第一篇：對(duì)2011年區(qū)財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)講話

對(duì)2011年區(qū)財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 簡(jiǎn)要回顧和2012年工作安排部署

同志們：

按照全市奮力打造新基地、新優(yōu)勢(shì)、新朔州、支持“四化一體”東部新區(qū)建設(shè)，支持自然、生態(tài)、現(xiàn)代、宜居的幸福新城建設(shè)，以財(cái)政事業(yè)的新發(fā)展支持朔州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新跨越。我這次主要講一下今年的工作部署。下面，我主要講兩個(gè)方面內(nèi)容：

一、積極探索、勇于實(shí)踐，2011年全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)督檢查工作卓有成效

2011年全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察和監(jiān)督檢查工作在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委及市財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以廉潔促高效，以公開求發(fā)展，以整頓和規(guī)范全區(qū)財(cái)政收支秩序?yàn)槭侄?，以案件查處為突破口，以推?dòng)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展為目的，把反腐敗與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做了大量扎實(shí)而有效的工作，開創(chuàng)了一條依靠?jī)?nèi)查外監(jiān)推動(dòng)各項(xiàng)工作健康發(fā)展的新路子。

（一）以學(xué)習(xí)貫徹黨章為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，—1—

不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。

一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。2011年，我們繼續(xù)加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政教育，不斷增強(qiáng)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。按照反腐倡廉和依法行政的工作要求，以學(xué)習(xí)貫徹黨章為重點(diǎn)，采取多種形式組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省紀(jì)委和市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)及區(qū)紀(jì)委、區(qū)廉政建設(shè)會(huì)議精神，深入開展了反腐倡廉形勢(shì)任務(wù)教育、廉政警示教育和財(cái)政法制教育，做到施教于先，關(guān)口前移。在全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)開展了學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章和踐行“八榮八恥”、牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，圓滿完成了黨風(fēng)廉政教育的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，取得了明顯成效。通過黨風(fēng)廉政教育，全區(qū)各級(jí)財(cái)政部門的黨員素質(zhì)得到了明顯提高，基層黨組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯改善。

二是深入開展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育。局支部高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育工作，并對(duì)搞好這項(xiàng)工作提出了明確要求。各級(jí)財(cái)政部門結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)開展了禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、參與賭博和在干部考核、測(cè)評(píng)中亂“打招呼”等方面的工作。針對(duì)節(jié)假日期間容易發(fā)生違規(guī)收送銀行卡和有價(jià)證券等行為的問題，采取早打招呼、預(yù)防在先的措施，在有關(guān)會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，專門下發(fā)通知明確提出要求，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。并且在日常工作中，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，—2—

繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)、廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。

三是加強(qiáng)了警示教育。2011年，我們?cè)诰謾C(jī)關(guān)堅(jiān)持按季度播放廉政教育錄像片，繼續(xù)開展以《財(cái)苑警示錄》為主要讀本的警示教育讀書活動(dòng)，通過剖析典型案例，教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部汲取教訓(xùn)，正確行使手中權(quán)力，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，堅(jiān)決抵御各種腐朽思想和不正之風(fēng)的侵蝕。深入開展了理想信念、從政道德、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育，增強(qiáng)了教育的針對(duì)性和有效性，在全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)形成了以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。

（二）以落實(shí)《實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，狠抓了制度建設(shè)，著力推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。

一是不斷健全完善了監(jiān)督制約機(jī)制。2011年，我們以狠抓制度建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)了財(cái)政法規(guī)制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)了宣傳教育和廉政建設(shè)力量。按照《實(shí)施綱要》的要求，適應(yīng)財(cái)政改革和發(fā)展的需要，加強(qiáng)了財(cái)政法規(guī)制度建設(shè)。針對(duì)財(cái)政部門容易產(chǎn)生腐敗問題的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，出臺(tái)實(shí)施了《朔城區(qū)財(cái)政局內(nèi)部監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督的規(guī)定》、《關(guān)于整頓工作紀(jì)律，改變工作作風(fēng)的實(shí)施意見》等制度，并在抓落實(shí)上狠下功夫，強(qiáng)化了對(duì)內(nèi)部重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，對(duì)局機(jī)關(guān)3個(gè)部門預(yù)算管理股室進(jìn)行了檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)管理建議和整改措施，對(duì)提高管理水平，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約起到了積極

—3—

作用。

二是進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。2011年，以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)為重點(diǎn)，積極完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子成員齊抓共管，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組辦公室協(xié)調(diào)，各牽頭股室和配合股室各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制和責(zé)任體系，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實(shí)，繼續(xù)將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)年度工作目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，進(jìn)一步完善了考核內(nèi)容，加大了考核力度，明確規(guī)定凡出現(xiàn)違法違紀(jì)問題的單位，其第一責(zé)任人及分管領(lǐng)導(dǎo)一律視情節(jié)追究相關(guān)責(zé)任，并在目標(biāo)責(zé)任制考核中實(shí)行優(yōu)秀等級(jí)的“一票否決”。有力地推動(dòng)了全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。

（三）深入開展了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、效能建設(shè)和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，努力促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和政務(wù)環(huán)境優(yōu)化。

一是深入開展了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。按照區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的部署和要求，在鞏固近幾年行評(píng)工作成果的基礎(chǔ)上，全區(qū)各級(jí)財(cái)政部門以改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量為核心，以解決干部隊(duì)伍中存在的突出問題和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中整改不夠到位的問題為重點(diǎn)，努力克服自滿、厭戰(zhàn)、松勁情緒，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，深入開展了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，通過政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)有了新的提高，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量有了新改進(jìn)，財(cái)政改革和財(cái)政事業(yè)取得新成效。同時(shí)，也

—4—

在社會(huì)上樹立和維護(hù)了財(cái)政部門的良好形象，贏得了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同和支持。

二是積極開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。按照市財(cái)政局和市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)組的部署和要求，我局及時(shí)成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的財(cái)政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)組，按照省廳出臺(tái)的《山西省關(guān)于開展治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的實(shí)施方案》和《關(guān)于治理注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》的要求，全面啟動(dòng)了財(cái)政部門治理商業(yè)賄賂工作，以治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)了以構(gòu)建防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。全面開展了政府采購(gòu)運(yùn)行規(guī)程回頭看工作，進(jìn)一步細(xì)化了政府采領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)目標(biāo)和整頓范圍，使治理工作做到了目標(biāo)明確，有的放矢。同時(shí)，加大督促檢查工作力度，在做好政府采購(gòu)工作日常監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，先后三次組織有關(guān)人員對(duì)政府采購(gòu)中心進(jìn)行了檢查，促進(jìn)這項(xiàng)工作的深入開展。全區(qū)財(cái)政部門的治理商業(yè)賄賂工作，取得了初步成效。

三是扎實(shí)開展了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和要求，結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作和財(cái)政工作實(shí)際，認(rèn)真組織，扎實(shí)開展了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，取得了明顯的成效。積極鞏固改革成果，及時(shí)更新了行政效能建設(shè)宣傳專欄和意見箱等便民設(shè)施，完善了掛牌服務(wù)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制

—5—

和業(yè)務(wù)向?qū)е疲O(shè)立了專門的行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)督舉報(bào)電話，對(duì)影響行政效能建設(shè)的行為堅(jiān)決予以查處，嚴(yán)肅處理，切實(shí)提高政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)效率，并且結(jié)合財(cái)政業(yè)務(wù)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了幾十種表、簿、卡、冊(cè)，對(duì)辦理業(yè)務(wù)過程中的加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)行跟蹤考核，大大增強(qiáng)了考核工作的針對(duì)性和可操作性，有效地實(shí)現(xiàn)了事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合。把每周五上午做為全局加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的例會(huì)日，主要聽取股室工作進(jìn)展情況匯報(bào)，集中學(xué)習(xí)和研究推進(jìn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。通過把加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)與財(cái)政中心工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)與財(cái)政中心工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議結(jié)合起來，使廣大干部牢固樹立了發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念，貫徹了“服務(wù)促增收，改革促節(jié)支”的理念，進(jìn)一步提高了廉潔自律意識(shí)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（四）以從源頭上預(yù)防和治理腐敗為重點(diǎn)，深化財(cái)政管理制度改革，促進(jìn)財(cái)政部門牽頭的源頭治本工作任務(wù)的落實(shí)。

一是通過推行政府采購(gòu)，提高了財(cái)政資金的使用效益。幾年來，我區(qū)的政府采購(gòu)工作，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視、支持和有關(guān)部門的積極配合下，本著“邊運(yùn)行，邊規(guī)范，先易后難，逐步推開”的思路，不斷拓展政府采購(gòu)范圍，努力探索新形勢(shì)下政府采購(gòu)新路子，截止去年底，區(qū)本級(jí)共完成采購(gòu)資金達(dá)到 萬元，節(jié)約預(yù)算資金 萬元，資金節(jié)約率 %。不僅有效地節(jié)約了財(cái)政資金，提高了資金使用效益，杜絕了違

—6—

法違紀(jì)行為，而且有效地遏制了腐敗行為，有力地促進(jìn)了公平分配，進(jìn)一步提高了資金的使用效益。

二是通過完善會(huì)計(jì)集中核算，從源頭上遏制了腐敗行為。推行集中核算是全區(qū)乃至全省、全市反腐敗抓源頭的重點(diǎn)，也是強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高資金管理水平，規(guī)范收支行為的有效途徑，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，符合財(cái)政改革方向，并為加強(qiáng)財(cái)政管理，建立公共框架，逐步實(shí)行國(guó)庫(kù)統(tǒng)一收付制度奠定了基礎(chǔ)。有利于規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，有利于增加財(cái)政收入，控制財(cái)政支出，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理；有利于從源頭上遏制腐敗，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。區(qū)會(huì)計(jì)核算中心自運(yùn)行以來，取得了比較好的效果，增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控能力，樹立了政府的權(quán)威形象，推進(jìn)了機(jī)構(gòu)改革，形成了精簡(jiǎn)、高效的理財(cái)機(jī)制，規(guī)范了會(huì)計(jì)工作秩序，遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生，推進(jìn)了廉政勤政建設(shè)。截止去年底，拒報(bào)不合理開支 萬元，退回不規(guī)范票據(jù) 余次，增加財(cái)政收入

萬元，節(jié)約財(cái)政資金 萬元，有效地防止了資產(chǎn)流失，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理。

三是通過推行項(xiàng)目評(píng)審改革，有效地節(jié)約了財(cái)政資金。評(píng)審中心自組建以來，針對(duì)工作量大，業(yè)務(wù)生疏，時(shí)間緊迫的現(xiàn)狀，在局領(lǐng)導(dǎo)重視和領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹省市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審管理的思路，圍繞“二個(gè)結(jié)合”、“三個(gè)服務(wù)”、“四個(gè)規(guī)范”，規(guī)范評(píng)審工作程序，拓展評(píng)審空間，更好地為財(cái)政

—7—

支出預(yù)算管理和財(cái)政監(jiān)督管理服務(wù)，努力提高財(cái)政資金使用效益。在評(píng)審過程中，針對(duì)有些單位認(rèn)識(shí)不足，做了大量細(xì)致的說服務(wù)教育工作。工作中做到審的準(zhǔn)，算的清，說的明，受到被審單位的信賴和好評(píng)。在評(píng)審過程中堅(jiān)持客觀、公正、實(shí)事求是的原則，有效地維護(hù)了財(cái)政資金安全，保障了財(cái)政資金的公共效益。截止去年底，共審核項(xiàng)目 個(gè)，送審金額 萬元，核減 萬元，審減率達(dá)到 %。

（五）轉(zhuǎn)變觀念，積極探索，深入研究財(cái)政監(jiān)督檢查工作的新思路、新方法、新形式，財(cái)政監(jiān)督檢查工作取得新突破。

一是開展了對(duì)全區(qū)教育財(cái)務(wù)管理和中小學(xué)收費(fèi)情況的重點(diǎn)檢查。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為，提高專項(xiàng)資金使用效益，促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)的良性發(fā)展，按照省市有關(guān)文件精神，從去年6月至10月30日我們對(duì)全區(qū)2008年—2009年度教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)、中小學(xué)收費(fèi)等有關(guān)情況進(jìn)行了檢查。通過檢查，共糾正處理各類違紀(jì)問題達(dá)20.8萬元，由于賬務(wù)處理不合理和使用不規(guī)范票據(jù)也存在一些問題，我們幫助10多個(gè)單位進(jìn)行了調(diào)賬，糾正錯(cuò)賬40余筆；對(duì)原始憑證取得不規(guī)范的“老大難”問題，我們對(duì)照《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真講解細(xì)致解釋，耐心地做基層財(cái)會(huì)人員的思想教育工作，使他們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作的重要性，增強(qiáng)了自覺抵制不規(guī)范原始票證的自覺性和責(zé)任心。

—8—

二是開展了對(duì)全區(qū)扶貧資金、救災(zāi)款管理使用情況的重點(diǎn)檢查。根據(jù)國(guó)家扶貧開發(fā)、救災(zāi)救濟(jì)的有關(guān)方針政策及《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《國(guó)家扶貧資金管理辦法》、民政部、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)款使用管理工作的通知》等法律法規(guī)，按照市財(cái)政局監(jiān)督工作要點(diǎn)和市局年初工作計(jì)劃安排，2010年8月20日至9月30日我們對(duì)全區(qū)2008-2009年度財(cái)政扶貧資金、救災(zāi)款管理使用情況進(jìn)行了檢查?？偟那闆r看比較好，沒有發(fā)現(xiàn)各級(jí)財(cái)政和主管單位截留扶貧和救災(zāi)款現(xiàn)象。會(huì)計(jì)賬薄設(shè)臵合理，不存在賬外賬，會(huì)計(jì)核算符合統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)政策前后一致，會(huì)計(jì)憑證合法、賬證、賬表一致；會(huì)計(jì)人員都持證上崗；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人符合任職資格。但也存在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作不很規(guī)范，原始憑證取得不規(guī)范，有白條入賬現(xiàn)象，地方財(cái)力有限，配套資金難以足額到位、救災(zāi)款物發(fā)放、領(lǐng)用手續(xù)欠規(guī)范等問題。針對(duì)這些問題，我們及時(shí)與當(dāng)?shù)卣捌渲鞴懿块T交換了意見，提出了合理的整改建議，并向區(qū)政府有關(guān)部門提交了專題報(bào)告。

三是開展了對(duì)財(cái)政內(nèi)部的監(jiān)督檢查。為了嚴(yán)格財(cái)經(jīng)法規(guī)，促進(jìn)廉政建設(shè)，建立健全財(cái)政部門內(nèi)部控制機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督檢查行為，進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平，根據(jù)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》和財(cái)政部《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》等法律、法規(guī)和財(cái)政規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市財(cái)政局監(jiān)督科工作計(jì)劃和市財(cái)政局目標(biāo)責(zé)任考核要求，我局抽調(diào)有關(guān)人員去年2月上旬

—9—

對(duì)局內(nèi)3個(gè)股室、2個(gè)下屬單位開展了內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。這次內(nèi)部監(jiān)督審核的內(nèi)容是：（1）對(duì)總預(yù)算會(huì)計(jì)核算的內(nèi)審；（2）對(duì)應(yīng)繳預(yù)算內(nèi)、外收入的內(nèi)審；（3）對(duì)專項(xiàng)資金的內(nèi)審；（4）資金在銀行開設(shè)賬戶情況的內(nèi)審。盡管我局近年來在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，規(guī)范理財(cái)行為方面下了很大功夫，取得了一定的成績(jī)，但通過內(nèi)部監(jiān)督檢查仍然發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在：（1）文檔管理不規(guī)范；（2）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作簿弱；（3）按照慣例，撥款指標(biāo)文件均應(yīng)抄送專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)，然而大部分職能股室文件均沒有抄送；（4）票據(jù)管理不夠規(guī)范，收費(fèi)票據(jù)填寫不完全，只填金額，相關(guān)項(xiàng)目空白；（5）項(xiàng)目支出進(jìn)度緩慢，到年終才大批量下發(fā)。甚至存在專項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)下年情況。針對(duì)以上檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們按性質(zhì)進(jìn)行了逐條歸納梳理，依據(jù)規(guī)章制度提出了糾正處理意見，并要求制定措施，限期整改。

回顧2010年的工作，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們需清醒地看到，在工作中還存在一些不容忽視的問題。一是財(cái)政部門懲防腐敗體系建設(shè)部署的任務(wù)落實(shí)不夠。特別是制度建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)還有較大差距；二是有的領(lǐng)導(dǎo) 干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)。一些部門和單位重業(yè)務(wù)工作，輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題仍然存在；三是廉潔自律意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，個(gè)別干部與業(yè)務(wù)單位拉拉扯扯，吃、拿、卡、要，甚至以權(quán)謀私的問題時(shí)有發(fā)生；四是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督還不夠得力。特別是對(duì)財(cái)政工作中容易出現(xiàn)錢權(quán)交易的崗位和

—10—

環(huán)節(jié)，缺乏有效的監(jiān)督方法和手段；五是案件查處工作力度不夠，效果不明顯等。這些問題和不足，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

二、明確重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效，努力做好2012年全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、監(jiān)督檢查和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

2011年，全區(qū)財(cái)政部門要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、監(jiān)督檢查和全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)的部署，結(jié)合財(cái)政部門工作實(shí)際，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為我區(qū)財(cái)政改革和財(cái)政事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。

要繼續(xù)采取多種形式，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。一是開展反腐倡廉教育。要組織學(xué)習(xí)《江澤民文選》特別是江譯民關(guān)于反腐倡廉的論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志關(guān)于全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話，在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。區(qū)委把今年確定為狠抓落實(shí)年，作風(fēng)建設(shè)年。要按照區(qū)委的要求，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，自覺抵制歪風(fēng)侵蝕，把作風(fēng)建設(shè)的要求體現(xiàn)到財(cái)政工作中去。利用黨的民主生活會(huì)和黨內(nèi)外監(jiān)督等多種形式，認(rèn)真檢查和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題。二是扎實(shí)開展形勢(shì)任務(wù)教育。結(jié)合財(cái)政業(yè)務(wù)工作實(shí)際和特點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆七中

—11—

全會(huì)精神和《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委七次全會(huì)和省紀(jì)委二次全會(huì)精神，使全區(qū)財(cái)政干部全面理解、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義和諧社會(huì)思想的精神實(shí)質(zhì)，將全區(qū)財(cái)政干部的思想統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府，以及區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和要求上來，不斷增強(qiáng)黨員干部以優(yōu)良作風(fēng)推進(jìn)財(cái)政改革，完善財(cái)政體制、促進(jìn)源頭防治的使命感和責(zé)任感。三是深入開展黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育。繼續(xù)抓好以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，通過多種形式積極開展機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，堅(jiān)持廉政談話、任職談話、誡勉談話和定期打招呼等制度。繼續(xù)開展典型示范和警示教育，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想道德防線，努力提高黨員干部拒腐防變能力，促使財(cái)政干部做到清正廉潔、為民理財(cái)。

按照省紀(jì)委二次會(huì)議和全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)的要求，進(jìn)一步落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。要充分履行監(jiān)督職能，認(rèn)真整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用傳統(tǒng)節(jié)假日收受現(xiàn)金，有價(jià)證券和支付憑證的問題。認(rèn)真整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦，借機(jī)斂財(cái)?shù)膯栴}。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，以借為名占用他人住房、洗車、以賭博或變相賭博等形式收斂錢財(cái)，為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的行為，—12—

要堅(jiān)決清理糾正，依法依紀(jì)進(jìn)行處理。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查，開展申報(bào)登記，堅(jiān)決糾正存在的問題。進(jìn)一步鞏固“三項(xiàng)治理”成果，堅(jiān)決防止和糾正超標(biāo)準(zhǔn)、超編制配備和使用小汽車，違規(guī)集資建房，違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)多占住房等問題。

要認(rèn)真總結(jié)和鞏固近年來開展政風(fēng)行風(fēng)的經(jīng)驗(yàn)和成果，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)的政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、行為不作為和過錯(cuò)責(zé)任追究制。采取多種形式，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，認(rèn)真整治和糾正一些干部辦事拖拉，推諉扯皮和行政不作為、行政亂作為的問題。通過健全完善制度，認(rèn)真改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，維護(hù)財(cái)政部門廉潔高效的良好形象。

（二）進(jìn)一步健全內(nèi)部監(jiān)督制約制度，確保正確行使財(cái)政權(quán)力。

一是按照黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例的要求，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要扎實(shí)執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，完善監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持和完善民主集中制，健全并認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，積極推進(jìn)黨務(wù)公開。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)工作，逐步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。

—13—

二是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政權(quán)力的監(jiān)督制約。繼續(xù)完善部門預(yù)算編制工作規(guī)程和管理辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)決算編制工作的透明度，規(guī)范審批審核行為。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，完善內(nèi)部制約機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政資金用款計(jì)劃、支付審核、財(cái)務(wù)核算、信息報(bào)送等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政監(jiān)督檢查權(quán)的監(jiān)督制約，完善各環(huán)節(jié)制約機(jī)制。繼續(xù)推行政務(wù)公開工作，建立相應(yīng)的制度，逐步擴(kuò)大財(cái)政資金分配、財(cái)政預(yù)決算和行政審批事項(xiàng)等政務(wù)公開的范圍，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開的形式，切實(shí)提高政務(wù)公開的效率和質(zhì)量。

三是加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)政府和財(cái)政部門全面推行依法行政的有關(guān)要求，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)財(cái)政干部依法行政。加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部的資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格大宗物品采購(gòu)管理和財(cái)務(wù)報(bào)銷審批，規(guī)范會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)審批程序，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)接待的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)。

四是繼續(xù)抓好《山西省財(cái)政廳關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》的落實(shí)工作。按照《實(shí)施意見》的任務(wù)分解和落實(shí)期限，局機(jī)關(guān)有關(guān)股室要對(duì)所承擔(dān)的帶頭任務(wù)進(jìn)行一次回頭看?？此袚?dān)任務(wù)哪些落實(shí)了，哪些還沒有落實(shí)，哪些是在今年必須完成的。在此基礎(chǔ)上，采取更加扎實(shí)有效的措施，切實(shí)抓好落實(shí)，以確保我局懲防腐敗體系建設(shè)不斷取得新的成效。

—14—

五是繼續(xù)推進(jìn)由財(cái)政部門帶頭的政府采購(gòu)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。要鞏固自查自糾的成果，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，查處發(fā)生在這一領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件。要完善規(guī)范制度，探索建立規(guī)范的政府采購(gòu)行為和長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）貫徹從嚴(yán)治黨方針，進(jìn)一步加大查辦案件工作力度。繼續(xù)加大查處違法違紀(jì)案件的力度，重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐敗墮落、失職瀆職的案件。嚴(yán)厲查辦違反財(cái)政法律法規(guī)制度、違反財(cái)政工作紀(jì)律、以財(cái)權(quán)謀私的案件，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反津貼補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，繼續(xù)嚴(yán)肅查處政府采購(gòu)領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件。對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)查處。

要深入研究違紀(jì)違法案件的新特點(diǎn)，繼續(xù)依法依紀(jì)、安全文明辦案，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對(duì)待，堅(jiān)持懲治腐敗與維護(hù)黨員干部合法權(quán)利并重，注重辦案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。充分發(fā)揮案件查辦在治本方面的作用，針對(duì)查案中暴露出來的體制機(jī)制及管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，積極建章立制，堵塞漏洞，有效地減少和預(yù)防違法違紀(jì)問題的發(fā)生。

（四）深化財(cái)政管理制度改革，繼續(xù)推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。

一是繼續(xù)深化部門預(yù)算管理改革。逐步建立預(yù)算定額與實(shí)物資產(chǎn)相結(jié)合的定額標(biāo)準(zhǔn)體系。穩(wěn)步推進(jìn)績(jī)效考評(píng)的工作，提

—15—

高財(cái)政資金使用效益。繼續(xù)推進(jìn)政府收支分類改革。加強(qiáng)金財(cái)工程建設(shè)，提高預(yù)算編制執(zhí)行效率。加快部門預(yù)算改革步伐，逐步擴(kuò)大“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革試點(diǎn)范圍。嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)以及各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，通過建立完善各項(xiàng)制度，制止奢侈浪費(fèi)、降低行政成本。

二是繼續(xù)深化“收支兩條線”和非稅收入管理改革。繼續(xù)將預(yù)算外管理的非稅收入納入財(cái)政預(yù)算，大力推進(jìn)綜合財(cái)政預(yù)算，完善“收支兩條線”管理政策。采取措施推動(dòng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的規(guī)范化、制度化，繼續(xù)加大清理“小金庫(kù)”的力度，加大對(duì)違反“收支兩條線”管理行為的查處力度。創(chuàng)新非稅收入管理機(jī)制，統(tǒng)一政府非稅收入的征收管理，探索建立科學(xué)規(guī)范的非稅收入管理模式。盡快啟動(dòng)和推進(jìn)非稅收入管理改革，加快建立全面、真實(shí)、透明和規(guī)范的非稅收入管理體系。

三是進(jìn)一步引深政府采購(gòu)管理制度改革。繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模。做好會(huì)議、出差定點(diǎn)接待的招標(biāo)工作，研究我區(qū)節(jié)能產(chǎn)品、綠色環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施辦法。促進(jìn)公共工程按照招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購(gòu)管理辦法規(guī)范動(dòng)作。逐步完善區(qū)級(jí)政府集中采購(gòu)工作機(jī)制，完善政府采購(gòu)預(yù)算編制管理，科學(xué)制定集中采購(gòu)工作機(jī)制，完善政府采購(gòu)預(yù)算編制管理，制定集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化部門集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的管理與監(jiān)督。

四是進(jìn)一步加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度。圍繞收入監(jiān)督、支出

—16—

監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督四條主線，完善監(jiān)管制度，提高監(jiān)管質(zhì)量，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督專職機(jī)構(gòu)的職能作用，進(jìn)一步提升財(cái)政監(jiān)督工作水平。加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。改革和創(chuàng)新財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制，提高評(píng)審工作效率和質(zhì)量。加強(qiáng)地方金融資產(chǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧有序發(fā)展。

五是進(jìn)一步加大對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中公機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。積極查處重大違規(guī)違紀(jì)案件，嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)造假等擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的行為，樹立政府監(jiān)管權(quán)威。要重點(diǎn)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行整頓，堅(jiān)決清理不具備繼續(xù)執(zhí)業(yè)資格的、嚴(yán)重喪失職業(yè)道德出具虛假報(bào)告的事務(wù)所和執(zhí)業(yè)人員，堅(jiān)決清理嚴(yán)重?cái)_亂執(zhí)業(yè)環(huán)境的事務(wù)所。

三、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保各項(xiàng)反腐倡廉工作任務(wù)的完成

各級(jí)財(cái)政部門要站在提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保各項(xiàng)反腐倡廉工作任務(wù)的完成。要建立和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系，將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和年終考核考評(píng)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究。要繼續(xù)實(shí)行財(cái)政工作目標(biāo)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的雙百分考核，維護(hù)責(zé)任制的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力、甚至放任不管，導(dǎo)致不正之風(fēng)

—17—

長(zhǎng)期蔓延而造成嚴(yán)重后果的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要責(zé)令其引咎辭取，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。對(duì)重大決策不經(jīng)集體研究擅自決定造成嚴(yán)重后果，以至出現(xiàn)重大腐敗問題的單位，要堅(jiān)決追究其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并對(duì)該單位的目標(biāo)責(zé)任制實(shí)行優(yōu)秀等級(jí)的“一票否決”。各級(jí)財(cái)政部門黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子要監(jiān)督，并主動(dòng)接受監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，協(xié)調(diào)督促各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范工作秩序，健全機(jī)制，推進(jìn)組織協(xié)調(diào)工作的規(guī)范化、制度化。

四、努力加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范、有效

根據(jù)全市財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議精神，關(guān)于今年的具體工作安排，我局已下發(fā)了工作重點(diǎn)通知，為此，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

1、著眼發(fā)展，不斷完善，進(jìn)一步深化財(cái)政監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)。各級(jí)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督觀念上，要把財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政管理的必要環(huán)節(jié)和有機(jī)組成部分，納入制度安排和程序設(shè)計(jì)，加大事前和事中監(jiān)督力度，真正形成財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理的密切結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控；在監(jiān)督內(nèi)容上，要緊密圍繞支出監(jiān)督、收入監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督四條主線開展工作；在切入點(diǎn)的選擇上，要立足實(shí)際，不搞一刀切，在工作要求上，要把握財(cái)政監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的穩(wěn)定性、同步性、互動(dòng)性和規(guī)范性。我們將繼續(xù)做好財(cái)政監(jiān)督業(yè)務(wù)機(jī)制建設(shè)工作，重點(diǎn)在開展監(jiān)督事項(xiàng)、規(guī)范監(jiān)管行為、提高監(jiān)管質(zhì)

—18—

量等方面取得突破，以機(jī)制建設(shè)促進(jìn)業(yè)務(wù)工作深化，以業(yè)務(wù)工作鞏固機(jī)制建設(shè)成果，切實(shí)提高區(qū)級(jí)財(cái)政分配基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。一是加強(qiáng)調(diào)研，統(tǒng)一規(guī)劃監(jiān)督股業(yè)務(wù)機(jī)制框架。為保障機(jī)制建設(shè)的順利推進(jìn)，我們將深入一線加強(qiáng)調(diào)研，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)應(yīng)對(duì)和解決機(jī)制建設(shè)中出現(xiàn)的問題；要組織召開研討會(huì)，及時(shí)總結(jié)交流先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真研討監(jiān)督融入管理的具體環(huán)節(jié)、重點(diǎn)內(nèi)容、保障措施等財(cái)政監(jiān)督機(jī)制建設(shè)方向性問題，進(jìn)一步完善機(jī)制建設(shè)的內(nèi)涵、內(nèi)容等；要統(tǒng)一規(guī)劃?rùn)C(jī)制建設(shè)框架，設(shè)定統(tǒng)一推進(jìn)模式，改進(jìn)工作方法，拓展獲取信息和掌握資料的渠道，不斷深化機(jī)制建設(shè)。二是規(guī)范監(jiān)管行為，防范監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)。日常監(jiān)管工作質(zhì)量是財(cái)政監(jiān)督生存和發(fā)展的生命線，是推進(jìn)財(cái)監(jiān)業(yè)務(wù)機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵所在。2011年，我們將認(rèn)真研究財(cái)政監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)的存在環(huán)節(jié)、表現(xiàn)形式和規(guī)避方法，明確監(jiān)管分工和責(zé)任，制定監(jiān)管流程，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管事項(xiàng)的全過程質(zhì)量控制，逐步建立日常監(jiān)管事項(xiàng)操作規(guī)程。同時(shí)，要特別注意做好新增項(xiàng)目的啟動(dòng)工作，制定相關(guān)操作辦法，指導(dǎo)監(jiān)督做好前期準(zhǔn)備，按要求保質(zhì)保量地完成新增項(xiàng)目監(jiān)管工作。三是健全財(cái)政監(jiān)督業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制。為保政財(cái)政監(jiān)督工作順利和有效開展，我們將進(jìn)一步健全監(jiān)督業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制。主要是：協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室按規(guī)定管理的區(qū)級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，并將區(qū)級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金撥款文件及時(shí)抄送監(jiān)督股；繼續(xù)研究提出并協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室授權(quán)或委托監(jiān)督

—19—

股新的監(jiān)管事項(xiàng)；明確局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室授權(quán)監(jiān)督股監(jiān)管事項(xiàng)的內(nèi)容、依據(jù)、權(quán)限、責(zé)任和要求；配合局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室做好監(jiān)督股政策解答，成果利用等工作，對(duì)監(jiān)督股報(bào)送的請(qǐng)示報(bào)告和財(cái)政監(jiān)督信息，在匯總整理有關(guān)情況后，會(huì)同局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室及時(shí)答復(fù)或向局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室提出改進(jìn)管理的意見或建議，并以適當(dāng)形式向監(jiān)督股予以反饋；匯總反映監(jiān)督股業(yè)務(wù)開展情況，并牽頭處理監(jiān)督股查出的應(yīng)由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一處理的違反財(cái)政法規(guī)的行為等。

2、突出重點(diǎn)，合理安排，認(rèn)真做好重大財(cái)稅改革和政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注我區(qū)財(cái)政體制調(diào)整運(yùn)行情況，通過監(jiān)督檢查，保證財(cái)稅改革和各項(xiàng)財(cái)政政策的有效落實(shí)，促進(jìn)和諧朔州建設(shè)。我們?cè)谪?cái)政支出監(jiān)督方面，主要開展對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金、社會(huì)保障資金使用情況的檢查和對(duì)區(qū)本級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況的檢查，保證政策有效落實(shí)；按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全完善區(qū)級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金事前審核調(diào)研、事中跟蹤監(jiān)控和事后監(jiān)督檢查的區(qū)級(jí)財(cái)政支出監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)保障區(qū)級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金分配的科學(xué)合理和使用的規(guī)范高效，不斷提高財(cái)政監(jiān)督的質(zhì)量和效率。并且安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況檢查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理情況檢查。在日常監(jiān)管方面，我們主要開展對(duì)土地局、工業(yè)局和衛(wèi)生局等部門和單位財(cái)務(wù)收支情況的日常監(jiān)督檢查。

3、加強(qiáng)監(jiān)管，依法查處，切實(shí)履行政府會(huì)計(jì)監(jiān)管職責(zé)。

—20—

各級(jí)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，統(tǒng)籌安排會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，把企業(yè)執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系情況作為財(cái)政監(jiān)督和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作的重要內(nèi)容，在更高層次上實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督，提高監(jiān)督成效；要切實(shí)加大對(duì)違規(guī)企業(yè)的處理處罰力度，依法嚴(yán)懲惡劣選假行為，堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，并將嚴(yán)重違法違紀(jì)案件向社會(huì)曝光。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)、行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，增強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的監(jiān)管能力，不斷提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的層次和效果，逐步建立健全會(huì)計(jì)信息質(zhì)量長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。一是完善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的層次和效果。要繼續(xù)圍繞國(guó)家宏觀調(diào)控重點(diǎn)和社會(huì)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，采取統(tǒng)一部署、橫向聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)等多種方式組織開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，確保新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則的有效執(zhí)行，全面提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。要結(jié)合預(yù)算管理改革，開展行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算水平。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督合力，綜合治理會(huì)計(jì)信息失真的問題。二是改進(jìn)組織方式，整合監(jiān)督部門監(jiān)管資源。要進(jìn)一步加大對(duì)監(jiān)督股和紀(jì)檢部門指導(dǎo)力度，積極聯(lián)手協(xié)作，充分發(fā)揮各自監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，有效擴(kuò)大會(huì)計(jì)監(jiān)督的覆蓋面積和社會(huì)影響。監(jiān)督股要選取外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位，以及部分公路交通、外商出口企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，區(qū)級(jí)財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合本地情況開展檢查，突出檢查重點(diǎn)，提高會(huì)計(jì)

—21—

監(jiān)管能力和水平。

4、調(diào)整方式，健全制度，認(rèn)真做好財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督工作。各級(jí)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)要把開展內(nèi)部監(jiān)督的工作重點(diǎn)放在業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法質(zhì)量，包括是否按照法規(guī)政策和程序開展工作，以及工作程序是否規(guī)范有效，財(cái)政資金分配使用是否合規(guī)合理，要通過“金財(cái)工程”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查信息與業(yè)務(wù)管理信息共享，做到預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督各業(yè)務(wù)主體間信息溝通便捷，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督監(jiān)控，切實(shí)降低監(jiān)督成本，提高監(jiān)督成效。我們將不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的預(yù)警作用。促進(jìn)各單位減少違規(guī)違紀(jì)問題，提高管理水平。一是運(yùn)用信息技術(shù)，提高監(jiān)督效率。要通過“金財(cái)工程”建設(shè)，建立預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督各業(yè)務(wù)主體間的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督對(duì)監(jiān)督對(duì)象有關(guān)資料、數(shù)據(jù)的網(wǎng)上查詢，切實(shí)降低監(jiān)督成本，提高監(jiān)督績(jī)效。要注意資料的積累，探索開展實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正財(cái)政運(yùn)行偏差，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高內(nèi)部監(jiān)督的主動(dòng)性和針對(duì)性。要嘗試采用計(jì)算機(jī)軟件開展內(nèi)部監(jiān)督檢查，不斷提高工作效率。二是規(guī)范監(jiān)督程序，提高監(jiān)督實(shí)效。要組織開展對(duì)局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況的抽查和局屬單位財(cái)務(wù)收支情況的內(nèi)部監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步規(guī)范檢查工作程序，引入責(zé)任追究制度，增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查的權(quán)威性和威懾力。要嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督回訪反饋制度，促使單位及時(shí)整改落實(shí)存在問題，并主動(dòng)關(guān)注財(cái)政政策和執(zhí)行程序是否健全、合規(guī)，—22—

資金分配使用是否有序、安全，逐步加強(qiáng)政策執(zhí)行效果的監(jiān)督和分析評(píng)價(jià)。三是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督工作間的互動(dòng)，要促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督工作的良性互動(dòng)，內(nèi)部監(jiān)督成果權(quán)威性成為確定財(cái)政監(jiān)督專項(xiàng)檢查的重要參考，內(nèi)部監(jiān)督工作成果要成為反映局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室管理工作質(zhì)量的基礎(chǔ)資料和重要依據(jù)，初步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督工作的上下聯(lián)動(dòng)，互相促進(jìn)，進(jìn)一步提升財(cái)政監(jiān)督的整體效應(yīng)。

同志們，和諧凝聚力量，和諧促進(jìn)改革，和諧推動(dòng)發(fā)展，和諧成就事業(yè)。當(dāng)前建設(shè)和諧山西對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督工作提出了新的更高的要求，我們肩負(fù)的使命神圣艱巨。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議精神，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力完成全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督工作各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)全區(qū)財(cái)政事業(yè)，又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

—23—

第二篇：財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)

財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展反腐敗斗爭(zhēng)，財(cái)政部門肩負(fù)著兩方面的重任，一是抓好自身的反腐侶廉工作，二是從財(cái)政的角度，協(xié)助市委、市政府和市紀(jì)委抓好全市的源頭治腐工作。現(xiàn)將我們這幾年來的工作匯報(bào)如下:財(cái)政系統(tǒng)自身的反度倡廉工作

近進(jìn)來，我們以深化改革為動(dòng)力，以制度創(chuàng)新為保障，以制權(quán)、管錢、用人為主線，以源頭治腐為重點(diǎn)，著力構(gòu)建五大機(jī)制，深入開展財(cái)政系統(tǒng)自身的反腐侶廉工作。

一、以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，著力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

1、統(tǒng)一思想，提高熟悉。局黨組堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，一班人通過學(xué)習(xí)、座談、交流，不斷提高了對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的熟悉，始終自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)重要工作擺在重要議事日程，做到常議、常抓、常新。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。強(qiáng)化了“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，成立了局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于局領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工的通知》，明確了黨組書記對(duì)全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)成員對(duì)分管的科、室、所、中心的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各科、室、所、中心負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)。

3、深入基層，調(diào)查研究。近年來，我們黨組除了定期聽取紀(jì)檢組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面的匯報(bào)外，還深入基層，調(diào)查研究，召開

各種形式的座談會(huì)，廣泛聽取基層黨員干部和群眾對(duì)局黨組在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面的意見和建議。去年，我們抽調(diào)8人，組成2個(gè)組，用了近20天時(shí)間，深入到各鎮(zhèn)(區(qū))廣泛征求各個(gè)層面對(duì)財(cái)政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的意見和建議。先后召開測(cè)評(píng)會(huì)48次，發(fā)放征求意見表1000余份，個(gè)別走訪干部群眾380多人次，征求到意見近百條。這對(duì)于我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)乃至全局性工作定都起到了一定的作用。

二、以黨風(fēng)廉政教育為根本,著力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的預(yù)警機(jī)制

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和理想信念教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。每年年初，我們就從總體上規(guī)劃好全年的學(xué)習(xí)教育工作，制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容、時(shí)間、要求和目標(biāo)。堅(jiān)持黨組中心組每月學(xué)習(xí)制度和財(cái)政干部每周五下午學(xué)習(xí)制度，并把學(xué)習(xí)教育列入機(jī)關(guān)考核與年終獎(jiǎng)金發(fā)放和評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)掛鉤。近年來，我們按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，在全體黨員干部中開展了一系列的主題活動(dòng)，增強(qiáng)了財(cái)政干部的勤政廉政意識(shí)。

2、利用正反典型，開展勤廉形象教育和警示教育。每年都要播放電教片12部以上，一方面從正面加以引導(dǎo)，要求財(cái)政干部以鄭培民、湖、高仁林為榜樣，不畏艱苦，勇挑重?fù)?dān)，不貪圖享受，不追求奢華，廉潔奉公，為人民當(dāng)好家理好財(cái)。另一方面從反面進(jìn)行警示教育，要求大家從徐其耀、陳耀南、劉克明之流腐化墮落、走上違法犯罪的道路中吸取教訓(xùn)，引以為誡，使廣大黨員干部正面有榜樣，反面有警示，行動(dòng)有尺度，從而提高遵紀(jì)守法的自覺性。

3、加強(qiáng)事前預(yù)警防范。(1)堅(jiān)持崗前、任前培訓(xùn)、談話制度。在黨員入黨前、一般干部換崗時(shí)、中層干部輪崗或提拔前，進(jìn)行黨政紀(jì)法規(guī)和廉潔自律培訓(xùn)，超前筑牢思想道德和法規(guī)紀(jì)律的兩道防線。(2)堅(jiān)持黨員政治生日談心制度。在黨員入黨的那天,由局黨組成員分別找其談心,一方面聽取其對(duì)黨組的意見和建議,一方面也提醒他不忘共產(chǎn)黨員的本色，履行黨員義務(wù)。(3)堅(jiān)持事前提醒打招呼制度，對(duì)有稍微違紀(jì)行為的黨員干部，由紀(jì)檢組采取“約談“方式，及時(shí)教育和提醒。(4)堅(jiān)持紀(jì)律處分與組織處理想結(jié)合。對(duì)嚴(yán)重觸犯黨紀(jì)國(guó)法的人員，我們決不護(hù)短，決不手軟。幾年來，我們處分了2名黨員。對(duì)有一定違紀(jì)行為且造成一定后果但夠不上紀(jì)律處分的4名財(cái)政干部，則作出組織處理

三、以責(zé)任分解為途徑，著力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制

1、制定計(jì)劃，全面部署。一是全面部署。每年年初，我們召開全體財(cái)政干部會(huì)議，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與財(cái)政工作一起進(jìn)行部署。二是簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。局負(fù)責(zé)人與各科、室、所、中心負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，在責(zé)任狀上，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任追究以及考核辦法，強(qiáng)化對(duì)責(zé)任制的落實(shí)。三是制定我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解意見，充分發(fā)揮各科室的職能作用，形成反腐敗的整體合力。

2、進(jìn)一步抓好有關(guān)廉潔自律規(guī)定的落實(shí)，堅(jiān)持開好廉潔自律專題民主生活會(huì)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況登記簿制度的落實(shí)，制定了《關(guān)于中層干部廉潔自

律規(guī)定執(zhí)行情況公示制度的通知》，并制作了公示欄，在公示欄中進(jìn)行公示。今年，我們還配置了黨務(wù)公開觸摸屏，方便了群眾的監(jiān)督。

3、加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核。一是我們將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入基層所千分制考核和局機(jī)關(guān)百分制核的內(nèi)容，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和責(zé)任分解意見的責(zé)任內(nèi)容，對(duì)各科、室、所、進(jìn)行考核。二是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每半年進(jìn)行一次自查，同時(shí)，組織人員對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，有效地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和責(zé)任意識(shí)。

四、以規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)作為重點(diǎn)，著力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的牽制機(jī)制

1.用人上。擴(kuò)大民主，公開透明，健全完善財(cái)政干部選拔制度、后備干部推薦制度、一般干部輪崗制度、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度、決定干部任免黨組成員票決制度、差額考察制度、考察預(yù)告制度、任前公示制度，避免“暗箱操作”,逐步建立了較為科學(xué)、公正的選拔任用機(jī)制

2.用權(quán)上。建立了黨組議事規(guī)則，明確了重大事項(xiàng)黨組集體研究、集體討論制度，對(duì)重大事項(xiàng)一律實(shí)行票決制度。明確了各科室的事權(quán)，制定了每個(gè)崗位的職責(zé)，規(guī)定了34項(xiàng)主要財(cái)政業(yè)務(wù)工作流程，規(guī)范了財(cái)政干部的行為。

3.用錢上。制定了《財(cái)政局經(jīng)費(fèi)治理使用辦法》，明確了經(jīng)費(fèi)使用的程序和權(quán)限。非凡是20**年以來，我們?cè)谝?guī)定大額開支、非生

產(chǎn)性支出等黨組集體研究的同時(shí)，恢復(fù)一支筆審批制度，既保證了機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又大幅度減少了非生產(chǎn)性支出。

五、以制度建設(shè)為載體，著力構(gòu)建源頭治腐的監(jiān)督機(jī)制

去年以來，我們對(duì)近幾年來財(cái)政系統(tǒng)的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了系統(tǒng)修訂和完善。主要包括:

1、組織領(lǐng)導(dǎo)類。這類制度主要是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)并帶動(dòng)行風(fēng)建設(shè)的總體部署和要求等方面的內(nèi)容，為組織實(shí)施行風(fēng)建設(shè)提供了保障

2、行為規(guī)范類。這類主要是財(cái)政干部日常工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的行為規(guī)范,使全市財(cái)政干部明確知道我們提倡什么、反對(duì)什么、禁止什么，以便在日常的學(xué)習(xí)、工作和生活中自覺校正自己的言行。

3、行政治理類。這類制度主要是對(duì)機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)范的制度，以保證機(jī)關(guān)工作的正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、監(jiān)督制約類。這類制度主要是監(jiān)督財(cái)政干部行為、實(shí)行政務(wù)公開、接受社會(huì)監(jiān)督等方面的規(guī)定，使財(cái)政工作和財(cái)政干部置于多方位、多角度、多層次的監(jiān)督之下，推動(dòng)和促進(jìn)了財(cái)政干部的廉潔自律意識(shí)。

5、績(jī)效考核類。這類制度主要是對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)和科、室、所、中心的行風(fēng)建設(shè)工作以及取得的成績(jī)進(jìn)行檢查考核方面的制度，以保證和促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和行風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的落實(shí)。

協(xié)助做好全市的源頭治腐工作

財(cái)政部門既是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)對(duì)象，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展反腐敗斗爭(zhēng)的重要職能部門和重要力量。近幾年來，我在抓好自身的反腐敗工作的同時(shí)，還不遺余力地協(xié)助做好全市的源頭治腐工作。

一、堅(jiān)定不移地推進(jìn)政府采購(gòu)工作

在市紀(jì)委的支持和指導(dǎo)下，經(jīng)過幾年的努力，我市的政府采購(gòu)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)效益

1、采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大、采購(gòu)效益不斷明顯。20**年，我市政府采購(gòu)金額超過一個(gè)億，一次采購(gòu)金額在50萬元的有15次，最大的一次采購(gòu)金額達(dá)193萬元。平均節(jié)支率達(dá)10.2，僅20**年通過政府采購(gòu)就節(jié)約財(cái)政資金1050萬元。

2、采購(gòu)氛圍不斷濃厚、采購(gòu)范圍不斷拓寬。隨著政府采購(gòu)工作的不斷推進(jìn)，供給商的公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、參與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)越來越強(qiáng)，也為越來越多的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所接受，我市已逐步形成良好的政府采購(gòu)工作的氛圍。采購(gòu)范圍從辦公用品到汽車購(gòu)買、維修、加油;從室內(nèi)裝修到建筑工程;從服務(wù)領(lǐng)域到軟件開發(fā)等等，涵蓋了機(jī)關(guān)采購(gòu)行為的方方面面。

3、采購(gòu)制度不斷健全、采購(gòu)程序不斷嚴(yán)密。通過幾年的努力，我市的政府采購(gòu)工作已經(jīng)建立起較為健全的制度體系和較為嚴(yán)密的工作程序。

當(dāng)然，我市的政府采購(gòu)工作還存在許多不足，今年將按照上級(jí)的要求，在市政府的關(guān)心下，盡快完成政府采購(gòu)治理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)中心的脫鉤工作，進(jìn)一步加大工作力度，在更高的層次上和更廣的領(lǐng)域內(nèi)扎實(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)工作。

二、堅(jiān)定不移地推進(jìn)部門預(yù)算工作

加強(qiáng)預(yù)算外資金治理，實(shí)行“收支兩條線”，對(duì)推進(jìn)源頭治腐工作曾經(jīng)起到了積極的作用。在市紀(jì)委的關(guān)心和支持下我市的預(yù)算外資金治理一直走在全鎮(zhèn)江乃至全省的前列，《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》曾刊發(fā)長(zhǎng)文予以肯定。但隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入，我們覺得僅僅做到這一點(diǎn)是遠(yuǎn)不夠的，必須全面實(shí)行部門預(yù)算。

所謂部門預(yù)算，它是以“零基預(yù)算”、“綜合預(yù)算”為基礎(chǔ)，實(shí)行的一次性預(yù)算?？梢哉f，在財(cái)政的改革進(jìn)程中部門預(yù)算是最具革命性的一項(xiàng)改革，也是最具源頭治腐意義的一項(xiàng)改革。請(qǐng)答應(yīng)我就此多講幾句。實(shí)行部門預(yù)算_---

(一)有利于預(yù)算約束的硬化，防止“撥人情款”。

由于編制的一次性和徹底性，有效地克服了預(yù)算追加的隨意性和盲目性，大大降低了預(yù)算執(zhí)行的彈性。領(lǐng)導(dǎo)不得再隨意批條子，個(gè)人行為受到制約，使硬化預(yù)算約束基本變成了現(xiàn)實(shí)，有效防止了“撥人情款“，給“關(guān)系錢“的現(xiàn)象發(fā)生

(二)有利于支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，解決部門分配不公的問題。

通過開展部門預(yù)算編前調(diào)查，取消了一部分非正當(dāng)支出項(xiàng)目，對(duì)一些必保的項(xiàng)目加大了支持力度。對(duì)一些確需辦的事情，按先急,后緩的原則分類排隊(duì)，逐步安排，做到了有所為有所不為和有保有壓，部門間苦樂不均的程度和分配懸殊的問題將從根本上得到減輕。

(三)有利于領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀，促進(jìn)財(cái)政的預(yù)算平衡。

通過“兩下兩上“的方式，既規(guī)范了預(yù)算編制程序，也亮出了財(cái)政“家底”，增進(jìn)了社會(huì)對(duì)財(cái)政的了解、理解，因而都能體諒財(cái)政困難。同時(shí)，也可較好地防止一些領(lǐng)導(dǎo)為片面追求政績(jī)，大搞赤字財(cái)政，使一個(gè)人的政績(jī)、成為幾代人的包袱。

(四)有利于內(nèi)外財(cái)力的整合，防止亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

原來預(yù)算內(nèi)外資金治理是“雙軌制”，造成預(yù)算內(nèi)外資金治理“兩張皮“。現(xiàn)在將部門各種收支納入預(yù)算，預(yù)算內(nèi)外資金捆在一起，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的綜合財(cái)政預(yù)算，增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控能力，強(qiáng)化了預(yù)算外資金所有權(quán)屬于國(guó)家、治理權(quán)屬于政府、監(jiān)督權(quán)屬于財(cái)政的理念。

(五)有利于監(jiān)督治理的強(qiáng)化，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

財(cái)政部門從預(yù)算編制到預(yù)算執(zhí)行，始終主動(dòng)接受人大常委會(huì)及人大代表的監(jiān)督。以前財(cái)政預(yù)算，收支線條較粗，有些項(xiàng)目一般只列到類，比較簡(jiǎn)單，不能反映預(yù)算的全貌。部門預(yù)算的編制，使人大代表財(cái)政收支看得明，審查有依據(jù)，監(jiān)督有方向。預(yù)算部門把監(jiān)督和治理貫穿于預(yù)算執(zhí)行和單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過程，通過財(cái)會(huì)集中核算，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，變單項(xiàng)監(jiān)督為全程監(jiān)督，提高了資金使用效益，有利于防止了一些腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

部門預(yù)算改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及財(cái)政“收、支、管”各個(gè)層面。為了保證部門預(yù)算改革的順利實(shí)施，我市將加大相關(guān)配套改革的力度。

一是成立部門預(yù)算編審中心。

專事負(fù)責(zé)部門預(yù)算的調(diào)查、編制、審定、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審核工作。實(shí)行預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的三分離，保證財(cái)政資金的安全，促進(jìn)財(cái)政干部的廉政建設(shè)。

二是成立國(guó)庫(kù)集中收付中心。

擬實(shí)現(xiàn)市級(jí)財(cái)稅庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，達(dá)到財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)庫(kù)間信息、資源共享，做到稅款當(dāng)天開票，當(dāng)天入庫(kù)，提高財(cái)政資金的運(yùn)行速度。對(duì)罰沒收入、土地收入和預(yù)算外資金等實(shí)行“財(cái)銀聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控”

三是成立市直單位記帳中心。

對(duì)市直開支經(jīng)費(fèi)數(shù)額大、治理的單位較多的一級(jí)預(yù)算部門，實(shí)行財(cái)會(huì)集中核算試點(diǎn)，其他部門由財(cái)政集中核算。

四是改革專項(xiàng)資金治理辦法。

專項(xiàng)資金的撥付由財(cái)政部門根據(jù)政府審定的項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度和財(cái)政資金調(diào)度情況，將款項(xiàng)直接撥付到項(xiàng)目單位，資金跟著項(xiàng)目走，額度隨著進(jìn)度走。

第三篇：財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)心得體會(huì)

財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 警示教育心得體會(huì)

Xx股（室〃所）x x

10月16日下午，全財(cái)政系統(tǒng)在周口監(jiān)獄組織了黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育大會(huì)，這是財(cái)政系統(tǒng)首次組織這樣大規(guī)模的警示教育大會(huì)，在全黨、全員都認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，我認(rèn)為這次警示教育是非常及時(shí)的、必要的，本人受益非淺,體會(huì)頗深,使我再一次受到了深刻教育,思想上產(chǎn)生了很大震動(dòng),經(jīng)濟(jì)犯罪認(rèn)識(shí)有了新的提高,并做了深刻反思。我認(rèn)為在思想上還存在以下幾個(gè)誤區(qū)，體會(huì)如下：

一是要走出權(quán)小錢少，沒有腐敗條件的誤區(qū)。我們這些“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”、沒有 “實(shí)權(quán)”的同志，總認(rèn)為自己不管錢、不管物、不管人，權(quán)小錢少，想搞腐敗也沒有條件。其實(shí)，有沒有條件和會(huì)不會(huì)腐敗這二者之間有聯(lián)系，但并沒有必然的因果關(guān)系。有條件的不一定就搞腐敗，沒條件的也未必就不搞腐敗。君不見許多位高權(quán)重的同志，在各種誘惑面前，一身正氣，兩袖清風(fēng)，保持了應(yīng)有的品格；而一些權(quán)力不大的普通工作人員，“沒有條件貪，就創(chuàng)造條件貪”，甚至臵黨紀(jì)國(guó)法于不顧，鋌而走險(xiǎn)。實(shí)踐證明，搞不搞腐敗，最根本的取決于一個(gè)人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀有無偏差，思想覺悟、法紀(jì)觀念和自律意識(shí)的高低強(qiáng)弱。再說，條件也是在不斷變化的。今天權(quán)小錢少，不等于明天權(quán)小錢少，如果不從思想上筑牢防線，一旦具備了條件，就很容易發(fā)生腐敗。這樣的教訓(xùn)難道還少嗎！

二是要走出不貪不賄，問題不大，僥幸過關(guān)的誤區(qū)。在一些人看來，只要“獅子不大開口”，吃點(diǎn)喝點(diǎn)，拿點(diǎn)沾點(diǎn)，沒什么大不了；只要不闖“紅燈”，打打“擦邊球”誰也奈何不了。殊不知，私欲正是在這樣的自我開脫中逐漸膨脹，由量變到質(zhì)變的。胡長(zhǎng)清、成克杰之流，也并非一開始就大貪特貪，但一旦放松世界觀改造，有了“第一次”，貪欲就像脫韁的野馬，一發(fā)而不可收，從開始小打小敲，發(fā)展到伸手卡要，直至走向犯罪深淵。還要看到，不管是小打小敲，還是大撈大沾，雖然危害的程度有區(qū)別，但腐敗的性質(zhì)毫無二致。在對(duì)照檢查中，我們決不可放過一絲邪念，一個(gè)疵點(diǎn)，切實(shí)做到防微杜漸，防患于未然。

三是要走出只警示別人，不警策自己的誤區(qū)。教育、警示別人，當(dāng)然要，但決不能以此代替對(duì)自己的教育和警示。君不見那些走向罪惡深淵之徒，在被捉之前，多半能大侃特侃反腐倡廉，有的甚至就是主抓這項(xiàng)工作的，但由于“對(duì)人馬克思主義，對(duì)己自由主義”，久而久之，教育了別人卻迷失了自我，最后走向毀滅。這是一個(gè)深刻的教訓(xùn)。在這次警示教育中，我們每位同志，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要把警示別人

同警策自己統(tǒng)一起來，坐得住，學(xué)得進(jìn)，真正從那些監(jiān)獄犯人的現(xiàn)身說法中受到警示，引起警覺，從而堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，在本職工作中作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)

第四篇：財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)

財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)

一、推動(dòng)責(zé)任層層落實(shí)

（一）提升政治站位。局黨組和班子成員要堅(jiān)持以上率下，營(yíng)造良好政治生態(tài)。要以局黨組理論學(xué)習(xí)中心組、支部“三會(huì)一課”、清廉財(cái)政文化建設(shè)、周一夜學(xué)等形式，教育引導(dǎo)系統(tǒng)廣大黨員干部要始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。鞏固拓展主題教育成果，把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題，把主題教育激發(fā)出來的政治熱情，轉(zhuǎn)化為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的自覺行動(dòng)。積極貫徹“財(cái)為政服務(wù)”理念，自覺把財(cái)政工作放在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去考量和部署，堅(jiān)持縣委決策部署到哪里，財(cái)政服務(wù)保障就跟進(jìn)到哪里。

（二）壓實(shí)主體責(zé)任。把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)構(gòu)建黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任、班子成員分擔(dān)責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制。全局上下要不斷增強(qiáng)落實(shí)主體責(zé)任重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，廣泛動(dòng)員部署，確保責(zé)任落地。要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一單兩書”制度和主抓直管要求，局黨組定期聽取班子領(lǐng)導(dǎo)分管條線、分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的推進(jìn)和落實(shí)匯報(bào)，研究解決重大問題。要始終緊盯財(cái)政系統(tǒng)“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)領(lǐng)域，有效防控崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。健全完善“一崗雙責(zé)”廉政談話工作機(jī)制，用好“第一種形態(tài)”。加強(qiáng)依法行政工作，嚴(yán)格落實(shí)

重大行政決策法定程序，建立重大行政決策合法性審查機(jī)制，推動(dòng)法治財(cái)政建設(shè)。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。始終把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位。始終堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到不折不扣貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神上，體現(xiàn)到縣委重大決策部署的落地見效上，主動(dòng)把財(cái)政工作融入全縣改革發(fā)展的中心大局，貫徹落實(shí)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、縣委“十大行動(dòng)”等重點(diǎn)工作，確保政令暢通。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事決策規(guī)則，健全“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅黨風(fēng)政治生活。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。

二、推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)有效防控

（一）構(gòu)建清廉財(cái)政建設(shè)制度機(jī)制。深化局班子成員清廉財(cái)政建設(shè)項(xiàng)目“點(diǎn)題分責(zé)”工作機(jī)制。持續(xù)圍繞《關(guān)于推進(jìn)清廉財(cái)政建設(shè)的實(shí)施意見》和構(gòu)建“五大體系”工作要求，對(duì)今年清廉財(cái)政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分解，細(xì)化量化工作目標(biāo)和具體措施，明確工作重點(diǎn)、責(zé)任單位和完成時(shí)限，重點(diǎn)抓好跟蹤督查，確保財(cái)政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范有序，財(cái)政資金監(jiān)管更加公開透明，財(cái)政政策制度更加精準(zhǔn)有效，財(cái)政干部隊(duì)伍形象更加務(wù)實(shí)清廉。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控。堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)。持續(xù)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公款存放領(lǐng)域、財(cái)政專項(xiàng)資金分配使用環(huán)節(jié)、扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)管、單位財(cái)務(wù)管理監(jiān)管、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、干部擔(dān)

當(dāng)作為、財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)安全等財(cái)政重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，以及地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、社?；疬\(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)排查與內(nèi)審防控，健全完善內(nèi)控約束和監(jiān)督檢查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)布控和有效防控。

（三）深化懲防體系的源頭治理。完善鎮(zhèn)（街道）財(cái)政管理體制，加強(qiáng)基層財(cái)政管理和隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查，財(cái)政部門要在完善“1+8+X”的內(nèi)控制度體系基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立常態(tài)化內(nèi)控監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，健全完善政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度。積極構(gòu)建與電子化采購(gòu)相適應(yīng)的政府采購(gòu)政策體系，深化應(yīng)用“政采云”平臺(tái)，完善需求管理和履約驗(yàn)收制度，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任落實(shí)。推動(dòng)金融信貸領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革，健全完善金融機(jī)構(gòu)考核辦法，助推金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格審核兌現(xiàn)股改上市及小貸公司等地方金融組織獎(jiǎng)勵(lì)政策。

三、推動(dòng)形象有效提升

（一）增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)的能力意識(shí)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行新時(shí)代群眾路線。持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”，不斷完善面對(duì)面聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“連心”工作機(jī)制。貫徹堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)的部署要求，把疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政金融政策支持與深化“三服務(wù)”有機(jī)結(jié)合起來，以更優(yōu)服務(wù)幫扶企業(yè)發(fā)展，助推全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革，提高群眾辦事便捷度、滿意度。

（二）加大正風(fēng)肅紀(jì)的監(jiān)督檢查。聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，進(jìn)一步

完善聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制，抓住重要節(jié)假日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，開展工作紀(jì)律和作風(fēng)效能明察暗訪，對(duì)存在的問題督促抓好整改。防范“四風(fēng)”新動(dòng)向，以釘釘子精神，盯住抓、反復(fù)抓；開展形式主義、官僚主義對(duì)照自查，做好整改落實(shí)和后續(xù)跟蹤；擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，把干部的工作圈和社交圈銜接起來、八小時(shí)內(nèi)外貫通起來，把廉潔自律準(zhǔn)則要求融入到日常教育監(jiān)督之中，進(jìn)一步鞏固和拓展中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神成果。積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

（三）造就忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，推動(dòng)系統(tǒng)廣大黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想和行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在工作實(shí)踐中努力錘煉一支具有絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格的干部隊(duì)伍。貫徹全縣“思想輿論陣地鞏固提升行動(dòng)”部署要求，鞏固提升輿論陣地，凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，不斷鞏固壯大主流思想輿論。貫徹全縣“作風(fēng)建設(shè)提升行動(dòng)”和“年輕干部（人才）培育行動(dòng)”部署要求，在干部日常評(píng)價(jià)、實(shí)績(jī)用人導(dǎo)向和年輕干部?jī)?chǔ)備選拔等方面加強(qiáng)干部知事選任工作。開展形式多樣的財(cái)政文化建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，為高質(zhì)量完成新時(shí)代各項(xiàng)財(cái)政金融國(guó)資目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

第五篇：在2019年全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在2019年全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在2019年全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話落實(shí)“三個(gè)常懷”確保“兩個(gè)安全”

黨風(fēng)廉政建設(shè)是財(cái)政的生命線，怎么強(qiáng)調(diào)都不過分；班子成員、中層骨干是黨風(fēng)廉政建設(shè)的帶頭落實(shí)者，怎么要求都是應(yīng)該。貫徹好、落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，確保財(cái)政資金安全、財(cái)政干部政治安全，大家一定要常懷敬畏之心，常懷知足之念，常懷守土之責(zé)。

一、常懷敬畏之心。所謂敬畏，通俗講就是有怕懼。從諸多案例可以看出，出事的一定是膽子大的人，出天大事的一定是膽子天大的人?！芭隆闭呔次芬玻膽丫次凡拍芘R誘而拒，潔身自好；心懷敬畏才能遇事三思，謹(jǐn)言慎行；心懷敬畏才能行走正道，避入陷阱。財(cái)政部門既管資金又管政策，無論哪一職級(jí)、哪一崗位的干部都有一定權(quán)力，都存在風(fēng)險(xiǎn)，一定要常懷敬畏，如履薄冰。要敬畏權(quán)力。權(quán)力在運(yùn)用當(dāng)中總是傾向于越過邊界，因此要出于公心，注意謹(jǐn)慎、依法依規(guī)造福人民，千萬不要當(dāng)成個(gè)人私有，千萬不要恣意妄為。大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性。要敬畏法度。一個(gè)人不管任到什么級(jí)別職務(wù)，有多大能量與威信，法律面前人人平等，不可凌駕于其上；制度面前個(gè)個(gè)一致，不得逾越于其中。由于職能的特殊性，財(cái)政有錢給單位，給企業(yè)，甚至能給個(gè)人真金白銀的支持，靠什么確保不妄為，不亂為？靠規(guī)矩、靠程序、靠制度。敬畏法度，就是要講規(guī)矩守規(guī)矩，就是要按規(guī)矩管人管事。要敬畏歷史。雁過留聲，人過留名。在歷史的長(zhǎng)河中，人生只有短短的幾十年，領(lǐng)導(dǎo)干部也好，普通干部也好，總要在身后留下點(diǎn)什么，總要給歷史書寫點(diǎn)什么。歷史不能重寫，人生都是直播。我們可能留不下豐功偉績(jī)，但總可以留下些嘉言善行?！扒屣L(fēng)兩袖朝天去，免得閭閻話短長(zhǎng)”。要讓后人少指背，多點(diǎn)贊，尤其不要當(dāng)歷史的反面教員。

二、常懷知足之念。歷史的教訓(xùn)告訴我們，人生最大的煩惱是從比較開始，腐敗最初的動(dòng)因是從不知足開始。知足常樂，知足常安。培根說：幸運(yùn)需要的美德是節(jié)制，逆境需要的美德是堅(jiān)忍。我們處在一個(gè)歷史上最美好最幸運(yùn)的時(shí)代，要知足崗位，知足家庭，知足生活，知足于組織的培養(yǎng)和給予。不要這山望到那山高，不要盲目攀比，不要向往豪門盛宴，聲色犬馬，萬貫家財(cái)。假使你擁有的是你分內(nèi)應(yīng)得的，那你擁有的就是幸福的，也才能心安，也才能長(zhǎng)久。財(cái)政崗位大錢見得多，在金錢面前一定不能麻木，一定要做人本分，一定要節(jié)制欲望，要知足。這個(gè)世界總有比你強(qiáng)的人，也一定有不如你的人。當(dāng)你遺憾沒有名牌包包提、沒有名牌鞋子穿的時(shí)候，你也要想到還有人沒有了手和腳?！坝碾y厭如溪壑”。以感恩、知足之念對(duì)待生活則春風(fēng)拂面充滿陽(yáng)光；以貪婪攀比之心對(duì)待生活會(huì)浮云遮眼利欲纏身，有可能滑向泥淖不能自拔。

三、常懷守土之責(zé)。今天會(huì)議的一個(gè)重要議程是遞交責(zé)任書，說到底，就是以這種形式強(qiáng)化大家的責(zé)任。恩格斯說過，人們?cè)谂猩鐣?huì)的時(shí)候，卻往往忘記了自己的責(zé)任。反腐倡廉，確保“兩個(gè)安全”，人人有責(zé)。任何人都不能事不關(guān)己，高高掛起，忘之九霄，置之度外。財(cái)政崗位容易收獲感謝，也容易收獲誘惑。精力容易專注于抓收入、抓支出、履發(fā)展職責(zé)，但也容易忽視黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。而黨風(fēng)廉政建設(shè)又正是財(cái)政的根本保障，是頭等大事。這一陣地、這一職責(zé)忽視了，甚至丟棄了，那就真叫危險(xiǎn)。局領(lǐng)導(dǎo)也好，科股室負(fù)責(zé)人也好，都要常懷守土之責(zé)。要帶好頭?！耙粤盥嗜瞬蝗羯硐取保@個(gè)責(zé)任一定要履行好。古人講，不患無位，患所以不立。政者正也，古往今來，未有不能正自身而正人者也。負(fù)責(zé)人一定要在廉政上行得正，立得起，說得起話，以己率人，以己正人。要履行好看家之責(zé)。分析一些案例，發(fā)現(xiàn)出問題的地方，往往是領(lǐng)導(dǎo)看家不嚴(yán)、管理松懈的地方。作為負(fù)責(zé)人，既要獨(dú)善其身，又要兼濟(jì)天下；既要抓好業(yè)務(wù)，也要抓好廉政。厚此薄彼，叫不稱職。要用抓收入征管抓財(cái)政支出管理那樣的力度抓廉政，要用審批經(jīng)費(fèi)算了又算審了又審那樣的精細(xì)抓廉政，要用跑資金爭(zhēng)項(xiàng)目那樣的頻率和韌勁抓廉政。不遺余力，不厭其煩，把住關(guān)鍵，管住節(jié)點(diǎn)，守住防線，看好自家的門，管好自家的人，齊心協(xié)力，共同作為，確保財(cái)政資金與財(cái)政干部政治兩個(gè)安

全。