第一篇：XX常務(wù)副市長在2012稅收工作會議上的講話

尊敬的XXX總審計師，市國稅局的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天很高興來到這里參加你們的會議，我謹(jǐn)代表市委、市政府對剛剛受到大會表彰的單位和個人表示祝賀，對大家在過去的一年里為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財稅增收做出的突出貢獻(xiàn)表示衷心的感謝，希望大家在新的一年里，再接再厲，乘勢而上，推動全市國稅工作更上一層樓！剛才，XXX副局長對去年的工作進(jìn)行了總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了部署，希望大家結(jié)合自己實際，抓好落實工作。借此機(jī)會，我講三點意見：

一、勇克時艱，銳意進(jìn)取，國稅事業(yè)碩果累累

2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，對未來幾年從我市發(fā)展具有特殊意義，為此，全市各級各部門緊緊抓住XX加快北部山區(qū)發(fā)展的歷史機(jī)遇，圍繞建設(shè)珠三角最宜居生態(tài)城市的總目標(biāo)，以“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福XX”為主線，積極實施“大交通、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型、惠民生、保穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展：全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，增長；財政總收入達(dá)億元，增長。這些成績來之不易，是全市上下同心協(xié)力、攻堅克難的結(jié)果，也包含了國稅部門及全體干部職工的辛勤努力。

過去的一年，全市國稅系統(tǒng)認(rèn)真落實上級主管部門和市委、市政府的各項決策部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，創(chuàng)新方式抓征管，全力以赴保增收，取得了明顯成效。

一是稅收收入保持新增長。積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，始終堅持依法治稅，通過分析查稅源、管理增收入、規(guī)范促征管，進(jìn)一步挖潛增收，實現(xiàn)稅收收入與經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長。全年入庫各項稅收收入 萬元億元，同比增收 萬元，增長13.34%；完成地方財政收入 萬元，同比增收 萬元，增長11.97％。在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和歐債危機(jī)的影響下，取得這樣的成績確實很不容易，為全市實現(xiàn)財政收入目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)。

二是服務(wù)水平取得新成效。深入開展稅收宣傳工作，提高了企業(yè)掌握政策、運用政策水平。大力推行稅收資料無紙化、同城通辦，進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，行政效能不斷提高。認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策，共辦理一般性退稅1281萬元，出口退稅 萬元，同比增長 萬元，增長87.43%；提高增值稅起征點，使 戶納稅人受到政策性優(yōu)惠，預(yù)計減稅約 萬元。

三是文明單位展示新風(fēng)貌。扶貧工作有序推進(jìn)、初見成效，為加快我市“大扶貧”步伐出力，促成蔬菜種植合作項目，總投資額達(dá)240萬元，啟動社道硬底化工程，籌措施工用混凝土總值45萬元。積極落實“重民意、端民行、攜手共創(chuàng)文明城” 創(chuàng)建全國文明城市工作，并取得良好成績。

堅持開展“創(chuàng)文明行業(yè) 建和諧國稅”活動，被市委市政府評為“XX市精神文明單位”，在行風(fēng)政風(fēng)評議獲得好評，第二稅務(wù)分局還榮獲“XX市巾幗文明崗”榮譽稱號。

這些成績來之不易，是國稅局班子和全體干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府對國稅系統(tǒng)全體干部職工在過去一年里所付出的辛勤努力，做出的積極貢獻(xiàn)，表示衷心感謝！

二、認(rèn)清形勢，樹立信心，把握機(jī)遇謀求發(fā)展

2012年，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇都將大大超過往年。做好當(dāng)前和今后一個時期的國稅工作，必須準(zhǔn)確把握稅收工作面臨的經(jīng)濟(jì)運行環(huán)境。

一是宏觀政策有效刺激。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢遭遇諸多困難，經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，同時，國家宏觀調(diào)控力度加大，銀根緊縮、地根緊縮，對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定的影響。但是，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，尤其是中央更加注重縮小“三大差距”，更加注重民生和以人為本，XX加大XX扶貧開發(fā)“雙到”力度，為XX加快發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

二是XX發(fā)展遇良機(jī)。通過積極實施“大交通、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展又好又快，已進(jìn)入“大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展”的關(guān)鍵時期。新的一年，隨著“新XX〃新商機(jī)”系列推介會的深入開展，我市必將引進(jìn)一批低碳、高端、高效的骨干項目；XXXX新材料產(chǎn)業(yè)基地、XXXX二期、XXXX二期等在建項目已建成投產(chǎn)；XXXX會議中心將正式營業(yè)，XXXXX改造業(yè)已動工，XXX產(chǎn)業(yè)園已簽訂協(xié)議。投資的新動力、工業(yè)的新增長、商旅業(yè)的新亮點都必將成為稅收新的增長點。

三、突出重點，狠抓落實，促進(jìn)工作全面提高

（一）組織稅收收入，確保完成稅收任務(wù)。最近，市政府將在審時奪勢、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確國稅系統(tǒng)的稅收任務(wù)。可以說，這個任務(wù)將是積極的、有壓力的，國稅部門要統(tǒng)一認(rèn)識，狠抓落實，不斷加大稅收征管力度，堵塞稅收漏洞，做到應(yīng)收盡收，確保完成稅收任務(wù)，一如既往地為我市財政作出突出貢獻(xiàn)。

（二）注重稅收分析，積極服務(wù)科學(xué)決策。強化稅源分析，建立科學(xué)可行的收入分析預(yù)測機(jī)制，充分發(fā)揮稅收在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的晴雨表和預(yù)警器作用，及時對收入結(jié)構(gòu)、稅源變化、進(jìn)行科學(xué)分析，分市委、市政府決策提供依據(jù)，不斷拓寬服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的新領(lǐng)域。

（三）發(fā)揮杠桿作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。繼續(xù)貫徹落實國家各項減免稅政策，積極引導(dǎo)企業(yè)完善生產(chǎn)經(jīng)營，對重點行業(yè)、重點項目、重點企業(yè)，要在政策引導(dǎo)、納稅服務(wù)等方面給予更多扶持，為企業(yè)發(fā)展提供良好軟環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，建成X經(jīng)濟(jì)區(qū)域最宜居生態(tài)城市出力。

（四）優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧稅收環(huán)境。一是強化服

務(wù)意識。不斷拓展稅收服務(wù)范圍，創(chuàng)新服務(wù)方式，延伸服務(wù)鏈條，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，稅收服務(wù)就到哪里。二是整合納稅服務(wù)資源。創(chuàng)新服務(wù)手段，簡化辦稅程序，推行辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提供便捷的納稅服務(wù)。三是做好宣傳服務(wù)，拓展宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳手法，增強全民依法納稅、誠信納稅意識，促進(jìn)稅收環(huán)境更優(yōu)化，征納關(guān)系更和諧。

同志們，新的一年新的開始，相信在XX市國稅局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全體同志的共同努力，全市國稅工作一定能夠取得更大的成績，一定能為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

春節(jié)將至，我給全市國稅系統(tǒng)廣大干部拜個早年，祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、合家歡樂！

謝謝大家。

第二篇：常務(wù)副市長在全市依法行政工作會議上的講話

這次會議，是推進(jìn)我市依法行政工作的一個重要會議。ＸＸ區(qū)、ＸＸ市政府，市衛(wèi)生局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局四個單位作了交流發(fā)言；市交通局、人勞局、建設(shè)局、綜合執(zhí)法局四個單位作了書面交流。ＸＸＸ同志作了全面的工作報告，既總結(jié)了全市依法行政工作的基本做法和經(jīng)驗，又對“十一五”時期和2006年的依法行政工作作了部署，希望各級政府及政府各部門會后認(rèn)真抓好落實。

一、什么是依法行政

依法行政內(nèi)容比較廣泛。如何理解，主要是搞清兩個概念，一是什么是法？二是什么是行政？

首先，什么是法？這個問題有許多不同內(nèi)容的表述。簡單的表述是，法是由立法機(jī)關(guān)制定、頒布的并由國家強制力保障實施的行為規(guī)范和社會規(guī)范的總和，最簡單的理解是兩個字—規(guī)矩。古人講過，沒有規(guī)矩，不成方圓。法頒布以后必須按照它去執(zhí)行，這是沒有商量余地的。當(dāng)然，立法必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會各方面發(fā)展的基本條件，順應(yīng)民心。其次，什么是行政呢？行政就是行使國家權(quán)力，管理公共事務(wù)的行為。綜合起來，依法行政就是在行使國家權(quán)力，管理公共事務(wù)的過程中，按照立法機(jī)關(guān)制定頒布的強制性規(guī)則去執(zhí)行的行為。

依法行政，首先要有法，行使行政權(quán)力，管理公共事務(wù)，都必須在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)。法的作用非常重要，我國歷史上對法在治理國家中的作用十分重視，有很多的論述。比如，戰(zhàn)國時期，法家商鞅提出：“法者，國之權(quán)衡”。意思是，法令如同稱輕重的衡器、量長短的尺寸，是判斷是非功過和行使賞罰的公平標(biāo)準(zhǔn)。又如，宋朝王安石說：“立善法于天下，則天下治。立善法于一國，則一國治”。這些都說明了法的重要性。

對法的重要性的認(rèn)識，統(tǒng)治階層也很關(guān)注。舉個例子，戰(zhàn)國后期有一個法、術(shù)、勢三者集大成者韓非，他把大家的思想集中于法，一次次向韓王上奏，認(rèn)為國家的治理、百姓的管理、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有規(guī)則，要有法來保障，但韓王均不予理睬。秦王發(fā)現(xiàn)韓國有這樣一個人才后，對韓非的思想進(jìn)行了仔細(xì)的研究，并在很多方面按照韓非的思想去操作，取得了非常顯著的成效。于是，秦王就想盡一切辦法要把韓非弄到秦國，公元前234年秦國戰(zhàn)敗了韓國，韓王最后把韓非送給了秦王。韓非到秦國后，對秦國法制的形成起到了至關(guān)重要的作用。

從世界范圍看，依法行政是現(xiàn)代法治社會對政府行政管理工作提出的基本要求，也是世界上法治國家普遍遵循的基本準(zhǔn)則。比如世界貿(mào)易組織，最簡單理解，是統(tǒng)一規(guī)則，放開市場，解決爭端。我們加入世界貿(mào)易組織，談判歷時13年，黑發(fā)談成了白發(fā)，主要有兩個原因：一是我們不承認(rèn)市場經(jīng)濟(jì)；二是我們的規(guī)則沒有依照法律的程序去運作。

依法行政包涵了四層意思：第一，依法行政主要是對行政機(jī)關(guān)的要求，是“治官”而不是“治民”。明末清初著名進(jìn)步思想家唐甄說：“天下難治，人皆以為民難治也，不知難治者非民也，官也?！蓖醢彩f：“守天下之法者吏也。吏不良，則有法而莫守?！彼^“禮不下庶人，刑不上大夫”的“禮治”思想不足取。第二，行政權(quán)力的來源形式是法律的授權(quán)，權(quán)力只能在法律的框架之內(nèi)行政。第三，行政權(quán)力的邊界以管理公共事務(wù)為限，不能隨意擴(kuò)張。這意味著政府是有限的，是有限政府、責(zé)任政府，政府的權(quán)力也是有限的。第四，行政權(quán)力是受監(jiān)督的，就是“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”。因為不受監(jiān)督的權(quán)力，絕對的權(quán)力，必然導(dǎo)致絕對的腐敗。馬克思、恩格本文來自文秘之音網(wǎng)斯曾說過：“法律的用處通常是限制政府的絕對權(quán)力”。

依法行政的首要問題和根本問題，就是公民和政府的關(guān)系問題。對于公民來說，“法無明文規(guī)定皆可為”，而對于政府來說，“法有明文規(guī)定方為之”，因此，依法行政要求從公民義務(wù)本位和政府權(quán)力本位向公民權(quán)利本位和政府責(zé)任本位轉(zhuǎn)變。它體現(xiàn)在六項基本要求：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

依法行政這一大政方針的提出，經(jīng)歷了一個歷史的過程。黨的十五大在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，確立了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略。1999年九屆全國人大二次會議將這一治國方略載入憲法，當(dāng)年11月，國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》，明確了依法行政的任務(wù)和要求。黨的十六大和十六屆三中全會又把依法治國作為全面建設(shè)小康社會、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要任務(wù)。2003年新一屆中央政府組成以來，突出強調(diào)實行科學(xué)民主決策、堅持依法行政和加強行政監(jiān)督三項基本原則，并于2004年３月制定了《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，明確提出用10年左右的時間，基本建成法治政府的目標(biāo)；2004年７月，《行政許可法》正式施行；2005年2月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院工作規(guī)則》。這三件大事共同的主題，就是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府。黨的十六屆四中全會進(jìn)一步提出要把提高依法行政水平作為貫徹依法治國方略的重要方面。這些充分表明了黨中央、國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的決心，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的施政理念，是得民心、合民意的重大舉措。回顧依法行政的歷史進(jìn)程，充分表明依法行政在我國依法治國歷史進(jìn)程中的地位非常重要，黨中央、國務(wù)院推進(jìn)依法行政的決心十分堅定。

二、為什么要重視依法行政

從大的方面講，依法行政是實施依法治國方略、建設(shè)法治政府的重要舉措。具體可以從幾個方面去理解。

（一）依法行政是落實依法執(zhí)政要求的重要環(huán)節(jié)。

黨的十六屆四中全會作出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。加強執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。堅持依法執(zhí)政，是改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑。堅持依法執(zhí)政，體現(xiàn)在政府工作中，就是嚴(yán)格依法行政。明末清初王夫之說：“有治法而后有治人”。依法行政是我們黨執(zhí)政方式的重要創(chuàng)新，是政府正確行使行政權(quán)力的基本準(zhǔn)則。

（二）依法行政是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。

民主法治是社會主義和諧社會的基本特征。政府的行政權(quán)力涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和其他社會生活的各個領(lǐng)域，要確保行政權(quán)力的設(shè)立和運作真正順民心、合民意，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利，改變行政權(quán)力“無邊無界”的現(xiàn)象，最重要的是要用法律法規(guī)來規(guī)范和約束行政權(quán)力，使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，做到依法治“官”、依法治權(quán)，防止行政權(quán)力的缺失和濫用，帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，達(dá)到建設(shè)和諧社會的目的。比如當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)問題，黨中央、國務(wù)院高度重視。去年年底，國務(wù)院作出了《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)的決定》，今年的全國人代會上，溫家寶總理在政府工作報告中指出，十五期間政府有一些指標(biāo)沒有完成，其中很重要的是環(huán)境污染整治的指標(biāo)沒有完成。在今年4月份召開的全國環(huán)境保護(hù)第六次大會上，溫家寶總理也講了這個觀點。所以，加強環(huán)境保護(hù)，是真正體現(xiàn)和諧社會建設(shè)的要求，也是全民的需求。面對諸如此類的新情況、新問題，各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員要不斷提高依法行政能力，善于運用法律手段處理各種矛盾和問題，從而達(dá)到維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)。

（三）全面推進(jìn)依法行政，是提升政府執(zhí)行力的必然選擇。

今年的全國“兩會”上，“提高政府執(zhí)行力”首次明確寫入《政府工作報告》中，這充分說明本屆中央政府已經(jīng)認(rèn)識到“政府執(zhí)行力”在推進(jìn)改革和建設(shè)中的極端重要性。提升政府執(zhí)行力，首先要求政令暢通和政令統(tǒng)一，各級政府必須按照憲法規(guī)定的原則，地方服從中央，下級服從上級，不得搞上有政策下有對策。其次，提升政府執(zhí)行力必須要界定權(quán)力的邊界，規(guī)范權(quán)力行使的流程。提升政府執(zhí)行力的這兩個方面的要求，充分說明只有依靠法治，才能從根本上確保政府執(zhí)行力的合法、合規(guī)，執(zhí)行不走樣。

（四）全面推進(jìn)依法行政，是實現(xiàn)“兩大目標(biāo)”的重要舉措。

市第五次黨代會提出了到2010年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、躋身全國百強城市的“兩大目標(biāo)”。要實現(xiàn)這兩大目標(biāo)，必須要推進(jìn)依法行政、重視依法行政。為什么這么講呢？因為我們ＸＸ的經(jīng)濟(jì)總量太小，雖然同自己比發(fā)展速度很快，但占全省的比例是越來越少了，我們的GDp原來占到全省的3％左右，現(xiàn)在只有2％左右，所以要有憂患意識，要通過依法行政創(chuàng)造寬松的環(huán)境，通過依法辦事在同一個規(guī)則下去競爭，這樣才能吸引人才、企業(yè)。這方面我們做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們辦事人員的服務(wù)意識與發(fā)達(dá)地區(qū)比距離還很大，要不斷改進(jìn)。

三、如何加強依法行政工作

全面推進(jìn)依法行政是一項需要長抓不懈的工作。古人云：“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域?！比绾渭訌娨婪ㄐ姓ぷ?，總的來說就是一句話、六個方面：提高能力是前提，轉(zhuǎn)變職能是基礎(chǔ)，科學(xué)決策是關(guān)鍵，規(guī)范執(zhí)法是核心，制度建設(shè)是重點，加強監(jiān)督是保障。全面推進(jìn)依法行政，責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在落實，最重要的是要取信于民。

取信于民有個過程。比如前面講到的商鞅變法，商鞅變法主要內(nèi)容頒布以后，老百姓不大相信，于是商鞅在城南門口樹了一個三丈長的木桿，并發(fā)出告示，如有人能把木桿搬到城北就賞金十兩。一開始大家都不敢動，商鞅又發(fā)出第二個告示，如有人能把木桿搬到城北就賞金五十兩。有人就去試一試，把木桿從城南搬到了城北，商鞅當(dāng)即就賞他五十兩。這就是“列木取信”的故事。這個故事，用現(xiàn)在的話來說就是政府的話是算數(shù)的。所以取信于民非常重要。

如何加強依法行政，從加強領(lǐng)導(dǎo)的角度提幾點要求：

一要強化對推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各行政機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人，作為推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市政府已經(jīng)成立了全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要真正擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)工作，經(jīng)常督促、指導(dǎo)、檢查各地各部門的依法行政工作，對這項工作負(fù)總責(zé)。各地、各部門建立的領(lǐng)導(dǎo)小組也要對依法行政工作負(fù)總責(zé)。要把推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府這件大事擺在本地區(qū)、本部門工作的突出位置，統(tǒng)籌安排，合理部署，把依法行政落實到政府工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)，確保法制統(tǒng)一和政令暢通，不斷提高行政管理的效能和服務(wù)質(zhì)量。

二要加強工作監(jiān)督檢查和考核。市政府辦公室已經(jīng)下發(fā)了依法行政工作任務(wù)和責(zé)任分解方案，各地各部門都要圍繞這個方案，結(jié)合實際，制定落實推進(jìn)依法行政的五年規(guī)劃、計劃。牽頭單位要切實負(fù)責(zé)，責(zé)任單位要積極參與，共同抓好落實。今年，省政本文來自文秘之音網(wǎng)府將對市政府依法行政工作開展檢查考核，市政府也將組織對各縣（市、區(qū)）和部門的檢查考核。各級政府每年初要將上一推進(jìn)依法行政工作的情況，向本級人大及其常委會和上一級政府報告，各級政府工作部門每年7月和次年1月應(yīng)當(dāng)向本級政府報告推進(jìn)依法行政工作的情況，由市政府組織對報告進(jìn)行審查和評估。

三要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。提高依法行政的能力，要從各級領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員隊伍兩個方面來抓，尤其是要從提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力抓起，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先自己做到。提高的方法，主要就是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一方面，要建立并完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和任職前法律知識考試制度。另一方面，要抓好機(jī)關(guān)工作人員尤其是行政執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)。

四要充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)作用?！肮び破涫?，必先利其器”。這次會議特別邀請了市中級法院、檢察院、政法委、人大法工委、政協(xié)社法委的分管領(lǐng)導(dǎo)參加，就是要充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的作用。法制機(jī)構(gòu)是各地、各部門領(lǐng)導(dǎo)在行政工作中的參謀、助手和法律顧問，其作用發(fā)揮得好壞，既取決于自身工作水平，更取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。當(dāng)前，法制機(jī)構(gòu)人員少、任務(wù)重、責(zé)任大，各級政府和部門要切實解決政府法制機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費等方面的困難。加強法制機(jī)構(gòu)建設(shè)的重點在基層，難點也在基層。政府法制機(jī)構(gòu)要圍繞市委五屆三次全會、市五屆政府二次全會和市“兩會”的重大部署，切實加強自身建設(shè)，扎實工作，開拓創(chuàng)新，抓好落實。

五要創(chuàng)新工作方法。各地和政府各部門要在貫徹落實《綱要》和省市《實施意見》進(jìn)程中，認(rèn)真排查本地區(qū)、本部門存在的突出矛盾、人民群眾和社會各方面反映強烈的問題，深入分析產(chǎn)生這些矛盾和問題的原因，從制度上、機(jī)制上提出解決問題的措施。全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，必須堅持機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族興旺發(fā)達(dá)的靈魂，也是建設(shè)法治政府的必要條件。因此，要克服畏難情緒，在深刻理解《綱要》精神的前提下，深入調(diào)查研究，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，創(chuàng)造性地開展工作，善于、勇于提出推進(jìn)依法行政的新思路、新方法、新措施，推動《綱要》和省市《實施意見》在本地區(qū)、本部門深入貫徹執(zhí)行。

全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，目標(biāo)崇高而又任重道遠(yuǎn)。我們必須進(jìn)一步認(rèn)清肩負(fù)的歷史重任，堅定目標(biāo)不動搖，抓好落實不松懈，爭取建設(shè)法治政府走在全省前列，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展、實現(xiàn)“兩大目標(biāo)”營造良好的法治環(huán)境！

第三篇：常務(wù)副市長在全市公安工作會議上的講話

同志們： 這次公安工作會議，是經(jīng)市委、市政府同意召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)2004年的公安工作，分析當(dāng)前公安工作面臨的形勢任務(wù)，理清思路，明確重點，全面加強和改進(jìn)公安工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，確保我市社會穩(wěn)定和諧。剛才，金泉同志作了一個很好的報告，實事求是地總結(jié)了2004年的工作，對今年公安工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意。會上還對2004全市公安戰(zhàn)線的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向受到表彰的單位和同志們表示熱烈的祝賀！市委、市政府對公安工作歷來高度重視，對公安事業(yè)的發(fā)展和公安隊伍的建設(shè)十分關(guān)注。去年八月份，市委常委會專題聽取了公安工作的匯報，市委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)公安工作的實施意見》，這是當(dāng)前乃至今后一個時期指導(dǎo)全市公安工作的綱領(lǐng)性文件。這次全市公安工作會議，從某種程度上講也是對市委實施意見的再貫徹、再落實。關(guān)于今年的公安工作，金泉同志在報告中已經(jīng)做了具體安排和部署，希望認(rèn)真地去抓落實。下面，我就深入貫徹落實《實施意見》，加強和改進(jìn)公安工作，談幾點意見，供同志們參考：

一、肯定成績，正視問題，充分認(rèn)識在新時期加強公安工作的必要性 當(dāng)前，我市政治穩(wěn)定，治安形勢良好，人民群眾安居樂業(yè)，這是全市各級各部門高度重視、齊抓共管的結(jié)果，更是全市廣大公安干警努力工作的結(jié)果。近年來，全市廣大公安干警以社會穩(wěn)定為己任，認(rèn)真履行人民賦予的神圣職責(zé)，始終保持對各類犯罪活動的高壓態(tài)勢，積極構(gòu)筑打、防、管、控體系，發(fā)揮維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、保障人民生活安定的主力軍和突擊隊作用，圍繞中心，服務(wù)大局，忠于職守，奮力拼搏，為保護(hù)全市人民群眾的生命財產(chǎn)安全和維護(hù)社會政治穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。市公安局連續(xù)兩年被評為“全省優(yōu)秀公安局”，并在宣城市公安機(jī)關(guān)大練兵活動中取得了優(yōu)異成績。實踐證明，我市的公安工作是卓有成效的，我們的公安隊伍是一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的隊伍，是市委、市政府信任的隊伍，也是全市人民信賴的隊伍。去年11月，徐立全副省長來我市檢查公安工作時，曾給予了高度評價。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向為我市社會治安作出突出貢獻(xiàn)的廣大公安干警、武警和消防官兵表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到公安工作中存在的一些問題和不足。一是部分干警依法行政的能力和水平還不夠高；二是少數(shù)干警作風(fēng)比較簡單粗暴，不能做到文明執(zhí)法；三是公安基礎(chǔ)工作還比較薄弱，防控體系還不夠健全；四是公安隊伍正規(guī)化、規(guī)范化、法制化建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高。對此，我們一定要保持清醒的頭腦。面對加快發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定的繁重任務(wù)，進(jìn)一步加強和推進(jìn)公安工作是中央面對國際國內(nèi)的新形勢作出的重要戰(zhàn)略部署，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，更是我市促進(jìn)社會穩(wěn)定、為人民群眾營造安居樂業(yè)治安環(huán)境、加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的需要。因此，同志們一定要從改革發(fā)展穩(wěn)定的全局和政權(quán)建設(shè)的高度，深刻認(rèn)識新形勢下做好公安工作的必要性和緊迫性，深刻認(rèn)識維護(hù)社會穩(wěn)定的艱巨性和鞏固黨的執(zhí)政地位的重要性，進(jìn)一步增強憂患意識，居安思危，切實加強和推進(jìn)我市的公安工作。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，切實履行公安職能 公安機(jī)關(guān)是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要職能部門，公安工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，公安隊伍擔(dān)負(fù)著保一方平安的重要職責(zé)。公安工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，以“人民群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，落實創(chuàng)建“平安寧國”的各項措施，認(rèn)真履行職能，切實擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任，確保全市社會政治穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。一是要履行好打擊職能，搞好嚴(yán)打整治專項斗爭。開展嚴(yán)打整治專項斗爭既是公安機(jī)關(guān)的重要手段，也是這幾年我市治安狀況取得明顯好轉(zhuǎn)的成功經(jīng)驗。去年以來，公安機(jī)關(guān)相繼組織開展了“夏季攻勢”、“秋季行動”、“打擊賭博違法犯罪”等專項行動，都取得了顯著戰(zhàn)果，也積累了許多成功經(jīng)驗。希望公安機(jī)關(guān)一如既往地發(fā)揚克難攻堅、善打硬仗的工作作風(fēng)，瞄準(zhǔn)突出的治安問題，適時組織開展嚴(yán)打整治專項斗爭。要建立經(jīng)常性嚴(yán)打工作機(jī)制，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，堅決遏制惡性案件、重特大案件的發(fā)生。要根據(jù)社會治安的實際確定打擊的重點和方式，做到什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪、什么治安問題嚴(yán)重就重點解決什么問題、哪里治安混亂就重點整治哪里、用什么方式更為有效就采用什么方式，不斷增強嚴(yán)打整治斗爭的實效。要按照“命案必破”、“大案快破”的要求，對現(xiàn)行重大命案、劫案、爆炸案、綁架案等嚴(yán)重威脅群眾安全感、社會影響大的案件，實施強力偵破，發(fā)生一起偵破一起。要通過開展嚴(yán)打整治專項斗爭，做到四個絕對不能，即絕對不能讓黑惡勢力和其它勢力坐大成勢，絕對不能有驚天動地的惡性案件發(fā)生，絕對不能讓侵害群眾利益的多發(fā)性案件居高不下，絕對不能讓恐怖勢力和邪教勢力影響寧國的政治穩(wěn)定。二是要履行好服務(wù)職能，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。關(guān)于這個問題，我想多說幾句。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，發(fā)展是第一要務(wù)，服務(wù)發(fā)展是公安機(jī)關(guān)的首要任務(wù)。希望同志們進(jìn)一步增強服務(wù)全局的理念，不斷增強中心意識，始終把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)擺在首要位置，熱情服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。當(dāng)前重點是要做好為招商引資、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市重點工程建設(shè)等方面的服務(wù)工作，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，為發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會環(huán)境。在實際行動中，要努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，積極構(gòu)建公安工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新型互動關(guān)系。一是在工作理念上，要由傳統(tǒng)管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。要樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展我發(fā)展”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展我先行”的觀念，切實把公安工作融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全局中去，自覺寓管理于服務(wù)之中，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)到哪里，公安服務(wù)的觸角就延伸到哪里。二是在工作目標(biāo)上，要由傳統(tǒng)的為管理而管理向注重促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)變。要把履行職能的目標(biāo)定位在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，就要大膽地支持，依法保護(hù)。市公安局今年的一號文件充分體現(xiàn)了這個指導(dǎo)思想，很好，全局上下要切實抓好落實。三是在工作內(nèi)容上，要由淺層次注重外在的形象向深層次注重內(nèi)在的平等維權(quán)轉(zhuǎn)變。要改變把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)簡單地理解為改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、改進(jìn)服務(wù)形象、推出文明用語等淺層認(rèn)識，堅持公平、效率原則，把保護(hù)人民群眾和各類經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益、促進(jìn)發(fā)展確立為公安機(jī)關(guān)服務(wù)的最高準(zhǔn)則和永恒主題，切實維護(hù)和促進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)主體特別是民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要積極地推進(jìn)公安審批制度改革，按照合法、合理、效能的原則，全面清理現(xiàn)行的公安行政審批事項，增強透明度，使各項公安管理工作更加規(guī)范、快捷和高效。三是要履行好管理職能，搞好綜合治理工作。要深入研究新形勢下加強社會治安綜合治理的有效途徑，切實提高預(yù)防、控制和打擊犯罪的能力。要繼續(xù)加強防控體系建設(shè)，實現(xiàn)防控從量的積累向質(zhì)的提升。要樹立“警力有限，民力無窮”的思想，在“打造平安寧國”的活動中堅持宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾，充分挖掘和利用社會資源參與社會治安工作。要堅持實行重大矛盾定期排查制度，對影響穩(wěn)定的新矛盾和問題要立足于抓早、抓細(xì)、抓苗頭。要建立和完善群體性事件的預(yù)防和工作機(jī)制，妥善處置各類群體性事件。要廣辟情報信息渠道，完善情報信息網(wǎng)絡(luò)，健全預(yù)警性信息工作機(jī)制，及時掌握不穩(wěn)定苗頭因素，服務(wù)黨委、政府決策和有效處置。

三、從嚴(yán)治警，強化管理，不斷提高公安隊伍素質(zhì) 我們要始終站在全市改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，加強公安隊伍建設(shè)，把我市的公安隊伍建設(shè)成一支素質(zhì)高、形象好、作風(fēng)正、能打硬仗的隊伍。一是要不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。首先，政治上要過硬。加強班子建設(shè)首先要解決政治過硬的問題，要始終同市委、市政府保持高度一致，一切行動聽從指揮。其次，班子要形成合力。領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，是做好一切工作的重要政治基礎(chǔ)。金泉同志來寧國的時間雖然不長，但很快融入了這個集體。希望局全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互支持，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同把班子建設(shè)成為堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。再次，要充分發(fā)揮表率作用。公安機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站得正，行得端，用自身的行動去指揮和帶領(lǐng)全體公安干警，教育大家，啟發(fā)大家，使大家明白應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做。二是要堅持從嚴(yán)治警。要按照胡錦濤總書記在觀摩全國公安民警大比武時提出的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格紀(jì)律的要求，真正做到政治過硬、作風(fēng)過硬、技術(shù)過硬“三個過硬”。要建立自我約束機(jī)制，使每個公安干警都自覺對照標(biāo)準(zhǔn)，對照要求，自我約束，做到不該做的堅決不做。要健全公安內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和強化社會監(jiān)督機(jī)制，把公安隊伍置于社會和群眾的監(jiān)督之下，經(jīng)常聽取群眾的反映、呼聲和意見。這里要強調(diào)地說一句，盡管當(dāng)前各項工作十分繁重，希望同志們要嚴(yán)格按照市委的統(tǒng)一部署和要求，扎實開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，切實做到工作、學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)。三是要狠抓基層基礎(chǔ)工作。要把基層基礎(chǔ)工作作為整個公安工作的基石來抓，做到人、財、物向基層傾斜。要進(jìn)一步充實一線干警的力量，局領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到基層去，把工作的重點放到基層，把問題解決在基層，切實做到警力下沉、領(lǐng)導(dǎo)下沉、工作下沉。

四、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，在全社會形成關(guān)心重視公安工作的良好氛圍 公安工作離不開各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，離不開廣大人民群眾的支持。各級黨委、政府必須對公安工作予以高度重視，切實加強黨對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要切實把公安工作擺上黨委、政府的重要議事日程。各級黨委政府要經(jīng)常聽取公安機(jī)關(guān)的工作匯報，定期研究分析當(dāng)?shù)鼐S護(hù)社會穩(wěn)定的形勢，及時就重大問題作出研究部署，扎扎實實地抓好公安工作和社會穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨委、政府的分管領(lǐng)導(dǎo)同志，要及時掌握情況，吃透實情，以加強對公安工作的指導(dǎo)。二是要努力解決公安工作面臨的實際困難和問題。公安工作性質(zhì)特殊，任務(wù)繁重，需要黨委、政府在政策上、工作中給予更多的關(guān)心和幫助，尤其是要想方設(shè)法解決公安工作中遇到的實際困難。凡是上級有明確要求的，我們都要堅決貫徹執(zhí)行；上級沒有明確要求但實際工作又需要的，我們要按照從優(yōu)待警的原則，積極努力幫助解決。市委、市政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)公安工作的實施意見》，對進(jìn)一步加強和改進(jìn)公安工作提出了具體意見，對公安機(jī)關(guān)的管理體制、領(lǐng)導(dǎo)配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費保障、專項編制等問題作出了明確規(guī)定，充分體現(xiàn)了市委、市政府對公安工作的重視和對廣大公安民警的愛護(hù)，要切實地落實好。三是要大力支持公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。嚴(yán)禁指令公安機(jī)關(guān)超越法律規(guī)定行使權(quán)力，嚴(yán)禁指令公安機(jī)關(guān)從事非警務(wù)活動，依法保護(hù)公安干警正當(dāng)?shù)膱?zhí)法權(quán)力，真正為公安機(jī)關(guān)創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。四是各級各部門要支持、理解公安工作。各級各部門都要從建設(shè)和諧穩(wěn)定社會環(huán)境的高度，積極支持、配合公安工作，為公安工作開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境、人文環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，多一點理解，少一點干擾，認(rèn)真遵守有關(guān)法律法規(guī)，多為公安干警辦案執(zhí)法提供一些力所能及的幫助和支持，使他們能夠輕裝上陣，積極工作。同志們，新的形勢和任務(wù)對公安工作提出了更高的要求，做好新時期的公安工作，任務(wù)十分艱巨，工作十分辛苦。希望大家以更加扎實的作風(fēng)，加倍的努力，切實擔(dān)負(fù)起公安機(jī)關(guān)的神圣使命，不斷開創(chuàng)公安工作新局面，為加快我市發(fā)展，全面建設(shè)小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)！謝謝大家！

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第四篇：常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

文 章來源

蓮山 課件 w w w.5Y k J.C om 8

同志們：

安全責(zé)任重于泰山。今天，我們召開全市安全生產(chǎn)工作會議，主要目的是回顧去年工作，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，部署今年工作，落實責(zé)任，明確任務(wù)，切實抓好我市安全生產(chǎn)工作，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。剛才，應(yīng)建忠同志作了安全生產(chǎn)工作報告，我表示贊同。

去年，我市克服種種困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得較大成就，全市GDp增長14.6%，人均GDp突破1000美元大關(guān)，達(dá)到1150美元。且安全事故得到有效遏制，4大安全事故指標(biāo)全面下降，實現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)上去，事故下來”的目標(biāo)，這個成績不可小視，也來之不易，這是全市上下各條戰(zhàn)線共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向與會的各位，并通過你們向為我市安全生產(chǎn)工作作出辛勤努力的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！剛才，會上還通報表彰了一批安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，我對你們也表示衷心的祝賀，并希望你們在新的一年里再接再厲，再立新功!

下面我就全市2006年安全生產(chǎn)工作講四點意見：

一、認(rèn)清形勢，高度重視安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾的生命安全，是人民群眾根本利益的集中體現(xiàn)。黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作高度重視，新一屆國務(wù)院組成后，不到一年的時間，就先后在5次常務(wù)會議上研究部署安全生產(chǎn)工作，并以國務(wù)院辦公廳的名義下發(fā)了4個關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的通知、7個關(guān)于研究安全生產(chǎn)工作的會議紀(jì)要，還成立了國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會。最近，又出臺了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，強調(diào)指出“做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求”，并相繼采取一系列重要措施。國務(wù)院第二次廉政建設(shè)工作會議，也明確指出“任何對安全生產(chǎn)工作的漠視，都是對人民群眾生命安全和根本利益的漠視，都是黨紀(jì)國法所不允許的”。省委、省政府也把安全生產(chǎn)工作擺在十分重要的位置，總書記、呂省長多次作出重要批示，對抓好全省安全生產(chǎn)工作提出了明確而具體的要求。習(xí)書記指出“在我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，必須高度重視安全生產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)要上去，事故要下來，絕不能以生命作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的代價……”呂省長指出“安全責(zé)任重于泰山。我們各級領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)制度和工作體系，切實加強對各類事故隱患的排查，并逐一落實整改措施。對已發(fā)生的事故，要認(rèn)真調(diào)查，該追究責(zé)任的堅決追究責(zé)任，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。”省里還組建了以呂省長為主任的省安全生產(chǎn)委員會，又一次表明省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。在這次全省安全生產(chǎn)工作會議上，呂省長語重心長地說“如果浙江省再發(fā)生一起特大事故，我將向國務(wù)院常務(wù)會議解釋，然后由投票決定是否給我處罰?！笨梢姲踩a(chǎn)工作是一項十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)，各地各部門務(wù)必要從講政治、講大局的高度，從踐行“三個代表”重要思想的高度，從加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的高度，提高對安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識，以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，以求真務(wù)實的作風(fēng)，加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好安全生產(chǎn)工作的落實。

近幾年來，我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但形勢卻十分嚴(yán)峻，主要是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全意識普遍不高，責(zé)任制落實沒有完全到位。從去年的情況看，雖然4大安全事故指標(biāo)總體下降，但工礦傷亡事故較大幅度上升，且今年的開局不好，至2月底，全市已發(fā)生工礦死亡事故5起，死亡6人，事故起數(shù)比同期增加2起，死亡人數(shù)增加1人，有新的上升趨勢。而且，我市的礦山開采、建筑施工、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存經(jīng)營等工藝裝備落后、管理水平低，存在大量事故隱患；庫區(qū)、山區(qū)、險峻公路上引發(fā)群死群傷事故的隱患沒有徹底消除；公眾聚集場所消防通道、消防設(shè)施有不少問題，“三合一”、生產(chǎn)生活聯(lián)建房不斷出現(xiàn)等。存在這些問題，有其內(nèi)在規(guī)律性，主要是因為我市正在加快發(fā)展，人流物流大量增加，但發(fā)展模式較為粗放，裝備水平低，勞動保護(hù)不夠，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，這是發(fā)展中的一個階段，而這個階段恰恰是事故多發(fā)期。面對如此嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，大家一定要切實提高認(rèn)識，增強危機(jī)感和緊迫感，增強戰(zhàn)勝困難的信心和決心，時刻把群眾的安危掛在心上，把群眾的利益放在各項工作的首位，采取切實措施，努力降減事故，減少人民群眾生命財產(chǎn)的損失。

二、加強監(jiān)管，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

抓好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，是要完善和落實各個層面的安全生產(chǎn)責(zé)任制。為減少安全事故，今年國務(wù)院給各省下達(dá)了事故控制指標(biāo)，省政府也給各市下達(dá)了指標(biāo)，并續(xù)簽了2006安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，其中對我市的控制指標(biāo)有較大調(diào)減，為此，今年市政府下達(dá)給各地、各部門的指標(biāo)也有相應(yīng)調(diào)減，壓力明顯加大，希望大家能把這個壓力化為動力、化為信心。各行政一把手要對本地、本部門安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，為官一任，保一方平安；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，重落實，及時研究和解決本地區(qū)安全生產(chǎn)工作中的重大問題。全市要進(jìn)一步健全完善下一級政府對上一級政府負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門對本級政府和上級主管部門負(fù)責(zé)，一級抓一級，逐級抓落實的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。

應(yīng)當(dāng)說，這幾年我市在落實安全生產(chǎn)責(zé)任制上力度不小，但仍存在許多突出問題，“上面重、下面輕”層層遞減現(xiàn)象比較普遍，安全責(zé)任沒有落實到基層、落實到企業(yè)、落實到班組個人，也就是以前經(jīng)常講的“落不下去，嚴(yán)不起來”，有的地方安全責(zé)任制內(nèi)容空洞，缺乏實質(zhì)，徒具形式；少數(shù)單位責(zé)任書只管簽，平時不檢查，年底不考核，獎罰不分明，對工作起不到有效的約束指導(dǎo)作用。特別是在生產(chǎn)經(jīng)營單位這個層面問題比較多，這里再次強調(diào)，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)完善安全條件，保證安全生產(chǎn)，維護(hù)公共安全，政府支持企業(yè)發(fā)展，但如果企業(yè)在安全生產(chǎn)本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到文秘知音網(wǎng)站上出了問題，監(jiān)管部門將依法嚴(yán)肅處理，希望各企業(yè)單位足夠重視，把安全責(zé)任落實到位，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》的要求，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，提高安全生產(chǎn)綜合防御能力。各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，加強對企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促加強日常安全管理和防范，督促完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，堅決扭轉(zhuǎn)責(zé)任不清、紀(jì)律松懈、管理不嚴(yán)、有章不循的狀況。對查出的事故隱患，要落實責(zé)任和措施，及時督促整改到位；對正在整改的事故隱患，要加強監(jiān)控，采取有效防范措施，制訂和實施根治方案；對存在可能發(fā)生重大事故的隱患，要采取堅決措施，該停的堅決停下來，該關(guān)的堅決關(guān)掉，力求萬無一失；對發(fā)生的事故，要進(jìn)一步加大查處力度，按照“四不放過”的原則，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒，防止同類事故再次發(fā)生。對事故有關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)，要依法追究責(zé)任，決不心慈手軟。

三、全面排查，深入開展安全生產(chǎn)專項整治

開展安全生產(chǎn)檢查和專項整治工作，是做好安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容，也是不可或缺的一項重要手段。要開展“拉網(wǎng)式”的安全大檢查，務(wù)求實效，既要橫向到邊求廣，又要縱向到底求深，既要發(fā)現(xiàn)問題，又要落實整改，特別是對重大事故隱患的整改，一定要落實責(zé)任，限期完成。這次省安全生產(chǎn)督查組指出的黑點、渡口、消防通道問題，必須落實措施加快整改，市安委辦負(fù)責(zé)督查。要繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作。我曾經(jīng)講過，安全生產(chǎn)專項整治是補欠賬，這幾年我們補了不少賬，但有一些地方卻是老賬未還又欠新賬。各地、各單位對此要作一次專題研究，把沒有解決的問題解決好，要根據(jù)全國和全省安全生產(chǎn)工作會議要求，繼續(xù)深入開展礦山安全、交通及旅游安全、人員密集場所消防安全、易燃易爆和危險化學(xué)品、建筑施工、水上交通等專項整治活動。在前階段重點整治的基礎(chǔ)上，抓鞏固、抓深化、抓提高，針對薄弱環(huán)節(jié)，研究落實各項整改措施，實行標(biāo)本兼治，力爭取得明顯成效。結(jié)合我市實際，重點抓好礦山、危險化學(xué)品、道路交通、民爆物品、公眾聚集場所消防安全。建筑、旅游、特種設(shè)備、學(xué)校等安全，行業(yè)管理和主管部門也要進(jìn)行排查摸底，制訂整改、整治方案。并要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，嚴(yán)把安全條件準(zhǔn)入關(guān)，強化源頭管理，落實建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”制度，從根本上防止和減少傷亡事故。此外，這幾年我市各類大型集會活動增多，對此一定要把好安全關(guān)，規(guī)范審批程序，落實安全責(zé)任，要堅持“誰主辦誰負(fù)責(zé)，誰審批誰監(jiān)管”的原則，主辦單位要精心組織，強化管理，落實安全防范措施，制定事故應(yīng)急預(yù)案，確保疏散通道和防護(hù)措施的安全有效。

當(dāng)前，還要根據(jù)季節(jié)性特點，切實抓好春季安全生產(chǎn)工作。教育部門要抓好各類學(xué)校的學(xué)生春游安全管理工作。學(xué)校組織春游活動時，要嚴(yán)密組織，落實安全措施，嚴(yán)禁車船超載。各有關(guān)單位要對雨季易引起山體滑坡、泥石流等災(zāi)害的區(qū)域，如礦山、水庫、尾礦庫、橋梁和隧道施工場地及臨近山坡的工廠、民用建筑、公路等，采取相應(yīng)的安全措施，防止自然災(zāi)害引發(fā)的各類事故。為防止雷擊事故的發(fā)生，有關(guān)部門要對供電線路、電氣設(shè)備及建筑物的防雷擊措施進(jìn)行一次檢查，確保這些設(shè)備完備和運行狀況良好。對城市內(nèi)的破舊防盜窗，也要進(jìn)行一次專項清理，防止意外發(fā)生。等等。

四、夯實基礎(chǔ)，建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制

“安全第一，預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的工作方針，要采取標(biāo)本兼治的方法，努力建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制，夯實安全生產(chǎn)管理各項基礎(chǔ)工作。

要大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育，著重突出強化全社會安全意識和提高從業(yè)人員安全技能兩個重點。從以往的事故看，從業(yè)人員和社會公眾安全防范意識淡薄、缺乏最基本的識災(zāi)、防災(zāi)能力和應(yīng)有的自我保護(hù)意識，是導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生和后果擴(kuò)大的一個重要原因，這也是安全生產(chǎn)領(lǐng)域最大的隱患，一定要通過各種途徑、各種載體加強宣傳教育，強化全社會的安全意識。同時，由于當(dāng)前我市用工需求劇增，不少從業(yè)人員是放下鋤頭、拿榔頭，教育培訓(xùn)沒有跟上去，缺乏起碼的安全生產(chǎn)意識和技能，這個群體既是主要的事故肇事者又是事故的受害者，其教育一定要格外關(guān)注。此外，學(xué)校安全教育要盡快開展，要切記學(xué)校學(xué)生出事情那是驚天動地的事，目前學(xué)生應(yīng)付突發(fā)事件的能力普遍比較弱，這課要抓緊補上，沒有統(tǒng)一的教材可以自己選編，多進(jìn)行一些典型事故案例教育。

要加強安全生產(chǎn)工作隊伍建設(shè)。目前我市的安全生產(chǎn)工作比較突出的一個問題，就是綜合監(jiān)管力量較弱，部門安全生產(chǎn)監(jiān)管力量也不強?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》明確提出要加強地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實必要的人員。呂省長在全省安全生產(chǎn)工作會議上也專門強調(diào)了這個問題。上星期，市安委會主任例會已作研究，要求各地首先要把安委辦的力量配起來，3人是底線，編制從本級機(jī)關(guān)內(nèi)調(diào)劑，并要落實必需的經(jīng)費和裝備、配備專門的車輛用于安全監(jiān)察、事故調(diào)查。各建制鎮(zhèn)也要配1名專職安全管理人員，非建制本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到文秘知音網(wǎng)站鎮(zhèn)配1名兼職安全管理人員。這件事各縣（市、區(qū)）要抓緊研究落實，不要拖而不決。同時，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行政執(zhí)法人員要加強自身素質(zhì)建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真調(diào)查研究，努力提高業(yè)務(wù)能力和依法行政水平，把嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)有機(jī)結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題要真心實意地幫助企業(yè)開展整改，寓執(zhí)法于服務(wù)中，通過執(zhí)法服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)消除事故隱患，幫助和推動企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作，多為企業(yè)辦實事，辦好事。

要加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。安全事故具有突發(fā)性、不可預(yù)見性，誰都難保證不出事故，但發(fā)生事故后，絕不可因救援處置不當(dāng)而導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大。各級都必須針對可能發(fā)生的事故，事先建立應(yīng)急處置方案，以便在險情發(fā)生時，正確處置、臨危不亂?，F(xiàn)在各級都在強調(diào)這項工作，法律法規(guī)也有這方面的規(guī)定。建設(shè)應(yīng)急救援體系，要從三方面著手，一是預(yù)案要完備。政府、部門的預(yù)案要制訂完善，企業(yè)單位的預(yù)案也要制訂完善，且兩者之間的接口要順暢；二是預(yù)案要演練?，F(xiàn)在有些預(yù)案可操作性差，純粹為應(yīng)付檢查考核，甚至檢查考核都通不過，這樣的預(yù)案屆時只會誤人誤己。作預(yù)案，一定要多調(diào)查、多研究，多分析可能發(fā)生的情況，要有切實可行的處置措施，要配備足夠的器材，要建一支訓(xùn)練有素的救援隊伍，并要在適當(dāng)?shù)臅r候組織幾次演練。三是預(yù)案要宣傳。預(yù)案制定后，要廣而告知。企業(yè)的預(yù)案，全體員工都要熟悉；局部的預(yù)案，受害半徑范圍內(nèi)人員都要清楚；政府的預(yù)案大家都要知道?？傊?，預(yù)案要科學(xué)嚴(yán)密，可操作性強，為人所熟知。這里，我再次強調(diào)，巨化的應(yīng)急預(yù)案一定要抓緊再抓緊，呂省長已曾在兩次會議專門作了強調(diào)，我也作了專門批示，各有關(guān)部門、單位務(wù)必要將此作為一項政治任務(wù)來抓，真正落實好。此外，要進(jìn)一步完善事故報告制度，確保及時規(guī)范，各縣（市、區(qū)）安委辦必須建立24小時值班制度，事故發(fā)生后必須第一個掌握信息。

同志們，安全生產(chǎn)工作是苦事、難事，但責(zé)任重大，也是一件必須干好的事。今天會上，我講問題比較多，不是要抹殺大家的成績，而是因為我確實是擔(dān)心，因為我市已連續(xù)幾年保持安全生產(chǎn)形勢的基本平穩(wěn)，這固然是好事，但從另一個角度看，這也容易導(dǎo)致麻痹松懈心理，容易失之以察，今天講問題比較多，就是為了給大家提個醒，敲敲警鐘，希望大家同心協(xié)力、真抓實干，把安全生產(chǎn)這根弦繃緊再繃緊，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實再落實，努力降減各類事故，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，為衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步保駕護(hù)航。

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第五篇：常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

經(jīng)市政府研究決定，今天召開全市安全生產(chǎn)工作會議，常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實7月26日王明玉市長在朝陽市安全生產(chǎn)工作會議上的講話精神，分析當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作面臨的形勢，部署下一階段特別是主汛期、國慶和十八大期間的安全生產(chǎn)工作。剛才，向民局長通報了王明玉市長的講話精神和全市前一階段安全生產(chǎn)工作情況，應(yīng)該說，前一階段我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),但也不容樂觀，所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門單位和各企業(yè)在下步工作中，要進(jìn)一步對安全生產(chǎn)工作引起高度重視，按照朝陽市的部署要求，認(rèn)真抓好工作落實。下步安全生產(chǎn)工作的總體要求是：“認(rèn)清當(dāng)前形勢，堅守目標(biāo)底線，抓牢工作重點，嚴(yán)格落實責(zé)任，確保態(tài)勢向好”。具體我想講三個方面意見：

第一，要站在講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性和緊迫性

安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山，容不得半點疏忽和麻痹。雖然，我市今年的安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn)，但是我們要清醒地看到具體工作中還存在一些不容忽視的問題：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)的重視程度不夠，不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，往往是重發(fā)展、輕安全。二是個別企業(yè)安全投入不足，安全管理措施不力，規(guī)章制度落實不到位，“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）、“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）、“三超”（超能力、超強度、超定員）現(xiàn)象仍然存在，同時也折射出有關(guān)責(zé)任部門的監(jiān)管還不到位，存在著責(zé)任缺失。三是由于我市是一個高危行業(yè)集中的地區(qū)，煤礦、非煤礦山、危化品、交通運輸、建筑施工等行業(yè)門類齊全，點多面廣，安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力較大。特別是當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的爬坡階段，全市生產(chǎn)活動必然趨于活躍，搶時間、搶進(jìn)度的現(xiàn)象大量發(fā)生，不安全因素將會逐漸增多，發(fā)生事故的概率也隨之增大。此外，當(dāng)前正值主汛期，加之國慶日益臨近，十八大即將召開，在這些重要時段、敏感時期更需要加大安全生產(chǎn)工作力度，營造一個穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，所以說下步安全生產(chǎn)工作的形勢不容樂觀、問題客觀存在、壓力也非常大。同時，今年朝陽市政府下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)是工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故死亡8人之內(nèi)、道路交通領(lǐng)域事故死亡12人之內(nèi)、鐵路道口事故死亡1人之內(nèi)，其中煤礦領(lǐng)域事故死亡3人之內(nèi)，目前我市煤礦事故死亡人數(shù)已經(jīng)與控制指標(biāo)持平，其他行業(yè)領(lǐng)域事故控制指標(biāo)的余地也已很小。為此，我們一定要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性和緊迫性，牢固樹立“零事故”理念，嚴(yán)守目標(biāo)底線，堅決遏制安全生產(chǎn)事故多發(fā)態(tài)勢，確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)嚴(yán)格控制在朝陽市下達(dá)給我市的指標(biāo)之內(nèi)。

第二，要站在治隱患、防事故的高度，扎實做好當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作

會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門單位和各企業(yè)要對本地區(qū)本系統(tǒng)本企業(yè)單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面徹底有效的排查和檢查，切實做到心中有數(shù)，同時要建立長效機(jī)制，將這樣的排查和檢查長期堅持下去。當(dāng)前要認(rèn)真開展好主汛期、國慶和十八大期間的安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理，檢查工作要從嚴(yán)從細(xì)、不留死角，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，必須及時整改，從源頭上遏制較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，發(fā)言稿《常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話》。

（一）要加強安全生產(chǎn)專項整治。煤礦要加強“一通三防”管理，全面排查整改瓦斯、水害、火災(zāi)、煤塵、頂板及生產(chǎn)技術(shù)管理層面的事故隱患，堅決杜絕超能力、超強度、超定員生產(chǎn)現(xiàn)象。要嚴(yán)格執(zhí)行礦井長帶班下井制度，發(fā)現(xiàn)問題及時采取處理措施、及時整改到位，堅決把各種隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，努力控制和減少一般事故的發(fā)生。非煤礦山要加強對重點礦區(qū)、重點礦山和重點部位的安全監(jiān)管，繼續(xù)加大力度解決和治理獨眼井、巷道采礦、箕斗載人、廢棄礦井、透水淹井、采空區(qū)可能引起地表塌陷等重點隱患，要對這些隨時可能導(dǎo)致人身傷亡事故的重點隱患引起高度重視，認(rèn)真進(jìn)行整頓治理，堅決遏制各類具有較大負(fù)面影響的事故發(fā)生。危化品及民爆器材要以防范液氯、液氨、石油液化氣等泄漏事故、危險化學(xué)品運輸事故和民爆物品、煙花爆竹爆炸事故為重點，堅決糾正違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營現(xiàn)象，確保不出事故。同時，要進(jìn)一步加強消防安全、建筑安全、交通安全和食品安全等工作，努力消除各種事故隱患。

（二）要深入開展“打非治違”專項行動。市政府已經(jīng)制定下發(fā)了《北票市集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》，明確了各相關(guān)部門的目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)，大家一定要按照《方案》要求，進(jìn)一步落實執(zhí)法責(zé)任、完善執(zhí)法手段、改進(jìn)執(zhí)法措施，堅決停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，依法嚴(yán)懲非法違法行為，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，確保“打非治違”專項行動取得實效。

（三）要強力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平、實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全目標(biāo)的重要途徑，同時也是今年我市安全生產(chǎn)工作的重頭戲。年初，朝陽市政府已經(jīng)對各縣（市）區(qū)下達(dá)了創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的任務(wù)指標(biāo)，并納入考核內(nèi)容，大家必須對此引起高度重視。從目前情況看，我市煤礦、非煤礦山和冶金機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域都在按照上級要求穩(wěn)步推進(jìn)，在本內(nèi)，凡是納入安全許可范疇的企業(yè)都要達(dá)到有關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化要求，此外冶金機(jī)械行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是朝陽市下達(dá)給我市任務(wù)的重中之重，年底前必須達(dá)到25個市級以上標(biāo)準(zhǔn)，這是個剛性任務(wù)，一定要加大工作力度，加快工作進(jìn)度，確保按時保質(zhì)保量完成。

（四）要切實抓好汛期安全監(jiān)管工作。當(dāng)前我市主汛期已經(jīng)來臨，根據(jù)今年的氣候狀況，我市的降水頻次比較多，雨水量也比較大，地表已達(dá)到飽和狀態(tài)，如再遇急降大雨現(xiàn)象，很有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。為此，在各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中，都要突出汛期的特點，結(jié)合市委、市政府對防汛工作的統(tǒng)一安排，事無巨細(xì)地做好防大汛、抗大災(zāi)的各項準(zhǔn)本文_來源于_貴大.在線004km.cn備，確保萬無一失。特別是要突出抓好礦井和尾礦庫的安全度汛工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門單位要嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)在認(rèn)真排查治理礦井和尾礦庫安全隱患的同時，設(shè)立防汛警戒線、安全標(biāo)識和監(jiān)管責(zé)任人標(biāo)牌，對尾礦壩外有村莊人居及作業(yè)點的，要妥善撤離到安全地帶，確保不發(fā)生潰壩傷人事故。同時，要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援機(jī)制，備足防汛應(yīng)急物資，一旦發(fā)生事故和突發(fā)事件，要立即進(jìn)行聯(lián)動，迅速做出響應(yīng)；要嚴(yán)格執(zhí)行值班值宿制度，確保24小時信息暢通，實現(xiàn)對涉及安全穩(wěn)定的重要情況、重大事件和事故上報準(zhǔn)確、迅速、合乎程序，處理及時、有效、相對穩(wěn)妥。

第三，要站在保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制

大家都知道，安全生產(chǎn)重于泰山，我認(rèn)為，這座“山”就是壓在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門單位、各企業(yè)和每一位領(lǐng)導(dǎo)干部肩上的。所以大家一定要真正把安全生產(chǎn)工作重視起來，負(fù)起責(zé)任，承擔(dān)起使命。

（一）要嚴(yán)格落實政府和部門監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門單位要層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實抓好責(zé)任的再落實，主要負(fù)責(zé)人必須對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓。要按照“屬地管理、條塊結(jié)合”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級分解落實到位，真正做到安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)橫到邊、縱到底。特別是市安委會成員單位要立足本職，切實擔(dān)負(fù)起本行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，同時要加強與市安委會辦公室的溝通聯(lián)系，真正形成“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、齊心協(xié)力、齊抓共管”的工作格局。

（二）要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法人代表必須負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的重任。我認(rèn)為，沒有哪個企業(yè)、哪個法人愿意出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以，各企業(yè)一定要加強安全教育培訓(xùn)，加大安全生產(chǎn)投入，徹底整治隱患，及時淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備，改善安全生產(chǎn)條件，切實履行好企業(yè)負(fù)責(zé)人的法定職責(zé)。

（三）要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制和問責(zé)制。今后，凡對工作不落實、職責(zé)不到位，發(fā)生較大以上安全事故的，不論涉及到誰，堅決實行安全生產(chǎn)行政問責(zé)，決不姑息手軟。對因工作部署不周密、責(zé)任不落實，工作推諉、玩忽職守造成事故的責(zé)任人員和單位，堅決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任，真正做到安全生產(chǎn)工作的每一個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人承擔(dān)責(zé)任。特別是對企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為要繼續(xù)執(zhí)行從嚴(yán)處罰，切實發(fā)揮震懾作用。

同志們，做好下步安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要牢固樹立安全發(fā)展理念，繼續(xù)筑牢安全生產(chǎn)防線，常備守土有責(zé)意識，把問題想得更細(xì)一點，把功夫下的更深一點，把工作抓得更實一點，用鐵的手腕抓安全，用鐵的規(guī)章促安全，用鐵的紀(jì)律管安全，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。