第一篇：＊＊＊市地方稅務(wù)局２００４年工作總結(jié)

２００４年，＊＊＊市地稅局在省地稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十五屆五中、六中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以組織收入為中心，以“鞏固、規(guī)范、完善、提高”為主線，堅持稅收為經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為穩(wěn)定服務(wù)、為大局服務(wù)的指導(dǎo)思想，振奮精神，扎實工作，較好地完成了全年各項工作任務(wù)。

一、以組織收入為中心，地稅各項收入大幅增長

截止到12月31日，全系統(tǒng)共組織各項稅費收入＊＊＊億元（不含上半年社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收84,318萬元）。

組織各項稅收收入＊＊＊萬元，增長26.64%，增收＊＊萬元，完成年度稅收計劃的116.31%。其中，市級收入完成221,938萬元，增長13.%，增收25,662萬元，完成年度計劃的104.97%。區(qū)級收入完成278,963萬元，增長40%，增收79,700萬元，完成年度計劃的127.24％．其中，征收企業(yè)所得稅10.2億元，增長83.7%，增收4.65億元，完成年度計劃的152%；征收個人所得稅6.66億元，增長36.81%，增收1.79億元，完成年度計劃的110.63%。征收河道工程維護(hù)費8,060萬元。征收文化事業(yè)建設(shè)費1,662萬元。

全年共征收社會保險費283,270萬元（含上半年社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收84,318萬元）。其中，征收養(yǎng)老保險費255,029萬元，完成年度計劃的108.75%，增收20,529萬元；征收失業(yè)保險費21,050萬元，完成年度計劃的100.24%，增收50萬元；征收醫(yī)療保險費5,760萬元；征收工傷保險費1,431萬元。

在組織收入工作中我們做到了5個強(qiáng)化：

一是強(qiáng)化計劃調(diào)度，確保稅款均衡入庫。年初，我們明確提出要在繼續(xù)堅持“七不”[不短收、不借探、不“造稅”、不串庫(混稅種)、不拉管戶、不損害地稅形象、不激化矛盾]原則的基礎(chǔ)上，一季度收入進(jìn)度要達(dá)到21%，上半年要達(dá)到46%，三季度要達(dá)到75%的奮斗目標(biāo)。圍繞實現(xiàn)階段性目標(biāo)，市局、基層局、科（所）都實行了嚴(yán)格的收入計劃目標(biāo)責(zé)任制，按月通報征收任務(wù)完成情況，按季度進(jìn)行考核，促進(jìn)了收入任務(wù)的落實和收入目標(biāo)的實現(xiàn)。

二是強(qiáng)化稅源管理，完善稅源監(jiān)控體系。對重點稅源、重點行業(yè)、重點企業(yè)實行分層次跟蹤管理，確保重點稅源的稅款及時征收入庫。全年全市納稅額在千萬元以上的39戶重點稅源企業(yè)累計入庫各項稅金113,290萬元，占全年稅收收入的22.54%，增長79.9%，增收50,317萬元。同時加強(qiáng)了零散稅收的管理。

三是強(qiáng)化稅政管理，挖掘新的稅收增長點。（1）加強(qiáng)了對高收入行業(yè)和高收入個人個人所得稅的稅收征管。（2）開展了企業(yè)所得稅和個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)個人所得稅匯算清繳工作，實現(xiàn)了由征收企業(yè)所得稅到征收個人所得稅的順利過渡。（3）進(jìn)行了轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)征稅工作，收到良好效果。（4）做好我市彩民購買福利彩票中獎收入的個人所得稅征收工作。（5）實行房產(chǎn)稅納稅核定辦法，同時加強(qiáng)出租房屋房產(chǎn)稅管理，收到顯著效果。（6）加強(qiáng)了查補(bǔ)印花稅力度，印花稅收入8,899萬元，增長41.34%，增收2,603萬元。

四是強(qiáng)化清欠力度，確保稅款應(yīng)收盡收。認(rèn)真貫徹落實國家稅務(wù)總局印發(fā)的《欠繳稅金核算管理暫行辦法》，在全市地稅系統(tǒng)開展了全面清理清查欠繳稅金工作。清理范圍包括所有企、事業(yè)單位和個人欠稅，清欠時期包括2000年12月以前發(fā)生的所有欠繳稅金。通過清查，不僅規(guī)范了欠繳稅金的管理，還進(jìn)一步摸清了欠稅底數(shù)，針對不同欠稅類型，分別制定清欠計劃，逐級落實清欠責(zé)任制，特別加大了對建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)等重點企業(yè)、重點行業(yè)和重點稅種的清欠力度，全年全系統(tǒng)共清繳欠稅4.07億元。

五是強(qiáng)化催報催繳，促進(jìn)社保費征收。將社會保險費征收任務(wù)與稅收任務(wù)一同下達(dá)，一同考核，實行嚴(yán)格的收入計劃目標(biāo)責(zé)任制。對不申報、遲申報以及滯納企業(yè)，征收滯納金和罰款，強(qiáng)化了征收責(zé)任人對重點費源戶的催繳力度，為社會穩(wěn)定提供了有力的保障。

二、以落實征管責(zé)任制為重點，加強(qiáng)征收管理

為有效解決“疏于管理、淡化責(zé)任”問題，我們建立了征管目標(biāo)管理責(zé)任制度，對納稅人實行戶籍管理、稅源監(jiān)控、催報、催繳稅款、稅款征收、稅收政策宣傳輔導(dǎo)、涉稅資料管理等各項工作按照一定目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任管理，強(qiáng)化責(zé)任意識,著力加強(qiáng)了戶籍管理、重點稅源管理、發(fā)票管理及征管基礎(chǔ)建設(shè)。

一是進(jìn)一步完善集中登記管理辦法。在實行集中登記、統(tǒng)一管理辦法的基礎(chǔ)上，對繳納營業(yè)稅的新開業(yè)企業(yè)開展了稅務(wù)登記驗點工作，全年共新辦登記5,373戶，審驗2,245戶，更正196戶，對304戶跨區(qū)登記企業(yè)進(jìn)行了裁決，有效地控制了各區(qū)、縣（市）拉管戶、搶稅源、擾亂稅收秩序的問題。

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p;二是加強(qiáng)重點稅源管理。對重點稅源、重點行業(yè)、重點企業(yè)實行分層次跟蹤管理，建立重點稅源檔案。同時把稅源監(jiān)控與計算機(jī)應(yīng)用緊密結(jié)合起來，特別加強(qiáng)了與工商、國稅、金融、財政等部門涉稅信息的交換，形成了較為健全的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

三是加大“以票管稅”工作力度，打擊發(fā)票違法行為。通過開展發(fā)票調(diào)檢、受理發(fā)票舉報、發(fā)票專項檢查以及發(fā)票有獎查詢活動，提高了發(fā)票管理質(zhì)量。實行了發(fā)票背面刊登廣告的嘗試，通過廣告收入建立發(fā)票搖獎專用基金，擴(kuò)大有獎查詢活動的范圍。全年通過開展發(fā)票專項檢查，全系統(tǒng)處罰違章企業(yè)285戶，查處違章發(fā)票117,970張，罰款34.61萬元，補(bǔ)稅103.17萬元。

四是規(guī)范征管資料管理。全系統(tǒng)投入千余人，歷時4個月，對全市6萬戶企業(yè)類和10萬余戶個體類檔案和征管資料全部按規(guī)定進(jìn)行了清理歸檔，實現(xiàn)了征管資料管理規(guī)范化。

五是實行納稅人信譽(yù)等級制度。制定下發(fā)了納稅信譽(yù)等級管理辦法，全系統(tǒng)18個基層局按市局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，認(rèn)真地開展了評定工作。目前，已經(jīng)評出A級納稅人141戶，分別頒發(fā)了納稅信譽(yù)A級證，對A級納稅人實行當(dāng)年免檢。評出C級納稅人277戶，加強(qiáng)了對其管理和監(jiān)控的力度。

六是加強(qiáng)稅收征管質(zhì)量考核。根據(jù)省局確定的7項指標(biāo)（登記率、申報率、入庫率、滯納金加收率、處罰率、申報準(zhǔn)確率、欠繳增減率），對各征收單位按月實施微機(jī)考核，以考核促征管，無論是數(shù)據(jù)傳輸?shù)乃俣?，還是傳輸數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性都有了一定提高。通過嚴(yán)格考核，征管質(zhì)量明顯提高，全年全市納稅人申報稅款達(dá)38.91億元（私人以上企業(yè)），比上年同期增加7.44億元，稅款入庫率也有所提高。

七是試行OCR電子申報錄入手段。為了解決納稅申報錄入手段相對滯后問題，提高納稅申報質(zhì)量，經(jīng)過5個月艱苦工作，OCR光電錄入試點工作于7月26日順利通過省局驗收。結(jié)合納稅信譽(yù)等級管理，成功地使用了新的OCR納稅申報表。

三、以實施稽查員等級制、積分制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制為重點，完善征管稽查運行機(jī)制

一是在全國首創(chuàng)稽查積分制,全面實行稽查“三制”。年初，我們在去年試點的基礎(chǔ)上，在全系統(tǒng)全面實行稽查員等級制、積分制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。三月底前，全系統(tǒng)19個基層局全部完成了稽查員等級評定工作，共評定主查員223名，協(xié)查員100名，見習(xí)稽查員168名，對所有稽查人員以職定崗，以崗定責(zé)，責(zé)任到人。我們把實施“三制”同組織收入、規(guī)范執(zhí)法、獎金分配等緊密結(jié)合起來,效果非常明顯。通過實行稽查“三制”，引入競爭、激勵和約束機(jī)制，解決了稽查人員吃大鍋飯、能力大小一個樣、干多干少一個樣的問題，增強(qiáng)了稽查人員的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，調(diào)動了干部的積極性。全系統(tǒng)稽查8,645起案件，處理有問題案件5,922件，查補(bǔ)入庫稅款

36,028萬元，滯納金2,557萬元，罰款1,386.6萬元。對百信鞋業(yè)等

21起較大涉稅案件進(jìn)行查處，打擊了涉稅違法行為。全市地稅系統(tǒng)實行稽查“三制”的做法得到上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的肯定和新聞媒體的關(guān)注，其成功經(jīng)驗在國家稅務(wù)總局和省地稅局的有關(guān)會議上進(jìn)行了交流。

二是強(qiáng)化稅務(wù)檢查計劃制度。制定了綜合性的檢查計劃，避免了單一稅種、單一項目的檢查。建立了稅務(wù)稽查工作報告制度、大案要案報告制度、稅務(wù)稽查工作督辦制度，對規(guī)范稅務(wù)稽查工作的執(zhí)行行為，加大對涉稅違法犯罪的打擊力度起到了重要作用。

三是實行稽查工作雙向通報制度。各基層局按月將納稅檢查結(jié)果和有關(guān)資料及數(shù)據(jù)上報稽查局備案；稽查局每月將查處的涉稅案件情況向被查處企業(yè)所在地的分局或縣（市）局進(jìn)行反饋，把各基層局上報的資料按省檔案特級標(biāo)準(zhǔn)裝訂成冊，作為永久性檔案進(jìn)行保管，同時將各種數(shù)據(jù)錄入已編成的程序之中，進(jìn)行微機(jī)管理。定期對各基層局稽查工作開展情況進(jìn)行通報，為及時了解和掌握全市地稅稽查工作情況，分析地稅稽查工作形勢，科學(xué)指導(dǎo)稽查工作提供了準(zhǔn)確依據(jù)。

四是完善四分離稽查模式。實行稽查工作選案、稽查、審理、執(zhí)行“四分離”，進(jìn)一步規(guī)范了稽查工作各環(huán)節(jié)的工作流程，形成了互相監(jiān)督、互相制約、互相促進(jìn)的運行機(jī)制。在案件受理工作上，加強(qiáng)舉報中心的信息化建設(shè)，目前舉報中心不僅可以接受來信來訪和24小時語音自動受理服務(wù)，還開通了電子信箱，提供靈活便捷的網(wǎng)上舉報受理服務(wù)。在稽查環(huán)節(jié)，注重以事實為依據(jù)，以稅法為準(zhǔn)繩，嚴(yán)肅查處偷稅抗稅案件。在審理環(huán)節(jié)，建立稅政科審理、基層局審理委員會審理和市局審理委員會審理三級案件審理制度，增強(qiáng)了執(zhí)法工作的準(zhǔn)確性，減少了執(zhí)法行為的隨意性，促進(jìn)了稽查工作質(zhì)量的提高。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，適時召開了全系統(tǒng)執(zhí)行工作現(xiàn)場會，總結(jié)經(jīng)驗，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，制定措施，做到了職責(zé)到位、措施到位、司法保障到位，不斷強(qiáng)化執(zhí)行工作力度。

四、以強(qiáng)化功能、明確責(zé)任為重點，全面加強(qiáng)稅務(wù)所規(guī)范化建設(shè)

一是發(fā)揮管理職能，清理漏征漏管。（1）充分發(fā)揮稅務(wù)所區(qū)域化管理職能，加強(qiáng)責(zé)任區(qū)內(nèi)戶籍、稅源的有效監(jiān)控，開展經(jīng)常性的清理漏征漏管戶工作。（2）落實征管目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對登記率的考核，責(zé)任到人，獎懲分明。（3）

加強(qiáng)與工商、國稅、公安、街道等有關(guān)部門的密切配

合，建立信息傳遞制度，加強(qiáng)源頭控管。通過采取以上措施，突出解決了責(zé)任不清、戶籍不準(zhǔn)等問題。據(jù)統(tǒng)計，全市共清理出9,950戶漏登戶（大多數(shù)為個體工商戶），對未繳納稅款的納稅人進(jìn)行了補(bǔ)繳稅款，并及時補(bǔ)辦了地稅登記。目前，全市個體工商戶登記戶達(dá)到10.5萬戶，比年初增加8000戶，個體私營經(jīng)濟(jì)稅收也有所增長。

二是試行扣分制管理辦法。在稅務(wù)所管理上，按照征管質(zhì)量考核指標(biāo)，建立臺賬，劃定區(qū)域，微機(jī)考核，根據(jù)每人征管質(zhì)量指標(biāo)完成情況設(shè)定考核分?jǐn)?shù)，對完不成征管指標(biāo)要求的實行扣分制，責(zé)任到人，指標(biāo)到人?！翱鄯种啤币言诖髺|分局試點。這一辦法充分調(diào)動了稅務(wù)所人員工作的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)了稅務(wù)所征管質(zhì)量的提高。

三是加強(qiáng)了定期定額納稅核定工作，平衡統(tǒng)一稅負(fù)。制定并實施了《沈陽市地方稅務(wù)局定期定額和定率征收管理辦法》，強(qiáng)化了定期定額定率的規(guī)范管理。各基層局都成立了評稅委員會，負(fù)責(zé)定期定額和定率征收的定額核定審批工作和調(diào)整工作。在工作程序上，采取了由納稅人申請，稅務(wù)所初審，報基層局評稅委員會審定，報市局備查的方法，并且由市局對各基層局上報的核定情況及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)查。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，又制定實施了《沈陽市地方稅務(wù)局關(guān)于城區(qū)范圍內(nèi)個體工商戶定期定額征收最低標(biāo)準(zhǔn)》，對以營業(yè)稅為主體稅種的7個行業(yè)、30多個經(jīng)營項目的經(jīng)營收入規(guī)定了最低標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步解決了納稅核定標(biāo)準(zhǔn)或低或高、稅負(fù)畸輕畸重以及人情稅問題。

四是強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)零散稅收管理。我們重點抓了3個環(huán)節(jié)：積極爭取各級黨委、政府對這項工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)；積極爭取公、檢、法、工商、財政、銀行、教育等部門對這項工作的支持與配合，充分發(fā)揮司法保障體系和各職能部門的協(xié)稅護(hù)稅作用；充分依靠社區(qū)、街道以及社會力量，加強(qiáng)零散稅收征收管理。目前，全市地稅系統(tǒng)共有協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)90個，覆蓋五區(qū)四縣，協(xié)稅護(hù)稅人員1000余人。

五、以依法治稅為準(zhǔn)繩，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收法制建設(shè)

征管改革的最終目的就是實現(xiàn)稅收管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。其中法制化是前提、是保障，只有堅持依法管理，才能實現(xiàn)科學(xué)化和規(guī)范化的目標(biāo)。

（一）全面推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制。建立和完善了稅收執(zhí)法責(zé)任體系，形成了執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法檢查、執(zhí)法考評、過錯追究等一整套執(zhí)法責(zé)任制度，明確執(zhí)法崗位責(zé)任，提高執(zhí)法工作質(zhì)量，促進(jìn)依法行政水平的提高。建立行政執(zhí)法建議制度，糾正各基層局存在的執(zhí)法問題。聘請兩名常年法律顧問，指導(dǎo)全系統(tǒng)行政應(yīng)訴工作。加強(qiáng)了重大稅務(wù)案件審理、審結(jié)工作，確保稅務(wù)案件的公正、合法。

（二）規(guī)范執(zhí)法文書，確保執(zhí)法工作質(zhì)量的提高。一方面對所有執(zhí)法文書進(jìn)行全面清理，重新明確文書的種類、式樣和使用方法。另一方面重點對存在問題較多的稅務(wù)稽查案卷進(jìn)行規(guī)范，編寫了《稅務(wù)稽查案件示范樣本》，統(tǒng)一規(guī)范稽查案卷的書寫、相關(guān)文書的使用及整個稽查工作程序，保證了稅務(wù)稽查行為的合法性、有效性，從而促進(jìn)了稽查工作質(zhì)量的提高。

（三）建立嚴(yán)密的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查。一是抓好事前監(jiān)督，對各項稅收政策、管理辦法、規(guī)范性文件在制定前進(jìn)行多層審核把關(guān)，并實行簽批負(fù)責(zé)制。同時認(rèn)真開展稅收政策的清理工作，從而強(qiáng)化源頭控制，確保執(zhí)法依據(jù)的準(zhǔn)確性、合法性。二是嚴(yán)格事中監(jiān)督，通過大案要案的審理和減免緩稅的集體審批，對執(zhí)法工作進(jìn)行事中監(jiān)督，防患于未然。市局稅務(wù)案件審理委員會審理重大稅務(wù)案件

42件，其中移送案件12件。全系統(tǒng)共審理稅務(wù)案件8,645件，移送案件21件。三是強(qiáng)化事后監(jiān)督，一方面通過開展稅收執(zhí)法檢查，著重解決執(zhí)法工作中存在的各種問題。在今年的執(zhí)法檢查復(fù)查過程中，共發(fā)現(xiàn)8個方面21個問題，針對其中5個違反現(xiàn)行稅收政策的文件下發(fā)了整改通知，要求各基層局立即糾正。另一方面認(rèn)真做好稅務(wù)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，維護(hù)了稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法的良好形象和納稅人的合法利益。今年共收到6件復(fù)議申請，目前除1件申請正在審理外，其他均已結(jié)案。其中1件維持基層局的行政行為，3件裁決不予受理，1件申請人撤回。

（四）組織法制培訓(xùn)，加強(qiáng)法制教育，努力提高稅務(wù)干部的法治觀念。今年以來，全系統(tǒng)共舉辦各類法制培訓(xùn)班20多期，法制講座10多次，參加培訓(xùn)人員達(dá)2000多人次?！吨腥A人民共和國稅收征收管理法（修訂案）》頒布實施后，我們制定了《關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)宣傳新征管法活動實施方案》，在全市開展了不同層次、不同形式的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)輔導(dǎo)活動，為熟練掌握、準(zhǔn)確應(yīng)用新《征管法》奠定了基矗

（五）積極開展稅收宣傳活動，營造良好的稅收法制環(huán)境。我們以全國第10個稅收宣傳月活動為契機(jī)，圍繞主題、突出重點，力求在形式上體現(xiàn)“新”，內(nèi)容上突出“豐”，范圍上追求“廣”，效果上力求“實”。市局組織開展的大型宣傳項目有10項，全系統(tǒng)組織開展的宣傳活動合計200多項，全系統(tǒng)在國家、盛市電臺、電視臺、報刊、雜志刊播新聞稿件410多篇（次），開展的“稅收與你同行”十線百車稅收宣傳活動、“稅收與小公民”主題中隊會活動、“向納稅人致敬”表彰百戶優(yōu)秀納稅人、A級信譽(yù)等級單位活動等，都收到了良好的宣傳效果，進(jìn)一步增強(qiáng)全民依法納稅意識，同時進(jìn)一步開拓了納稅人了解稅收政策的渠道。召開了國際稅收研究會會員大會，完成了換屆選舉，出版了沈陽稅收刊物。

六、以落實稅收政策為重點，切實為納稅人、為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)

在組織收入工作中，我們在堅持依法征稅、應(yīng)收盡收的同時，自覺地服從和服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，充分發(fā)揮稅收職能作用，落實各項稅收政策，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。一年來，我們認(rèn)真貫徹落實國家、盛市關(guān)于支持國有大中型企業(yè)改革的稅收政策，落實了銷售大包干、企業(yè)搬遷改造等政策，支持國有企業(yè)改組改制，對企業(yè)撥離人員、安置下崗職工、新辦第三產(chǎn)業(yè)等政策。落實了國家對上市公司關(guān)于匯總繳納企業(yè)所得稅的政策，落實了高新技術(shù)企業(yè)、民政福利企業(yè)、校辦企業(yè)以及技術(shù)改造購置國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠政策，落實了因城鎮(zhèn)搬遷、企業(yè)停產(chǎn)、安全區(qū)用地而免征房產(chǎn)稅、土地增值稅、土地使用稅的稅收政策。全年按有關(guān)政策規(guī)定減免稅金9,731萬元，是上年同期的3.3倍。其中減免企業(yè)所得稅7,842萬元，減免房產(chǎn)稅466萬元，減免營業(yè)稅1,332萬元，有力地促進(jìn)了企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

采取多種措施支持和培育非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本期非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)稅收入庫

122,615萬元，占全年稅收收入的25.54%，完成省政府下達(dá)目標(biāo)計劃的102.84%。

同時，市局編印的《地方稅收政策匯編》，從2001年1月起已實行向納稅人免費發(fā)放；免費向納稅人提供700萬份納稅申報表；從年初開始，取消了發(fā)票銷售收據(jù)的工本費和手續(xù)費。以上三項，每年投入約130多萬元。

七、以貫徹科技加管理方針為重點，全面推進(jìn)稅收信息化進(jìn)程

一是制訂了信息化建設(shè)“十五”規(guī)劃和配套的各項制度措施，描繪了我局未來5年信息化建設(shè)的中長期目標(biāo)、階段性任務(wù)以及實現(xiàn)各項目標(biāo)的保證措施，成為我局“十五”期間信息化建設(shè)綱領(lǐng)性文件。

二是完善制度建設(shè)，強(qiáng)化信息化工作管理。制訂出臺了10項規(guī)章制度、5個規(guī)程、3個職責(zé)、1個考評辦法，還結(jié)合實際下發(fā)了《關(guān)于明確信息化工作目標(biāo)的通知》，對全局信息化工作的各個環(huán)節(jié)都提出了明確要求，將責(zé)任分解到部門，初步建立起信息化工作的良好運行機(jī)制。

三是優(yōu)化完善了各級網(wǎng)絡(luò)，為信息化建設(shè)奠定了基矗對全局的小型機(jī)、服務(wù)器進(jìn)行了擴(kuò)容升級，提高了運行安全系數(shù)。對市局和18個基層局的小型計算機(jī)存儲系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)進(jìn)行了重新規(guī)劃安裝，保證了今后一定時期內(nèi)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。制訂了主機(jī)設(shè)備故障應(yīng)急方案，提高了系統(tǒng)整體安全系數(shù)。調(diào)試優(yōu)化了基層局和稅務(wù)所網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)充完善了市局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，從根本上提高了市局機(jī)關(guān)信息化裝備的整體水平和質(zhì)量。

四是以推行稅收電子化和公文處理自動化為契機(jī)，大力開展計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)和崗位練兵活動，提高了全系統(tǒng)的計算機(jī)管理維護(hù)能力和應(yīng)用水平。按照省局統(tǒng)一部署，進(jìn)行了《遼寧省地方稅務(wù)局網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)》軟件的應(yīng)用試點和全面推廣工作，研究制定了市局和基層局的公文處理流程，開展了不同層次的人員培訓(xùn)，進(jìn)行了設(shè)備添置和更新，為從2002年起實行網(wǎng)上公文處理奠定了堅實基矗

五是在全省地稅系統(tǒng)內(nèi)率先開發(fā)了《沈陽地稅信息網(wǎng)》和《沈陽市地方稅務(wù)局》內(nèi)、外兩個網(wǎng)站，在服務(wù)于納稅人、服務(wù)于基層方面發(fā)揮了積極作用。2001年8月，同時開發(fā)了內(nèi)、外兩個網(wǎng)站?！渡蜿柕囟愋畔⒕W(wǎng)》開通以來，已經(jīng)發(fā)布各類信息1,569篇?！渡蜿柺械胤蕉悇?wù)局》是我局面向社會、面向世界的信息窗口，通過國際互聯(lián)網(wǎng)，提供公告欄、法律法規(guī)、稅收政策解析輔導(dǎo)、納稅指南、曝光臺、監(jiān)督臺、舉報臺、局長信箱、飲食娛樂業(yè)定額發(fā)票查詢等功能，開通一個多月以來，已經(jīng)發(fā)布各種稿件771篇，在宣傳稅法，提高稅收執(zhí)法工作透明度，直接為納稅人服務(wù)和主動接受人民群眾監(jiān)督，促進(jìn)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，正在發(fā)揮越來越大的作用。

目前，全系統(tǒng)建成了包括市局機(jī)關(guān)、19個基層局、100個稅務(wù)所、1個登記中心、1個發(fā)票管理所在內(nèi)的122個計算機(jī)局域網(wǎng)，和1個連接省局、市局、分局、基層稅務(wù)所四級的廣域網(wǎng)，初步形成了全市地稅系統(tǒng)的信息高速公路，在系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，保證了對稅收業(yè)務(wù)的網(wǎng)上監(jiān)控和辦公自動化需要。

八、以落實“兩個確?！睘槟繕?biāo)，努力做好社會保險費征收工作

從2001年下半年開始，養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、醫(yī)療保險費全部劃歸地稅征收，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們從深化社會保障體系改革、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅持稅費并重、統(tǒng)一征收原則，繼續(xù)貫徹“三定、四同”（“三定”即定崗、定責(zé)、定目標(biāo)；“四同”即保費計劃和稅收計劃同時下達(dá)、同樣考核、同比增長、稅費同時征收）的工作方針，克服重重困難，大力組織征繳，在全面完成稅收任務(wù)的同時，較好地完成了社會保險費征收任務(wù)。征繳工作中，我們將社會保險費納入稅收征管質(zhì)量考核，以考核促征繳。組織開發(fā)、推廣使用了事業(yè)單位社會保險費征收軟件，10月份省局將我局列為全省新征收軟件使用的試點單位后，又對新軟件進(jìn)行了試運行工作，進(jìn)一步保障了新軟件如期投入使用。全面開展了“兩清一核查”工作，清理戶順、清理欠費，核查呆死無力繳費企業(yè)，摸清現(xiàn)有費源，挖掘潛在費源。積極采取措施，克服重重困難，醫(yī)療保險費40天征收擴(kuò)面60萬人保費，完成了市政府交給的這一艱巨任務(wù)。目前，社

會保險費征收覆蓋面逐步拓寬，實體資金大幅度增加，為全市社保費的社會化發(fā)放做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。市局被市政府評為全市社會保障工作先進(jìn)單位，鐵西等8個分局被評為社會保險費征繳工作先進(jìn)單位，全系統(tǒng)138名同志被評為先進(jìn)個人。

九、以提高兩個素質(zhì)為根本，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)

一是強(qiáng)化班子建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。（1）堅持政治理論學(xué)習(xí)，提高思想理論水平和開拓創(chuàng)新意識，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、精神風(fēng)貌發(fā)生了深刻變化，有力地指導(dǎo)了工作實踐。（2）堅持民主集中制，領(lǐng)導(dǎo)班子和諧統(tǒng)一，進(jìn)一步建立健全了規(guī)章制度，凡是重要問題，都按規(guī)定經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，實行民主決策，保證了民主集中制原則的有效貫徹。（3）進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，確保政令暢通，形成說了就干，干就干好的良好風(fēng)氣。

認(rèn)真開展目標(biāo)管理考核工作。完成了基層局領(lǐng)導(dǎo)班子和任職試用期滿領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作，完成了部分領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整交流工作，有效激發(fā)基層局領(lǐng)導(dǎo)班子活力。

二是以“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)為動力，進(jìn)一步提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和江總書記“七一”重要講話，開展“三個想一想”學(xué)教活動，使全體干部的思想政治素質(zhì)明顯提高，為依法治稅奠定了深厚的思想基矗

同時，我們堅持不懈地開展職業(yè)道德教育，引導(dǎo)干部職工愛崗敬業(yè)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感。不失時機(jī)地開展社會主義和愛國主義教育，堅決反對“FLG”歪理邪說。尤其是慶祝建黨80周年，請黨史研究專家作“不忘黨的昨天，理解黨的今天，堅信黨的明天”黨史報告，開展了“學(xué)黨史、頌黨恩、立壯志”系列教育活動。通過開展多種形式思想政治教育，全體干部的思想政治素質(zhì)明顯提高，隊伍建設(shè)有了明顯加強(qiáng)。

三是繼續(xù)深化干部人事制度改革，選拔、錄用德才兼?zhèn)淙瞬?，組織完成了事業(yè)單位等領(lǐng)導(dǎo)干部職位空位的競聘工作。

四是以業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育為重點，進(jìn)一步提高干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。舉辦了機(jī)關(guān)公文寫作與處理、新《征管法》輔導(dǎo)、機(jī)關(guān)辦公軟件應(yīng)用、WTO知識和外語培訓(xùn)班。統(tǒng)一組織了全系統(tǒng)企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)競賽、計算機(jī)知識競賽、公文寫作競賽，達(dá)到了以考促訓(xùn)的目的，收到良好效果。普遍進(jìn)行了計算機(jī)應(yīng)用能力(高級)培訓(xùn)和考試工作，全系統(tǒng)已有95%以上的干部取得了省人事廳頒發(fā)的中、高級合格證書。鼓勵干部自學(xué)，提高干部的文化知識水平，與遼大共同舉辦研究生班。截止到目前，全系統(tǒng)具有大專以上學(xué)歷的干部達(dá)到90.81％，具有研究生學(xué)歷的干部達(dá)到5.43%。共有55人取得注冊稅務(wù)師、注冊會計師、律師資格，其中2001年一年有25人。而且又有300多人報考注冊稅務(wù)師，是建局以來報考人數(shù)最多的一年。業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)的提高，使地稅干部進(jìn)一步適應(yīng)了執(zhí)法崗位的需要。

五是積極開展文明創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提高地稅機(jī)關(guān)的服務(wù)意識。狠抓了政務(wù)八公開及服務(wù)承諾的落實，促進(jìn)政務(wù)公開的“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一公開內(nèi)容，統(tǒng)一公開形式，統(tǒng)一公開地點，統(tǒng)一公開手段。目前，在全市100個稅務(wù)所中，統(tǒng)一制作的500塊政務(wù)公開公示板全部上墻，各辦稅大廳的電子觸摸屏和各稅務(wù)所的查詢機(jī)都輸入了政務(wù)八公開有關(guān)資料。我們還免費發(fā)放《政務(wù)八公開手冊》3.5萬冊，研制了政務(wù)八公開查詢軟件，制定了《沈陽市地稅局政務(wù)公開上網(wǎng)內(nèi)容》，促進(jìn)了政務(wù)公開向更深層次發(fā)展。全系統(tǒng)文明創(chuàng)建活動取得顯著成果，涌現(xiàn)出國家級青年文明號3個，省級文明單位7

個，省級青年文明號14個，市級青年文明號31個。于洪分局被省局推薦為國家稅務(wù)總局、人事部表彰先進(jìn)單位、全國創(chuàng)建文明行業(yè)示范點。于洪分局女子稽查隊榮獲“全國三八紅旗集體”、“巾幗文明示范崗”稱號。和平分局被評為“全國職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位”。

六是內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)。全系統(tǒng)政務(wù)工作成績顯著。信息、宣傳報道、督查督辦、公文處理、檔案管理等方面在省局和市委、市政府均排在前列。財務(wù)和資產(chǎn)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。對固定資產(chǎn)進(jìn)行了微機(jī)分類錄入管理。堅持了大額支出、資產(chǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定和大宗物品公開招標(biāo)采購制度。強(qiáng)化財務(wù)檢查和審計監(jiān)督。進(jìn)行了資產(chǎn)賬戶的清理整頓，杜絕了“小金庫”。

十、以強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督為重點，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

一年來，我們把強(qiáng)化“兩權(quán)”（稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)）監(jiān)督作為重點，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是建立并實施黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。重新修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，實行廉政建設(shè)一票否決。召開了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，從責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任考核、責(zé)任追究到領(lǐng)導(dǎo)分工都提出了新的目標(biāo)和要求。自上而下層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》2,132份，進(jìn)一步強(qiáng)化了“一把手”的廉政責(zé)任意識，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)一把手兩手抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。2001年，全系統(tǒng)查處違紀(jì)干部5人，其中，開除公職、開除黨籍1人，行政記過1人，行政警告處分

3人。

二是認(rèn)真抓好責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督考核和責(zé)任追究。年初，我們按照黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，從7個方面、19個內(nèi)容對各基層局進(jìn)行了考核，對67名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政測評考核，對未達(dá)標(biāo)的兩個單位實行了一票否決，對6名負(fù)有連帶責(zé)任的處級干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，對達(dá)標(biāo)單位兌

第二篇：市地方稅務(wù)局２００４年工作總結(jié)

＊＊＊市地方稅務(wù)局２００４年工作總結(jié)２００４年，＊＊＊市地稅局在省地稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十五屆五中、六中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以組織收入為中心，以“鞏固、規(guī)范、完善、提高”為主線，堅持稅收為經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為穩(wěn)定服務(wù)、為大局服務(wù)的指導(dǎo)思想，振奮精神，扎實工作，較好地完成了全年各項工作任務(wù)。

一、以組織收入為中心，地稅各項收入大幅增長截止到12月31日，全系統(tǒng)共組織各項稅費收入＊＊＊億元（不含上半年社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收84,318萬元）。組織各項稅收收入＊＊＊萬元，增長26.64%，增收＊＊萬元，完成稅收計劃的116.31%。其中，市級收入完成221,938萬元，增長13.%，增收25,662萬元，完成計劃的104.97%。區(qū)級收入完成278,963萬元，增長40%，增收79,700萬元，完成計劃的127.24％． 其中，征收企業(yè)所得稅10.2億元，增長83.7%，增收4.65億元，完成計劃的152%；征收個人所得稅6.66億元，增長36.81%，增收1.79億元，完成計劃的110.63%。征收河道工程維護(hù)費8,060萬元。征收文化事業(yè)建設(shè)費1,662萬元。全年共征收社會保險費283,270萬元（含上半年社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收84,318萬元）。其中，征收養(yǎng)老保險費255,029萬元，完成計劃的108.75%，增收20,529萬元；征收失業(yè)保險費21,050萬元，完成計劃的100.24%，增收50萬元；征收醫(yī)療保險費5,760萬元；征收工傷保險費1,431萬元。在組織收入工作中我們做到了5個強(qiáng)化：一是強(qiáng)化計劃調(diào)度，確保稅款均衡入庫。年初，我們明確提出要在繼續(xù)堅持“七不”[不短收、不借探、不“造稅”、不串庫(混稅種)、不拉管戶、不損害地稅形象、不激化矛盾]原則的基礎(chǔ)上，一季度收入進(jìn)度要達(dá)到21%，上半年要達(dá)到46%，三季度要達(dá)到75%的奮斗目標(biāo)。圍繞實現(xiàn)階段性目標(biāo)，市局、基層局、科（所）都實行了嚴(yán)格的收入計劃目標(biāo)責(zé)任制，按月通報征收任務(wù)完成情況，按季度進(jìn)行考核，促進(jìn)了收入任務(wù)的落實和收入目標(biāo)的實現(xiàn)。二是強(qiáng)化稅源管理，完善稅源監(jiān)控體系。對重點稅源、重點行業(yè)、重點企業(yè)實行分層次跟蹤管理，確保重點稅源的稅款及時征收入庫。全年全市納稅額在千萬元以上的39戶重點稅源企業(yè)累計入庫各項稅金113,290萬元，占全年稅收收入的22.54%，增長79.9%，增收50,317萬元。同時加強(qiáng)了零散稅收的管理。三是強(qiáng)化稅政管理，挖掘新的稅收增長點。（1）加強(qiáng)了對高收入行業(yè)和高收入個人個人所得稅的稅收征管。（2）開展了企業(yè)所得稅和個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)個人所得稅匯算清繳工作，實現(xiàn)了由征收企業(yè)所得稅到征收個人所得稅的順利過渡。（3）進(jìn)行了轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)征稅工作，收到良好效果。（4）做好我市彩民購買福利彩票中獎收入的個人所得稅征收工作。（5）實行房產(chǎn)稅納稅核定辦法，同時加強(qiáng)出租房屋房產(chǎn)稅管理，收到顯著效果。（6）加強(qiáng)了查補(bǔ)印花～度，印花稅收入8,899萬元，增長41.34%，增收2,603萬元。[4][5][6][7][8][9][10][11]下一頁

第三篇：＊＊＊市地方稅務(wù)局２００４年工作總結(jié)

２００４年，＊＊＊市地稅局在省地稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十五屆五中、六中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以組織收入為中心，以“鞏固、規(guī)范、完善、提高”為主線，堅持稅收為經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為穩(wěn)定服務(wù)、為大局服務(wù)的指導(dǎo)思想，振奮精神，扎實工作，較好地完成了全年各項工作任務(wù)。

一、以組織收入為中心，地稅各項收入大幅增長

截止到12月31日，全系統(tǒng)共組織各項稅費收入＊＊＊億元（不含上半年社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收84,318萬元）。

組織各項稅收收入＊＊＊萬元，增長26.64%，增收＊＊萬元，完成稅收計劃的116.31%。其中，市級收入完成221,938萬元，增長13.%，增收25,662萬元，完成計劃的104.97%。區(qū)級收入完成278,963萬元，增長40%，增收79,700萬元，完成計劃的127.24％．其中，征收企業(yè)所得稅10.2億元，增長83.7%，增收4.65億元，完成計劃的152%；征收個人所得稅6.66億元，增長36.81%，增收1.79億元，完成計劃的110.63%。征收河道工程維護(hù)費8,060萬元。征收文化事業(yè)建設(shè)費1,662萬元。

全年共征收社會保險費283,270萬元（含上半年社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收84,318萬元）。其中，征收養(yǎng)老保險費255,029萬元，完成計劃的108.75%，增收20,529萬元；征收失業(yè)保險費21,050萬元，完成計劃的100.24%，增收50萬元；征收醫(yī)療保險費5,760萬元；征收工傷保險費1,431萬元。

在組織收入工作中我們做到了5個強(qiáng)化：

一是強(qiáng)化計劃調(diào)度，確保稅款均衡入庫。年初，我們明確提出要在繼續(xù)堅持“七不”[不短收、不借探、不“造稅”、不串庫(混稅種)、不拉管戶、不損害地稅形象、不激化矛盾]原則的基礎(chǔ)上，一季度收入進(jìn)度要達(dá)到21%，上半年要達(dá)到46%，三季度要達(dá)到75%的奮斗目標(biāo)。圍繞實現(xiàn)階段性目標(biāo)，市局、基層局、科（所）都實行了嚴(yán)格的收入計劃目標(biāo)責(zé)任制，按月通報征收任務(wù)完成情況，按季度進(jìn)行考核，促進(jìn)了收入任務(wù)的落實和收入目標(biāo)的實現(xiàn)。

二是強(qiáng)化稅源管理，完善稅源監(jiān)控體系。對重點稅源、重點行業(yè)、重點企業(yè)實行分層次跟蹤管理，確保重點稅源的稅款及時征收入庫。全年全市納稅額在千萬元以上的39戶重點稅源企業(yè)累計入庫各項稅金113,290萬元，占全年稅收收入的22.54%，增長79.9%，增收50,317萬元。同時加強(qiáng)了零散稅收的管理。

三是強(qiáng)化稅政管理，挖掘新的稅收增長點。（1）加強(qiáng)了對高收入行業(yè)和高收入個人個人所得稅的稅收征管。（2）開展了企業(yè)所得稅和個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)個人所得稅匯算清繳工作，實現(xiàn)了由征收企業(yè)所得稅到征收個人所得稅的順利過渡。（3）進(jìn)行了轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)征稅工作，收到良好效果。（4）做好我市彩民購買福利彩票中獎收入的個人所得稅征收工作。（5）實行房產(chǎn)稅納稅核定辦法，同時加強(qiáng)出租房屋房產(chǎn)稅管理，收到顯著效果。（6）加強(qiáng)了查補(bǔ)印花～度，印花稅收入8,899萬元，增長41.34%，增收2,603萬元。

四是強(qiáng)化清欠力度，確保稅款應(yīng)收盡收。認(rèn)真貫徹落實國家稅務(wù)總局印發(fā)的《欠繳稅金核算管理暫行辦法》，在全市地稅系統(tǒng)開展了全面清理清查欠繳稅金工作。清理范圍包括所有企、事業(yè)單位和個人欠稅，清欠時期包括2000年12月以前發(fā)生的所有欠繳稅金。通過清查，不僅規(guī)范了欠繳稅金的管理，還進(jìn)一步摸清了欠稅底數(shù)，針對不同欠稅類型，分別制定清欠計劃，逐級落實清欠責(zé)任制，特別加大了對建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)等重點企業(yè)、重點行業(yè)和重點稅種的清欠力度，全年全系統(tǒng)共清繳欠稅4.07億元。

五是強(qiáng)化催報催繳，促進(jìn)社保費征收。將社會保險費征收任務(wù)與稅收任務(wù)一同下達(dá)，一同考核，實行嚴(yán)格的收入計劃目標(biāo)責(zé)任制。對不申報、遲申報以及滯納企業(yè)，征收滯納金和罰款，強(qiáng)化了征收責(zé)任人對重點費源戶的催繳力度，為社會穩(wěn)定提供了有力的保障。

二、以落實征管責(zé)任制為重點，加強(qiáng)征收管理

為有效解決“疏于管理、淡化責(zé)任”問題，我們建立了征管目標(biāo)管理責(zé)任制度，對納稅人實行戶籍管理、稅源監(jiān)控、催報、催繳稅款、稅款征收、稅收政策宣傳輔導(dǎo)、涉稅資料管理等各項工作按照一定目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任管理，強(qiáng)化責(zé)任意識,著力加強(qiáng)了戶籍管理、重點稅源管理、發(fā)票管理及征管基礎(chǔ)建設(shè)。

一是進(jìn)一步完善集中登記管理辦法。在實行集中登記、統(tǒng)一管理辦法的基礎(chǔ)上，對繳納營業(yè)稅的新開業(yè)企業(yè)開展了稅務(wù)登記驗點工作，全年共新辦登記5,373戶，審驗2,245戶，更正196戶，對304戶跨區(qū)登記企業(yè)進(jìn)行了裁決，有效地控制了各區(qū)、縣（市）拉管戶、搶稅源、擾亂稅收秩序的問題。

二是加強(qiáng)重點稅源管理。對重點稅源、重點行業(yè)、重點企業(yè)實行分層次跟蹤管理，建立重點稅源檔案。同時把稅源監(jiān)控與計算機(jī)應(yīng)用緊密結(jié)合起來，特別加強(qiáng)了與工商、國稅、金融、財政等部門涉稅信息的交換，形成了較為健全的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

三是加大“以票管稅”工作力度，打擊發(fā)票違法行為。通過開展發(fā)票調(diào)檢、受理發(fā)票舉報、發(fā)票專項檢查以及發(fā)票有獎查詢活動，提高了發(fā)票管理質(zhì)量。實行了發(fā)票背面刊登廣告的嘗試，通過廣告收入建立發(fā)票搖獎專用基金，擴(kuò)大有獎查詢活動的范圍。全年通過開展發(fā)票專項檢查，全系統(tǒng)處罰違章企業(yè)285戶，查處違章發(fā)票117,970張，罰款34.61萬元，補(bǔ)稅103.17萬元。

四是規(guī)范征管資料管理。全系統(tǒng)投入千余人，歷時4個月，對全市6萬戶企業(yè)類和10萬余戶個體類檔案和征管資料全部按規(guī)定進(jìn)行了清理歸檔，實現(xiàn)了征管資料管理規(guī)范化。

五是實行納稅人信譽(yù)等級制度。制定下發(fā)了納稅信譽(yù)等級管理辦法，全系統(tǒng)18個基層局按市局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，認(rèn)真地開展了評定工作。目前，已經(jīng)評出A級納稅人141戶，分別頒發(fā)了納稅信譽(yù)A級證，對A級納稅人實行當(dāng)年免檢。評出C級納稅人277戶，加強(qiáng)了對其管理和監(jiān)控的力度。

六

是加強(qiáng)稅收征管質(zhì)量考核。根據(jù)省局確定的7項指標(biāo)（登記率、申報率、入庫率、滯納金加收率、處罰率、申報準(zhǔn)確率、欠繳增減率），對各征收單位按月實施微機(jī)考核，以考核促征管，無論是數(shù)據(jù)傳輸?shù)乃俣?，還是傳輸數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性都有了一定提高。通過嚴(yán)格考核，征管質(zhì)量明顯提高，全年全市納稅人申報稅款達(dá)38.91億元（私人以上企業(yè)），比上年同期增加7.44億元，稅款入庫率也有所提高。

七是試行OCR電子申報錄入手段。為了解決納稅申報錄入手段相對滯后問題，提高納稅申報質(zhì)量，經(jīng)過5個月艱苦工作，OCR光電錄入試點工作于7月26日順利通過省局驗收。結(jié)合納稅信譽(yù)等級管理，成功地使用了新的OCR納稅申報表。

三、以實施稽查員等級制、積分制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制為重點，完善征管稽查運行機(jī)制

一是在全國首創(chuàng)稽查積分制,全面實行稽查“三制”。年初，我們在去年試點的基礎(chǔ)上，在全系統(tǒng)全面實行稽查員等級制、積分制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。三月底前，全系統(tǒng)19個基層局全部完成了稽查員等級評定工作，共評定主查員223名，協(xié)查員100名，見習(xí)稽查員168名，對所有稽查人員以職定崗，以崗定責(zé)，責(zé)任到人。我們把實施“三制”同組織收入、規(guī)范執(zhí)法、獎金分配等緊密結(jié)合起來,效果非常明顯。通過實行稽查“三制”，引入競爭、激勵和約束機(jī)制，解決了稽查人員吃大鍋飯、能力大小一個樣、干多干少一個樣的問題，增強(qiáng)了稽查人員的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，調(diào)動了干部的積極性。全系統(tǒng)稽查8,645起案件，處理有問題案件5,922件，查補(bǔ)入庫稅款

36,028萬元，滯納金2,557萬元，罰款1,386.6萬元。對百信鞋業(yè)等

21起較大涉稅案件進(jìn)行查處，打擊了涉稅違法行為。全市地稅系統(tǒng)實行稽查“三制”的做法得到上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的肯定和新聞媒體的關(guān)注，其成功經(jīng)驗在國家稅務(wù)總局和省地稅局的有關(guān)會議上進(jìn)行了交流。

二是強(qiáng)化稅務(wù)檢查計劃制度。制定了綜合性的檢查計劃，避免了單一稅種、單一項目的檢查。建立了稅務(wù)稽查工作報告制度、大案要案報告制度、稅務(wù)稽查工作督辦制度，對規(guī)范稅務(wù)稽查工作的執(zhí)行行為，加大對涉稅違法犯罪的打擊力度起到了重要作用。

三是實行稽查工作雙向通報制度。各基層局按月將納稅檢查結(jié)果和有關(guān)資料及數(shù)據(jù)上報稽查局備案；稽查局每月將查處的涉稅案件情況向被查處企業(yè)所在地的分局或縣（市）局進(jìn)行反饋，把各基層局上報的資料按省檔案特級標(biāo)準(zhǔn)裝訂成冊，作為永久性檔案進(jìn)行保管，同時將各種數(shù)據(jù)錄入已編成的程序之中，進(jìn)行微機(jī)管理。定期對各基層局稽查工作開展情況進(jìn)行通報，為及時了解和掌握全市地稅稽查工作情況，分析地稅稽查工作形勢，科學(xué)指導(dǎo)稽查工作提供了準(zhǔn)確依據(jù)。

四是完善四分離稽查模式。實行稽查工作選案、稽查、審理、執(zhí)行“四分離”，進(jìn)一步規(guī)范了稽查工作各環(huán)節(jié)的工作流程，形成了互相監(jiān)督、互相制約、互相促進(jìn)的運行機(jī)制。在案件受理工作上，加強(qiáng)舉報中心的信息化建設(shè)，目前舉報中心不僅可以接受來信來訪和24小時語音自動受理服務(wù)，還開通了電子信箱，提供靈活便捷的網(wǎng)上舉報受理服務(wù)。在稽查環(huán)節(jié)，注重以事實為依據(jù)，以稅法為準(zhǔn)繩，嚴(yán)肅查處偷稅抗稅案件。在審理環(huán)節(jié)，建立稅政科審理、基層局審理委員會審理和市局審理委員會審理三級案件審理制度，增強(qiáng)了執(zhí)法工作的準(zhǔn)確性，減少了執(zhí)法行為的隨意性，促進(jìn)了稽查工作質(zhì)量的提高。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，適時召開了全系統(tǒng)執(zhí)行工作現(xiàn)場會，總結(jié)經(jīng)驗，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，制定措施，做到了職責(zé)到位、措施到位、司法保障到位，不斷強(qiáng)化執(zhí)行工作力度

第四篇：XX市地方稅務(wù)局2004年工作總結(jié)

＊＊＊市地方稅務(wù)局２００４年工作總結(jié)

２００４年，＊＊＊市地稅局在省地稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十五屆五中、六中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以組織收入為中心，以“鞏固、規(guī)范、完善、提高”為主線，堅持稅收為經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為穩(wěn)定服務(wù)、為大局服務(wù)的指導(dǎo)思想，振奮精神，扎實工作，較好地完成了全年各項工作任務(wù)。

一、以組織收入為中心，地稅各項收入大幅增長

截止到12月31日，全系統(tǒng)共組織各項稅費收入＊＊＊億元。

組織各項稅收收入＊＊＊萬元，增長26.64%，增收＊＊萬元，完成稅收計劃的116.31%。其中，市級收入完成221,938萬元，增長13.%，增收25,662萬元，完成計劃的104.97%。區(qū)級收入完成278,963萬元，增長40%，增收79,700萬元，完成計劃的127.24％． 其中，征收企業(yè)所得稅10.2億元，增長83.7%，增收4.65億元，完成計劃的152%；征收個人所得稅6.66億元，增長36.81%，增收1.79億元，完成計劃的110.63%。征收河道工程維護(hù)費8,060萬元。征收文化事業(yè)建設(shè)費1,662萬元。

全年共征收社會保險費283,270萬元。其中，征收養(yǎng)老 保險費255,029萬元，完成計劃的108.75%，增收20,529萬元；征收失業(yè)保險費21,050萬元，完成計劃的100.24%，增收50萬元；征收醫(yī)療保險費5,760萬元；征收工傷保險費1,431萬元。

在組織收入工作中我們做到了5個強(qiáng)化：

一是強(qiáng)化計劃調(diào)度，確保稅款均衡入庫。年初，我們明確提出要在繼續(xù)堅持“七不”[不短收、不借探、不“造稅”、不串庫(混稅種)、不拉管戶、不損害地稅形象、不激化矛盾]原則的基礎(chǔ)上，一季度收入進(jìn)度要達(dá)到21%，上半年要達(dá)到46%，三季度要達(dá)到75%的奮斗目標(biāo)。圍繞實現(xiàn)階段性目標(biāo)，市局、基層局、科都實行了嚴(yán)格的收入計劃目標(biāo)責(zé)任制，按月通報征收任務(wù)完成情況，按季度進(jìn)行考核，促進(jìn)了收入任務(wù)的落實和收入目標(biāo)的實現(xiàn)。

二是強(qiáng)化稅源管理，完善稅源監(jiān)控體系。對重點稅源、重點行業(yè)、重點企業(yè)實行分層次跟蹤管理，確保重點稅源的稅款及時征收入庫。全年全市納稅額在千萬元以上的39戶重點稅源企業(yè)累計入庫各項稅金113,290萬元，占全年稅收收入的22.54%，增長79.9%，增收50,317萬元。同時加強(qiáng)了零散稅收的管理。

三是強(qiáng)化稅政管理，挖掘新的稅收增長點。加強(qiáng)

了對高收入行業(yè)和高收入個人個人所得稅的稅收征管。開展了企業(yè)所得稅和個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)個人所得稅匯算清繳工作，實現(xiàn)了由征收企業(yè)所得稅到征收個人所得稅的順利過渡。進(jìn)行了轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)征稅工作，收到良好效果。做好我市彩民購買福利彩票中獎收入的個人所得稅征收工作。實行房產(chǎn)稅納稅核定辦法，同時加強(qiáng)出租房屋房產(chǎn)稅管理，收到顯著效果。加強(qiáng)了查補(bǔ)印花稅力度，印花稅收入8,899萬元，增長41.34%，增收2,603萬元。

四是強(qiáng)化清欠力度，確保稅款應(yīng)收盡收。認(rèn)真貫徹落實國家稅務(wù)總局印發(fā)的《欠繳稅金核算管理暫行辦法》，在全市地稅系統(tǒng)開展了全面清理清查欠繳稅金工作。清理范圍包括所有企、事業(yè)單位和個人欠稅，清欠時期包括XX年12月以前發(fā)生的所有欠繳稅金。通過清查，不僅規(guī)范了欠繳稅金的管理，還進(jìn)一步摸清了欠稅底數(shù)，針對不同欠稅類型，分別制定清欠計劃，逐級落實清欠責(zé)任制，特別加大了對建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)等重點企業(yè)、重點行業(yè)和重點稅種的清欠力度，全年全系統(tǒng)共清繳欠稅4.07億元。

五是強(qiáng)化催報催繳，促進(jìn)社保費征收。將社會保險費征收任務(wù)與稅收任務(wù)一同下達(dá)，一同考核，實行嚴(yán)格的收入計劃目標(biāo)責(zé)任制。對不申報、遲申報以及滯納企業(yè)，征收滯納金和罰款，強(qiáng)化了征收責(zé)任人對重點費源戶的催繳力度，為社會穩(wěn)定提供了有力的保障。

二、以落實征管責(zé)任制為重點，加強(qiáng)征收管理

為有效解決“疏于管理、淡化責(zé)任”問題，我們建立了征管目標(biāo)管理責(zé)任制度，對納稅人實行戶籍管理、稅源監(jiān)控、催報、催繳稅款、稅款征收、稅收政策宣傳輔導(dǎo)、涉稅資料管理等各項工作按照一定目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任管理，強(qiáng)化責(zé)任意識,著力加強(qiáng)了戶籍管理、重點稅源管理、發(fā)票管理及征管基礎(chǔ)建設(shè)。

一是進(jìn)一步完善集中登記管理辦法。在實行集中登記、統(tǒng)一管理辦法的基礎(chǔ)上，對繳納營業(yè)稅的新開業(yè)企業(yè)開展了稅務(wù)登記驗點工作，全年共新辦登記5,373戶，審驗2,245戶，更正196戶，對304戶跨區(qū)登記企業(yè)進(jìn)行了裁決，有效地控制了各區(qū)、縣拉管戶、搶稅源、擾亂稅收秩序的問題。

二是加強(qiáng)重點稅源管理。對重點稅源、重點行業(yè)、重點企業(yè)實行分層次跟蹤管理，建立重點稅源檔案。同時把稅源監(jiān)控與計算機(jī)應(yīng)用緊密結(jié)合起來，特別加強(qiáng)了與工商、國稅、金融、財政等部門涉稅信息的交換，形成了較為健全的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

三是加大“以票管稅”工作力度，打擊發(fā)票違法行為。通過開展發(fā)票調(diào)檢、受理發(fā)票舉報、發(fā)票專項檢查以及發(fā)票有獎查詢活動，提高了發(fā)票管理質(zhì)量。實行了發(fā)票背面刊登廣告的嘗試，通過廣告收入建立發(fā)票搖獎專用基金，擴(kuò)大有獎查詢活動的范圍。全年通過開展發(fā)票專項檢查，全系統(tǒng)處 罰違章企業(yè)285戶，查處違章發(fā)票117,970張，罰款34.61萬元，補(bǔ)稅103.17萬元。

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四是規(guī)范征管資料管理。全系統(tǒng)投入千余人，歷時4個月，對全市6萬戶企業(yè)類和10萬余戶個體類檔案和征管資料全部按規(guī)定進(jìn)行了清理歸檔，實現(xiàn)了征管資料管理規(guī)范化。

五是實行納稅人信譽(yù)等級制度。制定下發(fā)了納稅信譽(yù)等級管理辦法，全系統(tǒng)18個基層局按市局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，認(rèn)真地開展了評定工作。目前，已經(jīng)評出A級納稅人141戶，分別頒發(fā)了納稅信譽(yù)A級證，對A級納稅人實行當(dāng)年免檢。評出C級納稅人277戶，加強(qiáng)了對其管理和監(jiān)控的力度。

六是加強(qiáng)稅收征管質(zhì)量考核。根據(jù)省局確定的7項指標(biāo)，對各征收單位按月實施微機(jī)考核，以考核促征管，無論是數(shù)據(jù)傳輸?shù)乃俣?，還是傳輸數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性都有了一定提高。通過嚴(yán)格考核，征管質(zhì)量明顯提高，全年全市納稅人申報稅款達(dá)38.91億元，比上年同期增加7.44億元，稅款入庫率也有所提高。

七是試行OCR電子申報錄入手段。為了解決納稅申報錄 入手段相對滯后問題，提高納稅申報質(zhì)量，經(jīng)過5個月艱苦工作，OCR光電錄入試點工作于7月26日順利通過省局驗收。結(jié)合納稅信譽(yù)等級管理，成功地使用了新的OCR納稅申報表。

三、以實施稽查員等級制、積分制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制為重點，完善征管稽查運行機(jī)制

一是在全國首創(chuàng)稽查積分制,全面實行稽查“三制”。年初，我們在去年試點的基礎(chǔ)上，在全系統(tǒng)全面實行稽查員等級制、積分制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。三月底前，全系統(tǒng)19個基層局全部完成了稽查員等級評定工作，共評定主查員223名，協(xié)查員100名，見習(xí)稽查員168名，對所有稽查人員以職定崗，以崗定責(zé)，責(zé)任到人。我們把實施“三制”同組織收入、規(guī)范執(zhí)法、獎金分配等緊密結(jié)合起來,效果非常明顯。通過實行稽查“三制”，引入競爭、激勵和約束機(jī)制，解決了稽查人員吃大鍋飯、能力大小一個樣、干多干少一個樣的問題，增強(qiáng)了稽查人員的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，調(diào)動了干部的積極性。全系統(tǒng)稽查8,645起案件，處理有問題案件5,922件，查補(bǔ)入庫稅款

36,028萬元，滯納金2,557萬元，罰款1,386.6萬元。對百信鞋業(yè)等

21起較大涉稅案件進(jìn)行查處，打擊了涉稅違法行為。全市地稅系統(tǒng)實行稽查“三制”的做法得到上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的肯定和新聞媒體的關(guān)注，其成功經(jīng)驗在國家稅務(wù)總局和省地稅 局的有關(guān)會議上進(jìn)行了交流。

二是強(qiáng)化稅務(wù)檢查計劃制度。制定了綜合性的檢查計劃，避免了單一稅種、單一項目的檢查。建立了稅務(wù)稽查工作報告制度、大案要案報告制度、稅務(wù)稽查工作督辦制度，對規(guī)范稅務(wù)稽查工作的執(zhí)行行為，加大對涉稅違法犯罪的打擊力度起到了重要作用。

三是實行稽查工作雙向通報制度。各基層局按月將納稅檢查結(jié)果和有關(guān)資料及數(shù)據(jù)上報稽查局備案；稽查局每月將查處的涉稅案件情況向被查處企業(yè)所在地的分局或縣局進(jìn)行反饋，把各基層局上報的資料按省檔案特級標(biāo)準(zhǔn)裝訂成冊，作為永久性檔案進(jìn)行保管，同時將各種數(shù)據(jù)錄入已編成的程序之中，進(jìn)行微機(jī)管理。定期對各基層局稽查工作開展情況進(jìn)行通報，為及時了解和掌握全市地稅稽查工作情況，分析地稅稽查工作形勢，科學(xué)指導(dǎo)稽查工作提供了準(zhǔn)確依據(jù)。

四是完善四分離稽查模式。實行稽查工作選案、稽查、審理、執(zhí)行“四分離”，進(jìn)一步規(guī)范了稽查工作各環(huán)節(jié)的工作流程，形成了互相監(jiān)督、互相制約、互相促進(jìn)的運行機(jī)制。在案件受理工作上，加強(qiáng)舉報中心的信息化建設(shè)，目前舉報中心不僅可以接受來信來訪和24小時語音自動受理服務(wù)，還開通了電子信箱，提供靈活便捷的網(wǎng)上舉報受理服務(wù)。在 稽查環(huán)節(jié)，注重以事實為依據(jù)，以稅法為準(zhǔn)繩，嚴(yán)肅查處偷稅抗稅案件。在審理環(huán)節(jié)，建立稅政科審理、基層局審理委員會審理和市局審理委員會審理三級案件審理制度，增強(qiáng)了執(zhí)法工作的準(zhǔn)確性，減少了執(zhí)法行為的隨意性，促進(jìn)了稽查工作質(zhì)量的提高。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，適時召開了全系統(tǒng)執(zhí)行工作現(xiàn)場會，總結(jié)經(jīng)驗，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，制定措施，做到了職責(zé)到位、措施到位、司法保障到位，不斷強(qiáng)化執(zhí)行工作力度。

四、以強(qiáng)化功能、明確責(zé)任為重點，全面加強(qiáng)稅務(wù)所規(guī)范化建設(shè)

一是發(fā)揮管理職能，清理漏征漏管。充分發(fā)揮稅務(wù)所區(qū)域化管理職能，加強(qiáng)責(zé)任區(qū)內(nèi)戶籍、稅源的有效監(jiān)控，開展經(jīng)常性的清理漏征漏管戶工作。落實征管目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對登記率的考核，責(zé)任到人，獎懲分明。

加強(qiáng)與工商、國稅、公安、街道等有關(guān)部門的密切配合，建立信息傳遞制度，加強(qiáng)源頭控管。通過采取以上措施，突出解決了責(zé)任不清、戶籍不準(zhǔn)等問題。據(jù)統(tǒng)計，全市共清理出9,950戶漏登戶，對未繳納稅款的納稅人進(jìn)行了補(bǔ)繳稅款，并及時補(bǔ)辦了地稅登記。目前，全市個體工商戶登記戶達(dá)到10.5萬戶，比年初增加8000戶，個體私營經(jīng)濟(jì)稅收也有所增長。

二是試行扣分制管理辦法。在稅務(wù)所管理上，按照征管 質(zhì)量考核指標(biāo)，建立臺賬，劃定區(qū)域，微機(jī)考核，根據(jù)每人征管質(zhì)量指標(biāo)完成情況設(shè)定考核分?jǐn)?shù)，對完不成征管指標(biāo)要求的實行

扣分制，責(zé)任到人，指標(biāo)到人?！翱鄯种啤币言诖髺|分局試點。這一辦法充分調(diào)動了稅務(wù)所人員工作的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)了稅務(wù)所征管質(zhì)量的提高。

三是加強(qiáng)了定期定額納稅核定工作，平衡統(tǒng)一稅負(fù)。制定并實施了《沈陽市地方稅務(wù)局定期定額和定率征收管理辦法》，強(qiáng)化了定期定額定率的規(guī)范管理。各基層局都成立了評稅委員會，負(fù)責(zé)定期定額和定率征收的定額核定審批工作和調(diào)整工作。在工作程序上，采取了由納稅人申請，稅務(wù)所初審，報基層局評稅委員會審定，報市局備查的方法，并且由市局對各基層局上報的核定情況及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)查。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，又制定實施了《沈陽市地方稅務(wù)局關(guān)于城區(qū)范圍內(nèi)個體工商戶定期定額征收最低標(biāo)準(zhǔn)》，對以營業(yè)稅為主體稅種的7個行業(yè)、30多個經(jīng)營項目的經(jīng)營收入規(guī)定了最低標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步解決了納稅核定標(biāo)準(zhǔn)或低或高、稅負(fù)畸輕畸重以及人情稅問題。

四是強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)零散稅收管理。我們重點抓了3個環(huán)節(jié)：積極爭取各級黨委、政府對這項工作的 重視和領(lǐng)導(dǎo)；積極爭取公、檢、法、工商、財政、銀行、教育等部門對這項工作的支持與配合，充分發(fā)揮司法保障體系和各職能部門的協(xié)稅護(hù)稅作用；充分依靠社區(qū)、街道以及社會力量，加強(qiáng)零散稅收征收管理。目前，全市地稅系統(tǒng)共有協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)90個，覆蓋五區(qū)四縣，協(xié)稅護(hù)稅人員1000余人。

五、以依法治稅為準(zhǔn)繩，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收法制建設(shè)

征管改革的最終目的就是實現(xiàn)稅收管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。其中法制化是前提、是保障，只有堅持依法管理，才能實現(xiàn)科學(xué)化和規(guī)范化的目標(biāo)。

全面推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制。建立和完善了稅收執(zhí)法責(zé)任體系，形成了執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法檢查、執(zhí)法考評、過錯追究等一整套執(zhí)法責(zé)任制度，明確執(zhí)法崗位責(zé)任，提高執(zhí)法工作質(zhì)量，促進(jìn)依法行政水平的提高。建立行政執(zhí)法建議制度，糾正各基層局存在的執(zhí)法問題。聘請兩名常年法律顧問，指導(dǎo)全系統(tǒng)行政應(yīng)訴工作。加強(qiáng)了重大稅務(wù)案件審理、審結(jié)工作，確保稅務(wù)案件的公正、合法。

規(guī)范執(zhí)法文書，確保執(zhí)法工作質(zhì)量的提高。一方面對所有執(zhí)法文書進(jìn)行全面清理，重新明確文書的種類、式樣和使用方法。另一方面重點對存在問題較多的稅務(wù)稽查案卷進(jìn)行規(guī)范，編寫了《稅務(wù)稽查案件示范樣本》，統(tǒng)一規(guī)范稽查案卷的書寫、相關(guān)文書的使用及整個稽查工作程序，保證了稅 務(wù)稽查行為的合法性、有效性，從而促進(jìn)了稽查工作質(zhì)量的提高。

建立嚴(yán)密的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查。一是抓好事前監(jiān)督，對各項稅收政策、管理辦法、規(guī)范性文件在制定前進(jìn)行

多層審核把關(guān)，并實行簽批負(fù)責(zé)制。同時認(rèn)真開展稅收政策的清理工作，從而強(qiáng)化源頭控制，確保執(zhí)法依據(jù)的準(zhǔn)確性、合法性。二是嚴(yán)格事中監(jiān)督，通過大案要案的審理和減免緩稅的集體審批，對執(zhí)法工作進(jìn)行事中監(jiān)督，防患于未然。市局稅務(wù)案件審理委員會審理重大稅務(wù)案件42

件，其中移送案件12件。全系統(tǒng)共審理稅務(wù)案件8,645件，移送案件21件。三是強(qiáng)化事后監(jiān)督，一方面通過開展稅收執(zhí)法檢查，著重解決執(zhí)法工作中存在的各種問題。在今年的執(zhí)法檢查復(fù)查過程中，共發(fā)現(xiàn)8個方面21個問題，針對其中5個違反現(xiàn)行稅收政策的文件下發(fā)了整改通知，要求各基層局立即糾正。另一方面認(rèn)真做好稅務(wù)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，維護(hù)了稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法的良好形象和納稅人的合法利益。今年共收到6件復(fù)議申請，目前除1件申請正在審理外，其他均已結(jié)案。其中1件維持基層局的行政行為，3件裁決不予受理，1件申請人撤回。

組織法制培訓(xùn)，加強(qiáng)法制教育，努力提高稅務(wù)干部的法治觀念。今年以來，全系統(tǒng)共舉辦各類法制培訓(xùn)班20多期，法制講座10多次，參加培訓(xùn)人員達(dá)XX多人次?！吨腥A人民共和國稅收征收管理法》頒布實施后，我們制定了《關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)宣傳新征管法活動實施方案》，在全市開展了不同層次、不同形式的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)輔導(dǎo)活動，為熟練掌握、準(zhǔn)確應(yīng)用新《征管法》奠定了基礎(chǔ)。

積極開展稅收宣傳活動，營造良好的稅收法制環(huán)境。我們以全國第10個稅收宣傳月活動為契機(jī)，圍繞主題、突出重點，力求在形式上體現(xiàn)“新”，內(nèi)容上突出“豐”，范圍上追求“廣”，效果上力求“實”。市局組織開展的大型宣傳項目有10項，全系統(tǒng)組織開展的宣傳活動合計200多項，全系統(tǒng)在國家、省、市電臺、電視臺、報刊、雜志刊播新聞稿件410多篇，開展的“稅收與你同行”十線百車稅收宣傳活動、“稅收與小公民”主題中隊會活動、“向納稅人致敬”表彰百戶優(yōu)秀納稅人、A級信譽(yù)等級單位活動等，都收到了良好的宣傳效果，進(jìn)一步增強(qiáng)全民依法納稅意識，同時進(jìn)一步開拓了納稅人了解稅收政策的渠道。召開了國際稅收研究會會員大會，完成了換屆選舉，出版了沈陽稅收刊物。

六、以落實稅收政策為重點，切實為納稅人、為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)

在組織收入工作中，我們在堅持依法征稅、應(yīng)收盡收的 同時，自覺地服從和服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，充分發(fā)揮稅收職能作用，落實各項稅收政策，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。一年來，我們認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于支持國有大中型企業(yè)改革的稅收政策，落實了銷售大包干、企業(yè)搬遷改造等政策，支持國有企業(yè)改組改制，對企業(yè)撥離人員、安置下崗職工、新辦第三產(chǎn)業(yè)等政策。落實了國家對上市公司關(guān)于匯總繳納企業(yè)所得稅的政策，落實了高新技術(shù)企業(yè)、民政福利企業(yè)、校辦企業(yè)以及技術(shù)改造購置國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠政策，落實了因城鎮(zhèn)搬遷、企業(yè)停產(chǎn)、安全區(qū)用地而免征房產(chǎn)稅、土地增值稅、土地使用稅的稅收政策。全年按有關(guān)政策規(guī)定減免稅金9,731萬元，是上年同期的3.3倍。其中減免企業(yè)所得稅7,842萬元，減免房產(chǎn)稅466萬元，減免營業(yè)稅1,332萬元，有力地促進(jìn)了企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

采取多種措施支持和培育非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本期非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)稅收入庫

122,615萬元，占全年稅收收入的25.54%，完成省政府下達(dá)目標(biāo)計劃的102.84%。

同時，市局編印的《地方稅收政策匯編》，從XX年1 月起已實行向納稅人免費發(fā)放；免費向納稅人提供700萬份納稅申報表；從年初開始，取消了發(fā)票銷售收據(jù)的工本費和手續(xù)費。以上三項，每年投入約130多萬元。

七、以貫徹科技加管理方針為重點，全面推進(jìn)稅收信息化進(jìn)程

一是制訂了信息化建設(shè)“十五”規(guī)劃和配套的各項制度措施，描繪了我局未來5年信息化建設(shè)的中長期目標(biāo)、階段性任務(wù)以及實現(xiàn)各項目標(biāo)的保證措施，成為我局“十五”期間信息化建設(shè)綱領(lǐng)性文件。

二是完善制度建設(shè)，強(qiáng)化信息化工作管理。制訂出臺了10項規(guī)章制度、5個規(guī)程、3個職責(zé)、1個考評辦法，還結(jié)合實際下發(fā)了《關(guān)于明確信息化工作目標(biāo)的通知》，對全局信息化工作的各個環(huán)節(jié)都提出了明確要求，將責(zé)任分解到部門，初步建立起信息化工作的良好運行機(jī)制。

三是優(yōu)化完善了各級網(wǎng)絡(luò)，為信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。對全局的小型機(jī)、服務(wù)器進(jìn)行了擴(kuò)容升級，提高了運行安全系數(shù)。對市局和18個基層局的小型計算機(jī)存儲系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)進(jìn)行了重新規(guī)劃安裝，保證了今后一定時期內(nèi)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。制訂了主機(jī)設(shè)備故障應(yīng)急方案，提高了系統(tǒng)整體安全系數(shù)。調(diào)試優(yōu)化了基層局和稅務(wù)所網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)充完善了市局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，從根本上提高了市局機(jī)關(guān)信息化裝備的整體水平和質(zhì)量。

四是以推行稅收電子化和公文處理自動化為契機(jī)，大力開展計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)和崗位練兵活動，提高了全系統(tǒng)的計算機(jī)管理維護(hù)能力和應(yīng)用水平。按照省局統(tǒng)一部署，進(jìn)行了《遼寧省地方稅務(wù)局網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)》軟件的應(yīng)用試點和全面推廣工作，研究制定了市局和基層局的公文處理流程，開展了不同層次的人員培訓(xùn)，進(jìn)行了設(shè)備添置和更新，為從XX年起實行網(wǎng)上公文處理奠定了堅實基礎(chǔ)。

五是在全省地稅系統(tǒng)內(nèi)率先開發(fā)了《沈陽地稅信息網(wǎng)》和《沈陽市地方稅務(wù)局》內(nèi)、外兩個網(wǎng)站，在服務(wù)于納稅人、服務(wù)于基層方面發(fā)揮了積極作用。XX年8月，同時開發(fā)了內(nèi)、外兩個網(wǎng)站?！渡蜿柕囟愋畔?/p>

網(wǎng)》開通以來，已經(jīng)發(fā)布各類信息1,569篇?！渡蜿柺械胤蕉悇?wù)局》是我局面向社會、面向世界的信息窗口，通過國際互聯(lián)網(wǎng)，提供公告欄、法律法規(guī)、稅收政策解析輔導(dǎo)、納稅指南、曝光臺、監(jiān)督臺、舉報臺、局長信箱、飲食娛樂業(yè)定額發(fā)票查詢等功能，開通一個多月以來，已經(jīng)發(fā)布各種稿件771篇，在宣傳稅法，提高稅收執(zhí)法工作透明度，直接為納稅人服務(wù)和主動接受人民群眾監(jiān)督，促進(jìn)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，正在發(fā)揮越來越大的作用。

目前，全系統(tǒng)建成了包括市局機(jī)關(guān)、19個基層局、100 個稅務(wù)所、1個登記中心、1個發(fā)票管理所在內(nèi)的122個計算機(jī)局域網(wǎng)，和1個連接省局、市局、分局、基層稅務(wù)所四級的廣域網(wǎng)，初步形成了全市地稅系統(tǒng)的信息高速公路，在系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，保證了對稅收業(yè)務(wù)的網(wǎng)上監(jiān)控和辦公自動化需要。

八、以落實“兩個確保”為目標(biāo)，努力做好社會保險費征收工作

從XX年下半年開始，養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、醫(yī)療保險費全部劃歸地稅征收，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們從深化社會保障體系改革、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅持稅費并重、統(tǒng)一征收原則，繼續(xù)貫徹“三定、四同”的工作方針，克服重重困難，大力組織征繳，在全面完成稅收任務(wù)的同時，較好地完成了社會保險費征收任務(wù)。征繳工作中，我們將社會保險費納入稅收征管質(zhì)量考核，以考核促征繳。組織開發(fā)、推廣使用了事業(yè)單位社會保險費征收軟件，10月份省局將我局列為全省新征收軟件使用的試點單位后，又對新軟件進(jìn)行了試運行工作，進(jìn)一步保障了新軟件如期投入使用。全面開展了“兩清一核查”工作，清理戶順、清理欠費，核查呆死無力繳費企業(yè)，摸清現(xiàn)有費源，挖掘潛在費源。積極采取措施，克服重重困難，醫(yī)療保險費40天征收擴(kuò)面60萬人保費，完成了市政府交給的這一艱巨任務(wù)。目前，社會保險費征收覆蓋面逐步拓寬，實體資金大幅度增加，為全市社保費的社會化發(fā)放做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。市局被市政府評為全市社會保障工作先進(jìn)單位，鐵西等8個分局被評為社會保險費征繳工作先進(jìn)單位，全系統(tǒng)138名同志被評為先進(jìn)個人。

九、以提高兩個素質(zhì)為根本，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)

一是強(qiáng)化班子建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅持政治理論學(xué)習(xí)，提高思想理論水平和開拓創(chuàng)新意識，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、精神風(fēng)貌發(fā)生了深刻變化，有力地指導(dǎo)了工作實踐。堅持民主集中制，領(lǐng)導(dǎo)班子和諧統(tǒng)一，進(jìn)一步建立健全了規(guī)章制度，凡是重要問題，都按規(guī)定經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，實行民主決策，保證了民主集中制原則的有效貫徹。進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，確保政令暢通，形成說了就干，干就干好的良好風(fēng)氣。

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nbsp;認(rèn)真開展目標(biāo)管理考核工作。完成了基層局領(lǐng)導(dǎo)班子和任職試用期滿領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作，完成了部分領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整交流工作，有效激發(fā)基層局領(lǐng)導(dǎo)班子活力。

二是以“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)為動力，進(jìn)一步提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和江總書記“七一”重要講話，開展“三個想一想”學(xué)教活 動，使全體干部的思想政治素質(zhì)明顯提高，為依法治稅奠定了深厚的思想基礎(chǔ)。

同時，我們堅持不懈地開展職業(yè)道德教育，引導(dǎo)干部職工愛崗敬業(yè)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感。不失時機(jī)地開展社會主義和愛國主義教育，堅決反對“法輪功”歪理邪說。尤其是慶祝建黨80周年，請黨史研究專家作“不忘黨的昨天，理解黨的今天，堅信黨的明天”黨史報告，開展了“學(xué)黨史、頌黨恩、立壯志”系列教育活動。通過開展多種形式思想政治教育，全體干部的思想政治素質(zhì)明顯提高，隊伍建設(shè)有了明顯加強(qiáng)。

三是繼續(xù)深化干部人事制度改革，選拔、錄用德才兼?zhèn)淙瞬?，組織完成了事業(yè)單位等領(lǐng)導(dǎo)干部職位空位的競聘工作。

四是以業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育為重點，進(jìn)一步提高干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。舉辦了機(jī)關(guān)公文寫作與處理、新《征管法》輔導(dǎo)、機(jī)關(guān)辦公軟件應(yīng)用、WTO知識和外語培訓(xùn)班。統(tǒng)一組織了全系統(tǒng)企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)競賽、計算機(jī)知識競賽、公文寫作競賽，達(dá)到了以考促訓(xùn)的目的，收到良好效果。普遍進(jìn)行了計算機(jī)應(yīng)用能力(高級)培訓(xùn)和考試工作，全系統(tǒng)已有95%以上的干部取得了省人事廳頒發(fā)的中、高級合格證書。鼓勵干部自學(xué)，提高干部的文化知識水平，與遼大共同舉辦研究生班。截止到目前，全系統(tǒng)具有大專以上學(xué)歷的干部達(dá)到 90.81％，具有研究生學(xué)歷的干部達(dá)到5.43%。共有55人取得注冊稅務(wù)師、注冊會計師、律師資格，其中XX年一年有25人。而且又有300多人報考注冊稅務(wù)師，是建局以來報考人數(shù)最多的一年。業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)的提高，使地稅干部進(jìn)一步適應(yīng)了執(zhí)法崗位的需要。

五是積極開展文明創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提高地稅機(jī)關(guān)的服務(wù)意識。狠抓了政務(wù)八公開及服務(wù)承諾的落實，促進(jìn)政務(wù)公開的“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一公開內(nèi)容，統(tǒng)一公開形式，統(tǒng)一公開地點，統(tǒng)一公開手段。目前，在全市100個稅務(wù)所中，統(tǒng)一制作的500塊政務(wù)公開公示板全部上墻，各辦稅大廳的電子觸摸屏和各稅務(wù)所的查詢機(jī)都輸入了政務(wù)八公開有關(guān)資料。我們還免費發(fā)放《政務(wù)八公開手冊》3.5萬冊，研制了政務(wù)八公開查詢軟件，制定了《沈陽市地稅局政務(wù)公開上網(wǎng)內(nèi)容》，促進(jìn)了政務(wù)公開向更深層次發(fā)展。全系統(tǒng)文明創(chuàng)建活動取得顯著成果，涌現(xiàn)出國家級青年文明號3個，省級文明單位7

個，省級青年文明號14個，市級青年文明號31個。于洪分局被省局推薦為國家稅務(wù)總局、人事部表彰先進(jìn)單位、全國創(chuàng)建文明行業(yè)示范點。于洪分局女子稽查隊榮獲“全國三八紅旗集體”、“巾幗文明示范崗”稱號。和平分局被評為“全國職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位”。

六是內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)。全系統(tǒng)政務(wù)工作成績顯著。信息、宣傳報道、督查督辦、公文處理、檔案管理等方面在省局和市委、市政府均排在前列。財務(wù)和資產(chǎn)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。對固定資產(chǎn)進(jìn)行了微機(jī)分類錄入管理。堅持了大額支出、資產(chǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定和大宗物品公開招標(biāo)采購制度。強(qiáng)化財務(wù)檢查和審計監(jiān)督。進(jìn)行了資產(chǎn)賬戶的清理整頓，杜絕了“小金庫”。

十、以強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督為重點，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

一年來，我們把強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督作為重點，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是建立并實施黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。重新修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，實行廉政建設(shè)一票否決。召開了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，從責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任考核、責(zé)任追究到領(lǐng)導(dǎo)分工都提出了新的目標(biāo)和要求。自上而下層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》2,132份，進(jìn)一步強(qiáng)化了“一把手”的廉政責(zé)任意識，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)一把手兩手抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。XX年，全系統(tǒng)查處違紀(jì)干部5人，其中，開除公職、開除黨籍1人，行政記過1人，行政警告處分

3人。

二是認(rèn)真抓好責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督考核和責(zé)任追究。年初，我們按照黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，從7個 方面、19個內(nèi)容對各基層局進(jìn)行了考核，對67名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政測評考核，對未達(dá)標(biāo)的兩個單位實行了一票否決，對6名負(fù)有連帶責(zé)任的處級干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，對達(dá)標(biāo)單位兌現(xiàn)了廉政目標(biāo)獎。制定下發(fā)了《沈陽市地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度》，全系統(tǒng)機(jī)關(guān)處長、基層局領(lǐng)導(dǎo)班子成員共102名同志都在本單位的干部大會上報告了各自的自廉抓廉情況，接受群眾的監(jiān)督。在全系統(tǒng)開展了“五清三查”活動，活動中沒有發(fā)生和發(fā)現(xiàn)新的問題。

三是強(qiáng)化廉潔自律警示教育。結(jié)合全系統(tǒng)的實際，開展多種形式的黨風(fēng)黨紀(jì)教育、反腐敗斗爭教育、職業(yè)道德教育、以案釋法教育活動。組織干部觀看慕馬大案警示錄，參觀大北監(jiān)獄，聽服刑人員的悔悟自訴，以案釋法，警鐘長鳴。軍轉(zhuǎn)干部、大學(xué)生、外調(diào)入干部上崗前我們都對其進(jìn)行崗前的廉政教育。與市反貪局預(yù)防職務(wù)犯罪辦公室聯(lián)合成立了“預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)建辦公室”，及時進(jìn)行“疫情”通報，并就如何防止職務(wù)犯罪進(jìn)行超前防范教育。這一系列教育，提高了全體干部的廉政意識、法律意識。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化剎風(fēng)整紀(jì)的力度。針對稅收工作中存在的“

第五篇：市地方稅務(wù)局工作總結(jié)

市地方稅務(wù)局工作總結(jié)

**年，全市地稅系統(tǒng)在省地稅局和市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，統(tǒng)籌做好組織收入和服務(wù)發(fā)展“兩篇文章”，深入推進(jìn)“三和”地稅建設(shè)，充分發(fā)揮地稅職能作用，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實創(chuàng)新，順利完成了各項目標(biāo)任務(wù)，稅費收入首次突破400億元，社保費收入首次突破**億元，為加快全省地稅管理轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)合肥“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)。

一、堅持強(qiáng)化征管穩(wěn)增長，稅費收入實現(xiàn)新突破

**年，面對嚴(yán)峻的組織收入形勢，全市地稅系統(tǒng)堅持組織收入原則，強(qiáng)化收入分析預(yù)測，加強(qiáng)重點稅源監(jiān)控，完善基金費征繳管理，稅費收入平穩(wěn)較快增長。全年共組織各項稅費收入**億元，其中地方稅收入**億元；社保費收入**億元，首次突破百億元。

（一）加強(qiáng)收入統(tǒng)籌管理?？茖W(xué)編制分解地方稅收入計劃，積極開展宏觀稅負(fù)分析和行業(yè)分析。認(rèn)真開展**減免稅統(tǒng)計調(diào)查，進(jìn)行全國稅收資料調(diào)查，有效掌握區(qū)域稅源狀況。

（二）大力開展稅收檢查。充分發(fā)揮稽查職能，以查促收。聯(lián)合開展“1.17”集中打擊發(fā)票違法犯罪活動、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)票使用情況專項整治等，繼續(xù)加強(qiáng)虛假發(fā)票“買方市場”整治。抽調(diào)市區(qū)近百名業(yè)務(wù)骨干，在先行集中輔導(dǎo)自查基礎(chǔ)上，對重點區(qū)域、重點稅源企業(yè)開展收入督查。

（三）切實加強(qiáng)基金費征繳。堅持“兩副重?fù)?dān)一肩挑”，將社保費作為特殊稅種嵌入稅收征管工作流程，實現(xiàn)稅費“同征同管同服務(wù)”。實行新辦企業(yè)稅務(wù)登記、社保登記同步辦理，完善企業(yè)基本信息檔案，提高參保覆蓋面。落實“先繳費后辦理施工許可證”政策，加強(qiáng)農(nóng)民工工傷保險征收。完善殘保金征繳機(jī)制。

二、堅持穩(wěn)妥漸進(jìn)促轉(zhuǎn)變，稅收改革取得新進(jìn)展

（一）“兩稅”征管并軌運行。強(qiáng)化前期調(diào)研，制定實施方案，明確劃轉(zhuǎn)要求，全市“兩稅”征管職能劃轉(zhuǎn)順利完成。完成“兩稅”人員機(jī)構(gòu)職能配置，市局設(shè)立耕契稅處，全市新增“兩稅”服務(wù)窗口34個。加強(qiáng)征管業(yè)務(wù)銜接，上線新版契稅征管軟件。與市房產(chǎn)局密切溝通協(xié)作，確保“先稅后證”制度順利執(zhí)行，“兩稅”征管工作全面并軌。

（二）配合做好“營改增”試點前期工作。開展試點行業(yè)樣本企業(yè)典型調(diào)查，掌握“營改增”后稅負(fù)變化、對全市經(jīng)濟(jì)稅收影響等。逐戶開展宣傳輔導(dǎo)，進(jìn)行稅源信息調(diào)查摸底。按照規(guī)定時間節(jié)點，分批將一般納稅人、小規(guī)模納稅人數(shù)據(jù)信息移交國稅部門，實現(xiàn)無縫對接。

（三）穩(wěn)妥積極推進(jìn)專業(yè)化管理。根據(jù)行業(yè)特點和區(qū)域?qū)嶋H情況，在巢湖市局重點開展試點，涉外分局和廬江縣局進(jìn)行積極探索，稅收風(fēng)險應(yīng)對和管理工作機(jī)制初步建立。積極探索開展納稅評估工作，成立市局納稅評估和風(fēng)險管理辦公室，全面采集重點稅源戶財務(wù)報表數(shù)據(jù)，制定納稅評估工作規(guī)范。

三、堅持深化服務(wù)惠民生，職能發(fā)揮彰顯新成效

（一）積極落實結(jié)構(gòu)性減稅政策。認(rèn)真落實調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生等各項稅收優(yōu)惠政策。用足用活稅收政策，扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，聯(lián)合出臺關(guān)于股權(quán)獎勵個稅試點工作意見，實行企業(yè)技術(shù)人員股權(quán)激勵分期繳納個稅，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新內(nèi)力。全面落實社保費“五緩四降”等優(yōu)惠政策。

（二）全面提升行政效能。深入開展“辦稅服務(wù)實踐日”活動，在每月納稅申報期，組織市、縣局班子成員和機(jī)關(guān)干部輪流到辦稅服務(wù)廳實踐，實現(xiàn)效能建設(shè)向機(jī)關(guān)各崗位延伸。繼續(xù)開展“訪稅情、辦實事、促和諧”大走訪活動。出臺進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)優(yōu)化納稅服務(wù)意見，加大制度執(zhí)行力度，切實改進(jìn)作風(fēng)、提升效能。

（三）不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。精簡辦稅流程，提高服務(wù)效率，廬陽分局、經(jīng)濟(jì)分局和廬江縣局3家辦稅服務(wù)廳被授予“星級辦稅服務(wù)廳”稱號。完善12366服務(wù)熱線管理，升級發(fā)票查詢系統(tǒng)，規(guī)范語音服務(wù)，全年接聽解答熱線咨詢3.3萬個。按照“六個統(tǒng)一”要求，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)，安裝排隊叫號、服務(wù)評價和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，整合窗口功能，實現(xiàn)綜合服務(wù)、發(fā)票管理“一窗全能”。拓展網(wǎng)上申報、銀行網(wǎng)點繳費、持卡繳費等多元化繳費方式，實行“有區(qū)域管理，無區(qū)域征收”，方便繳費人就近繳費。巢湖市局組建納稅人學(xué)校、“巢北納稅人”QQ群組、納稅服務(wù)短信平臺、納稅人權(quán)益保護(hù)中心等四位一體的納稅人之家。完善納稅服務(wù)投訴管理機(jī)制，暢通納稅服務(wù)投訴渠道，維護(hù)納稅人合法權(quán)利。

四、堅持固強(qiáng)克弱提效能，征管基礎(chǔ)得到新加強(qiáng)

（一）扎實推進(jìn)稅政管理。上線運行存量房交易價格申報評估系統(tǒng)，規(guī)范存量房交易稅收秩序。認(rèn)真貫徹落實《車船稅法》及其實施條例，開展代收代繳檢查。出臺《房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法》，明確管理流程，提升清算質(zhì)效。加強(qiáng)非居民稅收管理，做好《對外支付稅務(wù)證明》出具。開展審核前置、簡化備案程序，提升企業(yè)所得稅匯算清繳質(zhì)量。加強(qiáng)年所得12萬元以上個稅自行納稅工作。實行“先稅后轉(zhuǎn)”，加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個稅征管。細(xì)化征管措施，加強(qiáng)建筑安裝業(yè)個人承包者個稅征管。

（二）著力夯實征管基礎(chǔ)。深入推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)。加強(qiáng)外出經(jīng)營稅收管理，規(guī)范《外管證》開具、核銷、檢查等工作流程。繼續(xù)實行國地稅聯(lián)合辦證，節(jié)約辦稅成本。修訂納稅人登記遷移管理工作規(guī)定，明確遷入地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)算檢查責(zé)任，提高遷出管理效率。加強(qiáng)對注銷戶清算管理。加強(qiáng)普通發(fā)票管理，明確建筑、房地產(chǎn)、電信等行業(yè)經(jīng)營中預(yù)收（售）環(huán)節(jié)開具發(fā)票管理規(guī)定，嚴(yán)格發(fā)票報驗查驗管理，規(guī)范發(fā)票代開業(yè)務(wù)。

（三）加強(qiáng)信息化支撐。繼續(xù)加強(qiáng)征管數(shù)據(jù)清理，強(qiáng)化征管數(shù)據(jù)質(zhì)量動態(tài)監(jiān)控。深化稅源與征管狀況監(jiān)控分析軟件應(yīng)用，查找征管薄弱環(huán)節(jié)，提高稅收征管質(zhì)量。積極開發(fā)私房出租及個體零散稅收代征軟件，與AHTAX2009征管系統(tǒng)對接，實現(xiàn)委托代征工作信息化管理。加大網(wǎng)上申報推廣應(yīng)用工作力度。

五、堅持防范風(fēng)險重規(guī)范，依法治稅邁出新步伐

（一）開展法制宣傳教育。扎實開展“六五”普法工作，參加“*普法行”、“12.4法制宣傳日”活動，加強(qiáng)復(fù)雜業(yè)務(wù)、熱點問題宣傳，努力為依法治稅營造良好社會輿論環(huán)境。聯(lián)合開展第**個稅收宣傳月活動，舉辦合肥市首次納稅100強(qiáng)企業(yè)新聞發(fā)布會，基層各分局因地制宜，舉辦地稅沙龍、開展“愛生活、畫稅收”校園動漫主題活動、打造公交流動稅收風(fēng)景線等，提升稅收宣傳效果。

（二）規(guī)范稅收執(zhí)法行為。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，清理1994年以來市局制定的規(guī)范性文件。堅持案件集體審理制度。加強(qiáng)稅收法制建設(shè)，出臺《稅收法制員工作實施辦法》，完善稅收法制員工作機(jī)制。實行行政處罰群眾公議制度，開群眾參與稅務(wù)行政處罰先河。

（三）扎實推進(jìn)政務(wù)公開。深入開展“政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動，梳理完善辦事流程。突出以地稅門戶網(wǎng)站、市政府信息公開網(wǎng)和遍布全市城鄉(xiāng)的標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳（所）、服務(wù)窗口為主陣地，及時公開各類稅收信息。重新規(guī)劃并增設(shè)地稅外網(wǎng)欄目，使信息公開內(nèi)容更加豐富，為公眾提供快速查詢和辦事入口。

六、堅持人本治局增活力，隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新風(fēng)貌

（一）有序開展干部人事管理。修訂《股級干部選拔任用工作辦法》，明確股級干部選用條件、程序、權(quán)限和方式，加大競爭性選拔比重，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。規(guī)范科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選拔任用，對試用期滿科級干部進(jìn)行組織考察，按期正式任用。優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，有序開展干部輪崗交流。發(fā)揮老干部黨支部作用，豐富退休老干部文化生活。

（二）著力提升隊伍能力建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，用十八大精神統(tǒng)領(lǐng)工作指導(dǎo)思想，落實到稅收工作各環(huán)節(jié)。堅持集中和自學(xué)、機(jī)關(guān)和基層、課堂和在線“三結(jié)合”，細(xì)化落實學(xué)習(xí)日制度。編印《地稅干部學(xué)習(xí)教育讀本》，貫穿全年開展“講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、抓落實”主題教育。加大干部培訓(xùn)工作力度，連續(xù)第*年舉辦全員業(yè)務(wù)考試。深入推進(jìn)“書香伴稅行”讀書活動，舉辦“品味書香、常誦經(jīng)典”誦讀比賽，市局參賽節(jié)目榮獲全省地稅系統(tǒng)經(jīng)典誦讀比賽第一。

（三）不斷深化系統(tǒng)文明創(chuàng)建。結(jié)合慶祝建黨91周年系列活動，實施黨內(nèi)關(guān)愛工程，開展黨內(nèi)互助幫扶、走訪慰問，實行機(jī)關(guān)黨組織和黨員與城鄉(xiāng)結(jié)對共建，走進(jìn)社區(qū)開展稅收咨詢和清潔家園等義務(wù)勞動。成立各類興趣小組，定期開展積極健康的文體活動，組織全體干部職工體檢，著力推進(jìn)系統(tǒng)“三和”地稅建設(shè)。深化系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作，市局榮獲第三屆全省創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位，市局及局屬18個單位全部被評為**市第*屆文明單位。

七、堅持懲防并舉護(hù)平安，反腐倡廉得到新提升

（一）深化黨風(fēng)廉政教育。扎實開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動，較好完成學(xué)習(xí)教育、分析檢查、整改落實各階段目標(biāo)任務(wù)。深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》、《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等規(guī)定，提升知法守法意識。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)向基層延伸，打造多元廉政文化載體，構(gòu)建特色鮮明、內(nèi)容豐富的廉政文化體系，增強(qiáng)干部拒腐防變能力。舉辦廉政風(fēng)險防控專題講座，開展經(jīng)常性廉政警示教育，營造廉潔從稅的濃厚氛圍。

（二）完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。圍繞“節(jié)點控制、流程再造、機(jī)制完善”的主線，加強(qiáng)防控機(jī)制建設(shè)。全面梳理稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)各環(huán)節(jié)，列出“權(quán)力清單”。繪制權(quán)力事項運行流程圖，固化權(quán)力行使過程，確保權(quán)力行使可視可控。采取自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體議和組織定“五步法”，實現(xiàn)節(jié)點控制、流線清楚、全面覆蓋“點線面”相結(jié)合，查找廉政風(fēng)險點，做到防控措施對風(fēng)險點全覆蓋。

（三）暢通內(nèi)外監(jiān)督渠道。細(xì)化責(zé)任分解，開展專項考核，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實。完善內(nèi)審工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，強(qiáng)化任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，開展政風(fēng)行風(fēng)評議自查自糾，加大明察暗訪力度，及時進(jìn)行結(jié)果通報，嚴(yán)格責(zé)任追究。持續(xù)開展向納稅人述職述廉、召開政風(fēng)行風(fēng)特邀監(jiān)察員和納稅人代表座談會、落實稅務(wù)檢查《廉政反饋制》等，主動接受社會監(jiān)督。嚴(yán)明工作紀(jì)律，認(rèn)真查辦各類投訴舉報案件。

八、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)強(qiáng)保障，行政管理跨上新臺階

（一）參謀輔政作用進(jìn)一步發(fā)揮。加大工作統(tǒng)籌力度，抓好計劃管理，合理安排、月度重點工作，簡并各類會議，提升會議質(zhì)效，做好領(lǐng)導(dǎo)交辦、重大工作部署、會議決定事項等專項督查，確保政令暢通。堅持用群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪工作的通知》，嚴(yán)格按政策處理信訪事項。加強(qiáng)信息調(diào)研工作，全年被上級信息載體采用320余條，其中1篇獲省領(lǐng)導(dǎo)批示，4篇轉(zhuǎn)報中辦、國辦。

（二）日常保障能力進(jìn)一步提高。梳理完善會議安排、公務(wù)接待、車輛管理等內(nèi)務(wù)管理流程，為機(jī)關(guān)規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)提供保障。認(rèn)真貫徹新公文處理辦法，制定《**市地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)公文處理實施辦法》，實現(xiàn)公文運轉(zhuǎn)無縫銜接、規(guī)范操作。加強(qiáng)檔案管理，擴(kuò)大部門立卷范圍，嚴(yán)格落實保密工作責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購管理規(guī)定，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置程序。

（三）財務(wù)管理水平進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格預(yù)算編制口徑，科學(xué)合理編制預(yù)算，健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，開展預(yù)算績效評價，提升預(yù)算執(zhí)行效率。

**年，是新一屆政府的開局之年，也是**加快建設(shè)現(xiàn)代化新興中心城市，努力打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的關(guān)鍵之年。全市地稅系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，牢牢把握服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，大力推進(jìn)稅收管理轉(zhuǎn)型升級，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，為加快建設(shè)幸福美好新**作出新的貢獻(xiàn)。