第一篇：概要

十八大報(bào)告概要

大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。

過(guò)去五年的的重大成就:改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展。人民生活水平顯著提高。民主法制建設(shè)邁出新步伐。文化建設(shè)邁上新臺(tái)階。社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。港澳臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。外交工作取得新成就。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。

不足，困難和問(wèn)題：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，深化改革開(kāi)放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠(chéng)信缺失現(xiàn)象；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義問(wèn)題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們必須高度重視，進(jìn)一步認(rèn)真加以解決。

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題作出了新的科學(xué)回答，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，必須堅(jiān)持人民主體地位。必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放。必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義。必須堅(jiān)持走共同富裕道路。必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧。必須堅(jiān)持和平發(fā)展。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。人民民主不斷擴(kuò)大。文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。人民生活水平全面提高。資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式：

（一）全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。

（二）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐。

（三）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

（四）推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決 1

“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。

（五）全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革：

（一）支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。

（二）健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度。

（三）完善基層民主制度。

（四）全面推進(jìn)依法治國(guó)。

（五）深化行政體制改革。

（六）健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。

（七）鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)：

（一）加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

（二）全面提高公民道德素質(zhì)。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。

（三）豐富人民精神文化生活。

（四）增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)：

（一）努力辦好人民滿意的教育。

（二）推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。

（三）千方百計(jì)增加居民收入。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。

（五）提高人民健康水平。

（六）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)：

（一）優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。

（二）全面促進(jìn)資源節(jié)約。

（三）加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。

（四）加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。

加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化：

豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一

繼續(xù)促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)

全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平：

（一）堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。

（二）堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。

（三）積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力。黨內(nèi)民主是黨的生命。

（四）深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。

（五）堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。廣開(kāi)進(jìn)賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉。

（六）創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。

（七）堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。

（八）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證。

十八屆三中全會(huì)決定概要

全面深化改革的重大意義：改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色。黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)三十五年來(lái)，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，不斷擴(kuò)大開(kāi)放，決心之大、變革之深、影響之廣前所未有，成就舉世矚目。

改革開(kāi)放最主要的成果是開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。事實(shí)證明，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。

全面深化改革的指導(dǎo)思想：全面深化改革，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主

義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。

全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

全面深化改革，必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位問(wèn)題。必須積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

改革開(kāi)放的重要經(jīng)驗(yàn)：，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終確保改革正確方向；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新；堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力，有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系：建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則。完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。完善金融市場(chǎng)體系。深化科技體制改革。

加快轉(zhuǎn)變政府職能：健全宏觀調(diào)控體系。宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)

結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。全面正確履行政府職能。優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。

深化財(cái)稅體制改革：財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障。改進(jìn)預(yù)算管理制度。完善稅收制度。建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。

構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制：適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)、引進(jìn)來(lái)和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)放促改革。放寬投資準(zhǔn)入。加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開(kāi)放。加快同周邊國(guó)家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開(kāi)放新格局。

加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)：推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。發(fā)展基層民主。

推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)：建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。維護(hù)憲法法律權(quán)威。深化行政執(zhí)法體制改革。確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。完善人權(quán)司法保障制度。

強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系：堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。加強(qiáng)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。

推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新：完善文化管理體制。建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。提高文化開(kāi)放水平。

推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新：深化教育領(lǐng)域綜合改革。健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。形成合理有序的收入分配格局。建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

創(chuàng)新社會(huì)治理體制：改進(jìn)社會(huì)治理方式。激發(fā)社會(huì)組織活力。創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制。健全公共安全體系。

加快生態(tài)文明制度建設(shè)：健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度。劃定生態(tài)保護(hù)紅線。實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

深化國(guó)防和軍隊(duì)改革：緊緊圍繞建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)這一黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革。推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)：全黨同志要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署上來(lái)，正確處理中央和地方、全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，正確對(duì)待利益格局調(diào)整，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，保證政令暢通，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)中央改革決策部署。全面深化改革，需要有力的組織保證和人才支撐。堅(jiān)持黨管干部原則，深化干部人事制度改革，構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)。人民是改革的主體，要堅(jiān)持黨的群眾路線，建立社會(huì)參與機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，齊心協(xié)力推進(jìn)改革。

第二篇：崗位概要

崗位概要: 根據(jù)總公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃要求，實(shí)施分公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，管理和發(fā)展所轄區(qū)域內(nèi)業(yè)務(wù)及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，指導(dǎo)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)拓，不斷提升整體服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)分公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。崗位職責(zé): 1.全面負(fù)責(zé)分公司的日常經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)管理；

2.根據(jù)總公司下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，組織實(shí)施分公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃并完成業(yè)績(jī)指標(biāo)；

3.根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)制定市場(chǎng)方案，并根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)修訂和調(diào)整；

4.負(fù)責(zé)管理和發(fā)展業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完成業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋計(jì)劃； 5.監(jiān)控所轄區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)合作項(xiàng)目，持續(xù)整合市場(chǎng)資源和業(yè)務(wù)資源； 6.負(fù)責(zé)分公司員工隊(duì)伍的建立、發(fā)展和培育管理；

7.執(zhí)行公司統(tǒng)一的內(nèi)部管理制度，提出并組織實(shí)施分公司績(jī)效考核管理方案；

8.召集、主持分公司辦公會(huì)議，檢查、督促和協(xié)調(diào)各部門、各網(wǎng)點(diǎn)工作進(jìn)展；

9.處理分公司重大突發(fā)事件并及時(shí)向總公司匯報(bào)； 10.推進(jìn)公司統(tǒng)一的企業(yè)文化建設(shè)； 11.完成總公司臨時(shí)交辦的其他工作

第三篇：會(huì)議概要

會(huì)議概要

會(huì)議名稱；周班會(huì)2010年12月28日）

參加人員；李經(jīng)理、李合法、各班隊(duì)長(zhǎng)、不值班隊(duì)員

會(huì)議內(nèi)容；

1、2、經(jīng)項(xiàng)目決定，至2011年1月起，取消一些形象崗補(bǔ)貼 崗位不變，不在形象崗內(nèi)的，特殊時(shí)間可坐或站立。不允許其脫崗現(xiàn)象的發(fā)生（3米之內(nèi)）。

3、各班隊(duì)長(zhǎng)要嚴(yán)格檢查紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生的一定要提出嚴(yán)厲批評(píng)。

觸犯公司制度的，要開(kāi)具相關(guān)處罰通知。表現(xiàn)優(yōu)異的，備錄在案，月底公司會(huì)適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

4、各隊(duì)員請(qǐng)假及離職申請(qǐng)。需隊(duì)長(zhǎng)開(kāi)具相關(guān)證明。無(wú)隊(duì)長(zhǎng)開(kāi)具證明的，一

律不批。

5、年關(guān)將至，隊(duì)員及隊(duì)長(zhǎng)請(qǐng)假現(xiàn)象頻繁。經(jīng)項(xiàng)目管理處決定；至2011年01

月起。原則上不允許隊(duì)員及隊(duì)長(zhǎng)請(qǐng)假或申請(qǐng)離職。特殊情況的例外（需出具相關(guān)證明）。6、7、8、介紹新隊(duì)員入職的。公司獎(jiǎng)勵(lì)制度不變（詳見(jiàn)附表）。取消203監(jiān)控崗，由各班隊(duì)長(zhǎng)輪流值班（每2小時(shí)巡視一次）。至今日起，對(duì)無(wú)故曠工、脫崗、遲到早退者，各隊(duì)長(zhǎng)要對(duì)其嚴(yán)重處罰并

記錄在案，每15天通報(bào)一次。（由各隊(duì)長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)并每天報(bào)李主管）。

9、由李主管帶領(lǐng)當(dāng)班隊(duì)長(zhǎng)，對(duì)項(xiàng)目轄區(qū)每天不少于6次巡檢，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)

象的及時(shí)予以糾正。觸犯公司制度的，要從重處罰。

10、隊(duì)員每日考勤，由當(dāng)班隊(duì)長(zhǎng)錄入電腦考勤（李主管進(jìn)行培訓(xùn)）。

11、相應(yīng)公司號(hào)召，在隊(duì)員中選舉多才多藝人員，參加公司組織的年夜飯活

動(dòng)，為項(xiàng)目爭(zhēng)光。由隊(duì)員報(bào)名，主管及隊(duì)長(zhǎng)參與的方式進(jìn)行選拔。

第四篇：活動(dòng)概要

活

動(dòng) 概 要

1、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

2014年3月縣委下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知（盂發(fā)[2014]5號(hào)文件）。這次活動(dòng)緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，自上而下在全黨深入開(kāi)展。切入點(diǎn)是貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定?；顒?dòng)時(shí)間10個(gè)月左右，在全國(guó)開(kāi)展。

2、學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)

2014年12月縣委下發(fā)了《關(guān)于在全縣深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（盂發(fā)[2014]19號(hào)）。這次活動(dòng)的主要內(nèi)容：①堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”；②深刻反思剖析，科學(xué)提出整改措施；③保持高壓態(tài)勢(shì)，集中整治突出問(wèn)題；④堅(jiān)持從嚴(yán)治吏，匡正選人用人風(fēng)氣；⑤積極構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里；⑥全面深化改革，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展?；顒?dòng)時(shí)間：2014年12月中旬至2015年3月底。在全省開(kāi)展。

3、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育

2015年11月17日縣委組織部下發(fā)了《關(guān)于深化全縣“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問(wèn)題的專項(xiàng)整治方案》。（三嚴(yán)：嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；三實(shí)：謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)）。11月 至12月用一個(gè)多月的時(shí)間集中開(kāi)展一次專項(xiàng)整治，堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益的問(wèn)題。

4、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)

2016年4月縣委下發(fā)了《關(guān)于在全縣黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案的通知》。主要學(xué)習(xí)內(nèi)容：《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》《總書記系列重要講話讀本（2016年版）》等。

第五篇：臺(tái)灣問(wèn)題專題概要

臺(tái)灣問(wèn)題專題概要

[ 2008-4-1 17:46:00 | By: 繽紛落英 ]

1.臺(tái)灣問(wèn)題的由來(lái)

臺(tái)灣問(wèn)題的出現(xiàn)，是國(guó)民黨發(fā)動(dòng)反共反人民內(nèi)戰(zhàn)的結(jié)果。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，蔣介石在美帝的支持下，撕毀《雙十協(xié)定》和政協(xié)決議，于1946年發(fā)動(dòng)了反共反人民的內(nèi)戰(zhàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民通過(guò)三年多的解放戰(zhàn)爭(zhēng)，最終推翻了國(guó)民黨的統(tǒng)治。蔣介石退踞臺(tái)灣，并在美國(guó)的繼續(xù)支持下，維持所謂“代表全中國(guó)”的反共政治、軍事架構(gòu)，從而導(dǎo)致臺(tái)灣海峽兩岸長(zhǎng)期隔絕、分離的狀態(tài)。

外國(guó)反華勢(shì)力插手臺(tái)灣問(wèn)題，推行“以臺(tái)制華”戰(zhàn)略，謀求其所謂的全球戰(zhàn)略利益與國(guó)家利益，是臺(tái)灣問(wèn)題長(zhǎng)期存在的根本原因。新中國(guó)成立后，美國(guó)政府從所謂的反共全球戰(zhàn)略及國(guó)家利益出發(fā)，不遺余力地孤立和遏制新中國(guó)。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)第七艦隊(duì)侵入臺(tái)灣海峽，第13航空隊(duì)也進(jìn)駐臺(tái)灣，武裝干涉純屬中國(guó)內(nèi)政的海峽兩岸關(guān)系。1953年美國(guó)推行“放蔣出籠”政策和戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣政策。1954年又與臺(tái)灣當(dāng)局簽訂所謂的《共同防御條約》。面對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)挑畔，中國(guó)人民解放軍被迫于1954年、1958年兩次奮起還擊，炮擊金門國(guó)民黨守軍，兩次臺(tái)灣危機(jī)由此產(chǎn)生。美國(guó)政府插手臺(tái)灣問(wèn)題、阻撓中國(guó)統(tǒng)一的錯(cuò)誤政策，造成臺(tái)灣海峽地區(qū)長(zhǎng)期的緊張對(duì)峙局勢(shì)。1979年中美兩國(guó)建交后，美國(guó)一方面發(fā)展與中國(guó)的關(guān)系，另一方面又利用臺(tái)灣問(wèn)題打壓和遏制中國(guó)。美國(guó)政府的錯(cuò)誤政策與行動(dòng)，為臺(tái)灣問(wèn)題的解決增添了新的障礙和阻力。李登輝于1999年7月9日拋出兩岸關(guān)系是“國(guó)與國(guó)關(guān)系”的分裂言論后，美國(guó)雖表示遵守一個(gè)中國(guó)政策，但仍強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持《與臺(tái)灣關(guān)系法》對(duì)臺(tái)灣的承諾。這再一次嚴(yán)重干涉了中國(guó)內(nèi)政，使臺(tái)灣問(wèn)題復(fù)雜化。由此可知，美國(guó)推行“以臺(tái)制華”戰(zhàn)略和“雙軌”政策，維持兩岸分裂現(xiàn)狀，阻撓中國(guó)統(tǒng)一，這是臺(tái)灣問(wèn)題直到現(xiàn)在還未得到解決的根本原因。

2.臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土的法律依據(jù)

在法律意義上，中國(guó)對(duì)臺(tái)灣擁有不容爭(zhēng)辯的主權(quán)，臺(tái)灣屬于中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，中華人民共和國(guó)憲法“序言”中明確指出：“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)的神圣領(lǐng)土的一部分?！睆膰?guó)際法來(lái)說(shuō)，二戰(zhàn)后期，1943年12月1日，中、美、英三國(guó)政府共同簽署的《開(kāi)羅宣言》指出：“三國(guó)之宗旨??在使日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，例如滿洲、臺(tái)灣、澎湖列島等，歸還中國(guó)。”在二戰(zhàn)即將結(jié)束前，1945年7月26日，中美英三國(guó)政府共同簽署了《波茨坦公告》，它進(jìn)一步重申：“開(kāi)羅宣言之條件必須實(shí)施?！蓖?月15日，日本宣布無(wú)條件投降?！度毡就督禇l款》規(guī)定：“茲接受中美英三國(guó)共同簽署的、后來(lái)又有蘇聯(lián)參加的1945年7月26日的波茨坦公告的條款?！?0月25日，臺(tái)灣光復(fù)，重歸中國(guó)版圖，結(jié)束了臺(tái)灣和澎湖的“日據(jù)時(shí)代”。這就是說(shuō)，臺(tái)灣的光復(fù)和重新回到祖國(guó)懷抱作為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利主要成果之一，是以《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》等國(guó)際社會(huì)的正式文件為依據(jù)的，國(guó)際社會(huì)明確承認(rèn)中國(guó)對(duì)于臺(tái)灣擁有主權(quán)和臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分。

根據(jù)國(guó)際法的規(guī)定，凡是由兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家就某些重大問(wèn)題所公開(kāi)制定和發(fā)表的含有規(guī)定具體權(quán)利和義務(wù)的宣言和聲明，都具有國(guó)際法的效力和含義。前者如《開(kāi)羅宣言》，后者如中英關(guān)于香港問(wèn)題的聯(lián)合聲明和中葡關(guān)于澳門問(wèn)題的聯(lián)合聲明。因此，《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》對(duì)臺(tái)灣歸屬的規(guī)定完全具有國(guó)際法的效力和意義。

中華人民共和國(guó)成立50多年來(lái)，已有160多個(gè)國(guó)家先后同中國(guó)建立外交關(guān)系，在這些國(guó)家同中國(guó)建交的同時(shí)，它們都莊嚴(yán)承諾不與臺(tái)灣當(dāng)局建立“邦交關(guān)系”，或同臺(tái)灣當(dāng)局?jǐn)嘟^原有的“邦交關(guān)系”。從這一點(diǎn)可以看出，它們都承認(rèn)世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，中華人民共和國(guó)是中國(guó)惟一合法的政府。這種正式的外交表示是由這些國(guó)家同中國(guó)建交的聯(lián)合公報(bào)這種正式的外交文件加以確認(rèn)和保證的。此外，1971年聯(lián)合國(guó)恢復(fù)中華人民共和國(guó)的合法席位，也證明世界上最權(quán)威的國(guó)際組織承認(rèn)了“一個(gè)中國(guó)”的原則。

可以看出，在1945年后，臺(tái)灣業(yè)已歸還中國(guó)，不復(fù)存在主權(quán)問(wèn)題，目前存在于海峽兩岸之間的統(tǒng)一問(wèn)題，在性質(zhì)上是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的內(nèi)政問(wèn)題，而不是國(guó)際問(wèn)題。同時(shí)，國(guó)際社會(huì)公認(rèn)“一個(gè)中國(guó)”原則，臺(tái)灣屬于中國(guó)領(lǐng)土的一部分，這是早被確認(rèn)了的，具有國(guó)際法的效力，任何要將臺(tái)灣從中國(guó)領(lǐng)土分割出去的做法和主張都是違反國(guó)際法的。

3.一個(gè)中國(guó)的原則是怎樣獲得國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的

（1）一個(gè)中國(guó)原則符合國(guó)際法理。歷史上，從來(lái)就沒(méi)有兩個(gè)中國(guó)。1949年10月1日，中華人民共和國(guó)中央人民政府宣告成立，取代中華民國(guó)政府成為全中國(guó)的唯一合法政府和在國(guó)際上的唯一合法代表，這是在同一國(guó)際法主體沒(méi)有發(fā)生變化的情況下新政權(quán)取代舊政權(quán)。國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)退踞臺(tái)灣以后，雖然其政權(quán)繼續(xù)使用“中華民國(guó)”和“中華民國(guó)政府”，但它早已完全無(wú)權(quán)代表中國(guó)行使國(guó)家主權(quán)，實(shí)際上始終只是中國(guó)領(lǐng)土上的一個(gè)地方當(dāng)局。1971年第26屆聯(lián)大以壓倒多數(shù)通過(guò)了第2758號(hào)決議，明確“承認(rèn)中華人民共和國(guó)是代表中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的唯一合法代表”，并不是作為新會(huì)員加入聯(lián)合國(guó)，而是“恢復(fù)中華人民共和國(guó)的一切合法權(quán)利”，并且與此同時(shí)，“要把蔣介石代表（即代表所謂中華民國(guó)政府代表）從聯(lián)合國(guó)及其所屬機(jī)構(gòu)驅(qū)逐出去”。這是對(duì)一個(gè)中國(guó)原則的確認(rèn)，也表明一個(gè)中國(guó)原則符合國(guó)際法理。臺(tái)灣當(dāng)局在1949年后的三四十年間，雖然不承認(rèn)中華人民共和國(guó)代表全中國(guó)的合法席位，但也堅(jiān)持臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，只有一個(gè)中國(guó)的立場(chǎng)，反對(duì)制造“兩個(gè)中國(guó)”和“臺(tái)灣獨(dú)立”。1988年李登輝繼任為臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人，當(dāng)時(shí)他也多次公開(kāi)表示，臺(tái)灣當(dāng)局的基本政策是：“只有一個(gè)中國(guó)而沒(méi)有兩個(gè)中國(guó)的政策”，“我們一貫主張中國(guó)應(yīng)該統(tǒng)一，并堅(jiān)持‘一個(gè)中國(guó)’的原則”。這說(shuō)明，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，兩岸的中國(guó)人在只有一個(gè)中國(guó)、臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土的一部分這一根本問(wèn)題上具有共識(shí)。

（2）程序保證“一個(gè)中國(guó)”原則。新中國(guó)建立之初，外交原則之一是“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”，“另起爐灶”，明確了“不承認(rèn)國(guó)民黨時(shí)代的任何外國(guó)外交機(jī)關(guān)和外交人員的合法地位，不承認(rèn)國(guó)民黨時(shí)代的一切賣國(guó)條約的繼續(xù)存在”等等。為此，在外交程序上實(shí)行先談判后建交的方案。按一般國(guó)際慣例，兩國(guó)政府互致承認(rèn)電文，即是建交的開(kāi)始，雙方談判相互關(guān)系，應(yīng)在建交之后。新中國(guó)之所以要同許多國(guó)家先談判后建交，主要是有些國(guó)家仍然支持國(guó)民黨或企圖制造兩個(gè)中國(guó)。因此，我國(guó)主張必須經(jīng)過(guò)談判，在雙方明確了對(duì)國(guó)民黨集團(tuán)斷絕或不建立外交關(guān)系的態(tài)度后，方可建交。任何一個(gè)與新中國(guó)建交的國(guó)家，都必須在建交時(shí)候鄭重向世界宣布：世界上只有一個(gè)中國(guó)，中華人民共和國(guó)是中國(guó)唯一合法政府，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。以美國(guó)為首的帝國(guó)主義國(guó)家自然會(huì)反對(duì)上述原則。因此，建國(guó)前夕毛澤東就準(zhǔn)確地判斷道：“從來(lái)敵視中國(guó)人民的帝國(guó)主義國(guó)家，決不能很快地以平等態(tài)度對(duì)待我們?！币虼?，在對(duì)外關(guān)系上，“不但現(xiàn)在不急于與美國(guó)帝國(guó)主義國(guó)家建立外交關(guān)系，而且在全國(guó)勝利以后的一個(gè)相當(dāng)時(shí)期內(nèi)也不必急于去解決”。一個(gè)中國(guó)原則事關(guān)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整，我國(guó)的嚴(yán)正立場(chǎng)獲得了越來(lái)越多的國(guó)家和國(guó)際組織的支持和理解。逐漸成為國(guó)際社會(huì)的一項(xiàng)共識(shí)。事實(shí)證明，我國(guó)堅(jiān)持先談判后建交是非常必要、非常正確的，有利于挫敗“兩個(gè)中國(guó)”“一中一臺(tái)”的險(xiǎn)惡圖謀。如今160多個(gè)與我國(guó)建立外交關(guān)系的國(guó)家都承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則，并且承諾在一個(gè)中國(guó)的框架內(nèi)處理與臺(tái)灣的關(guān)系。

（3）斗爭(zhēng)贏得“一個(gè)中國(guó)”原則的勝利。一個(gè)中國(guó)原則能獲國(guó)際社會(huì)公認(rèn)，并非一帆風(fēng)順，它是中國(guó)堅(jiān)持斗爭(zhēng)的結(jié)果。面對(duì)強(qiáng)權(quán)政治肆意橫行，中國(guó)政府不信邪，不怕壓，敢于斗爭(zhēng)，善于斗爭(zhēng)。美國(guó)是一個(gè)中國(guó)原則的最大作梗者。新中國(guó)成立之后，它從全球霸權(quán)了出發(fā)，采取了繼續(xù)支持蔣介石集團(tuán)，拒絕承認(rèn)新中國(guó)的政策，在國(guó)際上阻撓一些國(guó)家同新中國(guó)建交，阻撓恢復(fù)新中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法權(quán)利。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之后，它直接插手臺(tái)灣問(wèn)題，采取政治孤立、經(jīng)濟(jì)封鎖、軍事威脅等手段企圖扼殺新中國(guó)。這就使中美關(guān)系進(jìn)入了敵視對(duì)抗階段。為使侵占臺(tái)灣合法化，美制造“臺(tái)灣地位未定論”“臺(tái)灣中立化”“臺(tái)灣獨(dú)立”以及“把臺(tái)灣交給聯(lián)合國(guó)托管”等種種謬論，在國(guó)際社會(huì)策動(dòng)“雙重承認(rèn)”，企圖制造“兩個(gè)中國(guó)”，永久分裂中國(guó)。我國(guó)政府在堅(jiān)決反對(duì)的同時(shí)，明確表示在“一個(gè)中國(guó)”原則未獲根本解決之前，不與聯(lián)合國(guó)發(fā)生任何關(guān)系，最終挫敗了美國(guó)的圖謀。聯(lián)合國(guó)第2758號(hào)決議即是明證。隨著中國(guó)國(guó)力的增強(qiáng)和國(guó)際地位的提高，中國(guó)日益成為國(guó)際舞臺(tái)上舉足輕重的一支重要力量。與此同時(shí)，特別是70年代初，美全球戰(zhàn)略遭到重大挫折，面臨二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的困難，因此，緩和中美關(guān)系成為美國(guó)政府的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。但是，實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正?；淖畲笳系K是臺(tái)灣問(wèn)題。事關(guān)中國(guó)領(lǐng)土和主權(quán)完整，中國(guó)絕不讓步。美國(guó)必須放棄“兩個(gè)中國(guó)”“一中一臺(tái)”的立場(chǎng)，在“一個(gè)中國(guó)”原則上作出莊重承諾。在“一個(gè)中國(guó)”原則贏得越來(lái)越多國(guó)家和國(guó)際組織的理解和支持，逐步為國(guó)際社會(huì)普遍接受的情況下，在美策劃“雙重承認(rèn)”屢遭慘敗的事實(shí)面前，在中國(guó)有利有理有節(jié)的斗爭(zhēng)中，美國(guó)政府最終全面接受了“一個(gè)中國(guó)”的原則，即世界上只有一個(gè)中國(guó)，中華人民共和國(guó)是中國(guó)唯一合法政府，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。體現(xiàn)其中的《上海公報(bào)》《中美建交公報(bào)》《八一七公報(bào)》就成了中美關(guān)系正?；幕A(chǔ)。美國(guó)從一個(gè)中國(guó)原則的最大反對(duì)者到接受者這一轉(zhuǎn)變過(guò)程，有利于中國(guó)在不長(zhǎng)的時(shí)間與多數(shù)西方國(guó)家建立了外交關(guān)系，標(biāo)志著美國(guó)全面遏制中國(guó)政策的破產(chǎn)，“一個(gè)中國(guó)”原則得到發(fā)揚(yáng)光大，最終成為國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的一項(xiàng)準(zhǔn)則。這是中國(guó)人民捍衛(wèi)主權(quán)、領(lǐng)土完整斗爭(zhēng)的勝利，是中國(guó)獨(dú)立自主外交政策的勝利，這是正義戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)權(quán)的標(biāo)志。

4.臺(tái)灣問(wèn)題與中美關(guān)系

臺(tái)灣問(wèn)題本質(zhì)上講是中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的遺留問(wèn)題，是中國(guó)的內(nèi)政，但臺(tái)灣問(wèn)題形成的背景以及后來(lái)的變化發(fā)展，又與美國(guó)有著密切關(guān)系，中國(guó)大陸、臺(tái)灣與美國(guó)之間形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的三角關(guān)系。

(1)臺(tái)灣曾是美國(guó)在遠(yuǎn)東的反共反華基地。從1949年新中國(guó)成立到60年代末，由于東西方兩大陣營(yíng)尖銳對(duì)峙的世界格局，美國(guó)從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事上控制、支持在臺(tái)灣的蔣介石集團(tuán)與新中國(guó)對(duì)抗。甚至直接對(duì)該地區(qū)武力介入，阻止新中國(guó)收復(fù)臺(tái)灣。在中美兩國(guó)處于尖銳對(duì)抗的背景下，50年代，臺(tái)灣海峽先后爆發(fā)了兩次軍事危機(jī)。

（2）妥善處理臺(tái)灣問(wèn)題為中美建交奠定了基礎(chǔ)。70年代初，國(guó)際局勢(shì)為兩極對(duì)峙。為在與蘇聯(lián)的較量中保持優(yōu)勢(shì)，美國(guó)企圖通過(guò)改善同中國(guó)的關(guān)系達(dá)到“聯(lián)華抗蘇”的目的。中美關(guān)系走過(guò)了快速發(fā)展的十年，而美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的務(wù)實(shí)態(tài)度，以及中美雙方在談判過(guò)程中對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的相互尊重與妥善處理，為中美建交奠定了基礎(chǔ)。1972年尼克松總統(tǒng)訪華，發(fā)表了《上海公報(bào)》，在該公報(bào)中，中美雙方在臺(tái)灣問(wèn)題上取得的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展是：第一次公開(kāi)承認(rèn)了新中國(guó)和含糊地承認(rèn)了（“認(rèn)識(shí)到”）臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，從而肯定了中國(guó)只有一個(gè)，放棄了自杜魯門、艾森豪威爾以來(lái)歷屆美國(guó)政府堅(jiān)持的“臺(tái)灣地位未定論”，確定了一個(gè)中國(guó)的原則?！渡虾９珗?bào)》的發(fā)表標(biāo)志著中美兩國(guó)關(guān)系正?；M(jìn)程的開(kāi)始，為以后中美關(guān)系發(fā)展打下了基礎(chǔ)。之后，中國(guó)向美國(guó)方面正式提出了美對(duì)臺(tái)“撤軍、廢約、斷交”三原則作為中美建交的前提。1979年，中美正式建交。在《建交公報(bào)》中“美國(guó)承認(rèn)中國(guó)關(guān)于‘只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)一部分’的立場(chǎng)，承認(rèn)中華人民共和國(guó)是中國(guó)的惟一合法政府”，美國(guó)只同臺(tái)灣保持文化、商務(wù)和非官方的關(guān)系。1979年卡特政府決定暫停與臺(tái)灣簽訂新的銷售武器的協(xié)議；4月26日，美方軍事人員全部撤離臺(tái)灣；1980年元旦，《美蔣共同防御條約》全部終止。中美兩國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)10個(gè)月的談判，在1982年8月17日，正式簽訂了《八·一七公報(bào)》。中美《上海公報(bào)》、《建交公報(bào)》和《八·一七公報(bào)》的發(fā)表是中美關(guān)系史上的重要里程碑，標(biāo)志著兩國(guó)關(guān)系正常化的開(kāi)始。

（3）“一個(gè)中國(guó)”原則是中美關(guān)系順利發(fā)展的前提。80年代末90年代初，世界格局的變化使中美關(guān)系的戰(zhàn)略基礎(chǔ)發(fā)生了變化。同時(shí)隨著中國(guó)綜合國(guó)力日益強(qiáng)大和國(guó)際地位上升，美國(guó)在諸多重大國(guó)際事務(wù)中不得不對(duì)中國(guó)予以重視，尋求與中國(guó)合作。但美國(guó)又認(rèn)為中國(guó)日益強(qiáng)大對(duì)其形成了挑戰(zhàn)和威脅，必須加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的防范與遏制。臺(tái)灣問(wèn)題在中美關(guān)系中的戰(zhàn)略地位再次上升，成為美國(guó)遏制中國(guó)的一張牌。90年代美國(guó)對(duì)華政策的基調(diào)，是接觸與介入并舉，合作與制約同行，但這期間美國(guó)對(duì)臺(tái)政策一直處于搖擺和變化之中。1990年以后，在美國(guó)國(guó)內(nèi)反華勢(shì)力不斷鼓噪下，美臺(tái)關(guān)系逐步有所提高。如1992年，布什政府突破《八·一七公報(bào)》的限制，批準(zhǔn)對(duì)臺(tái)出售150架F-16戰(zhàn)斗機(jī)。1995年6月李登輝以出席康奈爾大學(xué)校友會(huì)的名義，到美國(guó)進(jìn)行“私人訪問(wèn)”等。面對(duì)島內(nèi)分裂勢(shì)力和國(guó)際反華勢(shì)力日益猖獗的活動(dòng)，中國(guó)人民解放軍于1995年8月、11月和1996年3月接連在臺(tái)灣海峽、南海和東海海域進(jìn)行了三次大規(guī)模的軍事演習(xí)。這充分表明了中國(guó)政府和中國(guó)人民堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)完整和統(tǒng)一的決心。中美關(guān)系急劇變化。在這種狀況下，克林頓政府開(kāi)始強(qiáng)調(diào)平穩(wěn)的中美關(guān)系對(duì)美國(guó)具有的戰(zhàn)略價(jià)值，并重新確立了對(duì)華全面接觸的政策。1997年江澤民訪美，中美雙方聲明致力于建立“建設(shè)性的伙伴關(guān)系”，1998年克林頓訪華，重申一個(gè)中國(guó)立場(chǎng)，并宣布對(duì)臺(tái)“新三不政策”（不支持臺(tái)灣獨(dú)立，不支持兩個(gè)中國(guó)、一中一臺(tái)，不支持臺(tái)灣加入主權(quán)國(guó)家才有資格參加的國(guó)際組織），臺(tái)灣當(dāng)局的分裂活動(dòng)受到沉重打擊，中美關(guān)系也因而走上了較為順利的一段時(shí)期。1999年7月9日，李登輝公然拋出兩岸關(guān)系“兩國(guó)論”，將其分裂中國(guó)，圖謀“臺(tái)獨(dú)”的本質(zhì)公開(kāi)化、明朗化。美國(guó)一方面對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局突然拋出“兩國(guó)論”感到震驚，重申“一個(gè)中國(guó)”立場(chǎng)和“三不”政策、主張臺(tái)灣問(wèn)題和平解決，另一方面聲稱將繼續(xù)遵照《與臺(tái)灣關(guān)系法》履行對(duì)臺(tái)灣安全的承諾，并決定向臺(tái)出售先進(jìn)的武器裝備。5.當(dāng)前解決臺(tái)灣問(wèn)題、完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的有利因素： 改革開(kāi)放，國(guó)力增強(qiáng)；

“一國(guó)兩制”方針充分考慮到各方的利益；香港、澳門問(wèn)題的順利解決，為解決臺(tái)灣問(wèn)題提供了范例；祖國(guó)統(tǒng)：—是海峽兩岸人民的共同愿望，是民心所向，大勢(shì)所趨；⑤“一個(gè)中國(guó)”的原則得到聯(lián)合國(guó)和世界絕大多數(shù)國(guó)家的承認(rèn)。6.和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的底線

如果出現(xiàn)臺(tái)灣被以任何名義從中國(guó)分裂出去的重大事變，如果出現(xiàn)外國(guó)侵占臺(tái)灣，如果臺(tái)灣當(dāng)局無(wú)限期地拒絕通過(guò)談判和平解決兩岸統(tǒng)一問(wèn)題，中國(guó)政府只能被迫采取一切可能的斷然措施，包括使用武力來(lái)維護(hù)中國(guó)的主權(quán)扣領(lǐng)土完整，完成祖國(guó)的統(tǒng)一大業(yè)。“三個(gè)如果”是我們和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的底線。7.祖國(guó)統(tǒng)一道路上的絆腳石。

李登輝繼90年代初拋出“一中一臺(tái)”、“一國(guó)兩府”后，又于1999年7月9日公然拋出“兩國(guó)論”。這完全背離了“一個(gè)中國(guó)”的原則，激起包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中國(guó)人民的強(qiáng)烈義憤。

2000年5月20日，臺(tái)灣新領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁正式上任并發(fā)表就職講話，他雖然提到不會(huì)宣布“臺(tái)獨(dú)”，不會(huì)推動(dòng)“兩國(guó)論”入憲，但他在接受一個(gè)中國(guó)原則這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上采取了回避、模糊的態(tài)度，把一個(gè)中國(guó)說(shuō)成是“未來(lái)”的“問(wèn)題”，始終不肯承認(rèn)自己是中國(guó)人。2003年11月以來(lái)，陳水扁當(dāng)局通過(guò)“公投立法”進(jìn)行“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。

拓展延伸

地理：了解不同歷史時(shí)期臺(tái)灣名稱的演變。

臺(tái)灣省包括臺(tái)灣島和澎湖列島、釣魚島等許多小島，面積共約3．6萬(wàn)平方公里。臺(tái)灣島山地約占全島面積的三分之二。東部的臺(tái)灣山脈縱貫全島，主峰玉山是我國(guó)東南部最高峰。臺(tái)灣島西部為平原，山地和平原之間為丘陵區(qū)。臺(tái)灣位于環(huán)太平洋地震帶，屬地震多發(fā)區(qū)。金、煤、石油、銅、鋁土礦、硫磺等礦藏豐富。沿海有漁鹽之利，布袋鹽場(chǎng)是我國(guó)三大鹽場(chǎng)之一。

臺(tái)灣島水力資源豐富，濁水溪為臺(tái)灣最大的河流，日月潭是臺(tái)灣最大的湖泊。臺(tái)灣發(fā)展外向型工業(yè)。臺(tái)北是臺(tái)灣最大的城市?；∈侵匾暮８酆蜐O業(yè)基地。高雄是南部最大的工業(yè)中心和港口。

北回歸線從臺(tái)灣島中南部穿過(guò)，臺(tái)灣屬熱帶、亞熱帶氣候。主要農(nóng)作物為稻米、甘蔗。經(jīng)濟(jì)作物有橡膠、椰子、茶樹。

政治：臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)新民主主義革命時(shí)期的遺留問(wèn)題，純屬中國(guó)內(nèi)政，我們堅(jiān)決反對(duì)外來(lái)勢(shì)力干涉中國(guó)內(nèi)政的行為。

目前妨礙臺(tái)灣與祖國(guó)大陸統(tǒng)一的政治因素是：臺(tái)獨(dú)勢(shì)力、國(guó)際反華勢(shì)力。臺(tái)灣自古以來(lái)就是我國(guó)神圣的領(lǐng)土，這是得到世界各國(guó)所公認(rèn)的、不可辯駁的客觀事實(shí)。這體現(xiàn)了社會(huì)存在和社會(huì)發(fā)展是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，是客觀的哲學(xué)道理。

“兩國(guó)論”的政治本質(zhì)是：蓄意分裂中國(guó)領(lǐng)土和主權(quán)，妄圖把臺(tái)灣從中國(guó)分割出去，否定一個(gè)中國(guó)的原則，破壞祖國(guó)的統(tǒng)一大業(yè)。

“兩國(guó)論”違反國(guó)際法，分裂中國(guó)的主權(quán)，破壞了我國(guó)單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)，反對(duì)和破壞“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”，因此我們要堅(jiān)決反對(duì)“兩國(guó)論”。

理解并掌握我國(guó)對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的基本原則：只要承認(rèn)一個(gè)中國(guó)的原則，其他什么都可以談。理解“不承諾放棄使用武力”的含義。