第一篇：齊鎮(zhèn)村村域經(jīng)濟提升工程調(diào)研報告

眉縣齊鎮(zhèn)村村域經(jīng)濟提升工程

調(diào)研報告

市一村一品辦：

按照省一村一品辦安排，我們齊鎮(zhèn)村今年實施了村域經(jīng)濟提升示范工程，現(xiàn)就有關(guān)工程調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

我村地處秦嶺北鹿，屬大陸性弱季風(fēng)半濕潤溫暖氣候帶，地勢平坦，交通便利，灌溉條件好，是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)獼猴桃的最佳適生區(qū)，全村所轄14個村民小組，1371戶、4924人，總耕地4870畝，人均約1畝。今年以來，村兩委積極實施果畜富民戰(zhàn)略，穩(wěn)糧擴經(jīng)，突出果畜，重點發(fā)展獼猴桃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)，使村域經(jīng)濟得到了快速發(fā)1栽植面積由4200畝，增加到4680多畝，占總耕地96%，種植展?！?/p>

戶由1017戶，增加到1337戶，占總農(nóng)戶97%。掛果面積2640畝，2建成3總產(chǎn)5940噸，總收入2376萬元，人均產(chǎn)業(yè)收入4626元；○

個400畝以上的連片標準示范園，以科技為支撐，大力普及優(yōu)果技術(shù)，3以果業(yè)促進了畜牧業(yè)發(fā)展，努力提升獼猴桃的產(chǎn)量與質(zhì)量；○全村已

新建規(guī)模養(yǎng)殖場5個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶11戶，散養(yǎng)戶700多戶，現(xiàn)畜禽存欄：生豬達到2880頭，肉牛16頭，羊210只，籠養(yǎng)雞3.1萬

4主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動了第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只，養(yǎng)殖收入400多萬元；○

全村現(xiàn)有私營企業(yè)11戶，專業(yè)運輸車輛32輛，從事餐飲服務(wù)業(yè)130

5外出務(wù)工1300多戶，建成齊鑫商貿(mào)城6000多平米，已投入運營；○

36戶用能源沼氣185座，其中40m以上沼氣3座，預(yù)計2010多人；○

年底全村經(jīng)濟總收入1946萬元，農(nóng)民人均純收入5760元，現(xiàn)已基本形成了糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增，畜牧果業(yè)勢頭，強勁的發(fā)展格局。

二、項目實施情況

（一）獼猴桃標準示范園建設(shè)

1、現(xiàn)已建成3個百畝以上連片標準示范園（即村東洋人路500畝，村北南環(huán)線380畝，村西齊西路460畝）。

2、新品種嫁接老果園340畝（海沃德180畝，徐香160畝）

3、實施獼猴桃新技術(shù)推廣1765畝，其中科技入戶工程200畝，防旱保水劑100畝，壁蜂授粉440畝，果園生草25畝，有機生物菌肥400畝，果實套袋600畝。

4、齊鑫專合社聘請專家并與陜西金橋果業(yè)專合社，聯(lián)手搞綠色無公害有機認證200畝。

5、新打機井2眼，其中洋人路（13組）1眼，襯砌D30渠道700米，齊安路（4組）1眼，并建井房，鋪設(shè)U型渠1570米，鋪設(shè)暗管260米，水電機具到位。

6、園區(qū)沙石化道路2730米

（二）標準化養(yǎng)殖場建設(shè)。

1、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（4組）主體已基本完工，現(xiàn)已建成2棟36m×8m養(yǎng)殖小區(qū)和1棟16M×7m相配套的消毒室、獸醫(yī)室和人工授精室等5室，建成40m3沼氣池兩座，進出糞液池各一個，投資20.3萬元，投工1003個。

2、新建（徐耀）母豬繁育場1個，建筑面積20m×7.5m1座，20m×8m1座，15m×4m1座，引進PIC種豬50多頭，仔豬103頭，存欄153頭。

3、白建軍（12組）規(guī)模養(yǎng)殖場已建成256㎡種豬40頭，仔豬140頭，存欄180頭，擴建32m×8m及50m3沼氣池正在施工。

4、陳天利（4組）已改建11間，擴建18m×8m已基本完工，存欄107頭。

三、專業(yè)合作社建設(shè)

1、齊鑫獼猴桃專業(yè)合作社，目前正在多舉措提升，現(xiàn)擁有社員970戶，固定資產(chǎn)2.1萬元，流動資金900多萬元。

2、新建100噸獼猴桃貯藏冷庫：

11組張偉強籌資24萬元正籌建100噸貯藏冷庫。

3.能源沼氣建設(shè)：

趙齊鎮(zhèn)養(yǎng)殖小區(qū)已建成40m3沼氣池2座，進出糞池、沼液池各

一個。

四、農(nóng)民收入構(gòu)成2010年上半年農(nóng)民人均純收入5422元，較上年同期增長11%，下半年農(nóng)民人均純收入5910元，較上年同期增長18%，全年預(yù)計經(jīng)濟總收入16833.7萬元。

五、項目資金籌措情況

1、項目資金至今尚未到位，只是縣上9月底為推動工作拆借撥付10萬元，其余68萬元為自籌資金。

2、專賬已建，資金管理辦法及相關(guān)制度已擬定，只是無資金可管。

六、存在問題與建議

1、工程實施資金靠借貸，技術(shù)力量薄弱。

2、建議縣級部門及相關(guān)科室齊抓共管，真正把這件好事辦實。

特此報告

齊鎮(zhèn)村委會

2010年10月9日

第二篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟調(diào)研匯報

關(guān)于鎮(zhèn)域經(jīng)濟、“兩田制”清理、減輕農(nóng)民負擔、勞動力轉(zhuǎn)移方面 的基本情況與下步打算

一、鎮(zhèn)域經(jīng)濟情況（農(nóng)業(yè)部分）

我縣緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效這一中心，堅持“兩調(diào)兩轉(zhuǎn)”，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟。“兩調(diào)”：一是調(diào)整工作著力點，先抓流通后抓生產(chǎn)，實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，發(fā)展地產(chǎn)品市場和流通經(jīng)濟合作組織。目前，全縣有8種無公害農(nóng)產(chǎn)品獲得了產(chǎn)地認定，34種農(nóng)產(chǎn)品獲得了無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場14個，經(jīng)濟合作組織70個。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)，著力調(diào)強以花生、瓜菜、桑煙為重點的種植業(yè)，以板栗為重點的林果業(yè)，調(diào)大以牛豬雞規(guī)模養(yǎng)殖為重點的畜牧業(yè)。全縣花生、瓜菜、桑煙、林果種植面積穩(wěn)中有升，特別是畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好，今年以來，全縣新發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)5個，養(yǎng)殖場10個，養(yǎng)殖大戶100個，使全縣養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶分別達到**個，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重達到36%?！皟赊D(zhuǎn)”：一是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。立足我縣的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。目前，全縣各類農(nóng)字號龍頭企業(yè)發(fā)展到*家，帶動基地*萬畝、農(nóng) 戶*萬戶。二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展“組團式”、“整建制”勞務(wù)輸出，1－4月份全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力*萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入2億元。**鎮(zhèn)在勞務(wù)輸出工作中，注意選準勞務(wù)站建設(shè)、拳頭項目建設(shè)和農(nóng)民工培訓(xùn)三個切入點，不斷擴大輸出規(guī)模，每年有組織輸出勞動力*多人，增加財政收入*多萬元，成為名副其實的“打工鎮(zhèn)”。

困難及問題：主要是嚴格的土地政策與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營存在著突出矛盾；龍頭企業(yè)規(guī)模小帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟和農(nóng)民增收的能力弱；農(nóng)業(yè)標準化程度相對較低，農(nóng)產(chǎn)品檔次不高等。

下步打算：農(nóng)業(yè)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟的基礎(chǔ)，必須抓住農(nóng)業(yè)這個重點，以農(nóng)民增收為目標，夯實鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。主要應(yīng)抓好以下幾個方面：

（一）以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益、增強農(nóng)業(yè)競爭力為著力點，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點要放在優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，增加科技含量，向科技要產(chǎn)量、要質(zhì)量、要效益上，把調(diào)整的方向放在市場需求上。糧食生產(chǎn)，要以擴大間作套種、提高復(fù)種指數(shù)為重點，穩(wěn)定糧食種植面積，并加強良種、先進栽培管理技術(shù)的研究開發(fā)，大力推廣實用科學(xué)技術(shù)，依靠科技不斷提高糧食單產(chǎn)水平。蔬菜生產(chǎn)，要在穩(wěn)定蔬菜面積的基礎(chǔ)上，進一步擴大反季節(jié)種植 和設(shè)施化栽培，大力發(fā)展高檔菜、精細菜，突出發(fā)展綠色、無公害蔬菜和出口創(chuàng)匯品種。茶葉生產(chǎn)，要努力擴大生產(chǎn)面積，爭取新增茶園面積*畝。桑煙生產(chǎn)，要繼續(xù)加大扶持力度，穩(wěn)定并適度擴大桑煙面積?；ㄉa(chǎn)，要進一步提高花生區(qū)域化布局水平和加工增值能力。同時，調(diào)優(yōu)以板栗為重點的林果業(yè)，調(diào)大以牛豬雞規(guī)模養(yǎng)殖為重點的畜牧業(yè)，并大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)。

（二）以培植壯大龍頭企業(yè)為重點，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。重點抓好三個“一批”。一是培植一批龍頭企業(yè)。發(fā)揮我縣農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，堅持扶持與新上并舉。一方面，抓好****等現(xiàn)有規(guī)模以上龍頭企業(yè)的扶持，在積極爭創(chuàng)市級龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，力爭申報1—2家省級龍頭企業(yè)，爭取上級資金、政策支持。另一方面，要結(jié)合招商引資工作，大力引進新的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新上一個以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，不能再有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是建設(shè)一批專業(yè)市場。堅持先抓流通后抓生產(chǎn)，圍繞蔬菜、花生、畜牧、林果等產(chǎn)業(yè)，抓好****等一批專業(yè)市場的規(guī)模擴大和規(guī)范化建設(shè)，形成一批功能齊全、輻射帶動能力強的縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品集散市場和大購大銷、深購遠銷的外埠批發(fā)市場，進一步提高我縣農(nóng)產(chǎn)品在縣外、省外的市場份額。三是發(fā)展一批流通合作經(jīng)濟組織。堅持“民辦、民營、民受益”的原則，大力培植各類社會中介組織，提高農(nóng)民的組織化和農(nóng)產(chǎn)品市場化 程度?！?/p>

（三）大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。一要繼續(xù)搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證和綠色食品、有機食品標志使用權(quán)爭創(chuàng)工作。二要注重市場開拓，充分發(fā)揮現(xiàn)有品牌的作用，提高現(xiàn)有品牌的質(zhì)量和知名度，實現(xiàn)品牌效益。三要在繼續(xù)健全無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)操作規(guī)程的基礎(chǔ)上重點搞好技術(shù)操作規(guī)程的推廣工作，使基地農(nóng)民自覺按照標準要求進行生產(chǎn)。

（四）繼續(xù)加強以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為主的農(nóng)業(yè)項目的爭引、實施和管理，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。今年，中央和省委、省政府繼續(xù)突出農(nóng)業(yè)項目開發(fā)建設(shè)這個重點，出臺了一系列政策和措施。我們將抓住這個機遇，加強農(nóng)業(yè)項目爭引工作。一要抓好項目爭引。突出農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)這個重點，積極組織篩選項目，搞好論證，建立項目庫，走出去，引進來。二要搞好在建項目實施。進一步加強資金和項目管理，積極推行項目法人責(zé)任制、招標投標責(zé)任制、工程監(jiān)理制和工程質(zhì)量責(zé)任制等適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的項目管理新機制，確保建設(shè)項目的標準和質(zhì)量；落實好結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項建設(shè)內(nèi)容，提高開發(fā)效益，促進農(nóng)民增收。三要進一步整合項目、資金。培育農(nóng)村沼氣集中聯(lián)戶供氣、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等農(nóng)業(yè)發(fā)展亮點，以點帶面，促進項目區(qū)上檔次。

二、兩田制清理（土地延包）情況

我縣有**個村有延包任務(wù)，占總村數(shù)的85%，需延包面積** 萬畝，占總耕地面積的23.4%。截至4月底，全縣已有*村完成了延包任務(wù)，延包面積*萬畝，分別占75.6%，79.9%。

在具體工作中，我縣突出抓了“三公開、兩監(jiān)督、一調(diào)度”的措施。一是推行了“三公開”。即延包面積、延包標準和延包程序向群眾公開。土地延包之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了充分的調(diào)查摸底，將每個村的土地總面積、已延包面積、未延包面積、機動地面積和參與延包的總?cè)藬?shù)及已分配土地情況全部向群眾公開。同時，針對不同的地力、地況和投入情況所制定了不同的分配標準以及延包的具體程序，詳細地進行了張榜公布，確保每個群眾心中都有一把“尺子”。二是推行了“兩監(jiān)督”。即邀請老干部、群眾代表進行監(jiān)督，同時實行社會監(jiān)督。各村從土地丈量、面積折實、土地定級、制定方案、劃分地塊到抓鬮分地、簽發(fā)證書的全過程，都邀請老干部和群眾代表參加，充分發(fā)揮老干部農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、堅持黨的政策和秉公直言的監(jiān)督作用，得到了群眾的依賴和認可。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了監(jiān)督舉報電話，實行有獎舉報制度，發(fā)揮廣大群眾的跟蹤監(jiān)督作用。三是推行了“一調(diào)度”。我縣抽調(diào)有關(guān)人員組成督導(dǎo)組，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村進行調(diào)度督促。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對各村不同情況，劃分了好、中、差三類村莊，按照先易后難、穩(wěn)妥推進的原則，在村級班子領(lǐng)導(dǎo)能力強、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的村莊中，先行試點。在此基礎(chǔ)上，中等村迅速展開各項工作，給每個村莊制定了階段工作計劃和時間進度表，并及時進行調(diào)度，對沒有按時完成階段工作計劃的，及時進行督促。對出現(xiàn)問題的，迅速派駐工作組，幫助分析原因，制定相應(yīng)措施，確保按時完成工作任務(wù)。對完成土地延包的，組織村集體及時與農(nóng)戶簽定了《土地經(jīng)營權(quán)證書》和《土地承包合同》，發(fā)放了《農(nóng)民負擔卡》和《農(nóng)業(yè)稅完稅證》，并進行建檔立制，規(guī)范管理，形成“一組一卷、一村一檔、一鄉(xiāng)一柜”的檔案化管理機制，起到了良好的示范帶動作用，確保了推開一個，成功一個，鞏固一個。

存在的問題主要是：一是已完成“兩田制”清理的村都是工作好做的，剩余村莊存在問題較多，操作不當易引發(fā)矛盾和上訪，需慎重對待；二是個別村莊因經(jīng)費運轉(zhuǎn)困難，仍打土地主意；三是后續(xù)工作較多，已完成的有存在機動地超標、經(jīng)濟園林未處理以及沒簽合同、沒變更經(jīng)營權(quán)證書等。

下步打算：一是因地制宜、因村施策，推進“兩田制”清理整頓工作順利進行。針對我縣瓜菜、畜牧、桑煙各種經(jīng)濟園林等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民收入中占到了很大比重，同時也是這次需要延包的主要部分，按照“既嚴格執(zhí)行上級政策，又要保護發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的延包工作原則，在嚴格執(zhí)行土地延包政策的前提下，重點保護已發(fā)展起來的瓜菜大棚、養(yǎng)殖小區(qū)和經(jīng)濟園林，避免因土地承包關(guān)系調(diào)整而導(dǎo)致毀棚、毀園等現(xiàn)象發(fā)生。給予原承包戶“四權(quán)”政策：即優(yōu)先延包權(quán)、流轉(zhuǎn)延包權(quán)、以退頂分權(quán)、優(yōu)先承包機動地權(quán)，這樣群眾容易接受，又保護了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是切實搞 好土地延包后續(xù)工作的完善，主要是清理尾巴，建立臺賬及相關(guān)制度等。三是切實重視土地延包引發(fā)的來信來訪事件，積極做好宣傳引導(dǎo)工作，化解土地糾紛，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

三、減輕農(nóng)民負擔情況

一是認真貫徹落實降低農(nóng)業(yè)稅率和取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策，取消了除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。二是將*萬份全省統(tǒng)一負責(zé)制的農(nóng)民負擔卡發(fā)放到農(nóng)戶手中，并嚴格按卡征稅。三是進一步規(guī)范“一事一議”籌資管理。嚴格規(guī)范“一事一議”的籌資范圍、程序、標準和議事規(guī)則，禁止將“一事一議”籌資變成固定收費項目，實行上限控制，籌資額每人每年不準超過15元。四是嚴格執(zhí)行“四項制度”：即涉農(nóng)收費價格公示制、農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育“一費制”、農(nóng)村訂閱報刊限額制、涉及農(nóng)民負擔案（事）件責(zé)任追究制。

存在的問題主要是：個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門仍有亂收費現(xiàn)象，部分村莊報刊訂閱超額，存在各種贊助、捐款現(xiàn)象。

下步打算：一是進一步提高對減輕農(nóng)民負擔工作重要性的認識，增強工作的責(zé)任感和自覺性。二是嚴格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞管理制度。三是對涉及農(nóng)民負擔的收費項目要進行一次認真清理。四是深入開展農(nóng)民負擔專項治理。五是嚴格執(zhí)行取消農(nóng)村“兩工”政策。六是全面落實減輕農(nóng)民負擔“四項制度”。

四、勞務(wù)輸出情況 堅持把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作作為增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)來抓，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，積極搞好勞務(wù)輸出，努力把農(nóng)民變民工、變職工、變市民，增加了農(nóng)民的非農(nóng)收入。目前，全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力*萬人，其中縣內(nèi)轉(zhuǎn)移*萬人，縣外轉(zhuǎn)移*萬人，農(nóng)民人均純收入總量和增長部分，來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重分別達到。

一是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移。堅持以建設(shè)加工制造業(yè)強縣為目標，積極推進工業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，著力培植壯大了農(nóng)用車、石材、紡織、生態(tài)食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強輻射帶動能力，擴大了農(nóng)民增收空間。其中，農(nóng)用車行業(yè)形成了以**為龍頭，以*家規(guī)模以上企業(yè)為主要配套廠家，以遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)的*家配套企業(yè)為輔助的產(chǎn)業(yè)鏈條，從業(yè)農(nóng)民達*萬余人。全縣石材加工業(yè)戶已達*多家，從業(yè)農(nóng)民工*萬人。工藝品加工業(yè)以***公司為龍頭，輻射帶動一定規(guī)模的加工點20多處，從業(yè)農(nóng)民2萬多人。堅持把民營經(jīng)濟發(fā)展作為促進勞動力轉(zhuǎn)移的重要手段，制定出臺了《關(guān)于鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定》等一系列優(yōu)惠政策，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、集貿(mào)市場從事餐飲、商貿(mào)、運輸、加工等行業(yè)的個體工商經(jīng)濟以及進行合法經(jīng)營的農(nóng)村流動性商販，均免于工商登記和收取有關(guān)稅費，極大地促進了民營、個體經(jīng)濟的快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)收入占國民經(jīng)濟總收入的比重達到14%。

二是努力搞好勞務(wù)輸出，實現(xiàn)勞動力縣外轉(zhuǎn)移。大力加強了勞務(wù)輸出基礎(chǔ)建設(shè)，堅持機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作 “六到位”，設(shè)立了**勞務(wù)合作辦公室，在全縣*處鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強了勞動保障平臺建設(shè)，在縣外建立了**個輸出基地，形成了“上下相通、內(nèi)外相連”的管理服務(wù)體系。認真開展了農(nóng)村勞動力資源調(diào)查，落實了外出務(wù)工“兩證一卡”制度，對務(wù)工人員實行動態(tài)管理，依法為勞務(wù)人員爭取調(diào)資、保險、工傷事故處理等方面的權(quán)益。特別是圍繞提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移質(zhì)量，充分利用縣農(nóng)廣校、職教中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，切實加強了教育培訓(xùn)。去年以來，全縣共投資*多萬元對農(nóng)村勞動力進行了跨世紀青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和陽光培訓(xùn)項目等技術(shù)培訓(xùn)，舉辦定向培訓(xùn)班*余個，涉及十幾個熱門專業(yè)，培訓(xùn)人員達*多人。

三是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境?？h里成立了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。制定出臺了《關(guān)于進一步做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的意見》，建立健全了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，對外出務(wù)工農(nóng)民，允許其將土地承包經(jīng)營權(quán)依法、自愿、有償轉(zhuǎn)讓。降低了農(nóng)村勞動力進城務(wù)工門檻，做到了“四取消四建立”，即：取消對農(nóng)民進城就業(yè)工種限制，建立統(tǒng)一的就業(yè)制度；取消企業(yè)使用農(nóng)村勞動力行政審批權(quán)，建立公平競爭的市場就業(yè)體制；取消“臨時工”、“農(nóng)民工”身份和戶口界限，建立規(guī)范的勞動合同制度，實行同工同酬；取消農(nóng)民工子女入學(xué)借讀辦法，建立就近免費入學(xué)制度，與城鎮(zhèn)居民子女享有同等的受教育權(quán)力。目前，我縣先后精減就業(yè)審批項目11項，清 理就業(yè)收費項目20個。進一步完善了社會保障體系，積極開展基本養(yǎng)老保障擴面工作，把外商投資企業(yè)、民營企業(yè)職工和個體工商戶逐步納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍，解除了進城農(nóng)民的后顧之憂。

下步打算：進一步加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，把更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出去，不僅可以增加外出務(wù)工收入，而且可以增加在家務(wù)農(nóng)農(nóng)民對土地等生產(chǎn)要素的占有量，從而提高勞動生產(chǎn)率、增加收入。今后，我們將轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，把加強農(nóng)民培訓(xùn)，盡快提高農(nóng)民科技素質(zhì)和就業(yè)技能，促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移作為一項重要職能，依托新世紀青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、農(nóng)村遠程教育培訓(xùn)等項目的實施，切實組織好農(nóng)民培訓(xùn)，拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道。

第三篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟崛起調(diào)研報告

鎮(zhèn)域經(jīng)濟快崛起調(diào)研報告

城關(guān)鎮(zhèn)劉淮生

【精要】重抓招商引資，增加財政收入，將農(nóng)民向工廠集中；重抓高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，將農(nóng)田向大戶集中；重抓集鎮(zhèn)建設(shè)，增加就業(yè)渠道，將農(nóng)戶向集鎮(zhèn)集中。

關(guān)鍵詞：鎮(zhèn)域經(jīng)濟高效農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟招商引資集鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境整治

鎮(zhèn)域經(jīng)濟的理解

鎮(zhèn)域經(jīng)濟從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看分為第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟的崛起當然也就是鎮(zhèn)域三大產(chǎn)業(yè)的全面開花。而三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又突出顯示在：村級集體經(jīng)濟的的增收和高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增加，集鎮(zhèn)建設(shè)的加大和服務(wù)行業(yè)的興盛。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟取得的成效

近年來，我鎮(zhèn)本著這樣的發(fā)展思想立足實際，提出了“三個重抓、三個增加、三個集中”的發(fā)展思路，即：重抓招商引資，增加財政收入，將農(nóng)民向工廠集中；重抓高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，將農(nóng)田向大戶集中；重抓集鎮(zhèn)建設(shè)，增加就業(yè)渠道，將農(nóng)戶向集鎮(zhèn)集中。扎扎實實的抓落實，取得了一些驕人的成績，表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、高效農(nóng)業(yè)和村級集體收入方面。近年來，我鎮(zhèn)大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，整合各方面資源，先后培育了大棚西瓜種植示范區(qū)、大棚蔬菜種植示范區(qū)、橫溝規(guī)模養(yǎng)豬基地，引進新上了新威達農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、富士源食品有限公司。同時我鎮(zhèn)正在積極實施萬頃良田的整治計劃。我鎮(zhèn)共十二個行政村，2009年村級集體經(jīng)濟收入較2008年有了較快增長，其中年收入達10萬元的村有3個。

二、招商引資、財政收入方面。自08年以來，我鎮(zhèn)積極探索整合扶貧資金資源優(yōu)勢、集眾力為合力辦大事建廠房的新思路，兩年的時間，紫徐、賈莊、韓趙、鎮(zhèn)西等村居聯(lián)合或單獨在鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)新建標準化廠房8000平方米，引進和新上了三人行服飾、申聯(lián)塑膠等工業(yè)項目，每個企業(yè)不僅每年貢獻財政稅收近百萬元、而且通過廠房出租，每個村年集體增收6萬元，并吸納勞動力就近就業(yè)，實現(xiàn)了“政府得稅金、村居得租金、務(wù)工農(nóng)民得薪金”，拓展了財政增收、村集體增收和農(nóng)民增收的新渠道。建廠房搞出租的良好受益，激發(fā)了外出創(chuàng)業(yè)成功人士和本鎮(zhèn)能人大戶的熱情，兩個由個人投資建廠房的項目計劃正在洽談之中。2009年我鎮(zhèn)實現(xiàn)財政收入將近800萬元，和2008年相比增長了60%左右。

三、集鎮(zhèn)建設(shè)方面。我鎮(zhèn)這幾年來著力發(fā)展規(guī)模專業(yè)市場、打造了占地幾十畝的中型農(nóng)貿(mào)市場，和占地十幾畝的小商品市場，大力整治街道的環(huán)境衛(wèi)生，規(guī)范商鋪的商業(yè)行為，努力打造集鎮(zhèn)商業(yè)服務(wù)中心、商貿(mào)流通中心來興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造區(qū)域商貿(mào)、物流中心，聚人氣、興商氣、積財氣。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟所遇的瓶頸

我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟取得一定成績的同時，在發(fā)展中也遇到了很多瓶

頸，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、高效農(nóng)業(yè)方面和村級集體收入。農(nóng)民的思想還比較落后，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的參與積極性不高； 2 相關(guān)土地流轉(zhuǎn)制度不健全，土地流轉(zhuǎn)阻力很大，順利實施萬頃良田項目壓力不??；村級集體經(jīng)濟收入還不高，村級固定資產(chǎn)沒有盤活、流動資金利用不充分；

二、招商引資、財政收入方面。這幾年來我鎮(zhèn)招商引資的力度不夠，數(shù)量少，規(guī)模小，企業(yè)間沒有形成規(guī)模性產(chǎn)業(yè)鏈；對招來企業(yè)的服務(wù)難度加大，企業(yè)招工問題近期比較突出； 3 2010年我鎮(zhèn)的財稅任務(wù)為1130萬元，我鎮(zhèn)稅收量小、面窄，財政增收難度大。

三、集鎮(zhèn)建設(shè)，服務(wù)業(yè)性產(chǎn)業(yè)方面。集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作還不到位，尤其是楚漣路沿線；集鎮(zhèn)建設(shè)相對滯后，最近十年無大的發(fā)展；集鎮(zhèn)管理不到位，亂堆、亂建、亂搭現(xiàn)象較為嚴重。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟的突破

最近區(qū)委十屆九次全體擴大會議將“鎮(zhèn)域經(jīng)濟快崛起”的作為實現(xiàn)“打造楚州速度，沖刺蘇北十強”的三大關(guān)鍵措施之一，為落實這一決策部署，區(qū)委又召開全區(qū)加速鎮(zhèn)域經(jīng)濟崛起動員大會，進一步吹響“鎮(zhèn)域經(jīng)濟快崛起”的“集結(jié)號”。

“條條大路通羅馬”。鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的道路因情、因時、因勢有多種，根據(jù)欽工幾年的發(fā)展情況和工作實踐，我們認為，加速鎮(zhèn)

域經(jīng)濟的發(fā)展須從以下幾個方面尋求突破：

一、高效農(nóng)業(yè)和村級集體收入方面。發(fā)展設(shè)施高效農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要抓手，實施規(guī)?；N植是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的必然趨勢。因此，首先要加強典型引路，轉(zhuǎn)變農(nóng)民落后的思想。著重培育規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)典型，以先富觸動農(nóng)民思想的轉(zhuǎn)變達到共富。其次要大力培育基地。著重建設(shè)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的載體和龍頭。第三要實施政策扶持。著重在引導(dǎo)、鼓勵上下功夫。第四要把引資興辦龍頭加工企業(yè)作為招商引資的重點。，通過上項目，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。

實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的大發(fā)展是實現(xiàn)鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展的基石。俗話說：萬丈高樓平地起，沒有村級經(jīng)濟的增收就沒有鎮(zhèn)級經(jīng)濟的創(chuàng)收。因此，首先要盤活村存量資產(chǎn)，如村集體的堆田、魚塘應(yīng)包俱包或從新發(fā)包。其次建立健全農(nóng)村合作組織，加大土地流轉(zhuǎn)量。

二、招商引資、財政收入方面。實踐已充分地證明，招商引資是增加財政收入、增加集體收入、發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟的第一抓手。因此，首先是要加大招商引資的力度，建立健全長效招商制度。長期的堅持駐點招商，組織專業(yè)人才進行專業(yè)招商，要充分認識到磨刀不誤砍柴工的道理。對于招商的方式方法要勇于創(chuàng)新，不管是白貓黑貓只要是招到商的，我們都應(yīng)該大加贊同。其次是建載體，搭平臺，全力推進招商引資。有效地開展招商引資工作，不僅需要優(yōu)惠的政策環(huán)境、良好的人文環(huán)境，更需要一個優(yōu)質(zhì)的載體和平臺，工業(yè)集中區(qū)就是這樣的一個載體和平臺。而集中區(qū)建設(shè)需要大量的資金投入，為解決投入資金不足的問題，不僅要“筑巢引鳳”，更要“引鳳筑巢”，自08年以來，我鎮(zhèn)積極探索整合扶貧資金資源優(yōu)勢，來加快標準化廠房建設(shè)。第三是重引導(dǎo)、強服務(wù)，全力推進“鳳還巢”和全民創(chuàng)業(yè)?！耙P還巢”、全民創(chuàng)業(yè)是加速鎮(zhèn)域經(jīng)濟崛起的中堅力

量。要建檔備案。建立健全在外創(chuàng)業(yè)成功人士檔案，詳細掌握人員信息；要加強溝通。建立長效聯(lián)系溝通制度，通過鄉(xiāng)情、親情，在引導(dǎo)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的同時，成為開展招商引資的信息源和載體，返哺家鄉(xiāng)；全力扶持。建立健全“鳳還巢”和全民創(chuàng)業(yè)扶持機制，建載體、搭平臺，營造良好的環(huán)境。對于在手企業(yè)我們要全力以赴給與各方面力所能及的服務(wù)，近期特別是招工。

三、集鎮(zhèn)建設(shè)，服務(wù)業(yè)性產(chǎn)業(yè)方面。集鎮(zhèn)建設(shè)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的名片，服務(wù)性產(chǎn)業(yè)所占比重是鎮(zhèn)域經(jīng)濟的重要組成部分。因此，首先我們應(yīng)該加大集鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，打造美麗欽工新形象。其次積極規(guī)劃集鎮(zhèn)發(fā)展思路，提升我鎮(zhèn)綜合競爭力

第四篇：鎮(zhèn)域工業(yè)調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于全力推進項目建設(shè)形成新的經(jīng)濟增長點的研究

今年是市委、市政府確定的“全面提升年”，何在不斷擴大的世界金融危機影響下，在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，全黨動員，全民發(fā)動，大上工業(yè)、上大工業(yè)，全力提升工業(yè)形成新的經(jīng)濟增長點，建設(shè)富裕和諧文明成為擺在人面前的一個課題。通過調(diào)研，充分展現(xiàn)了近年來街道經(jīng)濟運行中取得的成績和經(jīng)驗，有助于找準當前及今后經(jīng)濟運行中存在的突出矛盾和問題，提出解決問題的對策和辦法，從而促進街道經(jīng)濟及各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、街道經(jīng)濟運行現(xiàn)狀

（一）街道經(jīng)濟取得的成績

近年來，辦事處始終堅持把發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟作為推動經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略重點，始終突出工業(yè)的主導(dǎo)地位，通過不斷深化改革，整合資源，扶優(yōu)扶強，促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速增長。截止目前，轄區(qū)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20戶。從調(diào)研的情況來看，主要有以下幾個特點：

1、產(chǎn)業(yè)支柱初步形成，集群效應(yīng)初顯。目前已基本形成了以山水水泥、東潤砼業(yè)為主體的建材產(chǎn)業(yè)；以京九配件、鑫磊機械有限公司、新華機械有限公司為主體的機械加工產(chǎn)業(yè);以東泰化工為主體的新材料創(chuàng)新產(chǎn)業(yè);以乖寶寵物食品、新生蔬菜、每日農(nóng)經(jīng)飼料為主體的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等幾大產(chǎn)業(yè)集群，支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成。四大產(chǎn)業(yè)已逐步成為轄區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的支柱。

2、骨干企業(yè)運行狀態(tài)良好，成為街道企業(yè)穩(wěn)定增長的關(guān)鍵。轄區(qū)規(guī)模以上企業(yè)已發(fā)展到20戶，2010年1-3月份總產(chǎn)值增幅保持在20%以上。二是企業(yè)規(guī)模和檔次不斷提升。一方面限額以上企業(yè)數(shù)量增長較快，民營經(jīng)濟限額以上工業(yè)企業(yè)達到20戶；另一方面企業(yè)檔

次不斷提升，民營企業(yè)加大了技改投入，不斷提高工藝技術(shù)水平，不斷提升產(chǎn)品檔次。三是民營經(jīng)濟投資勢頭較好。1—3月份招商引資共完成 0.8 億元，同比增長 23%，占全年計劃的 40%。共引進項目4個：山水水泥擴建項目，新建3000㎡車間3個，2臺水泥粉磨閉路改開路，包裝系統(tǒng)熟料系統(tǒng)改造，從電廠架設(shè)400米輸送設(shè)備，預(yù)計達到投資5000萬元；永輝砼業(yè)有限公司，占地55畝，計劃投資4500萬元，年設(shè)計60萬立方米混凝土生產(chǎn)能力，生產(chǎn)線2條，各種手續(xù)已辦理完畢，2月份開工建設(shè)，變壓器安裝完畢，設(shè)備正安裝調(diào)試，預(yù)計4月底投產(chǎn)運營；恒鑫砼業(yè)有限公司，計劃投資4500萬元，辦公設(shè)施正在建設(shè)，設(shè)備正在安裝，預(yù)計6月份投產(chǎn)；政澤生物有限公司，計劃投資1500萬元，正在安裝設(shè)備。四是民營企業(yè)的從業(yè)人員7000余人，實現(xiàn)了一人打工全家致富的社會效益，使全辦事處人民群眾共享了經(jīng)濟發(fā)展的成果。規(guī)模以上企業(yè)的良好運行已經(jīng)成為拉動街道工業(yè)增長的主要力量。

（二）街道經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

雖然近年來工業(yè)經(jīng)濟得到了長足發(fā)展，但也存在許多不容忽視的困難和問題。主要表現(xiàn)在：

（一）結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競爭力亟待提高。轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾主要是二產(chǎn)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，缺龍少虎，骨干龍頭企業(yè)太少，產(chǎn)品檔次相對較低，名牌產(chǎn)品少，缺乏市場競爭力，支柱產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品不多；三產(chǎn)企業(yè)量多而散，檔次較低，分布不均勻，管理不規(guī)范，沒有形成集群發(fā)展模式。

(二)資金緊缺、企業(yè)融資渠道窄。首先大部分企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模和實施技術(shù)改造所需資金主要靠銀行貸款，但由于自身規(guī)模小、實

力弱，缺乏抵押擔保，銀行貸款比較困難。部分企業(yè)負債高，企業(yè)負擔重，科技含量不高、產(chǎn)品附加值低、市場競爭力較弱。其次產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)不暢，存量資產(chǎn)沉淀，對生產(chǎn)要素的流動整合的探索困難較多，步子不大，阻礙了現(xiàn)代企業(yè)制度建立。

（三）大部分企業(yè)存有“小成即滿、小富即安”的思想，封閉保守。通過街道09年新上技改、重點項目及重大工程報表看，新上技改項目少，重點項目及重大工程規(guī)模偏小，普遍存有經(jīng)濟意識不強，沒有長遠打算，創(chuàng)省優(yōu)、國優(yōu)思想淡化，品牌意識薄弱的思想。

二、提升工業(yè)發(fā)展水平的可能性

(一)工業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，培育了一批龍頭骨干企業(yè)，培養(yǎng)了一批管理、技術(shù)人才，積累了一定的管理經(jīng)驗。19家限額企業(yè)人才薈萃，設(shè)施先進，技術(shù)力量雄厚，管理經(jīng)驗豐富。

(二)區(qū)位優(yōu)勢明顯，人流物流優(yōu)勢突出，交通條件便利，且鋼管加工、機械制造、新材料加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工和紡織五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模，開發(fā)潛力較大。

（三）市委、市政府確定今年為“全面提升年”，區(qū)委明確提出要全黨動員，全民發(fā)動，以大上工業(yè)、突破工業(yè)為總抓手，全力突破工業(yè)。并落實了關(guān)于工業(yè)發(fā)展的政策，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。這些為項目的引進，工業(yè)的大發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

三、舉全力提升工業(yè)經(jīng)濟的措施

一是抓招商。我們要通過采取制訂優(yōu)惠政策、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件等措施，緊緊依托我辦事處地域、交通優(yōu)勢329省道、濟聊館高速、德商高速均在我轄區(qū)和唯一通過市政府報省政府批準的能源建材區(qū)的優(yōu)勢，進一步更新招商觀念，改善投資環(huán)境，改進招商方式。大力實施親情招商、代理招商、專業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)招商等招商方式，發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，把企業(yè)推向招商引資第一線，形成政府推動、市場運作、企業(yè)為主的招商機制，提高招商成功率，只有抓好招商引資、引進大的好的項目，才能真正形成稅收，形成地方財力，才能增加財政收入，所以招商引資工作是重中之重，招商引資人人有責(zé)任，人人有擔子，人人要為招商引資發(fā)展經(jīng)濟做出最大努力。

二是抓項目。圍繞“促投資、調(diào)結(jié)構(gòu)”這一目標，堅決實施大項目帶動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“主引擎”作用，推動工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。目前我辦事處投資在建的3個項目（投資3500萬元、占地55畝、年產(chǎn)混凝土60萬噸的永輝砼業(yè)有限公司項目，投資500萬元的加氣站項目，投資5200萬元新增年產(chǎn)80萬噸水泥的山水水泥擴建項目）加快建設(shè)進度，對已經(jīng)簽訂合同、正在辦理有關(guān)土地、環(huán)評、規(guī)劃等手續(xù)即將開工建設(shè)的2個項目（投資3億元、占地900畝的生物無害化發(fā)電項目和投資3.5億元、占地200畝、年生產(chǎn)能力200萬噸的中央企業(yè)中聯(lián)水泥項目）加快審批手續(xù)，開辟綠色落戶通道，提供快捷、便利、全程化服務(wù)，做到一個項目一個思路，一個項目一套班子，以早日投產(chǎn)達效。

三是抓服務(wù)。大力開展企業(yè)服務(wù)年活動，辦事處成立深化企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，在全辦事處開展深化企業(yè)服務(wù)年活動，為企業(yè)提供全方位服務(wù)，制定出臺《關(guān)于開展機關(guān)干部幫包企業(yè)、為企業(yè)排憂解難的通知》，對轄區(qū)的企業(yè)逐一進行登記造冊，建立檔案。每個企業(yè)都安排一套班子，幫助企業(yè)解決建設(shè)、生產(chǎn)、銷售等方面的困難，企業(yè)所涉及到的部門和村一定要為企業(yè)做好服務(wù)，一是企業(yè)能增加我們的財政收入，二是企業(yè)能吸納當?shù)貏趧恿τ霉?，增加農(nóng)民收入，因此我們要牢固樹立“為企業(yè)服務(wù)就是為自己服務(wù)”的思想，為企業(yè)營造春天般的發(fā)展環(huán)境。

面臨越來越大的經(jīng)濟發(fā)展壓力，我們必須解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，以更高的標準、更寬的視野、更嚴的要求準確把握發(fā)展態(tài)勢，趨利避害、加快發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確把握經(jīng)濟運行走勢，勇于面對發(fā)展中的各種矛盾和困難，進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心，把政策和優(yōu)勢作為機遇和驅(qū)動，信心百倍地謀求更大發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟的更好更快發(fā)展。

第五篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

2008—2010年，是中江鄉(xiāng)深入落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面構(gòu)建和諧社會的重要時期，也是我鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的良好機遇期。在新一輪的經(jīng)濟發(fā)展中，鎮(zhèn)域經(jīng)濟在中江國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用將更加重要。為了鼓勵、支持和引導(dǎo)鎮(zhèn)域經(jīng)濟更好更快地跨越式發(fā)展，按照黨的十七大精神，依據(jù)《平邑縣第十二屆七次全委擴大會議精神》，結(jié)合全鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展實際，特編制本規(guī)劃。

一、現(xiàn)實基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境

近幾年，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速健康發(fā)展，各項主要經(jīng)濟指標有了很大提高。鎮(zhèn)域經(jīng)濟在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增加財政收入、活躍鄉(xiāng)場、擴大就業(yè)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，成為促進全鄉(xiāng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，對全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。經(jīng)過近幾年來的快速發(fā)展，已經(jīng)進入一個新的發(fā)展階段，具體表現(xiàn)為“五個基本形成”：第一，發(fā)展基礎(chǔ)基本形成?？偟膩砜矗饕w現(xiàn)在總量和速度兩個指標上：2007年全鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量達到15億元，增長速度連續(xù)幾年保持在22%以上，為今后的跨越式發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)；第二，領(lǐng)導(dǎo)體制基本形成。發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了工作人員，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、橫向協(xié)作、上下貫通、齊抓共管的新格局；第三，政策體系基本形成。近年來，國家、省、市、縣出臺了一系列鼓勵支持引導(dǎo)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟更快、更好的發(fā)展提供了保障；第四，鎮(zhèn)域企業(yè)隊伍基本形成。涌現(xiàn)出了一批骨干企業(yè)，全鄉(xiāng)鎮(zhèn)域企業(yè)在數(shù)量與規(guī)模上也不斷增加；第五，發(fā)展氛圍基本形成。黨委政府高度重視，各部門密切配合，新聞媒體大力宣傳，政府表彰獎勵力度不斷加大，全社會積極支持、廣泛參與鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的氛圍越來越濃厚。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量快速增長，2007年全鄉(xiāng)實現(xiàn)GDP4.2億元，是2002年的2.8倍；全社會固定資產(chǎn)投資2.5億元，是2002年的2.6倍；實現(xiàn)財政地方收入320萬元，是2002年的1.2倍；農(nóng)民純收入4620萬元，是2002年的1.8倍；招商引資實現(xiàn)合同利用外資1.36億元，實際利用外資9152萬元，分別比2002年增長5.1倍和4.5倍?；A(chǔ)設(shè)施不斷改善，按照“五區(qū)一園一市場”的小城鎮(zhèn)發(fā)展格局，完成了道路硬化和美化,架設(shè)了一條10千伏的工業(yè)電力專線。不斷提升小城鎮(zhèn)檔次，使其真正成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟建設(shè)的平臺和載體。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標

（一）指導(dǎo)思想

2008—2010年鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展全局，以實現(xiàn)跨越式發(fā)展為目標，堅持以人為本、解放思想、深化改革、務(wù)實創(chuàng)新，大力實施科教興邦、開放帶動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建先進工業(yè)化基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，為加快全鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，全面建設(shè)惠及全鄉(xiāng)人民的更高水平的小康社會，推進產(chǎn)業(yè)富民，構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村，做出新的更大的貢獻。

（二）發(fā)展目標

1.定性目標

2008—2010年，進一步改善鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、輿論環(huán)

境、融資環(huán)境，大力拓展鎮(zhèn)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)空間，全面提升鎮(zhèn)域企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。在產(chǎn)業(yè)集群化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展；優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟成為中江經(jīng)濟增量的重要支撐，在吸納就業(yè)、提高居民收入水平、滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求等方面做出更大貢獻。

2.定量目標

鎮(zhèn)域經(jīng)濟實現(xiàn)增加值年均增長20%左右。到2010年，全鄉(xiāng)民營經(jīng)濟力爭完成增加值5.2億元，占全鄉(xiāng)經(jīng)濟比重達到68%。

重點扶持一批民營企業(yè)做大做強。到2010年，銷售收入超500萬元的企業(yè)達到15戶以上，超億元的企業(yè)達到5戶以上。

增強產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和特色集聚效應(yīng)，全面提升產(chǎn)業(yè)集群的整體競爭力。到2010年，全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)工業(yè)增加值3.1億元，實現(xiàn)銷售收入8.9億元，年均增長30%左右，培育2個以上銷售收入超億元的產(chǎn)業(yè)集群。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟財政貢獻能力在國民經(jīng)濟中發(fā)揮更重要的作用。到2010年，全鄉(xiāng)民營經(jīng)濟實繳稅金占全鄉(xiāng)稅收比重達到80%。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟吸納就業(yè)能力顯著增強。到2010年，鎮(zhèn)域經(jīng)濟從業(yè)人員達到2萬人。

三、主要任務(wù)

（一）樹立科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，按照減量化、再利用、資源化的原則，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地和資源綜合利用為重點，加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)做好資源的高效利用、綜合利用和再生利用，提高資源的利用效率。鼓勵企業(yè)循環(huán)式清潔生產(chǎn)、建設(shè)綠色工廠。綜合利用各種建筑廢棄物及秸桿、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，積極發(fā)展生物質(zhì)能源，大力推廣大中型沼氣工程，促進沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動不同行業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和耦合，實現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用。使全鄉(xiāng)民營企業(yè)資源利用率大幅度提高，廢棄物排放顯著減少，初步建立起資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的工業(yè)化格局。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路。繼續(xù)實施戰(zhàn)略性調(diào)整，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，注重技術(shù)進步，全面增強自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育大型企業(yè)集團，努力把中江建設(shè)成為先進工業(yè)化基地。一是大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮拜爾、金太陽、高明科技、等龍頭企業(yè)的作用，積極推進瑞豐、陽光木業(yè)的規(guī)模化建設(shè)。二是鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。木材加工業(yè)業(yè)到2010年銷售收入達到2.2億元，年均遞增21%。

（三）加快創(chuàng)新步伐，提高競爭能力。一是制度創(chuàng)新。以建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，推動企業(yè)經(jīng)營模式和運行機制的改革，進一步理順政企關(guān)系，建立管理、監(jiān)督、營運體系和機制，引導(dǎo)民營企業(yè)進行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全監(jiān)督和約束機制。二是管理創(chuàng)新。引進先進的管理理念、管理方法，建立科學(xué)的決策機制，逐步健全生產(chǎn)、質(zhì)量、財務(wù)、人力資源等管理制度，使更多的民營企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)文化先進、戰(zhàn)略目標明確、管理方法得當、運行狀態(tài)良好的先進企業(yè)。三是技術(shù)創(chuàng)新。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進先進、適用、成熟技術(shù)的引進、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，全面提升技術(shù)創(chuàng)新能力。加快建立鎮(zhèn)域企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)和促進機構(gòu)，引導(dǎo)和鼓勵鎮(zhèn)域企業(yè)積極參與技術(shù)創(chuàng)新。利用政府資金，引導(dǎo)、帶動風(fēng)險資本和各類社會資

金支持鎮(zhèn)域企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

（四）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。引導(dǎo)和支持鎮(zhèn)域企業(yè)、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，促進產(chǎn)業(yè)集群、特色經(jīng)濟發(fā)展。加強對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的引導(dǎo)和規(guī)劃，形成有特色、有規(guī)模、體系完整科學(xué)的產(chǎn)業(yè)集群，提高企業(yè)的聚集度，加快特色經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟發(fā)展。引導(dǎo)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合、股份制、股份合作制等形式，進行資源整合，改變大而全、小而全的生產(chǎn)方式，加強上下游產(chǎn)業(yè)的縱向合作和產(chǎn)品研發(fā)、品種配套、市場營銷等方面的橫向聯(lián)合，形成專業(yè)化分工明顯、企業(yè)間協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)鏈完整、服務(wù)體系健全的產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，推進產(chǎn)業(yè)融合，培育塊狀經(jīng)濟。到2010年，力爭形成石膏開采、石膏加工、木材加工、花崗石開采和加工、紙業(yè)、新型飼料、規(guī)模養(yǎng)殖等一批專業(yè)化經(jīng)營、社會化協(xié)作、各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。

（五）加強合作交流，開拓國內(nèi)外市場。積極組織企業(yè)參與國際貿(mào)易，開拓國際市場。通過引進管理技術(shù)、人員培訓(xùn)、信息交流和產(chǎn)品展覽等方式，與國際組織建立合作關(guān)系，開展國際貿(mào)易，促進對外經(jīng)濟技術(shù)合作和進出口貿(mào)易的發(fā)展。加大對外招商引資力度，多渠道、多形式吸收外商投資，切實改善投資環(huán)境，把引進外資和引進技術(shù)、引進智力緊密結(jié)合起來，著力提高招商引資水平，擴大利用外資規(guī)模，大力發(fā)展三資企業(yè)。加快中小企業(yè)出口產(chǎn)品由初加工產(chǎn)品為主，向高技術(shù)含量、高附加值、深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。加快鎮(zhèn)域企業(yè)從單純的產(chǎn)品出口逐步開始探索資本、技術(shù)、管理的輸出，從主要利用國內(nèi)資源向利用國外資源轉(zhuǎn)變。積極實施東引西進戰(zhàn)略，加強我鄉(xiāng)鎮(zhèn)域企業(yè)與東部發(fā)達地區(qū)、中西部地區(qū)民營企業(yè)之間的合作與交流，加大引進資金、項目、技術(shù)、人才力度，鼓勵鎮(zhèn)域企業(yè)積極參與西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地改造，收購、兼并、重組不發(fā)達地區(qū)的中小企業(yè)，拓寬新的發(fā)展空間和市場領(lǐng)域。

（六）運用先進的信息管理手段，提高管理水平。企業(yè)要全面掌握國內(nèi)外企業(yè)發(fā)展的趨勢和動向，密切關(guān)注民營企業(yè)發(fā)展中面臨的形勢和存在的問題，全方位、多觸角收集和發(fā)布各種信息，為企業(yè)發(fā)展提供快速、準確、及時的信息和政策導(dǎo)向；推進各企業(yè)實現(xiàn)電子政務(wù)，提高工作效率，降低工作成本；充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)等先進信息手段，構(gòu)建全社會網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)平臺，逐步健全向全社會開放的民營企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，及時、準確地向企業(yè)提供急需的人才、技術(shù)、市場、融資信息以及法律政策咨詢；積極推進企業(yè)信息化建設(shè)，針對不同類型的鎮(zhèn)域企業(yè)舉辦信息化培訓(xùn)班，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升企業(yè)的技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場營銷、財務(wù)管理等水平，在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)商務(wù)信息的快速、安全傳輸與共享。積極探索和嘗試現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新的貿(mào)易方式在鎮(zhèn)域企業(yè)中的廣泛推廣和應(yīng)用，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動逐步實現(xiàn)自動化、智能化和系統(tǒng)化。

（七）加強服務(wù)體系建設(shè)，促進企業(yè)發(fā)展。要充分運用政府、社會中介組織、科研機構(gòu)及大專院校、金融機構(gòu)、商業(yè)性公司等社會服務(wù)資源，圍繞鎮(zhèn)域企業(yè)的需求，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)相互支持、互為補充的服務(wù)體系。建立以創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、投資融資、貸款擔保、技術(shù)支持、市場營銷、產(chǎn)權(quán)交易、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。

四、今后發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟的措施

1、進一步解放思想，沖破一切影響鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙。思想的解放程度直接影響到鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的快慢與成效。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于解決、善于解決鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展中思想觀念不適應(yīng)的深層次問題。堅持與時俱進，著眼于“創(chuàng)”，要

創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展機制，創(chuàng)新發(fā)展工作方法。堅持自力更生，著眼于“干”，要堅決擯棄過去依賴實際扶持的思想，充分發(fā)揮主動性，立足自身謀發(fā)展，依據(jù)資源求突破。堅持舍得付出，著眼于“闖”，按部就班因循守舊，是什么事都做不成的，要打破常規(guī)，大膽闖、大膽試。堅持以市場為導(dǎo)向，立足于“轉(zhuǎn)”，從過去主要依靠資源轉(zhuǎn)到主要依靠市場，從過去以行政手段配置資源轉(zhuǎn)到充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。總之，要以思想的大解放，觀念的大更新，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟的大發(fā)展。

2、以工業(yè)化為核心，園區(qū)為載體，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量。一是把做好工業(yè)園區(qū)的布局和發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)從工業(yè)項目向園區(qū)聚集作為發(fā)展工業(yè)主要方式，要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，按照“產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展”的原則，強力打造工業(yè)園區(qū)、根據(jù)自身的特點和優(yōu)勢，在落實好已簽約或在建的工業(yè)項目的基礎(chǔ)上，采取靈活多樣的形式，積極引導(dǎo)工業(yè)有序向園區(qū)聚集，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈，推動企業(yè)集群發(fā)展，使工業(yè)園區(qū)成為工業(yè)經(jīng)濟的重要載體和增長亮點。二是鼓勵和支持企業(yè)以改革和創(chuàng)新為切入點。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，切實提高企業(yè)核心競爭力，增強發(fā)展動力和發(fā)展后勁，逐步走上規(guī)模擴張、產(chǎn)業(yè)升級、品牌帶動的新型工業(yè)化道路。三是要在工業(yè)發(fā)展認識上要有新提高、新境界，發(fā)展有新思路、新舉措，借鑒先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法，全力培育壯大規(guī)模企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，以形成后發(fā)優(yōu)勢，走出工業(yè)立鎮(zhèn)之路。

3、開展全方位、多領(lǐng)域的招商引資，增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展后勁和動力。鎮(zhèn)域經(jīng)濟要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，招商引資是關(guān)鍵，項目建成是要領(lǐng)。要創(chuàng)新招商引資機制，要根據(jù)縣委、縣政府的部署要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，不斷探索招商引資新路子，努力做到項目引得進、留得住、發(fā)展快。要樹立鄉(xiāng)外以外都是外的思想，把鄉(xiāng)外資金都當作外資引進。在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，以經(jīng)濟能發(fā)展、農(nóng)民能增收、鄉(xiāng)財政收入能增加的原則，充分發(fā)揮優(yōu)勢，進一步擴大招商引資，全力加快推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。

4、努力營造鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。鎮(zhèn)域經(jīng)濟是鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的活力所在，也是希望所在。因此，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟關(guān)鍵要鼓勵發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，努力為他們營造良好的發(fā)展環(huán)境。一要進一步清理和廢止一切歧視和限制鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定，盡可能降低鎮(zhèn)域經(jīng)濟投資創(chuàng)業(yè)成本。二要進一步規(guī)范鎮(zhèn)域企業(yè)的稅費管理，減輕企業(yè)負擔。三要引導(dǎo)私營業(yè)主相信誠信敬業(yè)、守法經(jīng)營觀念，通過吸收先進技術(shù)和管理人才，改變作坊式、家族式管理，不斷提高經(jīng)營管理水平。四要增強鎮(zhèn)域農(nóng)行、信用社信貸功能，改善金融服務(wù)，加強對鎮(zhèn)域經(jīng)濟信貸支持。

5、加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村，首先要把小城鎮(zhèn)建設(shè)好。一是要突出重點、科學(xué)布局，高點定位，高標準規(guī)劃建設(shè)好小城鎮(zhèn)，當前要把建設(shè)的重點放在道路、給排水、污水和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)上。二是要利用市場機制推進小城鎮(zhèn)建設(shè)的進程，引導(dǎo)集體、個體、私營企業(yè)以各種形式參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。三是政府要著力在教育、衛(wèi)生、文化、商業(yè)服務(wù)、居住小區(qū)等配套建設(shè)上，要有新的突破。

6、加大技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟的過程就是農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過程，也是農(nóng)村剩余勞動轉(zhuǎn)移非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的過程。農(nóng)村勞動力要適應(yīng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要，必須不斷提高自身素質(zhì)。要按照“農(nóng)民知識化、知識技能化、技能實用化”的要求，建立多層次、多渠道、多形式的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)體系。充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢。通過開展“科普村村通”、“科技入戶”、“農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移陽光工程”，舉辦電視講

座等方式方法，進一步加大對農(nóng)業(yè)科技、市場、政策等信息的傳播和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣普及力度，全面提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和科技致富能力，努力使全鄉(xiāng)適齡農(nóng)村勞動力基本掌握1--2門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。