第一篇：推動經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展工作情況匯報

推動經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展工作情況匯報

2012年，區(qū)人大常委會將促進科學發(fā)展作為工作的永恒主題，圍繞中心，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，扎實履職，保障了全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

關注經(jīng)濟轉調，加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督。著眼于放大發(fā)展優(yōu)勢、強化發(fā)展支撐、突出發(fā)展特色，聽取、審議和表決了區(qū)政府關于新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和科技研發(fā)中心建設情況的報告，對全區(qū)工業(yè)重點項目建設和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作進行了視察。針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，建議區(qū)政府深入實施品牌帶動戰(zhàn)略，切實提高新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和科技研發(fā)中心建設水平；推進項目建設，充分發(fā)揮項目在經(jīng)濟轉調中的引擎作用；提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。對此，區(qū)政府及有關部門高度重視，認真落實，收到了良好成效。

關注城鎮(zhèn)建設，加強對城建工作的監(jiān)督。為確保城建重點工程順利實施，聽取、審議和表決了區(qū)政府關于2012年度城建重點工程項目安排情況的報告，對農(nóng)村公路建設、城區(qū)道路升級改造等有關工程進行了重點視察；致力于提升山城形象，聽取、審議和表決了區(qū)政府關于城市園林綠化工作情況的報告；堅持建管并重原則，不斷強化對城市管理行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。在常委會的積極推動下，區(qū)政府及有關部門加強領導，細化責任，狠抓落實，全區(qū)城鎮(zhèn)面貌進一步改觀，管理秩序更加規(guī)范。

關注群眾利益，加強對民生工作的監(jiān)督。為進一步改善弱勢群體生活，使改革發(fā)展成果更廣泛地惠及人民群眾，常委會組織對城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策落實情況和保障性住房建設情況進行了重點監(jiān)督。關于低保工作，建議區(qū)政府全面落實各項配套救助制度和惠民政策，擴大農(nóng)村低保覆蓋面，創(chuàng)造就業(yè)機會，更好改善貧困群眾生活。關于保障性住房建設，建議區(qū)政府進一步加強部門間協(xié)調配合，加大資金籌措力度，完善配套措施，努力將好事辦實。

關注法律實施，加強對依法治區(qū)工作的監(jiān)督。對餐飲服務環(huán)節(jié)貫徹實施《食品安全法》的情況進行了執(zhí)法檢查，聽取審議了區(qū)政府關于《檔案法》貫徹實施情況的報告，提出了加強和改進工作的意見和建議，保證了法律法規(guī)在我區(qū)的正確實施。為推動司法為民宗旨和社會公平正義的落實，督促區(qū)法院進一步加強審判流程管理，強化便民利民措施，為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了司法保障；督促區(qū)檢察院嚴把批捕案件關，進一步加強刑事立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督，著力解決刑事偵查活動中存在的突出問題，有效地維護了法律尊嚴。

第二篇：推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

推動**經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的十七大作出的重大決策。一年來的實踐證明，創(chuàng)先爭優(yōu)活動不僅是加強基層黨建工作的重要載體，也是推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的強大動力。今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是建黨90周年，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，具有十分重要的意義。

一.圍繞跨越式發(fā)展，在項目建設中創(chuàng)先爭優(yōu)

省委、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將**定位為“兩翼齊飛”的重要“一翼”，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對**發(fā)展的高度關注。近年來，我們以項目建設為中心，堅持重點抓風電、難點抓移民，整體推進各項事業(yè)全面發(fā)展的“兩抓整推”工作思路，推動了**經(jīng)濟跨越發(fā)展，創(chuàng)造了“**速度”和“**奇跡”?！笆晃濉睍r期，全市一大批重點項目相繼建成，累計完成固定資產(chǎn)投資1104億元，是“十五”時期的4倍，全市經(jīng)濟年均增長14.6%，生產(chǎn)總值突破400億元，是“十五”末的2.8倍，項目建設有力地推動了**經(jīng)濟快速發(fā)展。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要緊緊圍繞跨越發(fā)展這一主題，服務項目建設這一中心，不斷增強活動的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。從**的實際出發(fā)，就是要將創(chuàng)先爭優(yōu)活動貫穿于項目建設的各個方面，充分發(fā)揮黨組織在重大項目建設中的戰(zhàn)斗堡

1壘作用和黨員的先鋒模范作用，以項目建設的大突破推動經(jīng)濟社會大發(fā)展。一是以項目為載體，創(chuàng)新組織設置模式，做到重大項目推進到哪里，黨群組織就要延伸到哪里；二是廣泛開展“黨員示范崗”和“黨員突擊隊”活動，動員廣大黨員在項目建設中爭先進、創(chuàng)佳績、做貢獻，力爭將每個項目都打造成質量優(yōu)良、安全可靠、群眾信賴的示范工程；三是動員廣大黨員尤其是黨員領導干部引薦項目、爭取資金、包掛包抓項目，推動項目建設上水平；四是健全落實市、縣、鄉(xiāng)三級黨員干部聯(lián)企掛項制度，選派優(yōu)秀機關干部到重點項目和非公有制企業(yè)擔任黨建工作指導員，擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動的覆蓋面，提高基層黨建工作水平。

二.圍繞和諧社會建設，在扶貧開發(fā)中創(chuàng)先爭優(yōu)

構建和諧社會既是經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目標，也是保持經(jīng)濟社會持續(xù)、平穩(wěn)、快速發(fā)展的重要保障。**現(xiàn)有移民15.48萬人，占到全市農(nóng)村人口的35.8%，移民人均純收入不足當?shù)剞r(nóng)民的四分之一，不到城鎮(zhèn)居民的八分之一，有

8.48萬移民群眾靠“低保”維持生活，移民的貧困問題已成為影響社會和諧的最大問題。加快移民扶貧開發(fā)，不僅是一項經(jīng)濟工作，更是一項嚴肅的政治任務。**市委、市政府始終把移民扶貧開發(fā)作為促進社會和諧的重點，緊緊圍繞“移得來、穩(wěn)得住、能致富”的目標，按照“規(guī)劃先行、項目支撐、找準路子、強化措施”的要求，幫扶移民盡快脫貧致富。

近年來，累計爭取扶貧資金4.67億元，大力改善移民區(qū)基礎設施條件，扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，移民貧困人口由6.45萬人減少到5.82萬人。今后，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和移民扶貧開發(fā)緊密結合起來，深入實施產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、智力扶貧計劃，切實增強扶貧開發(fā)工作實效。一是全面落實市委常委包掛移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關部門單位聯(lián)系移民村、黨員干部結對幫扶困難移民群眾的制度，為移民鄉(xiāng)村和移民群眾提供資金、項目、政策、技術、信息、市場等方面的服務，解決移民群眾生產(chǎn)生活中的難點問題；二是繼續(xù)推行選派優(yōu)秀干部到移民鄉(xiāng)擔任科技副鄉(xiāng)長、到移民村擔任科技特派員制度，動員優(yōu)秀人才到移民鄉(xiāng)、村貢獻才智、建功立業(yè)；三是廣泛開展黨員結對幫扶活動，動員移民鄉(xiāng)村和鄰近鄉(xiāng)村先富起來的黨員幫助困難群眾致富，建立技術幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、銷路幫扶、物資幫扶等機制，形成互助友愛、共同致富的新格局。總之，要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，建立健全移民扶貧開發(fā)新機制，加快移民脫貧致富步伐，力爭“十二五”末全市移民人均純收入達到全省農(nóng)民人均收入水平，逐步縮小移民與當?shù)卦芯用袷杖氩罹啵μ嵘袠嫿ê椭C社會的水平。

三.圍繞廣大群眾需求，在惠及民生中創(chuàng)先爭優(yōu)

服務人民群眾是黨的全部工作的出發(fā)點和落腳點，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標。近年來，我們緊緊圍繞讓群眾放心、讓群眾滿意、發(fā)展成果讓群眾共享這一目標，著力解決群眾

在就業(yè)、就學、就醫(yī)、社保、住房等方面的實際困難，促進了和諧社會建設?！笆晃濉睍r期，累計購買公益性崗位6926個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔保貸款6.6億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)

5.5萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人，全市參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等各類保險的參保人數(shù)達到114萬人次，社會保險覆蓋面達到85.3%。全市用于科教文衛(wèi)體等方面的支出累計達50億元，累計完成投資1.56億元，解決了27.8萬人的安全飲水問題，為城鄉(xiāng)低保戶、“三老一少”、離任村（社區(qū)）干部、低保邊緣戶、五保戶發(fā)放救助資金6.9億元，城鄉(xiāng)困難群眾得到了更多的實惠。今后，要始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需求作為第一選擇，進一步完善就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、救助等各項制度，基本建立起廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的社會保障體系；要動員黨員干部下基層、訪民情、解民憂、增感情，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)，難題在一線解決，能力在一線提升，作用在一線發(fā)揮，成效在一線體現(xiàn)；要把群眾滿意不滿意、答應不答應作為黨委、政府工作決策的出發(fā)點，使各項決策、各項政策都能體現(xiàn)出愛民、為民、便民、惠民的本質要求，并在實踐中爭創(chuàng)一流業(yè)績。機關部門要全面推行首問責任制、限時辦結制和服務承諾制，不斷提高辦事效率和黨員干部的服務水平；農(nóng)村要實行“民事村辦、黨員全程代理”制度，把服務群眾作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容；社區(qū)要組建以黨員為主

體的志愿者服務隊，為社區(qū)群眾提供政策咨詢、法律援助、衛(wèi)生環(huán)保等便民服務?？傊?，要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，進一步增強黨員的為民意識、服務意識，推動和諧社會建設，真正使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為謀民利、造民福的民心工程。

第三篇：推動縣域經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展

緊抓機遇實干攻堅

推動莊浪經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展

市委二屆十六次全委會暨全市經(jīng)濟工作會議，對“十二五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展和今年的工作作出了全面部署，提出了實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的總目標，對莊浪縣具有很強的指導性和針對性。緊抓機遇，實干攻堅，不遺余力推動全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，是時代賦予莊浪廣大干部群眾的歷史重任?！笆濉睍r期，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以科學發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會精神為指導，緊緊圍繞跨越發(fā)展的目標，堅持把開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)作為推動跨越發(fā)展的主攻方向，把壯大縣域工業(yè)作為推動跨越發(fā)展的重要途徑，把項目建設作為推動跨越發(fā)展的主要載體，把加強基礎設施建設作為推動跨越發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，把改善民生作為推動跨越發(fā)展的根本任務，把弘揚莊浪精神作為推動跨越發(fā)展的強大動力，興產(chǎn)業(yè)、促民營、強基礎、重民生，推動梯田大縣向產(chǎn)業(yè)大縣邁進，奮力開創(chuàng)莊浪科學發(fā)展新局面。今年是“十二五”的開局之年，全縣工作總的要求是：打響梯田戰(zhàn)略品牌，走好產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強縣兩條路子，推進重點工作集中突破、推進發(fā)展方式轉變，保持主要經(jīng)濟指標兩位數(shù)增長、保持社會和諧穩(wěn)定，確保制約發(fā)展的突出問題得到有效解決、確保各項重點工作取得更大進步。

預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，達到21.2億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長30.3%，達到28.4億元；地方財政收入增長16.1%，達到4760萬元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.1%，達到1.95億元；社會消費品零售總額增長17%，達到10億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12.3%，達到14100元；農(nóng)民人均純收入增長15.6%，達到3018元。

主要任務是：抓好七個方面的重點，促進全縣各項工作整體邁上新臺階。

（一）全力以赴抓項目，促進固定資產(chǎn)投資上臺階。緊貼國家產(chǎn)業(yè)政策，精心謀劃論證一批投資大、帶動性強、關聯(lián)度高的前期項目，不斷充實項目庫。積極銜接爭取，力爭國家綠色能源示范縣、燃煤電廠和平天高速莊浪段建設、莊靜高速等一批事關長遠發(fā)展的重大項目立項批復，確保當年新爭取國家項目資金總量達到15億元以上。嚴格實行項目建設工作責任制，認真實施好127個在建、續(xù)建項目，力爭當年完成投資超過20億元。切實強化項目管理，保證項目質量和資金安全。

（二）持之以恒抓產(chǎn)業(yè)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺階。果品產(chǎn)業(yè)新植優(yōu)質紅富士蘋果5.3萬畝，加快推進適宜區(qū)全覆蓋進程；強力落實果園科學管理措施，新增標準化生產(chǎn)基地2萬畝；新建一批倉儲配送和果產(chǎn)品加工包裝企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和直接出口創(chuàng)匯。畜牧產(chǎn)業(yè)抓建1處千頭肉牛養(yǎng)殖基地和18處百頭以上玉米秸稈青貯養(yǎng)牛示范區(qū)，創(chuàng)建全省農(nóng)區(qū)綠色畜牧基地和肉牛生

豬養(yǎng)殖大縣。洋芋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設朱店生態(tài)馬鈴薯加工示范園區(qū)，擴大種薯基地面積，建設隴東馬鈴薯脫毒種薯繁育基地。旱作農(nóng)業(yè)推廣種植全膜玉米、馬鈴薯20萬畝，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。勞務產(chǎn)業(yè)認真實施以技能型為主的新型農(nóng)民培訓工程，加強勞務基地建設，力爭年內(nèi)輸出勞務工9.8萬人，創(chuàng)勞務收入9.2億元以上。

（三）千方百計抓工業(yè)，促進縣域工業(yè)發(fā)展上臺階。加快現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)技術改造步伐，擴大規(guī)模，提升產(chǎn)能，增加規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量。嚴格實行領導干部招商引資責任制和第一責任人“代理負責制”，加大招商引資力度，確保全年引進到位資金突破4.5億元。新建5萬噸有機-無機生物復合肥生產(chǎn)線、10萬噸秸稈生物全價飼料生產(chǎn)線等一批重點工業(yè)項目，壯大縣域工業(yè)規(guī)模。認真落實扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，年內(nèi)新增民營企業(yè)30戶。進一步完善工業(yè)集中區(qū)基礎設施配套，創(chuàng)新管理運行機制，年內(nèi)力爭至少有3個投資過千萬元的企業(yè)入駐工業(yè)集中區(qū)。推廣節(jié)能減排關鍵技術，全面完成節(jié)能減排目標。

（四）發(fā)揮優(yōu)勢抓旅游，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上臺階。圍繞打造莊浪梯田和云崖寺兩大旅游品牌，高起點規(guī)劃梯田旅游觀光帶，高標準建設趙墩溝和堡子溝流域梯田景區(qū)，積極爭取實施梯田化建設標志地紅色經(jīng)典旅游項目，使梯田旅游取得實質性進展；持續(xù)加強云崖寺景區(qū)基礎設施建設，擴大旅游觀光區(qū)域。加大民俗文化產(chǎn)品和特色旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，培育文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增強文化旅游的吸引力。扎實推進城鄉(xiāng)流通體系建設，積極發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)，努力把我縣建成平?jīng)?、天水兩市間的旅游聯(lián)接點和商品集散地，帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（五）著眼長遠抓基礎，促進基礎設施建設上臺階。水利建設全面建成城區(qū)供水工程，續(xù)建莊浪河川和水洛河川人飲工程，加快安全飲水工程建設步伐；實施全省小型農(nóng)田水利重點縣建設項目，恢復灌溉面積1萬畝。道路交通建設配合實施好平天高速過境莊浪前期工作和韓社二級公路莊浪段建設，建成莊靜二級公路和蘇莊公路，貫通對外通道；新建和改造鋪油通鄉(xiāng)油路、通村油路硬化路100公里，提高農(nóng)村公路的等級和通行能力；集中力量實施梯田產(chǎn)業(yè)路大會戰(zhàn)，力爭用2-3年的時間，基本形成便捷的梯田產(chǎn)業(yè)路網(wǎng)。生態(tài)環(huán)境建設完成“三荒”造林2萬畝，綠化鄉(xiāng)村道路180公里，綜合治理小流域4條。新農(nóng)村示范村建設抓建“三清五改”示范村35個、新建移民安置區(qū)5處。

（六）建管并重抓城鎮(zhèn)，促進城鎮(zhèn)發(fā)展水平上臺階。高點定位修編縣城總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進區(qū)域規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃在城鎮(zhèn)建設中的龍頭作用。按照“提升主城區(qū)、新擴南城區(qū)、拓展北城區(qū)”的思路，加強主城區(qū)公用設施建設，加快南擴工程建設進度，集中改造北城區(qū)“城中村”和棚戶區(qū)，推進縣城建設提質擴容。突出抓好南湖、韓店等重點小城鎮(zhèn)的設施配套和市場建設，增強承載能力。探索建立城鎮(zhèn)管理長效機制，下大力氣整治市容市貌，努力改善城鎮(zhèn)面貌，積極創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、省級文明縣城和省級園林縣城。

（七）加大力度抓民生，促進社會事業(yè)發(fā)展上臺階。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認真實施第四中學建設和校舍安全工程等重點項目，改善辦學條件；著力加強教師隊伍建設和農(nóng)村教育教學管理，狠抓校風、教風、學風建設，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，推動教育大縣向質量強縣邁進。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務體系，提高基層醫(yī)療機構的技術服務能力和水平。大力開展計劃生育“能力提升年”活動，全面完成人口和計劃生育工作任務。扎實推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，新增城鄉(xiāng)低保對象1萬人，擴大社會保險和社會保障覆蓋面。改造農(nóng)村危舊房2800戶，新建廉租住房144套，解決城鄉(xiāng)低收入家庭的住房問題。從嚴落實各項惠農(nóng)政策，確保上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均達到全省示范縣永靖縣的水平。

保證措施是：保穩(wěn)定、抓黨建、改作風

一是全面加強社會建設與管理，切實維護社會和諧穩(wěn)定。從嚴落實維穩(wěn)工作責任制，加快健全矛盾糾紛排查調處長效機制，堅持領導接訪日制度和下訪包案制度，認真排查和解決好群眾反映強烈的各類矛盾糾紛。著力加強政法隊伍建設，建立健全社會治安防范體系，依法嚴厲打擊各種違法犯罪行為，整治治安混亂地區(qū)和重點部位，深入推進平安建設。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，加強對重點領域、行業(yè)、場所的安全監(jiān)督檢查，及時排除安全隱患，完善應急預案，確保人民生命財產(chǎn)安全。

二是不斷加強黨的建設，為經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強的思想和組織保證。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，引導各級黨員干部解放思想、更新觀念，不斷提高推動科學發(fā)展的能力。堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的標準，樹立正確的選人用人導向，著力加強各級領導班子和干部隊伍建設。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，認真實施黨建綜合示范工程，創(chuàng)新基層黨組織設置方式和活動方式，提升基層黨建工作水平。扎實開展縣委權力公開透明運行試點工作，加快民主政治建設步伐，增強黨委決策的公信力和執(zhí)行力。全面落實黨風廉政建設責任制，督促各級領導干部嚴格執(zhí)行廉潔從政若干準則，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造風清氣正的政治環(huán)境。

三是以務實的作風推動落實，確保全面完成各項目標任務。嚴明工作紀律，著力加強干部作風建設，大力推行“一線工作法”，督促各級干部真抓實干，狠抓落實。完善各項重點工作責任目標考核辦法，建立符合實際、科學合理、責任分明、獎罰嚴格的工作考核評價機制，調動各級各部門抓工作、促落實的積極性。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，形成齊抓共管的工作合力。

（作者系中共莊浪縣委書記）

第四篇：加強農(nóng)村和諧文化建設推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展

加強農(nóng)村和諧文化建設 推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展

---省“農(nóng)村和諧文化建設”調研座談會發(fā)言參考提綱

和諧文化既是和諧社會的重要特征，也是實現(xiàn)社會和諧的精神動力。建設和諧文化，是構建社會主義和諧社會的重要任務，也是構建社會主義和諧社會的重要條件。構建社會主義和諧新農(nóng)村，經(jīng)濟發(fā)展是根本，文化建設是關鍵。XX鎮(zhèn)是一個典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，90%以上的人生活在農(nóng)村。近年來，在各級黨委、政府的正確領導下，我鎮(zhèn)農(nóng)村文化事業(yè)對豐富農(nóng)民的精神文化生活、提高農(nóng)民思想道德素質和科學文化水平、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和構建農(nóng)村和諧社會發(fā)揮了重要作用。

一、對農(nóng)村和諧文化建設的粗淺認識

黨的十六屆四中全會提出了建設社會主義和諧社會的概念。進一步回答了什么叫全面小康社會，全面小康社會不光是吃飽喝足，而且是要在這個社會里有安全感、身心愉快，有人文關懷，有國民素質的提升，有文化底蘊的積淀與弘揚。構建和諧社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。加快農(nóng)村文化建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，構建和諧社會，是人們的期盼，也是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。農(nóng)村文化建設要從精神文化層面、物質文化層面、制度文化層面具體地抓、具體地落實，這三個層面實際上是在建設農(nóng)村文化具體操作過程中工作的范圍、內(nèi)容和目標。一是精神文化層面，要通過靈活有效的方式方法把黨的主張、指導思想、1

方針政策和黨的聲音傳播到群眾中去。二是物質文化層面，要加強農(nóng)村文化基礎設施建設，加強農(nóng)村文化開發(fā)，創(chuàng)新農(nóng)村文化形式，最大限度地滿足農(nóng)村和農(nóng)民的文化消費需求。三是制度文化層面，要整個社會制度文化特別是在社會道德、風俗習慣等方面符合以人為本、促進人的全面發(fā)展的總體要求。

二、我鎮(zhèn)農(nóng)村和諧文化建設的基本情況和主要做法 多年來，鎮(zhèn)黨委、政府始終把加強農(nóng)村文化建設作為占領社會主義文化陣地、豐富廣大人民群眾精神文化生活、保持社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，下大力氣狠抓農(nóng)村文化工作，使全鎮(zhèn)農(nóng)村文化建設呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展局面，農(nóng)村文化基礎設施建設配套，民間藝術展演活動活躍，文化消費成為新農(nóng)村建設時尚，有力地促進了農(nóng)村三個文明建設的協(xié)調發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)45個村普遍建立了村級文化大院，建有農(nóng)民夜校、小康書屋、遠程教育室，一些基礎條件好的村，還成立了農(nóng)民俱樂部，棋牌室、臺球桌、電子閱覽室、露天廣場等設施一應俱全。特別是近三年，通過小康文明村的創(chuàng)建，我鎮(zhèn)農(nóng)村的文化大院建設水平和檔次均有了大的提升。CC村通過新農(nóng)村建設，整合村級公共設施要素，建立了社區(qū)綜合服務中心，專門設立了村級文化中心，成為群眾休閑娛樂，享受精神文化生活的最佳場所。鎮(zhèn)黨委、政府向來高度重視民間藝術資源的開發(fā)和利用，每年都利用春節(jié)舉辦民間藝術展演活動，帶動全鎮(zhèn)成立了10多支秧歌隊和舞龍隊，活躍了農(nóng)村文化生活，增添了節(jié)日氣氛。XX村還以村婦代會為首成立了20多人組成的“莊戶劇團”和100多人參加的秧歌隊，自編自演具 2

有鄉(xiāng)土特色的節(jié)目，利用重大節(jié)日、農(nóng)閑季節(jié)義務為村民們演出，既豐富了村民的文化生活，又讓村民受到了啟發(fā)教育。2007年元宵節(jié)，我鎮(zhèn)農(nóng)民私營企業(yè)捷信市政工程公司出資舉辦了一場元宵焰火晚會，受到了群眾的熱烈歡迎。

我們的主要做法：一是領導重視，把農(nóng)村文化事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視文化工作，按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，把文化建設放在重要位置，成立了文化工作委員會，由主抓宣傳的黨委副書記任主任，宣傳、文化、教育、共青團、婦聯(lián)、人武部等部門人員為成員，配備了專職文化站長和文化工作人員，全面負責全鎮(zhèn)文化建設工作。同時，鎮(zhèn)黨委、政府在制定全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃時，對文化工作給予了充分考慮，列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，將文化陣地建設納入新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，納入目標考核內(nèi)容，與經(jīng)濟建設同部署、同安排、同落實、同考核，進一步明確了文化建設各項內(nèi)容，通過科學嚴格的目標管理，使“軟任務”變成了“硬指標”，進一步推動了文化建設各項事業(yè)的發(fā)展。二是完善機制，為農(nóng)村文化活動正常開展創(chuàng)造良好環(huán)境。加大對小城鎮(zhèn)駐地文化事業(yè)的支持力度。2002年，投資300萬元建成了可容納600人的鎮(zhèn)文化中心，設有圖書室、閱覽室、老年活動中心。2006年，投資600萬元建成集景觀、健身、娛樂于一體，占地80余畝的半圓農(nóng)民健身中心，設有籃球場、乒乓球臺、羽毛球場、門球場、棋盤桌以及健身器材等體育設施和“青春之舞”大型雕塑，200多平方米的大型舞臺可滿足大型露天文化活動的需要；投資100萬元建成了鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中 3

心，配有圖書閱覽室、健身活動室和會議培訓室，方便了群眾的咨詢、學習、娛樂。同時，我鎮(zhèn)還十分注重城鎮(zhèn)文化建設，在街道兩旁路牌和宣傳欄內(nèi)設計了“走進XX，走近文明”、“怡馨花園，金色家園”、“開展公德比賽，爭做文明市民”、“樹立榮辱觀，建設新家園”等內(nèi)容新穎、鼓舞人心的標語，營造出了濃厚的文化氛圍，有力地推動了全鎮(zhèn)精神文明建設。引導各村加大對農(nóng)村文化娛樂設施建設的資金投入。2008年以來，全鎮(zhèn)共投入資金400多萬元，改擴建村級文化大院 45個，29個村達到一類文化大院標準，16個村達到二類文化大院標準；建成農(nóng)民健身娛樂休閑廣場17處，占全部45個行政村的35%以上，其中牛圈、尚道、李滄、萬二莊等村的文化廣場憑借標準高、效果好、實用性強，吸引了眾多上級領導、外地單位的參觀學習。同時，通過不斷創(chuàng)新文化活動形式和機制，組織開展一系列廣大群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，使文化大院成為廣大農(nóng)民求知的課堂、求美的窗口、求樂的藝園、求富的良友，成為化解農(nóng)村矛盾、促進社會和諧發(fā)展的“穩(wěn)定器”。健全穩(wěn)定農(nóng)村文化隊伍，不斷加大文化創(chuàng)作力度。經(jīng)過多年的努力，全鎮(zhèn)基本形成了一批業(yè)務嫻熟、隊伍穩(wěn)定的基層文化隊伍，為農(nóng)村文化工作的開展提供了保證。目前，我鎮(zhèn)已有20多個文化藝術演出隊伍，1個專職文藝創(chuàng)作組。各文化藝術演出隊伍每年除參加縣、鎮(zhèn)組織的文藝匯演、體育比賽和科技服務任務外，平時大多利用農(nóng)閑季節(jié)巡回各村串演、交流，極大地豐富了我鎮(zhèn)農(nóng)民的文化生活。依托鎮(zhèn)文化站成立的專職文藝創(chuàng)作組，先后創(chuàng)作出了歌曲《XX贊》、《三十六計》、《紀檢之歌》，呂劇《婆 4

婆》、《XX一派好風光》、《廉政為民正黨風》，山東評書《退指標》、《計生模范趙玉環(huán)》，西河大鼓《實施綱要譜新篇》等一批綜藝作品。其中2008年5月創(chuàng)作的呂劇作品《廉政為民正黨風》，得到了全市紀檢工作現(xiàn)場會與會人員的一致好評。三是構建網(wǎng)絡，不斷推進農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展整體上臺階。在推進農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展中，我鎮(zhèn)不斷加強鎮(zhèn)、村文化網(wǎng)絡建設，構建起了以鎮(zhèn)文化中心為樞紐，以農(nóng)村文化大院為依托，以農(nóng)村文化愛好者為補充的文化網(wǎng)絡。利用鎮(zhèn)文化中心，聘請有關專業(yè)人員加大對各村文化工作基層干部的培訓力度，使他們開闊眼界，增長見識，逐步提高自身素質和能力。組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心、文化中心開展送科技、送文化下鄉(xiāng)活動，把農(nóng)民急需的種、養(yǎng)、加致富技術送到群眾手中，幫民致富。在元旦、春節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日期間組織各村文藝表演隊匯演，把優(yōu)秀的文化作品展示給群眾，不斷豐富人們的精神食糧，滿足他們的精神需求，活躍群眾的文化生活。發(fā)揮文化大院載體作用，自辦一些文體活動，不斷豐富群眾的文化生活。充分利用農(nóng)村遠程教育接收點和圖書室組織黨員群眾在農(nóng)閑或晚上學習科技文化知識，提高群眾的科技致富能力。

三、當前農(nóng)村和諧文化建設存在的問題

通過調查了解，我們認為當前農(nóng)村文化建設還普遍存在以下幾個不和諧的因素：一是文化需求旺盛，但是文化發(fā)展相對緩慢。隨著形勢的發(fā)展，農(nóng)民群眾追求充實的精神生活的愿望越來越強烈，群眾文化需求逐年增大，但農(nóng)村文化建設總體滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展。二是文化設施及配備較陳舊，總量不足。由于觀念不新、5

機制不活、投入不配套、陣地逐漸萎縮、輻射功能差，難以充分發(fā)揮文化設施作用。不少業(yè)余劇團從服裝到道具，從音響設備到樂器都得自己添置，只好因陋就簡，難以更新燈光、音響等設備，在一定程度上影響了演出效果。三是隊伍素質參差不齊。和農(nóng)村其他事業(yè)相比，文化工作相對清苦，缺乏吸引力。同時傳統(tǒng)文化藝人在社會發(fā)展中逐漸被淘汰，新一代文化專業(yè)人才又不愿走農(nóng)村發(fā)展之路，隊伍素質難以保證。四是農(nóng)村基層文化資源開發(fā)不夠，活動形式單一的狀況沒有根本改變。據(jù)我們調查的10個村的情況來看，其中8個村都建有秧歌隊，方式、內(nèi)容相似，不能滿足群眾日益提高的文化需求，群眾所喜聞樂見、豐富多彩的文化活動形式?jīng)]有被充分挖掘和利用。五是一些腐朽、落后文化在農(nóng)村仍有一定市場。特別是一些封建的落后觀念在農(nóng)村仍然很有市場。燒香拜佛、占卦算命、看風水等封建迷信活動現(xiàn)象時有發(fā)生?？梢哉f，農(nóng)村文化建設落后于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況已經(jīng)影響到了農(nóng)村全面建設小康社會的實現(xiàn)，必須予以高度重視和認真及時加以解決。

四、基層群眾對農(nóng)村和諧文化建設的期望和要求

目前，基層群眾對農(nóng)村和諧文化建設主要有“五盼”：一盼基礎設施完善的文化陣地。群眾迫切盼望各級要把群眾文化設施建設納入當?shù)爻青l(xiāng)建設整體規(guī)劃，加大對群眾文化設施建設、文化隊伍培訓、民間藝術發(fā)掘保護等經(jīng)費的投入，保證有足夠的群眾文化活動經(jīng)費投入。二盼有一支高素質的文化隊伍。農(nóng)村文化隊伍存在人員不足，年齡、學歷、知識結構不合理，人員整體素質 6

不高等問題，群眾盼望各級切實加強文化人才隊伍的培訓和宣傳，創(chuàng)造條件，做好服務，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，為文化建設提供堅實的人才保障。三盼內(nèi)容豐富、經(jīng)常開展的群眾性文體活動?；鶎哟蠖鄶?shù)群眾文化生活比較單一，主要是為數(shù)不多的傳統(tǒng)民間文藝形式和一些老人、婦女組織開展的日常健身文體活動，群眾需要一批具有示范性、導向性的品牌群眾文化活動，不斷豐富其活動內(nèi)容和方式。四盼有好的文藝節(jié)目?；鶎尤罕姺从?，現(xiàn)在的電視頻道雖然很多，電影也不少，但農(nóng)村題材、兒童題材的影視劇作嚴重缺失，百姓喜聞樂見的文藝節(jié)目并不多見。五盼正規(guī)劇團多下鄉(xiāng)。參加過“文化下鄉(xiāng)”活動的人都曾見過，每一次下鄉(xiāng)活動都會在當?shù)匾疝Z動,成為當?shù)匕傩兆钇谂蔚奈幕⑹隆?/p>

五、搞好農(nóng)村和諧文化建設的建議和對策

農(nóng)村和諧文化建設事關農(nóng)村全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。因此要構建農(nóng)村和諧社會，必須加強農(nóng)村和諧文化建設，全面提高農(nóng)民的文化素質。在堅持送文化下鄉(xiāng)的同時，把挖掘和培養(yǎng)農(nóng)村文化人作為重點，組織人員對全鎮(zhèn)農(nóng)村有一定文藝特長的人員進行摸底建檔，在各村選擇部分有場地、有人員、有活動時間和內(nèi)容的農(nóng)家，政府適當出資幫助購置必備樂器、道具，設立一批“文化大院”和“示范文化中心戶”，實行動態(tài)管理和考核。要在加大對公益性文化基礎設施建設投入的基礎上，加大轉移支付力度，扶持鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展，使農(nóng)村文化事業(yè)得到均衡發(fā)展。建議本著“政府倡導、社會支持、農(nóng)民自辦”的原則，以鎮(zhèn)村為單位，采取“舊瓶（傳統(tǒng)節(jié)日）裝新酒（內(nèi)容健康向上的現(xiàn)代文化 7

內(nèi)容）”的辦法搞活農(nóng)村文化，注入現(xiàn)代文藝樣式和內(nèi)容，融匯更多的時代氣息，讓農(nóng)民受到現(xiàn)代文化的熏陶和教育。應重點做好以下幾方面工作：一是加大對農(nóng)村文化建設的投入。要想全面提高農(nóng)民的文化素質，必須像重視農(nóng)村經(jīng)濟工作那樣重視農(nóng)村文化工作，加大政府投入，充分調動社會力量，逐步建立國家、集體、個人、社會相結合的多渠道投入體系，確保農(nóng)村文化工作真正開展起來。二是加強文化設施和管理。農(nóng)村文化大院是農(nóng)村基層重要的活動陣地，也是農(nóng)村文化建設中的重點和難點。要把文化設施列入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入小康目標，列入計劃，落實建設經(jīng)費。三是培養(yǎng)農(nóng)村文化人才。積極扶植農(nóng)村專業(yè)和業(yè)余文化隊伍，努力提高農(nóng)村文化工作者素質，將文化建設與農(nóng)民經(jīng)濟增收聯(lián)系在一起，以文化促增收，以增收養(yǎng)文化。四是積極開展文化活動，豐富農(nóng)民的文化生活。充分利用節(jié)假日和農(nóng)村集市開展文化活動，把經(jīng)常性、小型多樣的文化活動與定期舉辦大中型群眾文化活動結合起來，對農(nóng)民進行愛國主義、集體主義教育，倡導文明健康的生活方式和社會風尚。五是弘揚民間優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和地方特色文化。充分利用本地群眾喜聞樂見的藝術形式，適應農(nóng)民群眾的審美需求，堅持“三貼近”，不斷創(chuàng)新文化內(nèi)容、形式和手段，積極服務和服從于社會主義新農(nóng)村建設。

第五篇：努力推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展

努力推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展

重慶日報訊(記者 商宇)日前，市委就認真學習貫徹胡錦濤總書記在參加十屆全國人大五次會議重慶代表團審議時的重要講話(以下簡稱《講話》)精神發(fā)出通知，要求全市各級各部門要把認真學習貫徹《講話》精神作為當前首要的政治任務抓緊抓好，切實用《講話》精神統(tǒng)一思想、指導實踐、推動工作，促進我市經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展。

巴山春早，重慶花開。3月8日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤同志參加十屆全國人大五次會議重慶代表團審議，給重慶直轄10周年帶來了最好的“禮包”?？倳浿赋隽酥貞c在新的歷史起點上的三大定位和一大目標：“要把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面小康社會的目標”！通知指出，胡錦濤總書記就重慶工作發(fā)表的重要講話，充分肯定了重慶直轄以來特別是過去一年改革發(fā)展和各項工作取得的顯著成績，進一步明確了重慶發(fā)展的“三大定位”，科學確立了重慶發(fā)展的“一大目標”，明確提出了新階段重慶需完成好的“四大任務”，并語重心長地強調了領導干部要增強“三種意識”的工作要求，為重慶新階段發(fā)展作出總體部署，充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書記的黨中央對新興直轄市的高度重視和對重慶人民的親切關懷，具有很強的戰(zhàn)略性、針對性和指導性，是我市全面建設小康社會的旗幟和綱領，是推動重慶改革開放和現(xiàn)代化建設必須長期堅持的重要指導方針。認真學習貫徹《講話》精神，對于我們充分調動全市廣大干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，團結帶領全市各族人民在前十年“打基礎、建平臺、增后勁”的基礎上奮力開創(chuàng)“求突破、大發(fā)展、上臺階”的新局面，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，具有十分重要的意義。全市各級各部門要把認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神作為當前首要的政治任務抓緊抓好，把《講話》精神領會好、把握好、運用好，切實把全市廣大黨員、干部和人民群眾的思想和行動統(tǒng)一到《講話》精神上來。

通知要求，全市各級各部門各單位黨組織要在認真學習、深刻領會上下功夫，安排足夠的時間和精力，采取多種形式，深入學習、全面領會、準確把握《講話》精神實質，特別要深刻認識和科學把握“三大定位”、“一大目標”、“四大任務”的總體部署和對領導干部增強“三種意識”的要求，力求學懂弄通、學深學透。要在結合實際、狠抓落實上下功夫，緊緊圍繞“314”的總體部署，按照“率先”和“加快”要求，堅持把各地各部門的各項工作置于“314”的總體部署下來謀劃、來推進，進一步理清工作思路，明確工作重點，制定具體措施，使科學思路和各項措施真正起到推動工作、尋求突破、實現(xiàn)更好更快發(fā)展的實在效果。

胡錦濤總書記為新時期重慶勾畫了一幅發(fā)展藍圖，提出了“三大定位、一大目標、四大任務”的發(fā)展方向。三大定位，即努力把重慶加快建設成為西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市；一大目標，即在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設小康社會目標；四大任務，即加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設；切實轉變經(jīng)濟增長方式，加快老工業(yè)基地調整改革步伐；著力解決好民生問題，積極構建社會主義和諧社會；全面加強城市建設，提高城市管理水平。

胡錦濤總書記還要求重慶干部群眾要解放思想，更新觀念，抓住機遇，率先改革創(chuàng)新。同時，還要求所有干部要進一步增強憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識，大興創(chuàng)業(yè)興業(yè)之風、大興真抓實干之風、大興探索創(chuàng)新之風，抓住機遇，真抓實干，腳踏實地，實實在在干工作。政府要完善社會保障制度，制定更多就業(yè)政策，幫助城市下崗失業(yè)人員、“零就業(yè)家庭”和困難群體再就業(yè)。完善居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險制度，關注弱勢群體，抓好民心工程，將幫扶政策落到實處。

胡錦濤總書記的講話使我縣干部群眾感到壓力大、責任重，我們必須堅定信心，自強自立，加快發(fā)展，把胡錦濤總書記講話精神貫徹落實到工作中去。要借助重慶是西部和長江上游的“窗口”、“龍頭”地位的輻射帶動作用，加快巫溪發(fā)展。同時，要正視差距，真抓實干，一心一意謀發(fā)展，抓好招商引資、項目建設，培育山區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，為共同建設和諧富裕巫溪做出積極貢獻。