，改善了群眾出行，靚化了路域環(huán)境，提升了通達(dá)能力，全市農(nóng)村公路現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。水網(wǎng)建設(shè)上，疏通溝塘河渠XX公里，恢復(fù)改善農(nóng)田灌溉面積XX萬(wàn)畝，每畝至少節(jié)約灌溉成本XX元。加快推進(jìn)農(nóng)村水源置換，XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水站竣工投用，XX個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)集中供水，自來(lái)水普及率100%。社會(huì)保障上，加快推進(jìn)一鄉(xiāng)一院建設(shè)，白寨鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)中心敬老院項(xiàng)目錄入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)。農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、孤兒救助、臨時(shí)救助等制度逐步完善，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%，社會(huì)保障能力顯著提升。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上，新認(rèn)定科技型中小企業(yè)XX家，農(nóng)業(yè)科技小巨人XX家，省級(jí)眾創(chuàng)空間XX家，科技創(chuàng)新能力躍升至全省A類縣、全市第一，縣域特色產(chǎn)業(yè)振興工作全省第三。突出抓好穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)XX人，服務(wù)創(chuàng)業(yè)人員XX人。

成績(jī)來(lái)之不易，奮斗充滿艱辛。這些成績(jī)的取得，是省、市和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾凝心聚力、苦干實(shí)干的結(jié)果，傾注了大家的汗水和心血，值得肯定和褒獎(jiǎng)。但同時(shí)也要看到，發(fā)展中還存在不少困難和問題：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐有待加快，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境還需持續(xù)用力，特色產(chǎn)業(yè)集群不多，民生領(lǐng)域還有短板，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)還很重等等，需要我們深入思考、強(qiáng)化舉措，下大力氣認(rèn)真加以解決。

二、保持定力，創(chuàng)新突破，進(jìn)一步理清打好收官攻堅(jiān)戰(zhàn)的具體目標(biāo)和主要路徑

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，如期兌現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要我們理清思路、找準(zhǔn)路徑。就下半年工作而言，要突出抓好“三個(gè)圓滿收官、兩大規(guī)劃編制、三大平臺(tái)建設(shè)”，全局著眼、綱舉目張，確保各項(xiàng)工作有章可依、有規(guī)可循。

（一）以三個(gè)圓滿收官為主要目標(biāo)。當(dāng)前，距離年底滿打滿算僅剩3個(gè)月時(shí)間，任務(wù)繁重、壓力巨大。各級(jí)各部門要對(duì)標(biāo)對(duì)表中央和省、市決策部署，緊緊盯住“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)、脫貧攻堅(jiān)三個(gè)收官戰(zhàn)，系統(tǒng)梳理各項(xiàng)指標(biāo)體系，以及政府工作報(bào)告、本單位重點(diǎn)工作安排，逐項(xiàng)查找差距，逐項(xiàng)對(duì)照落實(shí)。各單位“一把手”要親自安排部署，專班研究推進(jìn)，真正吃準(zhǔn)吃透、抓實(shí)抓牢，用XX項(xiàng)小康社會(huì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)倒逼居民生活提質(zhì)，用XX項(xiàng)縣城建設(shè)三年突破行動(dòng)指標(biāo)倒逼城鄉(xiāng)融合發(fā)展，用XX項(xiàng)全市重點(diǎn)考核指標(biāo)倒逼經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）以兩大規(guī)劃編制為重要支撐。國(guó)土空間規(guī)劃是國(guó)家規(guī)劃體系的基礎(chǔ)，“十四五”規(guī)劃是未來(lái)五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，完成兩個(gè)規(guī)劃編制，既是上級(jí)下達(dá)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是解決發(fā)展目標(biāo)與空間保障問題的重要基礎(chǔ)性工作。為此，必須綜合研判各級(jí)政策走向，把握全局發(fā)展方向，突出抓好重大交通項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)走向、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、高新技術(shù)研發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域，高站位大手筆謀篇布局，切實(shí)解決制約XX發(fā)展和區(qū)域次中心城市建設(shè)的關(guān)鍵因素。同時(shí)，要堅(jiān)持開門做規(guī)劃，廣開言路、廣征民意、廣集民智，以對(duì)XX人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好編制，為謀劃新時(shí)代XX發(fā)展藍(lán)圖、實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）以三大平臺(tái)建設(shè)為工作主線。突出抓好省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鳳凰新區(qū)、國(guó)家級(jí)園區(qū)建設(shè)，是我們下半年工作的主線和突破口。開發(fā)區(qū)建設(shè)上，要始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立身，依托“1+2+3”產(chǎn)業(yè)布局，在生物健康和自行車（童車）產(chǎn)業(yè)集群上持續(xù)用力，強(qiáng)化外招內(nèi)引，推進(jìn)延鏈強(qiáng)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，努力把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)為全市新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、改革創(chuàng)新的橋頭堡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。鳳凰新區(qū)建設(shè)上，按照“教育引領(lǐng)、產(chǎn)城融合”的整體思路，新區(qū)突出開發(fā)建設(shè)，老城突出改造提升，以新區(qū)建設(shè)提升老城面貌，以老城繁榮帶強(qiáng)新區(qū)功能，促進(jìn)新老城區(qū)功能互補(bǔ)、融合發(fā)展，著力打造“人城自然相融合，水綠書香常相伴”的生態(tài)新城，讓群眾看得見自然、望得見星空、呼吸到新鮮空氣。國(guó)家級(jí)園區(qū)建設(shè)上，以“兩區(qū)”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)（綠色發(fā)展先行區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)），推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、綠色化發(fā)展，倒逼實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力助推農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

三、咬定目標(biāo)，突出重點(diǎn)，切實(shí)打牢推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和保障

認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn)六?！比蝿?wù)，堅(jiān)持以“三創(chuàng)四建”為總抓手，全力以赴抓重點(diǎn)、守底線、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，確保全年目標(biāo)任務(wù)高限完成。

（一）堅(jiān)定不移上項(xiàng)目、強(qiáng)驅(qū)動(dòng)、促集聚，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。招商是推動(dòng)發(fā)展的源頭活水，項(xiàng)目是推動(dòng)發(fā)展的第一能級(jí)，創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的重要引擎。我們要緊緊圍繞“1+2+3”產(chǎn)業(yè)布局，深入實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)，對(duì)外突出爭(zhēng)引，對(duì)內(nèi)突出育新，整體突出集聚，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效上水平。一要對(duì)外爭(zhēng)引項(xiàng)目。四套班子齊上陣，廣大干部全參與，緊盯國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，謀劃儲(chǔ)備一批投資體量大、轉(zhuǎn)型動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多大項(xiàng)目、大工程進(jìn)入上級(jí)盤子。把招商引資工作作為抓好經(jīng)濟(jì)工作的永恒主題，圍繞優(yōu)勢(shì)集聚區(qū)，盯緊行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)招商機(jī)制，努力在產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上下功夫，做到重大招商活動(dòng)親自參加、重要客商親自接洽、重大項(xiàng)目親自推動(dòng)、重點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)解決，扭住不放、一抓到底、一管到底，著力構(gòu)建大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地的格局。二要對(duì)內(nèi)培育動(dòng)能。按照“南區(qū)強(qiáng)鏈條、中區(qū)補(bǔ)短板、北區(qū)拉框架”的發(fā)展思路，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力提升平臺(tái)承載能力，努力打造宜業(yè)、宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境，讓開發(fā)區(qū)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)新城，讓園區(qū)企業(yè)、員工愿意入園，進(jìn)得來(lái)、留得住。圍繞“抓大、扶小、育新”，持續(xù)加大科技投入力度，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次創(chuàng)新型人才和頂尖專家團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)新型研發(fā)平臺(tái)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支持項(xiàng)目包裝、企業(yè)營(yíng)銷，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)能，提高產(chǎn)品附加值。三要整體建強(qiáng)鏈條。按照“做強(qiáng)支撐產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路，全力抓好產(chǎn)業(yè)鏈條培育。圍繞生物健康產(chǎn)業(yè)，延伸中醫(yī)藥、保健品等上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造百億產(chǎn)業(yè)集群。以恒博公司為龍頭，謀劃實(shí)施氧化鋁纖維項(xiàng)目建設(shè)，深化與行業(yè)龍頭華星光電公司合作，持續(xù)擴(kuò)大ITO靶材等產(chǎn)品產(chǎn)能和市場(chǎng)份額；積極引進(jìn)京津優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入園發(fā)展，推動(dòng)智能電子產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。做強(qiáng)自行車（童車）強(qiáng)村富民聯(lián)營(yíng)基地，加快建設(shè)表面處理產(chǎn)業(yè)園，全面提升產(chǎn)業(yè)檔次和水平；以紡織產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為重點(diǎn)，吸引高端無(wú)紡布企業(yè)入駐，壯大紡織產(chǎn)業(yè)實(shí)力；突出鴻力軸承龍頭帶動(dòng)作用，引進(jìn)軍民融合項(xiàng)目落地，打造軍民融合產(chǎn)業(yè)園。

（二）堅(jiān)定不移擴(kuò)能級(jí)、強(qiáng)功能、提品質(zhì)，加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系。按照“產(chǎn)城融合、書香健康、水韻XX、智慧城市”的發(fā)展定位，認(rèn)真落實(shí)“四城同創(chuàng)”理念，以設(shè)施功能標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)城教融合化、人居環(huán)境整潔化、建設(shè)改造精品化為抓手，城區(qū)突出“新老結(jié)合、功能互補(bǔ)”抓提升，鄉(xiāng)村突出“綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)興旺”補(bǔ)短板，一體拓展城市空間、提升城市品位、放大城市價(jià)值，努力讓群眾在城市發(fā)展中擁有更多的獲得感。一要以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)。自然資源和規(guī)劃局要高質(zhì)量編制好國(guó)土空間規(guī)劃，同時(shí)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作，抓緊完成《蓮花湖產(chǎn)業(yè)區(qū)城市設(shè)計(jì)中期方案》《北海片區(qū)城改項(xiàng)目城市設(shè)計(jì)》《支漳河兩側(cè)城市設(shè)計(jì)》中期成果，確保城鄉(xiāng)建設(shè)有規(guī)可依。要抓緊組建專班，合理設(shè)置空間片區(qū)，科學(xué)規(guī)劃公園廣場(chǎng)、學(xué)校醫(yī)院、住宅商業(yè)布局，完善公共設(shè)施配套，提高居住舒適度、繁榮度和便捷度。二要以城區(qū)建設(shè)為帶動(dòng)。要充分利用好三季度這段黃金時(shí)期，倒逼工期、打表推進(jìn)，大力實(shí)施公共服務(wù)配套、路網(wǎng)建設(shè)、防洪排澇等各項(xiàng)重點(diǎn)工程，不斷拓寬城市發(fā)展空間。三要以精細(xì)管理為支撐。全面完善數(shù)字化城管，啟動(dòng)改造一批老舊小區(qū)，加大背街小巷治理力度，有效治理占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、亂搭亂建等城市頑疾，進(jìn)一步優(yōu)化生活設(shè)施布局，打造X分鐘便捷生活圈。加快補(bǔ)齊農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、飲水交通等方面短板，深入開展“雙代工程”“廁所革命”，加快推進(jìn)“空心村”治理，盤活農(nóng)村閑置資源，留住美麗鄉(xiāng)愁。四要以鄉(xiāng)村振興為核心。按照“四全兩帶三保”要求，結(jié)合“四網(wǎng)融合”工作理念，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工程，構(gòu)建城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制，10月底前所有村莊務(wù)必完成“五清三建一改”任務(wù)，年底前街巷硬化達(dá)標(biāo)村達(dá)100%。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好定魏路兩側(cè)的X個(gè)村。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，持續(xù)抓好化肥、農(nóng)藥降量增效，實(shí)施氨氮減排工程，狠抓畜牧污染整治，畜禽糞污綜合利用率達(dá)XX%以上。著力抓好“糧食安全”，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，依托晨光生物、東糧公司等重點(diǎn)企業(yè)，圍繞XX小米、甜葉菊等特色種植，加快基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)融合，做大強(qiáng)村富民產(chǎn)業(yè)，打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）堅(jiān)定不移聚要素、育主體、優(yōu)服務(wù)，加快建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境體系。圍繞扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全面推進(jìn)一流營(yíng)商環(huán)境體系建設(shè)，不斷提升環(huán)境軟實(shí)力，努力打造營(yíng)商環(huán)境新高地。一是政務(wù)環(huán)境務(wù)必“親商便民”。加強(qiáng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，科學(xué)規(guī)范審批事項(xiàng)，實(shí)行同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合服務(wù)中心、村級(jí)綜合服務(wù)站建設(shè)力度，打造辦事便捷、群眾滿意、效率提升的基層綜合窗口，真正實(shí)現(xiàn)“一窗受理”“一站通辦”。加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，打造智慧高效的網(wǎng)上審批平臺(tái)，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。二是扶工助企務(wù)必“萬(wàn)事俱備”。繼續(xù)推行“五個(gè)一”工作機(jī)制（即一個(gè)項(xiàng)目，一名包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)責(zé)任單位，一個(gè)工期計(jì)劃，一個(gè)責(zé)任方案）始終做到未開工項(xiàng)目促開工，已開工項(xiàng)目抓進(jìn)度，在建項(xiàng)目抓竣工，確保早日投產(chǎn)達(dá)效。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、自然資源和規(guī)劃局要強(qiáng)化供地保障，解決項(xiàng)目用地問題，確保招商項(xiàng)目引得來(lái)、落得下。金融辦要以穩(wěn)金融為引領(lǐng)，定期組織開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，做到“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、金融彈琴”，讓投資者來(lái)的放心、留的安心、干的舒心。發(fā)改局、科工局等部門，要落實(shí)穩(wěn)市場(chǎng)主體總體要求，抓好恒博、森蔚等企業(yè)上市工作，不斷增加上市企業(yè)數(shù)量。同時(shí)，要突出“穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)”，依托晨光等出口創(chuàng)匯型企業(yè)，拓寬外資利用的深度和領(lǐng)域。三是行政執(zhí)法務(wù)必“規(guī)范有序”。持續(xù)深化執(zhí)法力量整合，完善行政執(zhí)法程序，依法查處各種擾亂市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。要強(qiáng)化法制意識(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力行使，嚴(yán)厲打擊吃拿卡要、以罰代管、以權(quán)謀私和亂收費(fèi)等違紀(jì)違法行為。要加大企業(yè)信用監(jiān)管，對(duì)在政府投資的民心工程建設(shè)中，凡出現(xiàn)不作為、慢作為，不達(dá)效、不達(dá)標(biāo)的，嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制度。

（四）堅(jiān)定不移抓普惠、強(qiáng)保障、保穩(wěn)定，加快建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)治理體系。堅(jiān)持以人民為中心，聚焦省市決策部署，緊盯各項(xiàng)民心工程、民生實(shí)事，不作秀、不折騰，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)，一件一件抓落實(shí)，確保如期高標(biāo)準(zhǔn)交賬。一要一以貫之抓好疫情防控。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體要求，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)不撤、人員不散、措施不減，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)防控，堅(jiān)決維護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康。嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任，壓緊壓實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人“四方責(zé)任”，加大督查督導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞，堅(jiān)決筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的嚴(yán)密防線。二要一絲不茍改善生態(tài)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要緊盯PM2.5、PM10、O3三項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，大力推進(jìn)減煤、治企、控車、抑塵、禁燒等專項(xiàng)整治，統(tǒng)籌實(shí)施水土治理工程，壓實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)決打贏2020年藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面推進(jìn)“雙代”工作，大力推廣農(nóng)村清潔取暖，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。加快推進(jìn)省級(jí)和國(guó)家級(jí)森林城市創(chuàng)建工作，一體推進(jìn)通道、河渠、村莊、特色示范林綠化工程，確保森林覆蓋率達(dá)到X%。持續(xù)推進(jìn)X全流域生態(tài)修復(fù)，努力將X河建成“花海綠廊、北方水鄉(xiāng)”，打造人水和諧的X河生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。三要一刻不停防范重大風(fēng)險(xiǎn)。政府各位副縣長(zhǎng)，要帶頭抓好分管領(lǐng)域和戰(zhàn)線的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控化解方案和應(yīng)急預(yù)案，持續(xù)加大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范力度。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，有效化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患大排查、大整治行動(dòng)，確保不發(fā)生重大事故。依托“3348綜治工作機(jī)制”，持續(xù)完善“黨建+環(huán)保+扶貧+安全穩(wěn)定+國(guó)土監(jiān)管”網(wǎng)格化考核監(jiān)督治理體系，統(tǒng)籌運(yùn)用多種手段，把矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽、解決在初始、化解在基層、穩(wěn)控在網(wǎng)格。深入推進(jìn)“平安XX”建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。扎實(shí)開展“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督及兩項(xiàng)重點(diǎn)工作監(jiān)督，集中清理規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題，依法解決歷史遺留難題。四要一人不落完成脫貧任務(wù)。在鞏固“兩不愁”基礎(chǔ)上，著力做好“三保障”工作，建立突出問題監(jiān)測(cè)預(yù)警和排查處置長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)特殊貧困人口兜底保障，確保義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率、基本醫(yī)療保障政策落地率、住房安全保障率、飲水安全保障率4個(gè)100%。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，完善防貧長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)非貧低收入戶、非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶等邊緣人口的日常監(jiān)測(cè)和幫扶救助，確保已脫貧戶不返貧、非貧困戶不致貧。五要一著不讓抓保障惠民生。始終堅(jiān)持發(fā)展為民、民生優(yōu)先，扎實(shí)推進(jìn)20項(xiàng)民心工程和XX件民生實(shí)事，努力釋放發(fā)展紅利。教育上，優(yōu)先保障中小學(xué)新建、改建項(xiàng)目建設(shè)，全面提升教育軟硬件水平，努力讓孩子在家門口享受到優(yōu)質(zhì)的教育。交通上，抓好定魏線北段二期、館蟬線、國(guó)道515等道路工程，持續(xù)推進(jìn)四好農(nóng)村路建設(shè)，全面優(yōu)化縣域道路交通環(huán)境，全力爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。衛(wèi)生健康上，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生縣城，加快縣醫(yī)院、婦幼保健院搬遷，推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理一體化，進(jìn)一步提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。就業(yè)上，實(shí)施積極的就業(yè)政策，深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，扎實(shí)開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，全力做好高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。水利上，以老沙河全線治理為主線，增加地表水利用率，減少地下水開采，積極推進(jìn)南水北調(diào)水廠擴(kuò)容升級(jí)建設(shè)工程進(jìn)度，年底前完成XX萬(wàn)立方米水廠擴(kuò)容工程。社會(huì)保障上，加快推進(jìn)養(yǎng)老院建設(shè)，全力做好養(yǎng)老服務(wù)工作，健全工傷、基本養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度，打造多層次社會(huì)保障體系。深入推進(jìn)殯葬改革，引導(dǎo)群眾自覺把文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬、文明低碳祭掃轉(zhuǎn)化為情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。

四、精準(zhǔn)施策，務(wù)實(shí)求實(shí)，著力強(qiáng)化政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍抓落實(shí)的執(zhí)行能力和作風(fēng)保障

一分部署，九分落實(shí)。要想高限完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須認(rèn)真踐行“十個(gè)在一線”工作法，以作風(fēng)建設(shè)為保障，強(qiáng)化推進(jìn)措施，狠抓工作落實(shí)。

（一）提振精神抓落實(shí)。XX要想取得更大的發(fā)展，必須在思想上先行一步，圍繞“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗XX”這一奮斗目標(biāo)，把建設(shè)XX當(dāng)事業(yè)，把為民奉獻(xiàn)當(dāng)本分，保持一腔熱血，時(shí)刻提升自己，始終忘我工作，以“困難面前有我們、我們面前沒困難”的勇氣，“責(zé)無(wú)旁貸、舍我其誰(shuí)”的魄力，趟出新路子、干出新事業(yè)，真正做到履職盡責(zé)、不辱使命、不負(fù)人民。

（二）科學(xué)高效抓落實(shí)。嚴(yán)格規(guī)范行政決策程序，凡重大事項(xiàng)、重要的規(guī)范性文件，務(wù)必堅(jiān)持公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，經(jīng)合法性審查、逐級(jí)會(huì)議研究同意后，最終形成科學(xué)、民主、依法決策。要超前抓，凡是定下的事、看準(zhǔn)的事、形成共識(shí)的事，就要提前干、馬上干、堅(jiān)決干，努力贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。要高效抓，對(duì)照任務(wù)要求，倒排時(shí)間、掛圖作戰(zhàn)，以日保周、以周保月。要抓過(guò)程，嚴(yán)格控制過(guò)程，卡死每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明晰每個(gè)過(guò)程路徑，確?？茖W(xué)有效落實(shí)。

（三）理清思路抓落實(shí)。要主動(dòng)爭(zhēng)跑，不要閉門造車。對(duì)于一個(gè)平原農(nóng)業(yè)縣而言，爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金是壯大經(jīng)濟(jì)總量、提速經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的途徑。要廣泛開展“四學(xué)四爭(zhēng)”活動(dòng)，樹牢“抓爭(zhēng)跑就是抓發(fā)展”的理念，馳而不息爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)先進(jìn)，進(jìn)而搶抓發(fā)展先機(jī)、撬動(dòng)發(fā)展引擎、拓寬發(fā)展空間。要統(tǒng)籌并聯(lián)，不要排隊(duì)串聯(lián)。要統(tǒng)籌考慮，優(yōu)化流程，必要條件具備了，后續(xù)各項(xiàng)工作就要同步著手、齊頭并進(jìn)，決不能坐等工作敲門。要以點(diǎn)帶面，不要亂抓一氣。要善于抓關(guān)鍵點(diǎn)、抓衣領(lǐng)子，善于從紛繁復(fù)雜的事務(wù)中找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)，以小切口解決大問題，以小成效推動(dòng)大變局，真正達(dá)到“一子落而滿盤活”的效果。要?jiǎng)?chuàng)新突破，不要按部就班。要大膽試、大膽闖，勇于打破思維定勢(shì)、路徑依賴，善于用改革的辦法、創(chuàng)新的舉措做決策、抓落實(shí)，力爭(zhēng)創(chuàng)造更多的“XX模式”“XX經(jīng)驗(yàn)”“XX品牌”“XX樣板”。

（四）完善制度抓落實(shí)。過(guò)程管理機(jī)制上，要按照工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)（明確有什么事?和誰(shuí)對(duì)接?誰(shuí)來(lái)干?怎么干?什么時(shí)間完成?干到什么程度?），定人、定責(zé)、定時(shí)、定查，年初定賬、每月對(duì)賬、季度查賬、年底交賬，確保事有專管之人，人有明確之責(zé)，時(shí)有限定之期，切實(shí)以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以過(guò)程倒逼程序，以督查倒逼落實(shí)。督查督辦制度上，要改進(jìn)督查方式，常態(tài)化推進(jìn)“四不兩直”督查，重實(shí)地、察實(shí)情、見實(shí)況，務(wù)求督查實(shí)效。評(píng)比問效制度上，將“觀摩評(píng)比”和“電視問政”結(jié)合起來(lái)，定期開展全縣重點(diǎn)工作評(píng)比活動(dòng)，并結(jié)合實(shí)際觀摩情況，綜合評(píng)比排名，形成“紅黃旗”名單，對(duì)排名靠前的單位頒發(fā)紅旗，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，電視臺(tái)進(jìn)行專訪介紹經(jīng)驗(yàn)；對(duì)排位后三名的單位頒發(fā)黃旗，全縣通報(bào)批評(píng)，并進(jìn)行電視問政。

第五篇：市長(zhǎng)在市政府全體會(huì)議上的講話

市長(zhǎng)在市政府全體會(huì)議上的講話

同志們：

近期，省委、省政府先后召開了省委xx屆x次全會(huì)和省政府第x次全會(huì)暨上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議，對(duì)全省上半年工作作了全面總結(jié)，對(duì)下半年工作作了部署安排、提出明確要求。今天，我們召開市政府第xx次全體會(huì)議，主要是全面貫徹落實(shí)省委全會(huì)和省政府全體會(huì)議精神，進(jìn)一步總結(jié)全市上半年工作，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，安排部署下半年任務(wù)，引導(dǎo)政府系統(tǒng)各級(jí)各部門統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，保持奮斗姿態(tài)，時(shí)不我待干好下半年、爭(zhēng)取好成績(jī)。剛才，書面?zhèn)鬟_(dá)了省委xx屆xx次全會(huì)和省政府第x次全會(huì)暨上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度電視電話會(huì)議精神，書面通報(bào)了全市2021年上半年縣區(qū)重點(diǎn)工作完成情況評(píng)獎(jiǎng)結(jié)果和2021年上半年全市重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)督查情況，希望大家領(lǐng)會(huì)精神，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，比學(xué)趕超，奮斗追趕，齊心協(xié)力加快全市高質(zhì)量發(fā)展。

在省委xx屆xx次全會(huì)上，xx書記對(duì)全省加快高質(zhì)量發(fā)展作了系統(tǒng)闡述，強(qiáng)調(diào)要正確處理”六個(gè)關(guān)系”、牢固樹立“六個(gè)導(dǎo)向“＇即要正確處理經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的關(guān)系，牢固樹立相互依存的導(dǎo)向；要正確處理速度和質(zhì)量的關(guān)系，牢固樹立相互支撐的導(dǎo)向；要正確處理城市和鄉(xiāng)村的關(guān)系，牢固樹立相互融合的導(dǎo)向；要正確處理內(nèi)力和外力的關(guān)系，牢固樹立相互促進(jìn)的導(dǎo)向；要正確處理整體和局部的關(guān)系，牢固樹立相互帶動(dòng)的導(dǎo)向；要正確處理發(fā)展和安全的關(guān)系，牢固樹立相互貫穿的導(dǎo)向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)x書記的講話精神，進(jìn)一步掌握高質(zhì)量發(fā)展的核心要義，堅(jiān)定不移沿著高質(zhì)量發(fā)展軌道奮力前行，加快提升發(fā)展水平，增強(qiáng)綜合實(shí)力。

下面，我就圍繞加快高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，講三個(gè)方面意見：

一、要在全面總結(jié)半年工作成績(jī)中堅(jiān)定加快高質(zhì)量發(fā)展的信心決心

今年上半年，面對(duì)新冠肺炎疫情尚未結(jié)束、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)面臨諸多不確定風(fēng)險(xiǎn)的大環(huán)境，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府各項(xiàng)決策部署，牢牢把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策、務(wù)實(shí)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成效，交出了一份比較好的半年答卷，在對(duì)全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)中位居第一，榮獲全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。特別是我們堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、強(qiáng)化底線思維，緊緊扭住建黨100周年這個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面抓好發(fā)展和安全這兩件大事，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，杜會(huì)大局安全穩(wěn)定、和諧有序。

在抓發(fā)展上，我們突出目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化工作調(diào)度，狠抓任務(wù)落實(shí)，取得了好于預(yù)期的成績(jī)。主要有這樣五個(gè)方面的成效和亮點(diǎn)：一是柳定發(fā)展目標(biāo)比學(xué)趕超。緊盯“守三線”目標(biāo)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)全國(guó)、全省和西北其他省會(huì)城市找問題、找差距、找不足，有的放矢自加壓力、奮斗追趕，力促經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)、加快發(fā)展。上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)xx.x%，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也基本實(shí)現(xiàn)了IO%以上的增長(zhǎng)，超額完成既定目標(biāo)，這是近年來(lái)同期的最好水平。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)培育動(dòng)能。扭住調(diào)結(jié)構(gòu)增動(dòng)能這個(gè)主攻方向不動(dòng)搖，突出科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，全面抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，推進(jìn)實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)倍增計(jì)劃，加快構(gòu)建“四梁八柱”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力重振“xx制造”。上半年，全市規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)xx.x%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)xx%，呈現(xiàn)出非常好的發(fā)展勢(shì)頭。三是狠抓項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大投資。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心工作，認(rèn)真謀劃凝煉，積極向上爭(zhēng)取，成功獲批了國(guó)家北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目，獲得中央資金支持xx億元。開展全市項(xiàng)目建設(shè)大比拼活動(dòng)，抓好項(xiàng)目集中開復(fù)工，xxx個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，xxx個(gè)新建項(xiàng)目手續(xù)辦結(jié)率、開工率、入庫(kù)率均創(chuàng)歷史同期最高水平。上半年，全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx.x%，增速高于全國(guó)x.x個(gè)百分點(diǎn)。四是強(qiáng)化招商引資積蓄后勁。把招商引資作為頂級(jí)工作來(lái)抓，深人開展”招商引資突破年”活動(dòng)，落實(shí)“兩真四有”工作要求，加強(qiáng)與央企、省企和各類民營(yíng)企業(yè)對(duì)接合作，先后引進(jìn)重組新冠疫苗生產(chǎn)車間、華邦建投總部基地等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。上半年，全市實(shí)現(xiàn)省外項(xiàng)目到位資金xxx.xx億元，增長(zhǎng)xx.xx%。五是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)活力。全面實(shí)施提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固拓展服務(wù)承諾“四辦四清單”管理制度，強(qiáng)化“五簡(jiǎn)五辦五集成”服務(wù)效能，完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)xx小時(shí)服務(wù)”不打佯”，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。持續(xù)深化要素市場(chǎng)化配置、國(guó)資國(guó)企、投融資體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力加快釋放。上半年，全市新增各類市場(chǎng)主體x.xx萬(wàn)戶，增長(zhǎng)xx.xx%；市屬國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)xx.x%，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)xxx.x%。

在保安全上，我們注重居安思危，保持高度警惕，全面防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢牢守住了安全這條底線。主要取得了這樣四個(gè)方面的明顯成效：一是疫情防控未出紙漏。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，突出抓好人、物、環(huán)境同防同控，壓緊壓實(shí)”四方責(zé)任”，及時(shí)處置突發(fā)事件，有序推進(jìn)新冠疫苗全民接種，超額完成上半年接種任務(wù)，未出現(xiàn)疫情規(guī)模性輸人和反彈。二是城市安全有效保障。召開了全市提升城市品質(zhì)、打造精致xx工作推進(jìn)會(huì)議，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，在新征程上推進(jìn)“精致xx”建設(shè)再出發(fā)，持續(xù)加強(qiáng)城市軟硬件設(shè)施建設(shè)和精細(xì)化管理，不斷提高城市形象品質(zhì)。特別是充分吸取今年以來(lái)各地發(fā)生的安全事故教訓(xùn)，時(shí)刻繃緊神經(jīng)，及時(shí)安排部署，扎實(shí)有力開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，未雨綢繆抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作，及時(shí)緩辦蘭馬賽，精心舉辦x洽會(huì)，打好應(yīng)急準(zhǔn)備主動(dòng)仗，上半年全市未發(fā)生重大安全事件，城市公共安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。聚焦碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，深人踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)決扛起“在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭”的政治責(zé)任，繼續(xù)打好“藍(lán)天、碧水、凈土“保衛(wèi)戰(zhàn)，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良比率達(dá)到xx.x%，黃河xx段干支流各考核斷面水質(zhì)均穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，在一季度全國(guó)xx個(gè)重點(diǎn)城市水質(zhì)清凈度排名中位列第一，完成營(yíng)造林x.xx萬(wàn)畝，新改建小游園xx個(gè)、xx.x公頃，城市環(huán)境質(zhì)量朝著更高水平邁進(jìn)。四是民生基礎(chǔ)不斷打牢。認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，著力促進(jìn)充分就業(yè)，積極解決房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證等歷史遺留問題，用力補(bǔ)上教育、醫(yī)養(yǎng)、住房、社保、文體等民生事業(yè)短板，全市義務(wù)教育階段學(xué)校大班額基本消除，＂互聯(lián)網(wǎng)十醫(yī)療健康”行動(dòng)加快實(shí)施，保障性住房和租賃住房加快建設(shè)，群眾生活品質(zhì)穩(wěn)步提高，獲得感和幸福感持續(xù)增強(qiáng)。

總體來(lái)看，今年上半年市政府系統(tǒng)廣大干部盡責(zé)有為、真抓實(shí)干，推動(dòng)全市“十四五”開局之年各項(xiàng)工作邁好了第一步、取得了新成效，為做好下半年工作、完成全年目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這里，我代表市政府，向大家的辛勤工作、辛苦付出表示衷心的感謝！

二、要在準(zhǔn)確把握當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)中增強(qiáng)加快高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)自覺

最近召開的中共中央政治局會(huì)議、中共中央黨外人士座談會(huì)、國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)家座談會(huì)以及省委xx屆xx次全會(huì)、省政府第九次全會(huì)暨上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議，分別對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)作了深刻分析，強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握發(fā)展環(huán)境新變化新挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)好可能發(fā)生的周期性風(fēng)險(xiǎn)，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。面對(duì)百年未有之大變局和瞬息萬(wàn)變的發(fā)展形勢(shì)，我們要在思想上始終保持高度警醒，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、發(fā)展態(tài)勢(shì)和政策走勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)運(yùn)行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（一）要準(zhǔn)確理解已經(jīng)發(fā)生變化的發(fā)展邏輯。

黨的十九屆五中全會(huì)以來(lái)，我們發(fā)展的方位、思路、方向和重點(diǎn)都發(fā)生了重大變化?，F(xiàn)在，進(jìn)人新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成為邏輯主線和根本要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都要緊緊圍繞這條主線和要求來(lái)展開。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記正式宣布我國(guó)全面建成了小康社會(huì)，踏上了向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。x月xx日召開的中央政治局會(huì)議，對(duì)今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得成效的表述，與以前相比有了新的變化，增加了“科技自立自強(qiáng)積極推進(jìn)”的內(nèi)容。這充分說(shuō)明，當(dāng)前發(fā)展的邏輯巳經(jīng)發(fā)生了重大變化，即從效率轉(zhuǎn)向公平，從速度轉(zhuǎn)向安全，從先富轉(zhuǎn)向共富，從房地產(chǎn)和金融繁榮轉(zhuǎn)向科技和制造強(qiáng)國(guó)，未來(lái)的關(guān)鍵詞是公平和安全，也就是說(shuō)第一個(gè)百年目標(biāo)是全面建成小康社會(huì)，第二個(gè)百年目標(biāo)則是共同富裕主導(dǎo)發(fā)展邏輯。大家要深刻理解中央對(duì)當(dāng)前和今后發(fā)展的總體部署和戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，積極調(diào)整抓經(jīng)濟(jì)工作的思路、措施和方法，更加完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，在推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享上均衡用力、精準(zhǔn)發(fā)力，加快高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，朝著今年和“十四五”時(shí)期的既定目標(biāo)奮勇前行。

（二）要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市發(fā)展中存在的問題。

雖然上半年我市經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，取得了明顯成效，但經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)依然不夠牢固，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展仍然存在一些不容忽視的問題和隱憂。一是對(duì)照“守三線”目標(biāo)差距明顯。xx項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，x項(xiàng)指標(biāo)增速低于全國(guó)【地區(qū)生產(chǎn)總值（低x.x）、第一產(chǎn)業(yè)增加值（低o.x）、第二產(chǎn)業(yè)增加值（低x.x）、第三產(chǎn)業(yè)增加值（低x.x）、規(guī)模以上工業(yè)增加值（低x.x）、城鎮(zhèn)居民人均可支配收人（低x.x）、衣村居民人均可支配收人（低x.x）、一般公共預(yù)算收人（x低.O）]，x項(xiàng)指標(biāo)增速低千全?。ǖ貐^(qū)生產(chǎn)總值（低o.x）、第一產(chǎn)業(yè)增加值（低x.x）、第三產(chǎn)業(yè)增加值（低o.x）、固定資產(chǎn)投資（低x.x）、社會(huì)消費(fèi)品零售總額（低x.x）]，x項(xiàng)指標(biāo)增速在西北x個(gè)省會(huì)城市中排名相對(duì)靠后（第二產(chǎn)業(yè)增加信排第x；地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收人、一般公共預(yù)算支出、城鎮(zhèn)居民人均可支配收人均排第x].二是結(jié)構(gòu)性問題日益突出。傳統(tǒng)制造業(yè)占比較大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、占比低，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不夠完備，與大型企業(yè)相配套的上下游產(chǎn)業(yè)鏈集群化水平較低，受企業(yè)排產(chǎn)不足、生產(chǎn)檢修等因素影響，全市規(guī)上工業(yè)增加值增速自x月以來(lái)呈“先升后降”態(tài)勢(shì)，工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力較大。三是消費(fèi)增長(zhǎng)乏力。今年以來(lái)，消費(fèi)增速呈逐月回落態(tài)勢(shì)，消費(fèi)行業(yè)盈利水平較低，批發(fā)零售業(yè)戶數(shù)占第三產(chǎn)業(yè)戶數(shù)的一半左右，但稅收貢獻(xiàn)不足四分之一。四是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。社會(huì)投資主要集中在房地產(chǎn)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資占比較小，后續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不夠牢固，需要在項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、招商引資等方面狠下功夫。五是中小微企業(yè)周轉(zhuǎn)困難。上游的大宗商品價(jià)格上漲擠壓了中下游企業(yè)的利潤(rùn)，中小微企業(yè)現(xiàn)金流緊張，加之融資難、融資貴問題依然比較突出，破產(chǎn)停業(yè)風(fēng)險(xiǎn)逐漸上升。這些顯性問題，需要引起大家高度重視，提早有針對(duì)性地研究解決，備好應(yīng)對(duì)之策，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落。

（三）要積極搶抓疊加新推的重大政策機(jī)遇。

在“全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡”的形勢(shì)背景下，國(guó)家已經(jīng)釋放出明確信號(hào)，將聚焦經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)固向好態(tài)勢(shì)，推出一系列支持性政策舉措，要密切關(guān)注，提前介入，抓住用好。就我市而言：從大的方面來(lái)看，我們面臨著共建“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、蘭西城市群建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，還有我們現(xiàn)在擁有的xx新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、榆中生態(tài)創(chuàng)新城、xx國(guó)際陸港等重要功能平臺(tái)，這些國(guó)家戰(zhàn)略和功能平臺(tái)蘊(yùn)含著很多政策“富礦”，大家要不斷地解放思想，深入挖掘，轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，抓好落實(shí)。從階段性政策來(lái)看，中央目前已經(jīng)明確了一些利好政策，比如，“穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動(dòng)性合理充裕，助力中小企業(yè)和困難行業(yè)持續(xù)恢復(fù)”“做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作”“挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，支持新能源汽車加快發(fā)展，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系”“開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)展專精特新中小企業(yè)”“加快發(fā)展租賃住房，落實(shí)用地、稅收等支持政策”“推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，落實(shí)｀三孩＇生育政策，完善生育、養(yǎng)育、教育等配套政策”，等等。這些疊加的重大戰(zhàn)略和新推的政策舉措，既是我們發(fā)展的致力重點(diǎn)，更是我們搶抓的難得機(jī)遇，各級(jí)各部門務(wù)必要強(qiáng)化主觀能動(dòng)性，緊跟政策熱點(diǎn)，謀劃凝煉項(xiàng)目，主動(dòng)向上爭(zhēng)取，力爭(zhēng)獲得更多項(xiàng)目和資金支持，為我們加快高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

三、要在確保完成今年目標(biāo)任務(wù)中邁出加快高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐

發(fā)展任務(wù)繁重，形勢(shì)催人奮進(jìn)。大家一定要保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，戒驕戒躁、再接再厲，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，更加高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（一）要在穩(wěn)增長(zhǎng)上柳足勁。

要堅(jiān)持把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，聚焦全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x.x%左右的目標(biāo)，繼續(xù)保持敢打敢拼、奪取勝利的斗爭(zhēng)精神，在上半年取得優(yōu)異成績(jī)的基礎(chǔ)上，再接再厲，加力奮進(jìn)，確保完成目標(biāo)，爭(zhēng)取更好結(jié)果。要緊盯“守三線”目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、比拼意識(shí)，在與全國(guó)、全省和周邊省會(huì)城市的比較中，認(rèn)清差距不足，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，奮斗追趕，不斷鞏固優(yōu)勢(shì)、縮小差距。要下沉一線開展工作，服務(wù)保障重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)解難題、降成本、保運(yùn)行、增效益，既要穩(wěn)住存量，更要挖掘增量，不斷打牢經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的底盤。近期，市委、市政府已經(jīng)作出安排，要求市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)和限額以上企業(yè)走一遍，開展走訪調(diào)研，幫助解決問題。

（二）要在調(diào)結(jié)構(gòu)上出實(shí)招。

要把調(diào)結(jié)構(gòu)增動(dòng)能作為最緊迫的任務(wù)，充分發(fā)揮xx新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)和榆中生態(tài)創(chuàng)新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展”主戰(zhàn)場(chǎng)”作用，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移重振“xx制造”。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快蘭白自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極培育引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，組織開展重大技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”活動(dòng)，辦好第六屆xx科技成果博覽會(huì)，推進(jìn)科技供給端和需求端、研發(fā)端和落地端精準(zhǔn)對(duì)接，以產(chǎn)業(yè)需要牽引科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)振興。要聚力做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞構(gòu)建“四梁八柱”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極開展“三化”改造，抓好推動(dòng)xx石化全面轉(zhuǎn)型升級(jí)、甘肅煙草高端化發(fā)展等帶動(dòng)性工作，做好延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈文章，塑造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。要積極培育壯大新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，全力實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)倍增計(jì)劃，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和“兩化”融合發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，不斷為發(fā)展拓展勢(shì)能、激發(fā)潛能、增添動(dòng)能。

（三）要在抓項(xiàng)目上下實(shí)功。

要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心工作，一切圍繞項(xiàng)目干，集中精力謀項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、上項(xiàng)目，用項(xiàng)目辦實(shí)事、以項(xiàng)目求發(fā)展。要聚焦重大國(guó)家戰(zhàn)略和重點(diǎn)政策，深入研究產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和投資風(fēng)向，認(rèn)真謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，把準(zhǔn)備工作做扎實(shí)，努力爭(zhēng)取支持，積蓄發(fā)展能量。要抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)黃金期，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理、前期攻堅(jiān)、要素跟著項(xiàng)目走等工作機(jī)制，加快推進(jìn)xx機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建、xx鐵路、重組新冠疫苗生產(chǎn)車間等重大項(xiàng)目建設(shè)，最大限度增加投資量、實(shí)物量、工作量，不斷擴(kuò)大有效投資。要堅(jiān)持招商引資頂級(jí)工作地位不動(dòng)搖，全面落實(shí)”兩真四有”工作要求，立足發(fā)展需要和市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，更加主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)、對(duì)接企業(yè)、對(duì)接項(xiàng)目，廣泛宣傳xx發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)，全力引進(jìn)投資項(xiàng)目，借力借勢(shì)加快高質(zhì)量發(fā)展。

（四）要在優(yōu)環(huán)境上求突破。

一流的營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展的強(qiáng)磁場(chǎng)、地方的金名片。近年來(lái)，我市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上下了很大功夫，取得的成效有目共睹。20xx年，我市在國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中營(yíng)商便利度綜合得分只有xx.xx分，分?jǐn)?shù)很低，經(jīng)過(guò)去年大家的共同努力，我市的得分達(dá)到了xx.xx分，提升幅度很大，總體表現(xiàn)良好，但與先進(jìn)城市相比還有差距。今年，我們提出要打造全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)踐樣本城市，大家要百尺竿頭、更進(jìn)一步，力爭(zhēng)今年得分達(dá)到xx分以上、明年得分超過(guò)xx分，并且長(zhǎng)期保持。要圍繞這個(gè)目標(biāo)和要求，繼續(xù)秉持“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的理念，對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法，聚焦破除深層次體制機(jī)制障礙，繼續(xù)深化“放管服”改革，加快數(shù)字政府建設(shè)，落實(shí)”一企一策”問題解決、惠企政策不來(lái)即享、網(wǎng)上xx小時(shí)“不打祥”服務(wù)等工作機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事更便捷、更舒心。要深入推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，完善自然資源資產(chǎn)交易平臺(tái)，推廣新區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓經(jīng)驗(yàn)做法，提高土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素配置水平。要著眼構(gòu)建新發(fā)展格局，抓住共建“一帶一路”這個(gè)最大機(jī)遇，借助于xx國(guó)際陸港、新區(qū)綜合保稅區(qū)、中川國(guó)際航空港等開放平臺(tái)和x個(gè)開放口岸，找準(zhǔn)向西擴(kuò)大開放合作的有力突破口，謀劃凝煉合作項(xiàng)目，用足用活政策紅利，深度融人共建“一帶一路”，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互促共進(jìn)，著力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、便利化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

（五）要在防風(fēng)險(xiǎn)上繃緊弦。

近期，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)疫情出現(xiàn)反彈，一些地區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)事故和較大洪滂災(zāi)害，發(fā)展的不確定不穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)抬升，必須保持高度警惕，把現(xiàn)在的工作狀態(tài)調(diào)整到去年疫情剛剛控制住時(shí)的那個(gè)狀態(tài)，早謀劃、早準(zhǔn)備、早安排，提前做好“預(yù)手”。要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，緊緊扭住“外防輸人”這個(gè)重中之重，嚴(yán)防航空、鐵路、公路”三個(gè)通道”，嚴(yán)把境外、市外、冷鏈”三個(gè)關(guān)口”，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人“四方責(zé)任”，全面強(qiáng)化人、物、環(huán)境同防同控，著力加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所管控，引導(dǎo)群眾做好自我防護(hù)，推進(jìn)疫苗接種應(yīng)接盡接，嚴(yán)防疫情輸人反彈。要著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，按照今年x月份中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)和財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做好地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的指導(dǎo)意見》要求，財(cái)政部門要穩(wěn)妥有序化解存量政府債務(wù)，嚴(yán)禁新增政府隱性債務(wù)；各平臺(tái)公司要加強(qiáng)新增融資管理，依法依規(guī)開展融資，絕不能觸碰政策紅線違規(guī)舉債；各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行風(fēng)險(xiǎn)管理主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)資金監(jiān)控，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。要牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的意識(shí)，密切關(guān)注雨情水情變化，盯死看牢河流水系、洪道洪溝、地下設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域，全面做好災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)排查化解、物資儲(chǔ)備管理、人員力量調(diào)配和應(yīng)急處置演練，確保平安度汛。要全力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”和隱患排查治理，及時(shí)防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生重特大安全事故的底線。要扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)管控，調(diào)解矛盾糾紛，提升應(yīng)急救援處置能力，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

（六）要在惠民生上更用力。

要深人開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真辦好民生實(shí)事，全面落實(shí)x書記對(duì)xx指示要求梳理確定的xxx項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目，集中力量解決房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證等群眾“急難愁盼”問題。要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，兜牢社保底線，保障群眾基本生活需要，穩(wěn)步提高群眾生活水平。要著力破解教育瓶頸，通過(guò)停辦學(xué)?；謴?fù)辦學(xué)、城區(qū)職校出城人園移交辦學(xué)、引進(jìn)名校辦分校、集團(tuán)化辦學(xué)等方式，加快新建改擴(kuò)建學(xué)校，持續(xù)增加學(xué)位，千方百計(jì)提升基礎(chǔ)教育承載能力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。要積極應(yīng)對(duì)人口“老齡化，＇加快社區(qū)適老化改造和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，全面開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，打造高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)和供給體系。要堅(jiān)持房住不炒，全面加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，整治學(xué)區(qū)房炒作，支持保障房和租賃住房建設(shè)，增加共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，盡最大努力幫助群眾緩解住房困難。要同步抓好醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育等民生事業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)“平安xx”建設(shè)，為群眾提供更加充分優(yōu)質(zhì)的服務(wù)供給、創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，不斷提升群眾生活品質(zhì)。

以上六個(gè)方面，是下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要著力抓好的重點(diǎn)工作，還有城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、作風(fēng)建設(shè)等工作，這里我也一并作個(gè)安排和強(qiáng)調(diào)。

（一）要積極推進(jìn)“精致xx”建設(shè)再出發(fā)。

要全面落實(shí)“精致xx”建設(shè)的理念要求和目標(biāo)任務(wù)，高水平編制國(guó)土空間規(guī)劃，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，加快構(gòu)建“一心兩翼多點(diǎn)”城市發(fā)展布局，為城市發(fā)展廓清輪廓、繪好藍(lán)圖。要全面做好黃河文章，積極推進(jìn)黃河之濱高質(zhì)量發(fā)展，開展濱水岸線綜合治理，提升黃河兩岸亮化綠化美化水平，讓“黃河之濱”越來(lái)越美。要在城市管理上下足“繡花”功夫，鞏固拓展文明城市創(chuàng)建成果，持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)，強(qiáng)化智慧監(jiān)管和場(chǎng)景應(yīng)用，不斷提高城市精細(xì)化、智能化管理水平。特別要系統(tǒng)診治城市交通不暢的“堵心病”，認(rèn)真開展交通秩序改善、交通組織優(yōu)化、路網(wǎng)功能完善等“七大行動(dòng)”，優(yōu)先實(shí)施xx片區(qū)交通綜合整治，著力提升xx環(huán)路通行效率，加快建設(shè)xx火車站改造、xx大橋等重要節(jié)點(diǎn)性工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市交通”一年改善、兩年改良、三年改變”的暢行目標(biāo)。

（二）要全面加快鄉(xiāng)村振興步伐。

要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)持“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)強(qiáng)化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加大職業(yè)技能培訓(xùn)，啟動(dòng)鄉(xiāng)村工匠培育工程，保障農(nóng)民收人持續(xù)增長(zhǎng)，堅(jiān)決防止發(fā)生返貧現(xiàn)象。要以精致農(nóng)業(yè)鞏固精準(zhǔn)脫貧成果，大力開展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、種植基地建設(shè)工程，著力培育壯大百合、玫瑰、高原夏萊等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)“甘味”品牌體系建設(shè)，讓農(nóng)戶得到更多增值收益。要抓好國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，推進(jìn)榆中國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)十”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)，加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品流通短板，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。要加快實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，抓緊編制完成“多規(guī)合一“實(shí)用性村莊規(guī)劃，優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展空間布局，特別是抓好鄉(xiāng)村示范建設(shè)，加大資金投人，強(qiáng)化政策支持，完成任務(wù)。

（三）要著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛牢“在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭”的政治責(zé)任，著眼碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推進(jìn)氣水土綠協(xié)同共治，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減污降碳協(xié)同并進(jìn)。要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，開展大規(guī)模國(guó)土綠化，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理和南北兩山管護(hù)，實(shí)施特色街區(qū)打造、“花園式”單位小區(qū)創(chuàng)建、行道樹補(bǔ)植和綠地補(bǔ)種“清零”等十大工程，不斷提升城市綠化美化水平。要強(qiáng)化環(huán)境綜合治理，繼續(xù)保持污染防治高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)施空氣質(zhì)量提升行動(dòng)，聚焦氮氧化物和PMz.s等重點(diǎn)指標(biāo)，統(tǒng)籌技防人防各項(xiàng)措施，加強(qiáng)污染源協(xié)同控制，持續(xù)鞏固提升“xx藍(lán)”成果。要壓緊壓實(shí)各級(jí)河湖長(zhǎng)責(zé)任，實(shí)施水污染防治行動(dòng)，加強(qiáng)黃河干支流流域治理，推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化制度化，加快現(xiàn)有污水處理廠提標(biāo)改造和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，打造黃河上游生態(tài)安全先行區(qū)。要持續(xù)做好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢棄物全程管控，全面抓好面源污染控制，保障土壤環(huán)境安全。要聚焦“雙碳”目標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)有機(jī)銜接，強(qiáng)化能耗、水耗、環(huán)保、安全和技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)約束，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源，促進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，鼓勵(lì)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色辦公、綠色出行，堅(jiān)定走好綠色低碳發(fā)展之路。

（四）要統(tǒng)籌謀劃好明年工作。

要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和全局思維，立足“十四五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，注重政策、項(xiàng)目、措施的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，逐年分解細(xì)化，一件接著一件抓，一茬接著一茬干，一筆一筆把工作成績(jī)寫在xx大地上。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，結(jié)合工作推進(jìn)情況和發(fā)展形勢(shì)，主動(dòng)對(duì)照“守三線”目標(biāo)，認(rèn)真謀劃好明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終保持在合理區(qū)間。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省上的部署要求，保持戰(zhàn)略定力和發(fā)展韌勁，統(tǒng)籌做好今明兩年政策銜接，以更大力度、更實(shí)舉措抓好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，切實(shí)守好發(fā)展的底線。要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)學(xué)習(xí)研究國(guó)家政策，比如國(guó)家發(fā)改委最近出的《關(guān)于推廣借鑒深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)工作的通知》等文件，根據(jù)新的要求，進(jìn)一步解放思想、拓展思路，結(jié)合我市“十四五”發(fā)展安排，認(rèn)真謀劃細(xì)化實(shí)化項(xiàng)目，解決好資金、土地、用能等問題，提早著手推進(jìn)實(shí)施，確保今年底明年初能夠形成可觀的實(shí)物工作量，為明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打好基礎(chǔ)、爭(zhēng)取主動(dòng)。

（五）要不斷提升工作的執(zhí)行力和落實(shí)力。

各級(jí)各部門要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)自我革命，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深人開展黨史學(xué)習(xí)教育，糜續(xù)精神血脈，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，在各自的工作崗位上爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、讓人民群眾滿意。要以“功成不必在我”和“建功必定有我”的境界，擔(dān)好各自責(zé)任，多想能干成的辦法、少講干不成的理由，以身作則、親力親為、勇于斗爭(zhēng)，當(dāng)好破解難題的“主攻手”和改革發(fā)展的“實(shí)干家”。要善于把握大局大勢(shì)，從政治上、戰(zhàn)略上看待自身工作，積極捕捉發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接向上爭(zhēng)取，搶得先機(jī)、拔得頭籌，不斷為發(fā)展賦能助力，順勢(shì)而為干好工作。要在落實(shí)上絕不含糊，迅速有力貫徹中央和省市各項(xiàng)決策部署，做到“一個(gè)聲音傳到底、一根竿子插到底”。要在效率上提速提質(zhì)，講執(zhí)行、重結(jié)果，細(xì)化完善工作運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化工作運(yùn)行流程，分清輕重緩急，科學(xué)排兵布陣，破除低效之風(fēng)，雷厲風(fēng)行抓好落實(shí)，真正把要干的事干成干好。最近，我安排市政府辦公室對(duì)今年上半年全市重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況專門開展督查，總體上各縣區(qū)各部門工作推進(jìn)是有力有效的，但部分縣區(qū)為民辦實(shí)事工作進(jìn)展比較滯后，距離既定目標(biāo)存在較大差距，為此，我已經(jīng)給相關(guān)縣區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志寫了信，提出期望和要求，希望大家迅速行動(dòng)、抓緊工作，盡快把欠賬補(bǔ)上來(lái)，確保不影響全市工作大局，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)高效的工作執(zhí)行力和落實(shí)力。

同志們，我們工作干得不錯(cuò)，取得了近年來(lái)同期最好水平，這離不開大家的辛勤努力和付出，下半年要爭(zhēng)取更好成績(jī)、贏得更大勝利，更離不開大家的持續(xù)努力、接續(xù)奮斗。希望大家充分發(fā)揚(yáng)“奮斗追趕、真抓實(shí)干”的工作作風(fēng)，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，銳意進(jìn)取、務(wù)實(shí)工作，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，給省委省政府和全市人民交上一份合格答卷。