第一篇：常務(wù)副市長在全市糾風(fēng)暨執(zhí)法監(jiān)察工作會議上的講話

同志們：

這次會議將對全市糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作進行總結(jié)并安排下步工作，ＸＸ書記還要作重要的講話，監(jiān)察局的幾位領(lǐng)導(dǎo)還要分別對有關(guān)工作講要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我就進一步加強糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，促進機關(guān)廉政勤政建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展講三點意見。

一、進一步增強做好糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府的要求，圍繞市委、市政府重大工作部署，積極開展糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作，做到了精心組織，統(tǒng)籌安排，務(wù)實求新，促進了全市糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察工作順利進行。在糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、開展效能監(jiān)察、營造良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、重點工程項目檢查、經(jīng)營性土地監(jiān)管等方面做了大量工作，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違規(guī)行為。為維護黨委和政府權(quán)威，保證政令暢通，促進經(jīng)濟建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展發(fā)揮了積極作用。這些成績的取得是各級黨委、政府重視和相關(guān)部門積極支持配合的結(jié)果，也是糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察第一線的同志們辛勤努力的結(jié)果。當(dāng)前，社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，依法治國進程明顯加快，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入，為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)更好地履行兩項職能提供了有利條件，也提出了新的更高的要求。糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作是行政監(jiān)察職能的重要體現(xiàn)，也是行政監(jiān)察的重要手段。我們必須充分認(rèn)識加強糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作對于促進廉政勤政建設(shè)、確保政令暢通、促進經(jīng)濟發(fā)展具有積極的作用，應(yīng)進一步增強抓好兩項工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）深化糾風(fēng)工作，開展執(zhí)法監(jiān)察是優(yōu)化經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展環(huán)境的有效措施。經(jīng)過幾年的努力，我市政府部門行政運作的方式、工作效率和作風(fēng)得到了很大的改進，總體上人民群眾是滿意和比較滿意的。但是，個別地方和部門仍不同程度地存在著辦事程序繁瑣、工作推諉、效率低下、作風(fēng)生硬等影響經(jīng)濟發(fā)展的工作方式和機關(guān)作風(fēng)。現(xiàn)在“門難進、臉難看、話難聽”的現(xiàn)象少了，但“辦事難”的問題仍很嚴(yán)重。群眾最怕的就是干部用“再等等”、“再看看”、“再了解一下”之類的話應(yīng)付大家。一些影響以至損害群眾切身利益的問題，由于不能及時解決導(dǎo)致群眾越級上訪，大量可以在基層解決的問題直至鬧到省和中央才得以解決。這就嚴(yán)重影響了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作，有利于糾正有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策等違規(guī)違紀(jì)行為，保證政令暢通；有利于防止和克服官僚主義與各種不依法行政行為，營造良好發(fā)展環(huán)境；有利于提高行政效能，促進經(jīng)濟快速發(fā)展。

（二）深化糾風(fēng)工作，開展執(zhí)法監(jiān)察是實施依法行政的有力保證。今年7月1日起施行的《行政許可法》是在行政審批制度方面的一項重大改革。它推動政府必須適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，必須對傳統(tǒng)落后的行政模式進行變革?！缎姓S可法》按照合理與合法、效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任統(tǒng)一原則，使行政審批走向制度化、規(guī)范化、法制化。一方面，規(guī)定了哪一級權(quán)力機關(guān)有制定什么法規(guī)、規(guī)定、命令的權(quán)力，哪些不屬于政府的權(quán)力。另一方面，規(guī)定了哪些事可以管，哪些事不能管。不能管的，管了就是違法，群眾就可以進行訴訟。我們要把握實施《行政許可法》的有利時機，認(rèn)真開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，促使政府職能的轉(zhuǎn)變，進一步提高公務(wù)員的法制意識和依法行政水平。通過開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，可以督促各級行政機關(guān)進一步加強作風(fēng)建設(shè)，改進工作作風(fēng)，增強大局意識、責(zé)任意識、公仆意識和服務(wù)意識，認(rèn)真糾正和處理在社會服務(wù)中暴露出來的不依法行政、工作效率低下等問題，不斷樹立政府的良好形象。

（三）深化糾風(fēng)工作，開展執(zhí)法監(jiān)察是加強廉政勤政建設(shè)的內(nèi)在要求。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭雖然有所遏制，但其表現(xiàn)還很嚴(yán)重，有些違紀(jì)違法犯罪事實令人觸目驚心，大案要案不斷發(fā)生，反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻。因此，中央強調(diào)必須繼續(xù)加大反腐敗斗爭的力度，標(biāo)本兼治，綜合治理。積極開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，促進政府機關(guān)勤政高效，廉政勤政一起抓。通過開展執(zhí)法監(jiān)察工作，既能有效地解決行政效能方面存在的問題，也可以從中發(fā)現(xiàn)和挖掘出違紀(jì)違法的案件線索，揭露和懲處腐敗分子。同時，糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作的優(yōu)勢和特點在于不僅可以進行事后的監(jiān)督和查處，而且能有效地進行事前和事中的監(jiān)督，真正做到關(guān)口前移，防范在先。加強糾風(fēng)工作就能有效地糾正國家機關(guān)工作人員在行政過程中的吃、拿、卡、要行為，切實保護群眾利益。我們通過糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察，可以督促、幫助行政機關(guān)健全監(jiān)督機制，完善管理辦法，提高工作效率，可以減少甚至在某些領(lǐng)域消除腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的條件和土壤，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭可以取得事半功倍的效果。

（四）深化糾風(fēng)工作，開展執(zhí)法監(jiān)察是推動我市跨越式發(fā)展的需要。開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和階段性的目標(biāo)，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù)。要通過糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，促進行政機關(guān)及其工作人員依法正確履行職責(zé)，提高工作效率，保證黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的貫徹落實，保證市委、市政府的決策和部署不折不扣地執(zhí)行，保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)各項任務(wù)順利完成。

二、認(rèn)真履行行政監(jiān)察職能，扎實有效地推進糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作

《行政監(jiān)察法》規(guī)定了監(jiān)察機關(guān)的基本職責(zé)，即保證政令暢通、維護行政紀(jì)律、促進廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能。我們要按照這五個方面的要求，積極開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，更加扎實有效地推進糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。

（一）圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項目開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞市委、市政府關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和政務(wù)環(huán)境的重大決策的實施開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，促進我市建立起更加良好的發(fā)展環(huán)境和政務(wù)環(huán)境。當(dāng)前人民群眾對我們的發(fā)展環(huán)境評價不高，硬環(huán)境已經(jīng)落后，軟環(huán)境急待優(yōu)化。今年市委提出了“風(fēng)正心齊”，就是要營造黨風(fēng)、社風(fēng)的良好氛圍。在這方面，就要充分發(fā)揮糾風(fēng)工作的作用，狠剎各種不正之風(fēng)。要圍繞市委、市政府確定的重點工程建設(shè)項目抓好執(zhí)法監(jiān)察。重大工程建設(shè)涉及工程招投標(biāo)、土地征用、資金管理、安全生產(chǎn)、工程管理、工程時限與質(zhì)量等問題，還涉及政府主管部門的工作效率等問題，因此，在確定糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作項目時，要圍繞重點工程建設(shè)開展監(jiān)察，確保工程按時、優(yōu)質(zhì)、高效地完成，為我市經(jīng)濟跨越打下堅實基礎(chǔ)。

（二）圍繞行政機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。行政機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)與政府的勤政、廉潔、高效密切相關(guān)。機關(guān)作風(fēng)的好壞往往影響到機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量和行政效能。一些行政機關(guān)存在的不作為、辦事效率不高以及“門難進、臉難看、事難辦”等作風(fēng)問題，直接影響政府在人民群眾中的形象。因此，我們要認(rèn)真貫徹落實中央、省、市紀(jì)委三次全會精神，圍繞加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。近年來，我市加大機關(guān)作風(fēng)建設(shè)力度，認(rèn)真開展行風(fēng)評議、萬人評機關(guān)活動，把糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察工作與作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)評議結(jié)合起來，把專門機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督與人民群眾的監(jiān)督結(jié)合起來，促進行政機關(guān)與公務(wù)員作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變，促進政府部門工作效率的不斷提高，促進了“為民、務(wù)實、清廉”政府的建設(shè)。在新的形勢和條件下，要不斷拓寬路子，通過糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作的開展，不斷推動我市機關(guān)作風(fēng)的建設(shè)，推動政府形象的提高。

（三）圍繞人民群眾反映強烈的熱點問題開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。要針對人民群眾反映政府及公務(wù)員在依法行政中存在的熱點問題，認(rèn)真開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，督促行政機關(guān)改善管理，搞好服務(wù)，督促公務(wù)員依法行政，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。當(dāng)前要重點抓好幾件事。

一是結(jié)合貫徹實施《行政許可法》開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。通過實施《行政許可法》，促使行政機關(guān)和公務(wù)員嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以權(quán)代法、徇私枉法等違法違規(guī)行為，推進依法治國，保證政令暢通。

二是針對群眾反映強烈的工程招投標(biāo)中的違規(guī)操作問題開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察。為促進重點工程優(yōu)質(zhì)、高效、低耗地進行建設(shè)，防止工程建設(shè)中腐敗問題的發(fā)生，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要會同主管部門，把工程的效能監(jiān)察與廉政監(jiān)察結(jié)合起來，把加強對工程招投標(biāo)的監(jiān)督作為糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容一并抓好。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購四項制度。要加強對招投標(biāo)工作監(jiān)督檢查力度，督促行政主管部門規(guī)范招投標(biāo)活動。

三是針對非法征用地、違法建設(shè)等問題開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。今年中央紀(jì)委三次全會和國務(wù)院廉政工作會把“四個堅決”，即堅決糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益的問題，堅決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害群眾利益的問題，堅決糾正企業(yè)改制、重組中侵害群眾利益的問題，堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題，作為糾風(fēng)工作的重點，作為損害群眾利益的大事來抓。必須在過去已取得成效的基礎(chǔ)上，通過執(zhí)法監(jiān)察，進一步清理和糾正四個方面的問題，采取強有力的措施，督促有關(guān)職能部門履行職責(zé)，維護群眾利益，才能切實遏制損害群眾利益的不正之風(fēng)，真正取信于民。今年，我市這四項工作已收到了初步效果，各地要繼續(xù)努力，務(wù)求取得群眾看得見的實效。

（四）圍繞深化改革的重大措施，開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅持改革創(chuàng)新，深入到政府機關(guān)行政管理的重大活動中去，堅持糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作與改革措施的出臺同步進行，把事前、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督結(jié)合起來。當(dāng)改革措施尚未出臺前，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)可采用提前介入的辦法提出我們的看法和建議，使出臺的改革措施更趨完善；改革措施出臺后，通過開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察，確保改革措施的落實。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用

（一）各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在堅持和完善紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)合署辦公的體制下，要全面履行好行政監(jiān)察職能。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開闊思路，創(chuàng)新工作，把行政監(jiān)察工作做好，尋求新的突破。行政監(jiān)察工作領(lǐng)域?qū)拸V，內(nèi)容豐富，特別是隨著改革的不斷深入，需要我們開展的工作項目越來越多，任務(wù)越來越繁重。各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察局長要切實加強對糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署安排，對糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作提出具體要求、作出指導(dǎo)。要在人力、物力和機構(gòu)設(shè)置上給予支持和合理安排，確保糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)落到實處。特別是監(jiān)察局長，工作要到位，要主動向政府請示匯報工作，提建議，認(rèn)真抓好紀(jì)委全會部署的糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)的落實。上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要指導(dǎo)幫助下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)完成上級交給的任務(wù)。

（二）把糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作納入法制化管理的軌道。要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，切實解決濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、多頭執(zhí)法以及違法亂紀(jì)問題。為了保證正確行使權(quán)力，防止濫用權(quán)力，必須建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要從決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)強化對行政權(quán)力的監(jiān)督，真正做到權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就延伸到那里。要建立健全政務(wù)公開制度，改進監(jiān)督方式，創(chuàng)新監(jiān)督手段，提高政府工作的透明度。要把行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督結(jié)合起來，更好地發(fā)揮效能監(jiān)察的作用。

（三）要圍繞黨委、政府的中心工作，加強糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)督。只有圍繞黨委、政府的中心工作開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，主動為其服務(wù)，才會得到黨委、政府的重視。我特別強調(diào)主動工作，不是上級要你干什么你才干什么，而是要主動圍繞黨和政府的中心工作，積極地、創(chuàng)造性開展工作。只要有利于保證黨的路線方針政策的實施，有利于提高工作效率，有利于人民群眾，都要主動地去開展工作，并當(dāng)好黨委、政府的參謀。只有這樣，我們的工作才能真正談得上落實“三個代表”重要思想，服從服務(wù)于全黨的工作大局，服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)。同時要拓寬思路，開拓創(chuàng)新，探索新形勢下糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作的新路子、新方法，創(chuàng)造性地開展工作，才能發(fā)揮監(jiān)察工作的應(yīng)有作用。

（四）協(xié)調(diào)配合，抓好糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。對各部門開展的有關(guān)工作進行監(jiān)督檢查，是《行政監(jiān)察法》賦予監(jiān)察機關(guān)的重要職責(zé)，也是政府授權(quán)于監(jiān)察機關(guān)。有的同志會認(rèn)為監(jiān)察部門是多事，亂插手，這種認(rèn)識是錯誤和有害的。監(jiān)察機關(guān)的同志加強一些重要項目、重大工程的事前、事中、事后監(jiān)督，就是為了不出差錯，是對黨和人民負(fù)責(zé)。一些職能部門承擔(dān)的糾風(fēng)專項治理工作是為了維護群眾的切身利益，解決群眾反映強烈的問題。因此，在執(zhí)法監(jiān)察工作中，有關(guān)職能部門要主動配合，與監(jiān)察機關(guān)協(xié)同作戰(zhàn)，對所牽頭的糾風(fēng)專項治理工作要主動抓，與自身的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，切實推動各項治理工作，共同對項目、工程負(fù)責(zé)，對政府、對人民負(fù)責(zé)。

第二篇：在全市糾風(fēng)暨執(zhí)法監(jiān)察工作會議上的講話

同志們：

這次會議將對全市糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作進行總結(jié)并安排下步工作，金河書記還要作重要的講話，監(jiān)察局的幾位領(lǐng)導(dǎo)還要分別對有關(guān)工作講要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我就進一步加強糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，促進機關(guān)廉政勤政建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展講三點意見。

一、進一步增強做好糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照黨中央、xx、省委、省政府和市委、市政府的要求，圍繞市委、市政府重大工作部署，積極開展糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作，做到了精心組織，統(tǒng)籌安排，務(wù)實求新，促進了全市糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察工作順利進行。在糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、開展效能監(jiān)察、營造良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、重點工程項目檢查、經(jīng)營性土地監(jiān)管等方面做了大量工作，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違規(guī)行為。為維護黨委和政府權(quán)威，保證政令暢通，促進經(jīng)濟建設(shè)和反～斗爭深入開展發(fā)揮了積極作用。這些成績的取得是各級黨委、政府重視和相關(guān)部門積極支持配合的結(jié)果，也是糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察第一線的同志們辛勤努力的結(jié)果。當(dāng)前，社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，依法治國進程明顯加快，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭不斷深入，為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)更好地履行兩項職能提供了有利條件，也提出了新的更高的要求。糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作是行政監(jiān)察職能的重要體現(xiàn)，也是行政監(jiān)察的重要手段。我們必須充分認(rèn)識加強糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作對于促進廉政勤政建設(shè)、確保政令暢通、促進經(jīng)濟發(fā)展具有積極的作用，應(yīng)進一步增強抓好兩項工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）深化糾風(fēng)工作，開展執(zhí)法監(jiān)察是優(yōu)化經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展環(huán)境的有效措施。經(jīng)過幾年的努力，我市政府部門行政運作的方式、工作效率和作風(fēng)得到了很大的改進，總體上人民群眾是滿意和比較滿意的。但是，個別地方和部門仍不同程度地存在著辦事程序繁瑣、工作推諉、效率低下、作風(fēng)生硬等影響經(jīng)濟發(fā)展的工作方式和機關(guān)作風(fēng)?，F(xiàn)在“門難進、臉難看、話難聽”的現(xiàn)象少了，但“辦事難”的問題仍很嚴(yán)重。群眾最怕的就是干部用“再等等”、“再看看”、“再了解一下”之類的話應(yīng)付大家。一些影響以至損害群眾切身利益的問題，由于不能及時解決導(dǎo)致群眾越級上訪，大量可以在基層解決的問題直至鬧到省和中央才得以解決。這就嚴(yán)重影響了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作，有利于糾正有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策等違規(guī)違紀(jì)行為，保證政令暢通；有利于防止和克服官僚主義與各種不依法行政行為，營造良好發(fā)展環(huán)境；有利于提高行政效能，促進經(jīng)濟快速發(fā)展。

（二）深化糾風(fēng)工作，開展執(zhí)法監(jiān)察是實施依法行政的有力保證。今年7月1日起施行的《行政許可法》是在行政審批制度方面的一項重大改革。它推動政府必須適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，必須對傳統(tǒng)落后的行政模式進行變革?！缎姓S可法》按照合理與合法、效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任統(tǒng)一原則，使行政審批走向制度化、規(guī)范化、法制化。一方面，規(guī)定了哪一級權(quán)力機關(guān)有制定什么法規(guī)、規(guī)定、命令的權(quán)力，哪些不屬于政府的權(quán)力。另一方面，規(guī)定了哪些事可以管，哪些事不能管。不能管的，管了就是違法，群眾就可以進行訴訟。我們要把握實施《行政許可法》的有利時機，認(rèn)真開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，促使政府職能的轉(zhuǎn)變，進一步提高公務(wù)員的法制意識和依法行政水平。通過開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，可以督促各級行政機關(guān)進一步加強作風(fēng)建設(shè)，改進工作作風(fēng)，增強大局意識、責(zé)任意識、公仆意識和服務(wù)意識，認(rèn)真糾正和處理在社會服務(wù)中暴露出來的不依法行政、工作效率低下等問題，不斷樹立政府的良好形象。

（三）深化糾風(fēng)工作，開展執(zhí)法監(jiān)察是加強廉政勤政建設(shè)的內(nèi)在要求。當(dāng)前，～現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭雖然有所遏制，但其表現(xiàn)還很嚴(yán)重，有些違紀(jì)違法犯罪事實令人觸目驚心，大案要案不斷發(fā)生，反～斗爭的形勢依然嚴(yán)峻。因此，中央強調(diào)必須繼續(xù)加大反～斗爭的力度，標(biāo)本兼治，綜合治理。積極開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，促進政府機關(guān)勤政高效，廉政勤政一起抓。通過開展執(zhí)法監(jiān)察工作，既能有效地解決行政效能方面存在的問題，也可以從中發(fā)現(xiàn)和挖掘出違紀(jì)違法的案件線索，揭露和懲處～分子。同時，糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作的優(yōu)勢和特點在于不僅可以進行事后的監(jiān)督和查處，而且能有效地進行事前和事中的監(jiān)督，真正做到關(guān)口前移，防范在先。加強糾風(fēng)工作就能有效地糾正國家機關(guān)工作人員在行政過程中的吃、拿、卡、要行為，切實保護群眾利益。我們通過糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察，可以督促、幫助行政機關(guān)健全監(jiān)督機制，完善管理辦法，提高工作效率，可以減少甚至在某些領(lǐng)域消除～現(xiàn)象產(chǎn)生的條件和土壤，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭可以取得事半功倍的效果。

（四）深化糾風(fēng)工作，開展執(zhí)法監(jiān)察是推動我市跨越式發(fā)展的需要。開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和階段性的目標(biāo)，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù)。要通過糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，促進行政機關(guān)及其工作人員依法正確履行職責(zé)，提高工作效率，保證黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的貫徹落實，保證市委、市政府的決策和部署不折不扣地執(zhí)行，保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)各項任務(wù)順利完成。

二、認(rèn)真履行行政監(jiān)察職能，扎實有效地推進糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作

《行政監(jiān)察法》規(guī)定了監(jiān)察機關(guān)的基本職責(zé)，即保證政令暢通、維護行政紀(jì)律、促進廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能。我們要按照這五個方面的要求，積極開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，更加扎實有效地推進糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。

（一）圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項目開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞市委、市政府關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和政務(wù)環(huán)境的重大決策的實施開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，促進我市建立起更加良好的發(fā)展環(huán)境和政務(wù)環(huán)境。當(dāng)前人民群眾對我們的發(fā)展環(huán)境評價不高，硬環(huán)境已經(jīng)落后，軟環(huán)境急待優(yōu)化。今年市委提出了“風(fēng)正心齊”，就是要營造黨風(fēng)

第三篇：在全市糾風(fēng)暨執(zhí)法監(jiān)察工作會議上的講話

在全市糾風(fēng)暨執(zhí)法監(jiān)察工作會議上的講話是一篇關(guān)于會議講話的范文，由中國范文網(wǎng)編輯收集整理！免費提供，希望能夠幫助您。

同志們： 這次會議將對全市糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作進行總結(jié)并安排下步工作，金河書記還要作重要的講話，監(jiān)察局的幾位領(lǐng)導(dǎo)還要分別對有關(guān)工作講要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我就進一步加強糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，促進機關(guān)廉政勤政建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展講三點意見。

一、進一步增強做好糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作的責(zé)任感和緊迫感近年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府的要求，圍繞市委、市政府重大工作部署，積極開展糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作，做到了精心組織，統(tǒng)籌安排，務(wù)實求新，促進了全市糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察工作順利進行。在糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、開展效能監(jiān)察、營造良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、重點工程項目檢查、經(jīng)營性土地監(jiān)管等方面做了大量工作，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違規(guī)行為。為維護黨委和政府權(quán)威，保證政令暢通，促進經(jīng)濟建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展發(fā)揮了積極作用。這些成績的取得是各級黨委、政府重視和相關(guān)部門積極支持配合的結(jié)果，也是糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察第一線的同志們辛勤努力的結(jié)果。當(dāng)前，社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，依法治國進程明顯加快，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入，為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)更好地履行兩項職能提供了有利條件，也提出了新的更高的要求。糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作是行政監(jiān)察職能的重要體現(xiàn)，也是行政監(jiān)察的重要手段。我們必須充分認(rèn)識加強糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作對于促進廉政勤政建設(shè)、確保政令暢通、促進經(jīng)濟發(fā)展具有積極的作用，應(yīng)進一步增強抓好兩項工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）深化糾風(fēng)工作，開展執(zhí)法監(jiān)察是優(yōu)化經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展環(huán)境的有效措施。經(jīng)過幾年的努力，我市政府部門行政運作的方式、工作效率和作風(fēng)得到了很大的改進，總體上人民群眾是滿意和比較滿意的。但是，個別地方和部門仍不同程度地存在著辦事程序繁瑣、工作推諉、效率低下、作風(fēng)生硬等影響經(jīng)濟發(fā)展的工作方式和機關(guān)作風(fēng)?，F(xiàn)在“門難進、臉難看、話難聽”的現(xiàn)象少了，但“辦事難”的問題仍很嚴(yán)重。群眾最怕的就是干部用“再等等”、“再看看”、“再了解一下”之類的話應(yīng)付大家。一些影響以至損害群眾切身利益的問題，由于不能及時解決導(dǎo)致群眾越級上訪，大量可以在基層解決的問題直至鬧到省和中央才得以解決。這就嚴(yán)重影響了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作，有利于糾正有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策等違規(guī)違紀(jì)行為，保證政令暢通；有利于防止和克服官僚主義與各種不依法行政行為，營造良好發(fā)展環(huán)境；有利于提高行政效能，促進經(jīng)濟快速發(fā)展。

（二）深化糾風(fēng)工作，開展執(zhí)法監(jiān)察是實施依法行政的有力保證。今年7月1日起施行的《行政許可法》是在行政審批制度方面的一項重大改革。它推動政府必須適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，必須對傳統(tǒng)落后的行政模式進行變革?！缎姓S可法》按照合理與合法、效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任統(tǒng)一原則，使行政審批走向制度化、規(guī)范化、法制化。一方面，規(guī)定了哪一級權(quán)力機關(guān)有制定什么法規(guī)、規(guī)定、命令的權(quán)力，哪些不屬于政府的權(quán)力。另一方面，規(guī)定了哪些事可以管，哪些事不能管。不能管的，管了就是違法，群眾就可以進行訴訟。我們要把握實施《行政許可法》的有利時機，認(rèn)真開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，促使政府職能的轉(zhuǎn)變，進一步提高公務(wù)員的法制意識和依法行政水平。通過開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，可以督促各級行政機關(guān)進一步加強作風(fēng)建設(shè)，改進工作作風(fēng)，增強大局意識、責(zé)任意識、公仆意識和服務(wù)意識，認(rèn)真糾正和處理在社會服務(wù)中暴露出來的不依法行政、工作效率低下等問題，不斷樹立政府的良好形象。

（三）深化糾風(fēng)工作，開展執(zhí)法監(jiān)察是加強廉政勤政建設(shè)的內(nèi)在要求。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭雖然有所遏制，但其表現(xiàn)還很嚴(yán)重，有些違紀(jì)違法犯罪事實令人觸目驚心，大案要案不斷發(fā)生，反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻。因此，中央強調(diào)必須繼續(xù)加大反腐敗斗爭的力度，標(biāo)本兼治，綜合治理。積極開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，促進政府機關(guān)勤政高效，廉政勤政一起抓。通過開展執(zhí)法監(jiān)察工作，既能有效地解決行政效能方面存在的問題，也可以從中發(fā)現(xiàn)和挖掘出違紀(jì)違法的案件線索，揭露和懲處腐敗分子。同時，糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作的優(yōu)勢和特點在于不僅可以進行事后的監(jiān)督和查處，而且能有效地進行事前和事中的監(jiān)督，真正做到關(guān)口前移，防范在先。加強糾風(fēng)工作就能有效地糾正國家機關(guān)工作人員在行政過程中的吃、拿、卡、要行為，切實保護群眾利益。我們通過糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察，可以督促、幫助行政機關(guān)健全監(jiān)督機制，完善管理辦法，提高工作效率，可以減少甚至在某些領(lǐng)域消除腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的條件和土壤，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭可以取得事半功倍的效果。

（四）深化糾風(fēng)工作，開展執(zhí)法監(jiān)察是推動我市跨越式發(fā)展的需要。開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和階段性的目標(biāo)，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù)。要通過糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，促進行政機關(guān)及其工作人員依法正確履行職責(zé)，提高工作效率，保證黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的貫徹落實，保證市委、市政府的決策和部署不折不扣地執(zhí)行，保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)各項任務(wù)順利完成。

二、認(rèn)真履行行政監(jiān)察職能，扎實有效地推進糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作 《行政監(jiān)察法》規(guī)定了監(jiān)察機關(guān)的基本職責(zé)，即保證政令暢通、維護行政紀(jì)律、促進廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能。我們要按照這五個方面的要求，積極開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，更加扎實有效地推進糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。

（一）圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項目開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞市委、市政府關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和政務(wù)環(huán)境的重大決策的實施開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，促進我市建立起更加良好的發(fā)展環(huán)境和政務(wù)環(huán)境。當(dāng)前人民群眾對我們的發(fā)展環(huán)境評價不高，硬環(huán)境已經(jīng)落后，軟環(huán)境急待優(yōu)化。今年市委提出了“風(fēng)正心齊”，就是要營造黨風(fēng)、社風(fēng)的良好氛圍。在這方面，就要充分發(fā)揮糾風(fēng)工作的作用，狠剎各種不正之風(fēng)。要圍繞市委、市政府確定的重點工程建設(shè)項目抓好執(zhí)法監(jiān)察。重大工程建設(shè)涉及工程招投標(biāo)、土地征用、資金管理、安全生產(chǎn)、工程管理、工程時限與質(zhì)量等問題，還涉及政府主管部門的工作效率等問題，因此，在確定糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作項目時，要圍繞重點工程建設(shè)開展監(jiān)察，確保工程按時、優(yōu)質(zhì)、高效地完成，為我市經(jīng)濟跨越打下堅實基礎(chǔ)。

（二）圍繞行政機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。行政機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)與政府的勤政、廉潔、高效密切相關(guān)。機關(guān)作風(fēng)的好壞往往影響到機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量和行政效能。一些行政機關(guān)存在的不作為、辦事效率不高以及“門難進、臉難看、事難辦”等作風(fēng)問題，直接影響政府在人民群眾中的形象。因此，我們要認(rèn)真貫徹落實中央、省、市紀(jì)委三次全會精神，圍繞加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。近年來，我市加大機關(guān)作風(fēng)建設(shè)力度，認(rèn)真開展行風(fēng)評議、萬人評機關(guān)活動，把糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察工作與作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)評議結(jié)合起來，把專門機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督與人民群眾的監(jiān)督結(jié)合起來，促進行政機關(guān)與公務(wù)員作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變，促進政府部門工作效率的不斷提高，促進了“為民、務(wù)實、清廉”政府的建設(shè)。在新的形勢和條件下，要不斷拓寬路子，通過糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作的開展，不斷推動我市機關(guān)作風(fēng)的建設(shè)，推動政府形象的提高。

（三）圍繞人民群眾反映強烈的熱點問題開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。要針對人民群眾反映政府及公務(wù)員在依法行政中存在的熱點問題，認(rèn)真開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，督促行政機關(guān)改善管理，搞好服務(wù)，督促公務(wù)員依法行政，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。當(dāng)前要重點抓好幾件事。一是結(jié)合貫徹實施《行政許可法》開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。通過實施《行政許可法》，促使行政機關(guān)和公務(wù)員嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以權(quán)代法、徇私枉法等違法違規(guī)行為，推進依法治國，保證政令暢通。二是針對群眾反映強烈的工程招投標(biāo)中的違規(guī)操作問題開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察。為促進重點工程優(yōu)質(zhì)、高效、低耗地進行建設(shè)，防止工程建設(shè)中腐敗問題的發(fā)生，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要會同主管部門，把工程的效能監(jiān)察與廉政監(jiān)察結(jié)合起來，把加強對工程招投標(biāo)的監(jiān)督作為糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容一并抓好。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購四項制度。要加強對招投標(biāo)工作監(jiān)督檢查力度，督促行政主管部門規(guī)范招投標(biāo)活動。三是針對非法征用地、違法建設(shè)等問題開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。今年中央紀(jì)委三次全會和國務(wù)院廉政工作會把“四個堅決”，即堅決糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益的問題，堅決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害群眾利益的問題，堅決糾正企業(yè)改制、重組中侵害群眾利益的問題，堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題，作為糾風(fēng)工作的重點，作為損害群眾利益的大事來抓。必須在過去已取得成效的基礎(chǔ)上，通過執(zhí)法監(jiān)察，進一步清理和糾正四個方面的問題，采取強有力的措施，督促有關(guān)職能部門履行職責(zé)，維護群眾利益，才能切實遏制損害群眾利益的不正之風(fēng)，真正取信于民。今年，我市這四項工作已收到了初步效果，各地要繼續(xù)努力，務(wù)求取得群眾看得見的實效。

（四）圍繞深化改革的重大措施，開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅持改革創(chuàng)新，深入到政府機關(guān)行政管理的重大活動中去，堅持糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作與改革措施的出臺同步進行，把事前、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督結(jié)合起來。當(dāng)改革措施尚未出臺前，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)可采用提前介入的辦法提出我們的看法和建議，使出臺的改革措施更趨完善；改革措施出臺后，通過開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察，確保改革措施的落實。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用

（一）各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在堅持和完善紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)合署辦公的體制下，要全面履行好行政監(jiān)察職能。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開闊思路，創(chuàng)新工作，把行政監(jiān)察工作做好，尋求新的突破。行政監(jiān)察工作領(lǐng)域?qū)拸V，內(nèi)容豐富，特別是隨著改革的不斷深入，需要我們開展的工作項目越來越多，任務(wù)越來越繁重。各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察局長要切實加強對糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署安排，對糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作提出具體要求、作出指導(dǎo)。要在人力、物力和機構(gòu)設(shè)置上給予支持和合理安排，確保糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)落到實處。特別是監(jiān)察局長，工作要到位，要主動向政府請示匯報工作，提建議，認(rèn)真抓好紀(jì)委全會部署的糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)的落實。上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要指導(dǎo)幫助下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)完成上級交給的任務(wù)。

（二）把糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作納入法制化管理的軌道。要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，切實解決濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、多頭執(zhí)法以及違法亂紀(jì)問題。為了保證正確行使權(quán)力，防止濫用權(quán)力，必須建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要從決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)強化對行政權(quán)力的監(jiān)督，真正做到權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就延伸到那里。要建立健全政務(wù)公開制度，改進監(jiān)督方式，創(chuàng)新監(jiān)督手段，提高政府工作的透明度。要把行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督結(jié)合起來，更好地發(fā)揮效能監(jiān)察的作用。

（三）要圍繞黨委、政府的中心工作，加強糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)督。只有圍繞黨委、政府的中心工作開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，主動為其服務(wù)，才會得到黨委、政府的重視。我特別強調(diào)主動工作，不是上級要你干什么你才干什么，而是要主動圍繞黨和政府的中心工作，積極地、創(chuàng)造性開展工作。只要有利于保證黨的路線方針政策的實施，有利于提高工作效率，有利于人民群眾，都要主動地去開展工作，并當(dāng)好黨委、政府的參謀。只有這樣，我們的工作才能真正談得上落實“三個代表”重要思想，服從服務(wù)于全黨的工作大局，服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)。同時要拓寬思路，開拓創(chuàng)新，探索新形勢下糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作的新路子、新方法，創(chuàng)造性地開展工作，才能發(fā)揮監(jiān)察工作的應(yīng)有作用。

（四）協(xié)調(diào)配合，抓好糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。對各部門開展的有關(guān)工作進行監(jiān)督檢查，是《行政監(jiān)察法》賦予監(jiān)察機關(guān)的重要職責(zé)，也是政府授權(quán)于監(jiān)察機關(guān)。有的同志會認(rèn)為監(jiān)察部門是多事，亂插手，這種認(rèn)識是錯誤和有害的。監(jiān)察機關(guān)的同志加強一些重要項目、重大工程的事前、事中、事后監(jiān)督，就是為了不出差錯，是對黨和人民負(fù)責(zé)。一些職能部門承擔(dān)的糾風(fēng)專項治理工作是為了維護群眾的切身利益，解決群眾反映強烈的問題。因此，在執(zhí)法監(jiān)察工作中，有關(guān)職能部門要主動配合，與監(jiān)察機關(guān)協(xié)同作戰(zhàn)，對所牽頭的糾風(fēng)專項治理工作要主動抓，與自身的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，切實推動各項治理工作，共同對項目、工程負(fù)責(zé)，對政府、對人民負(fù)責(zé)。

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第四篇：常務(wù)副市長在全市公安工作會議上的講話

常務(wù)副市長在全市公安工作會議上的講話是一篇關(guān)于會議講話的范文，由中國范文網(wǎng)編輯收集整理！免費提供，希望能夠幫助您。

同志們： 這次公安工作會議，是經(jīng)市委、市政府同意召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)2004年的公安工作，分析當(dāng)前公安工作面臨的形勢任務(wù)，理清思路，明確重點，全面加強和改進公安工作，為我市經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，確保我市社會穩(wěn)定和諧。剛才，金泉同志作了一個很好的報告，實事求是地總結(jié)了2004年的工作，對今年公安工作進行了具體安排，我完全同意。會上還對2004全市公安戰(zhàn)線的先進單位和先進個人進行了表彰，在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向受到表彰的單位和同志們表示熱烈的祝賀！市委、市政府對公安工作歷來高度重視，對公安事業(yè)的發(fā)展和公安隊伍的建設(shè)十分關(guān)注。去年八月份，市委常委會專題聽取了公安工作的匯報，市委下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進公安工作的實施意見》，這是當(dāng)前乃至今后一個時期指導(dǎo)全市公安工作的綱領(lǐng)性文件。這次全市公安工作會議，從某種程度上講也是對市委實施意見的再貫徹、再落實。關(guān)于今年的公安工作，金泉同志在報告中已經(jīng)做了具體安排和部署，希望認(rèn)真地去抓落實。下面，我就深入貫徹落實《實施意見》，加強和改進公安工作，談幾點意見，供同志們參考：

一、肯定成績，正視問題，充分認(rèn)識在新時期加強公安工作的必要性 當(dāng)前，我市政治穩(wěn)定，治安形勢良好，人民群眾安居樂業(yè)，這是全市各級各部門高度重視、齊抓共管的結(jié)果，更是全市廣大公安干警努力工作的結(jié)果。近年來，全市廣大公安干警以社會穩(wěn)定為己任，認(rèn)真履行人民賦予的神圣職責(zé)，始終保持對各類犯罪活動的高壓態(tài)勢，積極構(gòu)筑打、防、管、控體系，發(fā)揮維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟繁榮、保障人民生活安定的主力軍和突擊隊作用，圍繞中心，服務(wù)大局，忠于職守，奮力拼搏，為保護全市人民群眾的生命財產(chǎn)安全和維護社會政治穩(wěn)定作出了積極貢獻。市公安局連續(xù)兩年被評為“全省優(yōu)秀公安局”，并在宣城市公安機關(guān)大練兵活動中取得了優(yōu)異成績。實踐證明，我市的公安工作是卓有成效的，我們的公安隊伍是一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的隊伍，是市委、市政府信任的隊伍，也是全市人民信賴的隊伍。去年11月，徐立全副省長來我市檢查公安工作時，曾給予了高度評價。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向為我市社會治安作出突出貢獻的廣大公安干警、武警和消防官兵表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到公安工作中存在的一些問題和不足。一是部分干警依法行政的能力和水平還不夠高；二是少數(shù)干警作風(fēng)比較簡單粗暴，不能做到文明執(zhí)法；三是公安基礎(chǔ)工作還比較薄弱，防控體系還不夠健全；四是公安隊伍正規(guī)化、規(guī)范化、法制化建設(shè)水平有待進一步提高。對此，我們一定要保持清醒的頭腦。面對加快發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的繁重任務(wù)，進一步加強和推進公安工作是中央面對國際國內(nèi)的新形勢作出的重要戰(zhàn)略部署，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，更是我市促進社會穩(wěn)定、為人民群眾營造安居樂業(yè)治安環(huán)境、加快全面建設(shè)小康社會進程的需要。因此，同志們一定要從改革發(fā)展穩(wěn)定的全局和政權(quán)建設(shè)的高度，深刻認(rèn)識新形勢下做好公安工作的必要性和緊迫性，深刻認(rèn)識維護社會穩(wěn)定的艱巨性和鞏固黨的執(zhí)政地位的重要性，進一步增強憂患意識，居安思危，切實加強和推進我市的公安工作。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，切實履行公安職能 公安機關(guān)是維護社會穩(wěn)定的重要職能部門，公安工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，公安隊伍擔(dān)負(fù)著保一方平安的重要職責(zé)。公安工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，以“人民群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，落實創(chuàng)建“平安寧國”的各項措施，認(rèn)真履行職能，切實擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任，確保全市社會政治穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，為我市經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。一是要履行好打擊職能，搞好嚴(yán)打整治專項斗爭。開展嚴(yán)打整治專項斗爭既是公安機關(guān)的重要手段，也是這幾年我市治安狀況取得明顯好轉(zhuǎn)的成功經(jīng)驗。去年以來，公安機關(guān)相繼組織開展了“夏季攻勢”、“秋季行動”、“打擊賭博違法犯罪”等專項行動，都取得了顯著戰(zhàn)果，也積累了許多成功經(jīng)驗。希望公安機關(guān)一如既往地發(fā)揚克難攻堅、善打硬仗的工作作風(fēng)，瞄準(zhǔn)突出的治安問題，適時組織開展嚴(yán)打整治專項斗爭。要建立經(jīng)常性嚴(yán)打工作機制，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，堅決遏制惡性案件、重特大案件的發(fā)生。要根據(jù)社會治安的實際確定打擊的重點和方式，做到什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪、什么治安問題嚴(yán)重就重點解決什么問題、哪里治安混亂就重點整治哪里、用什么方式更為有效就采用什么方式，不斷增強嚴(yán)打整治斗爭的實效。要按照“命案必破”、“大案快破”的要求，對現(xiàn)行重大命案、劫案、爆炸案、綁架案等嚴(yán)重威脅群眾安全感、社會影響大的案件，實施強力偵破，發(fā)生一起偵破一起。要通過開展嚴(yán)打整治專項斗爭，做到四個絕對不能，即絕對不能讓黑惡勢力和其它勢力坐大成勢，絕對不能有驚天動地的惡性案件發(fā)生，絕對不能讓侵害群眾利益的多發(fā)性案件居高不下，絕對不能讓恐怖勢力和邪教勢力影響寧國的政治穩(wěn)定。二是要履行好服務(wù)職能，為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。關(guān)于這個問題，我想多說幾句。經(jīng)濟建設(shè)是中心，發(fā)展是第一要務(wù)，服務(wù)發(fā)展是公安機關(guān)的首要任務(wù)。希望同志們進一步增強服務(wù)全局的理念，不斷增強中心意識，始終把服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)擺在首要位置，熱情服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。當(dāng)前重點是要做好為招商引資、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市重點工程建設(shè)等方面的服務(wù)工作，努力為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，為發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會環(huán)境。在實際行動中，要努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，積極構(gòu)建公安工作與經(jīng)濟建設(shè)的新型互動關(guān)系。一是在工作理念上，要由傳統(tǒng)管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。要樹立“經(jīng)濟發(fā)展我發(fā)展”、“經(jīng)濟發(fā)展我先行”的觀念，切實把公安工作融入到經(jīng)濟建設(shè)的全局中去，自覺寓管理于服務(wù)之中，做到經(jīng)濟發(fā)展推進到哪里，公安服務(wù)的觸角就延伸到哪里。二是在工作目標(biāo)上，要由傳統(tǒng)的為管理而管理向注重促進發(fā)展轉(zhuǎn)變。要把履行職能的目標(biāo)定位在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展上。只要有利于經(jīng)濟發(fā)展的，就要大膽地支持，依法保護。市公安局今年的一號文件充分體現(xiàn)了這個指導(dǎo)思想，很好，全局上下要切實抓好落實。三是在工作內(nèi)容上，要由淺層次注重外在的形象向深層次注重內(nèi)在的平等維權(quán)轉(zhuǎn)變。要改變把服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)簡單地理解為改進服務(wù)態(tài)度、改進服務(wù)形象、推出文明用語等淺層認(rèn)識，堅持公平、效率原則，把保護人民群眾和各類經(jīng)濟主體的合法權(quán)益、促進發(fā)展確立為公安機關(guān)服務(wù)的最高準(zhǔn)則和永恒主題，切實維護和促進各類經(jīng)濟主體特別是民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。要積極地推進公安審批制度改革，按照合法、合理、效能的原則，全面清理現(xiàn)行的公安行政審批事項，增強透明度，使各項公安管理工作更加規(guī)范、快捷和高效。三是要履行好管理職能，搞好綜合治理工作。要深入研究新形勢下加強社會治安綜合治理的有效途徑，切實提高預(yù)防、控制和打擊犯罪的能力。要繼續(xù)加強防控體系建設(shè)，實現(xiàn)防控從量的積累向質(zhì)的提升。要樹立“警力有限，民力無窮”的思想，在“打造平安寧國”的活動中堅持宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾，充分挖掘和利用社會資源參與社會治安工作。要堅持實行重大矛盾定期排查制度，對影響穩(wěn)定的新矛盾和問題要立足于抓早、抓細(xì)、抓苗頭。要建立和完善群體性事件的預(yù)防和工作機制，妥善處置各類群體性事件。要廣辟情報信息渠道，完善情報信息網(wǎng)絡(luò)，健全預(yù)警性信息工作機制，及時掌握不穩(wěn)定苗頭因素，服務(wù)黨委、政府決策和有效處置。

三、從嚴(yán)治警，強化管理，不斷提高公安隊伍素質(zhì) 我們要始終站在全市改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，加強公安隊伍建設(shè)，把我市的公安隊伍建設(shè)成一支素質(zhì)高、形象好、作風(fēng)正、能打硬仗的隊伍。一是要不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。首先，政治上要過硬。加強班子建設(shè)首先要解決政治過硬的問題，要始終同市委、市政府保持高度一致，一切行動聽從指揮。其次，班子要形成合力。領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)，是做好一切工作的重要政治基礎(chǔ)。金泉同志來寧國的時間雖然不長，但很快融入了這個集體。希望局全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互支持，團結(jié)協(xié)作，共同把班子建設(shè)成為堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。再次，要充分發(fā)揮表率作用。公安機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站得正，行得端，用自身的行動去指揮和帶領(lǐng)全體公安干警，教育大家，啟發(fā)大家，使大家明白應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做。二是要堅持從嚴(yán)治警。要按照胡錦濤總書記在觀摩全國公安民警大比武時提出的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格紀(jì)律的要求，真正做到政治過硬、作風(fēng)過硬、技術(shù)過硬“三個過硬”。要建立自我約束機制，使每個公安干警都自覺對照標(biāo)準(zhǔn)，對照要求，自我約束，做到不該做的堅決不做。要健全公安內(nèi)部監(jiān)督機制和強化社會監(jiān)督機制，把公安隊伍置于社會和群眾的監(jiān)督之下，經(jīng)常聽取群眾的反映、呼聲和意見。這里要強調(diào)地說一句，盡管當(dāng)前各項工作十分繁重，希望同志們要嚴(yán)格按照市委的統(tǒng)一部署和要求，扎實開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，切實做到工作、學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進。三是要狠抓基層基礎(chǔ)工作。要把基層基礎(chǔ)工作作為整個公安工作的基石來抓，做到人、財、物向基層傾斜。要進一步充實一線干警的力量，局領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到基層去，把工作的重點放到基層，把問題解決在基層，切實做到警力下沉、領(lǐng)導(dǎo)下沉、工作下沉。

四、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，在全社會形成關(guān)心重視公安工作的良好氛圍 公安工作離不開各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，離不開廣大人民群眾的支持。各級黨委、政府必須對公安工作予以高度重視，切實加強黨對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要切實把公安工作擺上黨委、政府的重要議事日程。各級黨委政府要經(jīng)常聽取公安機關(guān)的工作匯報，定期研究分析當(dāng)?shù)鼐S護社會穩(wěn)定的形勢，及時就重大問題作出研究部署，扎扎實實地抓好公安工作和社會穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨委、政府的分管領(lǐng)導(dǎo)同志，要及時掌握情況，吃透實情，以加強對公安工作的指導(dǎo)。二是要努力解決公安工作面臨的實際困難和問題。公安工作性質(zhì)特殊，任務(wù)繁重，需要黨委、政府在政策上、工作中給予更多的關(guān)心和幫助，尤其是要想方設(shè)法解決公安工作中遇到的實際困難。凡是上級有明確要求的，我們都要堅決貫徹執(zhí)行；上級沒有明確要求但實際工作又需要的，我們要按照從優(yōu)待警的原則，積極努力幫助解決。市委、市政府出臺的《關(guān)于進一步加強和改進公安工作的實施意見》，對進一步加強和改進公安工作提出了具體意見，對公安機關(guān)的管理體制、領(lǐng)導(dǎo)配備、機構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費保障、專項編制等問題作出了明確規(guī)定，充分體現(xiàn)了市委、市政府對公安工作的重視和對廣大公安民警的愛護，要切實地落實好。三是要大力支持公安機關(guān)嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。嚴(yán)禁指令公安機關(guān)超越法律規(guī)定行使權(quán)力，嚴(yán)禁指令公安機關(guān)從事非警務(wù)活動，依法保護公安干警正當(dāng)?shù)膱?zhí)法權(quán)力，真正為公安機關(guān)創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。四是各級各部門要支持、理解公安工作。各級各部門都要從建設(shè)和諧穩(wěn)定社會環(huán)境的高度，積極支持、配合公安工作，為公安工作開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境、人文環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，多一點理解，少一點干擾，認(rèn)真遵守有關(guān)法律法規(guī)，多為公安干警辦案執(zhí)法提供一些力所能及的幫助和支持，使他們能夠輕裝上陣，積極工作。同志們，新的形勢和任務(wù)對公安工作提出了更高的要求，做好新時期的公安工作，任務(wù)十分艱巨，工作十分辛苦。希望大家以更加扎實的作風(fēng)，加倍的努力，切實擔(dān)負(fù)起公安機關(guān)的神圣使命，不斷開創(chuàng)公安工作新局面，為加快我市發(fā)展，全面建設(shè)小康社會作出新的更大貢獻！謝謝大家！

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第五篇：常務(wù)副市長在全市依法行政工作會議上的講話

這次會議，是推進我市依法行政工作的一個重要會議。ＸＸ區(qū)、ＸＸ市政府，市衛(wèi)生局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局四個單位作了交流發(fā)言；市交通局、人勞局、建設(shè)局、綜合執(zhí)法局四個單位作了書面交流。ＸＸＸ同志作了全面的工作報告，既總結(jié)了全市依法行政工作的基本做法和經(jīng)驗，又對“十一五”時期和2006年的依法行政工作作了部署，希望各級政府及政府各部門會后認(rèn)真抓好落實。

一、什么是依法行政

依法行政內(nèi)容比較廣泛。如何理解，主要是搞清兩個概念，一是什么是法？二是什么是行政？

首先，什么是法？這個問題有許多不同內(nèi)容的表述。簡單的表述是，法是由立法機關(guān)制定、頒布的并由國家強制力保障實施的行為規(guī)范和社會規(guī)范的總和，最簡單的理解是兩個字—規(guī)矩。古人講過，沒有規(guī)矩，不成方圓。法頒布以后必須按照它去執(zhí)行，這是沒有商量余地的。當(dāng)然，立法必須順應(yīng)經(jīng)濟社會各方面發(fā)展的基本條件，順應(yīng)民心。其次，什么是行政呢？行政就是行使國家權(quán)力，管理公共事務(wù)的行為。綜合起來，依法行政就是在行使國家權(quán)力，管理公共事務(wù)的過程中，按照立法機關(guān)制定頒布的強制性規(guī)則去執(zhí)行的行為。

依法行政，首先要有法，行使行政權(quán)力，管理公共事務(wù)，都必須在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)。法的作用非常重要，我國歷史上對法在治理國家中的作用十分重視，有很多的論述。比如，戰(zhàn)國時期，法家商鞅提出：“法者，國之權(quán)衡”。意思是，法令如同稱輕重的衡器、量長短的尺寸，是判斷是非功過和行使賞罰的公平標(biāo)準(zhǔn)。又如，宋朝王安石說：“立善法于天下，則天下治。立善法于一國，則一國治”。這些都說明了法的重要性。

對法的重要性的認(rèn)識，統(tǒng)治階層也很關(guān)注。舉個例子，戰(zhàn)國后期有一個法、術(shù)、勢三者集大成者韓非，他把大家的思想集中于法，一次次向韓王上奏，認(rèn)為國家的治理、百姓的管理、經(jīng)濟的發(fā)展必須要有規(guī)則，要有法來保障，但韓王均不予理睬。秦王發(fā)現(xiàn)韓國有這樣一個人才后，對韓非的思想進行了仔細(xì)的研究，并在很多方面按照韓非的思想去操作，取得了非常顯著的成效。于是，秦王就想盡一切辦法要把韓非弄到秦國，公元前234年秦國戰(zhàn)敗了韓國，韓王最后把韓非送給了秦王。韓非到秦國后，對秦國法制的形成起到了至關(guān)重要的作用。

從世界范圍看，依法行政是現(xiàn)代法治社會對政府行政管理工作提出的基本要求，也是世界上法治國家普遍遵循的基本準(zhǔn)則。比如世界貿(mào)易組織，最簡單理解，是統(tǒng)一規(guī)則，放開市場，解決爭端。我們加入世界貿(mào)易組織，談判歷時13年，黑發(fā)談成了白發(fā)，主要有兩個原因：一是我們不承認(rèn)市場經(jīng)濟；二是我們的規(guī)則沒有依照法律的程序去運作。

依法行政包涵了四層意思：第一，依法行政主要是對行政機關(guān)的要求，是“治官”而不是“治民”。明末清初著名進步思想家唐甄說：“天下難治，人皆以為民難治也，不知難治者非民也，官也。”王安石說：“守天下之法者吏也。吏不良，則有法而莫守?！彼^“禮不下庶人，刑不上大夫”的“禮治”思想不足取。第二，行政權(quán)力的來源形式是法律的授權(quán)，權(quán)力只能在法律的框架之內(nèi)行政。第三，行政權(quán)力的邊界以管理公共事務(wù)為限，不能隨意擴張。這意味著政府是有限的，是有限政府、責(zé)任政府，政府的權(quán)力也是有限的。第四，行政權(quán)力是受監(jiān)督的，就是“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”。因為不受監(jiān)督的權(quán)力，絕對的權(quán)力，必然導(dǎo)致絕對的腐敗。馬克思、恩格本文來自文秘之音網(wǎng)斯曾說過：“法律的用處通常是限制政府的絕對權(quán)力”。

依法行政的首要問題和根本問題，就是公民和政府的關(guān)系問題。對于公民來說，“法無明文規(guī)定皆可為”，而對于政府來說，“法有明文規(guī)定方為之”，因此，依法行政要求從公民義務(wù)本位和政府權(quán)力本位向公民權(quán)利本位和政府責(zé)任本位轉(zhuǎn)變。它體現(xiàn)在六項基本要求：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

依法行政這一大政方針的提出，經(jīng)歷了一個歷史的過程。黨的十五大在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，確立了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略。1999年九屆全國人大二次會議將這一治國方略載入憲法，當(dāng)年11月，國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于全面推進依法行政的決定》，明確了依法行政的任務(wù)和要求。黨的十六大和十六屆三中全會又把依法治國作為全面建設(shè)小康社會、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要任務(wù)。2003年新一屆中央政府組成以來，突出強調(diào)實行科學(xué)民主決策、堅持依法行政和加強行政監(jiān)督三項基本原則，并于2004年３月制定了《全面推進依法行政實施綱要》，明確提出用10年左右的時間，基本建成法治政府的目標(biāo)；2004年７月，《行政許可法》正式施行；2005年2月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院工作規(guī)則》。這三件大事共同的主題，就是推進依法行政、建設(shè)法治政府。黨的十六屆四中全會進一步提出要把提高依法行政水平作為貫徹依法治國方略的重要方面。這些充分表明了黨中央、國務(wù)院全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的決心，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的施政理念，是得民心、合民意的重大舉措?；仡櫼婪ㄐ姓臍v史進程，充分表明依法行政在我國依法治國歷史進程中的地位非常重要，黨中央、國務(wù)院推進依法行政的決心十分堅定。

二、為什么要重視依法行政

從大的方面講，依法行政是實施依法治國方略、建設(shè)法治政府的重要舉措。具體可以從幾個方面去理解。

（一）依法行政是落實依法執(zhí)政要求的重要環(huán)節(jié)。

黨的十六屆四中全會作出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。加強執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。堅持依法執(zhí)政，是改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑。堅持依法執(zhí)政，體現(xiàn)在政府工作中，就是嚴(yán)格依法行政。明末清初王夫之說：“有治法而后有治人”。依法行政是我們黨執(zhí)政方式的重要創(chuàng)新，是政府正確行使行政權(quán)力的基本準(zhǔn)則。

（二）依法行政是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。

民主法治是社會主義和諧社會的基本特征。政府的行政權(quán)力涉及政治、經(jīng)濟、文化和其他社會生活的各個領(lǐng)域，要確保行政權(quán)力的設(shè)立和運作真正順民心、合民意，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利，改變行政權(quán)力“無邊無界”的現(xiàn)象，最重要的是要用法律法規(guī)來規(guī)范和約束行政權(quán)力，使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，做到依法治“官”、依法治權(quán)，防止行政權(quán)力的缺失和濫用，帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，達(dá)到建設(shè)和諧社會的目的。比如當(dāng)前的環(huán)境保護問題，黨中央、國務(wù)院高度重視。去年年底，國務(wù)院作出了《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，今年的全國人代會上，溫家寶總理在政府工作報告中指出，十五期間政府有一些指標(biāo)沒有完成，其中很重要的是環(huán)境污染整治的指標(biāo)沒有完成。在今年4月份召開的全國環(huán)境保護第六次大會上，溫家寶總理也講了這個觀點。所以，加強環(huán)境保護，是真正體現(xiàn)和諧社會建設(shè)的要求，也是全民的需求。面對諸如此類的新情況、新問題，各級行政機關(guān)及其工作人員要不斷提高依法行政能力，善于運用法律手段處理各種矛盾和問題，從而達(dá)到維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)。

（三）全面推進依法行政，是提升政府執(zhí)行力的必然選擇。

今年的全國“兩會”上，“提高政府執(zhí)行力”首次明確寫入《政府工作報告》中，這充分說明本屆中央政府已經(jīng)認(rèn)識到“政府執(zhí)行力”在推進改革和建設(shè)中的極端重要性。提升政府執(zhí)行力，首先要求政令暢通和政令統(tǒng)一，各級政府必須按照憲法規(guī)定的原則，地方服從中央，下級服從上級，不得搞上有政策下有對策。其次，提升政府執(zhí)行力必須要界定權(quán)力的邊界，規(guī)范權(quán)力行使的流程。提升政府執(zhí)行力的這兩個方面的要求，充分說明只有依靠法治，才能從根本上確保政府執(zhí)行力的合法、合規(guī)，執(zhí)行不走樣。

（四）全面推進依法行政，是實現(xiàn)“兩大目標(biāo)”的重要舉措。

市第五次黨代會提出了到2010年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、躋身全國百強城市的“兩大目標(biāo)”。要實現(xiàn)這兩大目標(biāo)，必須要推進依法行政、重視依法行政。為什么這么講呢？因為我們ＸＸ的經(jīng)濟總量太小，雖然同自己比發(fā)展速度很快，但占全省的比例是越來越少了，我們的GDp原來占到全省的3％左右，現(xiàn)在只有2％左右，所以要有憂患意識，要通過依法行政創(chuàng)造寬松的環(huán)境，通過依法辦事在同一個規(guī)則下去競爭，這樣才能吸引人才、企業(yè)。這方面我們做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們辦事人員的服務(wù)意識與發(fā)達(dá)地區(qū)比距離還很大，要不斷改進。

三、如何加強依法行政工作

全面推進依法行政是一項需要長抓不懈的工作。古人云：“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域?！比绾渭訌娨婪ㄐ姓ぷ鳎偟膩碚f就是一句話、六個方面：提高能力是前提，轉(zhuǎn)變職能是基礎(chǔ)，科學(xué)決策是關(guān)鍵，規(guī)范執(zhí)法是核心，制度建設(shè)是重點，加強監(jiān)督是保障。全面推進依法行政，責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在落實，最重要的是要取信于民。

取信于民有個過程。比如前面講到的商鞅變法，商鞅變法主要內(nèi)容頒布以后，老百姓不大相信，于是商鞅在城南門口樹了一個三丈長的木桿，并發(fā)出告示，如有人能把木桿搬到城北就賞金十兩。一開始大家都不敢動，商鞅又發(fā)出第二個告示，如有人能把木桿搬到城北就賞金五十兩。有人就去試一試，把木桿從城南搬到了城北，商鞅當(dāng)即就賞他五十兩。這就是“列木取信”的故事。這個故事，用現(xiàn)在的話來說就是政府的話是算數(shù)的。所以取信于民非常重要。

如何加強依法行政，從加強領(lǐng)導(dǎo)的角度提幾點要求：

一要強化對推進依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各行政機關(guān)的主要負(fù)責(zé)人，作為推進依法行政工作的第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市政府已經(jīng)成立了全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要真正擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)工作，經(jīng)常督促、指導(dǎo)、檢查各地各部門的依法行政工作，對這項工作負(fù)總責(zé)。各地、各部門建立的領(lǐng)導(dǎo)小組也要對依法行政工作負(fù)總責(zé)。要把推進依法行政，建設(shè)法治政府這件大事擺在本地區(qū)、本部門工作的突出位置，統(tǒng)籌安排，合理部署，把依法行政落實到政府工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)，確保法制統(tǒng)一和政令暢通，不斷提高行政管理的效能和服務(wù)質(zhì)量。

二要加強工作監(jiān)督檢查和考核。市政府辦公室已經(jīng)下發(fā)了依法行政工作任務(wù)和責(zé)任分解方案，各地各部門都要圍繞這個方案，結(jié)合實際，制定落實推進依法行政的五年規(guī)劃、計劃。牽頭單位要切實負(fù)責(zé)，責(zé)任單位要積極參與，共同抓好落實。今年，省政本文來自文秘之音網(wǎng)府將對市政府依法行政工作開展檢查考核，市政府也將組織對各縣（市、區(qū)）和部門的檢查考核。各級政府每年初要將上一推進依法行政工作的情況，向本級人大及其常委會和上一級政府報告，各級政府工作部門每年7月和次年1月應(yīng)當(dāng)向本級政府報告推進依法行政工作的情況，由市政府組織對報告進行審查和評估。

三要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。提高依法行政的能力，要從各級領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員隊伍兩個方面來抓，尤其是要從提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力抓起，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先自己做到。提高的方法，主要就是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一方面，要建立并完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和任職前法律知識考試制度。另一方面，要抓好機關(guān)工作人員尤其是行政執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)。

四要充分發(fā)揮法制機構(gòu)作用?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?。這次會議特別邀請了市中級法院、檢察院、政法委、人大法工委、政協(xié)社法委的分管領(lǐng)導(dǎo)參加，就是要充分發(fā)揮法制機構(gòu)的作用。法制機構(gòu)是各地、各部門領(lǐng)導(dǎo)在行政工作中的參謀、助手和法律顧問，其作用發(fā)揮得好壞，既取決于自身工作水平，更取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。當(dāng)前，法制機構(gòu)人員少、任務(wù)重、責(zé)任大，各級政府和部門要切實解決政府法制機構(gòu)在機構(gòu)、人員、經(jīng)費等方面的困難。加強法制機構(gòu)建設(shè)的重點在基層，難點也在基層。政府法制機構(gòu)要圍繞市委五屆三次全會、市五屆政府二次全會和市“兩會”的重大部署，切實加強自身建設(shè)，扎實工作，開拓創(chuàng)新，抓好落實。

五要創(chuàng)新工作方法。各地和政府各部門要在貫徹落實《綱要》和省市《實施意見》進程中，認(rèn)真排查本地區(qū)、本部門存在的突出矛盾、人民群眾和社會各方面反映強烈的問題，深入分析產(chǎn)生這些矛盾和問題的原因，從制度上、機制上提出解決問題的措施。全面推進依法行政、建設(shè)法治政府，必須堅持機制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族興旺發(fā)達(dá)的靈魂，也是建設(shè)法治政府的必要條件。因此，要克服畏難情緒，在深刻理解《綱要》精神的前提下，深入調(diào)查研究，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，創(chuàng)造性地開展工作，善于、勇于提出推進依法行政的新思路、新方法、新措施，推動《綱要》和省市《實施意見》在本地區(qū)、本部門深入貫徹執(zhí)行。

全面推進依法行政、建設(shè)法治政府，目標(biāo)崇高而又任重道遠(yuǎn)。我們必須進一步認(rèn)清肩負(fù)的歷史重任，堅定目標(biāo)不動搖，抓好落實不松懈，爭取建設(shè)法治政府走在全省前列，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展、實現(xiàn)“兩大目標(biāo)”營造良好的法治環(huán)境！