第一篇：區(qū)財政概要

管理區(qū)財政概要

序言

察北管理區(qū)是由原河北省農墾局管理的九大農牧場之一的察北牧場轉制而來。察北牧場始建于一九四九年，當時屬察哈爾省領導，場名為“察北機墾農場”。xiexiebang.com，全國公務員公同的天地004km.cn一九五二年五月與原華北人民政府下屬的“省立種畜改良場”合并，定名“察北牧場”，由中央農業(yè)部直接領導。一九五六年改由國家農墾部領導，一九五九年本場由中央農業(yè)部下放河北省農墾局領導。同年將臨近的七個高級社并入牧場，新建了四個國營分場，文革期間由省下放張家口地區(qū)管理，場名更改為“東方紅牧場”一九七二年又將七個高級社所組建的四個國營分場轉為集體所有制。組建沙溝人民公社和宇宙營人民公社（后改為鄉(xiāng)），仍由察北牧場管轄。一九七四年又上收回省。由省農業(yè)廳領導。一九七五年牧場改名為“張北牧場”。一九八零年恢復原場名“河北省察北牧場”，一九九四年省政府機構改革，又劃歸省農墾局領導。二oo三年三月二日省委、省政府對省屬農（牧）場進行管理體制改革，決定將察北牧場改建為張家口市察北管理區(qū)。并移交給所在地張家口市管理。同年八月份正式掛牌成立察北管理區(qū)，同時掛“張家口市現(xiàn)代農業(yè)高新技術示范區(qū)”牌子。經(jīng)市財政局批準，十月一日設立察北管理區(qū)財政局國庫（屬財政自立縣）。察北管理區(qū)位于我市壩上地區(qū)的張北、沽源、康保三縣交界處，地處內蒙古高原南端。轄區(qū)范圍東西長45公里，南北長15公里，國道207線縱貫全區(qū)。全區(qū)土地總面積56萬畝（374平方公里）其中：原耕地20萬畝（2002年至2003年退耕還林11萬畝），草場28.5萬畝，林地面積3.5萬面積，水淖村莊占地4萬畝。全區(qū)下轄5個管理處、2個鄉(xiāng)，18個工商企業(yè)和二級直屬單位?？側丝?.46萬人。其中：常住人口1.94萬人。

察北管理區(qū)致力于改革和經(jīng)濟結構的調整，不斷擴大對外開放規(guī)模，加快招商引資步伐，區(qū)域經(jīng)濟呈強勁發(fā)展態(tài)勢。乳肉業(yè)發(fā)展成為全區(qū)的主導產業(yè)，乳肉產業(yè)化經(jīng)營已經(jīng)初俱規(guī)模，龍頭企業(yè)加工能力不斷擴大。奶牛、肉羊養(yǎng)殖基地快速發(fā)展，并輻射帶動周邊農村經(jīng)濟的發(fā)展。2003年改區(qū)后，轄區(qū)內實現(xiàn)gdp12636萬元，工農業(yè)生產總值31811萬元，財政收入419萬元，財政支出1834萬元，年人均純收入2719元，職工人均工資收入7200元。財政供養(yǎng)人員636人。2004年轄區(qū)全社會實現(xiàn)gdp14688萬元，工農業(yè)總產值20919萬元，財政收入1045萬元，財政支出2584萬元，年人均純收入3423元，職工人均工資收入9376元，財政供養(yǎng)人員636人。2005年全區(qū)生產總值實現(xiàn)17064萬元，全區(qū)人均純收入達到3958元，比上年度增長12.4。

第一節(jié)財政管理體制

2003年3月根據(jù)中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳轉發(fā)省政府經(jīng)濟體制改革辦公室《關于省屬農（牧）場管理體制改革的指導意見》的通知精神，開始運作組建察北管理區(qū)。2003年6月根據(jù)河北省人民政府《關于張家口市察北、沽源牧場管理體制改革實施方案的批復》，成立察北管理區(qū)，建立區(qū)級財政體制，同年10月1日，經(jīng)市局批準設立國庫。并相應派駐國稅、地稅征管機構，執(zhí)行全省統(tǒng)一的財政體制模式。區(qū)財政局履行預算、國庫、票據(jù)管理，支付中心、專項資金管理、政府采購、信息中心等工作職能。并不斷加強財政制度建設，逐步完善和制定了預算管理制度、財政專項資金管理制度、財政票據(jù)管理和行政事業(yè)單位經(jīng)費實施辦法。管理區(qū)財政性支出納入本級預算。

第二節(jié)財源建設成就

我區(qū)財政局在區(qū)黨工委和管委會的正確領導下，在上級各有關部門的大力關懷和支持下。全面貫徹落實“三個代表”重要思想和黨中央有關財政政策、方針。圍繞深化和推動財政管理體制改革這條主線，明確做大財政收入蛋糕這個目標。突出“抓規(guī)范，求突破”的主題，進一步規(guī)范財政預算執(zhí)行和財政資金核算。按照市政府提出的“提速、進位、增效”的工作要求，和我區(qū)經(jīng)濟工作的總體思路及財政中心任務，緊緊抓住體制改革有利時機，以新一輪思想大解放推動察北經(jīng)濟的快發(fā)展，并取得了顯著的成效。在抓財源方面主要從以下三個方面入手：

一、結合全市開展“百家工業(yè)企業(yè)振興”活動，繼續(xù)做大、做強乳肉產業(yè)化龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮出乳肉加工企業(yè)作為我區(qū)利民強區(qū)利稅大戶的作用，不斷夯實工業(yè)化立區(qū)基礎。2004年整合社會資本，區(qū)內乳、肉業(yè)龍頭企業(yè)新增投資15190萬元，進行了技改擴建，規(guī)模和效益同步增長。區(qū)內三家乳業(yè)龍頭企業(yè)成長較快。草原乳業(yè)遷入新廠后，先后投資3000萬元，新上5條液體奶生產線并按計劃投產運營；圣元乳業(yè)投資1.2億元日處理200多噸的進口高檔配方粉生產線也進入設備安裝期，預計2005年6月投入生產；察北乳業(yè)公司經(jīng)技改新上干吃奶片生產線3條，日處理鮮奶能力達到50噸;目前三家

第二篇：區(qū)財政工作要點

區(qū)財政工作要點

區(qū)財政工作要點，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是全面貫徹黨的十六屆五中全會精神的第一年，全區(qū)財政工作的指導思想是：繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟工作會議和黨中央、國務院領導重要精神，要以科學的發(fā)展觀為統(tǒng)領，繼續(xù)實施穩(wěn)健財政政策；狠抓增收節(jié)支，優(yōu)化支出結構，切實保障重點支出需要；著力深化改革，推動經(jīng)濟結構調整和增長方式轉變，保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展和社會全面進步，為順利實現(xiàn)我區(qū)的“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步。全區(qū)財政收支安排為：財政總收入增長

15%，達到億元；一般預算收入增長12%，達到億元；其中區(qū)財政局任務為4981萬元。全區(qū)財政總支出增長%，達到億元。圍繞上述目標，按照上級財政和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，各單位要牢記神圣職責，強化服務意識，充分履行職能，統(tǒng)籌兼顧，為出色完成全年財政工作任務和構建和諧孝南而努力工作?，F(xiàn)將工作作出如下安排

一、進一步強化收入征管，不斷增加政府可用財力。一是逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。按照分稅制的要求,本著“財力下移、缺口上移”的原則，分類監(jiān)管和指導鄉(xiāng)級財政管理，預算科要會同有關科室，在理順、規(guī)范區(qū)直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直與有關部門之間的分配關系的同時，積極尋求解決財政管理體制存在的弊端，探求完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的新思路。二是強化非稅收入和政府基金收入的征管。預算科、預外局、國資局、行財科、社?？?、農業(yè)科、企業(yè)科、綜合科等有非稅收入任務的科室和財政所，要迅速深入

到所轄的單位和部門進行調查和測算，合理地安排罰沒收入、行政性收費、排污費、非轉經(jīng)和土地出讓金等非稅收入任務，強化責任，并比照以往農業(yè)稅征管的責任制度，輔之于相應的責任包保到科室、到個人，確保非稅收入的園滿完成。同時,預外局、綜合科要組織力量，強化解困資金、防汛費等政府性資金的征收管理，以促進全區(qū)社會各項事業(yè)健康發(fā)展。三是加強收入質量的檢查和分析。局國庫科、預算科要積極配合國、地稅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等搞好稅收的及時均衡入庫，定期分析收入構造特點，適時為收入“號脈”，積極查找和解決收入中存在的各種問題。同時，法規(guī)稅政科要組織力量開展稅源調查，進一步了解和掌握稅源情況，按照政策清理現(xiàn)行各種稅收優(yōu)惠政策，增加稅源，擴大稅基，努力提高收入質量。四是努力做到應收盡收。以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序及建立誠信納稅工程為契機，國庫科、預算科和財政所要協(xié)助國、地稅開展依法治稅，強

化稽查，嚴厲打擊各種偷、逃、抗、騙稅行為，努力做到依率計征，應收盡收，保證稅收穩(wěn)定增長。五是完善收入征管責任制度。繼續(xù)實行局領導包片、科室包所的財經(jīng)任務包保責任制度，即對收入任務和財政各項管理工作實行全面包保落實到人，局領導對所包的科室和財政所負責，局科室對所包的財政所負責，并對出現(xiàn)的問題負連帶責任。六是積極向上爭取支持。根據(jù)國家最近的財政經(jīng)濟政策導向，社保科、經(jīng)建科、農發(fā)辦、農業(yè)科、企業(yè)科、行財科、商貿科、金融科、綜合科等業(yè)務科室要作深入細致地調查，拿出項目文本，抽出充足的時間和精力，到上級有關單位和部門多請示、勤匯報，加強感情聯(lián)絡，爭取上級對我區(qū)的政策、資金和項目傾斜。同時積極參與招商引進，對有功人員進行獎勵。

二、進一步調整支出結構，提高財政資金使用效益。按照公共財政的要求，堅持量入為出，優(yōu)化支出結構。要嚴格控

制一般性支出，確保工資、社會保障、機構運轉、法律和政策性兌現(xiàn)等重點性支出，切實維護社會穩(wěn)定，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。一是健全和完善工資專戶管理制度。國庫科、行財科、農業(yè)科、社?？频葮I(yè)務科室要進一步完善財政供養(yǎng)人員數(shù)據(jù)庫建設，繼續(xù)嚴格執(zhí)行“編辦核編、人事核標、財政核資、銀行代發(fā)”的工資發(fā)放辦法，做好區(qū)直干部職工工資統(tǒng)發(fā)工作，確保全區(qū)教職人員基本工資兌現(xiàn)，分類指導和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作，研究探索完善鄉(xiāng)級財政管理方式；國庫科要積極科學地調度資金，竭盡全力保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資發(fā)放；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在建立健全工資專戶的前提下，要嚴格加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資專戶管理，嚴格支出順序，確保工資發(fā)放。同時，積極籌措資金，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革順利完成。二是深入推行”部門預算”改革。預算科、行財科、農業(yè)科、社保科等業(yè)務科室要嚴格遵循“二上二下”的編制程序，完善預算管理制度，不斷提高部門預算的編制質量和

準確性，使預算編制更全面、更細化、更透明、更規(guī)范，堅持實行所有財政預算內外資金的撥付均以部門預算為唯一依據(jù)，加大項目支出的控管力度，開展項目支出績效評價工作；會計核算中心要按部門預算的要求，嚴格執(zhí)行《局機關經(jīng)費支出管理辦法》，嚴格控制局機關各項支出，壓縮不必要的開支。三是堅決壓縮不屬于財政職能范圍的開支。政府采購辦、經(jīng)建科及相關科室要充分發(fā)揮各自職能，堅決制止盲目建設和重復建設，堅持節(jié)儉辦一切事業(yè)，嚴禁鋪張浪費，嚴控一般性支出和“會、車、話”等重點支出。加強政府投資評審，提高支出效益。四是大力支持社會保障制度改革。社?？埔粩嗉訌娀攫B(yǎng)老金、低保資金、醫(yī)改資金、優(yōu)撫救濟資金等社會保障資金的監(jiān)督和管理，規(guī)范保障資金征繳率，積極籌措資金，確保社會保障支出，力爭應保盡保，為我區(qū)經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定保駕護航。五是規(guī)范各項財政性資金收付管理。預外局要繼續(xù)

加強行政事業(yè)性收費管理，深化“收支兩條線”；綜合科要健全收費項目、土地部門收支和住房資金管理，并與預外局一道加強各類票據(jù)發(fā)放使用的監(jiān)管。國庫科、國庫集中收付中心要深入推進國庫收付制度改革，按照管理嚴格、服務快捷的原則，嚴格執(zhí)行各項制度，使收付中心真正起到防腐墻的作用；財政所要繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零戶統(tǒng)管”工作；財政監(jiān)督局、監(jiān)察科要切實加強財政監(jiān)督管理，改進監(jiān)督方式，重點對財政轉移支付資金、社會保障資金以及關系到國計是生項目資金的管理、使用情況開展重點檢查和專項檢查，切實提高財政監(jiān)督的實效性和權威性，增強財政資金的使用效益。

三、進一步加大財源建設力度，促進全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。堅持把加快發(fā)展作為財政工作的第一要務，充分發(fā)揮財政職能作用，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。一是加快推進新型工業(yè)化建設步伐。國資局、企業(yè)科、金融科、商貿科等要積極為企

事業(yè)生產、改造和引進提供優(yōu)質的服務和創(chuàng)造寬松的環(huán)境，立足優(yōu)勢主導型、勞動密集型、出口創(chuàng)匯型產業(yè)，重點扶持稅收大戶和效益高、潛力大的產業(yè)與產品，促進以民營經(jīng)濟為主體的縣域經(jīng)濟的形成和協(xié)調發(fā)展，穩(wěn)定壯大骨干支柱財源。二是加大科技興農和農業(yè)產業(yè)化的支持力度。按照黨的十六屆五中全會提出的“加快建設社會主義新農村”的要求，農業(yè)科、農發(fā)辦、經(jīng)建科等要以提高糧食穩(wěn)定增產、農民明顯增效、農業(yè)持續(xù)增收為目標，加大農業(yè)綜合開發(fā)力度，打破項目和部門、區(qū)域壁壘，將各類支農資金捆綁使用，統(tǒng)籌謀劃農業(yè)基礎設施、農業(yè)科技推廣和農業(yè)服務體系建設，發(fā)展優(yōu)勢產品產業(yè)帶，構筑多元化財源建設新格局，千方百計增加農民收入。三是要充分發(fā)揮財政資金和財政政策的引導。農業(yè)科、農發(fā)辦、企業(yè)科、商貿科、金融科、經(jīng)建科要積極向上爭取財政支農、扶貧、農業(yè)開發(fā)、世行貸款、企業(yè)貸款貼息、高科技新興項

目等項目建設；金融科要加快步伐建立中小企業(yè)發(fā)展基金；國庫科、預外局要繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)建設的財政支持力度和各類企業(yè)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的力度，努力推進我區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展。進一步推進財政改革，促進社會穩(wěn)定繁榮。一是深化推進農村稅費改革。稅改辦要繼續(xù)抓好部門涉農行政事業(yè)性收費、經(jīng)營性收費和村組收費的監(jiān)管，規(guī)范“一事一議”，建立健全防止農民負擔反彈的長效機制，加大村級化債力度，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革；商貿科、農業(yè)科、行財科和財政所要扎實有效地做好糧食“兩補”、農機具購置補貼、計劃生育獎勵等惠農政策的宣傳和資金“一折通”的發(fā)放工作；農稅局、稅改辦要加強督辦檢查，使廣大糧農真正體現(xiàn)黨中央、國務院政策的溫暖。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資上劃到區(qū)級統(tǒng)發(fā)工作。三是深入推進財政四項制度改革。國庫科、國庫收付中心要加快國庫集中收付改革步伐，在廣度和深度上雙向推進，不斷

規(guī)范，并加快區(qū)直單位信息網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)部分單位網(wǎng)上直接支付；行財科、社?？啤⑥r業(yè)科、政府采購辦等業(yè)務科室要進一步加大隨部門預算編制政府采購預算和國庫集中收付制度改革的配套力度，并探索完善《會議費政府采購管理辦法》，擴大規(guī)范政府采購行為；預外局要不斷深化收支兩條線改革，按政策要求對非稅收入做到應收盡收，按管理規(guī)范做到全額繳入國庫或財政專，按預算規(guī)程做到先有預算后有支出。四是繼續(xù)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構改革工作。人事科要掌握和借鑒外地改革的成功經(jīng)驗，廣泛收集意見，分門別類地對各類問題進行分析歸類，積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報，為改革者爭取更大的利益空間；同時與辦公室一起搞好改革中的信訪穩(wěn)定工作，努力實現(xiàn)財政改革平衡過渡，維護社會安定。

五、進一步加大財政監(jiān)督管理，努力規(guī)范財政秩序。一是完善財政監(jiān)督體系和監(jiān)督機制，財政監(jiān)督局要加強教育、水

利、發(fā)展計劃改革及社會中介機構等單位和相關部門的專項資金進行依法監(jiān)督，積極配合區(qū)紀委監(jiān)察、審計、檢察院等部門，加大對各種揮霍浪費資金等行為檢查處罰力度，切實提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。二是強化會計基礎管理工作。國庫收付中心、行財科、農業(yè)科、社?？?、預算科等科室要與會計科一道定期對會計人員進行業(yè)務和技能培訓，不斷加大會計行政執(zhí)法力度，嚴格會計從業(yè)人員管理，嚴肅查處違紀違法、弄虛作假行為，規(guī)范會計隊伍秩序。三是強化國有資產監(jiān)督管理。國資局要建立健全各項規(guī)章制度，加快事業(yè)單位改革，加大國有資產監(jiān)管營運力度，重點以區(qū)直行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)管為突破口，帶動全區(qū)國有資產管理逐步走向規(guī)范，同時，嚴格規(guī)范資產處置行為，防止國有資產流失，確保國有資產保值增值。

六、強化自身隊伍建設，鞏固“兩項活動”成果。以提高財政干部隊伍素質為目

標，以加強干部隊伍建設為重點，以“內興學習型機關新風，處樹服務1 2 下一頁

第三篇：區(qū)財政工作要點

區(qū)財政工作要點

2006年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，好范文，全國公務員公同的天地004km.cn也是全面貫徹黨的十六屆五中全會精神的第一年，全區(qū)財政工作的指導思想是：繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟工作會議和黨

中央、國務院領導重要精神，要以科學的發(fā)展觀為統(tǒng)領，繼續(xù)實施穩(wěn)健財政政策；狠抓增收節(jié)支，優(yōu)化支出結構，切實保障重點支出需要；著力深化改革，推動經(jīng)濟結構調整和增長方式轉變，保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展和社會全面進步，為順利實現(xiàn)我區(qū)的“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步。

2006年全區(qū)財政收支安排為：財政總收入增長15，達到2.43億元；一般預算收入增長12，達到1.21億元；其中區(qū)財政局任務為4981萬元。全區(qū)財政總支出增長6.7，達到3.7億元。

圍繞上述目標，按照上級財政和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，各單位要牢記神圣職責，強化服務意識，充分履行職能，統(tǒng)籌兼顧，為出色完成全年財政工作任務和構建和諧孝南而努力工作?，F(xiàn)將2006年工作作出如下安排

一、進一步強化收入征管，不斷增加政府可用財力。一是逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。按照分稅制的要求,本著“財力下移、缺口上移”的原則，分類監(jiān)管和指導鄉(xiāng)級財政管理，預算科要會同有關科室，在理順、規(guī)范區(qū)直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直與有關部門之間的分配關系的同時，積極尋求解決財政管理體制存在的弊端，探求完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的新思路。二是強化非稅收入和政府基金收入的征管。預算科、預外局、國資局、行財科、社?？?、農業(yè)科、企業(yè)科、綜合科等有非稅收入任務的科室和財政所，要迅速深入到所轄的單位和部門進行調查和測算，合理地安排罰沒收入、行政性收費、排污費、非轉經(jīng)和土地出讓金等非稅收入任務，強化責任，并比照以往農業(yè)稅征管的責任制度，輔之于相應的責任包保到科室、到個人，確保非稅收入的園滿完成。同時,預外局、綜合科要組織力量，強化解困資金、防汛費等政府性資金的征收管理，以促進全區(qū)社會各項事業(yè)健康發(fā)展。三是加強收入質量的檢查和分析。局國庫科、預算科要積極配合國、地稅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等搞好稅收的及時均衡入庫，定期分析收入構造特點，適時為收入“號脈”，積極查找和解決收入中存在的各種問題。同時，法規(guī)稅政科要組織力量開展稅源調查，進一步了解和掌握稅源情況，按照政策清理現(xiàn)行各種稅收優(yōu)惠政策，增加稅源，擴大稅基，努力提高收入質量。四是努力做到應收盡收。以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序及建立誠信納稅工程為契機，國庫科、預算科和財政所要協(xié)助國、地稅開展依法治稅，強化稽查，嚴厲打擊各種偷、逃、抗、騙稅行為，努力做到依率計征，應收盡收，保證稅收穩(wěn)定增長。五是完善收入征管責任制度。繼續(xù)實行局領導包片、科室包所的財經(jīng)任務包保責任制度，即對收入任務和財政各項管理工作實行全面包保落實到人，局領導對所包的科室和財政所負責，局科室對所包的財政所負責，并對出現(xiàn)的問題負連帶責任。六是積極向上爭取支持。根據(jù)國家最近的財政經(jīng)濟政策導向，社?？?、經(jīng)建科、農發(fā)辦、農業(yè)科、企業(yè)科、行財科、商貿科、金融科、綜合科等業(yè)務科室要作深入細致地調查，拿出項目文本，抽出充足的時間和精力，到上級有關單位和部門多請示、勤匯報，加強感情聯(lián)絡，爭取上級對我區(qū)的政策、資金和項目傾斜。同時積極參與招商引進，對有功人員進行獎勵。

二、進一步調整支出結構，提高財政資金使用效益。按照公共財政的要求，堅持量入為出，優(yōu)化支出結構。要嚴格控制一般性支出，確保工資、社會保障、機構運轉、法律和政策性兌現(xiàn)等重點性支出，切實維護社會穩(wěn)定，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。一是健全和完善工資專戶管理制度。國庫科、行財科、農業(yè)科、社?？频葮I(yè)務科室要進一步完善財政供養(yǎng)人員數(shù)據(jù)庫建設，繼續(xù)嚴格執(zhí)行“編辦核編、人事核標、財政核資、銀行代發(fā)”的工資發(fā)放辦法，做好區(qū)直干部職工工資統(tǒng)發(fā)工作，確保全區(qū)教職人員基本工資兌現(xiàn)，分類指導和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作，研究探索完善鄉(xiāng)級財政管理方式；國庫科要積極科學地調度資金，竭盡全力保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資發(fā)放；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在建立健全工資專戶的前提下，要嚴格加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資專戶管理，嚴格支出順序，確保工資發(fā)放。同時，積極籌措資金，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革順利完成。二是深入推行“部門預算”改革。預算科、行財科、農業(yè)科、社?？频葮I(yè)務科室要嚴格遵循“二上二下”的編制程序，完善預算管理制度，不斷提高部門預算的編制質量和準確性，使預算編制更全面、更細化、更透明、更規(guī)范，堅持實行所有財政預算內外資金的撥付均以部門預算為唯一依據(jù)，加大項目支出的控管力度，開展項目支出績效評價工作；會計核算中心要按部門預算的要求，嚴格執(zhí)行《局機關經(jīng)費支出管理辦法》，嚴格控制局機關各項支出，壓縮不必要的開支。三是堅決壓縮不屬于財政職能范圍的開支

。政府采購辦、經(jīng)建科及相關科室要充分發(fā)揮各自職能，堅決制止盲目建設和重復建設，堅持節(jié)儉辦一切事業(yè)，嚴禁鋪張浪費，嚴控一般性支出和“會、車、話”等重點支出。加強政府投資評審，提高支出效益。四是大力支持社會保障制度改革。社?？埔粩嗉訌娀攫B(yǎng)老金、低保資金、醫(yī)改資金、優(yōu)撫救濟資金等社會保障資金的監(jiān)督和管理，規(guī)范保障資金征繳率，積極籌措

資金，確保社會保障支出，力爭應保盡保，為我區(qū)經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定保駕護航。五是規(guī)范各項財政性資金收付管理。預外局要繼續(xù)加強行政事業(yè)性收費管理，深化“收支兩條線”；綜合科要健全收費項目、土地部門收支和住房資金管理，并與預外局一道加強各類票據(jù)發(fā)放使用的監(jiān)管。國庫科、國庫集中收付中心要深入推進國庫收付制度改革，按照管理嚴格、服務快捷的原則，嚴格執(zhí)行各項制度，使收付中心真正起到防腐墻的作用；財政所要繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零戶統(tǒng)管”工作；財政監(jiān)督局、監(jiān)察科要切實加強財政監(jiān)督管理，改進監(jiān)督方式，重點對財政轉移支付資金、社會保障資金以及關系到國計是生項目資金的管理、使用情況開展重點檢查和專項檢查，切實提高財政監(jiān)督的實效性和權威性，增強財政資金的使用效益。

三、進一步加大財源建設力度，促進全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。堅持把加快發(fā)展作為財政工作的第一要務，充分發(fā)揮財政職能作用，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。一是加快推進新型工業(yè)化建設步伐。國資局、企業(yè)科、金融科、商貿科等要積極為企事業(yè)生產、改造和引進提供優(yōu)質的服務和創(chuàng)造寬松的環(huán)境，立足優(yōu)勢主導型、勞動密集型、出口創(chuàng)匯型產業(yè)，重點扶持稅收大戶和效益高、潛力大的產業(yè)與產品，促進以民營經(jīng)濟為主體的縣域經(jīng)濟的形成和協(xié)調發(fā)展，穩(wěn)定壯大骨干支柱財源。二是加大科技興農和農業(yè)產業(yè)化的支持力度。按照黨的十六屆五中全會提出的“加快建設社會主義新農村”的要求，農業(yè)科、農發(fā)辦、經(jīng)建科等要以提高糧食穩(wěn)定增產、農民明顯增效、農業(yè)持續(xù)增收為目標，加大農業(yè)綜合開發(fā)力度，打破項目和部門、區(qū)域壁壘，將各類支農資金捆綁使用，統(tǒng)籌謀劃農業(yè)基礎設施、農業(yè)科技推廣和農業(yè)服務體系建設，發(fā)展優(yōu)勢產品產業(yè)帶，構筑多元化財源建設新格局，千方百計增加農民收入。三是要充分發(fā)揮財政資金和財政政策的引導。農業(yè)科、農發(fā)辦、企業(yè)科、商貿科、金融科、經(jīng)建科要積極向上爭取財政支農、扶貧、農業(yè)開發(fā)、世行貸款、企業(yè)貸款貼息、高科技新興項目等項目建設；金融科要加快步伐建立中小企業(yè)發(fā)展基金；國庫科、預外局要繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)建設的財政支持力度和各類企業(yè)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的力度，努力推進我區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展。

（四）進一步推進財政改革，促進社會穩(wěn)定繁榮。一是深化推進農村稅費改革。稅改辦要繼續(xù)抓好部門涉農行政事業(yè)性收費、經(jīng)營性收費和村組收費的監(jiān)管，規(guī)范“一事一議”，建立健全防止農民負擔反彈的長效機制，加大村級化債力度，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革；商貿科、農業(yè)科、行財科和財政所要扎實有效地做好糧食“兩補”、農機具購置補貼、計劃生育獎勵等惠農政策的宣傳和資金“一折通”的發(fā)放工作；農稅局、稅改辦要加強督辦檢查，使廣大糧農真正體現(xiàn)黨中央、國務院政策的溫暖。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資上劃到區(qū)級統(tǒng)發(fā)工作。三是深入推進財政四項制度改革。國庫科、國庫收付中心要加快國庫集中收付改革步伐，在廣度和深度上雙向推進，不斷規(guī)范，并加快區(qū)直單位信息網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)部分單位網(wǎng)上直接支付；行財科、社?？?、農業(yè)科、政府采購辦等業(yè)務科室要進一步加大隨部門預算編制政府采購預算和國庫集中收付制度改革的配套力度，并探索完善《會議費政府采購管理辦法》，擴大規(guī)范政府采購行為；預外局要不斷深化收支兩條線改革，按政策要求對非稅收入做到應收盡收，按管理規(guī)范做到全額繳入國庫或財政專，按預算規(guī)程做到先有預算后有支出。四是繼續(xù)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構改革工作。人事科要掌握和借鑒外地改革的成功經(jīng)驗，廣泛收集意見，分門別類地對各類問題進行分析歸類，積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報，為改革者爭取更大的利益空間；同時與辦公室一起搞好改革中的信訪穩(wěn)定工作，努力實現(xiàn)財政改革平衡過渡，維護社會安定。

五、進一步加大財政監(jiān)督管理，努力規(guī)范財政秩序。一是完善財政監(jiān)督體系和監(jiān)督機制，財政監(jiān)督局要加強教育、水利、發(fā)展計劃改革及社會中介機構等單位和相關部門的專項資金進行依法監(jiān)督，積極配合區(qū)紀委監(jiān)察、審計、檢察院等部門，加大對各種揮霍浪費資金等行為檢查處罰力度，切實提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。二是強化會計基礎管理工作。國庫收付中心、行財科、農業(yè)科、社?？啤㈩A算科等科室要與會計科一道定期對會計人員進行業(yè)務和技能培訓，不斷加大會計行政執(zhí)法力度，嚴格會計從業(yè)人員管理，嚴肅查處違紀違法、弄虛作假行為，規(guī)范會計隊伍秩序。三是強化國有資產監(jiān)督管理。國資局要建立健全各項規(guī)章制度，加快事業(yè)單位改革，加大國有資產監(jiān)管營運力度，重點以區(qū)直行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)管為突破口，帶動全區(qū)國有資產管理逐步走向規(guī)范，同時，嚴格規(guī)范資產處置行為，防止國有資產流失，確保國有資產保值增值。

六、強化自身隊伍建設，鞏固“兩項活動”成果。以提高財政干部隊伍素質為目標，以加強干部隊伍建設為重點，以“內興學習型機關新風，處樹服務型機關形象”為手段，營造機制，加強管理，促進財政部門勤政廉政建設。一是進一步鞏固黨員先進性教育和行評成果。各單位要建立長效機制，將“兩項活動”中的整改內容落實到制度建設上，要堅持整改到位，做到事事有著落，件件有回音，給行評代表一個圓滿的交待，給群眾一個滿意的答復。二是人事科要進一步加大繼續(xù)教育的力度，堅持政治思想、專業(yè)知識、實際工作技能的學習不放松，不斷更新理財觀念，強化職業(yè)道德修養(yǎng)，提高全員綜合素質。法規(guī)稅政科要積極啟動“五五”普法和開展法律知識的學習培訓，不斷提高依法理財水平。三是局辦公室要進一步健全和完善各項規(guī)章制度。在制度上查漏補缺。同時要注重定期檢查、定期督辦，使之發(fā)揮實效。四是局紀委監(jiān)察要進一步加強黨風廉政建設，規(guī)范自身行為，增強廉潔自律意識，提高依法行政和拒腐防變能力。五是繼續(xù)深入開展系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作。全系統(tǒng)干部職工要牢固樹立為民理財、依法理財意識，在改變服務方式、提高服務質量上下功夫。認真辦理人大建議、政協(xié)提案，為群眾排憂解難，自覺遵守社會監(jiān)督。鞏固擴大“創(chuàng)建模范職工之家”成果，廣泛開展豐富多彩的文體娛樂活動，最大限度地調動干部職工的工作積極性。在文明創(chuàng)建上重點突出“軟件”建設，局機關要積極爭創(chuàng)“市級文明單位”。同時，人事科要指導和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的文明創(chuàng)建工作上檔次、上規(guī)模、上臺階。

第四篇：年鑒《區(qū)財政發(fā)展篇》

xx年鑒《xx區(qū)財政發(fā)展篇》

2xxx年財政工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全面落實區(qū)委確立的建設生態(tài)經(jīng)濟強區(qū)的工作部署，圓滿完成了全年財政收入任務和各項財政工作目標，財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長，財政支出保障重點突出，財政預算執(zhí)行情況良好，有力的促進了我區(qū)經(jīng)濟和社會全面發(fā)展。

壹、財政收支情況

2xxx年，全區(qū)地方財政收入實際完成xxxxx萬元，完成預算的100.2，較2xxx年增收xxxx萬元，增長31。主要收入項目完成情況是：工商稅收xxxxx萬元，可比增長25.6；農業(yè)稅完成xxx萬元，降低3.8（農村稅費改革調減）；耕地占用稅和契稅收入xxx萬元，可比增長49.5；行政性收費和罰沒收入完成xxxx萬元，與2xxx年持平；專項收入xxx萬元，可比增長27.7；其他收入xx萬元；基金預算收入xxx萬元。

全區(qū)財政支出xxxx萬元，完成預算的99.7，較2002年增支xxxx萬元，增長22.6。增資較大的主要原因：一是人員支出增加近xxxx萬元；二是市財政下達專項資金較多，共計xxxx萬元，較2xxx年增加xxxx萬元；三是安排區(qū)重點項目和應對突發(fā)事件資金xxxx多萬元。

貳、發(fā)揮財政職能，支持經(jīng)濟發(fā)展

2xxx年，一方面積極實施項目帶動戰(zhàn)略，加快我區(qū)的生態(tài)環(huán)境和基礎設施建設。2xxx年共爭取國債補助資金xxxx萬元，主要用于小流域治理、xx水庫等重點建設項目。積極申報我區(qū)的優(yōu)勢項目，爭取上級支持，市財政投入xxx萬元在我區(qū)率先啟動大綠工程，使我區(qū)生態(tài)環(huán)境和基礎設施建設有了明顯改觀。同時，財政扶持有優(yōu)勢、有特色，并對區(qū)域經(jīng)濟帶動較大的農業(yè)產業(yè)快速發(fā)展，撥付農業(yè)綜合開發(fā)、節(jié)水灌溉工程等支農資金xxx萬元。另一方面，支持和促進xx開發(fā)區(qū)等園區(qū)建設，通過財政政策傾斜和獎勵等辦法，引導和激勵街鎮(zhèn)大力發(fā)展經(jīng)濟，建立和催生了一批新的收入增長點。

三、建立公共財政，推進財政改革

依照公共財政理論，加大了財政改革力度，各項改革不斷深化，已初步建立起公共財政框架。一是實行地稅屬地管理，建立分稅制財政體制。二是農村稅費改革進一步深化。停征農業(yè)特產稅，改征農業(yè)稅，切實減輕了農民負擔。在全區(qū)建立街鎮(zhèn)農村財務服務中心，全區(qū)85村組的財務已納入中心管理。三是社會保障實現(xiàn)規(guī)范化管理。繼續(xù)完善以養(yǎng)老、失業(yè)、住房、基本醫(yī)療保險、最低生活保障為主要內容的社會保障體系。加強了城鎮(zhèn)居民最低生活保障金的管理，確保低保資金公正公開發(fā)放，做到“應保盡保”，并全部實行社會化發(fā)放。四是制定了工資統(tǒng)一發(fā)放辦法，使工資統(tǒng)發(fā)制度更加完善。

四、嚴格預算約束，調整支出結構

2xxx年，在支出方面，堅持“量入為出、保證重點，兼顧一般，有保有壓”的原則，統(tǒng)一實行“零基預算”，堅決壓縮一般性支出，滿足了區(qū)、街（鎮(zhèn)）兩級政府正常運轉，保障了重點項目支出，促進了農業(yè)、教育、科技、文化衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展。一是社會保障支出大幅提高。2xxx年社會保障支出xxxx萬元，我區(qū)財政負擔的社會保障對象已達到xxxxx人。二是科技教育支出比重穩(wěn)步上升。不斷加大對教育的投入，全年共用于教育支出xxxx萬元，比2xxx年增加xxxx萬元。三是大力支持我區(qū)農業(yè)產業(yè)結構調整，促進農村經(jīng)濟發(fā)展。四是國債轉貸項目支出明顯加快。五是行政管理費支出增長勢頭有所減緩。

五、源頭治理腐敗，促進廉政建設

政府采購范圍進一步擴大，實行規(guī)范化管理。出臺了具體的操作規(guī)定，對政府采購的范圍、計劃編制、采購程序、采購方式、采購監(jiān)督等整個操作過程起都作了明確的規(guī)定。進行了xx次面向社會公開論價的集中采購活動，全年采購預算xxxx萬元，實際采購支出金額xxxx萬元，節(jié)約資金xxx萬元，節(jié)約率為13.93。

強化會計核算中心工作，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，加強會計監(jiān)督。制定了相應的內部管理制度，規(guī)范了收支行為。杜絕不合理支出xx余萬元，有效地遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

強化“收支兩條線”管理。對各單位的行政、事業(yè)性收費和罰沒收入，實行了以加強管理為主，日常稽查、專項檢查、重點抽查相結合的辦法，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，進一步規(guī)范收費票據(jù)的領購、使用、繳銷和監(jiān)督管理，堅持票據(jù)領購、使用、核銷登記制度，對罰沒票據(jù)進行“以舊換新”，防止出現(xiàn)罰沒收入的坐支現(xiàn)象。

局內廉政建設實行制度化管理。一是建立廉政建設責任制，各科、所長與局領導簽訂《領導干部家庭廉潔責任書》；二是以預防為主，印發(fā)了《財政局2003年廉政建設和反腐敗工作重點的通知》和《財政系統(tǒng)預防職務犯罪的通知》，極大的增強了干部職工廉潔自律意識。

六、加強隊伍建設，提高干部素質

加強政治理論和業(yè)務學習，不斷提高干部職工政治素質和業(yè)務水

第五篇：區(qū)財政局2013年財政工作總結

XX年，是國家各項改革開放政策和財政改革取得顯著成效的一年,是我區(qū)經(jīng)濟建設從農業(yè)大區(qū)到新型工業(yè)區(qū)域轉軌的一年,是第十個五年計劃完成的最后一年，也是中國由積極的財政政策走向穩(wěn)健的、和諧的、可持續(xù)發(fā)展的財政政策轉型年。在這一年，我區(qū)財政系統(tǒng)以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為行動指南，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議及xx屆五中全會精神，以保持黨員先進性教育活動和民主評議政風行風工作為契機，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的經(jīng)濟發(fā)展思路和工作目標，牢固樹立全面、協(xié)調、科學的發(fā)展觀念，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，充分發(fā)揮財政職能，狠抓增收節(jié)支，不斷深化財政改革，努力加大對“三農”的投入，繼續(xù)加強財政監(jiān)管，強力推進依法理財?？穗y奮進、開拓創(chuàng)新，在我區(qū)全面免征農業(yè)稅、遭受禽流感疫情等財稅形勢異常嚴峻的條件下，圓滿地完成了財稅任務，確保了干部教師工資按時發(fā)放，保證了黨政機關的正常運轉和社會各項事業(yè)的健康協(xié)調發(fā)展。

一、XX年主要工作情況

XX年，局黨委一班人在上級領導的正確領導和關懷下，在全系統(tǒng)、各科室、每個干部職工的共同努力下，在各相關部門的通力協(xié)作和密切配合下，全區(qū)共實現(xiàn)財政收入****萬元，占年初計劃****的102%，比上年自然增長15.9%，可比增長28.6%。其中：一般預算收入完成****萬元，占預算任務****萬元的101.4%，自然增長13.6%，可比增幅達到35%，位居全市第一。XX年，我區(qū)在狠抓增收節(jié)支的基礎上，全面強化收入征管，全區(qū)財政收入首次突破了2億元大關，實現(xiàn)了我區(qū)經(jīng)濟向良性運行環(huán)境的跨越。

（一）以強化目標管理為中心，大力組織收入入庫。

在預算收入方面：按照區(qū)委、區(qū)政府確定的財政收入增長目標，同時考慮到今年免征農業(yè)稅比去年減少收入****萬元，我們采取得力措施確保財政收入的完成。一是數(shù)易其稿，精心編制了XX年財政收入預算，確定全區(qū)財政總收入為****萬元，增長率13.6%；一般預算收入****萬元，增長率12.1%。二是結合稅源實際，在廣泛調查和精確測算的基礎上，統(tǒng)籌安排了國、地、財和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入計劃，并合理分解收入任務，得到了各單位的密切配合。三是為強化稅收征管，嚴格關注收入入庫動態(tài)，定期召開國、地、財三家聯(lián)席會議，積極解決入庫過程中的各種問題。四是建立橫向到邊、縱向到底的責任網(wǎng)絡，確保了財政收入及時劃轉、均衡入庫。

在非稅收入方面：由于今年財政收入任務難度大，我們加大了非稅收入的征管力度。一是通過與相關部門和單位講政策、算細賬，合理核定了收入任務。二是在局機關內部按照“單位歸口、責任到人”的征收原則，實行定人、定期促收，督促各單位按“實”入庫。三是對非稅收入?yún)R繳專戶的繳庫情況實行每日匯總，及時向局領導匯報，并通報各科室，保證了非稅收入的及時足額入庫。全年完成非稅收入（包括排污費、土地收入和非轉經(jīng)等）****萬元，占年初計劃的105.8％。同時征收防汛費和解困資金152.7萬元，確保了財政收入任務的完成。

在周轉金和融通資金回收方面：我們克服一切困難，積極開展周轉金清收和換據(jù)工作，分類排隊，按照先主后次、先新后老等辦法，運用行政、經(jīng)濟和法律的手段，想方設法，最大限度的清收歷年沉賬，全年共收回周轉金161.24萬元。其中金融科收回112.90萬元、企業(yè)科收回47.1萬元、商貿1.2萬元；轉據(jù)30余家；收回農金會借款本息合計25.04萬元，超額完成了任務，減少了國家損失。

（二）以提高保障能力為基礎，著力優(yōu)化支出結構。

我們從“保穩(wěn)定、促發(fā)展”的大局出發(fā)，堅持集中財力保工資發(fā)放、保社會保障、保機構運轉、保法律和政策性兌現(xiàn)。在增強預算支出透明度的基礎上，隨時接受人大政協(xié)的監(jiān)督。XX年，全區(qū)完成一般預算支出****萬元，超過預算指標的1.43%,比上年增加了25.7%。

1、確保工資兌現(xiàn)和機構運轉。一是通過預算專列、資金專戶、直達個人、督辦檢查等措施，清理不屬于工資統(tǒng)發(fā)人員100多人,理順了財政供給關系,確保了干部和教師工資的及時足額發(fā)放。二是根據(jù)單位的不同性質和收支情況劃分公用經(jīng)費，確保重點、拉開檔次、分類安排。同時,對支出大戶的財務情況進行跟蹤管理,充分發(fā)揮了財政職能。三是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革總體要求，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資兌現(xiàn)的填報、核查及區(qū)對下轉移支付的測算、分解工作，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資專戶管理。全年共向鄉(xiāng)鎮(zhèn)調度各類資金5973萬元，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本工資的發(fā)放和基層政權的穩(wěn)定。

2、積極推進社會保障制度改革。一是加大基金征管力度，穩(wěn)步推進“五費合一”。全年共征收各項保險基金****萬元，占任務****萬元的130%，比上年實績增長6%。二是鞏固“兩個確?！焙驮倬蜆I(yè)工程。對企業(yè)養(yǎng)老、下崗及再就業(yè)補助共投入420萬元，保證資金發(fā)放到位。三是完善低保和優(yōu)撫資金管理，確保政策落到實處。XX年4月，會同民政局對低保和優(yōu)撫對象進行普查，清理出自然減員**人，暫停***人，保證***人的低保發(fā)放。同時，撥款37萬元，啟動了農村特困戶的救濟工作。今年，我們積極向上爭取各類轉移支付資金和專項資金4235萬元，并進一步加強了社保資金的管理，確保了社?；鸬募皶r足額發(fā)放。

3、積極創(chuàng)新機制，提高資金使用效率。一是嚴把資金“出口關”，大力壓縮非生產性支出，把保工資、保運轉、保穩(wěn)定作為財政支出的重中之重。二是科學調度資金，在保運轉的基礎上，保證對“三農”、教育等重點支出。三是加強和規(guī)范基建專項資金、國債通鄉(xiāng)公路建設資金、優(yōu)質稻基地專項資金等專項資金的管理，增強資金科技含量。四是對大批量物資和部分商品的購置實施政府采購，并進行嚴格管理，提高成本效益。五是嚴格按財經(jīng)制度，進一步控制了“人、車、會、話”等重點支出，使絕大多數(shù)單位未突破年初包干指標。

4、積極推進財政改革。