第一篇：市三級干部大會的講話

全市三級干部大會的講話（摘要）

剛才周霽市長作了個很好的報告，對今年的工作做了全面系統(tǒng)的安排部署，希望大家抓好貫徹落實?，F(xiàn)在我主要講以下幾層意思：

一、迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳全市三級干部會議的熱潮，進(jìn)一步統(tǒng)一全市上下的思想認(rèn)識

1、這次會議的主要成果。

這次會議的主要成果體現(xiàn)在省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的講話之中。

簡單地說就是六個字：授旗、定調(diào)、鼓勁。省委、省政府給我們授了一面建設(shè)區(qū)域性中心城市的旗幟，定了發(fā)展的基調(diào)和構(gòu)架，給我們鼓足了干勁。具體來說有五條：一是為十堰指明了發(fā)展方向，這個發(fā)展方向就是建設(shè)區(qū)域性中心城市、實現(xiàn)跨越式發(fā)展；二是明確了發(fā)展構(gòu)架，這個構(gòu)架就是六大定位、五篇文章，六大定位就是國家級生態(tài)示范區(qū)、國際商用車之都、國際旅游目的地、區(qū)域性交通樞紐、區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)中心、農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)基地，五篇文章就是做好山水、產(chǎn)業(yè)、城市、旅游、扶貧文章；三是提升了十堰地位，十堰應(yīng)該成為全省發(fā)展的戰(zhàn)略支點，區(qū)域性中心城市建設(shè)已上升為省級戰(zhàn)略；四是鼓舞了干群士氣，就是給力、鼓勁、加油、添動力、增壓力；五是形成了支持合力，省委、省政府和省直各單位都將全力支持十堰發(fā)展。

2、領(lǐng)導(dǎo)講話的主要精神。

（1）對十堰工作取得的成績給予了充分肯定。

昌爾副書記總結(jié)了十堰的四大戰(zhàn)役，就是克服了東風(fēng)總部外遷的負(fù)面影響、打了一場轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)役，克服城市發(fā)展空間不足、打了一場開山造地的戰(zhàn)役，針對城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出的矛盾、打了一場山區(qū)加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)役，支持國家重大工程建設(shè)、打了一場18萬移民搬遷的戰(zhàn)役。國生省長講實干苦干帶來了十堰發(fā)展的新氣象，以實干精神打造了十堰的實干文化，并詮釋實干文化體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)的志氣、創(chuàng)新的勇氣、創(chuàng)優(yōu)的銳氣。鴻忠書記在講話中說，十堰幾年來走出了發(fā)展路子，開拓了發(fā)展空間，打造了十堰精神，明確了發(fā)展目標(biāo)，并且把“十堰精神”解釋為創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)精神、服從大局的犧牲奉獻(xiàn)精神。

（2）指明了十堰未來前進(jìn)的方向。

昌爾同志提出了提升精神區(qū)位、堅持“三化”同步（新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化），改善基礎(chǔ)設(shè)施、堅持特色發(fā)展之路。國生同志提出了“五城”建設(shè)目標(biāo)，即強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、打造汽車之城，發(fā)揮資源優(yōu)勢、打造旅游之城，服務(wù)全國大局、打造生態(tài)之城，著力改善民生、打造和諧之城，優(yōu)化城市布局、打造魅力之城。鴻忠同志強(qiáng)調(diào)要著力做好五篇大的文章，即山水、產(chǎn)業(yè)、城市、旅游、扶貧文章。

（3）對十堰未來發(fā)展寄予殷切希望。

省委、省政府充滿了對十堰人民的深厚感情和深切關(guān)懷，對十堰走出困境感到欣慰，對工作取得的成績表示由衷的認(rèn)同和贊許，對十堰未來的發(fā)展充滿希望、寄予厚望。領(lǐng)導(dǎo)的肯定是對全市人民多年來付出的艱辛努力給予的褒獎，領(lǐng)導(dǎo)的支持是對全市人民巨大的關(guān)懷，領(lǐng)導(dǎo)的要求是我們未來發(fā)展的方向，領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷是我們做好各項工作的強(qiáng)大精神動力。

3、盡快掀起學(xué)習(xí)宣傳的熱潮。

（1）市縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，率先領(lǐng)會精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識。

（2）組織廣大干部群眾學(xué)習(xí)，形成全市上下的共識。

（3）要廣泛全面宣傳講話精神，營造良好的宣傳學(xué)習(xí)氛圍。

（4）全面提升區(qū)域性中心城市的規(guī)劃，制訂區(qū)域性中心城市的實施方案。

二、高舉區(qū)域性中心城市的大旗，全面助推十堰跨越式發(fā)展

1、旗幟是方向是目標(biāo)。旗幟非常重要，代表著方向和目標(biāo)。大到一個國家、小到一個家庭，乃至一個人，有沒有方向感，找沒找準(zhǔn)方向很重要，失去了方向就迷茫，就會左顧右盼，就會搖擺不定。

2、旗幟是動力是凝聚力。用旗幟凝聚人心，用旗幟團(tuán)結(jié)各方面力量。

3、旗幟是抓手是推手。旗幟不僅僅是精神象征，更是實現(xiàn)十堰跨越式發(fā)展的抓手和推手。要把這個旗幟量化為階段性的發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化為重大項目支撐，分解為具體的任務(wù)和責(zé)任，讓每個單位、每個行業(yè)、每個人都能在這面旗幟下找到自己的位置、方向和著力點。

如何增強(qiáng)區(qū)域性中心城市的輻射功能，我們?nèi)笔裁?？該補(bǔ)什么？因此，我們要找準(zhǔn)自己的位子，把這個戰(zhàn)略當(dāng)成一個抓手和推手，不要把它作為一個虛無縹緲的東西，要落實到具體的行動中。

建設(shè)區(qū)域性中心城市的概念是二屆市委提出的。10年前，十堰的條件與現(xiàn)

在不能同日而語，那時候提出這個問題具有前瞻性，但條件不成熟。之后，三屆市委期間，東風(fēng)兩個總部外遷，十堰經(jīng)濟(jì)下滑，發(fā)展陷入困境，全部精力用在恢復(fù)民眾信心、鞏固汽車城地位上，無暇顧及區(qū)域性中心城市建設(shè)。通過近幾年的臥薪嘗膽，2009年，十堰經(jīng)濟(jì)開始調(diào)頭向上，市委再次把建設(shè)區(qū)域性中心城市提上議事日程，但當(dāng)時是“自拉自唱”，省里沒認(rèn)同。而在此前，省里的戰(zhàn)略發(fā)展的旗子一面一面地授出去了，我們到底算什么呢？十堰在全省的發(fā)展戰(zhàn)略中找不到方向。

現(xiàn)在建設(shè)區(qū)域中心城市不夠條件不要緊，10年、20年之后實現(xiàn)都不要緊，這是個方向，是個過程，是個抓手，是個載體。否則，十堰就容易被邊緣化。前些年，十堰一度被邊緣化，直到鄂西生態(tài)文化旅游圈的提出，十堰才在全省的發(fā)展中有了一點自己的位子。我曾向時任省委書記羅清泉匯報：“長江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶把黃石、黃岡、荊州帶進(jìn)去了，一主兩副把武漢、宜昌、襄陽拉到了一起，武漢城市圈1加8又包含了9個城市，恩施少數(shù)民族地區(qū)重點支持，剩下的就是神農(nóng)架和十堰了。這不叫邊緣化？”如今，我們找了到這面旗幟，意義十分重大，請大家不要忽視它。

三、以更加奮發(fā)有為、卓有成效的工作，實現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)的良好開局

千里之行，始于足下。任何事情開好頭、起好步都很重要。以這次三級干部大會為標(biāo)志，全面建設(shè)區(qū)域性中心城市的大幕已經(jīng)拉開，前行的號角已經(jīng)吹響，今年是起步之年，務(wù)求初戰(zhàn)必勝、開局必勝。從工作要求和提供保障的角度，我強(qiáng)調(diào)以下幾點：

1、進(jìn)一步解放思想。要在解放思想中統(tǒng)一思想，切實解決思想解放不夠的問題。解放思想無止境，只有起點，沒有終點，要與時俱進(jìn)。什么時候都需要解放思想，但問題是如何解放思想。解放思想要從現(xiàn)實需要入手，不能為解放思想而解放思想，解放思想既要解決沒有想到的問題，也要解決想到了沒有解決的問題。就十堰市來說，沒有發(fā)展空間就實施開山造地，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出就提出了“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一就提出培育“一主四大”支柱產(chǎn)業(yè)等等，這都是根據(jù)現(xiàn)實需要來的。

2、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高政務(wù)效能，切實解決落實不力的問題。這也是一個只有起點，沒有終點，常抓常新的工作。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)要從正在做的事情

入手，不要停留在口號上，不要停留在概念上。對干部來講，抓落實既是一種境界，又是一種能力，不是靠認(rèn)識水平高就能抓落實的，它是一種能力。落實過程中會遇到各種各樣的問題，能力弱了就不行。抓落實既是一種責(zé)任，又是一種擔(dān)當(dāng)；既是一個工作方法，又是一個思想方法。我們現(xiàn)在工作作風(fēng)差，差在哪里呢？差在工作主動性不夠，創(chuàng)造性不夠，這是責(zé)任心不夠造成的。我們現(xiàn)在往往人沒盯住事，人和事脫節(jié)。

3、進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境，切實解決發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題。改善發(fā)展環(huán)境，要從解決現(xiàn)實矛盾和問題入手，只有這樣，才能把工作落到實處。檢查一下各級政府所簽協(xié)議的履約情況，有沒有簽了不認(rèn)賬的；各級政府形成的會議紀(jì)要和領(lǐng)導(dǎo)承諾的事項都執(zhí)行了沒有；我們正在建的項目和工程遇到的問題解決了沒有。這些都需要認(rèn)真排查解決。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境非常重要的一點就是要講誠信。承諾的事，就得執(zhí)行。患得患失，左顧右盼，害紅眼病，如

何把事情干得好？

4、進(jìn)一步加大招商引資力度，切實解決十堰發(fā)展后勁不足的問題。招商引資要從落地項目的建設(shè)推進(jìn)入手，一手抓在建，一手抓招商，一手抓開工項目推進(jìn)，形成一個鏈條，進(jìn)行梯次推進(jìn)。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，切實解決領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位的問題。強(qiáng)化責(zé)任要從細(xì)化分解責(zé)任入手，責(zé)任到人頭，任務(wù)到人頭。要解決有了功勞人人有份、出了問題人人擔(dān)責(zé)的問題。有了功勞人人有份可以，有錯了要量化到人，是誰的錯就是誰的錯。

四、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提幾點要求：

一是學(xué)習(xí)要抓緊一點。不學(xué)習(xí)就意味著你的競爭力下降。哈佛大學(xué)有一位學(xué)者說：“一個人的成敗差別在于業(yè)余時間，而一個人的命運決定于晚上8點至10點之間。若每晚抽兩個小時左右的時間學(xué)習(xí)思考問題，堅持?jǐn)?shù)年，成功就在向你招手?！碑?dāng)然，僅有知識是不夠的，知識只是解決知道，不能解決你做到。我們現(xiàn)在是知道的多，做到的少。就好比說一個小孩懂禮貌講衛(wèi)生，可是他往往不能做到。要解決知行合一的問題。一個領(lǐng)導(dǎo)的核心競爭力是誠信加能力，誠信是一個人最大的智慧。

二是工作再主動一點。一個干部對黨和人民服務(wù)的時間是有限的，一定要珍惜干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會。

三是工作效率再高一點。這次區(qū)域性中心城市建設(shè)，6個縣市不率先崛起，十堰的區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)就不能實現(xiàn)?？h市要崛起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要崛起，必須要提高效率。四是要求自己再嚴(yán)格一點，要廉潔自律，淡化一點名和利，不要太浮躁。

（記者 蘭瑞文 根據(jù)錄音整理）

第二篇：縣級三級干部大會講話

在全縣三級干部大會上的講話

張冠

（2010年3月2日）

同志們：

剛才，縣長所作的經(jīng)濟(jì)工作報告，是經(jīng)縣委常委會和政府常務(wù)會討論研究決定的。報告認(rèn)真總結(jié)了去年的經(jīng)濟(jì)工作，全面部署了今年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)，大家要結(jié)合實際，抓好落實。下面，我講三點意見。

一、科學(xué)研判形勢，提振發(fā)展信心

2009年，是我縣發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的一年。在這一年里，面對國際金融危機(jī)的沖擊，全縣上下緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市“保增長、保民生、保穩(wěn)定”等一系列決策部署，按照“新型工業(yè)立縣，特色農(nóng)業(yè)富民，科技教育興絳，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”的總體思路，全面實施“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的總戰(zhàn)略，深入研判形勢，努力化危為機(jī)，科學(xué)決策應(yīng)對，著力破解難題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)了逆勢趕超的喜人態(tài)勢，項目建設(shè)展現(xiàn)了大干快上的強(qiáng)勁勢頭，社會發(fā)展保持了和諧穩(wěn)定的大好局面，各級干部展示了干事創(chuàng)業(yè)的良好形象。

在這一年工作中，最根本的一點，就是始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，廣大黨員干部群眾在科學(xué)發(fā)展上形成了共識，全縣呈現(xiàn)出人心思上、人心思干、人心思進(jìn)的良好局面；最重要的一點，就是始終堅持緊緊扭住發(fā)展這個第一要務(wù)，千方百計保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等6項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都保持了較快增長，全縣行政事業(yè)單位干部職工的工資、獎金和津貼補(bǔ)貼全部發(fā)放到位；最顯著的一點，就是始終堅持以項目建設(shè)為核心，全力推動有效投資較快增長，一大批完善城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施的重大工程項目順利推進(jìn)，為下一步的發(fā)展提供了有力支撐；最難得的一點，就是始終堅持把保障和改善民生擺在突出位置，全面發(fā)展社會事業(yè)，通過解決群眾生產(chǎn)生活問題為推動發(fā)展、共渡難關(guān)凝聚了力量；最關(guān)鍵的一點，就是始終堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，認(rèn)真做好信訪、安全生產(chǎn)、“平安絳縣”建設(shè)等工作，保持了社會和諧穩(wěn)定；最突出的一點，就是始終堅持把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為開展工作的重要保證，鼓勵和引導(dǎo)干部群眾振奮精神，迎難而上，創(chuàng)造轉(zhuǎn)機(jī)，贏得主動，形成了共謀發(fā)展的合力。一年來不平凡的歷程，對我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、駕馭復(fù)雜局面的能力是一次錘煉和檢驗，使我們深化了對推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的認(rèn)識，堅定了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的信心和決心。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素不斷增多。世界經(jīng)濟(jì)從去年第二季度開始保持了好轉(zhuǎn)勢頭，今年有望實現(xiàn)恢復(fù)性增長；我國雖然受到了全球金融危機(jī)的影響，但經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基本面沒有改變，仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，中央一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計劃的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運行中的積極因素不斷增多；我省、我市在應(yīng)對挑戰(zhàn)中回升向好的基礎(chǔ)日益鞏固，總體發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，新的發(fā)展動力和活力正在進(jìn)一步激發(fā)出來；我縣在實現(xiàn)“三?！蹦繕?biāo)、促進(jìn)“三個發(fā)展”上，做了大量扎實有效的工作，積累了許多好的經(jīng)驗，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路更加清晰，重點更加明確，措施更加具體，氛圍更加濃厚，熱情更加高漲，這些都為做好今后的工作提供了根本動力。但也要清醒地看到，我們?nèi)〉玫某煽冎皇浅醪降模?jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨多方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。影響世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，后國際金融危機(jī)時期的國際環(huán)境更加復(fù)雜；我國經(jīng)濟(jì)雖然在去年可稱得上是“風(fēng)景這邊獨好”，但回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不牢靠；我省、我市雖然度過了最困難的時期，但保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的任務(wù)仍然艱巨。從我縣自身條件來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些突出問題，如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式粗放，新的經(jīng)濟(jì)增長點不多，經(jīng)濟(jì)增長后勁不足，財政收支壓力加大，城鄉(xiāng)居民收入較低，農(nóng)民增收緩慢，改善民生和維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)繁重等等，今年要完成地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%

左右，固定資產(chǎn)投資增長18%以上，財政總收入增長26%（奮斗目標(biāo)增長38%）的預(yù)期目標(biāo)，需要付出更多的努力?？梢哉f，目前我縣正處在鞏固回升向好勢頭和推進(jìn)“三個發(fā)展”的關(guān)鍵時期，全縣上下一定要深刻認(rèn)識面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，深入研究我縣發(fā)展階段性特征和內(nèi)在規(guī)律，既要充分看到有利條件和積極因素，堅定必勝信心，又要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，把困難和影響估計得更充分一些，把應(yīng)對危機(jī)的時間估計得更長一些，把各項工作做得更扎實一些，努力在新的起點上推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、明確主攻方向，把握重點環(huán)節(jié)

今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的各項工作，對于克服金融危機(jī)影響、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。在今年的工作中，我們要正確處理好擴(kuò)大總量與結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)優(yōu)勢與轉(zhuǎn)化劣勢、深化改革與促進(jìn)發(fā)展、立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)、保持增長與改善民生等方面的關(guān)系，圍繞“保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，重三農(nóng)，惠民生，促開放，抓黨建”這條主線，突出抓好以下幾方面工作：一是要把“保增長”作為首要任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。保增長，重在加強(qiáng)項目建設(shè)，千方百計擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資。近年來，我們通過堅持不懈的努力，先后在交通、教育、電力、城建等領(lǐng)域集中精力謀劃實施了一批重點工程項目，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了歷史性改觀。特別是去年以來，我們緊緊抓住中央、省、市一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長的大好發(fā)展機(jī)遇，積極爭取了一批基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程，開工建設(shè)了一批生產(chǎn)性項目，增強(qiáng)了發(fā)展后勁，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。今年，縣委、縣政府經(jīng)過充分研究討論，又確定了10類重點建設(shè)工程，這些工程項目，事事關(guān)系全縣發(fā)展大局，件件關(guān)系人民切身利益?？偼顿Y2400萬元的縣醫(yī)院改擴(kuò)建住院大樓工程，對于保障改善民生、發(fā)展社會事業(yè)有著積極的推動作用；總投資30億元的大唐安峪2×300MW熱電聯(lián)產(chǎn)項目，對于推動資產(chǎn)重組、拉動經(jīng)濟(jì)增長有著重要的現(xiàn)實意義；總投資16億元的聞垣高速公路絳縣段建設(shè)工程，對于轉(zhuǎn)變對外形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有著明顯的支撐效果；總投資5700萬元的縣城污水處理廠、總投資3358萬元的垃圾處理場和總投資6800萬元的天然氣管道建設(shè)工程，對于改善人居環(huán)境、推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程有著顯著的拉動效應(yīng)。這些工程項目建成后，將會有力地推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。我們一定要從全縣發(fā)展的大局出發(fā)，對每一項工程都要明確一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，都要落實到承辦單位、責(zé)任人，切實加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，抓好指導(dǎo)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促檢查，認(rèn)真做好前期運作、征地、拆遷、青苗補(bǔ)償和群眾的思想工作，及時解決項目建設(shè)中的困難和問題，確保項目落實和無障礙施工。對于在工程建設(shè)中無理取鬧、滋事生非、阻撓施工的人和事，我們絕不姑息，堅決予以打擊。今年對各級各部門目標(biāo)責(zé)任考核，主要看項目爭取實施情況，力爭在項目爭取和建設(shè)上有一個新的更大的突破。在此基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)城鄉(xiāng)消費設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，切實增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的消費能力，進(jìn)一步抓緊抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)，全面落實家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、建材下鄉(xiāng)等擴(kuò)大消費政策措施，培育新的消費熱點，并要最大限度地增加出口，努力形成投資、消費、出口合力拉動經(jīng)濟(jì)增長的局面。

二是要把“調(diào)結(jié)構(gòu)”作為主攻方向，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議最鮮明的主題和最強(qiáng)烈的信號，更是我縣實現(xiàn)更高更大更快發(fā)展的必然選擇。這場金融危機(jī)使我縣一半以上的規(guī)模企業(yè)處于半停產(chǎn)或限產(chǎn)狀態(tài)。這就告訴我們，不調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，企業(yè)支撐不住、環(huán)境容納不下、社會承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢必難以為繼，可持續(xù)發(fā)展必然流于空談。通過多年的努力，我縣在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上取得了一些明顯成效，初步形成了六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、三大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升、第三產(chǎn)業(yè)快速增長的產(chǎn)業(yè)格局。但面對當(dāng)前異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展的步子還不快、力度還不大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的矛盾和問題還很突出，市委、市政府今年還要實施中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，我們面臨的復(fù)雜性、艱巨性和長期性特征將更加明顯。我們要正確處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)系，堅定不移

調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實地促轉(zhuǎn)變，切實提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快形成多元化產(chǎn)業(yè)格局。要著力調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加大提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，加快解決深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾，努力提高新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重。要以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保經(jīng)濟(jì)為抓手，抓好產(chǎn)品升級、行業(yè)重組、節(jié)能降耗和自主創(chuàng)新，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；椒?。要抓住全國市場回暖的時機(jī)，幫扶企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)能力，幫助企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、做特做活。要支持中信機(jī)電和開發(fā)區(qū)發(fā)展壯大，依托優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，帶動汽車配件、精密鑄造等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化資源配置，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善服務(wù)功能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，形成新的增長板塊。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，支持一產(chǎn)、繁榮三產(chǎn)，進(jìn)一步改善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要適應(yīng)工業(yè)化要求，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，拓展發(fā)展空間，使之成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長、解決“三農(nóng)”問題的強(qiáng)大動力。

三是要把“重三農(nóng)”作為重要內(nèi)容，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收?！叭r(nóng)”問題始終是關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的重大問題。從2004年開始，中央連續(xù)七年以“中央一號文件”的形式，出臺有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的意見，做好“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想不斷深化，制度框架逐步健全，政策體系日趨完善，支農(nóng)力度持續(xù)加大。根據(jù)中央、省、市精神，近年來我縣先后取消了農(nóng)業(yè)稅，落實了糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善了農(nóng)村最低生活保障制度，加大了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，使廣大農(nóng)民群眾得到了更多實惠，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。今年“中央一號文件”突出強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)這一主題，這就要求我們要在經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中繼續(xù)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在保障和改善民生中繼續(xù)提高農(nóng)民福祉。各級各部門特別是鄉(xiāng)、村干部，一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，切實把工作重點和主要精力放在“三農(nóng)”工作上，把黨的政策不折不扣地落實到千家萬戶，推動農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。要落實好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，持續(xù)增加對“三農(nóng)”投入的總量，穩(wěn)步提高對“三農(nóng)”投入的比例，逐步擴(kuò)大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)貼范圍，真正推動資源要素向農(nóng)村配置。要完善“以工補(bǔ)農(nóng)”機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定糧食安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和專業(yè)合作組織，培育龍頭企業(yè)，完善服務(wù)體系，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要著力加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的服務(wù)工作，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，做到“輸出一個、致富一家”，“一人創(chuàng)業(yè)、致富一方”。要扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，繼續(xù)堅持以“四化四改”和“五個一”工程為重點，著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，發(fā)展一村一品、一村一業(yè)。要不斷深化農(nóng)村改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營制度改革，積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，扎實推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。四是要把“惠民生”作為最終目標(biāo)，推動和諧絳縣建設(shè)步伐。加快發(fā)展，需要我們解決好涉及群眾生產(chǎn)生活的問題，發(fā)展各項社會事業(yè)，最廣泛地凝聚人民群眾的智慧和力量。去年，我們在財政收入極其緊張的情況下，以“惠民工程”和“六個全覆蓋”為抓手，不斷加大對社會民生領(lǐng)域的投入力度，通過解決群眾在教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等方面的困難和問題，有效拉動了消費需求，有力維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。今年是財政收支矛盾更加突出、民生任務(wù)更加繁重的一年。越是在這種情況下，我們越要高度關(guān)注民計民生。各級各部門要始終堅持以人為本這個核心，充分認(rèn)識保障和改善民生是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的，是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義和必然要求，也是檢驗執(zhí)政能力和成效的實踐標(biāo)準(zhǔn)，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，不斷增強(qiáng)做好以民生為重點的各項社會事業(yè)的積極性和主動性，促進(jìn)各項社會事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。要著眼于保障和改善民生，對中央、省、市惠民利民的各項政策，實現(xiàn)盡快統(tǒng)籌，實實在在兌現(xiàn)給群眾，絕不能讓政策“縮水”。要以“惠民工程”為抓手，進(jìn)一步增加投入、健全機(jī)制、突出重點、強(qiáng)化舉措，辦好一批順

民意、解民憂、惠民生的實事。要繼續(xù)加大工作力度，推動中小學(xué)校舍安全改造、農(nóng)村安全飲水、村級組織活動場所建設(shè)等“六個全覆蓋”和加強(qiáng)義務(wù)教育、擴(kuò)大就業(yè)崗位、完善社保體系等“十件實事”的全面實施，把向群眾承諾的好事實事落到實處，讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。要廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。要建立健全促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，確定工作目標(biāo)，完善考評方式，確保各項社會事業(yè)有序推進(jìn)。與此同時，要正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要進(jìn)一步建立健全應(yīng)急處理機(jī)制，切實提高處置突發(fā)事件的能力和水平。要加強(qiáng)信訪工作，落實好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，依法依紀(jì)依政策解決問題，切實把矛盾和問題化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要強(qiáng)化社會治安綜合治理，推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，確保一方平安。要高度重視安全生產(chǎn)工作，落實責(zé)任、健全機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞，切實杜絕各類重特大事故發(fā)生。

五是要把“促開放”作為強(qiáng)大動力，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。實踐經(jīng)驗充分表明，只要我們下定決心、思路對頭、政策到位、精心運作，就能在開放搞活中搶占先機(jī)，就能真正辦成一些大事實事。近年來，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，縣委、縣政府強(qiáng)力推動各項改革，不斷在深化改革中破解發(fā)展難題，在擴(kuò)大開放中贏得發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。目前，在各地吸引外來投資的生產(chǎn)要素越來越趨于均衡的情況下，發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣就成為能否吸引外來投資者的重要條件。打個比方，環(huán)境是水，企業(yè)是魚，什么樣的水養(yǎng)什么樣的魚，多深的水養(yǎng)多大的魚，魚缸養(yǎng)金魚，江河養(yǎng)鯉魚，大海養(yǎng)鯨魚。我們面臨的不是我們沒有打開對外的這扇門，而是我們的職能部門沒有真正放下手中權(quán)力。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“不差錢”，哪兒的投資環(huán)境好，資本就流向哪兒，經(jīng)濟(jì)要素就往哪兒積聚。所以，我們一定要在優(yōu)化環(huán)境上再下功夫，繼續(xù)推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，加快形成符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策導(dǎo)向、體制機(jī)制和社會氛圍。只要是沒有明令禁止的，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，各種行政的、經(jīng)濟(jì)的政策都可以用；只要有利于招商引資、有利于企業(yè)發(fā)展的，一律不得以任何借口設(shè)置障礙；只要對絳縣發(fā)展有利，符合科學(xué)發(fā)展觀的投資項目和企業(yè)，都要盡全力促成，堅決破除有利亂作為、無利不作為的官僚作風(fēng)，堅決破除封閉保守、固步自封的部門狹隘觀念，堅決破除辦事門檻過高、尺度過嚴(yán)的行業(yè)壟斷行為。這里強(qiáng)調(diào)一點，凡因個人、小集體或部門利益，而造成客商撤資或減資的，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一律免職，是工作人員的一律待崗；凡是服務(wù)態(tài)度消極、工作拖拉、效率低下的，要堅決追究責(zé)任。要按照上級對行政審批和政務(wù)服務(wù)要求，借鑒學(xué)習(xí)周邊縣市成功經(jīng)驗，切實加強(qiáng)政務(wù)中心的規(guī)范運作，確保行政審批事項全部納入中心審批，有條件進(jìn)入中心的服務(wù)性項目，也要納入中心管理，特別是要把政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸。紀(jì)檢監(jiān)察部門要全力配合，對該進(jìn)不進(jìn)、該批不批、不能履行審批服務(wù)承諾制的單位要嚴(yán)肅處理。

六是要把“抓黨建”作為根本保障，凝聚促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨。黨的十七屆四中全會指出，要“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”這一歷史任務(wù)，我們要全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，使全縣各級黨組織始終成為帶領(lǐng)全縣人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，緊緊圍繞建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，把理論武裝與黨性鍛煉結(jié)合起來，把堅定理想信念與提高道德修養(yǎng)結(jié)合起來，把理論研究與實踐探索結(jié)合起來，堅持用中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力。要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，緊緊圍繞建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍的要求，完善干部選拔任用機(jī)制，健全干部管理機(jī)制，提高干部隊伍運用科學(xué)發(fā)展觀干事創(chuàng)業(yè)的水平。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，緊緊圍繞培養(yǎng)“好帶頭人”、配備“好班子”、建設(shè)“好陣地”和構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局的要求，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展，扎實做好固本強(qiáng)基工作，推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，增強(qiáng)黨員隊伍的生機(jī)和活力，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，緊緊圍繞加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的要求，充分發(fā)揮廉政教育基地作用，積極開展陽光農(nóng)廉公開監(jiān)督體系工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，加大查處違紀(jì)違法案件工作力度，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機(jī)制，切實糾正損害群眾利益的突出問題和行業(yè)不正之風(fēng)，深入推進(jìn)煤焦領(lǐng)域和重點工程建設(shè)領(lǐng)域反腐敗斗爭，以反腐倡廉的實際成效取信于民。同時，要善始善終地抓好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，按照“五個更加注重”的要求，對活動進(jìn)行一次“回頭看”，進(jìn)一步完善長效機(jī)制，落實整改方案，找準(zhǔn)和解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，抓好重點村、難點村、矛盾突出村的整治，使各項措施更加貼近基層、適應(yīng)黨員、符合群眾期盼，確保學(xué)習(xí)實踐活動成為群眾的滿意工程。

此外，在全力抓好以上六項重點工作的同時，要及早做好“十二五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，對現(xiàn)有發(fā)展思路進(jìn)行充實完善，力求編制出一個符合科學(xué)發(fā)展、體現(xiàn)時代特征的“十二五”規(guī)劃。

三、強(qiáng)化保障措施，狠抓工作落實今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。我們一定要切實加強(qiáng)和改善對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到關(guān)鍵時刻敢于負(fù)責(zé)，重大問題勇于擔(dān)當(dāng)，復(fù)雜局面善于駕馭，集中精力把各項工作做得更好。

一是要以昂揚精神狀態(tài)促進(jìn)工作落實。當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處于重要關(guān)口，容不得我們有絲毫的停頓和懈怠。在這樣的關(guān)鍵時期，能不能推動經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)起著決定性的作用。人生難得幾回搏，人這一輩子，未必能趕上一次大的挑戰(zhàn)。在座的各位就很幸運，趕上了今后幾年的挑戰(zhàn)。我們一定要拿出勇氣和智慧，以忘我奮斗的精神，使出“渾身解數(shù)”，切實增強(qiáng)“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，牢固樹立敢想敢干的宏偉氣魄、敢作敢為的開拓精神、敢做敢當(dāng)?shù)呢?zé)任意識，始終保持那么一股精氣神，始終站在推進(jìn)工作的第一線，努力形成集中精力謀發(fā)展、心無旁騖搞建設(shè)的良好氛圍。二是要以創(chuàng)新發(fā)展思路推動工作落實。今年，市場經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜、變化多端，有心計方有對策，有謀略方能應(yīng)對。全縣上下要進(jìn)一步強(qiáng)化開拓創(chuàng)新意識，把市委提出的“四寬”要求真正轉(zhuǎn)化為自覺行動，用新思路、新辦法推動新發(fā)展。要把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中形成的好做法、好機(jī)制轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高在市場經(jīng)濟(jì)、對外開放、信息社會條件下開展工作的本領(lǐng)，提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)，提高群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，不斷在工作實踐和考驗中成長成熟，成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的行家里手。三是要以求真務(wù)實作風(fēng)保證工作落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把心思放在干事創(chuàng)業(yè)上、把本事用到推動發(fā)展中，大力學(xué)習(xí)弘揚“右玉精神”，大興“四種風(fēng)氣”，只為成功想辦法，不為失敗找理由，切實做到項目一個一個推進(jìn)，難題一個一個解決，環(huán)節(jié)一個一個突破，事情一件一件落實，確保各項目標(biāo)如期實現(xiàn)。要嚴(yán)格遵守反腐倡廉的各項規(guī)定，按照《廉政準(zhǔn)則》的要求，做到思想上不松防線，紀(jì)律上不碰紅線，做人上嚴(yán)守底線，用自身的模范行為影響和帶動黨員干部隊伍。要切實減少會議、減少文件、減少應(yīng)酬，厲行節(jié)約、勤儉辦事，把更多的時間和精力放到深入基層調(diào)查研究上，把有限的資金用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上，把工作的效果體現(xiàn)于推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展上。四是要以嚴(yán)格考核機(jī)制督促工作落實。抓落實，就要進(jìn)一步建立健全抓落實的規(guī)章制度，明確抓落實的責(zé)任?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做好表率，切實擔(dān)負(fù)起自己的職責(zé)。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府的各項工作部署，對目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行再分解、再量化，形成縱向到底、橫向到邊，一級向一級交帳、一級向一級負(fù)責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制。今年，縣委、縣政府要把嚴(yán)格問責(zé)作為推動工作落實的一個重要手段，在年底考核中，加大獎優(yōu)罰劣力度，實行“末位淘汰”制度。對那些不想作為、不能作為的干部，堅決請他們“騰位讓賢”；對那些能干事、干成事的干部，要讓他們有舞臺、挑大梁。在這方面，紀(jì)檢、組織等部門要拿出一些相應(yīng)的操作辦法，真正做到動真碰硬，令行禁止?？傊痪湓?，就是要把廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，形成真抓實干求落實、你追我趕促發(fā)展的良好風(fēng)氣。

同志們，應(yīng)對危機(jī)，破解難題的過程，就是科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的過程。我們要倍加珍惜當(dāng)前科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的好思路、好機(jī)遇，倍加珍惜深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動形成的好氛圍、好作風(fēng)，認(rèn)清形勢，提振信心，攻堅克難，乘勢而上，奮力做好今年各項工作，努力為“十二五”時期發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

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第三篇：三級干部大會講話

同志們：

今天，我們在這里隆重召開三級干部大會，大家聚集一堂，共商今年發(fā)展大計，進(jìn)一步解放思想，振作精神，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，為完成好今年的各項工作任務(wù)、實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型跨越邁大步，進(jìn)軍中部百強(qiáng)縣”的趕超目標(biāo)鼓勁加油。剛才，張縣長對去年的工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了安排部署，講得很全面、很到位，我完全同意，請大

家認(rèn)真抓好貫徹落實。大會還表彰了一年來全縣各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和模范個人，希望大家向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向標(biāo)桿看齊?？偟膩碚f，去年以來，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展的勢頭，四大轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新突破，民生事業(yè)有了新改善，社會治理得到新提升，生態(tài)建設(shè)發(fā)生新變化，黨的建設(shè)取得新成效。這些成績的取得，是全縣各級各部門團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實干的結(jié)果，是社會各界人士熱情關(guān)心、大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表縣四套班子，向大家表示衷心的感謝！向受表彰的先進(jìn)單位和模范個人表示熱烈的祝賀！

同志們，今年是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的重要一年，是實施“十二五”規(guī)劃的提速之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會議對今年的工作進(jìn)行了安排部署，確定了穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，提出了改革創(chuàng)新的總要求；省市把今年確定為轉(zhuǎn)型攻堅年、環(huán)境提升年、項目成效年、服務(wù)群眾年，這既是面臨的發(fā)展大勢，也是我們工作的基本遵循，對我們做好今年的各項工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。下面，就貫徹中央和省市會議精神、做好全年工作，我講三點意見。

一、解放思想，開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越新境界

改革的每一次深化、創(chuàng)新的每一次突破、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想的結(jié)果。黨的十八屆三中全會提出了 6個方面、15個領(lǐng)域、60項改革任務(wù)，確定了新一輪改革發(fā)展的路線圖，吹響了深化改革、加快發(fā)展的沖鋒號，作為身處改革發(fā)展最基層的縣鄉(xiāng)村三級干部，我們要倍加珍惜和緊緊抓住這一大好機(jī)遇，高舉解放思想的大旗，不斷更新理念、拓展思維、增長才干、提升能力，認(rèn)真貫徹落實各項改革措施，推動經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型跨越。

解放思想是為了激發(fā)發(fā)展熱情。發(fā)展是第一要務(wù)，是中心工作。我們xxxx人杰地靈，xxxx人歷來就敢領(lǐng)風(fēng)氣之先、善為創(chuàng)新之舉，創(chuàng)造過無數(shù)輝煌。晉商在晉南有平陽和潞州兩大幫，平陽幫的代表在今天的xxxx縣和堯都區(qū)，所以我們xxxx有著悠久的經(jīng)商辦實業(yè)的歷史。早在明朝萬歷年間，我們xxxx人就創(chuàng)建了永德泰錢莊，成為全國最早經(jīng)營金融資本的商號之一；清朝乾隆、嘉慶時期，又產(chǎn)生了尉家、王家等聞名全國的富商；清末富商姜贊堂在京興辦的敬記紙莊，一度占領(lǐng)全國紙業(yè)半壁江山；實業(yè)晉商劉篤敬，崇尚實業(yè)救國，是山西第一任商會會長，創(chuàng)辦了山西第一座發(fā)電廠。本世紀(jì)以來，我們抓住工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，對焦化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了幾次大的整合提升，成為全省全市重要的焦化鋼鐵基地。特別是近幾年，我們抓住經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的機(jī)遇，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，先后獲得全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣、特色產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)縣、鑄造產(chǎn)業(yè)集群試點縣等多個國家級榮譽，創(chuàng)造了xxxx發(fā)展史上新的輝煌。成績屬于過去，未來任重道遠(yuǎn)。審視現(xiàn)狀，我們要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前最大的縣情還是發(fā)展不足，最緊要的任務(wù)仍是加快發(fā)展。面對各地爭先發(fā)展的激烈競爭，身處當(dāng)今轉(zhuǎn)型跨越的大潮，全縣三級干部仍然要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的戰(zhàn)略思想，發(fā)揚成績、勇往直前，乘勢而上、加快發(fā)展。在發(fā)展的理念上，要做到三個轉(zhuǎn)變，即大的小的一起抓、高的低的一起抓、三次產(chǎn)業(yè)一起抓。所謂大的小的一起抓，就是既要抓“頂天立地”的大項目、大企業(yè)，又要抓“鋪天蓋地”的中小項目和中小企業(yè)。中小企業(yè)雖然個體貢獻(xiàn)小，但門檻低、投資少、見效快，是增加群眾收入、擴(kuò)大社會就業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定的有效載體，千百個中小企業(yè) 聚少成多，將會匯集成推動發(fā)展的強(qiáng)大力量。我國民營經(jīng)濟(jì)先發(fā)地溫州，目前擁有中小企業(yè) 15萬戶，占到工業(yè)企業(yè)的 90%以上。我去浙江參觀，有兩個地方感受很深。一個是溫州的作坊式企業(yè)，家家戶戶都在搞。我們?nèi)チ艘患易龇b的企業(yè)，他們生產(chǎn)的褲子出廠價是 68元，而且包裝十分精美，在品牌店里要賣到 300多元。另一個就是杭州的電商。所謂電商就是做網(wǎng)店的電子商務(wù)，一般年營業(yè)額能達(dá)到 3000萬左右，很了不起。2013年，我縣中小企業(yè)納稅總額達(dá)到 8.4億元，占到財政總收入的 61%，由此可見中小企業(yè)的巨大貢獻(xiàn)。全縣各級各部門既要積極引進(jìn)大項目、扶持大企業(yè)，又要認(rèn)真落實中央、省、市扶持中小企業(yè)的各項優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)中小項目，大力實施中小企業(yè)成長工程，加快培育“小巨人”企業(yè)，形成星星月亮交相輝映的發(fā)展格局。所謂高的低的一起抓，就是要在抓好煤、焦、鐵、鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，注重引進(jìn)和培育高新項目。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)仍然是煤、焦、鐵、鑄造、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這個優(yōu)勢不能丟，我們要立足優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢、擴(kuò)大優(yōu)勢。要認(rèn)真貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，抓好企業(yè)兼并重組，夯實工業(yè)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。新興產(chǎn)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，是我縣工業(yè)的短板，我們要大力支持、鼓勵企業(yè)加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的研發(fā)、使用，降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品科技含量，以創(chuàng)新驅(qū)動提高產(chǎn)品競爭力。今后招商引

資的關(guān)注點和著力點要放在新興產(chǎn)業(yè)上，積極引進(jìn)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)類科技含量高的項目，積極引進(jìn)和發(fā)展高新科技項目，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力。所謂三次產(chǎn)業(yè)一起抓，就是一二三產(chǎn)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)之間是相互依賴、相互制約的關(guān)系。但長期以來，由于我們偏重發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，放松了第三產(chǎn)業(yè)尤其是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重失衡。三次產(chǎn)業(yè)在每一個地方都有一個比較合理、科學(xué)的比例關(guān)系，我們xxxx是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)在又是工業(yè)強(qiáng)縣，因此第三產(chǎn)業(yè)不能與堯都、侯馬這些商貿(mào)比較發(fā)達(dá)的縣市比，但也要占到一定比例，現(xiàn)在這個比例過低，所以我們要緊緊抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大好機(jī)遇，抓住全國文化旅游業(yè)大發(fā)展的大好機(jī)遇，提升一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、壯大三產(chǎn)，在全縣形成三次產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展的良好局面。

解放思想是為了提高工作標(biāo)準(zhǔn)。提高工作標(biāo)準(zhǔn)是解放思想的重要目的。近兩年來，各級各部門按照縣委“在全市爭一流、在全省有影響”的要求，整體工作上了新水平，取得了顯著成效。2013年，全縣各級各部門共獲得市級以上獎項 185個、省級以上獎項56個、國家級獎項 3個。面對成績，我們不敢有絲毫的懈怠，要繼續(xù)發(fā)揚成績，對標(biāo)一流，百尺竿頭，更進(jìn)一步。提高工作標(biāo)準(zhǔn)，既要有全面的提高，又要有典型的引領(lǐng)。典型是工作標(biāo)桿，也是對外形象，要注重打造典型，充分發(fā)揮典型的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，帶動全面工作上水平。抓典型是最基本的工作方法，一方面體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的見識和水平，另一個是對我們工作的全面指導(dǎo)。抓典型和搞形式主義是兩個性質(zhì)截然不同的概念，我們反對形式主義，但不反對形式，任何事物都是形式和內(nèi)容的統(tǒng)一體，任何事物都要有載體。典型不突出，在各部門各單位是個普遍現(xiàn)象，不能很好地體現(xiàn)我們的工作水平，不能很好地展現(xiàn)平川大縣的氣魄和風(fēng)采。今年，我們要在全縣各行各業(yè)大力開展樹典型、創(chuàng)先進(jìn)活動，無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、旅游等務(wù)實工作，還是黨群、精神文明建設(shè)等務(wù)虛工作，都要推出一批標(biāo)桿、一批亮點、一批精品，打造一批拿得出、叫得響、推得開的好典型，通過典型的示范引領(lǐng)，推動各項工作再上新水平。

解放思想是為了創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。企業(yè)創(chuàng)造財富，政府創(chuàng)造環(huán)境。環(huán)境是“氣候”，企業(yè)是“候鳥”，哪里的“氣候”適宜生存，“侯鳥”就往那里飛，尤其是在當(dāng)前激烈競爭的大背景下，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、做暖“小氣候”，比以往任何時候都顯得更為重要。打造文明誠信的人文環(huán)境。人文環(huán)境最能體現(xiàn)一個地方的個性和魅力，良好的人文環(huán)境總會受到投資者的眷顧。要 著力打造信用政府、信用企業(yè)、信用公民、信用社會，不斷提高全社會文明程度，進(jìn)一步提升我縣的美譽度和吸引力。從提高人的素質(zhì)入手，加強(qiáng)和創(chuàng)新文化宣傳思想工作，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，大 力加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)，培育和弘揚包容謙和、勤勞樸實、開拓創(chuàng)新、誠實守信 的人文品質(zhì)，引領(lǐng)社會風(fēng)氣。打造規(guī)范有序的市場環(huán)境。要敞開大門，包容開放，不論國企、民企，不論本地人還是外地人，只要來xxxx創(chuàng)業(yè)投資就是我們的親人，就是咱們xxxx人，對內(nèi)對外要一視同仁，既要愛護(hù)兒子，又要善待女婿，讓每一個創(chuàng)業(yè)者都愿意在xxxx發(fā)展，都愿意為xxxx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做貢獻(xiàn)。打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。要打造陽光政府，嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單制、企業(yè)備案制，用好省市下放給縣一級的行政審批權(quán)。全 面實行首局負(fù)責(zé)制、并聯(lián)審批制，加快流程再造，提高行政效率。改進(jìn)執(zhí)法方式，實現(xiàn)由“剛性執(zhí)法”向“人性執(zhí)法”、“柔性執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，多指導(dǎo)不干預(yù)，多服務(wù)不設(shè)卡，多幫忙不添亂。堅決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊亂作為、慢作為、不作為和吃拿卡要等不正之風(fēng)，把xxxx打造成磁力之城、魅力之城，成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的樂園。

二、科學(xué)發(fā)展，打造轉(zhuǎn)型跨越升級版

以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是黨中央根據(jù)我國多年來發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)總結(jié)出來的新的發(fā)展理念。我們基層干部的執(zhí)政能力，首先體現(xiàn)在吃透縣情，做好結(jié)合，發(fā)揮比較優(yōu)勢，找到一條符合當(dāng)?shù)貙嶋H的發(fā)展路子。2011年，我們提出了“一四三十”的發(fā)展思路，三年來的實踐充分證明，這一思路符合以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求，符 合黨的十八大和十八屆三中全會精神，符合xxxx發(fā)展實際，具有科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性，2012 年我縣在全省綜合考評中，名列 38個同類縣市第 6名，被評為“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”，又充分說明了這一點。因此，我們要一以貫之堅持這個思路。放眼全國，轉(zhuǎn)型跨越已成為當(dāng)今的主旋律，打造xxxx轉(zhuǎn)型跨越升級版，是我們責(zé)無旁貸的歷史使命。我們必須把發(fā)展作為最大的政治和最大的責(zé)任，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，加快發(fā)展、爭先發(fā)展。剛才，張縣長已對全年的工作做了全面具體的安排部署，這里我著重強(qiáng)調(diào)一些思路性、關(guān)鍵性的內(nèi)容。

強(qiáng)化招商引資第一引擎。招商引資是引進(jìn)外力、激活內(nèi)力，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措。去年，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志熱情滿懷、共同努力，招商引資工作取得較好成績，成功引進(jìn)了新興重工綠色鑄造、瑪斯蘭德溫泉小鎮(zhèn)開發(fā)等一批大項目、好項目，但是缺乏成長性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性、翻身性的重大項目。今年，我們要在千方百計向上級部門爭政策、爭項目、爭資金的同時，繼續(xù)大力發(fā)揚“四個千萬精神”，多渠道、多層次、全方位招商引資，進(jìn)一步加大招商引資力度。今年是省市項目見效年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視，牢牢抓住招商引資這個引擎，全力推進(jìn)項目“六位一體”建設(shè)，通過強(qiáng)化招商引資，加快項目落地，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型的根本依托之一。經(jīng)過幾年的發(fā)展，我縣八大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已經(jīng)具有一定規(guī)模，生豬、中藥材兩大基地建設(shè)也初見成效，年產(chǎn)值超 500萬元的龍頭企業(yè)達(dá)到 28家，朝著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向邁出了堅實步伐。我們要 按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，著力打造精品農(nóng)業(yè)園區(qū)，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。要結(jié)合我縣實際，堅持“規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化”的發(fā)展路子。要在規(guī)?；献魑恼?。沒有規(guī)模就沒有效益，就沒有市場。要超前規(guī)劃，大膽探索，積極借鑒外地經(jīng)驗，做好土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大八大農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)模。要在產(chǎn)業(yè)化上作文章。產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。要堅持用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)連基地，以基地連農(nóng)戶，大力扶持農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)不斷做強(qiáng)做大，使更多的企業(yè)進(jìn)入全省“ 531”序列乃至全國先進(jìn)行列。要在品牌化上作文章。品牌是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的通行證。目前，我縣通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到 48個，作為農(nóng)業(yè)大縣，必須有幾個在全省全國叫得響的知名品牌，我們在這方面差距還很大。今后我們要在抓好現(xiàn)有品牌提質(zhì)升級的同時，打造更多的知名品牌，不斷提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。

加快新型工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是財政收入的主要來源。今年要著力改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)化、高碳經(jīng)濟(jì)低碳化”的要求，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。園區(qū)經(jīng)濟(jì)是工業(yè)發(fā)展的新趨勢，今后全縣產(chǎn)品和工藝相關(guān)聯(lián)的工業(yè)項目原則上要入駐園區(qū)。河西煤化工園區(qū)要進(jìn)一步完善規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快兼并重組企業(yè)的入駐；永固綠色鑄造園區(qū)和河?xùn)|工業(yè)園區(qū)要盡快完成規(guī)劃編制審批，加快現(xiàn)有鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)的改造升級，抓好在建項目的投產(chǎn)達(dá)效，同時積極引進(jìn)高端項目，做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)，走出一條集約化、循環(huán)化、園區(qū)化、高端化的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

加快宜居宜業(yè)新區(qū)建設(shè)。城鎮(zhèn)化是我國當(dāng)前最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大的內(nèi)需資源，也是最大的改革紅利。由于歷史原因和地理位置限制，我們的縣城發(fā)展一直比較滯后，“大縣小城，平川縣山城”。近幾年，我們先后投入 20多億元，擴(kuò)路網(wǎng)、建小區(qū)、搞配套、整環(huán)境，城市框架已經(jīng)拉開，在建社區(qū)目前可容納 10萬人。今后，縣城建設(shè)要繼續(xù)按照“東提西擴(kuò)北推進(jìn)”的理念，加大力度改造提升河?xùn)|老城，加快速度拓展河西新區(qū)，加強(qiáng)力量推進(jìn)“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”濱河?xùn)|路建設(shè)，加快步伐實現(xiàn)與臨汾的同城化。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，深入開展文明創(chuàng)建活動，今年要積極創(chuàng)建市級文明縣城，鞏固提高省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，啟動國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，力爭三年內(nèi)達(dá)到國家級衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升縣城品位；嘗試設(shè)立城鎮(zhèn)化建設(shè)基金，有效拓寬城鎮(zhèn)化融資渠道；全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，有序推進(jìn)常住人口市民化，到“十二五”末，爭取實現(xiàn)縣城“ 20平方公里20萬居民”的發(fā)展目標(biāo)。要按照全省“百鎮(zhèn)工程”和“兩區(qū)同建”試點工作的安排部署，綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢，今年考慮規(guī)劃建設(shè)鄧莊、襄陵、汾城、古城等各具特色的小城鎮(zhèn)。我們xxxx古村古建較多，在城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)中，大家一定要按照“慎砍樹、不填湖、少拆房”的要求，注重文物保護(hù)，注意保留村莊原有風(fēng)貌，發(fā)揮好自然風(fēng)光、歷史傳承和人文遺存的特色優(yōu)勢，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。經(jīng)過大家的努力，把我縣建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、城鎮(zhèn)功能完善、文化特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居宜業(yè)新區(qū)，建設(shè)成為名副其實的臨汾南城區(qū)。

加快根祖文化之鄉(xiāng)建設(shè)。文化是朝陽產(chǎn)業(yè)，是地方名片。加快文化轉(zhuǎn)型，提升文化軟實力，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，是黨的十八大提出的戰(zhàn)略要求。我縣是全省全國屈指可數(shù)的文化文物資源大縣，有重量級的文化產(chǎn)業(yè)資源和文化旅游資源，經(jīng)過全縣上下的不懈努力，目前，我縣文化產(chǎn)業(yè)和文化旅游業(yè)駛?cè)肓税l(fā)展的快車道。要堅決克服短見短視、急功近利的思想，牢固樹立抓焦鐵產(chǎn)業(yè)是抓發(fā)展、抓文化旅游業(yè)也是抓發(fā)展的理念，堅持文化強(qiáng)縣建設(shè)“一三四七”的工作思路，加快六大景區(qū)建設(shè)步伐，加大文化產(chǎn)業(yè)扶持力度，把我縣建設(shè)成為名副其實的根祖文化之鄉(xiāng)。通過文化旅游業(yè)的振興，帶動商貿(mào)、物流等第三產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)，以文化的突圍引領(lǐng)發(fā)展的突圍，以文化的轉(zhuǎn)型跨越引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型跨越。

全面提升安全生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)和社會治理水平。安全生產(chǎn)是第一責(zé)任。要 認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，繼續(xù)強(qiáng)化安全隱患排查整治，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實把安全生產(chǎn)作為最基礎(chǔ)的工作抓實抓好。建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境，是增加人民福祉、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、提升對外形象的長遠(yuǎn)大計。要按照市里“環(huán)境提升年”活動的要求，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染治理、農(nóng)村環(huán)境清潔治理和畜禽養(yǎng)殖污染治理，積極創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣，努力實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的新目標(biāo)。提高社會治理科學(xué)化水平，是保持社會和諧穩(wěn)定的重要保證。要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公眾參與、法制保障”的原則，抓好信訪穩(wěn)定，加強(qiáng)綜合治理，深化平安建設(shè)，最大限度地化解各類矛盾、激發(fā)社會活力、增加和諧因素。

大力發(fā)展社會各項事業(yè)，辦好與人民群眾利益密切相關(guān)的若干實事。我們的宗旨，是為了增加群眾的福祉，要通過不懈地努力，讓全縣 50萬人民享受更多的發(fā)展成果，得到更大的實惠。要大力改善民生，把教育作為民生之基，加大投入力度，改善辦學(xué)條件，深化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，全面提高教育質(zhì)量，確保中高考成績穩(wěn)居全市前列。要把就業(yè)作為民生之本，實施充分就業(yè)戰(zhàn)略，在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同時，注重轉(zhuǎn)移我縣富余勞動力，為群眾就業(yè)創(chuàng)造更多的條件。要把醫(yī)療衛(wèi)生作為民生之急，加快河西新院、中醫(yī)院建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，進(jìn)一步提升醫(yī)療衛(wèi)生工作水平和食品藥品管理水平。要把社保作為民生之依，繼續(xù)提高五大保險補(bǔ)貼比例，不斷擴(kuò)大全縣社會保障覆蓋面。今年我們要努力壓縮開支，千方百計籌措資金，實施霍侯路與臨夏線連通、第四小學(xué)、第三幼兒園、農(nóng)村幼兒園、危房改造、縣城水質(zhì)改造、社區(qū)老年人日間照料中心、西賈養(yǎng)老服務(wù)中心、鄉(xiāng)村清潔工程等事關(guān)群眾福祉的民生工程，為全縣人民多辦實事、好事。

三、改進(jìn)作風(fēng)，凝聚轉(zhuǎn)型跨越正能量

完成全年目標(biāo)任務(wù)，需要廣大干部率先垂范、真抓實干，需要人民群眾積極參與、大力支持，需要凝聚智慧、凝聚力量，齊心協(xié)力、各方給力。

增強(qiáng)責(zé)任意識。要嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包建責(zé)任制和部門承建責(zé)任制，層層壓實責(zé)任、細(xì)化任務(wù)，所有包建領(lǐng)導(dǎo)和承建部門都要深入一線、盯住項目，及時解決項目建設(shè)中的困難和問題，具體抓，抓具體，抓住不放，一抓到底。要改進(jìn)工作方法，完善年初建賬、年中查賬、年底交賬的辦法，公開接受群眾監(jiān)督和評判。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，引領(lǐng)和帶動廣大人民群眾積極投身轉(zhuǎn)型跨越的主戰(zhàn)場，形成九牛爬坡、個個出力的良好局面。作為縣、鄉(xiāng)、村三級干部，要敢于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，不回避矛盾，不推卸責(zé)任。要敢闖敢試，不畏懼困難，不拘泥于框框條條，只要是法律法規(guī)沒有明令禁止的，只要是符合全縣人民根本利益的，就要大膽地試，大膽地闖，大膽地干。要狠剎閑話風(fēng)，堅決反對無事生非、搬弄是非，對真正關(guān)心我們工作但一時不理解的，要耐心地做好 解釋、說服、教育工作；我們有些干部，為了一己私利，別有用心、閑話生非，對這些人要旗幟鮮明地予以反對，堅決抵制這股歪風(fēng)邪氣，對特別出格的人和事要堅決予以打擊，不斷提升全縣干事創(chuàng)業(yè)的正能量。

樹立群眾觀念。人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要牢固樹立群眾觀念，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，讓群眾切身體會到轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的實惠，激發(fā)廣大群眾積極投身轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的熱情和干勁。以良好形象融入群眾。廣大黨員、干部要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，堅決杜絕形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，要求別人做到的自己先要做到。要堅持工作重心下移，眼睛向下看，雙腳向下邁，用更多的時間和精力深入群眾、深入一線，到矛盾多、困難大的地方去，問計于群眾、問需于群眾。要和群眾融為一體、打成一片，帶著群眾干，干給群眾看。要多說“土話”，少說“官話”，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，以良好形象拉近與群眾的距離。以真摯感情打動群眾?？h鄉(xiāng)村三級就是基層，我們是基層干部，與群眾有著天然的感情。我們在作決策、干事情時，要充分考慮群眾意愿、回應(yīng)群眾關(guān)切。要關(guān)心群眾疾苦，特別要關(guān)心弱勢群體的安危冷暖，采取“結(jié)對幫扶”等辦法，切實為群眾解決實際困難和問題，不斷增進(jìn)與群眾的感情。要深入田間地頭、工礦企業(yè)，深入到群眾當(dāng)中，傾聽群眾呼聲，了解社情民意。以實際行動贏得群眾。要不折不扣地落實中央、省、市各項惠民政策。要繼續(xù)堅持把財政開支的大頭放在發(fā)展公益事業(yè)上，放在保障和改善民生上。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村也要從群眾最直接、最緊迫、最現(xiàn)實、最關(guān)心的問題入手，努力為群眾辦實事、做好事、解難事。

強(qiáng)化監(jiān)督考核。要嚴(yán)格執(zhí)行督查制度，兩辦、紀(jì)委、組織部、考核辦等部門要對照全年的目標(biāo)任務(wù)，搞好督促檢查，及時通報，促進(jìn)落實；人大代表、政協(xié)委員要經(jīng)常深入項目和工作一線視察評議，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正；縣電視臺、政府門戶網(wǎng)站和清風(fēng)丁陶政務(wù)監(jiān)督平臺等媒體要發(fā)揮職能作用，聚焦中心工作，關(guān)注轉(zhuǎn)型跨越，提高輿論監(jiān)督的時效性。廣大黨員干部要自覺接受群眾監(jiān)督，本著“有則改之，無則加勉”的精神，把群眾的批評和監(jiān)督當(dāng)作一種警戒、一面鏡子，經(jīng)常想一想、照一照，不斷提高自己、改進(jìn)工作。要嚴(yán)格考核制度，年終各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門目標(biāo)任務(wù)落實得怎么樣，重點工程項目和重點工作完成得如何，都要排出一二三，分出優(yōu)中差，憑實績說話，靠工作打分。要堅持賽場選馬，在發(fā)展的主戰(zhàn)場發(fā)現(xiàn)、識別和選任干部，對本領(lǐng)強(qiáng)、業(yè)績突出的好干部要表彰獎勵，提拔重用，在全縣形成干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的良好氛圍。

同志們，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照今年的工作安排，快馬加鞭，勇往直前，激情奮進(jìn)，攻堅克難，共同譜寫轉(zhuǎn)型跨越的新篇章，共同開創(chuàng)xxxx科學(xué)發(fā)展的新局面！

第四篇：三級干部大會閉幕講話

同志們：

在全體與會同志的共同努力下，全縣三級干部大會即將完成各項議程，就要勝利閉幕了。這次會議時間不長，但內(nèi)容豐富、節(jié)奏緊湊、主題突出，開的簡樸熱烈，既是一次回顧過去、肯定成績的慶功會、總結(jié)會，更是一次堅定信心、乘勢而上的動員會、誓師會。會議之后，擺在我們面前最緊要的工作，就是按照大會部署，認(rèn)真抓好落實。

下面，圍繞狠抓落實，我講三點意見：

一、狠抓落實，就必須吃透會議精神，統(tǒng)一思想，形成合力。

這次大會是在全縣上下認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，全面落實中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，搶抓發(fā)展機(jī)遇、加快轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會上，縣委、縣政府表彰了全縣各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和模范個人，下發(fā)了xxxx年重點項目建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制。特別是縣委李書記作了《引深四五戰(zhàn)略，堅持轉(zhuǎn)型跨越，為全面建成小康社會而努力奮斗》的報告，全面總結(jié)了過去一年的工作，明確提出了今年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作重點和具體措施。報告主題鮮明、思路清晰、措施有力，講出了高度，講出了特色，講出了干勁，是一個鼓舞人心、催人奮進(jìn)的好報告，是我們做好今年工作的總綱領(lǐng)。各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，全面把握這次會議的精神實質(zhì)，把全縣廣大干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一到大會精神上來，統(tǒng)一到李書記的大會報告上來，形成合力，鼓足干勁，拼搏進(jìn)取，確保各項目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。具體要做到“三個明確”：

第一，要明確形勢。形勢開闊視野，形勢催生動力。我們必須看到，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，充滿變數(shù)，但以互聯(lián)網(wǎng)、新能源為代表的第三次工業(yè)革命正在興起，總體形勢孕育新的突破；我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長轉(zhuǎn)為次高速增長，雖然存在諸多不確定因素，但有改革這一最大“紅利”和城鎮(zhèn)化這一最大“潛力”的拉動，仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們還必須看到，在我省列為轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)、我市納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的助推下，全省全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展已經(jīng)躍上新的水平，我們面臨著良好的外部環(huán)境。我們更必須看到，盡管我縣是國家扶貧開發(fā)重點縣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，縣域?qū)嵙Σ粡?qiáng)，農(nóng)民收入不高，但通過近幾年大抓招商引資和項目建設(shè)，積累了新的后發(fā)優(yōu)勢。總之，今年是挑戰(zhàn)和機(jī)遇同在，壓力和動力并存。各級各部門務(wù)必要“一分為二”看形勢，“底線思維”做準(zhǔn)備，既要增強(qiáng)憂患意識，更要增強(qiáng)機(jī)遇意識，聚精會神搞建設(shè)，一心一意促發(fā)展，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)建小康，努力開創(chuàng)各項工作新局面。

第二，要明確思路。思路決定出路，謀略決定戰(zhàn)略。李書記在大會報告中，站在全面建成小康社會的高度，緊緊圍繞中央和省、市重大部署，與時俱進(jìn)，科學(xué)謀劃，確立了“堅持主題主線，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，引深四五戰(zhàn)略，推進(jìn)五位一體，著力抓好項目建設(shè)，著力保障改善民生，著力維護(hù)安全穩(wěn)定，著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，為加快轉(zhuǎn)型跨越、全面建成小康社會而努力奮斗”的總體思路和發(fā)展戰(zhàn)略。這一思路和戰(zhàn)略，符合黨的十八大精神，符合中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，符合xxxx的縣情實際，既保持了縣委、縣政府既定思路的連貫性，也體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型跨越、小康建設(shè)的前瞻性。全縣各級各部門一定要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的總體思路和戰(zhàn)略，結(jié)合自身實際，理清工作定位，明確發(fā)展方向，致力攻堅克難，不斷推動縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)更快速度、更高質(zhì)量、更好水平的發(fā)展。

第三，要明確抓手。抓手就是重點，重點帶動全局。李書記在大會報告中，圍繞做好全年工作，提出了“縣域?qū)嵙τ行绿嵘?、農(nóng)民收入有新增長、城鄉(xiāng)面貌有新變化、生態(tài)建設(shè)有新突破、和諧社會有新局面、文化強(qiáng)縣有新步伐”的“六個新”工作部署。這“六個新”緊扣中央“五位一體”總布局，貫穿省、市“四化建設(shè)”總要求，既做到了速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，又體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵。從目前形勢看，實現(xiàn)“六個新”的任務(wù)十分艱巨，工作非常繁重。全縣上下必須做好啃硬骨頭、打攻堅戰(zhàn)的思想和心理準(zhǔn)備，明確工作抓手，實施重點突破，奮力攻堅推進(jìn)。要把項目建設(shè)作為第一要務(wù)，緊緊抓住縣委、縣政府確定的112項縣鄉(xiāng)重點項目，按照儲備、簽約、落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)“六位一體”要求，倒排工期，加快實施。特別是項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為，親自落實；項目責(zé)任單位要搞好調(diào)度，加強(qiáng)督促；項目業(yè)主要保證投入，按期完工；各相關(guān)單位要簡化手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要排除干擾，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，確保新上項目早開工、續(xù)建項目快建設(shè)、竣工項目早達(dá)效。要把招商引資作為第一抓手，全面落實招商引資優(yōu)惠政策和“15311”招商引資辦法，內(nèi)引外聯(lián)，洽談合作，力爭引進(jìn)一批大財團(tuán)、大企業(yè)、大老板、大項目，以招商保投資、增活力、夯基礎(chǔ)。要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為第一要求，工業(yè)上要著力抓好鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，尤其要把城北工貿(mào)園區(qū)作為壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展平臺和構(gòu)建大縣城、加快與市區(qū)同城化發(fā)展的重要支撐點，制定園區(qū)發(fā)

展規(guī)劃，引進(jìn)新型高端產(chǎn)業(yè)，培育商貿(mào)服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)，力爭把城北工貿(mào)園區(qū)打造成全縣的新型工業(yè)區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū)和人口聚集區(qū)。農(nóng)業(yè)上要把“一縣一業(yè)、一村一品”作為農(nóng)民收入翻番的主渠道，加大投入，大力扶持，使其再上檔次、再上水平。旅游上要重點抓好大峽谷旅游資源整合，以此拉動景區(qū)開發(fā)，帶動設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)宣傳促銷，使大峽谷旅游進(jìn)一步提高知名度，增強(qiáng)

帶動力。

二、狠抓落實，就必須著眼轉(zhuǎn)型跨越，強(qiáng)化舉措，真抓實干。

空談?wù)`國，實干興邦；謀事在思，成事在干。現(xiàn)在，目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于真抓實干，確保落實。各級各部門一定要按照本次大會的安排部署，圍繞轉(zhuǎn)型跨越的總體要求，切實強(qiáng)化舉措，積極改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，努力干事創(chuàng)業(yè)，真正使各項工作取得實效。

一要講究方法，做到統(tǒng)籌兼顧。全年工作，千頭萬緒。只有創(chuàng)新思維，講究方法，統(tǒng)籌兼顧，工作才能突破，目標(biāo)才能實現(xiàn)。具體講，一是要學(xué)會“彈鋼琴”。工作中既不能面面俱到，眉毛胡子一把抓，更不能朝令夕改，東一榔頭西一棒槌，必須理順先后主次，區(qū)分輕重緩急，做到協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是要突出“抓重點”。要找準(zhǔn)主要矛盾，明確主攻方向，拿出有效舉措，實施重點突破，以點帶面，推動整體工作上臺階、上水平。三是要把好“結(jié)合點”。認(rèn)真學(xué)習(xí)國家大政方針，注重搞好政策研究，吃透上情，了解外情，掌握下情，用足上級政策，用好自身優(yōu)勢，最大限度地迸發(fā)活力，推動工作，促進(jìn)發(fā)展。

二要強(qiáng)化責(zé)任，確保工作落實。責(zé)任比能力更重要，敬業(yè)比水平更重要。只有強(qiáng)化責(zé)任感，才會激發(fā)事業(yè)心。一是要明確責(zé)任。要按照分級、分項、分工負(fù)責(zé)的要求，對縣委、縣政府確定的工作，細(xì)化、量化、具體化，做到目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)、時間進(jìn)度、獎罰措施“五明確”。二是要落實責(zé)任。對每項任務(wù)，分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和參與單位都要各司其職，守土有責(zé)，都要落實到人，具體到崗，做到千斤重?fù)?dān)大家挑、人人頭上有指標(biāo)，一級抓一級，層層抓落實。三是要追究責(zé)任。進(jìn)一步建立完善督查考核機(jī)制，對縣委、縣政府的重大決策、重點工作和重要任務(wù)，加強(qiáng)督促，跟蹤監(jiān)控，工作力度大、完成任務(wù)好的單位，要表彰獎勵；行動遲緩、工作滯后的單位，要通報曝光，真正做到以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以督查倒逼落實，確保件件有著落，事事有回音，項項有結(jié)果。

三要提高效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力，效能就是軟環(huán)境。李小鵬代省長在全省人代會上提出，要以人民滿意為目標(biāo)，努力建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、廉潔政府和學(xué)習(xí)型政府。從我縣來看，目前政府一些部門“中梗阻”現(xiàn)象明顯存在，“辦事難”問題時有發(fā)生，特別是極個別單位推諉扯皮、效能不高的問題，已成為客商和群眾關(guān)注的焦點。這些雖然只是個別現(xiàn)象，但嚴(yán)重?fù)p害了我縣的軟環(huán)境，我們必須按照李代省長的要求，抓住問題，高度重視，著力改進(jìn)。一是要強(qiáng)化效能意識。各級干部要牢固樹立“人人都是環(huán)境、個個都是形象”的服務(wù)理念，要有一種為xxxx盡職、為發(fā)展盡力的公仆意識，時時講效能，處處抓效能，事事創(chuàng)效能，在全縣營造良好的政務(wù)環(huán)境。二是要強(qiáng)化效能建設(shè)。嚴(yán)格落實縣委、縣政府提出的“三個三”要求，大力完善首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等各項制度體系，規(guī)范權(quán)力運行，精簡辦事程序，自覺依法辦事，切實增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。三是要強(qiáng)化效能督察。要進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)察方式方法，暢通監(jiān)督舉報渠道，強(qiáng)化行政問責(zé)，狠抓綜合整治，堅決懲處“吃拿卡要”和“不作為、亂作為、慢作為”的人和事，做到查處一案，整治一線，教育一片。

四要改進(jìn)作風(fēng)，營造干事氛圍。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)體現(xiàn)能力。黨的十八大之后，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高度重視作風(fēng)建設(shè)，出臺了“八項規(guī)定”，充分展示了親民務(wù)實的執(zhí)政形象。省委、省政府和市委、市政府也相繼出臺了一系列規(guī)定，在全省、全市狠抓作風(fēng)建設(shè)。我們一定要認(rèn)真落實中央和省、市規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府“六不準(zhǔn)”要求，嚴(yán)肅紀(jì)律，整治作風(fēng)，在全縣努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。具體講，一是要大興實干之風(fēng)。要堅決摒棄決心在嘴上、行動在會上、落實在紙上的官僚主義、形式主義，對定下來的事情抓住不放、盯住不讓、記住不忘，一件一件抓好，一項一項落實。要堅持只爭朝夕搶時間，減少環(huán)節(jié)出效率，努力做到工作快上手，項目快推進(jìn)，問題快處理，任務(wù)快完成。要重實情、說實話、辦實事、求實效，不事張揚，埋頭苦干，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，靠前指揮，在一線落實任務(wù)，在一線開展工作，在一線解決問題。二是要大興創(chuàng)新之風(fēng)。要抓住綜改機(jī)遇，突破思維定勢，在體制機(jī)制上大膽開拓，攻堅克難，先行先試。今年，我們要圍繞項目建設(shè)和城鎮(zhèn)化推進(jìn)，著力破解三大難題。首先是融資難題。要在抓好招商引資、借助外力的同時，堅持多管齊下，拓寬融資渠道。要主動尋求金融支持，新成立的金融辦要充分發(fā)揮職能作用，推動銀企合作，搭建融資平臺，積極協(xié)調(diào)工行、農(nóng)行、商業(yè)銀行、郵政銀行、信用聯(lián)社和駐我縣小額貸款公司，加大放貸力度，扶持企業(yè)發(fā)展和重點項目建設(shè)。各金融部門要充分發(fā)揮“蓄水池”、“供血站”的作用，千方百計為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，提供資金幫助。各企業(yè)要與金融部門主動接觸，交流信息，推介項目，尤其要做到誠實守信，力爭獲得更大的信貸支持。要認(rèn)真把握國家投資政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以鍥而不舍、不怕吃苦的勁頭，積極爭取上級資金。李小鵬代省長最近在全省人代會上提出，未來5年全省將投入400億元，辦好農(nóng)村危房改造、易地搬遷、街道亮化、村辦幼兒園和鄉(xiāng)村清潔等5件實事。對于這些項目資金，發(fā)改、住建、扶貧、教育、衛(wèi)生等部門要緊盯不放，力爭多要、多爭取。要堅持市場化運作資金，特別是對城市開發(fā)和公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，要做好城市經(jīng)營文章，推動投資主體社會化，實現(xiàn)資金投入多元化。其次是用地難題。一方面要積極向上申報，爭取省、市多劃指標(biāo)；另一方面要在嚴(yán)守耕地紅線的基礎(chǔ)上，全面實施土地增減掛鉤和占補(bǔ)平衡項目，加大土地開發(fā)力度，增加項目用地。要堅決整治違法占地、違法建設(shè)行為，徹底根除“圍而不用”、“多占少用”、“批而未用”現(xiàn)象，將“已批未占”的土地依法收回。今后，要嚴(yán)格土地審批程序，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是農(nóng)村，凡是大的項目用地，未經(jīng)縣政府同意，不能私自占用。第三是辦證難題。現(xiàn)在，每上一個項目、每建一項工程，需要辦理的證照手續(xù)非常多，并且周期很長。這就要求相關(guān)職能部門，要主動作為，創(chuàng)新辦法，勤跑多找，軟磨硬纏，想方設(shè)法進(jìn)行辦理，保證項目工程順利建設(shè)。三是要大興勤儉之風(fēng)。要堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定，大力發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)，牢固樹立過緊日子的思想，堅持一分錢掰成兩半花，把有限的資金用在刀刃上，努力做到少花錢、多辦事，花小錢、辦大事。要顧大局、講奉獻(xiàn)，厲行節(jié)約，精打細(xì)算，嚴(yán)格經(jīng)費開支，杜絕奢侈浪費，反對盲目攀比，真正樹立為民、務(wù)實、清廉的良好工作形象。

三、狠抓落實，就必須圍繞全年工作，抓好當(dāng)前，夯實基礎(chǔ)。

眼下，春節(jié)將至，在這一特殊時段，能否確保各項工作起好步、開好局，事關(guān)全年，事關(guān)大局。各級各部門一定要未雨綢繆，及早安排，扎實抓好當(dāng)前工作，為完成全年任務(wù)、實現(xiàn)既定目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

一要抓征管，增稅收。今年，我縣財政收入的增長幅度要達(dá)到14%，實現(xiàn)這一目標(biāo)，第一季度非常關(guān)鍵。“一財兩稅”部門要充分認(rèn)識我縣企業(yè)的客觀現(xiàn)實，加強(qiáng)稅源監(jiān)管，狠抓稅收稽查，全面清理欠稅，堵塞跑冒滴漏，力爭應(yīng)收盡收，確保財政收入實現(xiàn)首季“開門紅”。

二要抓安全，保穩(wěn)定。越是節(jié)日期間，安全維穩(wěn)工作越重要。當(dāng)前，正是安全事故的多發(fā)期、信訪問題的凸現(xiàn)期、人流客流的高峰期，各類安全和維穩(wěn)隱患時刻存在。因此，對安全維穩(wěn)工作，各級各部門一定要高度警惕，警鐘長鳴，緊抓不放。要按照第二輪百日安全生產(chǎn)大排查要求，扎實抓好煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，查找漏洞，排除隱患，堅決整改，確保安全萬無一失。要加強(qiáng)春運工作，嚴(yán)厲打擊非法營運、客車超員、農(nóng)用車載客、酒后駕駛等違法行為，嚴(yán)防道路交通事故。要強(qiáng)化信訪工作，既要積極化解矛盾糾紛，消除信訪積案，又要重視做好穩(wěn)控工作，看好重點上訪人員，杜絕赴省進(jìn)京上訪，維護(hù)全縣和諧穩(wěn)定大局。

三要抓機(jī)遇，爭資金。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，投入是關(guān)鍵。春節(jié)之后，正是爭取投資的“黃金季節(jié)”。我們一定要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，主動跑上頭，積極爭投資，爭取落實一批基礎(chǔ)設(shè)施的新工程，上馬一批技術(shù)改造的新項目，培植一批產(chǎn)業(yè)開發(fā)的新龍頭。特別是發(fā)改、財政、扶貧、住建、交通、農(nóng)委、環(huán)保、水利、林業(yè)和中小企業(yè)等部門，要選好項目，集中力量，不失時機(jī)，全力爭取，確保申報項目早審批、項目資金早落實。

四要抓農(nóng)時，備春耕。年關(guān)之后，就要進(jìn)入農(nóng)忙時節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，積極組織開展春耕備耕工作，確保不誤農(nóng)時，適時耕種。農(nóng)業(yè)、科技部門要抽調(diào)技術(shù)人員，深入村莊農(nóng)戶，開展“科技下鄉(xiāng)”，推廣良種良法，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，抓好肥料、種子、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資供應(yīng)，嚴(yán)厲打擊價格違法行為和坑農(nóng)害農(nóng)事件，真正讓農(nóng)民用上優(yōu)質(zhì)、放心的農(nóng)資。

五要抓民生，促和諧。要充分利用春節(jié)前的這段時間，深入開展訪貧問寒工作，認(rèn)真落實農(nóng)村五保戶、孤殘兒童和孤寡老人的救助幫撫工作，使困難群眾和弱勢群體都能過好節(jié)、過好年。特別是對縣委、縣政府承諾辦好的“十件實事”，各責(zé)任單位要克服資金困難，有條件要立即辦，沒有條件要創(chuàng)造條件積極辦，全力把惠民實事辦實、辦好，辦出實效。

六要抓監(jiān)管，穩(wěn)市場。工商、衛(wèi)生、動檢、物價、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、糧食、公安等部門，要深入開展節(jié)日市場專項整治活動，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，加大維權(quán)力度，堅決查處無證經(jīng)營、哄抬物價、制假售假等不法行為，確保市場流通穩(wěn)定，各種食品安全可靠，切實維護(hù)好廣大人民群眾的切身利益。

七要抓廉政，正風(fēng)氣。春節(jié)期間是廉政建設(shè)的敏感時段。各級干部特別是縣鄉(xiāng)村三級主要領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好廉潔自律，嚴(yán)格財務(wù)管理，堅決杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。各相關(guān)部門要采取多種形式，大力開展節(jié)日廉政教育活動，教育和引導(dǎo)廣大干部嚴(yán)以律己，遵章守紀(jì)，在全縣營造一個風(fēng)清氣正的良好節(jié)日氛圍。

八要抓綠化，保生態(tài)。推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，打造美麗xxxx，造林綠化必須先行。我縣是造林綠化的老典型，有著良好的基礎(chǔ)，今后在綠化上要堅持大手筆、上檔次、創(chuàng)亮點、樹品牌。這方面，我明確兩條，一是對林業(yè)生態(tài)建設(shè)，縣委、縣政府要持續(xù)加大扶持；二是造林綠化要堅持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益同步推進(jìn)，做到綠化和美化相結(jié)合、增綠與致富相結(jié)合。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全年的綠化任務(wù)，提前準(zhǔn)備，早作安排，組織力量，抓住春季植樹造林的大好時節(jié)，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實施，迅速掀起植樹造林新高潮。

九要抓嚴(yán)控，防火情。春節(jié)過后，我們就要進(jìn)入防火特險期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真吸取去年幾起森林火災(zāi)的深刻教訓(xùn)，嚴(yán)格按照縣委、縣政府護(hù)林防火“三三六”工作法，制定防火預(yù)案，強(qiáng)化防火責(zé)任，加強(qiáng)巡邏排查，堅決做到“路口有人守、山頭有人看、墳頭有人盯、呆傻有人管”，嚴(yán)防死守，杜絕火情發(fā)生。要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級護(hù)林防火隊伍建設(shè)，加強(qiáng)群眾防火知識教育，做好救火資源儲備，確保一旦發(fā)生火情，隊伍能拉得出，設(shè)施能用得上，火情能快撲滅。

十要抓應(yīng)急，嚴(yán)值守。應(yīng)急值守工作，對于我們及時了解社情民意，妥善處置各類突發(fā)事件，保證政令暢通，具有重要意義。春節(jié)和全國、全省“兩會”期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時值班制度，看好自己的門，管好自己的人，干好份內(nèi)的事。要強(qiáng)化、細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，做好各類應(yīng)急準(zhǔn)備，及時處置突發(fā)事件，努力營造和諧氛圍，讓全縣人民過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日。

同志們，做好今年的各項工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞省、市重大工作部署，高揚發(fā)展主旋律，抓住發(fā)展主動權(quán)，眾志成城，開拓進(jìn)取，引深四五戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型跨越，推動縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，為全面建成小康社會而努力奮斗！

第五篇：三級干部大會縣長講話

同志們：

這次三級干部大會的主要任務(wù)是：深入貫徹中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)年工作，安排部署2012年工作，動員全市上下統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。上午，等同志分別就項目建設(shè)、綜治民調(diào)、人口計生、五創(chuàng)提質(zhì)等工作，作了周密安排，我完全贊同，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。會上，還對先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰，5位先進(jìn)典型分別作了很好的發(fā)言，希望大家向先進(jìn)學(xué)習(xí)。下面，我講四點意見：

一、客觀評價去年的工作成績

二是城鄉(xiāng)面貌不斷改觀。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)五創(chuàng)提質(zhì)，先后投資2億元，啟動了城市總規(guī)修編、實施了城建十大工程，城市品位大幅提升。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，建成通鄉(xiāng)、通村公路140公里，解決了5.5萬農(nóng)村人口安全飲水問題，農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。五創(chuàng)提質(zhì)工作得到市民廣泛好評，許多群眾采取作民謠、送錦旗、發(fā)短信等方式感謝市委、市政府。

四是和諧局面不斷鞏固。對違法犯罪行為保持高壓態(tài)勢，開展了聲勢浩大的“民安”行動，群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。全市沒有發(fā)生影響較大的惡性案件、群體性事件，我市連續(xù)四年獲全省“平安縣市”殊榮。安全生產(chǎn)、森林防火、環(huán)境保護(hù)等工作成效顯著，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江來我市視察工作時，給予了高度評價。

五是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。市鄉(xiāng)黨委和村級換屆選舉風(fēng)清氣正、圓滿順利，實現(xiàn)了組織、代表和群眾“三滿意”目標(biāo)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動縱深推進(jìn)，涌現(xiàn)出李國武等一批國家、省市級先進(jìn)典型。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“5+4”工作模式，開展工作日“中餐禁酒”行動，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。深入開展反腐敗斗爭，公務(wù)人員履職行為進(jìn)一步規(guī)范。

六是對外影響不斷擴(kuò)大。我市先后榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣市，以及全省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、計劃生育先進(jìn)縣市、知識產(chǎn)權(quán)試點縣市、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理改革示范試點縣市、農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)試點縣市、人防工作先進(jìn)單位、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管十佳單位等稱號。全省楠竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)驗交流會等重大活動在我市舉行，的社會影響進(jìn)一步擴(kuò)大。

特別值得一提的是，在抗擊特大山洪自然災(zāi)害中，廣大干部群眾眾志成城，奮力抗災(zāi)，將損失降到了最低限度。災(zāi)后，我們投入7800多萬元，采取“三恢復(fù)一加強(qiáng)”等措施，取得了災(zāi)后重建的全面勝利。

成績的取得，是幾大家班子精誠團(tuán)結(jié)、真抓實干的結(jié)果，是各級各部門盡職盡責(zé)、開拓進(jìn)取的結(jié)果，是全市干部群眾齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向所有為發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各界人士，表示衷心的感謝！

二、認(rèn)真分析面的發(fā)展形勢

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我市實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們一定要認(rèn)清形勢，堅定信心。

第一，要正視壓力。我們的壓力主要來自三個方面：一是宏觀環(huán)境的壓力。受歐債危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長下行壓力、物價上漲壓力仍然較大，發(fā)展中的矛盾和問題較為突出。盡管我市經(jīng)濟(jì)屬于內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)，對外依存度不高，但在經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境下，也將受到一定程度的影響。二是周邊競爭的壓力。當(dāng)前，區(qū)域競爭日趨激烈，發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。環(huán)視周邊，汨羅市、華容縣、縣已進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)，君山區(qū)進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣市區(qū)行列，我們與赤壁、通城等縣市的差距也越拉越大。特別是市委明確要求我市，“單項工作爭先進(jìn)，整體工作提名次”。未來幾年，我市的改革發(fā)展將更具挑戰(zhàn)性。三是自身不足的壓力。目前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體上仍處于“負(fù)重爬坡、蓄勢待發(fā)”階段，存在許多不足之處，如企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力較弱，城市承載功能和吸附能力不強(qiáng)，社會管理任務(wù)繁重，等等。今后的發(fā)展，我們還需付出更多的努力。

第二，要把握機(jī)遇。去年底，中央、省委和市委相繼召開了經(jīng)濟(jì)工作會議，確定了“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求強(qiáng)”的工作總基調(diào)，提出了一系列穩(wěn)增長的政策措施。中央將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對中小微型企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生等方面的信貸投放力度，進(jìn)一步加大。中央1號文件繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”，加大“科技興農(nóng)”力度。中央重點保障、重點支持的領(lǐng)域，正是我市需要加強(qiáng)、正在重點推進(jìn)的領(lǐng)域，我們爭取政策支持的空間很大。省委將加大對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)洞庭生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的支持力度，為我們加快發(fā)展提供了更多有利條件。市委提出了“建設(shè)沿江經(jīng)濟(jì)帶、建設(shè)洞庭旅游度假區(qū)、加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全面提升縣域經(jīng)濟(jì)實力”的明確要求，我市將面更多對接延伸、發(fā)展壯大的機(jī)遇。

第三，要提振信心。我們的信心來自于三個方面：一是良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。去年，我市規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅，均高于市平均水平。財政收入增幅再攀新高，稅收占總收入的比重達(dá)到80.5%，在各縣市中排名第二，打造了“真金白銀”的財政。隨著我市各種改革創(chuàng)新的深入推進(jìn)，發(fā)展動力將進(jìn)一步增強(qiáng)。二是堅實的項目支撐。近年來，我們通過不斷加大投入，團(tuán)灣供水工程、羊樓司連接線、儒溪化工園基礎(chǔ)設(shè)施等一批重點項目陸續(xù)建成，鴨欄碼頭、杭瑞高速段等項目相繼建設(shè)，為加速發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。水泥建材、化工農(nóng)藥等產(chǎn)業(yè)項目，長期積蓄的勢能和潛力逐漸釋放，為富民強(qiáng)市提供了有力支撐。三是濃厚的發(fā)展氛圍。經(jīng)過多年實踐，全市干部群眾觀念不斷更新，發(fā)展意識、責(zé)任意識不斷增強(qiáng)，上下同心、人心思進(jìn)的氛圍日趨濃厚。特別是通過這兩年抗災(zāi)救災(zāi)，進(jìn)一步錘煉了干部作風(fēng)，密切了干群關(guān)系，為加快發(fā)展凝聚了智慧和力量。

總的來看，2012年困難與希望并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們保持清醒的頭腦、堅定必勝的信心，利用一切有利條件、搶抓更多發(fā)展機(jī)遇、激發(fā)各方內(nèi)在潛力，就一定能夠創(chuàng)造新的、更大的發(fā)展業(yè)績。

三、準(zhǔn)確把握今年的工作重點

今年工作的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會議，以及省市黨代會精神，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求強(qiáng)”的總體要求，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧、強(qiáng)隊伍，奪取打造強(qiáng)勢門戶的新勝利。

圍繞上述目標(biāo)，我們必須突出以下重點：

第一，要強(qiáng)力推進(jìn)項目攻堅。

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項目是關(guān)鍵。只有加快項目引進(jìn)和建設(shè)，發(fā)展才有源動力。今年是我市“項目建設(shè)年”，要按照建設(shè)省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的要求，打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。

一是在招商引資上抓重點。充分利用我市被列入全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點縣（市）等機(jī)遇，進(jìn)一步整合行政資源和人脈資源，加強(qiáng)與上級對口部門的溝通銜接，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名企業(yè)，大力包裝推介產(chǎn)業(yè)項目。特別是要緊跟巴陵石化、長嶺煉化重大項目投資走向，主打精細(xì)化工這張牌，千方百計引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者。力爭全年引進(jìn)過億元產(chǎn)業(yè)項目8個以上，到位資金30億元以上。

二是在立項爭資上加壓力。抓住國家大力扶持中小微型企業(yè)、在建項目等實體經(jīng)濟(jì)的政策機(jī)遇，爭取更多的項目進(jìn)入國家籠子。做好黃蓋流域治理、農(nóng)田水利建設(shè)、水土保持等項目的前期工作，著力申報陶瓷、化工企業(yè)節(jié)能技改項目，大力爭取桃礦重金屬廢渣治理、團(tuán)灣供水二期等項目資金。全年各類政策性爭資不低于市平均水平。加快基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，積極協(xié)調(diào)大高速征地拆遷，全力推進(jìn)公路拓寬改造，啟動長安至忠防公路改建工程，改造升級農(nóng)村電網(wǎng)，全面推進(jìn)10個過億元重點項目建設(shè)。

三是在園區(qū)建設(shè)上求突破。要拓展園區(qū)發(fā)展空間。將儒溪化工園和鴨欄碼頭合并為產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全力推進(jìn)征地拆遷工作，著力引進(jìn)一批投資強(qiáng)度大、稅收回報高、環(huán)境污染小、科技含量高的好項目，努力把產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成新的經(jīng)濟(jì)增長極。要提升園區(qū)承載能力。切實搞好“一園三區(qū)”路管網(wǎng)改造和亮化，進(jìn)一步完善園區(qū)功能配套。開展項目滿園擴(kuò)園行動，對改變用地性質(zhì)的項目實行“騰籠換鳥”，為新項目入園提供條件。

四是在項目幫扶上見實效。深入開展聯(lián)手幫扶行動，推進(jìn)“六個一”項目服務(wù)模式（即一個重點項目、一位市級領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一名責(zé)任人、一套方案、一支隊伍），全面提升辦事效率，繼續(xù)推行“全程代辦”制，簡化審批程序，嚴(yán)格辦事時限。著力整治施工環(huán)境，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工等損害投資環(huán)境行為。不斷健全投融資平臺，加強(qiáng)銀企、銀政合作，加大清欠力度，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，穩(wěn)步化解項目建設(shè)融資難題。

第二，要不斷加快產(chǎn)業(yè)升級。

一是壯大工業(yè)規(guī)模。優(yōu)先發(fā)展化工農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)，扶持國發(fā)精細(xì)、金葉肥料等企業(yè)做大做強(qiáng)。提質(zhì)改造建材、礦產(chǎn)業(yè)，支持海螺水泥、兆邦陶瓷加快節(jié)能技改，擴(kuò)大產(chǎn)能。積極培育生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展浮標(biāo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。力爭年內(nèi)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值124億元，工業(yè)利潤達(dá)到8.5億元。

二是彰顯農(nóng)業(yè)特色。抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，擴(kuò)大無公害蔬菜基地規(guī)模，做好楠竹、茶葉低改擴(kuò)面，確保全市楠竹總面積達(dá)到58萬畝，力爭建好一個楠竹產(chǎn)業(yè)園。抓特色品牌開發(fā)，發(fā)展壯大一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，支持十三村、永巨茶業(yè)等龍頭企業(yè)改進(jìn)工藝、開發(fā)產(chǎn)品，進(jìn)一步打響“楠竹”、醬菜、黑茶、名特優(yōu)水產(chǎn)等品牌。抓春耕生產(chǎn)，引導(dǎo)群眾調(diào)整種養(yǎng)品種，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收。

三是挖掘三產(chǎn)潛力。結(jié)合本土文化，整合五尖山、6501景區(qū)等旅游優(yōu)勢資源，深度開發(fā)旅游產(chǎn)品;加快發(fā)展旅游名鎮(zhèn)、名村和休閑農(nóng)莊，打造

一、兩個以竹文化、茶文化為主題的生態(tài)旅游景點。培育現(xiàn)代物流業(yè)，大力建設(shè)鴨欄碼頭港區(qū)等專業(yè)物流園。實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。

第三，要深入開展五創(chuàng)提質(zhì)。

一是建精品工程，促品位提升。強(qiáng)化經(jīng)營城市理念，科學(xué)規(guī)劃布局，加快城市拓展步伐，做好城建項目融資和土地經(jīng)營文章。啟動凡泰路改造、北環(huán)路連通、連心路連通等建設(shè)。結(jié)合人防工程，配套建好地下停車場。力爭完成白云公園一期、戶外廣告標(biāo)牌改造、五尖山市政配套設(shè)施等工程。抓好城區(qū)和集鎮(zhèn)房屋造型、外觀特色化建設(shè)，改造街建筑立面與街景，進(jìn)一步提升城市品位。

二是創(chuàng)精美環(huán)境，促生態(tài)提質(zhì)。重點抓好三個行動：抓“三化”行動（綠化、美化、亮化），大力實施“森林進(jìn)城”工程，創(chuàng)建一批園林式單位、生態(tài)社區(qū)和綠色校園。抓“清潔家園”行動，打造一批樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村組。抓環(huán)保行動，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，加快治理農(nóng)村中小河流，保護(hù)好飲用水源；堅決淘汰落后產(chǎn)能，大力整頓無序開采，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。

三是抓精細(xì)管理，促創(chuàng)建提效。要維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，堅持鐵腕控違，嚴(yán)厲打擊亂搭亂建行為。要提升管理的實效性，進(jìn)一步健全精細(xì)化管理機(jī)制，大力整治“六亂”（亂停、亂靠、亂裝、亂掛、亂丟、亂扔）和占道經(jīng)營等行為。要保持機(jī)制的長效性，堅持多元化投入，為五創(chuàng)提供強(qiáng)勁的人力、物力和財力支撐。要增強(qiáng)創(chuàng)建的廣泛性，動員廣大群眾積極參與五創(chuàng)，努力營造城鄉(xiāng)同創(chuàng)、全市共創(chuàng)的良好氛圍。

第四，要切實加強(qiáng)社會管理。

一是辦好民生實事。今年，我市將著力辦好保障性住房建設(shè)等10件實事。各相關(guān)部門要按要求，層層分解任務(wù)，逐級落實責(zé)任，確保每個項目按期保質(zhì)保量完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要按照“量力而行、盡力而為”的原則，辦理一批民生實事。

二是發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)化教育布局，緩解城區(qū)“大班額”現(xiàn)象。加強(qiáng)校車安全管理，杜絕學(xué)校道路交通事故。扎實做好扶貧幫困工作，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)低?！瓣柟夤こ獭?。加大農(nóng)民工、零就業(yè)家庭培訓(xùn)力度，擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)，實施參合農(nóng)民首診免費制度，打造新農(nóng)合工作品牌。加大本土文化保護(hù)力度，積極開展群眾性文體活動。繼續(xù)推行科技特派員制度，堅持送科技下鄉(xiāng)。全面加強(qiáng)人口計生工作，穩(wěn)定低生育水平。

三是維護(hù)社會穩(wěn)定。堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，深入開展民情走訪、與群眾交朋友系列活動。進(jìn)一步暢通信訪渠道，堅決杜絕越級上訪和大規(guī)模集訪事件。推進(jìn)民主法制和精神文明建設(shè)，繼續(xù)開展全民素質(zhì)教育和“十優(yōu)人物”、“紅旗系列”等評選活動。深入推進(jìn)平安創(chuàng)建，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，切實增強(qiáng)人民群眾的安全感，力爭民調(diào)綜合排名進(jìn)入全省先進(jìn)行列，爭創(chuàng)全國綜治工作先進(jìn)縣市。

四是保障公共安全。強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，重點整治鞭炮、礦山等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，切實抓好道路交通、危險化學(xué)品、商場、學(xué)校、娛樂場所等領(lǐng)域的安全防范，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化應(yīng)急管理，提升對自然災(zāi)害、森林防火等突發(fā)事件的處置能力。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾生命安全。

四、構(gòu)筑科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)保障

一是強(qiáng)化組織保障。認(rèn)真抓好換屆選舉工作。今年是市鄉(xiāng)人大、政府、政協(xié)換屆選舉年，也是檢驗干部黨性原則的關(guān)鍵時期，各級干部要正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。同時，要認(rèn)真借鑒去年黨委換屆的成功經(jīng)驗，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保換屆選舉風(fēng)清氣正、圓滿順利。切實加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體的職能作用，對重點工作開展、干部履職等情況，進(jìn)行監(jiān)督評議，力促干部作風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化。扎實推進(jìn)基層組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)村級黨支部建設(shè)，完善村干部民主評議、實績考核、監(jiān)督獎懲機(jī)制，推動基層黨建工作上檔次、上水平。重視培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)“兩新”組織的黨建工作，切實提高基層組織的影響力和凝聚力。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以“創(chuàng)造新業(yè)績，喜迎十八大”為載體，細(xì)化創(chuàng)爭活動主題，形成長效機(jī)制。

二是強(qiáng)化紀(jì)律保障。抓教育預(yù)防。加大示范教育、警示教育和崗位廉政教育力度，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)干部自覺遵守廉潔從政各項規(guī)定。抓監(jiān)督約束。加強(qiáng)對園區(qū)建設(shè)項目、公共資源交易、保障性資金等重點領(lǐng)域的監(jiān)管。推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開及誠信體系建設(shè)，減少“暗箱操作”、“權(quán)力尋租”等現(xiàn)象發(fā)生。抓從嚴(yán)懲治。始終保持懲腐高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處非法土地交易、小產(chǎn)權(quán)房等方面的違紀(jì)行為，嚴(yán)肅查辦群體性事件、重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，為維護(hù)黨的純潔性提供有力保證。

三是強(qiáng)化機(jī)制保障。完善目標(biāo)管理機(jī)制。健全市級領(lǐng)導(dǎo)掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、重點項目責(zé)任制，將責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)、工作細(xì)化到單位，使考核更科學(xué)、重點更突出，保證市委、市政府的重大決策部署高效落實。強(qiáng)化督促檢查機(jī)制。采取聯(lián)合督查、實地抽查、明察暗訪、專項督查等方式，加大對重點工作、重點項目、重大事項的督查力度，增強(qiáng)督查的實效性。落實考核獎懲機(jī)制。將考核結(jié)果與干部的經(jīng)濟(jì)、政治待遇掛鉤，以項目論英雄，以成果論成敗。對真抓實干、實績突出的干部要重獎重用，對政令不暢、推諉扯皮、行動遲緩的，要嚴(yán)格追責(zé)。

同志們，回顧過去，發(fā)展的成就令人欣慰；展望未來，美好的前景振奮人心。讓我們迅速行動起來，以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風(fēng)，更加昂揚的斗志，為打造強(qiáng)勢門戶而努力奮斗！

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