第一篇：“弘揚(yáng)銳氣、攻堅(jiān)克難”專項(xiàng)活動實(shí)施方案（xiexiebang推薦）

“弘揚(yáng)銳氣、攻堅(jiān)克難”專項(xiàng)活動實(shí)施方案

為進(jìn)一步弘揚(yáng)銳氣，推動經(jīng)濟(jì)社會全面提速、提質(zhì)、提量、提效，形成合力攻堅(jiān)的良好氛圍，提高干部隊(duì)伍的協(xié)作力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，決定在全區(qū)繼續(xù)開展“弘揚(yáng)銳氣、攻堅(jiān)克難”專項(xiàng)活動?，F(xiàn)制訂活動實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)委七屆八次全會精神，結(jié)合“建設(shè)提速年”、“產(chǎn)業(yè)提級年”、“工作提效年”活動，充分調(diào)動各方面工作積極性，增強(qiáng)工作合力，狠抓工作落實(shí)，大力弘揚(yáng)銳意進(jìn)取的工作作風(fēng)。加大治庸治懶力度，重點(diǎn)整治個別干部“不作為、慢作為、亂作為”和個別單位“工作作風(fēng)虛、工作效率低”的不良現(xiàn)象。通過全區(qū)上下聯(lián)動，培養(yǎng)和鍛煉一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻堅(jiān)、特別能奉獻(xiàn)的好的干部隊(duì)伍，努力形成謀大事、干大事、成大事的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)提供優(yōu)良的作風(fēng)保障。

二、主要內(nèi)容

（一）加強(qiáng)思想教育

1、開展學(xué)習(xí)活動。以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為契機(jī)，整合有關(guān)部門的力量，開展“人人愛學(xué)習(xí)、共創(chuàng)新江北”活動，同時完善考核激勵機(jī)制，使我區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不斷上新的臺階。開展“三個一”活動（閱讀一本書、撰寫一篇心得體會或調(diào)研文章、作一次學(xué)習(xí)報(bào)告）。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部）

2、組織先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會。為貫徹落實(shí)區(qū)委七屆八次全

1體（擴(kuò)大）會議和全區(qū)干部大會精神，充分反映我區(qū)在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷工作取得的成就，展現(xiàn)先進(jìn)典型的風(fēng)采，進(jìn)一步鼓舞士氣，營造良好的工作氛圍，將組織重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷工作先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會，3月－4月份是準(zhǔn)備階段，5月份在全區(qū)巡回報(bào)告。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部）

3、開辟宣傳專欄。在《新江北》上開辟專欄，連續(xù)宣傳各單位在如何創(chuàng)新工作方法，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、深化重大工作督查、深化塊抓條保機(jī)制；連續(xù)宣傳攻堅(jiān)克難先進(jìn)典型的事跡。在江北新聞網(wǎng)、寧波江北門戶網(wǎng)等網(wǎng)站及時轉(zhuǎn)載宣傳各單位創(chuàng)新做法的報(bào)道，及時轉(zhuǎn)載宣傳先進(jìn)事跡的報(bào)道。同時，在論壇中，開辟專欄，征求廣大網(wǎng)民的看法和意見。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部）

（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1、設(shè)立創(chuàng)業(yè)環(huán)境效能監(jiān)測點(diǎn)。在行政服務(wù)中心、部分重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)中設(shè)立創(chuàng)業(yè)環(huán)境效能監(jiān)測點(diǎn)，對政府部門及其工作人員履行職責(zé)、依法行政、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作效率和其他方面情況進(jìn)行即時動態(tài)監(jiān)測，多方位掌握全區(qū)行政效能動態(tài)性情況，營造更具吸引力的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（牽頭單位：區(qū)紀(jì)委。參加單位：行政服務(wù)中心、區(qū)重點(diǎn)辦）

2、開展“千局萬站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，動員全區(qū)具有社會管理與服務(wù)職能的政府部門、具有行政管理與服務(wù)職能的企事業(yè)單位及所屬的基層站所（服務(wù)窗口）聯(lián)動，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深化“三服務(wù)一滿意”實(shí)踐活動，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)和基層工作作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，轉(zhuǎn)變政

府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深入開展行風(fēng)熱線、政風(fēng)行風(fēng)評議活動和群眾滿意基層站所創(chuàng)建活動，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。（牽頭單位：區(qū)紀(jì)委）

3、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)平臺。完善投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺，整合群眾訴求渠道，按照統(tǒng)一受理、歸口處理的原則，整合區(qū)96178效能（廉政）投訴中心、區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）信訪舉報(bào)中心和糾風(fēng)室的有關(guān)職能，建立集中、統(tǒng)一的信訪投訴舉報(bào)平臺，并在區(qū)政府外網(wǎng)設(shè)置鏈接，負(fù)責(zé)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的投訴舉報(bào)，進(jìn)一步方便群眾訴求。（牽頭單位：區(qū)紀(jì)委。參加單位：區(qū)政府辦）

（三）推動重點(diǎn)工作

1、開展重大工作巡查。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，開展重大工作巡查，深入分析征地拆遷、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資等重點(diǎn)工作中重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，中肯評價(jià)相關(guān)干部的工作作風(fēng)和工作實(shí)績，及時提出意見建議，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考和依據(jù)，確保全區(qū)重大工作部署落到實(shí)處。（牽頭單位：區(qū)委辦。參加單位：區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)作風(fēng)辦）

2、落實(shí)塊抓條保工作機(jī)制。各街道（鎮(zhèn)）要切實(shí)強(qiáng)化屬地管理的主體意識，勇于挑擔(dān)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定等重大工作的開展。區(qū)直各有關(guān)單位要立足本職，進(jìn)一步發(fā)揮“條?！弊饔茫ㄟ^召開協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會等方式，加強(qiáng)橫向聯(lián)系、對上溝通，全力支持、主動配合，努力形成齊心協(xié)力、上下聯(lián)動的良好局面。（牽頭單位：區(qū)委辦。參加單位：區(qū)重點(diǎn)辦、區(qū)征地拆遷辦、區(qū)招商局）

3、深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。開展“肅風(fēng)”、“暢通”和“清障”三項(xiàng)行動，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部門的效能監(jiān)察，加大診治機(jī)關(guān)“中梗阻”現(xiàn)象，對阻礙拆遷、防礙重大項(xiàng)目推進(jìn)的干部記入其廉政檔案，加強(qiáng)作風(fēng)效能專項(xiàng)整治力度，促進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作的落實(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作不斷提速提效。（牽頭單位：區(qū)紀(jì)委。參加單位：區(qū)審計(jì)局）

（四）樹立正確導(dǎo)向

1、繼續(xù)開展“攻堅(jiān)克難好班子、勤廉有為好干部”評選活動。以建設(shè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、善于攻堅(jiān)克難的領(lǐng)導(dǎo)班子和精神狀況好、思想觀念新、工作效率高的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，繼續(xù)開展“攻堅(jiān)克難好班子、勤廉有為好干部”評選。通過典型引領(lǐng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部尤其是基層一線干部干事創(chuàng)業(yè)的活力和動力。（牽頭單位：區(qū)紀(jì)委。參加單位：區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部）

2、加大治懶治庸力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對不勝任、不稱職干部的組織調(diào)整。認(rèn)真執(zhí)行問責(zé)制度，對基本素質(zhì)較好但不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，及時調(diào)整崗位；對事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、不勝任和不稱職的干部，及時進(jìn)行組織調(diào)整，認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任追究制度，對失職干部要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（牽頭單位：區(qū)委組織部。參加單位：區(qū)紀(jì)委）

3、強(qiáng)化目標(biāo)管理考核工作。各地各部門要緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作的目標(biāo)任務(wù)分解，狠抓工作落實(shí)，經(jīng)常性地查找差距，努力確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。區(qū)考核辦將聯(lián)合各相關(guān)職能部門，采取各種有效形式，查找工作推進(jìn)中存在的突

出問題，加強(qiáng)考核目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況的督促檢查，并將考核結(jié)果進(jìn)行充分運(yùn)用。（牽頭單位：區(qū)委辦、區(qū)政府辦）

4、開展新一輪作風(fēng)民主評議。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，健全更加公開、公平、公正的公眾評價(jià)體系。積極探索作風(fēng)行風(fēng)的網(wǎng)絡(luò)評議載體。在評議內(nèi)容上更注重于政令暢通、措施得力、牽頭到位，更注重于重點(diǎn)工作力度大，拆遷工作配合好。（牽頭單位：區(qū)作風(fēng)辦。參加單位：區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委）

三、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)活動在區(qū)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)作風(fēng)辦具體組織實(shí)施。各地各部門要按照“上級管好下級、正職管好副職、班長管好成員、領(lǐng)導(dǎo)管好下屬”的要求，堅(jiān)定而負(fù)責(zé)地抓好專項(xiàng)活動，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其職，干部群眾廣泛參與，社會各方積極配合”的工作格局。

2、明確責(zé)任。實(shí)行“管事與管人”相結(jié)合的自上而下的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，經(jīng)常加強(qiáng)指導(dǎo)，督促檢查，及時掌握問題，確保專項(xiàng)活動順利進(jìn)行。

3、注重結(jié)合。開展專項(xiàng)活動要與區(qū)委、區(qū)政府開展的“三個年”活動相結(jié)合，為推動江北經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展服務(wù)；要與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神相結(jié)合，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，不斷開創(chuàng)江北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

4、狠抓落實(shí)。各地各部門要根據(jù)實(shí)際，牢牢把握工作重點(diǎn)，把專項(xiàng)活動的重點(diǎn)落實(shí)在解決難點(diǎn)問題的具體辦法上，落實(shí)在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、征地拆遷和招商引資的工作實(shí)踐上。要進(jìn)一步

完善本部門的干部管理辦法，及時引導(dǎo)干部提高自身素質(zhì)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

5、加強(qiáng)監(jiān)督。要對活動全過程加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員到各單位進(jìn)行指導(dǎo)、督查。充分發(fā)揮96178廉政效能投訴中心職能，受理對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的投訴。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制，形成有責(zé)必究、有究必果的良好態(tài)勢，確保專項(xiàng)活動取得切實(shí)成效。

2010

年3月22日

第二篇：弘揚(yáng)雷鋒精神活動實(shí)施方案

關(guān)于開展弘揚(yáng)雷鋒精神實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的學(xué)習(xí)十八大精神，推動學(xué)雷鋒活動常態(tài)化，不斷推動干部職工道德建設(shè)，我局決定開展弘揚(yáng)雷鋒精神、提倡低碳工作活動。

一、開展學(xué)雷鋒活動的重要意義

雷鋒是實(shí)踐社會主義、共產(chǎn)主義思想道德的楷模，是全局干部職工學(xué)習(xí)的光輝榜樣。雷鋒精神是中華民族精神的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了中華民族的傳統(tǒng)美德，順應(yīng)了社會進(jìn)步的時代潮流，彰顯了我們黨的先進(jìn)本色，是一面永不褪色、永放光芒的旗幟。當(dāng)前，要大力弘揚(yáng)雷鋒的崇高理想和堅(jiān)定信念，學(xué)習(xí)雷鋒服務(wù)人民、助人為樂、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神。在全局營造出積極向上、文明健康的工作氛圍，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展環(huán)境保護(hù)事業(yè)上具有十分重要的意義。

二、開展學(xué)雷鋒活動的總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于創(chuàng)建生態(tài)文明，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提倡低碳生活；著眼于推進(jìn)人與自然和諧相處，全社會環(huán)保意識不斷增強(qiáng)；著眼于提升干部職工思想道德素質(zhì)和工作作風(fēng)；以傳承和弘揚(yáng)雷鋒精神為主題，以環(huán)境保護(hù)服務(wù)低碳工作先行為載體，從點(diǎn)滴做起，從小事做起，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，廣泛進(jìn)行雷鋒實(shí)踐活動和環(huán)保志愿服務(wù)活動，廣泛普及愛國、敬業(yè)、誠信、友善基本道德規(guī)范，推動學(xué)雷鋒活動常態(tài)化、機(jī)制化，形成踐行雷鋒精神、爭當(dāng)先進(jìn)模范的生動局面，形成環(huán)?？看蠹?、低碳我先行的良好氛圍。

三、開展學(xué)習(xí)雷鋒精神系列活動方式

1、加強(qiáng)學(xué)雷鋒活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室、監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測站一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要有計(jì)劃、早部署，以求真務(wù)實(shí)的精神，安排好活動；二要圍繞主題，突出重點(diǎn)，結(jié)合局中心工作，立足崗位，有步驟、分層次地推進(jìn)，創(chuàng)造一流業(yè)績；三要挖掘典型，做好總結(jié)。要注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)活動開展過程中涌現(xiàn)出的典型事例、先進(jìn)人物，好的經(jīng)驗(yàn)和做法，注意收集整理活動開展的圖片、視頻及文字資料，做好活動總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)，推動學(xué)雷鋒活動的常態(tài)化開展。

2、深入學(xué)習(xí)雷鋒精神。號召全局干部職工，結(jié)合“治庸治懶治散”活動，深入開展“改作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”主題教育，倡導(dǎo)干部職工通過學(xué)習(xí)雷鋒事跡，領(lǐng)會雷鋒精神，引導(dǎo)干部職工以雷鋒精神為指導(dǎo)，強(qiáng)素質(zhì)、揚(yáng)正氣、促和諧。

3、加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育。以傳承和弘揚(yáng)雷鋒精神為主題，結(jié)合 “六五世界環(huán)境日”等主題活動，成立環(huán)保志愿者服務(wù)隊(duì)，并深入開展環(huán)保志愿服務(wù)活動，通過發(fā)放宣傳單、環(huán)

保手冊等方式，號召全社會、帶動群眾參與環(huán)境保護(hù)，低碳生活。

4、倡導(dǎo)勤儉節(jié)約工作習(xí)慣。全體干部職工從節(jié)約做起，從節(jié)約“一張紙、一滴水、一度電、一粒米、一克油”做起，反對鋪張浪費(fèi)，抵制奢靡之風(fēng)。堅(jiān)持隨手關(guān)燈、人走水停、吃飯光盤、能走不開車、有效利用每張紙等習(xí)慣，用實(shí)際行動踐行雷鋒精神，積極保持工作環(huán)境衛(wèi)生，身體力行提倡低碳工作。低碳工作立足自己，重在日常，持續(xù)發(fā)展，努力增強(qiáng)低碳工作活動的成效和社會影響。

第三篇：攻堅(jiān)克難專項(xiàng)行動方案8

江西省非煤礦山安全生產(chǎn)攻堅(jiān)克難專項(xiàng)行動方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升我省非煤礦山本質(zhì)安全水平，切實(shí)減少事故總量，遏制較大以上事故。按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山50個重點(diǎn)縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)攻堅(jiān)克難工作方案的通知》（安委辦函〔2013〕83號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。

一、總體思路

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以整頓關(guān)閉、轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略；以10個重點(diǎn)安全監(jiān)管縣（大余縣、崇義縣、于都縣、瑞金市、分宜縣、德興市、鉛山縣、浮梁縣、安?？h、永豐縣）為突破點(diǎn)，按照嚴(yán)格執(zhí)法、淘汰落后、標(biāo)本兼治、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，攻堅(jiān)克難，以點(diǎn)帶面；以全力推進(jìn)“五化”（礦山開采規(guī)?；?、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、開采機(jī)械化、安全管理科學(xué)化、安全監(jiān)管信息化）及隱患排查治理體系建設(shè)為抓手，全面提升全省非煤礦山安全生產(chǎn)水平和安全保障能力，促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、攻堅(jiān)目標(biāo)

1.整頓關(guān)閉小、散、亂、差非煤礦山，到2016年底，非煤礦山總量在2012年的基數(shù)上下降22%以上。

2.建立健全非煤礦山隱患排查治理體系并運(yùn)行有效，“五化”水平明顯提高，探索形成一批可普遍推廣的典型及經(jīng)驗(yàn)。

3.全省非煤礦山事故死亡人數(shù)力爭控制在35人以內(nèi)，重點(diǎn)縣（市）非煤礦山事故總量比前五年平均死亡人數(shù)下降30%以上，有效遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重大以上事故；尾礦庫基本消除危庫、險(xiǎn)庫。

三、重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)

（一）關(guān)閉一批礦山。到2015年底，完成全省關(guān)閉金屬非金屬礦山903座的任務(wù)；2016年，再關(guān)閉100座。

（二）整合一批礦山。對影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，一個獨(dú)立山頭多個開采主體的采石場、一礦多開、大礦小開的礦區(qū)，小礦密集區(qū)、位于地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)范圍內(nèi)的礦區(qū)，礦業(yè)權(quán)交叉重疊現(xiàn)象突出、開發(fā)秩序混亂、安全間距不足、事故隱患突出的礦區(qū)，以及資源利用水平低、生產(chǎn)規(guī)模長期達(dá)不到最低開采規(guī)模要求的礦山進(jìn)行整合重組。

（三）整治一批礦山。全省露天采石場2014年底前完成專項(xiàng)整治工作，2015年年底前，露天采石場本質(zhì)安全水平得到明顯提升；2016年年底前，完成地下礦山一礦多主體開采整治工作；按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，在規(guī)定時限內(nèi)強(qiáng)制淘汰一批落后的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和裝備。

（四）整治一批尾礦庫。2015年底前完成我省85座無主尾礦庫隱患綜合治理任務(wù)，杜絕出現(xiàn)新的廢棄庫和無主庫；2015年底前，消除危、險(xiǎn)尾礦庫，全省病庫數(shù)量控制在尾礦庫總數(shù)的5%以內(nèi)；2016年“三邊庫”全部完成升級加固改造，全面完成廢棄庫、取締關(guān)閉庫治理任務(wù)。

（五）打擊一批非法違法行為。對存在無證開采、超層越界

開采、超安全許可范圍開采、圖紙?jiān)旒?、圖實(shí)不符、無證探礦、以采代探、尾礦庫非法排尾、外包施工隊(duì)伍無資質(zhì)采掘施工、未履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”手續(xù)以及拒不整改等非法違法行為的，要堅(jiān)決依法予以打擊。

（六）樹立一批“五化”和隱患排查治理體系建設(shè)示范企業(yè)。10個安全監(jiān)管重點(diǎn)縣各自要樹立至少2個“五化”建設(shè)、3個隱患排查治理系統(tǒng)建設(shè)示范企業(yè)；其他產(chǎn)礦縣（含縣級市、區(qū)，以下同）各自要樹立至少1個“五化”建設(shè)、隱患排查治理系統(tǒng)建設(shè)示范企業(yè)；

（七）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。在生產(chǎn)（運(yùn)行）地下礦山、露天礦山、尾礦庫、選礦廠以及地質(zhì)勘查、采掘施工單位必須全面完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并按期達(dá)到最低等級，按期進(jìn)行達(dá)標(biāo)復(fù)審。

（八）建立健全應(yīng)急救援保障體系。推進(jìn)省級非煤礦山應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)，依托大型企業(yè)應(yīng)急救援力量，加強(qiáng)非煤礦山區(qū)域應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)應(yīng)急救援物質(zhì)和裝備建設(shè)，依托“金安”工程及省應(yīng)急救援指揮中心信息系統(tǒng)，建立非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案備案和與就近的救援隊(duì)伍的銜接工作，定期組織演練并加強(qiáng)與地方政府、周邊群眾的聯(lián)動工作。

四、整治重點(diǎn)和整頓標(biāo)準(zhǔn)

（一）嚴(yán)格按照江西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)江西省2012—2015年金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作實(shí)施方案的通知》（贛府廳字〔2012〕209號）要求中確定的“四類”整頓重點(diǎn)、整頓標(biāo)準(zhǔn)，整頓關(guān)閉“小、散、亂、差”礦山。

（二）嚴(yán)格按照《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第67號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于嚴(yán)防十類非煤礦山生產(chǎn)安全事故的通知》（安監(jiān)總管一〔2014〕48號）、《江西省集中開展“七打七治”打非治違專項(xiàng)行動實(shí)施方案》(贛安明電〔2014〕16號)和《關(guān)于印發(fā)全省嚴(yán)厲打擊非法開采盜采礦產(chǎn)資源集中行動工作方案的通知》（贛府廳明〔2009〕106 號）要求，嚴(yán)厲打擊非法違法開采行為。

（三）嚴(yán)格按照江西省安監(jiān)局等七部門《關(guān)于印發(fā)江西省深入開展尾礦庫綜合治理行動實(shí)施方案的通知》（贛安監(jiān)管一字〔2013〕261號）要求，做好尾礦庫隱患綜合治理工作。

（四）嚴(yán)格按照省安監(jiān)局、國土資源廳、公安廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)江西省露天采石場安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案的通知》（贛安監(jiān)管一字〔2014〕76號）要求，整合整治露天采石場。

（五）嚴(yán)格按照《江西省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理自查自報(bào)工作暫行規(guī)定》、《江西省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)非煤礦山隱患排查治理分級標(biāo)準(zhǔn)的通知》（另行通知）要求，切實(shí)做好非煤礦山企業(yè)隱患排查治理的自查自報(bào)、隱患整改工作。

五、主要攻堅(jiān)措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)攻堅(jiān)克難工作組織保障

1.充分發(fā)揮各級政府非煤礦山安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組和部門聯(lián)席會議作用。全省重點(diǎn)縣攻堅(jiān)克難工作由非煤礦山安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，并加強(qiáng)指導(dǎo)和督辦。設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，重點(diǎn)縣人民政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

2.非煤礦山安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組成立相應(yīng)督導(dǎo)小組，對10

個重點(diǎn)縣的攻堅(jiān)克難工作實(shí)施重點(diǎn)督導(dǎo)。督導(dǎo)的主要任務(wù)是審查重點(diǎn)縣攻堅(jiān)克難工作實(shí)施方案、提供技術(shù)指導(dǎo)、督促方案實(shí)施、研究協(xié)調(diào)重大問題、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

3.各級地方政府要按照非煤礦山攻堅(jiān)克難工作要求，結(jié)合本地實(shí)際提出具體的貫徹落實(shí)意見和措施，并報(bào)送上一級安委會，10個重點(diǎn)縣須報(bào)送至省安委會。

4.省、設(shè)區(qū)市、縣聯(lián)合組織專家，分批次對10個重點(diǎn)縣的非煤礦山開展一次會診式大排查、大整治，全面排查安全隱患，落實(shí)和完善預(yù)防性措施；加大日常突擊暗查、交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法頻次和力度；重點(diǎn)縣發(fā)生的非煤礦山安全事故由省安委辦實(shí)施跟蹤督辦。

5.各級安全監(jiān)管部門和各有關(guān)單位要切實(shí)開展好班組長的安全培訓(xùn)工作，切實(shí)提高班組長的安全素質(zhì)和安全意識，切實(shí)提高班組長的安全責(zé)任和業(yè)務(wù)管理能力，確保礦山安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度等落到實(shí)處。

6.各級安全監(jiān)管部門按期按要求組織開展非煤礦山礦長談心對話活動。

7.每年召開1-2次重點(diǎn)縣分管領(lǐng)導(dǎo)參加的專題座談會，逐一點(diǎn)評攻堅(jiān)工作情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。省、設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門定期舉辦非煤礦山主要負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)管人員專題培訓(xùn)班，為每個重點(diǎn)縣培養(yǎng)專業(yè)監(jiān)管人才。

8.積極扶持重點(diǎn)縣開展金屬非金屬礦山隱患排查治理體系建設(shè)和機(jī)械化改造。

（二）大力推進(jìn)非煤礦山“五化”建設(shè)

1.全面加強(qiáng)礦山規(guī)?；ㄔO(shè)。

（1）新建礦山不符合江西省人民政府《關(guān)于印發(fā)江西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008－2015年)的通知》和省安監(jiān)局、國土資源廳、公安廳聯(lián)合下發(fā)的（贛安監(jiān)管一字〔2014〕76號）規(guī)定的最小開采規(guī)模及最低服務(wù)年限要求的，一律不予批準(zhǔn)。督促符合規(guī)定的新建礦山整體設(shè)計(jì)、有序開采。

（2）對現(xiàn)有礦山不符合最小開采規(guī)模要求的實(shí)行事故退出機(jī)制。凡發(fā)生一次死亡3人以上事故或一年內(nèi)發(fā)生2起以上一次死亡1至2人事故的小礦山，一律吊銷相關(guān)證照，提前地方人民政府予以關(guān)閉。

（3）督促存在多個獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)、相互開采存在隱患的礦山整合優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)。

（4）推動一個礦體多個開采主體、開采范圍及規(guī)模小、相鄰開采相互影響的礦山整合重組，鼓勵規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營。

2.全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（1）嚴(yán)格按照國家安全標(biāo)準(zhǔn)和我省非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)思路（證照齊全有效、系統(tǒng)安全可靠、現(xiàn)場管理規(guī)范、班組安全建設(shè)深入、隱患排查治理體系運(yùn)行有效、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料建檔規(guī)范）推進(jìn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

（2）自2015年1月1日起，在生產(chǎn)（運(yùn)行）的地下礦山、露天礦山、露天采石場、尾礦庫，未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最低等級的，一律責(zé)令停產(chǎn)整改。

（3）在生產(chǎn)（運(yùn)行）的地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位，自2015年7月1日起，選礦廠自2016年9月1日起，未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最低等級的，一律責(zé)令停產(chǎn)整改。

（4）制定省非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)復(fù)審評分標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)及達(dá)標(biāo)升級工作，進(jìn)一步提升非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平。對未按期通過達(dá)標(biāo)復(fù)審的非煤礦山企業(yè)，一律降級或撤銷其評定等級，并責(zé)令停產(chǎn)整改。

（5）對通過達(dá)標(biāo)復(fù)審的二級達(dá)標(biāo)企業(yè)，在安全生產(chǎn)許可證延期換證時無需提交安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告，并在安全責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)率、信貸等方面給予政策支持。

（6）加強(qiáng)達(dá)標(biāo)評審專家隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)把達(dá)標(biāo)評審關(guān)。

3.全面加強(qiáng)礦山開采機(jī)械化建設(shè)。

（1）按期淘汰明令禁止的設(shè)備和工藝，推動企業(yè)加大技術(shù)改造力度。

（2）露天礦山強(qiáng)制推行中深孔爆破、機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎，雷電多發(fā)地區(qū)強(qiáng)制推行非電起爆技術(shù)及器材。

（3）在符合條件的地下礦山強(qiáng)力推廣使用鑿巖臺車、鏟運(yùn)機(jī)、撬毛機(jī)等機(jī)械設(shè)備。推廣應(yīng)用充填采礦技術(shù)。

（4）鼓勵和支持開發(fā)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠的小斷面采掘、運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備。

（5）推廣應(yīng)用反井鉆機(jī)一次成井技術(shù)。

（6）推動采掘施工隊(duì)伍等礦山工程建設(shè)、服務(wù)單位，針對井下天井施工、巷道掘進(jìn)等高危險(xiǎn)作業(yè)，采購配備先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施，組建專業(yè)隊(duì)伍為礦山企業(yè)服務(wù)。

4.全面加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)。

（1）地下礦山必須建立安全避險(xiǎn)系統(tǒng)，并確保系統(tǒng)正常運(yùn)

轉(zhuǎn)，三等以上在用尾礦庫和部分位于敏感區(qū)的尾礦庫必須建立在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并確保系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。自2015年4月1日起，在生產(chǎn)的地下礦山未建立安全避險(xiǎn)系統(tǒng)，以及在運(yùn)行的尾礦庫未建立在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的，一律責(zé)令停產(chǎn)整改。

（2）非煤礦山企業(yè)必須按照省安監(jiān)局《關(guān)于督查指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)做好安全生產(chǎn)相關(guān)資料建檔及信息報(bào)送工作的通知》（贛安監(jiān)管一字【2009】276號）的要求，建立完善電子版的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料檔案并按規(guī)定報(bào)送安監(jiān)部門。

（3）鼓勵非煤礦山依托安全避險(xiǎn)及在線監(jiān)測系統(tǒng)、隱患排查治理自查自報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)行信息化管理；鼓勵進(jìn)行數(shù)字化礦山建設(shè)。

（4）依托“金安”工程及安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、安全生產(chǎn)許可證系統(tǒng)、安監(jiān)部門政府網(wǎng)站，建立完善非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫、隱患排查治理報(bào)送監(jiān)管信息平臺和預(yù)警發(fā)布信息系統(tǒng)、安全監(jiān)管執(zhí)法信息系統(tǒng)。10個重點(diǎn)縣須于2015年7月1日前完成。

（5）推動有條件的地區(qū)建立露天采石場遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

（6）有計(jì)劃的分級組織安全監(jiān)管人員和企業(yè)管理人員參加網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)、鼓勵班組長、從業(yè)人員參加網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)。

5.全面加強(qiáng)礦山安全管理科學(xué)化建設(shè)。

（1）非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每個月至少召開一次專門的安全生產(chǎn)例會，組織一次安全檢查；主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人每季度至少講一堂安全生產(chǎn)專題講座。分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、工區(qū)（坑口、車間）的負(fù)責(zé)人每周至少召開一次安全生產(chǎn)例會，組織一次安全檢查；每個月至少講一堂安全生產(chǎn)專題講座。

（2）加強(qiáng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員配備。非煤礦山企業(yè)要設(shè)立技術(shù)總負(fù)責(zé)人及生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備采礦、機(jī)電、地質(zhì)及測量、注冊安全工程師等專業(yè)技術(shù)人員；地下礦山還必須配備通風(fēng)等專業(yè)技術(shù)人員，小型露天采石場應(yīng)當(dāng)至少配備一名采礦專業(yè)技術(shù)人員。沒有條件配備專業(yè)技術(shù)人員的礦山，必須聘請專業(yè)技術(shù)人員或委托評價(jià)、咨詢、技術(shù)服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)；被聘請的專業(yè)技術(shù)人員每月到企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)不得少于3次，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力。

（3）加強(qiáng)企業(yè)圖紙實(shí)測工作。非煤礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）等相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，及時繪制礦山相關(guān)實(shí)測圖紙，中大型礦山測繪上圖工作每月至少一次，小型礦山每季度至少一次，且圖紙要與實(shí)際相符。

（4）加強(qiáng)采掘計(jì)劃及技術(shù)管理工作。非煤礦山企業(yè)要編制采掘工程計(jì)劃及安全保障措施并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門；從事殘礦回收作業(yè)的，企業(yè)要編制殘礦回收方案設(shè)計(jì)，并報(bào)所在地設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門登記，在殘礦回收施工前，由單位技術(shù)人員會同施工隊(duì)長及時組織施工人員學(xué)習(xí)施工作業(yè)前的相關(guān)內(nèi)容，并進(jìn)行技術(shù)交底，做到“四交清”即交清施工方案、施工方法、安全措施、施工要求。

（5）非煤礦山企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)外包施工隊(duì)伍的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照《非煤礦山外包施工隊(duì)伍安全管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第62號令）的有關(guān)要求，嚴(yán)把資質(zhì)及安全準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格履行相關(guān)登記手續(xù)，嚴(yán)禁“以包代管”、層層轉(zhuǎn)包。鼓勵非煤礦山企業(yè)組建自己穩(wěn)定的采掘施工員工隊(duì)伍。

（6）按照國家安監(jiān)總局要求，實(shí)行“三項(xiàng)崗位”人員統(tǒng)一

題庫考試，統(tǒng)一實(shí)操考試，嚴(yán)格實(shí)行80分合格線，嚴(yán)格做到考試不合格不發(fā)證不上崗。嚴(yán)把安全管理人員專業(yè)技術(shù)學(xué)歷關(guān)，進(jìn)一步與江西理工大學(xué)做好全省金屬非金屬礦山安全管理人員在職學(xué)歷化教育工作。

（7）新進(jìn)職工必須按照有關(guān)規(guī)定接受崗前任職培訓(xùn)經(jīng)體檢、培訓(xùn)考核合格，由師傅傳幫帶3個月以上方可獨(dú)立上崗。

（8）確保在明顯位置掛牌公告企業(yè)安全生產(chǎn)狀況、危險(xiǎn)危害因素、重大危險(xiǎn)源、隱患排查治理和執(zhí)法處罰等情況，保障職工安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）大力推進(jìn)非煤礦山隱患排查治理體系建設(shè)

1.非煤礦山企業(yè)要逐級建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理責(zé)任制、隱患排查治理登記及隱患治理專項(xiàng)資金使用等制度，落實(shí)自查、自改、自報(bào)工作機(jī)制，并明確自查自報(bào)管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。

2.非煤礦山企業(yè)要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于嚴(yán)防十類非煤礦山生產(chǎn)安全事故的通知》（安監(jiān)總管一〔2014〕48號）、《江西省非煤礦山隱患排查治理分級標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，制定本單位事故隱患排查細(xì)則，明確各部門、各崗位、各場所、各設(shè)備設(shè)施的排查范圍和要求，并組織開展相應(yīng)的培訓(xùn)，組織人員排查本單位的事故隱患，對排查出的事故隱患進(jìn)行登記。自查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含以下要素：檢查主體、檢查頻次、檢查對象（場所及設(shè)備設(shè)施）、檢查內(nèi)容、檢查對照標(biāo)準(zhǔn)、隱患等級等。

3.非煤礦山企業(yè)每月向所在地縣級安全監(jiān)管部門報(bào)送一次事故隱患排查治理情況，縣安全監(jiān)管部門每月向設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門

報(bào)送一次，設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門每月向省安監(jiān)部門報(bào)送一次。事故隱患報(bào)告的內(nèi)容包括：排查發(fā)現(xiàn)的隱患數(shù)量、隱患具體內(nèi)容、隱患治理情況和對尚未完成治理隱患采取的措施等。

4.非煤礦山企業(yè)對排查出的事故隱患，要嚴(yán)格按照“五落實(shí)”（落實(shí)整該責(zé)任、方案、資金、期限、防范措施）要求實(shí)施整改；屬于重大事故隱患的，非煤礦山企業(yè)要在24小時內(nèi)向所在地縣級安全監(jiān)管部門報(bào)告，縣級部門3日內(nèi)向設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門報(bào)告，設(shè)區(qū)市部門3日內(nèi)向安監(jiān)部門報(bào)告。同時，應(yīng)當(dāng)提交專項(xiàng)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；隱患的危害程度和整改難易程度分析；隱患的治理方案。重大事故隱患專項(xiàng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)自重大隱患發(fā)現(xiàn)之日起7日內(nèi)報(bào)送。

5.10個重點(diǎn)縣人民政府要加強(qiáng)對非煤礦山隱患排查治理體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、督促、支持各有關(guān)部門開展事故隱患排查治理工作，建立并督促落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金制度，督查非煤礦山企業(yè)加大對事故隱患治理投入，按照“五落實(shí)”要求治理并消除事故隱患。

6.建立生產(chǎn)經(jīng)營單位約談制度。對隱患自查自報(bào)工作開展不力的金屬非金屬礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉約談，約談要形成記錄，并進(jìn)行存檔。

7.自2015年7月起，對非煤礦山企業(yè)未按規(guī)定開展事故隱患排查治理自查自報(bào)的，按照新修正的《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

六、攻堅(jiān)行動要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。10個重點(diǎn)縣（市）非煤礦山攻堅(jiān)克難工作由各級政府組織實(shí)施，重點(diǎn)縣（市）政府要成立攻

堅(jiān)克難領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長或分管副縣長任組長；要建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，安委會綜合協(xié)調(diào)，開展聯(lián)合執(zhí)法”的工作原則，明確各級政府及其各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在非煤礦山整頓關(guān)閉、“打非治違”、安全生產(chǎn)等方面的工作職責(zé)。協(xié)調(diào)解決非煤礦山整頓關(guān)閉、資源整合、打非治違等方面的突出問題，尤其是潛在的資源開發(fā)利用、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及各方面利益關(guān)系等深層次問題；要給予部分資金來推動此項(xiàng)工作的落實(shí)，支持有關(guān)職能部門依法履行非煤礦山安全生產(chǎn)工作職責(zé)。各級安監(jiān)、國土、公安、環(huán)保、發(fā)改委、財(cái)政、電力等有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，建立聯(lián)合執(zhí)法、信息通報(bào)等制度，形成執(zhí)法合力。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對攻堅(jiān)克難進(jìn)展情況的調(diào)度督辦。（增加填報(bào)內(nèi)容）攻堅(jiān)戰(zhàn)期間實(shí)行定期調(diào)度、抽查、通報(bào)和責(zé)任追究制度。省安委辦將每季調(diào)度、定期不定期抽查督辦，定期向重點(diǎn)縣所在設(shè)區(qū)市、縣黨委、政府通報(bào)攻堅(jiān)克難工作進(jìn)展情況；對攻堅(jiān)措施落實(shí)不力、應(yīng)關(guān)未關(guān)、應(yīng)停未停、應(yīng)整未整、放低標(biāo)準(zhǔn)條件、任務(wù)進(jìn)度嚴(yán)重滯后或事故超控的重點(diǎn)縣，按規(guī)定進(jìn)行警示、通報(bào)和約談，并嚴(yán)格問責(zé)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)誠信守諾的監(jiān)督管理。對作出有關(guān)安全整合整治承諾但不遵守誠信、不具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件要求的非煤礦山企業(yè)，一律依法依上限從嚴(yán)處罰，并納入黑名單，向全社會公告。

（四）切實(shí)加大安全生產(chǎn)考核工作力度。為切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和政府屬地監(jiān)管責(zé)任，各級政府要將非煤礦山攻堅(jiān)

克難工作納入政績考核內(nèi)容，建立科學(xué)的考評體系。對發(fā)生較大事故的由省安委辦實(shí)施跟蹤督辦；發(fā)生一般事故的則由設(shè)區(qū)市安委辦跟蹤督辦。省、設(shè)區(qū)市安委會以及國土資源管理部門要將10個重點(diǎn)縣（市）攻堅(jiān)克難工作情況納入考核的重要內(nèi)容。

（五）切實(shí)嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)。省安委會將適時對10個重點(diǎn)監(jiān)管縣（市）的攻堅(jiān)克難工作組織檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)內(nèi)容為礦山關(guān)閉、重點(diǎn)整治事項(xiàng)、淘汰落后工藝和設(shè)備等工作，并將檢查驗(yàn)收結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府。驗(yàn)收不合格的要責(zé)成及時“補(bǔ)課”，確保工作取得實(shí)效。

各地要按照目標(biāo)任務(wù)及有關(guān)要求，參照10個重點(diǎn)監(jiān)管縣攻堅(jiān)克難工作要求，結(jié)合各自具體實(shí)際，制訂詳細(xì)具體的非煤礦山攻堅(jiān)克難實(shí)施方案，確保于2016年底完成攻堅(jiān)克難各項(xiàng)工作。

第四篇：開展"攻堅(jiān)克難抓落實(shí)"活動的實(shí)施方案

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實(shí)現(xiàn)我社區(qū)跨越發(fā)展的重要一年，抓好全年各項(xiàng)工作的落實(shí)至關(guān)重要。攻堅(jiān)克難抓落實(shí)是檢驗(yàn)干部作風(fēng)和執(zhí)行力是否提高的重要方面，重點(diǎn)看在活動中解決了多少重點(diǎn)難點(diǎn)問題，工作是否取得了實(shí)效。按照辦事處《關(guān)于開展攻堅(jiān)克難抓落實(shí)”活動工作方案》的要求，為進(jìn)一步掀起狠抓工作落實(shí)的新高潮，決定在社區(qū)深入開展“攻堅(jiān)克難抓落實(shí)”活動。現(xiàn)制定如下工作方案：

一、總體工作要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央、省市和區(qū)委、區(qū)政府、辦事處中心工作，以“提高干部執(zhí)行力，推動科學(xué)發(fā)展”為主題，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，著力抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，以攻堅(jiān)克難的新業(yè)績，以干部作風(fēng)建設(shè)的新成效，推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作跨越式發(fā)展。

二、重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)

1、圍繞社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，推進(jìn)三年大變樣工作。以環(huán)境衛(wèi)生整治活動為契機(jī)，大力開展衛(wèi)生整治工作，對轄區(qū)垃圾池、雜物堆等衛(wèi)生死角進(jìn)行全面清理整治，拆除有礙觀瞻建筑，堅(jiān)決把三年大變樣作為一項(xiàng)政治任務(wù)，把活動的重要性和市、區(qū)兩級的堅(jiān)定決心，以及拆遷改造的各項(xiàng)政策宣傳到位，使廣大干群都能認(rèn)識到，三年大變樣是一項(xiàng)功在當(dāng)今，利在千秋的事業(yè)，是一項(xiàng)利國、利民、利己事業(yè)，在全社區(qū)營造起上下同心、共同求變的良好局面。

2、推進(jìn)十大民生工程，高度關(guān)注和改善民生。加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，積極開辟一批托老托幼、社區(qū)服務(wù)等公益性崗位，切實(shí)解決好大學(xué)生、下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題。加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，推進(jìn)居民醫(yī)保的參保覆蓋面，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)等社會救助活動，緩解貧困家庭和人群在就醫(yī)、就學(xué)、住房等方面的實(shí)際困難。

3、以解決問題為重點(diǎn)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。深入開展大排調(diào)大化解工作，努力解決征地拆遷、環(huán)境污染等關(guān)系群眾利益的突出問題，有效化解各類社會矛盾。充分發(fā)揮民生調(diào)研員、民生信箱、民生熱線等載體作用，進(jìn)一步暢通社情民意反映渠道。加強(qiáng)社區(qū)治安綜合治理，繼續(xù)深入開展“平安創(chuàng)建”和法制社區(qū)創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，增強(qiáng)群眾安全感。強(qiáng)化對小區(qū)安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。

4、全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)班子和干部的執(zhí)行力，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。

三、主要推進(jìn)措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我社區(qū)要把攻堅(jiān)克難抓落實(shí)活動作為深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作和重要抓手，切實(shí)擺上議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。社區(qū)“一把手”要對本社區(qū)的攻堅(jiān)克難工作負(fù)總責(zé)，要親自研究、親自謀劃、親自部署，對重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)要親自分包，定期調(diào)度，提出意見，抓好落實(shí)。社區(qū)要搞好責(zé)任分工，對每項(xiàng)工作、每個環(huán)節(jié)都要明確專人負(fù)責(zé)，建立臺賬，掌握進(jìn)度，確保活動取得實(shí)效。

2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。社區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將通過宣傳欄等載體，采取專欄、專刊、專版等形式，大力宣傳社區(qū)在破解難點(diǎn)工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)抓落實(shí)方面的新思路、新舉措、新成果，及時報(bào)道在攻堅(jiān)克難中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，努力營造攻堅(jiān)克難抓落實(shí)的濃厚氛圍。

第五篇：安全生產(chǎn)攻堅(jiān)克難工作實(shí)施方案

***煤業(yè)公司開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)戰(zhàn)工作

實(shí) 施 方 案

為全面提升我公司安全生產(chǎn)保障能力，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)崇安委辦發(fā)?2015?14號“崇信縣安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)崇信縣開展煤礦安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)戰(zhàn)工作實(shí)施方案的通知”要求，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定本方案。

一、攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國辦發(fā)?2013?99號，以下簡稱《國辦意見》）和《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第58號，以下簡稱《七條規(guī)定》），進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保攻堅(jiān)戰(zhàn)期間不發(fā)生非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，不發(fā)生較大以上事故，有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生，切實(shí)提升公司安全生產(chǎn)工作水平。

三、組織機(jī)構(gòu)

為確保此攻堅(jiān)戰(zhàn)工作順利進(jìn)行并取得實(shí)效，經(jīng)公司研究，特成立安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)戰(zhàn)工作活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：公司董事長、黨委書記，總經(jīng)理

副組長：黨委副書記、安全生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、經(jīng)營副總及各專業(yè)負(fù)責(zé)人

成 員：安監(jiān)部、生產(chǎn)技術(shù)部、黨群部、經(jīng)管部、規(guī)劃部、辦公室、教培中心、人力資源部、保衛(wèi)、物供部、財(cái)務(wù)部及各工區(qū)黨政主管。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、指導(dǎo)基層單位開展攻堅(jiān)戰(zhàn)工作的協(xié)調(diào)和信息報(bào)送工作。

二、攻堅(jiān)戰(zhàn)時間 2015年3月—12月

三、攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)

（一）嚴(yán)格落實(shí)各級管理責(zé)任。一是按照“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和“ 三個必須”的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，堅(jiān)持每月度召開一次安全攻堅(jiān)戰(zhàn)辦公會議，組織開展一次安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二是層層落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，明確各級管理安全生產(chǎn)職責(zé)，明確專門的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和人員。三是按照上級要求做好各級管理負(fù)責(zé)人再教育再培訓(xùn)工作，持續(xù)抓好每周黨員干部政治學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)的重要文件精神，總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和王三運(yùn)書記、劉偉平省長、陳偉書記、臧秋華市長等省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，《安全生產(chǎn)法》、《國辦意見》、《七條規(guī)定》各級安全生產(chǎn)工作會議精神和相關(guān)制度規(guī)定等有關(guān)內(nèi)容。

（二）嚴(yán)格落實(shí)“五真”（即真查、真停、真盯、真改、真驗(yàn)）。安監(jiān)部門要敢于動真碰硬，嚴(yán)查現(xiàn)場存在的各類安全隱患；凡不符合《七條規(guī)定》任何一個條款、出現(xiàn)重大隱患或主要隱患的、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的工作面頭一律按照“四?！保矗和Ｃ?、（五）加強(qiáng)頂板管理。公司把采掘頂板管理作為重點(diǎn)工作整治，嚴(yán)格落實(shí)采掘工區(qū)頂板管理責(zé)任制，從源頭上杜絕不安全因素。進(jìn)一步對采掘工藝、工序進(jìn)行排查分析，對關(guān)鍵問題要制定專門措施。一是對1503采煤工作面：①兩道高度集中臥底加固，使其超前范圍內(nèi)高度不低于2.0米；②加強(qiáng)兩道超前及端頭支護(hù)初撐力管理；③堅(jiān)持工作面支架二次補(bǔ)液制度，保證初撐力達(dá)標(biāo)，全面清理浮煤并加固局部超寬煤壁，達(dá)到“三直一平兩暢通”標(biāo)準(zhǔn)。二是掘進(jìn)工區(qū)嚴(yán)格按照規(guī)定檢修綜掘機(jī)、溜子及皮帶，完善臨時支護(hù)措施，確保臨時支護(hù)必須具有足夠的強(qiáng)度，對現(xiàn)場條件有較好的適應(yīng)性，嚴(yán)格按照“一工程一措施”要求施工。

（六）加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸管理。加強(qiáng)礦井主扇風(fēng)機(jī)、主排水泵、對礦井地面變電所高壓配電設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)，對變電所內(nèi)的進(jìn)線柜、主變、進(jìn)行檢查，使變配電設(shè)備及井上下供電線路始終處于安全合格的運(yùn)行狀態(tài)。對礦井主提升機(jī)、空壓機(jī)、主排水泵、架空乘人裝置、主通風(fēng)機(jī)、礦車的插銷、三環(huán)鏈等按規(guī)定安全性能測試；集中對主提升系統(tǒng)、鋼絲繩提升裝置、礦車立即進(jìn)行安全標(biāo)志和檢驗(yàn)合格證有效期檢查，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求；完善設(shè)備入井管理制度，從設(shè)備選型、采購、驗(yàn)收入庫、出庫入井、現(xiàn)場檢查等環(huán)節(jié)，層層把關(guān)確保非防爆設(shè)備不能入井。經(jīng)常開展小電絞運(yùn)輸專項(xiàng)治理活動，對井下小電絞運(yùn)輸線實(shí)施跟蹤包干管理，排查一切隱患，特別突出井下下料必須有專項(xiàng)措施，下放物料必須用手拉葫蘆捆綁，嚴(yán)禁用鐵絲捆綁；對礦井軌道運(yùn)輸線從井口“一坡三擋”到井下小電絞運(yùn)輸安全設(shè)施均要做詳細(xì)的檢查，使其使用靈活、安全可靠。

（二）全面實(shí)施階段（2015年4月16日-2015年10月31日）。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)工作職責(zé)，積極開展工作，對工作中存在的困難和問題，采取有效措施及時研究解決，確保攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2015年11月1日—2015年12月31日）。認(rèn)真總結(jié)和梳理攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，以及存在的薄弱環(huán)節(jié)及影響安全生產(chǎn)的難點(diǎn)問題，鞏固工作成效，研究制定對策，采取有效措施，落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，建立工作長效機(jī)制。

五、攻堅(jiān)戰(zhàn)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)本次攻堅(jiān)戰(zhàn)活動有效實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)各成員（單位）要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)隱患排查整治，確保把攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定具體保障措施，并嚴(yán)格實(shí)施。同時，要以打好這次攻堅(jiān)戰(zhàn)為契機(jī)，按照規(guī)定要求認(rèn)真做好各個環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作，查找整改存在的問題和不足，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，切實(shí)從源頭上杜絕安全隱患。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。宣傳、安監(jiān)、生產(chǎn)技術(shù)等部門要利用多種形式，深入宣傳這次煤礦安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和政策措施,為治本攻堅(jiān)戰(zhàn)工作營造良好氛圍，引導(dǎo)各單位積極主動參與到工作中來,進(jìn)一步加大現(xiàn)場安全管理力度，提高安全生產(chǎn)和職工自我防范的意識。利用百煤通訊等簡報(bào)和安全活動學(xué)習(xí)會議，堅(jiān)持弘揚(yáng)先進(jìn)、正面引導(dǎo)，認(rèn)