第一篇：**鄉(xiāng)2004年財政預(yù)算執(zhí)行情況和

**鄉(xiāng)2004年財政預(yù)算執(zhí)行情況和

2005年財政預(yù)算草案的報告

各位代表：

我受**鄉(xiāng)人民政府的委托，向大會報告我鄉(xiāng)2004年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2005預(yù)算草案，請予審議。

（一）二00四年財政預(yù)算執(zhí)行情況

2004年在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣財政局的大力支持下，認(rèn)真貫徹上級經(jīng)濟(jì)工作和財政工作會議精神，圍繞建設(shè)

“三強(qiáng)鄉(xiāng)”的目標(biāo)，大力實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略，突出林竹、畜牧、礦產(chǎn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展努力抓好增收節(jié)支保平衡工作，在大力抓好財源培植建設(shè)的同時，扎實(shí)抓好收入，搞好項目建設(shè)，合理安排支出，確保政府職能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)就一年來的收支情況執(zhí)行如下：

2004年，全鄉(xiāng)財政總收為112.08萬元，財政總支出為112.08萬元。

一、一般預(yù)算收支情況

一般預(yù)算收入10.4萬元，完成縣級預(yù)算收入10.4萬元的100。

一般預(yù)算支出54.28萬元，占財政預(yù)算42萬元的129，其中支持農(nóng)業(yè)支出11.67萬元，計劃生育事業(yè)費(fèi)4.8萬元，其它部門事業(yè)費(fèi)6.1萬元，行政管理部門支出26.28萬元，其他支出5.43萬元。

當(dāng)年一般預(yù)算收入10.4萬元，上級補(bǔ)助收入43.88萬元，一般預(yù)算支出54.28萬元，收支平衡。

二、基金預(yù)算收支情況

本年無基金預(yù)算收入，上級的基金補(bǔ)助收入（橋路補(bǔ)助款）3.3萬元。

基金預(yù)算支出（修橋鋪路款）3.3萬元。

三、預(yù)算外資金收支情況

預(yù)算外資金收入54.5萬元，其中①企業(yè)收入28.5萬元；②鄉(xiāng)資源費(fèi)收入0.45萬元；③其他收入25.55萬元。

當(dāng)年預(yù)算外支出54.5萬元，其中①計劃生育事業(yè)費(fèi)2.27萬元；②文教衛(wèi)生支出0.35萬元；③補(bǔ)助公安辦案經(jīng)費(fèi)支出2.24萬元；④修橋鋪路(**公路)支出39.6萬元；⑤行政事業(yè)費(fèi)8.56萬元；⑥其他支出1.48萬元。

預(yù)算外收入54.5萬元，預(yù)算外支出54.5萬元，收支平衡。

在預(yù)算執(zhí)行中，我們著重抓好以下工作：

一、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力培植財源，確保財政收入穩(wěn)定增長。

由于受客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，我鄉(xiāng)稅源萎縮，財源后勁不足。面對困難，我們沒有消極觀望，而是堅定信心，積極工作。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)村工作的重點(diǎn)，所以積極籌集資金，增加對農(nóng)業(yè)的投入，支持農(nóng)村水利建設(shè)、山地開發(fā)、烤煙生產(chǎn)、毛竹開發(fā)和沼氣池的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推動農(nóng)民增收。2004年，我鄉(xiāng)的毛竹資源開發(fā)取得了一定的成效，增加了我鄉(xiāng)的農(nóng)民收入。另一方面，盡力扶持種養(yǎng)大戶增加收入，繼續(xù)從政策上、資金上、管理上幫助解決養(yǎng)殖中存在的問題。在企業(yè)方面，支持企業(yè)深化改革，盤活資產(chǎn)，促進(jìn)招商引資，氟化式系列產(chǎn)品開發(fā)項目、**螢石礦、**電站和**香精廠等一批項目到戶、投產(chǎn)，不少新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)初步形成，特別是省級重點(diǎn)項目—****化工有限公司落戶我鄉(xiāng)**村將有力地拉動我鄉(xiāng)項目、財政、農(nóng)民就業(yè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的增長點(diǎn)。

二、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

認(rèn)真貫徹國家，省市農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的精神和《**縣農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，做好我鄉(xiāng)的農(nóng)村稅費(fèi)改革工作，并制作了跨街標(biāo)語，張貼墻報及宣傳信分發(fā)至各家各戶進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革的宣傳工作，充分體現(xiàn)黨和政府對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的重視和支持。實(shí)施稅費(fèi)改革后，我鄉(xiāng)農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)共減少58萬元。

三、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格控制支出

采取適度從緊的財政政策，強(qiáng)化預(yù)算約束，支持量力而行，量財辦事的原則，合理地高度使用預(yù)內(nèi)外資金，提高資金使用效益。同時積極協(xié)助鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)向上爭取項目資金，緩解財政壓力。

（二）2005年財政預(yù)算草案

根據(jù)中央、省市對2005年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，我們要與時俱進(jìn)地做好財政工作，認(rèn)真貫徹十六屆四中全會精神，全面建設(shè)小康社會，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎實(shí)組織收入，加強(qiáng)財政管理，規(guī)范分配秩序，嚴(yán)格控制支出，確保財政收支平衡，現(xiàn)提交大會審議2005年財政預(yù)算草案。

2005年財政總收入111萬元。①一般預(yù)算收入55萬元；②預(yù)算外資金收入56萬元比上年增收1.5萬元，增長2.7。

2005年財政總支出111萬元。

（一）一般預(yù)算支出55萬元，其中（1）農(nóng)業(yè)支出12萬元；（2）計劃生育事業(yè)費(fèi)5.2萬元；（3）其它部門事業(yè)費(fèi)6.5萬元；（4）行政管理支出25.5萬元；（5）其他支出5.8萬元。

（二）預(yù)算外支出56萬元。其中①計劃生育事業(yè)費(fèi)4.5萬元(包括計生協(xié)會經(jīng)費(fèi)0.87萬元，流動人口經(jīng)費(fèi)0.1萬元)；②文教衛(wèi)生支出1.5萬元；③補(bǔ)助公安辦案經(jīng)費(fèi)支出2.4萬元；④修橋鋪路(溫塘公路)支出35萬元；⑤行政事業(yè)費(fèi)9萬元；⑥其他支出3.6萬元。

兩項資金收支平衡。

各位代表，2005年度我鄉(xiāng)財

政工作面臨的形勢仍然不容樂觀，為了解決我鄉(xiāng)財政運(yùn)行中存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)2005年財政收支平衡，預(yù)算的完成，我們必須著重抓好以下幾項工作。

一、增收節(jié)支，加強(qiáng)財政監(jiān)督，確保財政收支平衡。

首先，緊抓財政收入不放松，健全制度，積極組織收入，財政收入必須嚴(yán)格依法辦事，做到應(yīng)收盡收，確保年初預(yù)算實(shí)現(xiàn)。在抓好收入的同時，必須認(rèn)

真抓好項目工作，積極爭取一批新的項目。沒有項目，我鄉(xiāng)的財力就沒有發(fā)展后勁，要在全鄉(xiāng)樹立一種謀項目、抓項目、促項目的良好導(dǎo)向和氛圍，為我鄉(xiāng)財政發(fā)展打下良好的經(jīng)濟(jì)基石和穩(wěn)定的后續(xù)財源。

其次，我們必須繼續(xù)加強(qiáng)財政對政府性資金的統(tǒng)一管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，貫徹適度從昆的財政政策，妥善安排資金供應(yīng)，完善財務(wù)規(guī)章制度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出。嚴(yán)格按照保工資、保穩(wěn)定的支出順序，合理安排財政支出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，嚴(yán)格控制一般性支出，厲行節(jié)約，堵塞支出漏洞，挖掘節(jié)支潛力，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉建國的精神，為財政收支平衡奠定基礎(chǔ)。堅持量力而行，量財辦事，厲行節(jié)約的原則，統(tǒng)籌安排消費(fèi)性支出和生產(chǎn)性支出，才能逐步擺脫財政困難，把有限的資金財辦事，厲行節(jié)約的原則，統(tǒng)籌安排消費(fèi)性支出和生產(chǎn)性支出，才能逐步擺脫財政困難，把有限的資金盡量投入到發(fā)展生產(chǎn)中。

二、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培養(yǎng)壯大財源，增強(qiáng)財政實(shí)力。

積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從資金和政策上給予傾斜，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，努力向上爭取資金，增加投入，繼續(xù)改善以農(nóng)田水利設(shè)施為主的農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，幫助鄉(xiāng)屬企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，努力促進(jìn)資源開發(fā)和深加工，增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為財政增收打下基礎(chǔ)。

各位代表，為做好2005年的工作，我們要以十六屆四中全會精神和三個代表重要思想為工作指南，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督下，正視困難，堅定信心，團(tuán)結(jié)奮斗，為振興**經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)。

第二篇：財政預(yù)算執(zhí)行審計工作

開展財政預(yù)算執(zhí)行審計：

維護(hù)財經(jīng)秩序 提高資金使用效益

導(dǎo)語：今天上午，我縣召開2011財政預(yù)算執(zhí)行審計工作會議。明確重點(diǎn)、細(xì)化任務(wù)，確保如期、如質(zhì)完成2011財政預(yù)算執(zhí)行審計任務(wù)。

配音：會議指出，審計機(jī)關(guān)對被審計單位進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審計從根本上改變了多年來審計機(jī)關(guān)不能監(jiān)督同級財政的現(xiàn)象，也是加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要措施，審計結(jié)果報告和審計工作報告成為政府加強(qiáng)預(yù)算管理、人大加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督的重要依據(jù)，審計監(jiān)督權(quán)威性大大增強(qiáng)。要通過開展預(yù)算執(zhí)行審計，充分發(fā)揮審計工作在規(guī)范預(yù)算管理、維護(hù)財經(jīng)秩序、提高財政資金使用效益、完善公共財政管理體制、促進(jìn)社會和諧等方面的宏觀性、建設(shè)性作用。副縣長周利人在會上強(qiáng)調(diào)：各與會人員一定要充分認(rèn)識財政預(yù)算執(zhí)行審計工作的重大意義，參審人員必須堅持依法審計、文明審計、嚴(yán)格按審計程序操作，做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。各單位要明確工作重點(diǎn)，增強(qiáng)審計意識，自覺接受監(jiān)督，積極、主動與審計部門搞好配合，針對審計中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)及時進(jìn)行整改，建立長效機(jī)制，確保政府資金安全，國家稅收不流失。

縣財政局、國稅局、地稅局、國土局、人民銀行等部門單位負(fù)責(zé)人參加會議。

第三篇：財政預(yù)算執(zhí)行和財政收支情況審計報告

一、2010市本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況

（一）市財政局組織市本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況。

預(yù)算收入執(zhí)行情況

2010年

度全市財政收入 380156萬元，完成調(diào)整預(yù)算的101.37 %，比上年增收 80153萬元，增長 26.72%，其中：地方財政一般預(yù)算收入 145800萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100.55 %，比上年增收 33678萬元，增長30.04 %。

市本級調(diào)整后的財政預(yù)算收入任務(wù)為 182115萬元，實(shí)際完成190276萬元，完成調(diào)整預(yù)算的104.48 %，比上年增收42395 萬元，增長28.67 %。

預(yù)算支出執(zhí)行情況

2010全市實(shí)際支出335470 萬元，完成調(diào)整預(yù)算的98.67 %。加上上級專項指標(biāo)支出58823 萬元，全市財政總支出394293 萬元。

2010年市本級實(shí)際支出 260470萬元，完成調(diào)整預(yù)算的 98.29%。加上上級專項指標(biāo)支出48023 萬元，市本級財政總支出 308493萬元。

預(yù)算收支平衡情況

2010全市財政當(dāng)年可用財力416412 萬元，其中一般預(yù)算251525萬元，基金預(yù)算 164887萬元。收支相抵后年終滾存 22119萬元，其中一般預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)下年支出16809 萬元，年末結(jié)余10 萬元，基金結(jié)余5300 萬元。

2010市本級當(dāng)年可用財力330612 萬元，其中一般預(yù)算 165725萬元，基金預(yù)算 164887萬元。收支相抵后年終滾存 22119萬元，其中一般預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)下年支出16809 萬元，年末結(jié)余 10萬元，基金結(jié)余 5300萬元。

財政轉(zhuǎn)移支付情況

2010上級對我市的補(bǔ)助收入80570萬元，其中：一般預(yù)算收入返還14683萬元，一般預(yù)算轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助57984萬元，政府性基金上級補(bǔ)助收入7903萬元，扣除市財政上解省財政26462萬元，上級財政實(shí)際補(bǔ)助我市54108萬元。

市財政對各鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助支出14007 萬元（不含上級專項指標(biāo)），其中：原轉(zhuǎn)移支付 2086萬元，農(nóng)業(yè)稅免征省市補(bǔ)助 2035萬元，教師地方津貼702 萬元，財力缺口補(bǔ)助3190萬元，村干部報酬轉(zhuǎn)移支付145 萬元，其他5849 萬元（含開發(fā)區(qū)、臨港工業(yè)集中區(qū)獎勵政策4909萬元）。

其他有關(guān)財政收支情況

1.政府性基（資）金收支情況。

2010年市級13項政府性基（資）金（含利息）年初余額20884萬元，當(dāng)年收入135145萬元，支出134124萬元，年末余額21905萬元。

2.社會保障基金收支情況。

2010年9項社會保障基金年初余額63067萬元，當(dāng)年收入75508萬元，其中：政府補(bǔ)助收入11348萬元，支出57842萬元，當(dāng)年結(jié)余17666萬元，其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金當(dāng)年赤字1577萬元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金當(dāng)年赤字216萬元。年末余額80733萬元。

3.預(yù)算外收支情況。

財政專戶核算的47個部門及其下屬單位的非稅收入（含暫存款）年初余額28896萬元，當(dāng)年收入222747萬元，支出210386萬元，期末結(jié)余41257萬元。

4.政

府集中采購收支情況。

2010年，全市政府集中采購預(yù)算24455萬元，中標(biāo)價21323萬元，節(jié)約資金3132萬元，資金節(jié)約率12.81%。

2010年我市財政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人

大的有效監(jiān)督下，全面完成了市十四屆人民代表大會第三次會議確定的各項預(yù)算任務(wù)，財稅部門面對房地產(chǎn)行業(yè)宏觀調(diào)控以及結(jié)構(gòu)性減稅的雙重壓力，深挖財源，強(qiáng)化征管，財政收入穩(wěn)步增長，財政總收入和地方財政一般預(yù)算收入均保持了兩位數(shù)的增長幅度。財政總收入達(dá)到 38.02億元，是五年前的3.8倍，地方財政一般預(yù)算收入14.58億元，是五年前的3.5 倍。財政支出結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善，2010年對醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、教育等民生方面的投入，比上年增幅分別達(dá)到34.25%、31.17%、25.87%；2010年新增住房保障支出2334萬元，有力地促進(jìn)了社會保障事業(yè)的發(fā)展；對農(nóng)林水、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)投入增幅分別達(dá)到22.22%、71.78%，積極發(fā)揮融資平臺的籌資效應(yīng)，適度負(fù)債加大“五大板塊”投入力度，明顯提高了公共服務(wù)能力，民眾生活環(huán)境明顯改善，城市形象和競爭力得到了進(jìn)一步提升，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財政資金管理水平明顯提高，財政資金使用基本真實(shí)、合法、有效。但是，對照《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)，以及建立公共財政框架的要求，還存在一些需要加以糾正和改進(jìn)的地方。

審計查出的主要問題

1.預(yù)算審計情況。

（1）應(yīng)納入預(yù)算管理的非稅收入未納入預(yù)算管理。

（2）污水費(fèi)2987.83萬元滯留市自來水公司。

（3）減征、免征工程建設(shè)項目四項基金3270萬元，其中：基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)1266萬元、人防易地建設(shè)費(fèi)503萬元、墻改基金181萬元、綠化配套費(fèi)181萬元。

審計建議市政府對全市范圍內(nèi)建設(shè)項目，落實(shí)報建程序中前置性審批的規(guī)定，在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，由市規(guī)劃部門扎口管理，凡未按規(guī)定繳納政府性基金的，市規(guī)劃部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證，確保應(yīng)征率，防止財政資金的流失。

（4）財政坐支應(yīng)納入預(yù)算管理的非稅收入防洪保安基金。

2.科技專項資金審計情況。

2008年至2010年，全市共投入科技專項資金12089.44萬元，其中：上級財政專項5960.3萬元，本級財政安排6129.14萬元?？萍紝ｍ椯Y金在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)企業(yè)加大投入方面效果明顯。但審計發(fā)現(xiàn)存在如下問題：

（1）科技資金使用分散，未能發(fā)揮應(yīng)有的效益。

（2）個別科技項目申報不實(shí)，效益不明顯。

3.水利專項資金審計情況。

2010年我市安排水利專項資金8968萬元，其中：上級水利專項資金5614萬元。市本級配套2003萬元，防洪保安資金專項支出1351萬元。水利工程的建設(shè)改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高了農(nóng)業(yè)防洪、抗災(zāi)能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮了積極的作用。但審計中也發(fā)現(xiàn)一些問題：

（1）少數(shù)鎮(zhèn)采取虛假合同或工程套取水利專項資金。

（2）水利項目后續(xù)管護(hù)不到位。

4.環(huán)保專項資金審計情況。

2010年全市共投入環(huán)保專項資金6356.5萬元，其中：上級環(huán)保專項資金3356.50萬元，市本級財政配套資金3000萬元。審計發(fā)現(xiàn)環(huán)保專項資金被滯留、擠占、挪用等問題依然存在。

（1）七個鎮(zhèn)污水處理廠、原黃梅鎮(zhèn)污水泵站設(shè)施閑置。

（2）排污費(fèi)未實(shí)行專款專用。

（3）排污費(fèi)征收管理不規(guī)范。

5.重殘人員生活專項救助資金審計情況。

2010年末全市領(lǐng)取重殘金的人員3112人，其中城市居民158人，農(nóng)村居民2954人。全年共發(fā)放重殘金10692人次，合計780.04萬元。

通過分析比對，審計重點(diǎn)調(diào)查了全市120名領(lǐng)取重殘救助金的無固定收入重殘人員，發(fā)現(xiàn)有51名重殘人員已死亡，由于鎮(zhèn)村基層組織申報不及時，使2010年至2011年6月底，多發(fā)放財政重殘金計8.73萬元，其中26名已死亡重殘人員至審計時尚未取消領(lǐng)取重殘救助金資格。

6.行政事業(yè)單位、國有企業(yè)辦理的社會團(tuán)體法人票據(jù)、資金審計情況。

2010年末，全市在市民政局備案登記成立的社團(tuán)共有133家，其中：行政事業(yè)單位等主辦的“官辦”社團(tuán)93家，“民間”社團(tuán)40家。在“官辦”社團(tuán)中，2010年有35家尚正常運(yùn)作，58家不運(yùn)作。在市財政局領(lǐng)取《社會團(tuán)體會費(fèi)統(tǒng)一收據(jù)》的社團(tuán)有25家。

審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)行政事業(yè)單位利用行政或業(yè)務(wù)管理權(quán)通過社團(tuán)名義收取會費(fèi)，用于本單位行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)開支，在機(jī)構(gòu)、職能、人員、財務(wù)方面沒有按規(guī)定與社團(tuán)實(shí)行“四分開”。

7.2008年以來全市拆遷和安置房建設(shè)專項資金審計情況。

2008年以來，我市天王鎮(zhèn)、后白鎮(zhèn)、黃梅鎮(zhèn)、茅山鎮(zhèn)、郭莊鎮(zhèn)、寶華鎮(zhèn)、下蜀鎮(zhèn)、華陽鎮(zhèn)、茅山管委會、開發(fā)區(qū)管委會、城投公司(含拆遷辦)等11家單位實(shí)施了政府拆遷安置工程。全市共實(shí)施47個拆遷項目（已完成43個，正在實(shí)施4個），拆遷房屋12774戶，拆除面積245萬平方米，協(xié)議補(bǔ)償安置房面積187萬平方米。共建設(shè)安置小區(qū)28個，建造安置樓1024棟，其中：住宅房34263套、附房34720間、車庫8222間、門市房及物業(yè)用房111656平方米；已安置住宅房21018套、附房19370間、車庫3595間、門市房16864平方米；已對外銷售住宅房184套、附房130間、車庫1320間；目前全市安置房剩余住宅房13061套、附房15220間、車庫3307間、門市房及物業(yè)用房94792平方米。

2008年至2011年1月，市政府已實(shí)際支付拆遷安置工程資金41.04億元。其中：碧桂園項目資金支付天王鎮(zhèn)、后白鎮(zhèn)、黃梅鎮(zhèn)、茅山鎮(zhèn)拆遷補(bǔ)償、安置房建設(shè)費(fèi)用13.86億元；市政府建設(shè)補(bǔ)助資金支付郭莊鎮(zhèn)、寶華鎮(zhèn)、下蜀鎮(zhèn)、華陽鎮(zhèn)、茅山管委會、開發(fā)區(qū)管委會6家單位拆遷補(bǔ)償、安置房建設(shè)費(fèi)用23.09億元。市政府資金支付城投公司拆遷補(bǔ)償、安置房建設(shè)費(fèi)用4.09億元。

審計發(fā)現(xiàn)拆遷安置工程中存在以下問題：

（1）拆遷安置專項資金管理不規(guī)范。

（2）安置房建設(shè)供求配比不合理，住宅房平均空房率較高。目前全市安置房剩余住宅房13061套，平均空房率達(dá)38%。大量空置住宅房，一方面造成現(xiàn)值40億元左右的財政資產(chǎn)閑置，一方面政府背負(fù)巨額的政府性債務(wù)。

（3）剩余安置房處置管理不到位，容易造成國有資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。由于市政府對剩余安置房的產(chǎn)權(quán)歸屬處置、評估定價、收益分配及管理維護(hù)方面沒有作出明確規(guī)定，使各鎮(zhèn)、各單位對剩余安置房的處置方法不徑相同，造成財政資金損失浪費(fèi)。

（4）部分拆遷項目程序不合法。一是未按規(guī)定履行報批手續(xù)；二是聘請的評估機(jī)構(gòu)未出具正式的評估報告，造成事后監(jiān)督依據(jù)缺失。

（5）拆遷、安置工程管理不嚴(yán)格。一是對拆遷資料管理不嚴(yán)。二是拆遷殘值管理存在漏洞。三是拆遷收購資產(chǎn)管理不嚴(yán)。

（6）安置房建設(shè)質(zhì)量不夠高。

針對上述問題，審計建議市政府在組織專項調(diào)查研究基礎(chǔ)上，盡快制定和完善相關(guān)制度，規(guī)范拆遷、安置操作程序，加強(qiáng)拆遷資金和安置房建設(shè)管理，明確各責(zé)任單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，確保拆遷、安置資金?？顚Ｓ茫瑖匈Y產(chǎn)保值增值。

（二）市地稅局組織市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況。

2010年市地稅局共組織入庫地方各項工商稅收90852萬元，同比增收21384萬元，增長30.8%。其中：一般預(yù)算收入完成77175萬元，完成市政府計劃77100萬元的100.1%，比上年增收18175萬元，增長30.8%；教育費(fèi)附加入庫2525萬元，完成市政府計劃2600萬元的97.12%，同比增收424萬元，增長20.2%。此外，社會保險基金入庫28754萬元，同比增收3745萬元，增長15%，征繳率達(dá)100%。

2010年市地稅局在稅源緊，任務(wù)重的情況下，以組織收入為中心，以稅源管理為重點(diǎn)，克服稅源緊張、調(diào)控政策多等不利因素，一是強(qiáng)化收入分析和稅源監(jiān)控，突出對建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)稅源管理。2010年全年建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅收入庫56811萬元，同比增長36.7%，占地方稅收總量的62.5%。二是強(qiáng)化稅基管理，突出對營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅三大稅種的征收和對土地增值稅的征收與清算；2010年三大稅種入庫64872萬元，同比增收13252萬元，占總收入比重71.4%，增幅25.7%，拉動收入增長62個百分點(diǎn)；土地增值稅入庫9425萬元，同比增加5152萬元，增長120.6%。三是強(qiáng)化社會綜合治稅，突出對零散稅源的征管，堅持抓大不放?。蝗〉酶黝愋畔?7492條，通過對涉稅信息的加工、利用共增加稅收入庫5552萬元，占總收入5.8%。市地稅局通過有效措施全面加強(qiáng)稅源管理，大力挖潛增收，從而較好地完成了市政府下達(dá)的各項征收任務(wù)。在稅收征管工作中，基本能夠按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督檢查，規(guī)范稅收征管行為。在審計中，我們也發(fā)現(xiàn)一些稅收征管方面存在的問題，與《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定不盡一致，需要糾正和加以完善。

1.委托代征稅款2240萬元未及時繳入國庫。

2.未按規(guī)定緩征稅款1737萬元。

3.個別企業(yè)開具假發(fā)票、異地開具建筑業(yè)發(fā)票。

4.末按規(guī)定對建筑業(yè)“甲供材”征收營業(yè)稅。

（三）全市政府公共工程審計情況。

為保障全市政府工程項目順利推進(jìn)，充分發(fā)揮財政建設(shè)資金使用效益，市審計局繼續(xù)開展政府投資項目招標(biāo)前預(yù)算審核、施工中跟蹤審計、竣工后決算審計工作，進(jìn)一步擴(kuò)大審計范圍，將所有概(預(yù))算送審的政府重點(diǎn)項目作為跟蹤審計的對象，把BT項目確定為跟蹤審計的重點(diǎn)，實(shí)施全程監(jiān)督。2010年市審計局共完成預(yù)算審核項目135個，審計預(yù)算金額44.43億元，審計凈核減2.59億元，平均核減率5.82%。完成竣工決（結(jié)）算審計項目96個，審計資金13.26億元，審計凈核減2.63億元，平均核減率12.3%。預(yù)算與決（結(jié)）算審計共核減資金5.22億元。為市政府、各鎮(zhèn)、各部門節(jié)約了大量的建設(shè)資金，進(jìn)一步凸顯了審計職能作用。但在工程審計中，還發(fā)現(xiàn)存在一些比較突出的問題。

1．BT項目違反招標(biāo)法規(guī)定，未通過公開招標(biāo)方式確定投融資人。

2．部分BT項目存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。

3．政府工程項目“甲供材”管理不規(guī)范。

4．政府重點(diǎn)投資項目聘請中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未實(shí)行公開招投標(biāo)。

二、2009年“同級審”查出問題的糾正和整改情況

2009年“同級審”查出的有關(guān)問題，市財政、地稅部門及有關(guān)單位都十分重視，采取了一些有效措施進(jìn)行整改。

（一）財政方面：根據(jù)我市《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（句政發(fā)〔2009〕78 號）規(guī)定，有8戶不符合經(jīng)濟(jì)適用房申購條件的家庭取得了申購資格。審計要求市房改辦按規(guī)定撤銷已辦理對8戶家庭的申購核準(zhǔn)，會同市城投公司收回已售出的經(jīng)濟(jì)適用房。市房改辦已向人大作專題匯報。市政府對審計建議高度重視，修改完善了《句容市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（句政規(guī)發(fā)[2010]4號）。其它方面財政按審計決定將有關(guān)資金收繳入庫，并對其他有關(guān)財政賬務(wù)處理及內(nèi)部管理方面的問題進(jìn)行了整改。

（二）地稅方面：市建管處工程開票處延緩繳庫的稅款和已停征的基金（費(fèi)）余額已按審計決定解繳入庫。

其他相關(guān)部門也都按審計要求整改到位。

市政府對“同級審”整改情況向市人大進(jìn)行了專題匯報。

第四篇：財政收入和財政預(yù)算執(zhí)行上半年情況匯報

財政收入和財政預(yù)算執(zhí)行上半年情

況匯報

財政收入和財政預(yù)算執(zhí)行上半年情況匯報 年上半年，在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的支持幫助下，緊緊圍繞任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步適應(yīng)形勢、調(diào)整方式，拓寬理財思路，積極培植新興財源，想盡千方百計增加財政收入。同時，堅持依法治稅，加強(qiáng)和改進(jìn)稅收征管，全面搞好社會綜合治稅，財政稅收工作取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)?，F(xiàn)將年上半年的財政收入和預(yù)算執(zhí)行情況匯報如下：

一、預(yù)算收入情況：

年上半年，財政一般預(yù)算收入完成萬

元，完成全年任務(wù)目標(biāo)的%，比去年同期增長%。其中：國稅收入萬元，完成全年任務(wù)的%，地稅收入萬元，完成全年任務(wù)的%。加上各類?？钍杖肴f元，年上半年，財政收入是萬元。

二、預(yù)算支出情況： 年上半年，財政一般預(yù)算支出萬元，占全年預(yù)算的%，具體情況是：

1、一般公務(wù)服務(wù)支出268萬元，主要包括：辦事處機(jī)關(guān)人員的工資，辦事處機(jī)關(guān)日常辦公經(jīng)費(fèi)，人口與計劃生育支出和地稅所經(jīng)費(fèi)。

2、公共安全支出支出20萬元，主要是派出所經(jīng)費(fèi)及聯(lián)防隊員工資。

3、教育支出172萬元，主要是盈園中學(xué)的建設(shè)投入，寒龍山小學(xué)的建設(shè)投入。

4、社會保障支出95萬元，主要包括民政優(yōu)撫，農(nóng)村低保，社會救濟(jì)，福利院經(jīng)費(fèi)、后期工程建設(shè)和前期工程欠款，寄思園投入。

5、醫(yī)療衛(wèi)生支出31萬元，主要是衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)和新農(nóng)合支出。

6、農(nóng)林水事物支出35萬元，主要是大環(huán)境綠化支出。

7、轉(zhuǎn)移支付支出52萬元，主要用于有線電視補(bǔ)助、村級道路建設(shè)補(bǔ)助、村水利建設(shè)補(bǔ)助、吃水補(bǔ)助。

8、其他支出192萬元，主要是綜合治稅費(fèi)用。

三、存在的問題

財政稅收工作雖然實(shí)現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)要求，但在財政稅收中仍然存在一些困難和問題：一是財源不穩(wěn)。今年以來，由于煤礦一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，稅源基礎(chǔ)十分薄弱，給財政稅收帶來困難；二是稅種結(jié)構(gòu)不合理。財政稅收不均衡，企業(yè)所得稅基數(shù)較低，增值稅額度較小；地稅收入超額完成任務(wù)，國稅欠進(jìn)度；三是稅收質(zhì)量不高，多數(shù)稅收靠綜合治稅，成本較高；四是剛性支出較大。各類項目投入大，工資及遺留問題增支多。這些都給今年的財政收支增加了難度。

四、解決問題的措施

下半年，我們將緊緊圍繞任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，攻堅克難，多措并舉，開拓創(chuàng)新，確保超額完成全年萬元的任務(wù)目標(biāo)。

一是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加大培植財源力度。按照向四個方面挖潛力、要發(fā)展的要求，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，鞏固提高現(xiàn)有企業(yè)。充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，通過政策扶持、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、環(huán)境優(yōu)化等措施，積極支持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提高新興產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)能力。在上半年引進(jìn)限公司等9家新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過借助外力，激活內(nèi)力，啟動民力，力爭全年引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)15家以上。積極圍繞工業(yè)園區(qū)和工業(yè)園搞好服務(wù)，大力發(fā)展新城經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，為城服務(wù)、靠城致富。大力發(fā)展沿河、沿路經(jīng)濟(jì)，鼓勵、吸引、扶持村集體和民間資本大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、物流、休閑娛樂等新興服務(wù)業(yè)，積極打造中央商務(wù)區(qū)。積極加大招商引資力度，廣借外力促發(fā)展。在完善落實(shí)好招商引資優(yōu)惠和獎勵

政策的同時，加快、等民營園項目建設(shè)步伐，對占而不建、占多建少的必須盡快收回，對投資強(qiáng)度不夠的，督促其增資擴(kuò)股，確保招商引資取得實(shí)實(shí)在在的效益。

二是深入開展綜合治稅，加大稅收征管力度。繼續(xù)堅持把增加稅收作為提高財政收入質(zhì)量的關(guān)鍵來抓，穩(wěn)定基礎(chǔ)財源，注重新興財源，狠抓后續(xù)財源，依法加大稅收征管力度。繼續(xù)突出重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)抓增收，著力解決漏征漏管和偷、逃、騙、欠稅等問題。建立財政、稅務(wù)、工商、地材等部門參加的聯(lián)席會議制度，定期分析稅源動態(tài)，完善稅源動態(tài)監(jiān)控體系，將大量隱蔽失控的稅源變?yōu)榭煽乜晒艿亩愒?。充分發(fā)揮綜合治稅機(jī)構(gòu)的作用，完善綜合治稅機(jī)制，配齊配強(qiáng)協(xié)稅人員，劃片包干，責(zé)任到人。著重抓好建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的稅收征管，多方協(xié)調(diào)動態(tài)稅源，切實(shí)做好零散稅收、邊緣稅收的征管。充分發(fā)揮建材行業(yè)稅費(fèi)征收辦公室的作

用，加大建材行業(yè)稅費(fèi)征收力度。對于應(yīng)屬地征收的，切實(shí)做到有理有據(jù)，應(yīng)收盡收，均衡入庫。

三是全面加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管，加大支出管理力度。按照建設(shè)節(jié)約型社會、節(jié)約型機(jī)關(guān)的要求，堅持“兩個務(wù)必“，加強(qiáng)機(jī)關(guān)車輛、燃油、維修、水、電、電話費(fèi)及日常開支的管理，加大監(jiān)管力度，要做到少花錢、多辦事，不花錢、能辦事，切實(shí)保證把有限的資金用在刀刃上。要進(jìn)一步完善制度，靠制度管理工作，靠機(jī)制推進(jìn)工作，建立健全政府采購制度，對重大工程實(shí)行全過程審計、旁站式管理，增強(qiáng)財政投資的外部效應(yīng)，切實(shí)提高資金的使用效益和效率。要大力壓縮非生產(chǎn)性開支，切實(shí)做到聚財有方、管財有道、用財有效。領(lǐng)導(dǎo)和同志們，完成今年的財稅征收任務(wù)，事關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。我們將以這次會議為契機(jī)，進(jìn)一步拓寬財路，廣聚財源，厲行節(jié)約，勤儉辦事，確保實(shí)現(xiàn)既定的任務(wù)目標(biāo)，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)

社會又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第五篇：2016年自治州財政預(yù)算執(zhí)行

2016年自治州財政預(yù)算執(zhí)行 情況與2017年財政預(yù)算（草案）

昌吉州財政局 二○一七年一月

目

錄

一、2016年自治州一般公共預(yù)算收入情況………………………（1）

二、2016年自治州一般公共預(yù)算支出情況………………………（2）

三、2016年自治州本級一般公共預(yù)算收入情況…………………（3）

四、2016年自治州本級一般公共預(yù)算支出情況…………………（4）

五、2016年自治州各縣市（園區(qū)）財政收入完成情況……………（5）

六、2016年自治州各縣市（園區(qū)）財政支出完成情況……………（6）

七、2016年自治州一般公共預(yù)算收支預(yù)計平衡情況……………（7）

八、2016年州本級一般公共預(yù)算收支預(yù)計平衡情況……………（8）

九、2017年自治州一般公共預(yù)算收入安排情況…………………（9）

十、2017年自治州一般公共預(yù)算支出安排情況…………………（10）

十一、2017年自治州本級一般公共預(yù)算收入安排情況 ………（11）

十二、2017年自治州本級一般公共預(yù)算支出安排情況 ………（12）

十三、2017年自治州本級一般公共預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類明細(xì)表

……………………………………………………………（13-15）

十四、2017年自治州一般公共預(yù)算收支預(yù)計平衡情況………（16）

十五、2017年自治州本級一般公共預(yù)算收支平衡表…………（17）

十六、2017年自治州對各縣市轉(zhuǎn)移支付情況…………………（18）