第一篇：城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展情況的匯報(bào)

關(guān)于城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)藥衛(wèi)生體制

綜合改革的情況匯報(bào)

城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府：

2010年8月7日上午衛(wèi)生局會(huì)同財(cái)政局、審計(jì)局在利

辛縣中醫(yī)院七樓會(huì)議室召開了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)“基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革（以下簡稱醫(yī)改）”預(yù)備會(huì)議，衛(wèi)生系統(tǒng)就此拉開了“醫(yī)改”的帷幕。2010年8月14日至8月24日衛(wèi)生局多次召開基層“醫(yī)改”工作會(huì)議，提前謀劃，關(guān)口前移，為下一步實(shí)施基層“醫(yī)改“的具體實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

醫(yī)改關(guān)乎于民，作為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，更是“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的重點(diǎn)。為此，我院全體職工通過深入學(xué)習(xí)《安徽省人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施意見》（皖政[2010]66號(hào)）精神，我們感受到了省政府實(shí)施基層“醫(yī)改”的決心與信心，醫(yī)改之舉勢(shì)在必行。

如何使“人民群眾得實(shí)惠，醫(yī)務(wù)人員受鼓舞，衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展”的重要目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，我院全體班子成員認(rèn)真研讀相關(guān)“醫(yī)改”配套文件，領(lǐng)會(huì)并把握“醫(yī)改”方向，認(rèn)清并緊跟 “醫(yī)改”形勢(shì)，積極探索，共同努力，從思想到行動(dòng)均做了積極充分的準(zhǔn)備。

2010年8月25日下午，利辛縣實(shí)施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革動(dòng)員大會(huì)在縣行政服務(wù)中心四樓會(huì)議室隆重召開，這標(biāo)志著我縣基層“醫(yī)改”工作已經(jīng)進(jìn)入具體實(shí)施階段。

為積極配合鎮(zhèn)黨委、政府做好此次“醫(yī)改”工作，當(dāng)好黨委、政府的“醫(yī)改”參謀，現(xiàn)將我院基本情況、前期工作開展情況和下一步“醫(yī)改”工作向鎮(zhèn)黨委、政府做如下匯報(bào)。

前期工作開展情況

一、成立相關(guān)組織、強(qiáng)化政策宣傳。

1、我院成立以院長為主要負(fù)責(zé)人的基層“醫(yī)改”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由院長馬云松擔(dān)任，副組長城北分院院長羅峰、城南分院院長陳亞、城關(guān)防保站站長王長祥擔(dān)任，成員由城北分院劉治如、城南分院武亞、李秀國，城關(guān)防保站劉海泉等組成。各分院、防保站成立工作小組負(fù)責(zé)各自的醫(yī)改工作。

2、我們?cè)诎嘧映蓡T、科室主任會(huì)議上傳達(dá)了《安徽省人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施意見》（皖政

[2010]66號(hào)）精神。將“醫(yī)改”文件復(fù)印下發(fā)至班子成員、科室主任，做到人手一份，并在公示欄張貼便于職工隨時(shí)閱讀、學(xué)習(xí)文件，了解“醫(yī)改”政策。

3、召開全院職工和全體鄉(xiāng)村醫(yī)生會(huì)議，組織學(xué)習(xí)“醫(yī)改”文件，同時(shí)，結(jié)合自身實(shí)際，就發(fā)展公益、定編定崗、競聘上崗、轉(zhuǎn)崗分流、基本藥物采購、藥品零差價(jià)率銷售和基本

醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等方面展開了討論，掌握醫(yī)改政策，從內(nèi)心找準(zhǔn)自己位臵，積極參與到醫(yī)改工作中來。

二、清查資產(chǎn)債務(wù)。

我院由城北分院、城南分院、城關(guān)防保站構(gòu)成；

1、業(yè)務(wù)用房：建筑面積約1815平方米，價(jià)值約 137（萬）元。

2、藥品：組織點(diǎn)盤藥品現(xiàn)存上報(bào)中西藥品共 350 種，其中符合國家基本用藥目錄的 280 種，符合省補(bǔ)充藥品目錄的 45 種，目錄外藥品 26 種，總價(jià)值約合 21（萬）元。

3、醫(yī)療設(shè)備：設(shè)備、器械 168 臺(tái)（件）、辦公設(shè)備 150 臺(tái)（件）、救護(hù)車 1 臺(tái)、其他設(shè)備（設(shè)施）52 臺(tái)（件），總價(jià)值約 275（萬）元。

4、債務(wù)：

三、審核資質(zhì)證件、摸清人員情況。

做好競聘前的準(zhǔn)備工作，是確保競聘順利的基礎(chǔ)。對(duì)

2008年12月31日之前進(jìn)入我院的在編、在崗人員逐人核對(duì)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格、學(xué)歷、進(jìn)入崗位時(shí)間和在崗情況進(jìn)行摸排，共有職工133人中（在編人員120人、自聘人員13 人），取得執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的 41 人，取得大專學(xué)歷21人、中專學(xué)歷54 人，其他58人；轄村衛(wèi)生室 21 所，鄉(xiāng)村醫(yī)生210名，已經(jīng)實(shí)施一體化管理的村衛(wèi)生室8個(gè)。

下一步工作

四、核對(duì)藥品價(jià)格、執(zhí)行零差率銷售。

1、嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物制度：配備和使用基本藥物和補(bǔ)充藥品且實(shí)行零差率銷售，注意引導(dǎo)、改變醫(yī)生原來的用藥習(xí)慣。

2、組織對(duì)藥庫、藥房（包括村衛(wèi)生室的藥房）庫存藥品進(jìn)行盤點(diǎn)清理，對(duì)符合基本用藥目錄或補(bǔ)充藥品范圍內(nèi)的藥品登記上冊(cè)，目錄外藥品全部下架封存，上報(bào)主管部門處理。

3、通過醫(yī)院微機(jī)管理系統(tǒng)信息化的管理，核對(duì)藥品進(jìn)貨發(fā)票價(jià)格，輸入微機(jī)管理系統(tǒng)，確保2010年9月1日所有藥品全部按進(jìn)貨價(jià)銷售，不得超過國家指導(dǎo)價(jià)和省藥品招標(biāo)采購價(jià)。

五、設(shè)臵擬定崗位、組織競聘上崗。

依據(jù)核定的編制，擬定本單位崗位設(shè)臵方案，做好競聘上崗的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，落實(shí)包保責(zé)任制。按照因事設(shè)崗、按崗聘人、合同管理的原則落實(shí)競聘上崗工作。深入開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決競聘上崗工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，重大問題及時(shí)向鎮(zhèn)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，使競聘上崗工作在確保穩(wěn)定的前提下圓滿完成。

六、清退分流安臵、確保社會(huì)穩(wěn)定。

清退2009年1月1日以來進(jìn)入單位的人員，分流安臵2008年12月31日之前進(jìn)入單位不具備競聘資格的人員和符合競聘條

件未能競聘上崗的人員。密切關(guān)注被清退、分流人員的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究解決分流過程中可能出現(xiàn)的問題，認(rèn)真細(xì)致做好思想工作，積極穩(wěn)妥推動(dòng)此次醫(yī)藥衛(wèi)生改革。

七、總結(jié)評(píng)估完善、做好驗(yàn)收準(zhǔn)備。

本次改革任務(wù)完成后，認(rèn)真總結(jié)評(píng)估前期工作，完善各項(xiàng)醫(yī)改后續(xù)工作，使醫(yī)改持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，做好驗(yàn)收工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保圓滿通過。

利辛縣城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院二O一O年八月二十六日

第二篇：城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展情況的匯報(bào)

關(guān)于城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)藥衛(wèi)生體制

綜合改革的情況匯報(bào)

城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府：

2010年8月7日上午衛(wèi)生局會(huì)同財(cái)政局、審計(jì)局在利辛縣中醫(yī)院七樓會(huì)議室召開了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)“基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革（以下簡稱醫(yī)改）”預(yù)備會(huì)議，衛(wèi)生系統(tǒng)就此拉開了“醫(yī)改”的帷幕。2010年8月14日至8月24日衛(wèi)生局多次召開基層“醫(yī)改”工作會(huì)議，提前謀劃，關(guān)口前移，為下一步實(shí)施基層“醫(yī)改“的具體實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

醫(yī)改關(guān)乎于民，作為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，更是“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的重點(diǎn)。為此，我院全體職工通過深入學(xué)習(xí)《安徽省人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施意見》（皖政[2010]66號(hào)）精神，我們感受到了省政府實(shí)施基層“醫(yī)改”的決心與信心，醫(yī)改之舉勢(shì)在必行。

如何使“人民群眾得實(shí)惠，醫(yī)務(wù)人員受鼓舞，衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展”的重要目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，我院全體班子成員認(rèn)真研讀相關(guān)“醫(yī)改”配套文件，領(lǐng)會(huì)并把握“醫(yī)改”方向，認(rèn)清并緊跟 “醫(yī)改”形勢(shì)，積極探索，共同努力，從思想到行動(dòng)均做了積極充分的準(zhǔn)備。

2010年8月25日下午，利辛縣實(shí)施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革動(dòng)員大會(huì)在縣行政服務(wù)中心四樓會(huì)議室隆重召開，這標(biāo)志著我縣基層“醫(yī)改”工作已經(jīng)進(jìn)入具體實(shí)施階段。

為積極配合鎮(zhèn)黨委、政府做好此次“醫(yī)改”工作，當(dāng)好黨委、政府的“醫(yī)改”參謀，現(xiàn)將我院基本情況、前期工作開展情況和下一步“醫(yī)改”工作向鎮(zhèn)黨委、政府做如下匯報(bào)。

前期工作開展情況

一、成立相關(guān)組織、強(qiáng)化政策宣傳。

1、我院成立以院長為主要負(fù)責(zé)人的基層“醫(yī)改”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由院長馬云松擔(dān)任，副組長城北分院院長羅峰、城南分院院長陳亞、城關(guān)防保站站長王長祥擔(dān)任，成員由城北分院劉治如、城南分院武亞、李秀國，城關(guān)防保站劉海泉等組成。各分院、防保站成立工作小組負(fù)責(zé)各自的醫(yī)改工作。

2、我們?cè)诎嘧映蓡T、科室主任會(huì)議上傳達(dá)了《安徽省人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施意見》（皖政[2010]66號(hào)）精神。將“醫(yī)改”文件復(fù)印下發(fā)至班子成員、科室主任，做到人手一份，并在公示欄張貼便于職工隨時(shí)閱讀、學(xué)習(xí)文件，了解“醫(yī)改”政策。

3、召開全院職工和全體鄉(xiāng)村醫(yī)生會(huì)議，組織學(xué)習(xí)“醫(yī)改”文件，同時(shí)，結(jié)合自身實(shí)際，就發(fā)展公益、定編定崗、競聘上崗、轉(zhuǎn)崗分流、基本藥物采購、藥品零差價(jià)率銷售和基本

醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等方面展開了討論，掌握醫(yī)改政策，從內(nèi)心找準(zhǔn)自己位臵，積極參與到醫(yī)改工作中來。

二、清查資產(chǎn)債務(wù)。

我院由城北分院、城南分院、城關(guān)防保站構(gòu)成；

1、業(yè)務(wù)用房：建筑面積約1815平方米，價(jià)值約 137（萬）元。

2、藥品：組織點(diǎn)盤藥品現(xiàn)存上報(bào)中西藥品共 350 種，其中符合國家基本用藥目錄的 280 種，符合省補(bǔ)充藥品目錄的 45 種，目錄外藥品 26 種，總價(jià)值約合 21（萬）元。

3、醫(yī)療設(shè)備：設(shè)備、器械 168 臺(tái)（件）、辦公設(shè)備 150 臺(tái)（件）、救護(hù)車 1 臺(tái)、其他設(shè)備（設(shè)施）52 臺(tái)（件），總價(jià)值約 275（萬）元。

4、債務(wù)：

三、審核資質(zhì)證件、摸清人員情況。

做好競聘前的準(zhǔn)備工作，是確保競聘順利的基礎(chǔ)。對(duì)2008年12月31日之前進(jìn)入我院的在編、在崗人員逐人核對(duì)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格、學(xué)歷、進(jìn)入崗位時(shí)間和在崗情況進(jìn)行摸排，共有職工133人中（在編人員120人、自聘人員13 人），取得執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的 41 人，取得大專學(xué)歷21人、中專學(xué)歷54 人，其他58人；轄村衛(wèi)生室 21 所，鄉(xiāng)村醫(yī)生210名，已經(jīng)實(shí)施一體化管理的村衛(wèi)生室8個(gè)。

下一步工作

四、核對(duì)藥品價(jià)格、執(zhí)行零差率銷售。

1、嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物制度：配備和使用基本藥物和補(bǔ)充藥品且實(shí)行零差率銷售，注意引導(dǎo)、改變醫(yī)生原來的用藥習(xí)慣。

2、組織對(duì)藥庫、藥房（包括村衛(wèi)生室的藥房）庫存藥品進(jìn)行盤點(diǎn)清理，對(duì)符合基本用藥目錄或補(bǔ)充藥品范圍內(nèi)的藥品登記上冊(cè)，目錄外藥品全部下架封存，上報(bào)主管部門處理。

3、通過醫(yī)院微機(jī)管理系統(tǒng)信息化的管理，核對(duì)藥品進(jìn)貨發(fā)票價(jià)格，輸入微機(jī)管理系統(tǒng)，確保2010年9月1日所有藥品全部按進(jìn)貨價(jià)銷售，不得超過國家指導(dǎo)價(jià)和省藥品招標(biāo)采購價(jià)。

五、設(shè)臵擬定崗位、組織競聘上崗。

依據(jù)核定的編制，擬定本單位崗位設(shè)臵方案，做好競聘上崗的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，落實(shí)包保責(zé)任制。按照因事設(shè)崗、按崗聘人、合同管理的原則落實(shí)競聘上崗工作。深入開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決競聘上崗工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，重大問題及時(shí)向鎮(zhèn)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，使競聘上崗工作在確保穩(wěn)定的前提下圓滿完成。

六、清退分流安臵、確保社會(huì)穩(wěn)定。

清退2009年1月1日以來進(jìn)入單位的人員，分流安臵2008年12月31日之前進(jìn)入單位不具備競聘資格的人員和符合競聘條

件未能競聘上崗的人員。密切關(guān)注被清退、分流人員的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究解決分流過程中可能出現(xiàn)的問題，認(rèn)真細(xì)致做好思想工作，積極穩(wěn)妥推動(dòng)此次醫(yī)藥衛(wèi)生改革。

七、總結(jié)評(píng)估完善、做好驗(yàn)收準(zhǔn)備。

本次改革任務(wù)完成后，認(rèn)真總結(jié)評(píng)估前期工作，完善各項(xiàng)醫(yī)改后續(xù)工作，使醫(yī)改持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，做好驗(yàn)收工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保圓滿通過。

利辛縣城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

二O一O年八月二十六日

第三篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

過渡期間工資分配方案（暫行）

方案一:縣財(cái)政足額保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職人員的檔案工資；同時(shí)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)總收入扣除成本后的純盈利拿出40%—60%作為績效工資發(fā)放，由縣財(cái)政從其上繳的業(yè)務(wù)收入中撥付，績效工資的具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定。

方案二:根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上半年每位職工的平均工資額下降10%予以發(fā)放，所需資金縣財(cái)政根據(jù)編制檔案落實(shí)檔案工資，并足額撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，差額部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從原自有資金中解決，自有資金解決尚有缺口的由縣衛(wèi)生局從其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的自有資金中調(diào)劑解決，調(diào)劑不足部分由縣財(cái)政予以解決。

方案三:根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上半年每位職工的平均工資額予以發(fā)放，所需資金縣財(cái)政根據(jù)編制檔案落實(shí)檔案工資，并足額撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，差額部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從原自有資金中解決，自有資金解決尚有缺口的由縣衛(wèi)生局從其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的自有資金中調(diào)劑解決，調(diào)劑不足部分由縣財(cái)政予以解決。

二0一0年八月十九日

第四篇：關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展情況的匯報(bào)

關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展情況的匯報(bào)

廊坊市衛(wèi)生局

（2010年6月 日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議要求，現(xiàn)將廊坊市衛(wèi)生局深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

自2009年4月中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見和國務(wù)院近期重點(diǎn)實(shí)施方案正式發(fā)布以來，市衛(wèi)生局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)有關(guān)部門的有力指導(dǎo)以及相關(guān)部門的積極配合下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，積極實(shí)施，穩(wěn)妥推進(jìn)，一年多來，取得了初步成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，確保醫(yī)改工作順利開展

一是建立了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制。根據(jù)市醫(yī)改辦工作的要求，成立了以局長為組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨委副書記兼任醫(yī)改辦主任，局機(jī)關(guān)有關(guān)科室、有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為辦公室成員，明確了醫(yī)改辦和相關(guān)科室的工作職責(zé)，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供了組織保障。二是整合項(xiàng)目，著力推進(jìn)。根據(jù)醫(yī)改工作進(jìn)展情況，整合項(xiàng)目，成立了辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和管理，并整合婦幼衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、重性精神疾病患者管理、基層衛(wèi)生 1

服務(wù)體系建設(shè)及愛國衛(wèi)生等重點(diǎn)項(xiàng)目。建立制度，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，確保項(xiàng)目工作有人抓、實(shí)施過程有人管、完成結(jié)果有考核。三是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》、國務(wù)院《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009—2011年）》和省《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009—2011年）》精神，及時(shí)編印了《醫(yī)改政策匯編》，確保了學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和實(shí)效性。四是搞好醫(yī)改資金測算。按照國家和省醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作要求，對(duì)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革今后3年實(shí)施方案中有關(guān)衛(wèi)生工作方面的內(nèi)容開展了調(diào)查研究，就完成全市衛(wèi)生系統(tǒng)三年醫(yī)改任務(wù)5大類38個(gè)小項(xiàng)所需資金，進(jìn)行了科學(xué)測算，摸清了近三年醫(yī)改任務(wù)的衛(wèi)生投入，并與市財(cái)政進(jìn)行了對(duì)接。五是切實(shí)做好協(xié)調(diào)配合工作。積極加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，根據(jù)國家、省關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的主體文件要求和相關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，擬定了全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的近期重點(diǎn)實(shí)施方案、市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)、市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則等文件，提交市發(fā)改委等牽頭部門參考。

二、積極實(shí)施，穩(wěn)妥推進(jìn)，各項(xiàng)醫(yī)改工作進(jìn)展順利

在加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度方面。重點(diǎn)是擴(kuò)大新農(nóng)合覆蓋面、提高籌資水平和報(bào)銷比例、規(guī)范基金管理。我市從2008年4月起，全市10個(gè)縣（市、區(qū)）和廊坊開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合全覆蓋。2010年，全市參合農(nóng)民290.80萬人，參合率93.34%；幾年來，累計(jì)籌集資金11.01億元，補(bǔ)償人數(shù)227.31萬人次，補(bǔ)償費(fèi)用5.97億元。廣大農(nóng)民看病難、看病貴現(xiàn)象得到有效緩解。在健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系方面。一是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。2009年，全面開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室“三基兩化”建設(shè)。利用國債項(xiàng)目改（擴(kuò)）建了3所縣級(jí)醫(yī)院，完成了90所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的“三基兩化”建設(shè)，提前一年在全省率先實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。全市有3100所村衛(wèi)生室完成了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，占村衛(wèi)生室總數(shù)的70%。2010年，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，利用國債項(xiàng)目，再支持4個(gè)縣級(jí)醫(yī)院、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，確保達(dá)到國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。配合市發(fā)改委，啟動(dòng)實(shí)施廊坊、霸州精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃全市精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局。二是加強(qiáng)以全科醫(yī)師為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施高等醫(yī)學(xué)院校農(nóng)村訂單免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目，與省衛(wèi)生廳簽約，為我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)30名全科醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生。利用國家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院400名兒科、內(nèi)科、外科人員和院長進(jìn)行了集中專業(yè)技術(shù)知識(shí)和管理知識(shí)培訓(xùn)。安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院90名有一定專業(yè)理論基礎(chǔ)和臨床經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)兒科技術(shù)骨干，到市、縣級(jí)醫(yī)院臨床進(jìn)修學(xué)習(xí)3個(gè)月，提高了臨床技術(shù)服務(wù)能力和診療水平。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員中推廣10種衛(wèi)生適宜技術(shù)。對(duì)全市4000余名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行內(nèi)兒科基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)了臨床常見病和多發(fā)病的診療能力。利用國債項(xiàng)目，安排12名社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員參加全科醫(yī)師骨干培訓(xùn)；安排253名社區(qū)醫(yī)師、護(hù)士和其他人員參加了崗位培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，城市三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援3所縣級(jí)醫(yī)院，二級(jí)以上醫(yī)院對(duì)口支援1至2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并建立長期對(duì)口協(xié)作關(guān)系。三是改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。明確了鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生職責(zé)，每個(gè)行政村確定1所村衛(wèi)生室承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生等任務(wù)給予每月200元補(bǔ)助。在落實(shí)國家基本藥物制度方面。按照全省統(tǒng)一部署，先在三河市、香河縣進(jìn)行實(shí)施基本藥物制度綜合改革試點(diǎn)，4月份正式啟動(dòng)，9月份擬完成各項(xiàng)改革任務(wù)。按照計(jì)劃，今年年底前，全市60%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物，實(shí)行零差率銷售。在促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化方面。一是全面實(shí)施國家9類21項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。二是有序推進(jìn)國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。在繼續(xù)實(shí)施結(jié)核病、艾滋病防控等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，完成了8.7萬兒童乙肝疫苗的補(bǔ)種任務(wù)；為20.4萬35-59歲農(nóng)村婦女進(jìn)行了乳腺癌和宮頸癌普查；為2萬名農(nóng)村孕前和孕早期婦女補(bǔ)服葉酸；為578名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)開展復(fù)明手術(shù)；安排建設(shè)了2000座農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所。三是加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。進(jìn)一步改善了疾病控制、婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件，提高了防治重大疾病和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。在推進(jìn)公立醫(yī)院改革方面。啟動(dòng)了區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的編制工作；加強(qiáng)公立醫(yī)院的內(nèi)部管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；積極探索鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)的相關(guān)政策，滿足群眾多元

化醫(yī)療需求。

三、存在的問題

一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度有待加強(qiáng)。廣大農(nóng)民參合率、籌資水平和報(bào)銷比例尚需進(jìn)一步提高，服務(wù)能力需要進(jìn)一步改進(jìn)。二是以實(shí)施國家基本藥物制度為主的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革面臨多重障礙。由于以政府為主的多渠道補(bǔ)償機(jī)制尚未真正建立起來，涉及零差率銷售、基層衛(wèi)生人員補(bǔ)償?shù)嚷鋵?shí)難度較大。三是基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。廣大城鄉(xiāng)居民對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員缺乏認(rèn)同感，基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的技術(shù)水平、服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。四是公共衛(wèi)生服務(wù)能力有待提高。專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)備裝備和基礎(chǔ)設(shè)施條件尚需進(jìn)一步改善，重大疾病以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)尚未得到普及，城鄉(xiāng)、地區(qū)和人群間公共衛(wèi)生服務(wù)存在一定差距。五是公立醫(yī)院改革進(jìn)展緩慢。由于涉及管理體制、運(yùn)行機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等深層次體制、機(jī)制性問題，也存在一定的畏難思想，實(shí)施起來難度很大。

四、下一步工作

一是落實(shí)工作責(zé)任，確保完成任務(wù)。今年是深化醫(yī)改承前啟后、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵一年，做好今年的深化醫(yī)改工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革三年近期目標(biāo)至關(guān)重要。當(dāng)前，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、衛(wèi)生部醫(yī)改工作部署會(huì)議精神，根據(jù)全

市醫(yī)改方案，市衛(wèi)生局制定了《2010年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及衛(wèi)生領(lǐng)域重點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確了工作任務(wù)，落實(shí)了工作責(zé)任。要求各地、各有關(guān)單位按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)要求逐條逐項(xiàng)認(rèn)真落實(shí)，為推進(jìn)全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面完成三年既定的目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

二是創(chuàng)新工作方式，確保協(xié)調(diào)到位。進(jìn)一步樹立全局觀念，主動(dòng)溝通配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。建立科學(xué)合理的督查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)運(yùn)行、基本藥物制度執(zhí)行、藥品集中招標(biāo)采購配送、政府補(bǔ)助落實(shí)的督查，確保規(guī)范操作。

三是強(qiáng)化財(cái)力保障，確保資金安全。想方設(shè)法，積極籌措資金，切實(shí)保證改革所需資金，努力確保各項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)到位。加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高資金使用效益，切實(shí)防止各種違法違規(guī)使用資金的行為。

四是建立考核機(jī)制，確保高效運(yùn)行。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)方式，建立健全多方參與、協(xié)調(diào)高效、公開透明、公平公正的績效考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和工作人員的考核，加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和效率。

第五篇：醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展情況的自查報(bào)告

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展情況的自查報(bào)告

市政府督查室、市目標(biāo)辦、市醫(yī)改辦：

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于對(duì)全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展情況進(jìn)行督查的通知》精神，現(xiàn)將我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作情況報(bào)告以下。

一、醫(yī)改工作進(jìn)展情況

我區(qū)五項(xiàng)重點(diǎn)改革從今年初相繼啟動(dòng)，取得了明顯成效，完成了x%的xx目標(biāo)任務(wù)。

（一）基本醫(yī)療保障覆蓋面延續(xù)擴(kuò)大。

截止9月1日，全區(qū)參合農(nóng)民x人，參合率達(dá)x%，人均籌資x元，各級(jí)政府對(duì)參保農(nóng)民補(bǔ)助人均x元，xx區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)付比達(dá)x%，市直醫(yī)院報(bào)付比x%，均勻報(bào)付比達(dá)x%；城鎮(zhèn)職工、居民參保率分別達(dá)x%、x%，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的均勻報(bào)銷比例分別到達(dá)x%和x%；累計(jì)資助

參保

x人、參合x人，救助困難群眾x人次。

（二）國家基本藥物制度啟動(dòng)實(shí)施。

經(jīng)過周到細(xì)致的前期調(diào)研并反復(fù)論證，區(qū)府辦制定了《xx區(qū)建立基本藥物制度試點(diǎn)方案》。自3月1日起在老池、復(fù)橋、保升等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和靈泉、龍坪、高升等3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心首批實(shí)施，4月10日，桂花、永興兩個(gè)中心衛(wèi)生院也相繼實(shí)施，基本藥物制度試點(diǎn)在短短兩個(gè)月內(nèi)在xx基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。截止7月底，全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)共使用國家基本藥物x種，占x%，省x種，占x%；9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共采購x萬元基本藥物，銷售金額x萬元，優(yōu)惠x萬元，優(yōu)惠率達(dá)x%。試行基本藥物制度后，xx藥價(jià)降落達(dá)x%以上，首創(chuàng)了讓供給商愿意送、醫(yī)療機(jī)構(gòu)愿意配、醫(yī)務(wù)職員愿意開、人民群眾愿意用的新局面。

（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善。

牢牢捉住國家加大對(duì)衛(wèi)生的投進(jìn)、災(zāi)后重建、拉動(dòng)內(nèi)需、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目的契機(jī)，xx年年竣工投進(jìn)使用的有永興、老池、保升等3個(gè)衛(wèi)生院住院樓，建設(shè)面積xm2，增設(shè)床位x張；在建項(xiàng)目有區(qū)醫(yī)院住院樓和x、x、x、x泉x個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，改造的有育才社區(qū)服務(wù)中心和桂花中心衛(wèi)生院門診樓。

（四）公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面實(shí)施。

xx年年，全面實(shí)施建立居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃等九項(xiàng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。截止9月1日，全區(qū)累計(jì)建立居民健康檔案x9份，城市社區(qū)建檔率x%；農(nóng)村建檔率4x1%。啟動(dòng)了15歲以下人群x人次乙肝疫苗補(bǔ)種；農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸x人次，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助x人，補(bǔ)助資金x萬元；貧困白內(nèi)障患者手術(shù)x人；改建衛(wèi)生廁所x戶。

（五）積極推動(dòng)公立醫(yī)院體制機(jī)制改革。

實(shí)贈(zèng)醫(yī)院信息公然，健全醫(yī)患溝通評(píng)價(jià)制度，規(guī)范調(diào)劑醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。依照醫(yī)改要求，已完成各醫(yī)療衛(wèi)生單位機(jī)構(gòu)設(shè)置編制規(guī)劃，正著力制定全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，明確設(shè)置數(shù)目、布局、床位范圍、大型醫(yī)療設(shè)備配置和主要功能。

二、主要做法及措施

一是重視組織領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)委、區(qū)政府十分重視深化醫(yī)改工作，將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大民生工程及時(shí)進(jìn)行研究部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委政府將其擺上重要工作日程，使各項(xiàng)工作安穩(wěn)有序推動(dòng)。

二是重視調(diào)查研究。

堅(jiān)持把醫(yī)改的政策要求與xx實(shí)際緊密結(jié)合，區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組深進(jìn)基層調(diào)查研究，全面把握基層實(shí)情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決題目。