常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)招商引資工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天的全區(qū)招商引資工作會(huì)議是經(jīng)過區(qū)委、區(qū)管委研究決定召開的一次重要會(huì)議。既是一次工作總結(jié)會(huì)，又是一次形勢(shì)分析會(huì)；既是一次工作調(diào)度會(huì)，又是一次工作促進(jìn)會(huì)。剛才，**局長(zhǎng)回顧總結(jié)了全區(qū)今年以來的招商引資工作，安排部署了下階段的招商引資工作，目標(biāo)明確，措施具體，我都贊同，希望大家正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)招商引資緊迫感

應(yīng)當(dāng)說，在全區(qū)上下的共同努力下，今年以來招商引資成效明顯，勢(shì)頭強(qiáng)勁。上半年，全區(qū)合同引資

億元，實(shí)際到位區(qū)域外資金

億元，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的%和

%，比上年同期分別增長(zhǎng)

%和

%，分別位居全市

第、第?；緦?shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半，任務(wù)過半”，有的是過大半。具體的一些數(shù)字，剛才**局長(zhǎng)總結(jié)得很全面，我就不多講了。

尤其可喜可圈可點(diǎn)的是，我們今年先后組織成立了***經(jīng)濟(jì)建設(shè)促進(jìn)會(huì)XX分會(huì)和廣東分會(huì)，加強(qiáng)與***籍在外人士的溝通與交流，進(jìn)一步夯實(shí)了招商平臺(tái)；舉行了湖南農(nóng)大與***區(qū)“校區(qū)合作”簽約儀式，簽訂了13個(gè)合作項(xiàng)目，涉及水產(chǎn)、水稻、蔬菜等多個(gè)領(lǐng)域，將招商從引資的領(lǐng)域延伸到了引智的領(lǐng)域，得到了市委書記**的高度認(rèn)可。

在充分肯定前一階段招商引資工作成績(jī)的同時(shí)，還要清醒的認(rèn)識(shí)到我們面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們工作上存在的差距和不足，也就是說，我們對(duì)取得的成績(jī)還不能估計(jì)過高，特別是要看到招商引資工作中存在的一些不容忽視的問題：

一是項(xiàng)目質(zhì)量和結(jié)構(gòu)整體不優(yōu)。我們現(xiàn)在引進(jìn)的項(xiàng)目，大部分都是資源加工型項(xiàng)目，而高科技含量、高效益、技術(shù)密集型的項(xiàng)目不多。存在著小項(xiàng)目多，大項(xiàng)目少；普通投資者多，戰(zhàn)略投資者少；粗加工型項(xiàng)目多，高科技項(xiàng)目少；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多，新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少等問題。

二是招商引資項(xiàng)目的后續(xù)工作跟不上。這是導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度慢、投產(chǎn)晚，實(shí)際效果不佳，難以形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的原因，這個(gè)問題比較突出。今年各方面反映招商引資工作抓的比較好，但是最后能不能形成生產(chǎn)力？能不能產(chǎn)生好的效果？我們把老板招進(jìn)來、把項(xiàng)目引進(jìn)來，要扎扎實(shí)實(shí)的落地生產(chǎn)創(chuàng)稅帶動(dòng)就業(yè)，這才是我們招商引資工作的意義所在。在我的印象中，有些前年或去年引進(jìn)來的項(xiàng)目，到現(xiàn)在還沒有形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，這說明項(xiàng)目的后續(xù)工作沒有能夠及時(shí)跟上。

三是部分單位工作力度存在差距。作為一個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不強(qiáng)、人氣不旺的區(qū)域來講，要做好招商引資工作，確實(shí)比其他縣市區(qū)要多一些困難。因此，我們的部分工作單位感到招商引資的難度壓力大，在工作中縮手縮腳，思想上有畏難情緒。有些甚至存在事不關(guān)己高高掛起、無所謂的思想，對(duì)招商引資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用還沒有真正認(rèn)識(shí)到位。所有這些問題都需要我們認(rèn)真分析研究，下決心、花大氣力解決。

四是招商方式較為單一。表現(xiàn)為：缺乏專業(yè)招商隊(duì)伍，外出小分隊(duì)不能堅(jiān)持經(jīng)常，專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、網(wǎng)上招商和中介招商等方式運(yùn)用不夠，招商引資的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制還不很明確、執(zhí)行不夠有力等。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破

根據(jù)區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，XX年全區(qū)招商引資工作的指導(dǎo)思想是：以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、促和諧、上水平”為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和主動(dòng)性，切實(shí)創(chuàng)優(yōu)招商質(zhì)量、創(chuàng)新招商方式、創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、實(shí)項(xiàng)目，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。今年全區(qū)招商引資工作的預(yù)期目標(biāo)是：力爭(zhēng)全年引進(jìn)項(xiàng)目15個(gè)，實(shí)際到位資金8.05億元，固定資產(chǎn)比例60%以上，工業(yè)項(xiàng)目比重70%以上，新投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)以上，實(shí)際到位外資60萬美元。

在較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，要完成上述目標(biāo)并不容易。全區(qū)上下必須有充分的思想準(zhǔn)備，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，理順各方關(guān)系，協(xié)調(diào)各方事務(wù)，調(diào)動(dòng)和利用一切積極因素，形成招商引資的強(qiáng)大合力，力促目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。具體來說，要突出抓好五個(gè)方面工作：

1．圍繞項(xiàng)目抓招商。要把主要精力放在承接珠三角、長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上來，力爭(zhēng)引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。一要著力開發(fā)包裝一批好項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)外發(fā)布舵桿洲風(fēng)電、10萬噸魚品加工、XX休閑旅游開發(fā)等項(xiàng)目，搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取央企、中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)來我區(qū)投資建設(shè)。二要加大對(duì)天恩油脂項(xiàng)目、三星食品項(xiàng)目、亞泰軒食品、湘易康制藥、中電電子等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤力度，力促早日竣工投產(chǎn)。

2．圍繞園區(qū)抓招商。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在擴(kuò)大招商引資和擴(kuò)大出口的主陣地作用，篩選一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的“龍頭項(xiàng)目”，帶動(dòng)性強(qiáng)的加工項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的綜合項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目引資比例達(dá)70%以上。千山紅鎮(zhèn)食品工業(yè)小區(qū)要做足綠色食品這篇文章，引進(jìn)一批實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、達(dá)到環(huán)保要求的食品加工項(xiàng)目。

3．圍繞產(chǎn)業(yè)抓招商。工業(yè)方面，要發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)發(fā)展造紙、紡織、林板材、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延伸其產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)一批龍頭企業(yè)、配套項(xiàng)目；農(nóng)業(yè)方面，要重點(diǎn)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物種植、觀光農(nóng)業(yè)、飼料加工、流通、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一體化，同時(shí)做好現(xiàn)代物流項(xiàng)目的開發(fā)引進(jìn)工作；第三產(chǎn)業(yè)方面，要通過扎實(shí)開展“XX捕撈節(jié)、河蟹美食節(jié)”活動(dòng)，以12.4萬畝XX為承載點(diǎn)，重點(diǎn)引進(jìn)大型旅游企業(yè)，開發(fā)一批精品旅游線路，積極帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4．圍繞節(jié)會(huì)抓招商?！癤X捕撈節(jié)、河蟹美食節(jié)”舉辦兩屆以來，內(nèi)容更加豐富，影響逐漸提升。到今年是第三屆，如何辦？明華省長(zhǎng)指示要將“兩節(jié)”提升到“洞庭湖水產(chǎn)品博覽會(huì)”的層次來辦，衡華市長(zhǎng)來區(qū)調(diào)研的時(shí)候也提出了一些具體要求，要求突出“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”。因此，我們要將節(jié)會(huì)辦成水產(chǎn)品博覽會(huì)、旅游資源推介會(huì)、招商項(xiàng)目洽談會(huì)。另外，要積極組團(tuán)參加省、市開展的上海招商推介會(huì)、中博會(huì)、珠洽會(huì)、湘商大會(huì)等一批重要節(jié)會(huì)，區(qū)招商局要牽頭搞好項(xiàng)目包裝，各鎮(zhèn)場(chǎng)、工業(yè)園也要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、第三產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)行認(rèn)真篩選，精心包裝一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，在招商活動(dòng)期間廣泛推介，力爭(zhēng)簽約。

5．圍繞全民抓招商。要加強(qiáng)與在外創(chuàng)業(yè)的***籍人士、港澳臺(tái)同胞以及往來密切的外地客商聯(lián)絡(luò)感情，發(fā)揮各地同鄉(xiāng)會(huì)的橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)他們引進(jìn)項(xiàng)目和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化***同外界的聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)合作。要借助今年上半年成立的***區(qū)經(jīng)促會(huì)XX分會(huì)和廣東分會(huì)，充分發(fā)揮***籍投資客商在廣東沿海地區(qū)的人脈優(yōu)勢(shì)，組織開展廣東專題招商活動(dòng)，充分利用以商招商這個(gè)良好的平臺(tái)，吸引更多的沿?？蜕虂砦覅^(qū)投資興業(yè)。

三、多措并舉，形成合力，夯實(shí)招商引資的基石

招商引資工作事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。XX年是非常之年，要實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)，打基礎(chǔ)的目標(biāo)，必須要上一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、實(shí)項(xiàng)目，才能確保***經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。

1、在“前期準(zhǔn)備”上突出一個(gè)“實(shí)”字。一要完善機(jī)制。要在修訂完善好《招商引資優(yōu)惠政策》、“一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一套工作班子，一名首席服務(wù)員，一站式審批，一個(gè)窗口收費(fèi)”的“五個(gè)一”責(zé)任落實(shí)機(jī)制等原有制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步清理審批事項(xiàng)，建立項(xiàng)目辦理流程圖和收費(fèi)公開公示制度，出臺(tái)招商引資工作目標(biāo)責(zé)任管理辦法、考核獎(jiǎng)懲辦法和重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制、集中審批制等一系列激勵(lì)制度，著力降低招商門檻，提高工作效率。二要摸清底子。要通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的協(xié)同努力，產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)定位和各種優(yōu)惠政策，修訂整理出一本全面翔實(shí)、圖文并茂的***招商引資工作手冊(cè)，為招商工作提供一手資料。三要強(qiáng)化培訓(xùn)。要邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)有關(guān)專家和經(jīng)發(fā)、國(guó)土、城建、環(huán)保等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門參與招商的干部進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批精干高效的專業(yè)招商人才。四要加強(qiáng)項(xiàng)目包裝。要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步的論證、篩選和包裝，加快推出一批市場(chǎng)前景好、科技含量高的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造條件，加快建立面向全社會(huì)的梯級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，為全民招商提供開放型的項(xiàng)目信息平臺(tái)。

2、在“宣傳推介”上突出一個(gè)“廣”字。一是范圍要廣。要瞄準(zhǔn)省內(nèi)外所有資本活躍的地區(qū)；既要緊盯區(qū)域外大企業(yè)、大集團(tuán)，又要緊抓***在外發(fā)展的企業(yè)家和知名人士。二是方式要新。在采取傳統(tǒng)招商方法的基礎(chǔ)上，通過掛職企業(yè)鍛煉、設(shè)立經(jīng)促會(huì)、參加會(huì)展推介、項(xiàng)目懇談和各種商會(huì)、協(xié)會(huì)活動(dòng)等方式，大力推行小分隊(duì)招商、企業(yè)主體招商、中介招商、網(wǎng)絡(luò)招商等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面”的招商方式，促進(jìn)專業(yè)化、多層次、寬領(lǐng)域招商。三是膽子要大。要敢于“招大商、引強(qiáng)資”，敢于走訪大企業(yè)、大集團(tuán)，結(jié)合企業(yè)投資意向，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握對(duì)接點(diǎn)，想盡辦法，打通關(guān)節(jié)，直接和公司“老總”對(duì)話，以真誠(chéng)打動(dòng)客商，以真情換取信任，堅(jiān)定他們的投資決心和信心。四是宣傳要透。招商部門要建立健全招商信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，策劃和制作一批高質(zhì)量的宣傳資料，在全面把握***資源的基礎(chǔ)上，盡量全面詳盡的推介***，突出推介***的資源、勞動(dòng)力和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

3、在“外出爭(zhēng)跑”上突出一個(gè)“勤”字。一要善于捕捉信息。信息是招商引資工作的先導(dǎo)。要充分調(diào)動(dòng)全區(qū)一切積極因素，多渠道、全方位、立體式搜集項(xiàng)目信息，并及時(shí)傳遞到招商部門，由招商部門對(duì)其篩選、整理、論證，有針對(duì)性地鎖定目標(biāo)，主動(dòng)出擊，跟蹤落實(shí)。二要廣用社會(huì)關(guān)系。要繼續(xù)整理、完善《***在外人士通訊錄》，充分發(fā)揮***鄉(xiāng)黨的牽線搭橋作用，廣借各方力量，努力促進(jìn)招商引資工作。三要堅(jiān)持全員共動(dòng)。各鎮(zhèn)場(chǎng)黨政一把手作為招商引資第一責(zé)任人，要定期掌握研究招商引資的進(jìn)度、問題，從領(lǐng)導(dǎo)力度、工作思路、經(jīng)費(fèi)保障等方面入手，采取可行的措施，組織全員招商，推動(dòng)工作開展，尤其是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，更要親自談判，親自調(diào)度，確保每年引進(jìn)2至3家能夠?qū)崿F(xiàn)稅收的項(xiàng)目，能夠?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的項(xiàng)目。

4、在“對(duì)接服務(wù)”上突出一個(gè)“優(yōu)”字。一是要加強(qiáng)意向項(xiàng)目的跟進(jìn)銜接。當(dāng)前，就是要針對(duì)前些年簽約的一批招商項(xiàng)目，一對(duì)一落實(shí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，主動(dòng)銜接投資方，幫助他們完成項(xiàng)目開工必須的土地、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等一系列手續(xù)，促其盡快開工。二是要加快在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。各鎮(zhèn)、場(chǎng)、工業(yè)園項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部要親自深入基層、深入企業(yè)調(diào)研，了解在建項(xiàng)目困難，有針對(duì)性地采取對(duì)策和措施，竭盡全力為企業(yè)、項(xiàng)目解難，確保項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。三是要加強(qiáng)建成項(xiàng)目的環(huán)境保障。要堅(jiān)持讓小利求大利、讓近利求遠(yuǎn)利，積極主動(dòng)、一以貫之地為投資者搞好服務(wù)；要繼續(xù)加強(qiáng)投資環(huán)境整治，深入開展行風(fēng)評(píng)議，建立環(huán)境案件快速反應(yīng)處理機(jī)制，堅(jiān)決做到曝光到位、追究到位，全力營(yíng)造“親商、安商、富商”的良好氛圍。四是要健全招商引資項(xiàng)目評(píng)審例會(huì)制度。不以犧牲環(huán)境為代價(jià)引進(jìn)“兩高一低”項(xiàng)目，不能使招“商”變成招“傷”。要不定期組織財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土等部門負(fù)責(zé)人召開招商引資項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，對(duì)外來招商引資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，杜絕高污染、高能耗、低產(chǎn)出項(xiàng)目入?yún)^(qū)。

5.在“強(qiáng)化考核”上突出一個(gè)“嚴(yán)”字。要進(jìn)一步強(qiáng)化考核機(jī)制，通過運(yùn)用考核手段，引導(dǎo)和促進(jìn)招商引資。一要嚴(yán)查落實(shí)。加大跟蹤督查力度，及時(shí)掌握各鎮(zhèn)、場(chǎng)、工業(yè)園、部門各個(gè)時(shí)期的資金到位、項(xiàng)目開工建設(shè)等情況。對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的，及時(shí)提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)管委主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促推動(dòng)，力求強(qiáng)勢(shì)督查、查出責(zé)任。二要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)。要按照《***區(qū)XX年度招商引資目標(biāo)管理考核實(shí)施辦法》的要求，對(duì)鎮(zhèn)、場(chǎng)、工業(yè)園實(shí)行招商引資總量與結(jié)構(gòu)性目標(biāo)考核，其它相關(guān)區(qū)直部門考核招商引資服務(wù)工作情況。在具體考核方法上，要采取不定期抽查、半年度考查和年終考核相結(jié)合的辦法，嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分排名。

同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)強(qiáng)勢(shì)招商，是我區(qū)當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，事關(guān)***的發(fā)展和崛起?！拔ㄓ兴贾\才能進(jìn)取，唯有擔(dān)當(dāng)才能作為”。我們一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，同心協(xié)力、求真務(wù)實(shí)、努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)招商引資工作的新突破！