第一篇：探索協(xié)會(huì)新定位謀求工作新突破

探索協(xié)會(huì)新定位謀求工作新突破

**市個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，非公有制經(jīng)濟(jì)得到了快速、健康地發(fā)展，并在經(jīng)濟(jì)主體中占居著重要位置。個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)作為上層建筑范疇的社團(tuán)組織，也面臨著新的形勢(shì)和新的任務(wù)，必須在政治體制改革中，不斷調(diào)整職能，開拓新思路，探索新定

位，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。近幾年來，我們**市個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)拓展職能和探索工作定位等方面作了一些思考和嘗試，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、審時(shí)度勢(shì)，冷靜面對(duì)面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)

黨的十五大以后，**個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一輪新的快速發(fā)展階段，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和隊(duì)伍的壯大，新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)協(xié)會(huì)工作提出了新的更高的要求，協(xié)會(huì)工作也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。

一是會(huì)員隊(duì)伍迅速壯大，管理難度日益增加。1988年，協(xié)會(huì)成立時(shí)全市共有25358名個(gè)體會(huì)員，共有工作人員157人。近年來，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不斷加快，至2005年底，全市個(gè)體工商戶達(dá)5.1萬戶，私營企業(yè)近1.5萬戶，日常管理的內(nèi)容和范圍在不斷拓寬，業(yè)務(wù)工作量成倍增長。但工作人員編制卻沒有相應(yīng)增加，而且隊(duì)伍人員逐漸老化，文化層次較低，缺少人員和知識(shí)的及時(shí)更新。同時(shí)，隨著時(shí)代的發(fā)展，會(huì)員的素質(zhì)不斷提高，法制意識(shí)日益增強(qiáng)，要求協(xié)會(huì)必須依法行使社團(tuán)職能，但協(xié)會(huì)在會(huì)費(fèi)收取、活動(dòng)開展等方面所依據(jù)的法律法規(guī)、管理規(guī)定等，在現(xiàn)實(shí)中存在操作難的狀況，依法行使職能與法規(guī)不配套及依據(jù)不足的矛盾比較突出。

二是隨著時(shí)代的發(fā)展，對(duì)協(xié)會(huì)工作的要求不斷提高。新成立的私營企業(yè)有三分之一來自公有制企業(yè)改制，企業(yè)大多建立了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，內(nèi)部管理比較正規(guī)。同時(shí)新就業(yè)的大學(xué)生、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的轉(zhuǎn)崗人員、原公有制企業(yè)的退休、離崗人員等一大批有文化、有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)自然人出資成立的個(gè)體工商戶和私營企業(yè)大量出現(xiàn)，他們離不開個(gè)私協(xié)的幫助和支持，而且對(duì)協(xié)會(huì)工作的要求越來越高。另外還有一大批學(xué)校畢業(yè)后沒有就業(yè)的青年學(xué)生、下崗失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，他們都是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的后備軍，是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力，迫切需要個(gè)私協(xié)為他們提供信息和技術(shù)等方面的服務(wù)和引導(dǎo)。因此會(huì)員服務(wù)需求與協(xié)會(huì)能力局限的矛盾逐步顯現(xiàn)。

三是受主觀思想的影響，協(xié)會(huì)工作需要重新定位。長期以來，個(gè)私協(xié)按照自我教育、自我服務(wù)、自我管理的“三自”方針，充分發(fā)揮了橋梁、紐帶和助手作用，為會(huì)員做了大量的細(xì)致的工作，取得的成績有目共睹。但由于個(gè)私協(xié)成立于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，在主觀思想上和組織管理上必然有很深的時(shí)代烙印。協(xié)會(huì)工作人員經(jīng)常以“不是主管部門的主管部門”而自喻，以個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)業(yè)主的管理者自居，高高凌駕在廣大會(huì)員之上，在行使“三自”方針和履行自身職能時(shí)，經(jīng)常自覺不自覺地主要以“政府代表”的面目出現(xiàn)。特別在管理和服務(wù)中，不同程度地存在“重收費(fèi)輕服務(wù)、重管理輕幫扶”等現(xiàn)象。目前關(guān)心非公經(jīng)濟(jì)的部門越來越多，不少地方政府成立了民營經(jīng)濟(jì)辦公室、中小企業(yè)發(fā)展局等組織，工商聯(lián)也不斷強(qiáng)化職能，加大服務(wù)舉措，同時(shí)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還發(fā)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層商會(huì)。因此隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的社會(huì)的進(jìn)步，迫切要求協(xié)會(huì)解決好“發(fā)揮職能作用與提高影響力和凝聚力”之間的矛盾，將這種職能錯(cuò)位的狀況及時(shí)予以糾正，將協(xié)會(huì)工作進(jìn)行重新調(diào)整。

二、與時(shí)俱進(jìn)，積極探索協(xié)會(huì)工作新定位

黨的十六大后，經(jīng)濟(jì)體制和政治體制的改革步伐加快，市政府為了適應(yīng)擴(kuò)大開放和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要，**市企業(yè)界紛紛成立行業(yè)協(xié)會(huì)，他們?cè)跒闀?huì)員提供服務(wù)，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，保障行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，溝通會(huì)員與政府、社會(huì)的聯(lián)系，以及在參與國際商貿(mào)的經(jīng)濟(jì)糾紛中發(fā)揮了積極作用。我們冷靜分析目前面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，清醒地認(rèn)識(shí)到協(xié)會(huì)工作必須及時(shí)進(jìn)行改革創(chuàng)新，才能履行好自身的職責(zé)，才能滿足廣大個(gè)體私營業(yè)者的需要，才能在其他行業(yè)協(xié)會(huì)中站穩(wěn)腳跟。近幾年，我們多次組織協(xié)會(huì)干部和骨干會(huì)員去國內(nèi)外考察，借鑒國內(nèi)外有關(guān)社團(tuán)組織的經(jīng)驗(yàn)和做法，思考新形勢(shì)下協(xié)會(huì)工作的新定位。我們認(rèn)為作為個(gè)私協(xié)組織要積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在深化協(xié)會(huì)“三自”作用的同時(shí)，協(xié)會(huì)工作還必須突出“代表、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)”三項(xiàng)職能。

一是要做忠實(shí)代表，切實(shí)維護(hù)個(gè)體私營業(yè)戶利益。協(xié)會(huì)在學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想過程中，應(yīng)積極抓好落實(shí)，體現(xiàn)在切實(shí)的行動(dòng)中，當(dāng)好“代表”，即當(dāng)好廣大個(gè)私協(xié)會(huì)員及其合法利益的代表。協(xié)會(huì)不是黨和政府的代表，協(xié)會(huì)要在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞黨和政府的全局開展工作，協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)都要站在會(huì)員的立場(chǎng)上，這不是句口號(hào)，而是指導(dǎo)思想和理念的轉(zhuǎn)變，角色的轉(zhuǎn)換。2005年，**市總工會(huì)在全市評(píng)選勞動(dòng)模范，各行各業(yè)都有向上推薦的名額，也有被評(píng)選的權(quán)利，唯獨(dú)個(gè)體私營企業(yè)領(lǐng)域無人管理，無人推薦。得知這一情況后，我們個(gè)私協(xié)

會(huì)積極向市委、市政府匯報(bào)，反映會(huì)員的基本情況，說明我市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，展示近幾年所做的貢獻(xiàn)，建議應(yīng)該把非公有制企業(yè)代表納入勞動(dòng)模范評(píng)選范圍。市委、市政府對(duì)我們的意見高度重視，并積極采納，經(jīng)協(xié)會(huì)推薦，***、***等16人分別被評(píng)為**市山東省勞動(dòng)模范。代表會(huì)員的利益，就要積極為業(yè)戶排憂解難。近年來，我們各市、區(qū)個(gè)體私營企業(yè)

協(xié)會(huì)均成立了個(gè)體私營企業(yè)維權(quán)投訴服務(wù)中心，為會(huì)員聘請(qǐng)了常年法律顧問，受理會(huì)員投訴。近年來，全市個(gè)體私營企業(yè)維權(quán)投訴服務(wù)中心共受理會(huì)員咨詢、解答1825件，投訴案件230起，制止“三亂”等侵害會(huì)員合法權(quán)益的違法行為32起，解決問題滿意率達(dá)98，為會(huì)員挽回經(jīng)濟(jì)損失168.2萬元。

二是發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，處理好會(huì)員與各方面的關(guān)系。私營企業(yè)和個(gè)體工商戶同大企業(yè)相比，在規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)能力上都屬弱勢(shì)群體，在所有制偏見沒有完全消除的地方，還不能享受公平競(jìng)爭(zhēng)的待遇。業(yè)戶在生產(chǎn)和經(jīng)營中涉及到的管理部門眾多，迫切要求協(xié)會(huì)發(fā)揮團(tuán)體和組織的作用，加強(qiáng)與黨委政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，解決會(huì)員面臨的普遍性和特殊的困難。同時(shí)，個(gè)體私營經(jīng)營業(yè)戶點(diǎn)多面廣，管理難度大，黨和政府的很多部門都希望協(xié)會(huì)能幫助他們?cè)趥€(gè)體私營企業(yè)中開展職能工作，加強(qiáng)“協(xié)調(diào)”職能。因此，近幾年盡管遇到許多改革方案的沖擊，但市委市政府及許多職能部門明確表示，目前個(gè)私協(xié)的工作沒有其他任何一個(gè)部門能夠代替。在具體工作中，我們充分發(fā)揮助手的協(xié)調(diào)作用，注意區(qū)別情況，對(duì)其他部門攤派報(bào)刊雜志、書籍、強(qiáng)拉贊助、強(qiáng)行培訓(xùn)等一律抵制，對(duì)有利于個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性工作全力配合，擴(kuò)大協(xié)會(huì)影響，促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我們先后同市精神文明辦協(xié)調(diào)，解決了私營企業(yè)主不能評(píng)“文明單位”的問題，并與市精神文明辦聯(lián)合表彰了全市60家“文明誠信個(gè)體工商戶”、“60家文明誠信私營企業(yè)”。平時(shí)經(jīng)常面向個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)組織大規(guī)模的社會(huì)調(diào)查，在人大、政協(xié)兩會(huì)召開前，向出席會(huì)議的個(gè)體私營企業(yè)代表、委員提供“提案”、“意見”素材，通過多種渠道把熱點(diǎn)難點(diǎn)問題同政府有關(guān)部門反映、積極協(xié)調(diào)解決。針對(duì)私營企業(yè)融資難的總題，各市、區(qū)個(gè)私協(xié)會(huì)經(jīng)多方協(xié)商，與當(dāng)?shù)亟鹑诓块T簽訂了“客戶群體擔(dān)保貸款協(xié)議書”。幾年來，各市、區(qū)個(gè)私協(xié)組織已為會(huì)員聯(lián)系貸款1.6億多元，有力地支持了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三是履行引導(dǎo)職能，確保個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要確保個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確的方向，個(gè)私協(xié)應(yīng)該抓住“引導(dǎo)”這一重要環(huán)節(jié)，積極采取措施，發(fā)揮好社團(tuán)組織的規(guī)范和約束的功能，凈化本地區(qū)和行業(yè)內(nèi)的經(jīng)營環(huán)境。在引導(dǎo)中，我們以業(yè)戶“自律”和政府部門的“他律”相呼應(yīng)、相配合、相滲透，結(jié)合建立誠信機(jī)制，在普遍進(jìn)行誠信教育的基礎(chǔ)上，抓了市場(chǎng)誠信自律試點(diǎn)，取得了規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、誠信經(jīng)營者銷售額上升和顧客消費(fèi)放心“三贏”的良好效果。幾年來，先后開展了“戶戶講道德、店店無假貨”活動(dòng)。各市區(qū)個(gè)私協(xié)會(huì)都培養(yǎng)了一兩處市場(chǎng)作為樣板，以點(diǎn)帶面，全面推開。開展“優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠服務(wù)周”活動(dòng)。市個(gè)私協(xié)會(huì)組織會(huì)員參加“優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠服務(wù)周”活動(dòng)，在保證商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的前提下，價(jià)格下調(diào)5-10，使顧客感受到了實(shí)惠。開展黨員文明經(jīng)營戶活動(dòng)。全市各級(jí)個(gè)私協(xié)在抓好黨、團(tuán)組織建設(shè)的同時(shí)，狠抓了思想教育，注意發(fā)揮黨、團(tuán)員的先鋒模范作用，在全市黨員會(huì)員中開展文明經(jīng)營戶活動(dòng)，經(jīng)過認(rèn)真考核評(píng)比，從全市5000多名黨員會(huì)員中評(píng)出黨員文明經(jīng)營戶500戶，給予了掛牌表彰。開展了“五星級(jí)文明戶”、“光彩之星”和“青年文明號(hào)”活動(dòng)。全市評(píng)選出縣級(jí)“五星級(jí)文明戶”一萬多戶，從雙文明中評(píng)出“光彩之星”，其中國家級(jí)2戶，省級(jí)9戶，市級(jí)125戶，縣級(jí)640戶；省級(jí)“青年文明號(hào)”6戶，國家級(jí)“青年文明戶”1戶。

三、多措并舉，力促協(xié)會(huì)工作上檔升級(jí)。

墨守成規(guī)是死路，與時(shí)俱進(jìn)是出路。為了解決會(huì)員的服務(wù)需求與協(xié)會(huì)的能力局限這個(gè)矛盾，我們個(gè)私協(xié)會(huì)面對(duì)協(xié)會(huì)工作新的定位和會(huì)員單位新的要求，不斷樹立憂患意識(shí)，力爭(zhēng)做到“對(duì)形勢(shì)政策看得清，改革思路想得明，職能調(diào)整認(rèn)的準(zhǔn)”，使個(gè)協(xié)工作在改革中創(chuàng)新，在開拓中前進(jìn)。

一是搶抓機(jī)遇，不斷提高協(xié)會(huì)自身素質(zhì)。秘書長的素質(zhì)決定協(xié)會(huì)工作的水平。因此，我們將穩(wěn)定各級(jí)協(xié)會(huì)干部的思想，提高協(xié)會(huì)工作人員的綜合素質(zhì)放在重要位置來抓。我們結(jié)合省局和省個(gè)私協(xié)組織的“更新知識(shí)培訓(xùn)”和“崗位大練兵活動(dòng)”，要求秘書長加強(qiáng)政治理論、政策法規(guī)及經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí)，要成為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)工作的“專家”。市區(qū)協(xié)會(huì)秘書長全部參加所在市區(qū)工商局的法規(guī)培訓(xùn)和考試，市個(gè)私協(xié)會(huì)經(jīng)常用“以會(huì)代訓(xùn)”的方法組織干部學(xué)習(xí)政策法規(guī)。同時(shí)抓住協(xié)會(huì)換屆的有利時(shí)機(jī)，積極抓好協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。市個(gè)私協(xié)組織專門力量對(duì)各市區(qū)協(xié)會(huì)現(xiàn)有情況進(jìn)行了專題調(diào)研，全面了解基層分會(huì)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所的現(xiàn)狀，并結(jié)合實(shí)際，按照省工商局、省個(gè)私協(xié)制訂的《個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和基層協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施辦法，狠抓了協(xié)會(huì)工作的“四落實(shí)”，指導(dǎo)基層分會(huì)開展換屆工作。目前，**、**、**個(gè)私協(xié)會(huì)對(duì)基層協(xié)會(huì)進(jìn)行了全面換屆，健全了協(xié)會(huì)工作制度，做到職責(zé)、制度上墻，日工作情況登記在冊(cè)，職責(zé)明確，責(zé)任到人；各級(jí)在基層普遍建立了“會(huì)員之家”，開展了豐富多彩的文化娛樂生活，進(jìn)一步增強(qiáng)了協(xié)會(huì)工作的凝聚力和向心力。為了不斷開拓個(gè)私協(xié)工作領(lǐng)域，在抓好組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，市個(gè)私協(xié)堅(jiān)持“眼光向外”，先后組織各市、區(qū)秘書長到**、**、**、**考查學(xué)習(xí)，請(qǐng)各地協(xié)會(huì)介紹各自在個(gè)私協(xié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，開闊了視野，增長了見識(shí)，協(xié)會(huì)工作人員的素質(zhì)得到了有效提高，協(xié)會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)邁上了新的臺(tái)階。

二是借助東風(fēng)，創(chuàng)造健康發(fā)展的軟環(huán)境。盡管市和市區(qū)是兩級(jí)社團(tuán)法人，但**的地域不大，工商系統(tǒng)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)以后，更有利于協(xié)會(huì)工作形成合力。我們堅(jiān)持全市協(xié)會(huì)工作統(tǒng)一部署，市和市區(qū)協(xié)會(huì)合理分工，市協(xié)會(huì)既是指揮部，擔(dān)負(fù)與市級(jí)單位工作協(xié)調(diào)任務(wù)，又是能投入一線戰(zhàn)斗的突擊隊(duì)，幫助市區(qū)協(xié)會(huì)出點(diǎn)子、想辦法，解決疑難問題。在各級(jí)政府積極扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的大好形勢(shì)下，依托黨委政府和工商局等其他職能部門的優(yōu)勢(shì)，在政策信息咨詢，法律服務(wù)，行業(yè)指導(dǎo)，為會(huì)員生產(chǎn)經(jīng)營牽線搭橋，關(guān)心會(huì)員的身體和生活等方面為會(huì)員提供服務(wù)。在協(xié)會(huì)工作中轉(zhuǎn)變過去“凡是在工商局登記的個(gè)體工商戶、私營企業(yè)是協(xié)會(huì)當(dāng)然會(huì)員”的陳舊觀念，按社團(tuán)法規(guī)定，加強(qiáng)宣傳，動(dòng)員自愿入會(huì)，不強(qiáng)求“全覆蓋”。在做會(huì)員工作時(shí)，把會(huì)員分成核心層（常務(wù)理事以上）、緊密層（理事）、聯(lián)系層（發(fā)展會(huì)員）、影響層（較差會(huì)員），有重點(diǎn)，波浪型地開展工作。和工商聯(lián)的工作既有交叉，又有區(qū)別，把會(huì)員工作重點(diǎn)放在工商聯(lián)覆蓋不到的中小型私營企業(yè)和個(gè)體工商戶上。積極實(shí)施“紅盾幫扶工程”，從會(huì)員中選出1000戶作為幫扶對(duì)象，與之簽訂了幫扶協(xié)議。充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)與個(gè)體私營企業(yè)聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，通過舉辦法律培訓(xùn)班、座談會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、普法問卷等多種形式，積極組織普法教育，先后被市普法領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為市“三五”、“四五”普法先進(jìn)單位；配合開展私營企業(yè)的安全生產(chǎn)教育和檢查，多次受到市領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)；組織向社會(huì)獻(xiàn)愛心，近幾年會(huì)員的捐款捐物均達(dá)100多萬元，受到政府和社會(huì)各界的好評(píng)。協(xié)會(huì)還與工商局共同創(chuàng)辦《光彩通訊》、每月一期印制一萬份，編印《新政策法規(guī)選編》和《**市個(gè)體工商戶和私營企業(yè)權(quán)益保護(hù)手冊(cè)》2萬余冊(cè)，免費(fèi)贈(zèng)發(fā)給私營企業(yè)和個(gè)體工商戶，受到了廣大會(huì)員的歡迎。

三是巧借外力，積極搭建綜合服務(wù)平臺(tái)。協(xié)會(huì)工作量大、面廣、復(fù)雜、多變，僅靠自身的力量難以完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，難以應(yīng)對(duì)面臨的新問題和新挑戰(zhàn)。為此，我們積極借助社會(huì)力量開展工作，借雞生蛋，借船出海。個(gè)私協(xié)會(huì)和組織部、團(tuán)市委、工商局、工商聯(lián)、電視臺(tái)、報(bào)社等單位建立了碰頭會(huì)制度，定期溝通情況，互助合作，充分發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)各各界的能動(dòng)作用。在會(huì)員幫扶和會(huì)員費(fèi)收取時(shí)與工商注冊(cè)局建立了密切的工作關(guān)系，方便了會(huì)員；投遞《省工商教育報(bào)》、《光彩通訊》內(nèi)部刊物和各種資料，與市郵政局投遞服務(wù)中心協(xié)作，確保按時(shí)到位；在宣傳工作中，與新聞媒體積極配合，開辦專欄進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)；與勞動(dòng)部門配合，組織會(huì)員積極參加就業(yè)和再就業(yè)工程，近幾年每年吸納本市城鎮(zhèn)就業(yè)年齡段人員均達(dá)600人以上，為完成市政府的實(shí)事工程發(fā)揮了主渠道作用；與各行業(yè)主管部門溝通，積極組織個(gè)體私營企業(yè)名、優(yōu)、新、特產(chǎn)品參加省市展覽會(huì)，提高了全市個(gè)體私營企業(yè)產(chǎn)品的知名度；與市消協(xié)聯(lián)合推出了《會(huì)員優(yōu)惠卡》，在全市選定了168家商業(yè)、醫(yī)療服務(wù)單位作為“會(huì)員購物服務(wù)優(yōu)惠單位”，先后向廣大會(huì)員免費(fèi)發(fā)放消費(fèi)會(huì)員卡10000余套，會(huì)員看到了效益，得到了實(shí)惠；積極配合政府和相關(guān)部門開展招商活動(dòng)，2005年在福建招商項(xiàng)目68個(gè)，合同金額46億元。通過借助外力，既提高了協(xié)會(huì)的工作成效，又密切了與會(huì)員之間的關(guān)系，大家都把協(xié)會(huì)當(dāng)成了自己的“娘家人”，協(xié)會(huì)的地位得到了進(jìn)一步提升。

由于全市協(xié)會(huì)工作人員和會(huì)員骨干的共同努力，全市三市三區(qū)協(xié)會(huì)工作得到了地方黨委政府充分肯定，受到廣大會(huì)員的高度評(píng)價(jià)。有三市一區(qū)個(gè)私協(xié)被評(píng)為省市個(gè)私協(xié)系統(tǒng)先進(jìn)單位，**市、**市、**市個(gè)私協(xié)會(huì)被民政局社團(tuán)辦公室評(píng)為先進(jìn)社團(tuán)。

各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們：我們**市個(gè)私協(xié)對(duì)拓展協(xié)會(huì)職能和工作新定位的思考是膚淺的，對(duì)協(xié)會(huì)工作的改革和創(chuàng)新還處于探索嘗試階段，同兄弟市協(xié)會(huì)工作相比，還存在一定的差距，還有很多不完善的地方。我們將在省個(gè)私協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟市的寶貴經(jīng)驗(yàn)，共同為個(gè)私協(xié)工作和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不懈努力！

二○○六年七月二十七日

第二篇：統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)施政,謀求社會(huì)管理新突破

統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)施政，謀求社會(huì)管理新突破

素有“百合之鄉(xiāng)”美譽(yù)的漫水河鎮(zhèn)，位于霍山縣西南部，地處兩?。ㄍ睢⒍酰┤h（金寨、岳西、英山）交界，318、209省道縱貫全境，總面積169平方公里，人口2.1萬。作為皖鄂兩省交界的中心鎮(zhèn)，漫水河鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積廣、流動(dòng)人口多，社會(huì)局面復(fù)雜，社會(huì)管理難度大。面對(duì)形勢(shì)，我鎮(zhèn)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大投入，積極為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理創(chuàng)造有利條件，強(qiáng)化社會(huì)治安，完善社會(huì)服務(wù)，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，增強(qiáng)了群眾的安全感、幸福感。創(chuàng)新社會(huì)管理取得了顯著成效，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，成為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一大亮點(diǎn)。

一、我鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得的主要成效

自開展社會(huì)管理創(chuàng)活動(dòng)以來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，在加快發(fā)展中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、在惠民利民中創(chuàng)新社會(huì)管理，取得了一定的成績。一是基礎(chǔ)工作有序開展：全鎮(zhèn)11個(gè)村全部成立了人民調(diào)解委員會(huì)，建立了群眾工作站，配齊配強(qiáng)了工作人員，健全規(guī)范了工作制度，基本實(shí)現(xiàn)了有序運(yùn)行。二是科技防范能力不斷增強(qiáng)：鎮(zhèn)政府花費(fèi)先后20萬余元，在街道及重點(diǎn)單位安裝監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)現(xiàn)了科技防控一體化；在全縣范圍率先試行“十戶聯(lián)防”，搭建了警民數(shù)字聯(lián)防系統(tǒng)，社會(huì)治安防控手段不斷完善。三是重點(diǎn)領(lǐng)域整治成效明顯：先后重點(diǎn)開展了校園周邊整治、“黑網(wǎng)吧”整治、煙花爆竹安全生產(chǎn)整治等多個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)，取締了“黑網(wǎng)吧”營造了良好的就學(xué)環(huán)境；打擊了非法煙花生產(chǎn)，保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四是重點(diǎn)人群管理穩(wěn)定有序：在流動(dòng)人口、刑釋解教人員、青少年等重點(diǎn)人群服務(wù)管理上，做到有名冊(cè)、有記錄，能聯(lián)系、常聯(lián)系，完善了相應(yīng)的服務(wù)管理措施，積極幫助他們?nèi)谌肷鐣?huì)，讓他們成為社會(huì)主體。五是管理理念不斷創(chuàng)新：鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所、計(jì)生辦等部門定期到群眾工作室、工作站聯(lián)合辦公，一站式熱情周到的服務(wù)，方便了群眾辦事，拉近了干群的距離；積極構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)直單位、村、組四級(jí)治安防范網(wǎng)絡(luò)，以四級(jí)聯(lián)動(dòng)輔以科技防控，“傳統(tǒng)+科技”的治安防控措施為維護(hù)穩(wěn)定提供了強(qiáng)勁的后盾。

二、我鎮(zhèn)社會(huì)管理的主要經(jīng)驗(yàn)

一、先行先試、勇于創(chuàng)新，社會(huì)更加穩(wěn)定

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是社會(huì)管理領(lǐng)域的一場(chǎng)改革，必須要有改革創(chuàng)新的精神和攻堅(jiān)克難的勇氣，必須勇于探索和實(shí)踐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是社會(huì)管理創(chuàng)新的責(zé)任主體，必須深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，敢闖敢拼，帶頭踐行。我鎮(zhèn)針對(duì)山區(qū)“ 點(diǎn)多面廣，道路錯(cuò)綜復(fù)雜，群眾居住分散”等特點(diǎn)，科學(xué)分析、大膽創(chuàng)新，先后投入20余萬元，在街道和學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、超市等重點(diǎn)單位安裝監(jiān)控?cái)z像頭，在派出所設(shè)立監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候，全方位監(jiān)控覆蓋；南莊村和漫水河村在全縣范圍內(nèi)率先試行“十戶聯(lián)防”，搭建警民數(shù)字聯(lián)防系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)戶戶聯(lián)防，警民聯(lián)防。通過科技防控結(jié)合治安信息員、卡點(diǎn)、觀察點(diǎn)、報(bào)警點(diǎn)等傳統(tǒng)的防控措施并行，探索出“傳統(tǒng)+科技”的治安防控模式（人防、物防、科技防三位一體），全面推進(jìn)治安防控?cái)?shù)字化，建立健全街面防控網(wǎng)、村居防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、警民協(xié)作網(wǎng)，最大限度的擠壓犯罪空間，消除治安隱患，群眾安全感大大增強(qiáng)。自科技防控投入使用以來，利用視頻監(jiān)控平臺(tái)和“十戶聯(lián)防”系統(tǒng)，先后偵破偷盜等案件5起，免費(fèi)為群眾服務(wù)100多次，也為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)尋找線索和偵破案件多次提供調(diào)閱查詢服務(wù)?？萍挤揽貏?chuàng)新舉措，與群眾的所思、所想、所急所盼緊密對(duì)接，讓群眾看到了變化、見到了成效、得到了實(shí)惠。

二、以人為本、服務(wù)為先，群眾更加幸福

社會(huì)管理說到底是為人民服務(wù)的工作。我鎮(zhèn)始終把“以人為本、服務(wù)為先”的理念貫穿工作始終，寓管理與服務(wù)之中，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)與管理的有機(jī)統(tǒng)一，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力破解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題。針對(duì)“二勞”回歸人員融入社會(huì)難的問題，我鎮(zhèn)通過鎮(zhèn)村幫助解決回歸人員的實(shí)際生活困難，加強(qiáng)就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；派出所加強(qiáng)幫教、監(jiān)督和心里輔導(dǎo)，使其感受社會(huì)的溫暖，引導(dǎo)回歸人員就業(yè)，推動(dòng)他們?nèi)谌肷鐣?huì)。針對(duì)肇事肇禍精神病人的管控和特殊群體家庭困難問題，我鎮(zhèn)積極籌措各方面資金近20萬元，主動(dòng)醫(yī)治精神病人12人次，幫助精神病患者的家庭解決了實(shí)際困難，妥善處置了因精神病人引發(fā)的各類突發(fā)事件，有力保護(hù)了廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。針對(duì)群眾利益訴求難表達(dá)的問題，我鎮(zhèn)積極利用群眾工作室和群眾工作站平臺(tái)開展活動(dòng)，與有利益訴求和上訪傾向的群眾面對(duì)面交流，心與心交換，力所能及的幫助群眾解決實(shí)際困難，達(dá)到利益訴求，不能實(shí)現(xiàn)的幫助其爭(zhēng)取或說明緣由，使其息訴罷訪。通過用心服務(wù)，群眾利益得到有力保障，幸福指數(shù)大大提高，和諧局面更加穩(wěn)固。

三、創(chuàng)造條件、統(tǒng)籌發(fā)展，社會(huì)更加和諧

社會(huì)管理領(lǐng)域的很多問題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的，不能單純的就社會(huì)管理談社會(huì)管理、抓社會(huì)管理，我們既要解決發(fā)展的問題，又要解決管理中的問題，最重要的是解決民心問題，把發(fā)展成果更多的惠及全體群眾。因此，我鎮(zhèn)始終把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中思考和謀劃，黨委政府以服務(wù)群眾和協(xié)調(diào)整合農(nóng)村各方利益為職能，積極創(chuàng)造有利條件，搭建百合產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、茶桑農(nóng)民合作社、養(yǎng)殖合作社和西山農(nóng)民文化協(xié)會(huì)平臺(tái)，引導(dǎo)群眾生產(chǎn)致富，娛樂生活統(tǒng)籌發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)事政府辦，錢群眾賺，利益群眾得。通過協(xié)會(huì)組織引導(dǎo)生產(chǎn)和文化娛樂，群眾的安全感、集體感、責(zé)任感明顯增強(qiáng)，空虛感、失落感明顯減少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民收入得到進(jìn)一步提高，文化生活進(jìn)一步豐富，鄰里矛盾進(jìn)一步減少，農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定。

回眸奮進(jìn)歷程，步伐鏗鏘；展望發(fā)展前景，信心堅(jiān)定。我們將以此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為新的起點(diǎn)，下定決心、堅(jiān)定信心、凝聚力量、負(fù)重奮進(jìn)，努力在社會(huì)管理創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)幸福六安目標(biāo)上再創(chuàng)佳績，以優(yōu)異的成績喜迎十八大召開。

第三篇：“順應(yīng)新常態(tài) 探索新思路 謀求新作為”大討論

“順應(yīng)新常態(tài) 探索新思路 謀求新作為”大討論

在煤炭企業(yè)供求日趨飽和，產(chǎn)能過剩，利潤下滑，資金緊張的“新常態(tài)”下，要確保企業(yè)健康發(fā)展可持續(xù)，確保職工益可持續(xù)，全力打造百年礦業(yè)“升級(jí)版”，我們必須以好狀態(tài)，適應(yīng)“新常態(tài)”。以好的精神狀態(tài)，適應(yīng)“新常態(tài)”。好的精神狀態(tài)，是能力、境界、作風(fēng)和責(zé)任的綜合體現(xiàn)。好的精神狀態(tài)，在很大程上決定著工作質(zhì)量的高下，決定著事業(yè)成敗。有了好的精神狀態(tài)，在困難和挑戰(zhàn)面前，就能主動(dòng)進(jìn)取，奮力拼搏，只為成功想辦法，不畏艱辛，百折不撓，想方設(shè)法克服戰(zhàn)勝困難?！按笫码y事看擔(dān)當(dāng)，順境逆境見精神”。各級(jí)管理人員要始終保持不畏艱難，奮力進(jìn)取的精神狀態(tài)，以等不起的緊迫感，慢不得的責(zé)任感，坐不住的危機(jī)感，全力以赴克服戰(zhàn)勝困難，在逆水行舟中前行，在化為“?！睘闄C(jī)中推進(jìn)發(fā)展;要始終保持不甘落后，爭(zhēng)創(chuàng)一流的志氣。當(dāng)今煤炭行業(yè)竟?fàn)帾q如群雄逐鹿，各種奇招、妙招迭出，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，必須用“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的激情來組織和推動(dòng)管理，使各項(xiàng)管理都體現(xiàn)高起點(diǎn)，達(dá)到高水平，為改革發(fā)展，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型贏得時(shí)間，搶占先機(jī);要始終保持攻堅(jiān)克難，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，直面困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的決心，拿出戰(zhàn)勝困難的勇氣，顯示出敢拼敢搏的氣魄，勇往直前的氣慨，百折不撓的毅力，壓死責(zé)任，鎖定目標(biāo)，背水一戰(zhàn)，攻克難關(guān);要始終保持敢嚴(yán)敢管，敢于“亮劍”的銳氣，從自己嚴(yán)起，嚴(yán)在實(shí)處，上下都嚴(yán)，層層嚴(yán)到位，對(duì)失職失責(zé)者必須一追到底，從嚴(yán)問責(zé)，決不姑息。

以好的工作狀態(tài)，適應(yīng)“新常態(tài)。攻艱克難，共渡難關(guān)是當(dāng)下重要而又艱巨的任務(wù)，無疑是檢驗(yàn)各級(jí)管理人員是否在狀態(tài)的試金石。怎么干，干什么，如何干就蘊(yùn)含在工作狀態(tài)之中。是口頭上落實(shí)，還是在實(shí)際工作中推進(jìn);是撲下身子真抓實(shí)干，還是只“掛帥”不親征;是雷厲風(fēng)行，還是等待觀望;是勇于擔(dān)當(dāng)，還是回避矛盾，怕得罪人?實(shí)干興企，始于作風(fēng)，源于態(tài)度，貴在執(zhí)行，重在落實(shí)。面對(duì)真抓實(shí)干渡難關(guān)這場(chǎng)大考，各級(jí)管理人員必須以好的工作狀態(tài)，把更多為時(shí)間和精力用在工作上，用在推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展上，用在提升管理責(zé)質(zhì)上，用在確保安全穩(wěn)定上。要不斷強(qiáng)化執(zhí)行力和落實(shí)力，凡是集團(tuán)公司的決策部署都要雷厲風(fēng)行地去貫徹，不打折扣地去執(zhí)行，不遺余力的去落實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化“一盤棋”的大局意識(shí)，把本單位的工作放在大局中來認(rèn)識(shí)，來把握，來部署，來落實(shí)。要以雷厲風(fēng)行，真抓實(shí)干的作風(fēng)，把心思集中在“想干事”上，把能力體現(xiàn)在“能干事”上，把力量聚集在“干成事”上，把困難中蘊(yùn)含的發(fā)展機(jī)遇充分把握好，把抓落實(shí)的過程出現(xiàn)問題解決好。要撲下身子，深入下去，“身入”一線抓管理，“心入”現(xiàn)場(chǎng)盯關(guān)鍵，做到對(duì)管理難題要親知，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問題要親知，對(duì)隱患風(fēng)險(xiǎn)要真知，堅(jiān)持把各項(xiàng)決策在一線落實(shí)，問題在一線解決，隱患在一線消除，作風(fēng)在一線歷練。面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)要領(lǐng)著干，帶著干、盯著干，重點(diǎn)盯住安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理中的“短板”，抓住一個(gè)點(diǎn)，查找一條線，帶動(dòng)一個(gè)面，推動(dòng)一大片。對(duì)一些久拖不決的問題，要?jiǎng)诱娓?，?yán)追究;要盯住一些容易“反彈”的問題，做到經(jīng)常盯，重點(diǎn)盯，反復(fù)盯，一盯到底，堅(jiān)決攻克。

以好的管理狀態(tài)，適應(yīng)“新狀態(tài)”。轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)管理，保安全，促轉(zhuǎn)好，增效益需要好的管理狀態(tài)，就是要更新觀念，創(chuàng)新發(fā)展。各級(jí)管理人員要更加注重精打細(xì)算，全面加強(qiáng)預(yù)算管理;要更加注重管理技術(shù)提效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)一體化;要更加注重成本管控，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量;要更加注重效益和速度的統(tǒng)一，拓展持續(xù)發(fā)展空間;要更加注重增產(chǎn)增效，充分發(fā)揮生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益。就是要集中精力，強(qiáng)化管理，確保安全生產(chǎn)。安全是最大的效益，是攻堅(jiān)克難，轉(zhuǎn)型發(fā)展，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的首要前提和重要保證。各級(jí)管理人員要更加清醒的認(rèn)識(shí)到：“越是困難越要抓安全，抓不好安全更困難”，進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，以更嚴(yán)更細(xì)實(shí)的管理，突出重點(diǎn)頭面，重點(diǎn)系統(tǒng)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)部位的安全管控，堅(jiān)持不懈的抓重點(diǎn)，抓系統(tǒng)，抓隱患，抓整改，強(qiáng)化事前防范和過程控制，強(qiáng)推安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，嚴(yán)厲打擊違章指揮、違章作業(yè)行為，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定。就是要加強(qiáng)經(jīng)營管理，注重效益效率，各級(jí)管理人員要真正把以經(jīng)濟(jì)效益為中心的管理思想落實(shí)到安全、生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營、管理、考核、獎(jiǎng)罰的全過程，做好降本增效大文章，從生產(chǎn)設(shè)計(jì)，噸煤成本，工程預(yù)算，設(shè)備投入，物資采供等方面“控成本”;從材料費(fèi)，維修費(fèi)，工程費(fèi)用上“降消耗”;從物質(zhì)大回收，大修復(fù)，大利用上“挖效益”，堅(jiān)決打勝“降本增效”這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)!

第四篇：以新思路謀求莊行市容環(huán)衛(wèi)新突破

以新思路謀求莊行市容環(huán)衛(wèi)新突破

——莊行鎮(zhèn)綠化和市容管理所2011年環(huán)衛(wèi)總結(jié)

今年以來，莊行鎮(zhèn)市容環(huán)境工作緊緊圍繞“環(huán)境靚鎮(zhèn)”的總體要求和“十二五”規(guī)劃“開好局、起好步”的目標(biāo)，以改善人居環(huán)境和投資環(huán)境助推莊行鄉(xiāng)村旅游和“建黨90周年”、奉賢“撤縣建區(qū)10周年”期間全鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生保障為重點(diǎn)，以強(qiáng)化隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，以新思路謀求莊行市容環(huán)衛(wèi)新突破?，F(xiàn)將全年工作情況介紹如下：

我所始終把環(huán)衛(wèi)工作作為解放思想、提升境界、推動(dòng)發(fā)展、改善民生的一項(xiàng)重要工作來抓，以創(chuàng)新隊(duì)伍管理、提高作業(yè)質(zhì)量、完善長效管理機(jī)制為抓手，不斷總結(jié)工作得失，專研業(yè)務(wù)，莊行市容環(huán)衛(wèi)成效進(jìn)步明顯。

一、基本概況

現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)保潔員共有人員352人，其中鎮(zhèn)區(qū)保潔員68人、社區(qū)保潔員62人、道路工業(yè)區(qū)保潔員52人、農(nóng)村保潔員133人、美食廣場(chǎng)保潔員6人、工業(yè)區(qū)垃圾收集員8人、立面組5人、清運(yùn)組15人、垃圾填埋場(chǎng)1人、道路機(jī)械清掃1人、單位收集垃圾1人。環(huán)衛(wèi)工人的平均年齡約為52周歲，全部為臨時(shí)工，工資參照鎮(zhèn)社保中心的非正規(guī)就業(yè)用工待遇標(biāo)準(zhǔn)以600元每人每月的居多，少數(shù)為800元每人每月。

二、主要工作開展情況

（一）理順工作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

首先針對(duì)我所環(huán)衛(wèi)人員結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的實(shí)際，現(xiàn)在就將梳理人員放在全所工作首位，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。我所按照“三定”原則，科

學(xué)合理的鑒定各部門的工作職責(zé)，對(duì)全所正式職工的工作崗位進(jìn)行了調(diào)整同時(shí)梳理了全所保潔員隊(duì)伍，做到權(quán)責(zé)一致。

其次對(duì)于部分環(huán)衛(wèi)的重要崗位，按照“能者上、庸者下，惰者退，齊心協(xié)力促發(fā)展”的原則，立足環(huán)衛(wèi)職工文化水平不高的實(shí)際，使其最大限度地發(fā)揮才能，增強(qiáng)了環(huán)衛(wèi)職工的勞動(dòng)積極性和主動(dòng)性。

（二）建立健全規(guī)章制度，提高服務(wù)質(zhì)量

為造就一支思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、吃苦耐勞的新型環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，我所注重加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。細(xì)化考核并加入到日?？己伺c酬勞相掛鉤，使各類工種都有規(guī)范的操作程序和紀(jì)律約束，使發(fā)生的一切事務(wù)均有章可循，有法可依，變“人”治為“法”制。

同時(shí)，針對(duì)環(huán)衛(wèi)工人多，人員素質(zhì)參差不齊的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)工人的教育和引導(dǎo)，實(shí)行環(huán)衛(wèi)職工各分組月例會(huì)制度，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)職工愛崗敬業(yè)和“寧愿一人臟，換來萬家潔”的行業(yè)奉獻(xiàn)精神，全面提高我所環(huán)衛(wèi)工作的服務(wù)水平。

（三）因地制宜，逐步完善作業(yè)模式

一是針對(duì)村居民對(duì)城鎮(zhèn)保潔要求越來越高的實(shí)際，在鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)主要商業(yè)街及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊推進(jìn)以“機(jī)掃、沖洗、普掃、揀掃、沿街單位（商店）生活垃圾上門收集、管理人員巡回監(jiān)管”的“六位一體”保潔制度，垃圾清運(yùn)做到定車、定人、定時(shí)、定點(diǎn)的規(guī)范作業(yè)，大大減少擾民作業(yè)，真正服務(wù)于民。

二是針對(duì)垃圾房周邊異味大，居民投訴多的老大難問題，我所積極組織落實(shí)垃圾房專人管理制度，鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)的垃圾房絕大部分由專人負(fù)責(zé)，每天對(duì)垃圾桶進(jìn)行清洗調(diào)換，做到垃圾房內(nèi)外清潔衛(wèi)生，墻

面擦拭干凈，周邊無暴露垃圾堆物，并積極對(duì)覆蓋衛(wèi)生保潔面積不斷優(yōu)化，力爭(zhēng)每個(gè)垃圾箱房對(duì)應(yīng)生活區(qū)域達(dá)到合理化、高效化使用。

三是針對(duì)鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)和潘墊旅游景區(qū)，人流量大，果殼箱“滿溢”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的情況，我所共投入4輛三輪保潔電瓶車對(duì)這些區(qū)域的果殼箱進(jìn)行定時(shí)定點(diǎn)快速收集，今年還新增了1輛4輪保潔電瓶車，今后將繼續(xù)加強(qiáng)飛行保潔隊(duì)伍的保潔力度，特別是“四大”節(jié)慶期間，還將投入更多清運(yùn)人力，確保了果殼箱“滿溢”現(xiàn)象不再發(fā)生，為我鎮(zhèn)添加了一道靚麗的風(fēng)景線。

四是為體現(xiàn)政府便民舉措，對(duì)全鎮(zhèn)公廁實(shí)行免費(fèi)開放。鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)5座公共廁所實(shí)行保潔員兩班制管理，確保無論夏令時(shí)還是冬令時(shí)公共廁所內(nèi)外環(huán)境都能整潔干凈、無異味、設(shè)施無缺損，各村的公共廁所也逐步落實(shí)專人清掃，早晚各一次保潔。同時(shí)為了方便居民群眾的使用，我所對(duì)全鎮(zhèn)的公共廁所指示牌，進(jìn)行了專項(xiàng)整治，更新和新增了規(guī)范的指示牌，極大的方便了居民群眾。

五是落實(shí)全年垃圾分類減量目標(biāo)5%。莊行鎮(zhèn)綠化和市容管理所緊緊圍繞“垃圾減量、垃圾分類、低碳生活”的主題，放眼垃圾減量化、資源化、無害化的目標(biāo)，積極探索垃圾減量、垃圾分類的新模式，研究制定了相關(guān)的四項(xiàng)措施，逐步建立完善長效機(jī)制，行成了富有莊行特色的垃圾分類減量工作。2011年1到11月垃圾總量為11938.6噸，同比去年減少1104噸。

六是環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍發(fā)揮力量在第一季度組織將主干道積雪清除，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)對(duì)道路周邊巡查，與城管隊(duì)伍共同對(duì)大葉公路，葉張路段以發(fā)放告知單的方式上門宣傳文明衛(wèi)生理念，并對(duì)周邊的垃圾回收點(diǎn)、企業(yè)、居民進(jìn)行環(huán)衛(wèi)教育，督促他們注意衛(wèi)生形象。3月份的菜花節(jié)，歷時(shí)半個(gè)月，我所特別制定了菜花節(jié)的環(huán)衛(wèi)應(yīng)急方案，還特別組織

43人的保潔隊(duì)伍對(duì)菜花節(jié)區(qū)域全方位保潔，并安排分管領(lǐng)導(dǎo)和二級(jí)崗位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮巡查。5月份積極開展“人人動(dòng)手、清潔家園”活動(dòng)，宣傳和動(dòng)員全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、街面商鋪、各村居委齊加入?yún)⑴c，達(dá)到良好的效果。整個(gè)臺(tái)風(fēng)季節(jié)不僅對(duì)全鎮(zhèn)的沿街店鋪進(jìn)行門責(zé)的簽訂，也對(duì)全鎮(zhèn)的店招店牌、戶外廣告進(jìn)行排摸，與城管隊(duì)伍共同整改督促，消除了11起存在安全隱患的戶外廣告。10月份開展“干干凈凈迎國慶”大型環(huán)境整治工作，全鎮(zhèn)上下共同為營造良好的市容環(huán)境氛圍奮斗努力，通過此次環(huán)境整治活動(dòng)一方面美化靚化了莊行鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，另一方面也締造了歡慶的節(jié)日氛圍，可謂一舉兩得。全年不間斷進(jìn)行低碳培訓(xùn)與垃圾分類收集的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)來強(qiáng)化保潔員隊(duì)伍的隊(duì)伍建設(shè)以及業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步提高莊行鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)水平。清運(yùn)組完成了對(duì)涉及全鎮(zhèn)的近400家企業(yè)和單位進(jìn)行工業(yè)垃圾和生活垃圾的日產(chǎn)日清工作。

（四）積極完善環(huán)衛(wèi)日常管理，加強(qiáng)督察與整改

全年每月對(duì)16個(gè)村的主干道路、垃圾房和廁所進(jìn)行督察，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制作整改告知單給相應(yīng)村，并要求各村積極整改反饋。并且通過每個(gè)季度的農(nóng)村衛(wèi)生干部例會(huì)，繼續(xù)與村委共同建章立制，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作管理常態(tài)化。

規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常運(yùn)行，不管是環(huán)衛(wèi)車輛還是垃圾房乃至垃圾桶都分類記錄，一一備案。整合資源、穩(wěn)步推進(jìn)，提升鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)環(huán)衛(wèi)人員的總體業(yè)務(wù)水平。全年進(jìn)一步加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)工作的檢查與督察工作，做好工作考核制度。同時(shí)不忘狠抓職工的安全教育問題，做到環(huán)衛(wèi)一線工人每次外出都能安全作業(yè)，環(huán)衛(wèi)保潔車輛每次出車都能嚴(yán)格檢查車輛安全。

三、全年工作中的難點(diǎn)與存在不足

（一）、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入還不夠多，城市品位得不到顯著提升；

（二）、機(jī)械化作業(yè)工具少，工作效率得不到提高；

（三）、環(huán)衛(wèi)工人待遇低，流動(dòng)性大，造成隊(duì)伍不夠穩(wěn)定；

（四）、缺少專業(yè)市場(chǎng)，流動(dòng)攤點(diǎn)多而亂，造成衛(wèi)生秩序混亂；

（五）、缺少建筑垃圾消納場(chǎng)，造成公路沿線、道路空基亂倒建筑垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重；

（六）、垃圾分類收集缺乏配套的專項(xiàng)基金，導(dǎo)致垃圾分類進(jìn)展緩慢；

（七）、市民環(huán)衛(wèi)意識(shí)薄弱，尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)成果的風(fēng)尚遠(yuǎn)未形成。

四、2012年打算

（一）、繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)職工思想教育工作，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。面對(duì)新時(shí)期，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)職工的思想政治工作十分重要，這也是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)、提高環(huán)衛(wèi)職工綜合素質(zhì)、確保順利完成各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)管理任務(wù)的必要舉措；同時(shí)，各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)增加環(huán)衛(wèi)資金投入，不斷改善環(huán)衛(wèi)職工的生產(chǎn)生活條件，逐步提高職工的工資福利待遇，堅(jiān)持人文管理，關(guān)心愛護(hù)職工，幫助解決實(shí)際問題，切實(shí)提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使環(huán)衛(wèi)職工的勞動(dòng)得到尊重、工作得到肯定、社會(huì)地位得到提高。

（二）、繼續(xù)抓好垃圾分類減量工作。做好垃圾分類垃圾減量工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改善民生的基本要求，是建設(shè)宜居城市，提升城市品質(zhì)的重要內(nèi)容，是精神文明建設(shè)的重中之重，積極探索推進(jìn)垃圾分類處理、促進(jìn)垃圾源頭減量等一系列工作措施，實(shí)施精細(xì)化管理，進(jìn)一步提高生活垃圾分類處理和資源化水平。

（三）、為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)做好工作。再接再厲力爭(zhēng)創(chuàng)建國家

級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)成功。

（四）、繼續(xù)做好應(yīng)急隊(duì)伍保障工作。一方面完成防臺(tái)防汛工作，另一方面完成日常的突發(fā)事件處臵。為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高對(duì)突發(fā)事件快速有效處理的能力，最大限度地減輕突發(fā)事件造成的危害，保障人民財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（五）、堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主的原則，開展市容環(huán)境大整治活動(dòng)。充分發(fā)揮各村和各行業(yè)管理部門的作用。

（六）、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善考核機(jī)制。通過督查和考核可以提高履職效率、管理效能和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，使得隊(duì)伍建設(shè)循序漸進(jìn)、逐步提高。對(duì)保潔作業(yè)中的相關(guān)檢查情況也可以與考核獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤，激勵(lì)職工的勞動(dòng)積極性。

通過全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作者繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)環(huán)衛(wèi)工人的優(yōu)良傳統(tǒng)，秉承“寧愿一人臟，換來萬家潔”的根本宗旨，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量，創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、文明、有序的市容環(huán)境，推動(dòng)全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作再上新臺(tái)階，為莊行又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

莊行鎮(zhèn)綠化和市容管理所市容環(huán)衛(wèi)

二〇一一年十二月十日

第五篇：努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破

堅(jiān)定信心狠抓落實(shí)

努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破

（2010年4月9日）

近年來，迭部縣招商引資工作以十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞州委“1522253”和縣委“163542”戰(zhàn)略目標(biāo)，以“招商升級(jí)、服務(wù)提速”為要求，進(jìn)一步加大招商引資力度，不斷創(chuàng)新招商思路和方式，以招商促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，取得了明顯的成效。

一、招商引資工作成果

截止2010年3月底，全縣共簽約各類招商引資合同項(xiàng)目73個(gè)，簽約總投資額505399.88萬元，已累計(jì)完成投資294301.06萬元。其中：水電開發(fā)項(xiàng)目32個(gè)，總裝機(jī)容量53.038萬千瓦，簽約總投資419081.87萬元，累計(jì)完成投資273492.3萬元。城市基礎(chǔ)設(shè)施31個(gè)，總投資67698.01萬元，累計(jì)完成投資11765.76萬元；礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目6個(gè)，總投資9970萬元，累計(jì)完成投資7003萬元；旅游開發(fā)項(xiàng)目4個(gè)，總投資8650萬元，累計(jì)完成投資2040萬元。招商引資工作不僅取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，而且也取得了可觀的社會(huì)效益，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展注入了活力。

二、創(chuàng)新工作思路，提高招商引資項(xiàng)目簽約率

抓好大型經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)招商工作。近年來，我縣先后組團(tuán)參加了蘭洽會(huì)、西洽會(huì)、西博會(huì)、高交會(huì)等高檔次、大范

圍的經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。參會(huì)期間，全面宣傳迭部縣情、優(yōu)勢(shì)資源、投資環(huán)境及優(yōu)惠政策，并收集有利于我縣招商引資工作發(fā)展的各方面信息和資料，學(xué)習(xí)省內(nèi)外縣市招商引資工作經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)先進(jìn)的招商經(jīng)驗(yàn)，我縣不斷轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方式，利用節(jié)會(huì)招商、商會(huì)招商、專題招商等方式，積極推介洽談，發(fā)放《迭部縣招商引資服務(wù)指南畫冊(cè)》、《甘肅省迭部縣重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目冊(cè)》、《甘肅省迭部縣重點(diǎn)旅游招商引資項(xiàng)目冊(cè)》、旅游折頁等各類資料共100000多冊(cè)（張），接受中外客商咨詢達(dá)2000余次，每年有意向性客商登記報(bào)名60多人（次），后經(jīng)過多次電話回訪和面對(duì)面溝通，平均年簽約合同數(shù)約達(dá)12項(xiàng)。2009年，我縣在參加“第十一屆深圳高交會(huì)”期間，獲得《2009年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資潛力城市（園區(qū)）》的榮譽(yù)稱號(hào)。

三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境不斷發(fā)展

加強(qiáng)督查，優(yōu)化環(huán)境。近年來，我縣多次組織開展了投資發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)大檢查活動(dòng)。工作組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、招商引資企業(yè)，通過聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)察看、召開座談會(huì)、講解政策法律等方式，廣泛征求投資商和群眾的意見建議，對(duì)反映的問題即時(shí)分析原因，探討解決辦法，秉承“幫投資者成功，助投資者發(fā)展，替投資者著想，為投資者服務(wù)”的理念，使投資發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)檢查活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。良好的政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、基礎(chǔ)環(huán)境、成長環(huán)境和美麗的自然風(fēng)光

已成為目前吸引外來客商來迭部投資發(fā)展的一個(gè)重要品牌。

四、轉(zhuǎn)變工作方式，抓好簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)

重點(diǎn)抓好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。對(duì)正在洽談的項(xiàng)目，加快進(jìn)度，促進(jìn)簽訂合同；對(duì)已簽約合同的項(xiàng)目，加大項(xiàng)目前期、征地等協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)項(xiàng)目早日開工；對(duì)在建的項(xiàng)目，督促項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日建成；對(duì)已建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)與服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)股和規(guī)模擴(kuò)張，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。對(duì)重大項(xiàng)目采取“四個(gè)一”，即：一個(gè)企業(yè)確定一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位和一名協(xié)調(diào)員，對(duì)項(xiàng)目全程跟蹤監(jiān)督與協(xié)調(diào)服務(wù)。通過開展督查工作，以實(shí)現(xiàn)“政府兌現(xiàn)承諾，企業(yè)兌現(xiàn)投資”，從根源上解除客商投資的后顧之憂，提高我縣利用外資水平和招商引資合同項(xiàng)目“四率”的目標(biāo)。

增強(qiáng)招商引資項(xiàng)目監(jiān)管能力。根據(jù)開發(fā)合同約定的建設(shè)進(jìn)度與州縣每年下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，縣政府與各招商引資企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書包括建設(shè)進(jìn)展、合同執(zhí)行、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)黨群組織建設(shè)等方面內(nèi)容。為了加快簽約項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，保證資金到位率，對(duì)占而不建的項(xiàng)目，經(jīng)過嚴(yán)格審查后將收回項(xiàng)目開發(fā)權(quán)，讓有實(shí)力的企業(yè)參與建設(shè)，讓有實(shí)力、有能力、有信譽(yù)的大客商來我縣投資，做到“好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)”。

五、完善工作機(jī)制，提高項(xiàng)目建設(shè)中的協(xié)調(diào)服務(wù)質(zhì)量

制定完善招商引資工作辦事程序。為了實(shí)現(xiàn)健康有序的資源開發(fā)環(huán)境，完善各職能部門工作職責(zé)，規(guī)范招商引資工作程序，提高辦事效率，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，探索制定了迭部縣水電、旅游、礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目招商引資工作程序，從而規(guī)范了今后在資源開發(fā)過程中存在的相關(guān)問題。提高協(xié)調(diào)員辦事能力，促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展。派駐協(xié)調(diào)員是我縣優(yōu)化投資環(huán)境的重要舉措之一。為了進(jìn)一步完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)員工作機(jī)制，提高協(xié)調(diào)服務(wù)和辦事能力，進(jìn)一步充實(shí)了協(xié)調(diào)員隊(duì)伍，組織召開了協(xié)調(diào)員培訓(xùn)會(huì)。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了協(xié)調(diào)員的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)了處理企業(yè)與群眾關(guān)系的協(xié)調(diào)能力，扎實(shí)做好政府與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系、信息溝通、項(xiàng)目監(jiān)管等方面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

幫助企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)簽訂銀企幫貸責(zé)任書?？h委、縣政府充分考慮到各企業(yè)實(shí)際困難，組織召開金融工作會(huì)、銀企座談會(huì)，廣泛征求大家意見，結(jié)合迭部實(shí)際情況以及發(fā)展要求，提出了銀企幫貸的相關(guān)制度，與全縣正在建設(shè)的30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目簽訂銀企幫貸協(xié)議書，概算總投資35.3億元，其中當(dāng)年需要解決貸款的有10.53億元。2009年底，各銀行在資金周轉(zhuǎn)非常困難的情況下，向卡壩班

九、曹世壩、花園峽、臘子口二級(jí)、桑壩三級(jí)等項(xiàng)目解決了貸款，以解燃眉之急，其他項(xiàng)目正在申報(bào)當(dāng)中。

認(rèn)真解決好項(xiàng)目矛盾糾紛的排查工作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目協(xié)調(diào)員深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題。積極發(fā)揮企業(yè)黨、工、青、婦、計(jì)生、綜治、民兵等組織的職能。在協(xié)調(diào)員和基層組織成員的協(xié)助和配合下，先后協(xié)調(diào)解決了水泊峽、花園峽、九龍峽、臘子口一、二級(jí)、阿夏水電站等項(xiàng)目的矛盾糾紛30余起。目前除班藏金礦落地問題沒有得到妥善的解決外，其他項(xiàng)目建設(shè)正常有序。

招商引資工作是縣域整體功能不斷強(qiáng)化的體現(xiàn)，是資源優(yōu)勢(shì)得到開發(fā)利用的有效途徑。招商引資是一項(xiàng)長期而細(xì)致的工作，不是某一環(huán)節(jié)突出就可以成功的工作，是政府各部門團(tuán)隊(duì)合作的結(jié)果。今后我們將進(jìn)一步加大招商引資工作力度，不斷開拓創(chuàng)新，為縣域經(jīng)濟(jì)的快速、健康、有序發(fā)展增添后勁和活力。