第一篇：區(qū)政府辦公室職責(zé)（寫寫幫推薦）

區(qū)政府辦公室職責(zé)

一、組織貫徹落實區(qū)政府的各項決定、部署和區(qū)政府會議決定事項及區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的指示。

二、承擔(dān)市政府指示、決定在我區(qū)貫徹落實的行文工作和區(qū)政府向市政府報告、請示的起草工作以及市委、市政府及其部門轉(zhuǎn)由區(qū)政府辦理的事項。

三、負(fù)責(zé)區(qū)政府各類會議的籌備和服務(wù)工作。

四、起草和審核以區(qū)政府、區(qū)政府辦的名義發(fā)布的公文。

五、研究區(qū)政府各部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處請示區(qū)政府的問題，提出審核意見，報區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審批。

六、根據(jù)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，對區(qū)政府部門間出現(xiàn)的爭議問題提出處理意見，報區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決定。

七、督促檢查區(qū)政府各部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處對區(qū)政府公文、會議決定事項及區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示的執(zhí)行、落實情況，并跟蹤調(diào)研，及時向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)報告。

八、負(fù)責(zé)政務(wù)信息工作，負(fù)責(zé)調(diào)查研究工作，為區(qū)政府和領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀意見。

九、協(xié)助區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)組織處理需由區(qū)政府直接處理的突發(fā)事件和重大事故。

十、負(fù)責(zé)由區(qū)政府或區(qū)政府辦公室辦理的人大代表建議和政協(xié)委員提案工作。

十一、負(fù)責(zé)區(qū)政府咨詢團(tuán)辦公室工作。

十二、處理群眾來信、接待群眾來訪，及時向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)報告來信來訪中提出的重要建議和反映的重要問題，辦理區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)信訪事項。

十三、負(fù)責(zé)區(qū)政府大院內(nèi)機(jī)關(guān)行政管理和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作。

十四、負(fù)責(zé)區(qū)政府安全保衛(wèi)和值班工作，及時向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)報告重要情況，協(xié)助處理各部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、辦事處向區(qū)政府反映的重要情況。

十五、受區(qū)政府的委托，管理防范和處理邪教問題辦公室、信訪局、教育督導(dǎo)室、煙辦、法制局、駐昆辦、檔案局。

十六、辦理區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項。

第二篇：區(qū)政府辦公室工作職責(zé)

區(qū)政府辦公室工作職責(zé)

區(qū)政府辦公室是區(qū)人民政府的參謀部門和綜合辦事機(jī)構(gòu)，在區(qū)政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，參與政務(wù)，開展調(diào)查研究，提供決策服務(wù)，搞好綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，處理日常事務(wù)。為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)，發(fā)揮參謀助手作用。

一、辦公室主要工作職責(zé)

（一）協(xié)助區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)政府直屬各單位貫徹落實國務(wù)院、省政府、市政府和區(qū)政府的各項政策、法規(guī)、規(guī)章及工作部署。

（二）緊緊圍繞區(qū)政府各個時期的中心任務(wù)和工作重點，超前開展調(diào)查研究，科學(xué)地進(jìn)行綜合分析，主動提出建議，協(xié)助擬訂有關(guān)政策措施。

（三）協(xié)助區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)區(qū)政府各部門之間、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道與區(qū)政府各部門之間的工作。

（四）負(fù)責(zé)區(qū)政府日常文書處理，區(qū)政府各種會議事務(wù)和區(qū)政府、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重要活動的組織安排。

（五）負(fù)責(zé)或參與起草區(qū)政府的重要文件和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、報告。

（六）負(fù)責(zé)處理上情下達(dá)、下情上報工作，及時采編各類信息，全面反映全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展動態(tài)，為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

（七）辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案；指導(dǎo)全區(qū)政府系統(tǒng)辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案工作；負(fù)責(zé)處理人民群眾來信來訪中的有關(guān)問題。

（八）做好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)外出、下基層、來賓接待等服務(wù)工作。

（九）歸口管理區(qū)法制辦、區(qū)外僑辦、區(qū)地方志辦、區(qū)無委辦、區(qū)政府接待辦、區(qū)政府直線中心、區(qū)行政機(jī)關(guān)信息站及區(qū)政府駐外辦事處。

（十）辦理上級政府和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

崗位責(zé)任

（一）辦公室主任

1、負(fù)責(zé)本辦的全面工作，確保優(yōu)質(zhì)、高效完成工作任務(wù)；

2、負(fù)責(zé)黨的路線、方針、政策和上級的指示在本機(jī)關(guān)的貫徹和執(zhí)行；

3、當(dāng)好區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參謀，協(xié)助做好區(qū)政府與區(qū)級其他班子、區(qū)政府成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門和其他有關(guān)單位之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作；

4、充分發(fā)揮本機(jī)關(guān)各科室及歸口單位職能作用，合理使用本機(jī)關(guān)工作人員；

5、組織制訂、實施、督促、檢查區(qū)政府及其辦公室每個時期的工作計劃和任務(wù)；

6、批閱、審簽區(qū)政府及其辦公室文件；

7、關(guān)心全辦及歸口單位干部、職工生活，盡力幫助解決困難；

8、完成上級政府辦公室和區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（二）辦公室副主任

1、協(xié)助主任工作，做好分管工作，對主任負(fù)責(zé)；

2、完成區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府辦公室主任交辦的其他任務(wù)。

二、辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)

（一）秘書科

1、協(xié)助辦公室領(lǐng)導(dǎo)處理各類文件，做好區(qū)政府和區(qū)政府辦公室文件的起草、核稿工作，把好政策、文字關(guān)，做到全年無重大差錯，把技術(shù)性紕漏減少到最低限度，努力提高辦文質(zhì)量，健全辦文程序，做到規(guī)范化、制度化、程序化。

2、協(xié)助辦公室領(lǐng)導(dǎo)處理辦內(nèi)各種日常事務(wù)，抓好基礎(chǔ)建設(shè)，搞好辦公室各種制度的建立和健全工作。

3、規(guī)范公文運(yùn)轉(zhuǎn)管理，落實電子公文收發(fā)、報送工作。在公文運(yùn)轉(zhuǎn)中做到失泄密事故為零；公文質(zhì)量和格式無差錯；在處理公文、材料時做到特殊件、特急件隨時隨辦。對領(lǐng)導(dǎo)批示件及時傳遞有關(guān)科室和部門。

4、負(fù)責(zé)全區(qū)性的綜合性會議的會務(wù)工作，協(xié)助做好各線的綜合性大型會議的會務(wù)工作。

5、做好各類文件、資料、信件、報刊的收發(fā)、傳遞和歸檔工作；做好印章、介紹信的管理使用；配合制發(fā)需由區(qū)政府頒發(fā)的有關(guān)證件。

6、協(xié)助辦公室領(lǐng)導(dǎo)搞好人事、勞動、財務(wù)管理、工資管理、政治學(xué)習(xí)、離退體干部職工管理等工作。

7、做好辦公室的文件資料打印裝訂、車輛調(diào)度和后勤行政事務(wù)工作。

8、負(fù)責(zé)辦公室人員的節(jié)假日值班安排工作。

9、及時完成區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。

崗位責(zé)任

1、科長

（1）負(fù)責(zé)本科的全面工作，協(xié)助辦公室領(lǐng)導(dǎo)搞好辦內(nèi)的日常工作，定期向辦公室領(lǐng)導(dǎo)報告工作情況，作出各階段的工作安排。

（2）負(fù)責(zé)督促全科完成本科職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作；定期檢查本科干部、職工崗位責(zé)任的落實情況。

（3）注意掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門向區(qū)政府和區(qū)政府辦公室反映的各種情況，及時匯報。并接待來區(qū)政府和辦公室聯(lián)系工作的人員，做好上下聯(lián)系工作。

（4）協(xié)助辦公室領(lǐng)導(dǎo)搞好辦內(nèi)的政治、業(yè)務(wù)和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，做好本科工作人員的思想政治工作。

（5）做好區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，及時報告工作情況。

2、副科長

（1）協(xié)助科長做好本科的各項工作。

（2）做好區(qū)政府辦公室內(nèi)部會議的有關(guān)準(zhǔn)備工作，并做好記錄。

（3）做好有關(guān)文稿的起草工作。

（4）做好區(qū)政府和區(qū)政府辦公室文件的審核工作，把好文字關(guān)，處理及時，確保文件正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（5）完成區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)、科長交辦的其他任務(wù)。

3、秘書

（1）協(xié)助做好文書檔案的管理工作。

（2）承擔(dān)“第一讀者”職責(zé)，核閱印發(fā)前的所有文件。

（3）完成區(qū)政府辦公室、科領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

4、文書

（1）做好區(qū)政府和區(qū)政府辦公室文件、資料收文、登記、傳遞、催辦、輪閱、歸檔和文書檔案立卷工作。

（2）負(fù)責(zé)各地、各單位向區(qū)政府和區(qū)政府辦公室請示、報告的傳遞、催辦工作。

（3）做好區(qū)政府和區(qū)政府辦公室印章及各種介紹信的使用管理工作，配合制發(fā)需由區(qū)政府頒發(fā)的各種證件，管理好區(qū)政府和辦公室的文書檔案，協(xié)助保密部門做好區(qū)政府所屬機(jī)關(guān)的文件保密工作。（4）做好區(qū)政府辦公室報刊、雜志、書籍的訂購工作和有關(guān)會議通知，各類報刊、雜志、文件、簡報的清理；檢查督促文件借閱登記工作。

（5）完成區(qū)政府辦公室、科領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

5、電子公文收發(fā)員

（1）認(rèn)真做好區(qū)政府及區(qū)政府辦公室電子公文接收、報送和發(fā)送（主要是會議通知）工作。

（2）充分利用黨務(wù)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)收發(fā)公文，并保證每天開機(jī)接收公文。

（3）做好向省市委、省市政府報送紙質(zhì)公文的同時，應(yīng)將電子公文一并傳送。

（4）負(fù)責(zé)做好區(qū)政府及區(qū)政府辦公室文件稿及各類傳真件的登記、傳遞、催辦、跟蹤工作，確保公文在運(yùn)轉(zhuǎn)中失泄密事故為零。

（5）協(xié)助文書做好各項工作。

（6）完成區(qū)政府辦公室、科領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

6、打印員

(1)做到準(zhǔn)時上下班，如遇重大特急件，隨叫隨到，加班加點，做好文件、資料的打字、印刷和裝訂工作，盡量減少打字差錯率，打字規(guī)范、印刷清晰、裝訂齊整。送印的重要文件、資料應(yīng)盡快完成。

（2）協(xié)助做好文件、資料的分發(fā)工作。

（3）增強(qiáng)保密意識，對涉及到工作中的有關(guān)事項，不能隨意議論；對未公開的事項要按照規(guī)定做好保密工作。

（4）做好本室衛(wèi)生事務(wù)各方面的一些工作。

（5）完成區(qū)政府辦公室、科領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

7、駕駛員

（1）樹立“安全第一”的思想，確保行車安全。

（2）認(rèn)真負(fù)責(zé)地保管好車輛，防止失竊或破壞。無特殊情況，車輛一律進(jìn)庫停放。

（3）認(rèn)真做好車輛的保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行檢修。保持車況良好，車輛整潔。

（4）要按照區(qū)政府辦公室調(diào)度的安排進(jìn)行出車。不得私自出車，如遇特殊情況出車的，事后應(yīng)及時匯報。

（5）要準(zhǔn)時出車，如遇特殊情況不能按時出車的，要事先報告或通知有關(guān)人員。

（6）增強(qiáng)保密意識，做好保密工作，不要隨意談?wù)摬灰藢ν獾氖马棥?/p>

（7）完成區(qū)政府辦公室、科領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

8、公務(wù)員

（1）做好室內(nèi)衛(wèi)生及服務(wù)工作。辦公室內(nèi)要保持清潔衛(wèi)生，窗明幾凈，四周無蛛網(wǎng)、灰塵，物品擺放整齊，備足開水、茶葉。會議室桌椅清潔，角落無蛛網(wǎng)、灰塵，用過的茶具要及時洗滌，杯內(nèi)清潔無茶跡；如遇連續(xù)使用會議室，要利用兩個會議之間的空隙進(jìn)行整理，恢復(fù)清潔整齊；會議室開會時（如遇區(qū)長辦公會議和重大會議做好倒茶服務(wù)工作）要備足開水，提前打開房門（開啟空調(diào)），散會后，要及時關(guān)閉。

（2）經(jīng)常檢查辦公室的各種設(shè)施、設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，并安排技術(shù)人員維修。（3）根據(jù)需要，各辦公室和會議室應(yīng)備足一天的茶水。如遇開水不足時，要及時補(bǔ)充。

（4）認(rèn)真做好辦公室報刊、雜志的分發(fā)工作，并定期對舊報刊、資料、雜志進(jìn)行整理。

（5）協(xié)助文書做好文件資料的裝訂和分發(fā)工作。

（6）完成區(qū)政府辦公室、科領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

（二）綜合調(diào)研科

1、負(fù)責(zé)起草區(qū)政府的綜合性材料和區(qū)長、常務(wù)副區(qū)長的講話材料和其他文件。

2、負(fù)責(zé)區(qū)長、常務(wù)副區(qū)長召集會議的材料準(zhǔn)備、會務(wù)聯(lián)系、會議通知、記錄、整理以及議定事項的督查，搞好各類資料的存放和保管工作。

3、參與區(qū)長、常務(wù)副區(qū)長批示的督查和辦理情況的反饋。

4、組織、參與綜合性的調(diào)查研究，建立健全調(diào)研網(wǎng)絡(luò)并牽頭抓好各個時期的調(diào)研工作，負(fù)責(zé)編輯《調(diào)查與思考》，每年不得少于12期。

5、參與區(qū)政府各部門之間的政策、政務(wù)協(xié)調(diào)，綜合有關(guān)材料和資料。

6、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，及時編發(fā)《區(qū)長一周日程安排》、《常務(wù)副區(qū)長一周日程安排》。

7、做好有關(guān)資料的收集、積累和保管工作。

8、跟隨區(qū)長、常務(wù)副區(qū)長活動，做好服務(wù)工作。

9、及時完成區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。

崗位責(zé)任

1、科長

（1）負(fù)責(zé)本科全面工作，作出各個階段工作安排，督促完成本科職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作。

（2）及時向辦公室領(lǐng)導(dǎo)報告工作計劃和工作情況，提出工作建議。

（3）負(fù)責(zé)安排好綜合材料的分工、起草和統(tǒng)稿修改工作，把好文字質(zhì)量關(guān)。

（4）組織和參與綜合調(diào)研活動，抓好調(diào)研網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，辦好《調(diào)查與思考》刊物。

（5）做好區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，及時報告工作情況。

2、機(jī)要秘書

（1）協(xié)助科長做好本科的各項工作。

（2）做好區(qū)政府全體會議、區(qū)政府常務(wù)會議和區(qū)長辦公會議的有關(guān)準(zhǔn)備工作，并做好記錄和整理好有關(guān)紀(jì)要。

（3）做好有關(guān)文稿的起草工作。

（4）認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)，及時報告工作情況。

3、文字秘書

（1）認(rèn)真起草各類綜合材料，做好資料收集、積累和保管工作。

（2）負(fù)責(zé)編輯《調(diào)查與思考》。

（3）認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)，及時報告工作情況。

4、跟線秘書

（1）按照“服務(wù)、協(xié)調(diào)、調(diào)研”的要求，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。

（2）做好有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。

（3）起草有關(guān)文件、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)講話材料，負(fù)責(zé)做好有關(guān)部門代擬稿文件的會稿、校對工作。（4）負(fù)責(zé)做好本線有關(guān)會議的籌備及通知工作，及時做好區(qū)政府、區(qū)府辦召開的有關(guān)會議的服務(wù)工作。如遇涉及到多條線領(lǐng)導(dǎo)參加會議的，以主要領(lǐng)導(dǎo)分線秘書為主，各線秘書協(xié)助做好會議的籌備及通知工作。

（5）積極提供《黃巖政務(wù)信息》、《每月大事記》和《調(diào)查與思考》稿件，每人每周至少提供兩條有一定質(zhì)量的信息，每月至少有兩篇被信息科錄用；每人每年寫出一篇有較高水平的調(diào)研文章，并被《調(diào)查與思考》刊物刊出。

（6）負(fù)責(zé)做好本線督查工作，協(xié)助做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的督查工作，及時反饋辦理情況。

（7）及時遞送領(lǐng)導(dǎo)文件、資料，當(dāng)日的文件、資料必須當(dāng)日遞送，急件必須隨到隨送，做到不延誤、不滯留。

（8）遵守辦公室規(guī)章制度，外出時須及時將去向告知本科同志和秘書科。

（9）協(xié)助編發(fā)《調(diào)查與思考》。

（10）認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)，及時報告工作情況。

（三）辦一科、辦二科

辦一科、辦二科職責(zé)是協(xié)助各副區(qū)長（除常務(wù)副區(qū)長外，以下均同）和辦公室領(lǐng)導(dǎo)掌握各條線的綜合情況，參與各項政務(wù)活動，搞好“服務(wù)、協(xié)調(diào)、調(diào)研”等工作，為各副區(qū)長和辦公室領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。主要職責(zé)：

1、及時掌握各副區(qū)長分管的各種政務(wù)活動情況和工作動態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的信息和參考意見。

2、起草有關(guān)文件、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)講話材料，負(fù)責(zé)做好有關(guān)部門代擬稿文件的會稿、校對工作；參與各副區(qū)長批示的督查和辦理情況反饋；做好各副區(qū)長、辦公室領(lǐng)導(dǎo)主持召開會議的材料準(zhǔn)備、會務(wù)聯(lián)系、會議通知、記錄、整理以及議定事項的督查；搞好各類資料的存放和保管工作。

3、參與各副區(qū)長分管工作的調(diào)查研究、協(xié)調(diào)等工作。

4、跟隨各副區(qū)長活動，做好服務(wù)工作。

5、及時完成區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。

崗位責(zé)任

1、科長

（1）負(fù)責(zé)本科全面工作，作出各個階段工作安排，協(xié)調(diào)各線秘書之間的關(guān)系，督促完成本科職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作。

（2）及時向辦公室領(lǐng)導(dǎo)報告工作計劃和工作情況。

（3）做好區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，及時報告工作情況。

2、跟線秘書

（1）按照“服務(wù)、協(xié)調(diào)、調(diào)研”的要求，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。

（2）做好有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。

（3）起草有關(guān)文件、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)講話材料，負(fù)責(zé)做好有關(guān)部門代擬稿的會稿、校對工作。

（4）負(fù)責(zé)做好本線有關(guān)會議的籌備及通知工作，做好區(qū)政府、區(qū)府辦召開的有關(guān)會議的服務(wù)工作。如遇涉及到多條線領(lǐng)導(dǎo)參加會議的，以主要領(lǐng)導(dǎo)分線秘書為主，各線秘書協(xié)助做好會議的籌備及通知工作；如各線領(lǐng)導(dǎo)臨時為代替分線領(lǐng)導(dǎo)工作，則分線秘書應(yīng)及時起草講話材料和做好有關(guān)會務(wù)工作。

（5）積極提供《黃巖政務(wù)信息》、《每月大事記》和《調(diào)查與思考》稿件，每人每周至少提供兩條有一定質(zhì)量的信息，每月至少有兩篇被信息科錄用，每人每年寫出一篇有較高水平的調(diào)研文章，并被《調(diào)查與思考》刊物刊出。（6）負(fù)責(zé)做好本線督查工作，協(xié)助做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的督查工作，及時反饋辦理情況。

（7）及時遞送領(lǐng)導(dǎo)文件、資料，當(dāng)日的文件、資料必須當(dāng)日遞送，急件必須隨到隨送，做到不延誤、不滯留。

（8）遵守辦公室規(guī)章制度，外出時須及時將去向告知本科同志和秘書科。

（9）認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)，及時報告工作情況。

（四）信息科

1、及時掌握區(qū)內(nèi)外各種政務(wù)信息，負(fù)責(zé)在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和報刊上搜集、篩選和處理信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的信息和參考意見。做好向省、市上報信息工作。編輯《黃巖政務(wù)信息》。

2、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的政務(wù)信息工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3、通報區(qū)長、副區(qū)長政務(wù)活動和全區(qū)重大事項情況，編發(fā)《每月大事記》。

4、負(fù)責(zé)做好傳真機(jī)管理和傳真件的接收、登記工作。

5、及時完成區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。

崗位責(zé)任

1、科長

（1）負(fù)責(zé)本科全面工作，作出各個階段工作安排，督促完成本科職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作。

（2）及時向辦公室領(lǐng)導(dǎo)報告工作計劃和工作情況，提出工作建議。

（3）做好區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，及時報告工作情況。

2、副科長

（1）協(xié)助科長做好本科的各項工作。

（2）做好《黃巖政務(wù)信息》和《每月大事記》的編輯工作。

（3）完成區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)、科長交辦的任務(wù)。

3、秘書

（1）全面、及時掌握區(qū)內(nèi)外的政務(wù)信息，在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和報刊上搜集、篩選和處理信息，及時向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)提供有價值的信息和參考意見。做好向省、市上報信息工作，在上報信息稿件中供稿應(yīng)占50％以上。

（2）做好區(qū)政府辦公室、科領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

（五）督查室

1、負(fù)責(zé)督促檢查上級黨委、政府各項決策的貫徹落實，了解工作進(jìn)程，并及時進(jìn)行反饋。

2、編發(fā)好一月一期的《督查通報》，參與綜合性的調(diào)查研究。

3、負(fù)責(zé)督促上級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示的登記、分發(fā)、督查和反饋工作。

4、做好市、區(qū)人大代表議案和建議及政協(xié)委員提案答復(fù)件的催辦、匯總工作。

5、承擔(dān)區(qū)政務(wù)公開辦公室的日常工作。

6、根據(jù)區(qū)政府重點工作、會議決定、重點工程進(jìn)展等情況，及時編發(fā)《督查專報》，并以督查專報形式報送領(lǐng)導(dǎo)。

7、及時完成區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。

崗位責(zé)任

1、主任

（1）負(fù)責(zé)本科全面工作，作出各個階段工作安排，督促完成本科職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作。（2）及時向辦公室領(lǐng)導(dǎo)報告工作計劃和工作情況，提出工作建議。

（3）做好重大事項的督查、反饋和人大、政協(xié)會議交辦文件的催辦、督辦工作。

（4）編發(fā)《督查專報》。

（5）做好區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，及時報告工作情況。

2、副主任

（1）協(xié)助主任做好督查室的各項工作。

（2）負(fù)責(zé)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示的登記、分發(fā)、督查和反饋工作。

（3）定期編發(fā)《督查通報》。

（4）完成辦公室領(lǐng)導(dǎo)、督查室主任交辦的任務(wù)。

3、科員

（1）協(xié)助督查室主任、副主任做好工作。

（2）做好各類文件資料的登記、起草與督查工作相關(guān)的基本材料。

（3）完成辦公室領(lǐng)導(dǎo)、督查室主任、副主任交辦的任務(wù)，及時報告工作情況。

三、歸口管理單位工作職責(zé)

（一）法制辦

1、為區(qū)政府行政決策和行政措施提供有關(guān)法律、法規(guī)依據(jù)；

2、參與、組織起草或?qū)徍藚^(qū)政府規(guī)范性文件草案，并協(xié)調(diào)辦理過程中的有關(guān)問題；

3、審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府所屬部門報送備案的重大行政行為的合法性；

4、受區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的委托，承辦涉及區(qū)政府的行政訴訟事務(wù)；

5、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府所屬部門的行政應(yīng)訴工作；

6、負(fù)責(zé)行政賠償案件的受理、審查、監(jiān)督、指導(dǎo)工作；

7、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)行政執(zhí)法部門間的行政執(zhí)法爭議；

8、定期清理、編纂?yún)^(qū)政府發(fā)布的規(guī)范性文件；

9、承擔(dān)下級行政機(jī)關(guān)上報備案的規(guī)范性文件的審查工作；

10、具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制方案的審核、監(jiān)督和檢查考核工作；

11、負(fù)責(zé)對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和行政執(zhí)法證件的管理工作；

12、負(fù)責(zé)行政執(zhí)法主體的審核、公告和年審工作；

13、開展政府法制的調(diào)查研究和理論研究，為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供政府法制信息；

14、受理行政復(fù)議申請；

15、向有關(guān)組織及有關(guān)人員調(diào)查取證，查閱有關(guān)文件和資料；

16、組織審查行政復(fù)議案件；

17、擬訂復(fù)議決定；

18、對行政機(jī)關(guān)違反《行政復(fù)議法》規(guī)定的行為，依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；

19、受復(fù)議機(jī)關(guān)法定代表人的委托出庭應(yīng)訴； 20、指導(dǎo)下屬部門的行政復(fù)議工作；

21、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職能；

22、承辦區(qū)政府和臺州市行政復(fù)議機(jī)構(gòu)交辦的其他事項；

23、辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（二）區(qū)外僑辦

1、在區(qū)委、區(qū)政府以及上級外事辦雙重領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行黨和國家對外方針政策，督促、檢查和協(xié)調(diào)本區(qū)的外事工作和涉外活動；

2、負(fù)責(zé)處理本區(qū)的政治涉外事項，協(xié)同有關(guān)部門處理重大涉外事項；

3、負(fù)責(zé)接待來本區(qū)進(jìn)行采訪活動的外國記者、進(jìn)行公務(wù)活動的各國駐華使領(lǐng)館人員；

4、統(tǒng)籌辦理區(qū)委、區(qū)政府等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會見、陪同、邀請外賓及出訪準(zhǔn)備等事宜；

5、管理或協(xié)助管理在本地工作或?qū)W習(xí)的外國專家、工程技術(shù)人員、留學(xué)生、實習(xí)生、外僑和外資企業(yè)或中外合資企業(yè)中的外籍人員；

6、負(fù)責(zé)本區(qū)因公出國（包括赴港澳地區(qū)）團(tuán)組或人員的審核、報批和外事紀(jì)律教育等工作；

7、負(fù)責(zé)指導(dǎo)本區(qū)所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所屬各部門、各單位的外事業(yè)務(wù)工作；

8、會審本區(qū)的重要涉外報道和涉外稿件；

9、辦理市委、市政府和省外事辦交辦的其他事項。

（三）區(qū)政府接待辦

區(qū)接待辦負(fù)責(zé)接待以區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及紀(jì)委、組織部、宣傳部名義接待的副處以上領(lǐng)導(dǎo)及其團(tuán)組，作為區(qū)政府的對外窗口單位，區(qū)接待辦負(fù)有體現(xiàn)黃巖形象，宣傳推介黃巖的使命，在接待過程中起對外交流與合作的橋梁和紐帶作用。主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)接待中央、國家機(jī)關(guān)各部委辦、省、市、縣級領(lǐng)導(dǎo)及其團(tuán)組。

2、負(fù)責(zé)接待應(yīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)邀請來我區(qū)的社會各界重要客人。

3、負(fù)責(zé)落實在我區(qū)召開的上級有關(guān)會議的會務(wù)安排及接待工作。

4、負(fù)責(zé)做好接待的安全保密及后勤工作。

5、建立完善接待工作的信息反饋和總結(jié)匯報制度。

6、協(xié)助有關(guān)單位做好對口接待工作。

崗位責(zé)任

1、主任

（1）負(fù)責(zé)本科全面工作，統(tǒng)籌接待安排，督促完成本辦各項工作。

（2）及時向辦公室領(lǐng)導(dǎo)報告工作計劃和工作情況，提出工作建議。

（3）做好區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，及時報告工作情況。

2、其他工作人員

（1）協(xié)助主任做好上級領(lǐng)導(dǎo)及考察團(tuán)組的接待安排工作。

（2）建表歸檔，做好辦公室的財務(wù)工作、后勤工作以及其他日常工作。

（3）完成辦公室領(lǐng)導(dǎo)、主任交辦的其他工作，及時報告工作情況。

（四）區(qū)行政機(jī)關(guān)信息站

1、負(fù)責(zé)全區(qū)行政機(jī)關(guān)辦公自動化建設(shè)的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

2、負(fù)責(zé)制定政府系統(tǒng)計算機(jī)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)各用戶的有關(guān)技術(shù)政策、接口標(biāo)準(zhǔn)、公文格式和管理模式。

3、牽頭做好行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)的電子信息資料庫的建設(shè)和應(yīng)用工作，負(fù)責(zé)與外系統(tǒng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的組織、協(xié)調(diào)工作。

4、負(fù)責(zé)組織行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)的辦公自動化通用業(yè)務(wù)軟件的開發(fā)和培訓(xùn)。

5、負(fù)責(zé)處理本系統(tǒng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)問題，以及本站為重大會議服務(wù)的計算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)的技術(shù)保障工作。

6、負(fù)責(zé)視頻系統(tǒng)的技術(shù)保障工作。

7、牽頭做好政府上網(wǎng)工程的組織實施工作。

8、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)大樓內(nèi)弱電井設(shè)備管理，確保樓內(nèi)上網(wǎng)線路的暢通。

9、協(xié)助辦公室做好全區(qū)辦公自動化工作的實施，負(fù)責(zé)該系統(tǒng)的線路保障及技術(shù)問題，確保整套網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。

10、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，做好保密工作。

11、認(rèn)真負(fù)責(zé)地保管好資料及設(shè)施設(shè)備。

12、承辦區(qū)政府和辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

崗位責(zé)任

1、站長

（1）負(fù)責(zé)本站全面工作，作出各個階段工作安排，督促完成本站職責(zé)范圍的各項工作。

（2）及時向領(lǐng)導(dǎo)報告工作計劃和工作情況，提出工作建議。

（3）負(fù)責(zé)全區(qū)行政機(jī)關(guān)辦公自動化建設(shè)的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和技術(shù)保障工作。

（4）做好區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，及時報告工作情況。

2、其他工作人員

（1）協(xié)助站長做好本站的各項工作。

（2）牽頭做好全區(qū)行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)的電子信息資料庫的建設(shè)和開發(fā)、應(yīng)用、培訓(xùn)工作，并做好有關(guān)技術(shù)保障工作。

（3）完成辦公室領(lǐng)導(dǎo)、站長交辦的任務(wù)。

（五）地方志辦

1、編寫黃巖地方志，全面系統(tǒng)記載地情。

2、積累和保存地方文獻(xiàn)。

3、收集黃巖各方面資料，為今后的新一輪修志工作作好準(zhǔn)備。

4、指導(dǎo)有條件的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助其編寫部門志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)志。

5、整理、校勘歷史資料、出版舊志和其它作品。為省、市地方志辦公室提供資料。編纂《浙江年鑒·黃巖篇》、《黃巖年鑒》、《臺州市志·黃巖篇》等稿件。

6、為政府辦及相關(guān)單位提供所需資料，編寫相關(guān)稿件。

7、完成區(qū)政府及區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

（六）無委辦

1、負(fù)責(zé)全區(qū)無線電臺（站）的設(shè)置、使用、指配頻率、呼號；

2、對本區(qū)無線電臺（站）的設(shè)置、使用以及無線電設(shè)備研制、生產(chǎn)及進(jìn)口的監(jiān)督檢查和管理；

3、協(xié)助、配合市無線電監(jiān)測站對本區(qū)進(jìn)行無線電監(jiān)測，確保我區(qū)的空中電波秩序；

4、協(xié)調(diào)處理本轄區(qū)內(nèi)無線電管理方面的事宜；

5、宣傳、貫徹執(zhí)行國家無線電管理的方針、政策和法規(guī)；

6、完成區(qū)政府和區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（七）區(qū)駐外辦

1、加強(qiáng)區(qū)政府及駐地政府的聯(lián)絡(luò)和信息交流，協(xié)調(diào)兩地關(guān)系，增進(jìn)發(fā)展政府之間的協(xié)作。

2、為全區(qū)各企事業(yè)單位的提供服務(wù)。

3、宣傳介紹本區(qū)的工農(nóng)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況，擴(kuò)大本區(qū)在外的形象和知名度。

4、負(fù)責(zé)安排接待好來駐地政務(wù)人員。

5、領(lǐng)導(dǎo)管理好本區(qū)各企事業(yè)單位派往駐地的辦事機(jī)構(gòu)及人員。

6、管理好區(qū)政府在駐地的房產(chǎn)設(shè)施。

7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)，及時報告工作情況。

（八）區(qū)政府直線電話受理中心

1、受理范圍

（1）對政府工作及其工作人員的批評、意見和建議；

（2）對我區(qū)改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、城市建設(shè)和管理方面的意見和建議；

（3）對政府各部門的工作職責(zé)、辦事程序和政策規(guī)定的咨詢、意見和建議；

（4）對社會生活中發(fā)生的屬于需要政府方面解決的有關(guān)問題；

（5）對違反行政法律法規(guī)的有關(guān)問題投訴。

對黨委、人大、政協(xié)、部隊、法院和檢察院工作中的意見、批評和建議，說服來電人向相關(guān)部門反映。人民群眾的來信來訪轉(zhuǎn)由信訪部門處理。

2、工作職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)對群眾來電的記錄、答復(fù)、分類、轉(zhuǎn)辦、協(xié)調(diào)、督查、反饋和歸檔工作；

（2）負(fù)責(zé)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對群眾來電問題有關(guān)批示的督辦和反饋工作；

（3）負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查和考核工作；

（4）負(fù)責(zé)對群眾反映的問題進(jìn)行綜合、分析，定期編發(fā)各類簡報，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供改進(jìn)工作和決策參考的有關(guān)信息；

（5）負(fù)責(zé)處理區(qū)委區(qū)政府交辦的其它事宜。

公文處理實施細(xì)則的補(bǔ)充規(guī)定

為了補(bǔ)充和細(xì)化《區(qū)政府辦公室公文處理實施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范辦文程序，提高公文質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《區(qū)政府辦公室公文處理實施細(xì)則》，結(jié)合近年來的工作實際，特制定本試行補(bǔ)充規(guī)定。

一、受文原則

（一）對符合行文規(guī)定，具有以下內(nèi)容的文件予以受理。

1、關(guān)系到全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃、重大改革方案、新的政策及措施的出臺，以及需要提請區(qū)人大審議的各類議案和需要區(qū)政府頒布的一系列規(guī)范性文件等。

2、國家法律法規(guī)和上級政府及有關(guān)部門有關(guān)文件規(guī)定，必須由區(qū)政府審批的事項。

3、需要由區(qū)政府上報省、市政府和上級有關(guān)部門審批或?qū)徍说氖马棥?/p>

4、對本區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)起指導(dǎo)作用，且需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍周知或執(zhí)行的重要事項。

5、根據(jù)省、市政府及其辦公廳（室）的文件精神，需要區(qū)政府結(jié)合本區(qū)實際，轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹執(zhí)行的實施意見。

（二）對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的請示性公文，區(qū)別情況進(jìn)行“受理”、“轉(zhuǎn)辦”或“退文”。

1、在正常情況下，區(qū)政府只受理逐級請示件，對越級或越過主管部門直接向區(qū)政府的請示予以退文。轄區(qū)內(nèi)所有行政村（居）及有上級業(yè)務(wù)主管部門的企事業(yè)單位（除區(qū)政府重點扶持的骨干企業(yè)外）直接向區(qū)政府請示，應(yīng)視為越級。

2、凡應(yīng)由區(qū)政府各部門直接處理的文件或?qū)儆趨^(qū)政府職能部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門處理；按規(guī)定必須由區(qū)政府審批的事項，應(yīng)先由主管部門提出審核意見后再向區(qū)政府行文報批。轉(zhuǎn)部門處理的文件，抄件發(fā)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，同時告知來文單位與承辦部門聯(lián)系。

3、凡涉及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的事項，沒有經(jīng)過協(xié)商的。應(yīng)退回上報單位，由其先與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門充分協(xié)商。如協(xié)商一致且不涉及逐級審批的，可經(jīng)會簽后自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文；如經(jīng)協(xié)商未取得一致意見，需要區(qū)政府出面協(xié)調(diào)的，應(yīng)在請示中如實寫明各自的不同意見或附上與部門協(xié)商的意見。

4、無特殊原因，要求區(qū)政府審批的事項直接報區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)個人審批的，予以退文。如有特殊原因需直接報區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的，必須注明特殊原因或領(lǐng)導(dǎo)人的批示。

5、有關(guān)黨的工作的內(nèi)容不應(yīng)報區(qū)政府審批；屬區(qū)政府審批范圍，但其內(nèi)容與區(qū)委組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門的工作

范圍有關(guān)的事項，應(yīng)先報區(qū)委有關(guān)部門審核后，再按程序報 區(qū)政府審批。否則，予以退文。

予以轉(zhuǎn)辦或退文的文件，經(jīng)辦人員應(yīng)詳細(xì)登記，并附上 轉(zhuǎn)辦或退文理由。

（三）對下列特殊“辦件”，區(qū)政府可予受理。

1、情況特別緊急，逐級上報會廷誤時機(jī)、造成損失的事項和突發(fā)性事件。

2、雖屬部門職權(quán)范圍，但因問題復(fù)雜，該部門審批時感到?jīng)]有把握，需請區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審示的事項。

3、雖不符合行文規(guī)范，但區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)已在相同內(nèi)容的來文上作了批示，如作退文處理會造成有關(guān)部門無所適從的公文。

4、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要求直接報批的事項。

（四）領(lǐng)導(dǎo)講話印發(fā)《黃巖政辦通報》的有關(guān)規(guī)定。

1、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)性重要會議上的講話，已印發(fā)會議材料或已作新聞報道的，一般不再印發(fā)《黃巖政辦通報》，由辦公室或有關(guān)部門提供講話材料，交區(qū)政府辦公室秘書科存檔。

2、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在部門工作會議上的講話，一般不再印發(fā)《黃巖政辦通報》，由有關(guān)部門將講話材料送交區(qū)政府辦公室秘書科存檔。

3、領(lǐng)導(dǎo)即席講話一般不印發(fā)《黃巖政辦通報》。

4、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對全局有較強(qiáng)的政策性和指導(dǎo)意義的講話，可摘要編發(fā)，篇幅盡量簡短，字?jǐn)?shù)最多不超過3000字。

5、秘書科對不印發(fā)文件但需存檔的材料，必須認(rèn)真做好歸類存檔工作，以便查閱。

二、辦件處理

（一）確認(rèn)受理的“辦件”，由秘書科登記后統(tǒng)一交辦公室主任簽批（其中以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義起草的文稿，需由區(qū)政府辦公室秘書科核稿、分管主任審核后，交主任簽批）。

（二）秘書科負(fù)責(zé)分文的同志根據(jù)辦公室主任對“辦件”的處理意見登記后，將所有“辦件”分送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室。對同級單位和下級單位的重要辦件及上級領(lǐng)導(dǎo)的批示件要進(jìn)行跟蹤登記管理，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室對此類辦件閱簽或閱辦后，送回秘書科登記，再由秘書科根據(jù)處理意見，分送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位或有關(guān)科室。

（三）各科室應(yīng)將公文的收受及處理有關(guān)信息及時、詳細(xì)地輸入相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，以便對辦件進(jìn)行跟蹤管理。

（四）公文內(nèi)容涉及的政府工作為主，需以區(qū)委、區(qū)政府或其辦公室聯(lián)合行文的工作流程。

1、區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合行文的流程：區(qū)政府辦公室有關(guān)科室（或區(qū)政府有關(guān)部門）起草──區(qū)府辦秘書科審核──區(qū)政府辦公室主任審批──區(qū)委辦公室主任審批──區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審簽──區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

2、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室聯(lián)合行文的流程：區(qū)政府辦公室有關(guān)科室（或區(qū)政府有關(guān)部門）起草──區(qū)府辦秘書科審核──區(qū)政府辦公室主任審批──區(qū)委辦公室主任簽發(fā)（重要文稿還需報區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意）。

三、辦文要求

（一）公文格式

1、緊急程度分為特急、急件兩種，注在公文首頁右上角；份數(shù)序號注在左上角。

2、密級分為絕密、機(jī)密、秘密3種，注在公文首頁右上角。如既是秘密文件又是緊急文件，應(yīng)先注緊急程度，再 注密級。

3、區(qū)政府向市政府、省政府的請示、報告，必須由區(qū)長簽發(fā)；區(qū)政府辦公室向市政府辦公室的請示、報告，必須 由辦公室主任簽發(fā)。

4、轉(zhuǎn)發(fā)的資料性或沒有抬頭的文件，標(biāo)題一般不冠發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，在標(biāo)題下面注明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和成文時間，并 用括號括起來。

5、附件，應(yīng)在正文之下（空一行），文件落款之上。注明附件順序和名稱。主件和附件要裝訂在一起；不能裝訂在一起的，應(yīng)在附件首頁的左上角注明主件的發(fā)文字號及本附件的順序號。

被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)的文件，也是公文的附件，但在正 文標(biāo)題中已經(jīng)寫明此類附件標(biāo)題的，可不作“附件”標(biāo)注。

6、落款，包括加蓋的發(fā)文機(jī)關(guān)印章或領(lǐng)導(dǎo)同志簽名章和成文時間，標(biāo)注在正文末尾。傳真電報、會議紀(jì)要和其他

不需加蓋印章的文件落款印上發(fā)文機(jī)關(guān)名稱；其他公文落款必須加蓋印章，加蓋印章的公文不再印注發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。落款的成文時間以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。如領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)后，因故不能及時行文，時間耽擱超過20天的，成文時間可由承辦單位確定。

7、抄送欄，置于公文末頁下端、公文印發(fā)機(jī)關(guān)欄之上。送上級機(jī)關(guān)、同級機(jī)關(guān)及非主送單位的下級機(jī)關(guān)均用抄送，機(jī)關(guān)名稱應(yīng)用規(guī)范化簡稱，并按黨、政、軍、群的順序排列。

8、印發(fā)機(jī)關(guān)欄，設(shè)在公文末頁最后一行；印制時間以送印日期為準(zhǔn)。印發(fā)份數(shù)標(biāo)注在印發(fā)機(jī)關(guān)欄右下側(cè)。

（二）行文規(guī)則

1、凡根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦，向上級領(lǐng)導(dǎo)同志個人直接報送的需要審批的公文，需在前言部分說明上級領(lǐng)導(dǎo)同志是如何交辦的，并隨文附上領(lǐng)導(dǎo)同志原批示復(fù)印件。

2、對下級機(jī)關(guān)上報的請示，如不必用正式文件批復(fù)的，可采取復(fù)印或抄告領(lǐng)導(dǎo)同志批示等方式答復(fù)來文單位。

3、向下級機(jī)關(guān)的行文，如涉及計劃、財政、機(jī)構(gòu)、人事、勞動、工資、物價等內(nèi)容以及細(xì)則、實施辦法等具有約束力的規(guī)范性文件，應(yīng)同時抄送其上一級機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門。

4、不普發(fā)的文件（含電報），有關(guān)單位和部門的名單應(yīng)在初稿送審時一并附上。

5、向上級或向外單位報送的各類信息（包括電腦網(wǎng)絡(luò)信息，需按文字信息相同程序辦理），一般信息由辦公室分管主任審核后上報，對于特別重大的或敏感性的信息，先由辦公室分管主任、主任審核后，再報區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

6、凡是能通過當(dāng)面協(xié)商、電話聯(lián)系等方式解決的簡單問題，不要行文。

7、公文的遞送一般按正常渠道進(jìn)行郵寄，如遇特殊情況需專送的，應(yīng)由辦公室同志專送，不得由其他單位的人代送。

（三）其他應(yīng)注意的問題

1、文稿中人名、地名、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確。

2、合理使用上級各部門和區(qū)級各單位的名稱及其簡稱。在文件抬頭、落款中必須使用全稱，在抄送單位中可使用規(guī)范化簡稱。

3、要求在下列時限內(nèi)辦結(jié)的公文可設(shè)立緊急標(biāo)志：要求在3天內(nèi)辦結(jié)，或在一周內(nèi)辦結(jié)而需要經(jīng)過較多審批環(huán)節(jié)的公文，應(yīng)作為特急件處理，并在擬文單右上角標(biāo)注“特急”；要求在一周內(nèi)辦結(jié)、或在兩周內(nèi)辦結(jié)而需要轉(zhuǎn)有關(guān)部門征求意見的公文，應(yīng)作為急件處理，并在擬文單右上角標(biāo)注“急件”。對標(biāo)注“特急”和“急件”的辦件，秘書科分文人員應(yīng)區(qū)別對待，做到急事急辦。并積極創(chuàng)造條件，盡快實施將這類信息隨時輸入計算機(jī)，讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室及時掌握特急件、急件在各環(huán)節(jié)的辦理情況。

4、要分清公文運(yùn)行的輕重緩急，對明傳電報和其他急辦的文件應(yīng)即送即辦。

5、公文擬就后，在送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前必須經(jīng)秘書科核閱，防止文件倒流。

6、公文起草后核稿的流程：

區(qū)府辦有關(guān)科室起草──區(qū)府辦秘書科核稿──區(qū)府辦分管副主任審核──（規(guī)范性文件，先由區(qū)政府法制局審核）──區(qū)府辦主任復(fù)審──區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。區(qū)政府有關(guān)部門起草──區(qū)府辦有關(guān)科室審核──區(qū)府辦秘書科核稿──區(qū)府辦分管副主任審核──（規(guī)范性文件，先由區(qū)政府法制局審核）──區(qū)府辦主任復(fù)審──區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

7、為進(jìn)一步提高公文質(zhì)量，加快計算機(jī)公文傳輸速度，凡以區(qū)政府及區(qū)政府辦公室名義印發(fā)的各類正式文件及資料均統(tǒng)一由區(qū)政府辦公室秘書科負(fù)責(zé)打印。

四、核稿要求

凡以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義行文的文稿，在送區(qū)政府或區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)審簽之前，必須送秘書科核稿。核稿人主要從三個方面審核文稿：一是在內(nèi)容上是否符合黨和國家以及區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)規(guī)定，所涉及的法律問題和政策性問題有無確切依據(jù)，所提措施和辦法是否具有可操作性，觀點和提法是否準(zhǔn)確，是否確切反映了領(lǐng)導(dǎo)的意圖，所述事例和情況是否完整、確實等。在內(nèi)容上發(fā)現(xiàn)有問題或有疑義的，核稿人可將文稿退擬稿科室（或有關(guān)部門）進(jìn)行修改或作出解釋。二是在體例格式上是否符合行文規(guī)范和公文格式，文種的使用是否準(zhǔn)確等。如在體例格式上出錯，核稿人應(yīng)參照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《區(qū)政府辦公室公文處理實施細(xì)則》和本規(guī)定的有關(guān)要求進(jìn)行修改。三是對文字進(jìn)行潤色、修改，使其達(dá)到文字簡煉，條理清楚，表述貼切，合乎邏輯，名稱、術(shù)語、引文、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，遣詞造句、標(biāo)點符號符合規(guī)范。核稿人對文稿內(nèi)容改動較大的，應(yīng)與擬稿科室協(xié)商，或直接與有關(guān)部門聯(lián)系。改動后的稿子需要譽(yù)清的，擬稿科室應(yīng)將改動后的原稿及清樣一并送秘書科核稿。

核稿的時限要求：特急件、急件應(yīng)一到即核；其他文稿一般在1天內(nèi)核畢。經(jīng)秘書科核稿同志核閱、簽字后，將文稿送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)（簽發(fā)順序按照《辦公室公文處理實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定辦理）。

領(lǐng)導(dǎo)簽批后的文稿必須交回秘書科登記，復(fù)核后付印。領(lǐng)導(dǎo)簽批后的文稿原則上不再改動。在校對中如發(fā)現(xiàn)原稿文字有不妥之處需作改動的，應(yīng)與秘書科聯(lián)系，涉及內(nèi)容改動的，須將原稿及清樣一并送簽批的領(lǐng)導(dǎo)重新審定。

公文謄寫必須字跡清楚。如公文原稿在送審過程中，經(jīng)各級領(lǐng)導(dǎo)修改，必須將修改稿和重新謄清的底稿一并送領(lǐng)導(dǎo)審定、簽發(fā)，并存檔。

五、建立辦文、核稿責(zé)任制

（一）文件承辦人要認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握公文處理的各

項規(guī)則、規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理公文辦理過程中的每一細(xì)節(jié)，努力降低差錯率。

（二）有關(guān)辦文科室負(fù)責(zé)人要對承辦人擬就的文稿嚴(yán)格把關(guān)，使有差錯的文稿不出科室。

（三）秘書科核閱的所有文件，印畢待發(fā)前，必須經(jīng)秘書科“第一讀者”閱讀無誤后方可發(fā)出。

（四）秘書科定期對辦文、核稿和第一讀者閱讀文件情況進(jìn)行統(tǒng)計通報。對發(fā)現(xiàn)的問題按政策差錯、文種格式差錯、文字差錯、文件“倒流”等類別予以公布。

（五）秘書科文稿核閱實行逐級負(fù)責(zé)制。要求核稿人急件快辦，并對核稿質(zhì)量負(fù)責(zé)?？苾?nèi)定期通報核稿質(zhì)量情況。

（六）建立文件評比制度。每年對各科室所辦公文進(jìn)行綜合評比，評比情況在辦公室內(nèi)部進(jìn)行通報。

辦公室文員（會議、文書、印信、檔案、接待、宣傳欄、文件報紙收發(fā)）工作職責(zé)：

1.接聽、轉(zhuǎn)接電話；接待來訪人員。

2.負(fù)責(zé)辦公室的文秘、信息、機(jī)要和保密工作，做好辦公室檔案收集、整理工作。

3.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)辦公室的清潔衛(wèi)生。

4.做好會議紀(jì)要。

5.負(fù)責(zé)公文、信件、郵件、報刊雜志的分送。

6.負(fù)責(zé)傳真件的收發(fā)工作。

7.負(fù)責(zé)辦公室倉庫的保管工作，做好物品出入庫的登記。8.做好宣傳專欄的組稿。

9.按照印信管理規(guī)定，保管使用公章，并對其負(fù)責(zé)。

10.做好食堂費用支出、流水帳登記，并對餐費做統(tǒng)計及餐費的收納、保管。

11.每月報表的郵寄。

12.管理好員工人事檔案材料, 建立、完善員工人事檔案的管理，嚴(yán)格借檔手續(xù)。社會保險的投保、申領(lǐng)。統(tǒng)計每月考勤并交財務(wù)做帳，留底。管理辦公各種財產(chǎn),合理使用并提高財產(chǎn)的使用效率,提倡節(jié)儉。

16.接受其他臨時工作.

第三篇：區(qū)政府辦公室工作職責(zé)

區(qū)政府辦公室工作職責(zé)

一、協(xié)助區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審核或組織起草以區(qū)政府及其辦公室名義發(fā)布的各類文電；承辦國務(wù)院、省、市政府來文來電。

二、負(fù)責(zé)區(qū)政府會議的籌備組織、記錄整理等工作；協(xié)助區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)組織會議決定事項的實施。

三、承辦區(qū)政府各部門、各街道請示區(qū)政府的事項，提出審核處理意見，報區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審批。

四、督促檢查區(qū)政府各部門、各街道對區(qū)政府公文、會議決定事項及區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示的執(zhí)行落實情況，及時向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)報告。

五、協(xié)助區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)組織處理需由區(qū)政府直接處理的突發(fā)事件和重大事故。

六、負(fù)責(zé)區(qū)政府的值班工作，承辦市長公開電話，受理群眾反映的問題，及時向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)報告重要情況，協(xié)助處理區(qū)政府各部門、各街道向區(qū)政府反映的重要問題。

七、組織安排區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的政務(wù)活動，籌辦組織全區(qū)性的有關(guān)重大活動，負(fù)責(zé)或參與有關(guān)重大接待活動，承辦上級機(jī)關(guān)和駐區(qū)部隊、單位、院校的有關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)事宜。

八、聯(lián)系區(qū)人大、區(qū)政協(xié)工作部門，組織協(xié)調(diào)、督促檢查人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。

九、負(fù)責(zé)全區(qū)外事僑務(wù)、政府法制、史志等工作。

十、負(fù)責(zé)全區(qū)政府系統(tǒng)調(diào)查研究、政務(wù)信息工作。

十一、承擔(dān)區(qū)政府機(jī)關(guān)政務(wù)檔案、文秘、機(jī)要、保密、網(wǎng)絡(luò)管理與維護(hù)和通訊的管理服務(wù)工作。

十二、承辦區(qū)政府交辦的其他事項。

第四篇：區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室

區(qū)委辦公室

區(qū)政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《湖濱區(qū)金融扶貧工作實施方案》的

通

知

三湖辦〔2017〕33號

各鄉(xiāng)黨委和人民政府，各街道黨工委和辦事處，區(qū)委各部委，區(qū)直機(jī)關(guān)各單位，區(qū)管各企業(yè)，各人民團(tuán)體：

現(xiàn)將《湖濱區(qū)金融扶貧工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

中共三門峽市湖濱區(qū)委辦公室

三門峽市湖濱區(qū)人民政府辦公室

2017年8月14日

湖濱區(qū)金融扶貧工作實施方案

為推進(jìn)全區(qū)金融扶貧工作，切實解決當(dāng)前工作中農(nóng)村金融信用體系共建共享難、依靠誠信貸款難、免抵押免擔(dān)保貸款難等問題，確保金融扶貧政策盡快落地落實，形成“產(chǎn)業(yè)壯大、貧困戶增收、金融機(jī)構(gòu)增效”的良性發(fā)展格局，推動全區(qū)貧困人口順利穩(wěn)定脫貧，根據(jù)《中共三門峽市委辦公室 三門峽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<三門峽市金融扶貧工作實施方案>的通知》（三辦〔2017〕28號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

以貧困戶和帶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作社為扶持對象，以參與金融扶貧的銀行、保險公司為放貸主體，以信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以政府增信及政策性貼息為手段，建立政銀保聯(lián)動，“風(fēng)險共擔(dān)、多方參與、合作共贏”的金融扶貧機(jī)制。通過扎實推進(jìn)金融扶貧服務(wù)體系、信用評價體系、風(fēng)險防控體系建設(shè)，逐步改善湖濱區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，不斷提高對符合條件農(nóng)戶（含建檔立卡貧困戶）、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的扶貧貸款支持力度，帶動貧困戶增收致富、順利脫貧。

二、夯實產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ)

（一）選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè) 開展金融扶貧，目的是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)，確保金融支持力量引進(jìn)來、放出去，實現(xiàn)良性循環(huán)。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展擴(kuò)大特色高效農(nóng)業(yè)，不斷提高果、牧、林、煙、菌、藥、菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益。二是構(gòu)建融合產(chǎn)業(yè)。推行農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電商流通、農(nóng)產(chǎn)品加工、信息化農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密的貧困農(nóng)村發(fā)展新格局。三是搞好特色農(nóng)業(yè)深加工。引進(jìn)工業(yè)企業(yè)，以農(nóng)促工、以農(nóng)興工，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約、高效經(jīng)營，促進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，為帶動經(jīng)濟(jì)增長和吸納就業(yè)提供重要支撐。

（二）確定模式

一是直接幫扶模式。幫助有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)和一定技能素質(zhì)，有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶實現(xiàn)自主貸款創(chuàng)業(yè)脫貧。二是合作幫扶模式。通過“龍頭企業(yè)+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+貧困戶”等扶貧模式，帶動一定數(shù)量貧困戶利用貸款資金，依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)增收脫貧。三是股份幫扶模式。將參與股份合作的貧困戶貸款資金或自有資金入股，由適度規(guī)模的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場統(tǒng)一管理和生產(chǎn)經(jīng)營，結(jié)成聯(lián)股聯(lián)利的共同體，實現(xiàn)股份到戶、利益到戶、收益到戶。四是托管幫扶模式。通過貸款傾斜、財政貼息、保險補(bǔ)貼等形式，引導(dǎo)經(jīng)營主體托管幫扶無勞動能力或勞動能力不強(qiáng)的貧困戶，對貧困戶的土地等生產(chǎn)要素統(tǒng)一開發(fā)管理、統(tǒng)一經(jīng)營核算，貧困戶享受項目收益分成。五是企業(yè)幫扶模式。鼓勵企業(yè)通過貸款擔(dān)保、訂購農(nóng)產(chǎn)品等形式吸納貧困人口就業(yè)，帶動貧困人口增收，對于扶貧帶貧效果顯著的企業(yè)，優(yōu)先給予扶貧貸款，并給予財政貼息。

三、多方合力協(xié)同推進(jìn)

（一）政府引導(dǎo)。一是成立金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），壓實各部門責(zé)任，全力推動金融扶貧工作。二是強(qiáng)化政銀合作，明確銀行職責(zé)分工和業(yè)務(wù)范圍；建立由政府部門、合作銀行、保險機(jī)構(gòu)等多方參與的信用評定與創(chuàng)建工作機(jī)制，做好信用評定。三是組織鄉(xiāng)村干部、駐村第一書記協(xié)助金融機(jī)構(gòu)做好項目申報、審核、公示、貸后管理、貸款回收等工作。四是大膽探索貧困戶“聯(lián)?！?、駐村工作隊“參?！?、致富帶頭人和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“代?！钡榷喾N擔(dān)保方式，擴(kuò)大扶貧貸款覆蓋面。五是探索將農(nóng)民“三權(quán)”（農(nóng)村居民住房所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)）、大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)村知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等納入貸款抵（質(zhì)）押范圍，提高融資額度。六是要推動支農(nóng)資金由財政直接補(bǔ)貼向財政與金融信貸相結(jié)合、主要依靠信貸支持轉(zhuǎn)變，撬動引導(dǎo)金融和社會資本投向農(nóng)村。

（二）銀行主推。合作銀行要積極履行社會責(zé)任，助推脫貧攻堅。工作機(jī)制方面，要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立團(tuán)隊，專門負(fù)責(zé)金融扶貧工作；制定專項考核評價辦法，對分支機(jī)構(gòu)、工作人員進(jìn)行考核獎懲，對金融扶貧工作探索盡職免責(zé)制度，激發(fā)工作人員積極性。信用評級方面，要按照“政府主導(dǎo)、銀保實施、多方配合、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，推動全區(qū)農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評級工作有效開展。貸款發(fā)放方面，要簡化貸款流程，提升服務(wù)水平，實行“一次核定、隨用隨貸、利率優(yōu)惠”政策，堅持將風(fēng)險補(bǔ)償基金與信貸資金捆綁放大的做法，將資金放大10倍為農(nóng)戶貸款，保證貸款總額度。對符合貸款條件的建檔立卡貧困戶（含建檔立卡已脫貧戶）的貸款，參照貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行，并給予全額貼息，貸款期限3年以內(nèi)；對扶貧帶貧經(jīng)營主體的貸款，原則上按照貸款基準(zhǔn)利率上浮不超過10%，按照年貼息率3%貼息；貸款期限不超過3年。貸款模式方面，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等多種模式，與龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、貧困戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加大對產(chǎn)業(yè)脫貧的信貸投入。支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”融資和產(chǎn)業(yè)鏈金融，由新型經(jīng)營主體擔(dān)保，貧困戶貸款，銀行放貸，形成多方聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)、共同受益機(jī)制。

（三）保險跟進(jìn)。將農(nóng)業(yè)保險作為支持金融扶貧的重要手段，積極發(fā)展扶貧貸款保證保險。合作保險公司要開發(fā)適合貸款戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險品種和特色農(nóng)業(yè)互助保險管理模式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)收入保險、產(chǎn)量保險，擴(kuò)大價格政策性保險范圍，支持人保財險開展肉牛、肉羊等地方性保險和高保障農(nóng)業(yè)保險。堅持賠款到戶，通過銀行卡發(fā)放，提高理賠時效。推廣脫貧攻堅專項保險服務(wù)項目，支持保險企業(yè)構(gòu)建針對貧困人口特點的扶貧保險產(chǎn)品體系。

四、建立兩級金融扶貧服務(wù)體系

按照全省金融扶貧盧氏現(xiàn)場會精神及全市金融扶貧工作推進(jìn)會要求，在我區(qū)建立區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村三級服務(wù)體系，具體如下：

（一）區(qū)級服務(wù)。組建湖濱區(qū)金融扶貧服務(wù)中心，從區(qū)政府金融辦、區(qū)扶貧辦各抽調(diào)1名工作人員，從湖濱農(nóng)商行、中國人保財險公司各抽調(diào)2名工作人員，組成專業(yè)金融扶貧服務(wù)團(tuán)隊。

1．負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村信用評價體系建設(shè)工作，在農(nóng)村、農(nóng)戶信用信息采集的基礎(chǔ)上，整合多部門信息資源，對農(nóng)戶和中小微企業(yè)信用評級進(jìn)行指導(dǎo)，建立完善共享的信用信息數(shù)據(jù)庫。

2．負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)戶（含建檔立卡貧困戶）、帶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社貸款申請的受理和督辦。

3．負(fù)責(zé)金融扶貧風(fēng)險補(bǔ)償基金平臺建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)。4．負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評估、流轉(zhuǎn)交易平臺、融資擔(dān)保和風(fēng)險緩釋機(jī)制建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

5．負(fù)責(zé)扶貧小額貼息貸款利息補(bǔ)貼的及時撥付。6．負(fù)責(zé)不良資產(chǎn)處置及不良貸款清算、償付工作。7．對各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）金融扶貧服務(wù)站進(jìn)行監(jiān)督管理，實施業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

8．完成金融扶貧臨時性工作。金融扶貧服務(wù)中心設(shè)在湖濱農(nóng)商行會興支行，運(yùn)行費用由區(qū)政府、湖濱農(nóng)商行和人保財險共同承擔(dān)（不包括人力資源費用）。

（二）鄉(xiāng)級服務(wù)。組建鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）金融扶貧服務(wù)站，辦公地點設(shè)在湖濱農(nóng)商行各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）支行。從鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）抽調(diào)1名工作人員，并從湖濱農(nóng)商行所在鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）支行抽調(diào)2名工作人員，組成專業(yè)金融扶貧服務(wù)隊。

1．政策宣傳：收集、整理黨和國家的各項脫貧攻堅政策，定期、不定期開展金融扶貧政策宣傳活動，讓廣大群眾充分了解并熟知相關(guān)政策。

2．信息整合：收集、審核、整理各行政村農(nóng)戶信息，建立鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）農(nóng)戶信用信息電子檔案，實現(xiàn)農(nóng)戶信用信息共享。認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上報工作。

3．申貸受理：收集整理農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款申請及其他金融服務(wù)需求，及時報送區(qū)金融扶貧服務(wù)中心。

4．監(jiān)督管理：對各行政村脫貧攻堅包村責(zé)任小組的信息采集整理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。對區(qū)金融扶貧服務(wù)中心安排到各行政村的金融扶貧工作進(jìn)行督辦。

5．組織落實：配合區(qū)金融扶貧服務(wù)中心開展信用體系建設(shè)、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、不良資產(chǎn)清收等工作。

6．完成區(qū)金融扶貧服務(wù)中心安排的臨時性工作。

（三）村級服務(wù)。各行政村由脫貧攻堅包村責(zé)任小組負(fù)責(zé)，村組干部、黨員能人參與，組成農(nóng)戶信用信息采集小組，每村至少5人以上。

1．政策宣傳：收集、整理黨和國家的各項脫貧攻堅政策，定期、不定期開展金融扶貧政策宣傳活動，讓廣大群眾充分了解并熟知相關(guān)政策。

2．信息整合：采集、整理本村農(nóng)戶基礎(chǔ)信息，建立農(nóng)戶信用信息檔案，并實施動態(tài)管理。

3．申貸受理：收集整理農(nóng)戶貸款申請及其他金融服務(wù)需求，及時報送鄉(xiāng)金融扶貧服務(wù)站。

4．配合工作：配合區(qū)金融扶貧服務(wù)中心、鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）金融扶貧服務(wù)站做好信用體系建設(shè)、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、不良資產(chǎn)清收等工作。

5．完成鄉(xiāng)金融扶貧服務(wù)站安排的臨時性工作。

五、建立區(qū)域農(nóng)村信用評價系統(tǒng)

大力推廣普惠金融，創(chuàng)新小額信貸工作方式方法，按照“寬授信、嚴(yán)管理、守信激勵、失信嚴(yán)懲”原則，研發(fā)推廣“普惠授信”金融產(chǎn)品，實現(xiàn)扶貧小額信貸的“應(yīng)貸盡貸”，專項支持轄區(qū)農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

由區(qū)政府統(tǒng)籌安排，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，依照全省農(nóng)戶信用信息采集評級系統(tǒng)評定辦法，優(yōu)先對全區(qū)建檔立卡貧困戶實行信用評級，并逐步推廣至其他農(nóng)戶。評級分值實行動態(tài)管理。具體如下： 1．貧困戶申請：有貸款意向且符合信用評級條件的貧困戶，可向湖濱區(qū)金融扶貧服務(wù)中心或湖濱農(nóng)商銀行轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）支行提出信用評定申請。

2．信息采集：在湖濱農(nóng)商銀行、中國人保財險公司的監(jiān)督指導(dǎo)下，由各行政村脫貧攻堅包村責(zé)任小組負(fù)責(zé)，湖濱農(nóng)商銀行、中國人保財險公司全程參與，公安、法院等行政部門配合，按照中國人民銀行《貧困戶信用信息采集評級系統(tǒng)評定辦法》的指標(biāo)要求，對提出申請的貧困戶進(jìn)行信息采集，確保信息真實準(zhǔn)確。

3．信息錄入：由各行政村脫貧攻堅包村責(zé)任小組將采集到的農(nóng)戶信息錄入全省《農(nóng)戶信用信息采集評級系統(tǒng)》，鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）金融扶貧服務(wù)站、區(qū)金融扶貧服務(wù)中心綜合公安、司法、社會服務(wù)等部門的信息，匯總形成貧困戶信用評分及信用等級，并張榜公示。貧困戶信用共設(shè)五個等級：無信用、A、AA、AAA、AAA+。信用評級結(jié)果實行動態(tài)管理，根據(jù)貧困戶家庭條件變化，按照評分情況及時調(diào)整等級。

4．授信額度：根據(jù)信用評級確定授信額度，發(fā)放《貸款信用證》。向A級信用戶提供純信用貸款不超過5萬元；向AA級信用戶提供純信用貸款不超過10萬元；向AAA級信用戶提供純信用貸款不超過15萬元；向AAA+信用戶提供純信用貸款不超過20萬元；無信用不予授信。一次授信、動態(tài)管理、隨用隨貸、周轉(zhuǎn)使用。5．信用運(yùn)用：不同信用等級享受同等級的免抵押、免擔(dān)保純信用貸款。

6．扶持政策：對信用評級中的貧困戶，享受“兩優(yōu)惠、一貼息、一加分”的政策?！皟蓛?yōu)惠”即優(yōu)惠貸款利率、優(yōu)惠貸款周期，“一貼息”即財政貼息，“一加分”即信用評級加3分。

六、建立金融扶貧風(fēng)險防控體系

建立由湖濱區(qū)政府、銀行、保險機(jī)構(gòu)“按比例分擔(dān)”的風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，為金融扶貧筑起多道“防火墻”。

（一）建立風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制

對轄區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶及參加“政銀保”協(xié)議的帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶貧貸款實際發(fā)生的風(fēng)險，由區(qū)政府、銀行、保險公司按照30%、20%、50%的比例分擔(dān)風(fēng)險。

（二）設(shè)立風(fēng)險補(bǔ)償資金池

由區(qū)財政出資1000萬元建立扶貧貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金，該基金由金融扶貧服務(wù)中心負(fù)責(zé)運(yùn)營管理，確保金融機(jī)構(gòu)的放貸額度和期限滿足脫貧攻堅工作要求。同時，由帶貧農(nóng)業(yè)主體按貸款額度的10%繳納“互助擔(dān)保基金”，共同建立企業(yè)互助貸款風(fēng)險擔(dān)保基金，作為風(fēng)險補(bǔ)償、擔(dān)保和增信的手段。

（三）建立金融扶貧貸款熔斷機(jī)制

由區(qū)政府承擔(dān)金融風(fēng)險防控的主體責(zé)任，建立扶貧貸款熔斷機(jī)制，對扶貧貸款不良率超過3%的行政村，金融機(jī)構(gòu)要停止對該村所有農(nóng)戶的新增授信。當(dāng)全鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）30%行政村貸款不良率超過3%時，停止對該鄉(xiāng)發(fā)放貸款，追究該鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）黨政一把手責(zé)任并在全區(qū)進(jìn)行通報。

（四）建立約束激勵機(jī)制

培育農(nóng)戶信用意識，防范和降低農(nóng)戶信用貸款風(fēng)險，加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投放，培育和建設(shè)誠信貸款良好社會風(fēng)氣。

1．農(nóng)戶：對誠實守信的農(nóng)戶，授予“信用戶”榮譽(yù)稱號，并可提升其信用等級，擴(kuò)大授信額度。對失信農(nóng)戶采取降低甚至取消信用等級，減少授信額度等懲戒措施。

2．行政村：對行政村當(dāng)年信用貸款不良率未超過3%的，授予“信用村”榮譽(yù)稱號，并在扶貧項目實施安排、扶貧資金撥付上給予優(yōu)先考慮。對不良貸款率超過3%的行政村采取相應(yīng)的懲戒措施。

3．鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）：將涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、扶貧資金投放、惠農(nóng)項目實施等扶貧政策與各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）的農(nóng)戶信用貸款還款情況掛鉤，獎優(yōu)罰劣，對當(dāng)年不良貸款率未超過3%的，授予“信用鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）”榮譽(yù)稱號，并在扶貧項目實施安排、扶貧資金撥付上給予優(yōu)先考慮。對不良貸款率超過3%的鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）采取相應(yīng)的懲戒措施。

4．金融機(jī)構(gòu)：將財政存款存放資格、扶貧再貸款資金運(yùn)用、差異化監(jiān)管、不良貸款核銷、金融機(jī)構(gòu)考核與主辦金融機(jī)構(gòu)信用貸款開展情況掛鉤，強(qiáng)化激勵和約束效能。

七、強(qiáng)化黨建保障作用

注重發(fā)揮鄉(xiāng)、村基層黨組織在金融扶貧工作中的引領(lǐng)作用，實現(xiàn)農(nóng)村基層黨建與金融扶貧有機(jī)結(jié)合。

（一）“雙掛”。發(fā)揮基層黨組織的信息、行政資源優(yōu)勢，創(chuàng)建良好信用環(huán)境。選派懂經(jīng)濟(jì)、素質(zhì)較高的人員到基層金融機(jī)構(gòu)兼職，全程參與貸款調(diào)查及貸后管理，監(jiān)督金融服務(wù)過程，確保貸款按規(guī)定用途使用并及時還本付息。金融機(jī)構(gòu)選派優(yōu)秀人員到基層黨組織兼職，發(fā)揮宣傳員、推銷員和服務(wù)員的作用，提升普惠金融服務(wù)水平，降低金融風(fēng)險，滿足貧困戶金融需求。

（二）“雙簽”。鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）、村兩級與金融機(jī)構(gòu)簽訂“雙基聯(lián)動”助推精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)議，明確雙方職責(zé)和義務(wù)，相互監(jiān)督履責(zé)，共同為貸款戶辦實事。

（三）“雙辦”?；鶎狱h組織與基層金融機(jī)構(gòu)共同建立“雙基聯(lián)動”助推精準(zhǔn)扶貧辦公室，實現(xiàn)固定地點、固定時間、固定人員為貧困戶服務(wù)。同時負(fù)責(zé)向基層金融機(jī)構(gòu)介紹轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、貸款需求及資質(zhì)優(yōu)、信用好的貸款戶。金融機(jī)構(gòu)結(jié)合基層黨組織提供的信息資料，建立貸款需求檔案，篩選出符合條件的貸款戶并及時提供金融服務(wù)。

（四）“雙評”?；鶎狱h組織要推進(jìn)貧困地區(qū)信用體系建設(shè)，開展信用評定，有效拓寬信用覆蓋范圍。各金融機(jī)構(gòu)要充分利用“雙基聯(lián)動”合作貸款模式，開展建檔、授信和評級工作，深化“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）”創(chuàng)建，不斷增強(qiáng)貧困戶和新型經(jīng)營主體的誠信意識。

（五）“雙控”。各金融機(jī)構(gòu)要按照“雙基聯(lián)動”合作貸款模式做好貸款管理工作。有效落實貸款“三查”制度，借助基層黨組織的地域優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，認(rèn)真開展貸前調(diào)查，按審貸程序?qū)彶閷徟?；貸款發(fā)放后，基層黨組織要協(xié)助銀行深入所轄貸款戶，對貸款資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，保證貸款戶按期歸還貸款本息；對于逾期貸款，基層黨組織要利用組織優(yōu)勢、行政優(yōu)勢采取措施，進(jìn)行催收，幫助保全信貸資產(chǎn)。要合理確定貸款利率、期限，為鼓勵貸款戶誠實守信行為，貸款償還情況與信用評級綁定，對能夠按時償還貸款本息的提高其信用評級，在下次整體貸款利率執(zhí)行下浮，降低貸款戶融資成本；對違約率較高的降低其信用評級，在下次整體貸款利率執(zhí)行上浮，加大其違約成本。

附件：1．湖濱區(qū)金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2．湖濱區(qū)農(nóng)村信用戶授信評定辦法

3．湖濱區(qū)貧困戶信用信息采集評級系統(tǒng)評定辦法 附件1

湖濱區(qū)金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組

一．成員名單

組 長：張志剛（區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長）副組長：杭海龍（副區(qū)長）

成 員：荊

銳（區(qū)政府辦公室副主任）

衛(wèi)

紅（區(qū)法院副院長）趙

川（區(qū)發(fā)改委主任）王偉峰（區(qū)工信委主任）王樹峽（區(qū)財政局局長）崔振興（區(qū)人社局局長）王

平（區(qū)國土資源局局長）范欽勝（區(qū)文化旅游局局長）衛(wèi)

兵（區(qū)農(nóng)牧局局長）李向東（區(qū)林業(yè)局局長）劉建剛（區(qū)商務(wù)局局長）董

琳（區(qū)建設(shè)局局長）戴

清（區(qū)扶貧辦主任）張社軍（區(qū)房管局局長）李帥奇（區(qū)政府金融辦主任）韋

青（區(qū)國稅局局長）劉明學(xué)（區(qū)地稅局局長）左江濤（崤山公安分局政委）劉文彬（湖濱公安分局代政委）王廣同（東城公安分局政委）嚴(yán)東風(fēng)（湖濱工商分局局長）石洪波（湖濱質(zhì)監(jiān)分局局長）王建強(qiáng)（交口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）彭寶玲（高廟鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）吉

鵬（磁鐘鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）

韓建忠（崖底街道辦事處主任）衛(wèi)清波（會興街道辦事處主任）常永波（湖濱農(nóng)商銀行行長）

段志遠(yuǎn)（中國人保財險湖濱支公司經(jīng)理）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)政府金融辦，李帥奇同志兼辦公室主任。辦公室主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)及全區(qū)金融扶貧工作的組織協(xié)調(diào)、工作推進(jìn)、信息收集和工作交流。

二、職責(zé)分工

（一）區(qū)政府金融辦

負(fù)責(zé)制定全區(qū)金融扶貧實施方案，與合作金融機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，指導(dǎo)湖濱區(qū)金融扶貧服務(wù)中心建設(shè)，總體負(fù)責(zé)湖濱區(qū)農(nóng)村信用評級系統(tǒng)建設(shè)以及金融扶貧工作中的組織協(xié)調(diào)工作。

（二）區(qū)扶貧辦

負(fù)責(zé)提供全區(qū)貧困戶信息，尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息和金融需求信息；提供轄區(qū)內(nèi)帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息，與帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體簽訂帶貧協(xié)議；負(fù)責(zé)監(jiān)督帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困農(nóng)戶簽訂幫扶協(xié)議，并對帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶增收情況進(jìn)行核實。

（三）區(qū)法院、各公安分局及其他區(qū)直單位

負(fù)責(zé)為區(qū)域農(nóng)村信用評價系統(tǒng)建設(shè)提供必要征信信息。

（四）各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶及帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用信息資料采集整理及信用等級公示工作；協(xié)助建立全區(qū)農(nóng)村信用評價系統(tǒng)并對該系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)管理；負(fù)責(zé)協(xié)助銀行做好貸后監(jiān)管及貸款到期回收工作。

（五）湖濱農(nóng)商銀行

負(fù)責(zé)湖濱區(qū)農(nóng)村信用評價系統(tǒng)和金融扶貧服務(wù)中心建設(shè)工作；對各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）信用信息采集工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并對信息進(jìn)行核實；做好區(qū)域農(nóng)村信用評價系統(tǒng)的日常管理及維護(hù)；按照協(xié)議向?qū)徍送ㄟ^的農(nóng)戶或帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款并負(fù)責(zé)貸款到期催收工作。

（六）中國人保財險三門峽分公司

負(fù)責(zé)建立農(nóng)村信用評價系統(tǒng)，協(xié)助湖濱農(nóng)商銀行做好金融扶貧服務(wù)中心建設(shè)工作；對各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）信用信息采集工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并對信息進(jìn)行核實；做好農(nóng)村信用評價系統(tǒng)的日常管理及維護(hù)；按照協(xié)議向?qū)徍送ㄟ^的農(nóng)戶或帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款并負(fù)責(zé)貸款到期催收工作；按照協(xié)議規(guī)定承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

17附件2

湖濱區(qū)農(nóng)村信用戶授信評定辦法

為切實做好金融扶貧工作，加快全區(qū)農(nóng)村信用體系建設(shè)，特制定本辦法：

一、對象篩選

第一條

適用范圍：全區(qū)所有農(nóng)戶，優(yōu)先實施建檔立卡貧困戶。

第二條

篩選條件

1．“三好”“三強(qiáng)”：遵紀(jì)守法好、家庭和睦好、鄰里團(tuán)結(jié)好；責(zé)任意識向、信用觀念強(qiáng)、履約保障強(qiáng)。

2．“三有”“三無”：有勞動能力、有致富愿望、有致富項目；無賭博、吸毒、嫖娼等不良行為；無拖欠貸款本息、別列入貸款黑名單的記錄；無游手好閑、好吃懶做的行為。

二、評定程序

第三條

農(nóng)戶申請：農(nóng)戶根據(jù)信用評級條件，填寫信用評定申請書，向村民小組提出申請。

第四條

小組評議：從村民小組推選德高望重，為人正直、作風(fēng)正派的群眾代表（每5戶推選1人），對提出信用評定申請的農(nóng)戶，初步篩選信用戶，報村“兩委”。

第五條

村級評定：貧困村包村責(zé)任小組組長或鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記及兩委委員、第一書記、駐村工作隊、村民代表、黨員代表（一般3至5名黨員推選1人）、村民代表（一般10至15戶推選1人）等人員召開會議，對初選名單進(jìn)行公開評定，確定全村新用戶名單。以村為單位進(jìn)行公示，公示期不少于7天。

三、授信公示

第六條

銀行授信：由區(qū)政府牽頭，主辦銀行負(fù)責(zé)實施，鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）扶貧辦和財政所配合，以村為單位，對信用戶做出綜合評價，形成評估報告，進(jìn)行授信評級。由主辦銀行對落選的信用戶逐一說明理由，指出原因，提供依據(jù)。

第七條

定級頒證：通過授信定級的信用戶（具體參考附件2），公示結(jié)束后，對無異議的信用戶，發(fā)放《貸款信用證》。

四、成果運(yùn)用

第八條

信用運(yùn)用：信用戶按照差別授信標(biāo)準(zhǔn)享受同等級的免抵押、免擔(dān)保純信用貸款。

第九條

優(yōu)惠政策：對信用戶中的建檔立卡貧困戶另可享受“兩優(yōu)惠、一貼息、一加分”的政策?！皟蓛?yōu)惠”即優(yōu)惠貸款利率、優(yōu)惠貸款周期，“一貼息”即財政貼息，“一加分”即信用評級加3分。

五、風(fēng)險防控

第十條

緩釋機(jī)制：建立政、銀、?！叭灰惑w”的風(fēng)險緩釋機(jī)制及以村黨支部為核心的信用責(zé)任體系，建立貸款防火墻，防范借貸風(fēng)險。

六、其他

第十一條

帶貧企業(yè)：凡帶動貧困戶就業(yè)的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社組織等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的信用建立及評級同步進(jìn)行。附件3

湖濱區(qū)貧困戶信用信息采集評級系統(tǒng)

評 定 辦 法

按照全省金融系統(tǒng)農(nóng)戶信用信息采集評級系統(tǒng)評分辦法，對貧困戶信用信息進(jìn)行采集，把有發(fā)展意愿和能力的貧困戶納入免抵押、免擔(dān)保小額信用貸款戶，突出信貸資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用。

一、評定辦法

（一）計分辦法

貧困戶基礎(chǔ)分為80分，實行加分、扣分制。80分按信息采集內(nèi)容加分與扣分后的最終值為評級分值；具有“一票否決項”中任一項的得零分。

（二）等級及分值設(shè)定

共AAA+、AAA、AA、A四個有信等級和一個無信等級。100分以上為AAA+信用戶，96-100為AAA信用戶87—95分為AA信用戶；80—86分為A信用戶；79分以下或有一票否決項的直接進(jìn)入無信等級。

（三）授信額度

A信用戶最高提供純信用貸款5萬元；AA信用戶最高提供純信用貸款10萬元；AAA信用戶最高提供純信用貸款15萬元，AAA+信用戶最高提供純信用貸款20萬元。

二、貧困戶評定指標(biāo)及分值設(shè)置

（一）加分項及分值設(shè)置

1．戶主信息項：戶主為中共黨員、專科以上學(xué)歷、身體健康的，每項加1分；家庭成員中有服兵役的，加1分。

2．農(nóng)戶房產(chǎn)項：農(nóng)戶在宅基地上的自建房，當(dāng)前評估價值在20萬以上的加2分。

3．創(chuàng)業(yè)信息項：有增收創(chuàng)業(yè)項目的（以區(qū)主導(dǎo)的果、牧、煙、菌、藥等特色農(nóng)業(yè)及特色旅游業(yè)為主；如屬區(qū)內(nèi)外務(wù)工項目，則需提供相關(guān)證明），加3分。

4．經(jīng)營實體項：經(jīng)營實體指有固定場所，有合規(guī)、合法注冊登記手續(xù)，且規(guī)模在5萬元以上10萬元以下的（不含10萬元），加2分。

5．權(quán)屬信息項：林地或承包土地以及宅基地，能提供林權(quán)證或承包土地證或宅基地所有權(quán)證的，每項加1分，累計不超過3分。

6．生產(chǎn)及運(yùn)輸設(shè)備信息項：有證號、當(dāng)前估值在5萬元以上的加1分，10萬元以上的加2分。

7．榮譽(yù)信息項：有區(qū)級（含區(qū)級）以上表彰事項的加3分；鄉(xiāng)級的加2分，村級的加1分，以最高榮譽(yù)為準(zhǔn)，不累計加分。

8．和諧社會項：家庭和睦，鄰里關(guān)系和諧的每項加1分，累計不超過2分。

9．農(nóng)戶房產(chǎn)信息項：房產(chǎn)所在地在城區(qū)，有房產(chǎn)證或能提供區(qū)、鄉(xiāng)政府相關(guān)部門出具的證明，未抵押，登記面積75平方米（含）以上的每處加2分；登記面積在50平方米（含）-75平方米的每處加1分。

10．保險信息項：家庭成員至少有1人購買商業(yè)保險，且在保險期內(nèi)的，加2分。不累計加分。

（二）扣分項及分值設(shè)置

1．增收創(chuàng)業(yè)項：沒有增收創(chuàng)業(yè)項目的，扣8分。2．和諧社會項：家庭、鄰里關(guān)系不和諧的，每項扣1分；最近1年內(nèi)有非法上訪記錄的，每次扣1分。

3．銀行貸款項：貸款本息曾經(jīng)出現(xiàn)逾期的，一次扣5分；曾經(jīng)形成不良的，一次扣10分。

4．對外擔(dān)保信息項：對外擔(dān)保30萬元以上的，扣10分；20萬元（含）以上30萬元以下（不含30萬元）的，扣8分；20萬元以下的，扣5分。

5．對外抵押信息項：對外抵押金額5萬元以上的扣5分。6．法院信息項：戶主或家庭成員有3年以內(nèi)被執(zhí)行記錄的或進(jìn)入失信被執(zhí)行人名單的扣15分。

（三）一票否決項

1．戶主或家庭成員有黃賭毒行為的。

2．戶主或家庭成員當(dāng)前被執(zhí)行或進(jìn)入失信被執(zhí)行人名單的。

3．貸款本息當(dāng)前逾期或貸款形成不良的。4．戶主或家庭成員為他人提供擔(dān)保當(dāng)前逾期的。

第五篇：區(qū)政府辦公室工作總結(jié)

區(qū)政府辦公室工作總結(jié)

一年來，區(qū)政府辦公室認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和“十六大”精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作中心和重大決策部署，落實各項工作，進(jìn)一步推動了政府辦公室工作效能的提高。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)素質(zhì)，提高全體工作人員政治業(yè)務(wù)水平

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和“十六大”精神。按照區(qū)委部署，深化提高對“三個代表”重要思想的認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到中央的要求上來，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。在十六大召開之后，迅速興起學(xué)習(xí)十六大精神的熱潮，把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神作為當(dāng)前的首要任務(wù)。深刻領(lǐng)會十六大報告的精髓和主題，聯(lián)系實際，把用十六大精神指導(dǎo)實踐、解決工作中問題、推動工作，作為學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的出發(fā)點和落腳點，作為衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時，各科室在不同階段還組織學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和省市的會議精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，把握方向，明確任務(wù)，增強(qiáng)辦公室工作的責(zé)任意識，不斷增強(qiáng)工作的使命感和責(zé)任感，切實提高服務(wù)工作的質(zhì)量和水平。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。自覺學(xué)習(xí)WTO、法律法規(guī)以及與業(yè)務(wù)相關(guān)的科學(xué)、教育、文化、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)知識。支持和鼓勵7位同志利用業(yè)余時間參加各級各類高等院校的自學(xué)考試、函授進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷層次。在實際工作中，通過跟班代培、以老帶新、經(jīng)驗交流等方法提高辦公室人員的業(yè)務(wù)能力和水平，辦公室人員的綜合素質(zhì)和獨立工作能力有了較大的提高。

二、抓好管理，重視規(guī)范，推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)的深入開展

1、抓制度。以抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，深化內(nèi)部管理，推行目標(biāo)管理，完善崗位責(zé)任制，嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理，調(diào)動了每個干部、職工的積極性。繼續(xù)落實政文限期辦理制度，領(lǐng)導(dǎo)批辦件督查反饋制度，人大代表建議、意見季通報月反饋制度，財務(wù)收支報銷制度，學(xué)習(xí)制度，保密制度，考勤制度，廉政制度等，明確行為規(guī)范，用制度管人，用制度管事，確保辦公室整體工作嚴(yán)謹(jǐn)、周密、準(zhǔn)確。促進(jìn)了工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)和各項任務(wù)的完成。在2002年區(qū)黨政機(jī)關(guān)改革中，做到精力不散，工作不誤，確保各項工作的連續(xù)性。

2、抓作風(fēng)。切實按照我區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的實施意見》，加強(qiáng)和改進(jìn)辦公室作風(fēng)建設(shè)。健全了各項效能制度，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步明確各科室工作職責(zé)，規(guī)范了辦公室人員的行為。強(qiáng)化服務(wù)意識，樹立“勤政、廉政、講公正、求實、務(wù)實、抓落實”的良好風(fēng)氣，努力使辦公室成為機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的“窗口”。

3、抓廉政。重視辦公室干部、職工的廉政教育，積極參加區(qū)紀(jì)委開展的警示教育。認(rèn)真執(zhí)行省市關(guān)于廉政的《實施辦法》和區(qū)委《關(guān)于重申禁止用公款大吃大喝、揮霍浪費有關(guān)規(guī)定的通知》及《關(guān)于重申禁止黨員干部參與賭博有關(guān)規(guī)定的通知》。認(rèn)真落實我區(qū)年初黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，落實政府采購制度，推行區(qū)級政務(wù)公開工作。辦公室人員沒有因為在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作搞特殊化。

三、強(qiáng)化政務(wù)，注重實效，發(fā)揮參謀助手的有效作用

1、加強(qiáng)辦文工作。增強(qiáng)工作的主動性，準(zhǔn)確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，注重提高公文寫作水平，提出對策，當(dāng)好參謀。配合撰寫了《政府工作報告》、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放，加快發(fā)展的實施意見》等若干文件，及時完成了區(qū)委、區(qū)政府各次會議文字材料工作。全年共起草、審核印發(fā)以區(qū)政府和區(qū)政府辦公室名義行文的各種文稿703 件，經(jīng)手收發(fā)的上級文件、電報1606件以及內(nèi)部刊物等數(shù)百份，均進(jìn)行了準(zhǔn)確、及時、無誤的處理。

2、加強(qiáng)信息工作。緊緊圍繞全區(qū)的中心工作，以為決策服務(wù)為根本，努力提高信息質(zhì)量，發(fā)揮信息工作的橋梁紐帶和參謀借鑒作用。如辦公室報送了《我區(qū)部分政協(xié)委員反映房地產(chǎn)開發(fā)破壞森林公園景觀》、《我區(qū)部分村民對第二殯儀館選址問題反映強(qiáng)烈》等信息，引起了省、市領(lǐng)導(dǎo)的重視，推動了我區(qū)有關(guān)問題的順利解決。全年共編發(fā)《政務(wù)》47期，刊發(fā)信息350條，其中被省政府辦公廳采用30條，市政府辦公廳采用15條。

3、加強(qiáng)督查工作。對區(qū)政府的每一重要決策、重要會議和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，辦公室都立項督查，及時通報。一年來，對《政府工作報告》9大方面50個大項目、區(qū)政府為民辦實事項目、區(qū)長辦公會議紀(jì)要16 期、區(qū)政府專題會議紀(jì)要15期議定事項以及每月經(jīng)濟(jì)例會制定事項等落實進(jìn)展情況及時予以督查通報，全年共承辦領(lǐng)導(dǎo)者批辦文件975件，辦結(jié)率達(dá)99%以上，平均辦結(jié)周期性8天；辦理《市民意見與建議》4 件，反饋落實率100%；受理市（區(qū)）長公開電話481（件）次，辦結(jié)率達(dá)97%。

4、加強(qiáng)法制工作。組織了區(qū)直部門共117人參加全省行政執(zhí)法資格考試。認(rèn)真辦理我區(qū)人大代表、政協(xié)委員的意見、建議、提案，共辦理區(qū)人大代表意見、建議96件，區(qū)政協(xié)委員的建議和提案72件，以及市轉(zhuǎn)來的人大代表、政協(xié)委員建議和提案17件，反饋率均達(dá)到100%。

四、全面服務(wù)，積極主動，切實提高服務(wù)的質(zhì)量和效率。

1．做好為全局服務(wù)。圍繞全區(qū)工作，通過綜合調(diào)研、督查、信息、協(xié)調(diào)等渠道和方式做好服務(wù)參謀。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和旅游工作、招商引資工作、重點項目建設(shè)工作和為企業(yè)服務(wù)工作等方面進(jìn)行了調(diào)研。積極協(xié)助組織“百名干部下企業(yè)，為企業(yè)排憂解難促發(fā)展”活動，為全面實現(xiàn)六大指標(biāo)作出了積極的努力。在完成突擊任務(wù)方面，五一節(jié)期間，部份同志放棄休息，加班加點，完成了中國壽山石館布館工作。

2．做好協(xié)調(diào)服務(wù)。注意樹立全局觀念、整體觀念，積極做好上下左右的溝通工作。一是協(xié)調(diào)好與上級機(jī)關(guān)的關(guān)系，及時向上反映情況，積極爭取上級政府機(jī)關(guān)支持；二是協(xié)調(diào)好與五套班子之間的關(guān)系，確保五套班子之間的工作協(xié)調(diào)一致；三是協(xié)調(diào)好與區(qū)直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間的關(guān)系，最大限度地調(diào)動條、塊的工作積極性；四是協(xié)調(diào)好內(nèi)部關(guān)系，辦公室領(lǐng)導(dǎo)者成員之間經(jīng)常通氣，較好地處理好工作中遇到的問題。

3、做好辦會辦事服務(wù)。高度重視每次會議、每項活動，精心組織，認(rèn)真協(xié)調(diào)，注重效果，狠抓落實。積極為區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委等全區(qū)性會議和日常會議的召開做好會場布置和通知工作，接待友好縣區(qū)來賓熱情、周到。安排好機(jī)關(guān)日常事務(wù)，使區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)者從文山會海和不必要的事務(wù)活動中解脫出來，從而保證領(lǐng)導(dǎo)有更多的時間和精力去思考大事、處理急事。

4、做好后勤服務(wù)。積極探索提高機(jī)關(guān)食堂管理水平的方法，努力為區(qū)機(jī)關(guān)干部職工提供高質(zhì)量的服務(wù)。加強(qiáng)了機(jī)關(guān)辦公大樓用水用電設(shè)施的檢修服務(wù)。搞好重大節(jié)日慶典期間的機(jī)關(guān)大院燈光夜景布置工作和綠化、衛(wèi)生工作，努力創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、安全、舒適的工作環(huán)境。本著“勤儉節(jié)約辦大事”的原則，進(jìn)一步落實了《加強(qiáng)機(jī)關(guān)車隊車輛使用管理的有關(guān)規(guī)定》，重點整頓了“公車私用”現(xiàn)象，辦公用品領(lǐng)用、機(jī)關(guān)水電、電話的管理進(jìn)一步加強(qiáng)，財務(wù)開支嚴(yán)格把關(guān)，既保證了正常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，又切實按照年初預(yù)算執(zhí)行，為節(jié)約政府行政開支打下了良好基礎(chǔ)。

一年來，區(qū)政府辦公室在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)直部門緊密配合支持下開展工作，取得了一定成效。區(qū)政府辦公室獲2002年區(qū)先進(jìn)單位稱號，辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)獲區(qū)經(jīng)濟(jì)工作“六賽六比”活動金質(zhì)獎?wù)卤碚?。但辦公室工作面廣，事務(wù)繁雜，與新形勢的要求，整體服務(wù)水平還不夠高，工作中還存在一些差距。今后，我們將不斷努力，根據(jù)形勢積極探索辦公室工作的規(guī)律和有效方法，按照“三個代表”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室整體建設(shè)，推動各項工作的全面發(fā)展。