第一篇：適應(yīng)新形勢探索新思路力求招商引資新突破

適應(yīng)新形勢探索新思路力求招商引資新突破

近幾年，我區(qū)在改善投資環(huán)境方面取得了很大成效，也得到來自投資者的認(rèn)同和贊賞。目前，依托港產(chǎn)城互動發(fā)展的良性循環(huán)和漸進式提高，園區(qū)迎來了開發(fā)建設(shè)的最佳戰(zhàn)略機遇期。但是，我們也要看到自身的問題，我們與上海、廣東等先進地區(qū)相比，在投資環(huán)境和招商力度上仍然存在不可忽視的差距，所隱含的問題也比較多。

一、主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)招商引資尚無系統(tǒng)化的政策、規(guī)劃、措施及科學(xué)的評價考核標(biāo)準(zhǔn)。對全區(qū)形象的宣傳、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的推介、項目的包裝、信息的收集、整理、發(fā)布等沒有明確的程序和方法；審批、收費的透明度不高，使得我們在組織招商引資工作時對區(qū)情把握不準(zhǔn)，對外來投資者說不清：究竟上級的規(guī)定是啥，外地情況怎樣，我們的優(yōu)勢在哪里，實際上是糊涂招商。

(二)招商信息來源渠道單一，信息不能共享。招商無門，如何找到客商，客商在哪里，是招商引資最為困惑的問題之

一。現(xiàn)有的招商渠道大都是客戶、朋友、親戚或外商找上門來的，我們自己還沒有建立起有效的信息來源。且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位所得到的信息對外封閉，不能共享，使招商成本增加。

(三)缺乏高素質(zhì)的專業(yè)招商隊伍。招商引資涉及面廣，專業(yè)性強，招商人員不僅要清楚市情、區(qū)情，本地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、特點、行業(yè)規(guī)劃、優(yōu)惠政策等，還要針對不同行業(yè)研究客商

心理，分析客商心理，分析客商需求，收集相關(guān)資料，及時提供信息，且能熟練運用談判策略、技巧。而目前我們恰恰缺乏這樣一個招商群體。

二、三大措施力保我區(qū)招商引資工作持續(xù)發(fā)展

（一）加強招商隊伍建設(shè)，打造一支過硬的專業(yè)招商隊伍。為強化招商工作，調(diào)整和加強招商局的力量，集中我區(qū)絕大多數(shù)適合招商的人員，通過開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高招商人員的工作能力，努力打造一支肯吃苦、懂招商、會談判、國際化的專業(yè)招商隊伍。

（二）完善優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

市場經(jīng)濟如同候鳥棲息，哪個地方的環(huán)境適宜，投資商就會飛到哪里。隨著市場經(jīng)濟的日益成熟，真正有實力、有信譽的投資商最看重的是投資環(huán)境。我們應(yīng)盡可能地為投資者提供誠信、高效和溫馨的服務(wù)，及時為他們排憂解難，切實幫助解決問題，滿足他們的一切正常需要，創(chuàng)造贏利的環(huán)境。

1、加強園區(qū)隊伍建設(shè)。一是建立健全園區(qū)機構(gòu)，明確職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制，加強園區(qū)管委會建設(shè)，實行專業(yè)化管理。二是修訂完善園區(qū)規(guī)劃，指導(dǎo)各園區(qū)開展規(guī)劃修編，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，促進園區(qū)集約化發(fā)展。三是提高服務(wù)水平，加強對園區(qū)招商政策、項目洽談、立項、開工建設(shè)等方面知識的深入系統(tǒng)研究，真正為企業(yè)做到一條龍

服務(wù)，努力營造親商、愛商、扶商的氛圍。

2、加強園區(qū)設(shè)施配套。加大對四大園區(qū)廠房、供水、供電、供氣、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，加快生產(chǎn)配套、生活保障和公共服務(wù)平臺建設(shè)。繼續(xù)按照關(guān)于加快推進中小企業(yè)園和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的具體要求，盤活園區(qū)存量土地，大力開展多層標(biāo)準(zhǔn)廠房、水電管網(wǎng)、綜合服務(wù)區(qū)等載體設(shè)施建設(shè)，實行“專家評審、領(lǐng)導(dǎo)評議”的“雙評”制度，再造提升空間。

（三）積極引導(dǎo)企業(yè)進行“以商引商”。

招商引資是一個信息交流和認(rèn)知的過程。在這個過程中，招商方與投資方難以通過一時的推介和考察實現(xiàn)相互信任，特別是投資者，他不會輕易將巨資投到一個還不十分了解的地方。在這種情況下，已入駐企業(yè)的片言只語勝過我們的千言萬語。我們應(yīng)該通過利益驅(qū)動、環(huán)境推動和工作促動，調(diào)動企業(yè)招商引資的積極性，使企業(yè)成為招商引資的第一主體。用好企業(yè)的三個資源，即現(xiàn)有入園企業(yè)及其母公司的供應(yīng)、銷售和合作網(wǎng)絡(luò)，力求形成“葡萄串效應(yīng)”。

三、特殊形勢下我區(qū)如何探索招商引資新思路

（一）軟環(huán)境招商是我區(qū)招商引資的基礎(chǔ)。

開發(fā)區(qū)投資環(huán)境是招商引資的首要條件，其中軟環(huán)境的地位日漸突出，成為投資者決定是否投資的先決條件。目前我區(qū)硬環(huán)境建設(shè)達到了較高的水平，但是軟環(huán)境仍有提升的空間。軟環(huán)境主要體現(xiàn)為法律政策、行政效率、服務(wù)理念、文化氛圍上。法律政策要公開透明、公正公平、誠實信用等；辦事效率要以小時、分鐘計算；同時應(yīng)加強改革力度，減少審批和收費事項，提高行政效率。

（二）孵化器招商是高新區(qū)招商引資的搖籃。

我區(qū)招商引資的一個重要內(nèi)容是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟增長。而建立科技型企業(yè)孵化器，就是從企業(yè)發(fā)展的初期培育高科技企業(yè)。通過吸引一些尚未成形的科技企業(yè)入園孵化，成長壯大后融入園區(qū)投資發(fā)展，無疑將成為新時期開發(fā)區(qū)招商引資的重要思路。

（三）概念招商將成為開發(fā)區(qū)招商引資的主流。

招商理念和概念的提升，招商引資模式的轉(zhuǎn)變，也是開發(fā)區(qū)倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。不為招商而招商，不為項目而項目，立足吸引符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的投資，從而保證經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。政府謀勢做概念，企業(yè)運勢做項目——這一嶄新的招商模式正在成為全國各大開發(fā)區(qū)招商引資的主流。

（四）突出園區(qū)主陣地作用，堅持“筑巢引鳳”與“騰籠換鳳”并舉，推進二次創(chuàng)業(yè)，盤活存量資產(chǎn)，開拓園區(qū)發(fā)展空間。鼓勵和支持園區(qū)圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)開展招商選資，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

陳守東

第二篇：適應(yīng)新形勢 探索民政工作新思路

適應(yīng)新形勢 探索民政工作新思路

以人為本科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會任務(wù)的提出，使民政工作的職能和地位發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。一方面，民政工作內(nèi)容由傳統(tǒng)的救濟、優(yōu)撫向社會救助、優(yōu)撫安置、基層民主政權(quán)建設(shè)、專項社會事務(wù)管理迅速擴展，工作對象由單純的傳統(tǒng)困難群體等特定對象向城鎮(zhèn)困難人口農(nóng)村貧困人口、城鄉(xiāng)居民等幾乎所有社會人群迅速擴展。在今天的政府格局中，幾乎沒有哪一個部門能象民政部門這樣面對如此眾多的弱勢群體和管理對象。另一方面，民政工作自身的特性和其建設(shè)、管理、服務(wù)社會的基本職能定位，使其成為構(gòu)建和諧社會的重要方面軍，民政工作由社會建設(shè)的邊緣位置走向了社會建設(shè)與管理的中心舞臺，獲得了極大的發(fā)展空間。面對新的形勢與任務(wù)，民政部門須進一步明確職責(zé)搞好創(chuàng)新，發(fā)揮好建設(shè)、管理和服務(wù)社會的重要作用。

一是把健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系作為最重要的任務(wù)，發(fā)揮民政事業(yè)化解社會矛盾的作用；二是把發(fā)展以養(yǎng)老為重點的社會福利體系作為最緊迫的任務(wù)，發(fā)揮民政事業(yè)調(diào)節(jié)社會利益的作用；三是把健全完善基層群眾自治體系作為最基礎(chǔ)的工作，發(fā)揮民政事業(yè)維護社會穩(wěn)定的作用；四是把健全完善專項事務(wù)管理體系作為最規(guī)范的工作，發(fā)揮民政事業(yè)推動社會進步的作用；五是把健全完善雙擁和優(yōu)撫安置工作體

系作為最優(yōu)化的工作，發(fā)揮民政工作促進社會和諧的作用。為此，須在以下四個方面大力創(chuàng)新。

一是工作理念創(chuàng)新。要求樹立四種觀念，即以民為本的觀念，一切以人民群眾特別是困難群體的利益為依歸，充分履行保障民生、維護民利、落實民權(quán)的基本職責(zé)；大民政的觀念，把社會的廣大人群納入自己的視野，通盤考慮民政整體工作在社會構(gòu)建中的地位，考慮如何調(diào)動全社會的資源為民政所用；市場經(jīng)濟的觀念，樹立市場競爭和按市場規(guī)律辦事的意識，把市場經(jīng)濟機制引入民政服務(wù)領(lǐng)域和事業(yè)單位改革領(lǐng)域，為社會提供充分服務(wù)；法制觀念，以依法行政作為民政工作最基本的準(zhǔn)則，靠制定法規(guī)章程規(guī)范民政事務(wù)，靠有效的行政執(zhí)法實行社會監(jiān)管二是工作思路創(chuàng)新。把事業(yè)社會化作為民政事業(yè)發(fā)展總的工作取向，對社會福利堅持社會化發(fā)展方向，改變政府獨家包辦的做法，鼓勵和支持一切社會力量投資興辦福利事業(yè)，以適應(yīng)急劇擴大的社會養(yǎng)老等福利需求；對民政經(jīng)營的殯儀館、公墓等具競爭性的公益服務(wù)業(yè)逐步放開，探索公益事業(yè)社會化的路子；進一步開拓福彩銷售市場，開展經(jīng)常性社會捐贈，集聚社會資金用于社會福利。對優(yōu)撫安置取深化改革的路子，采取助學(xué)安置、貨幣安置、職業(yè)技能培訓(xùn)的辦法，把退伍軍人導(dǎo)向人力資源市場，實現(xiàn)政府扶助、自主擇業(yè)

三是工作機制和方式創(chuàng)新。適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和“小

政府、大社會”的社會發(fā)展趨勢，民政部門要變社會事務(wù)一部門獨辦為民政牽頭，多方共辦。為此一要大力推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)兩個平臺，發(fā)揮居委會、村委會和基層干部的作用，發(fā)揮社區(qū)專業(yè)服務(wù)隊伍和自愿者的作用，建立民政服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)體系，把民政管理的觸角延伸到社會最基層。二要大力發(fā)展民間組織，利用民間資源促進事業(yè)發(fā)展。如采取委托、授權(quán)的辦法，發(fā)揮慈善組織、紅十字會在組織社會捐助中的作用；發(fā)揮婚姻服務(wù)協(xié)會在調(diào)解婚姻糾紛、維護婚姻當(dāng)事人合法權(quán)益中的作用；發(fā)揮殯葬行業(yè)協(xié)會在規(guī)范行業(yè)行為提高服務(wù)水平方面的作用。三要積極爭取和協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同推進民政事業(yè)。如在社會救助體系建設(shè)中，民政部門要通過出臺救助辦法，明確教育、衛(wèi)生、勞動保障、司法、建設(shè)、工商、稅務(wù)等部門在社會救助工作中的責(zé)任，爭取他們的大力支持，建立健全以城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村五保、農(nóng)村特困救助、流浪乞討救助等為主要內(nèi)容的生活救助體系；以廉租住房、農(nóng)村危房改造為主要內(nèi)容的住房救助體系；以農(nóng)村新型合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)特困群眾大病救助為主要內(nèi)容的醫(yī)療救助體系；以“兩免一補”、捐資助學(xué)為主要內(nèi)容的教育救助體系；以災(zāi)民轉(zhuǎn)移和生活安置、災(zāi)損房屋重建為主要內(nèi)容的災(zāi)害救助體系；以稅費減免、免費或優(yōu)惠培訓(xùn)就業(yè)為主要內(nèi)容的就業(yè)救助體系；以無償提供法律咨詢、免收困難群眾打官司費為主要內(nèi)容的司法救助體系，共同支

撐起弱勢群體社會救助的大廈。通過以上途徑，逐步建立“政府主導(dǎo)、民政負(fù)責(zé)、部門配合、全社會廣泛參與”的民政工作新機制四是工作手段和方法創(chuàng)新。要以建設(shè)“數(shù)字民政”為目標(biāo)，從根本改變傳統(tǒng)手工勞作方式，大力推進民政工作信息化，推行電子政務(wù)，把低保、地名、優(yōu)撫安置、民間組織、災(zāi)害救濟等所有民政工作對象和相關(guān)內(nèi)容逐步納入電子網(wǎng)絡(luò)，建立民政信息網(wǎng)和局域網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、信息共享，提高工作效率和工作透明度。要在堅持行之有效的傳統(tǒng)調(diào)查方法和工作方法的基礎(chǔ)上，引進現(xiàn)代社會管理理念，采用現(xiàn)代社會調(diào)查方法，從微觀、宏觀和中觀角度，及時準(zhǔn)確了解掌握民情社情，為黨和政府科學(xué)決策提供依據(jù)。

五是加強民政干部隊伍建設(shè)，提高民政干部隊伍素質(zhì)。通過有計劃地培訓(xùn)和引進人才，造就既有開闊視野，又有現(xiàn)代社會管理知識，能熟練運用現(xiàn)代社會管理方法實施民政管理的專門人才，實現(xiàn)民政干部隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化。

第三篇：適應(yīng)新形勢 理清新思路 塑造新形象

適應(yīng)新形勢 理清新思路 塑造新形象

思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是科研院所思想政治工作和其他一切工作的生命線。基層黨支部作為直接帶領(lǐng)廣大黨員群眾工作的前沿堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，具有極其重要的作用。

如今，信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，我們已經(jīng)置身于一個開放的世界。因此，基層思想政治工作者如何適應(yīng)新形勢、新挑戰(zhàn)、新機遇以及創(chuàng)造性的開展思想政治工作，是新形勢下農(nóng)業(yè)科研單位基層黨組織工作的一項重要內(nèi)容，對農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

（一）基層思想政治工作者如何適應(yīng)新形勢、接受新挑戰(zhàn)

我們只有充分認(rèn)識到基層組織工作的重要性，不斷提高黨務(wù)工作者的自身素質(zhì)，開創(chuàng)工作新思路，才能適應(yīng)新形勢的要求，滿足社會發(fā)展的需要。

首先，基層思想政治工作者應(yīng)注重自身素質(zhì)的提高，切實提高自身的思想政治工作能力，從而適應(yīng)新時期的發(fā)展要求，接受新時期的挑戰(zhàn)。

一是著力提高政治素質(zhì)。各級黨組織要采取具有實效性的多種形式，堅持對黨務(wù)工作者進行經(jīng)常性思想政治教育，重點從樹立堅定共產(chǎn)主義信念、履行黨員職責(zé)和義務(wù)、堅持馬克思主義理論和黨的路線方針政策等方面強化學(xué)習(xí)，以提高工作者本市的政治素質(zhì)，保持共產(chǎn)黨員先進性。

二是著力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。以適應(yīng)新形勢跨越式發(fā)展的需要為目標(biāo)，注重培養(yǎng)復(fù)合型的黨務(wù)工作者，努力使其整體素質(zhì)做到長、寬、高共同發(fā)展。長就是要在黨建、思想政治工作和行政管理上有所專長；寬就是要視野廣博，黨建、行政管理知識面寬；高就是思想境界高、綜合素質(zhì)高。通過落實學(xué)習(xí)政治理論、黨建業(yè)務(wù)、行政管理常識、專業(yè)技術(shù)、行業(yè)法規(guī)等方面的措施，使基層黨務(wù)工作者的黨建工作水平得到不斷提高。

三是著力提高文化素質(zhì)。要注意在高學(xué)歷和有一定的文化素養(yǎng)的人才中培養(yǎng)選拔黨務(wù)工作者，改善黨務(wù)工作者隊伍的知識結(jié)構(gòu)；要利用培訓(xùn)班、工作分析會、讀書會、文體活動、競賽等多種形式和渠道，提高黨務(wù)工作者隊伍的文化素質(zhì)。要創(chuàng)新形式和方法，融入傳統(tǒng)和當(dāng)代文化，以增強黨建和思想政治工作的含金量。

其次，合格的思想政治工作者，要跟上時代的步伐，適應(yīng)新時期

新形勢對思想政治工作者的新要求，要在科學(xué)文化發(fā)展的時代與時俱進，不斷充實自己、豐富自己，武裝自己。

（二）基層思想政治工作中如何創(chuàng)新

創(chuàng)新是發(fā)展的推動器，是永保生命的源泉。惟有加快自主創(chuàng)新才能謀求全面發(fā)展。因此，院所企業(yè)的全面創(chuàng)新需從基層思想政治工作起步。在基層工作中創(chuàng)新，就需要我們基層思想政治工作者加強自身建設(shè)，緊跟時代步伐，解放思想，與時俱進，創(chuàng)新思維方式方法，切實提高做好思想政治工作的能力和素質(zhì)。

首先，基層思想政治工作者務(wù)必提高自身的創(chuàng)新觀念。要率先進行思想觀念上的吐故納新，吸收新鮮的好東西為我所用；要具有開放的、多維的、創(chuàng)新的思維方式，以嶄新的形象開展工作才能贏得群眾的喜愛與信賴。同時，基層思想政治工作者要重視院所企業(yè)創(chuàng)新者的個性想法，鼓勵創(chuàng)新者積極探索，幫助扶持創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。破除傳統(tǒng)觀念，樹立與時俱進、科學(xué)發(fā)展的觀念，加大社會宣傳力度，營造一個“創(chuàng)新光榮”的工作氛圍。

其次，借助現(xiàn)代化手段，在工作方法、技術(shù)上創(chuàng)造新突破。院所企業(yè)應(yīng)積極開動腦筋，實現(xiàn)工作方式、技術(shù)方法的創(chuàng)新。社會已經(jīng)發(fā)展到信息化時代,思想政治工作也必須和時代的發(fā)展同步。這就要求我們基層的思想政治工作者要注重從體制和方法中尋找增強思想政治工作說服力的鑰匙，創(chuàng)造性地運用現(xiàn)代化手段,增強思想政治工作的時效性、多樣性。基層思想政治工作者應(yīng)積極吸收和運用現(xiàn)代科技發(fā)展的新成果，綜合心理學(xué)、教育學(xué)和管理學(xué)等學(xué)科的知識有針對性的、以群眾喜聞樂見的方式來增強思想政治工作的吸引力和感染力，從而更好地做好思想政治工作。

最后，推行人才戰(zhàn)略，在人才使用上有新突破?；鶎铀枷牍ぷ髡邞?yīng)鼓勵院所企業(yè)員工進行自主創(chuàng)新，提高自身的核心競爭力。新時期的基層政治思想工作，一是要在員工群體中營造一種團結(jié)向上的風(fēng)氣；一種健康文明的時尚；一種純潔真誠情操。二是院所企業(yè)要搭建充分展示員工自我能力的平臺，鼓勵人才自由創(chuàng)新。刻板教條式的學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，只能讓員工感到厭倦，對此產(chǎn)生抵觸情緒，這對單位部門是有害無利的。要改變這種現(xiàn)象，加強人才的創(chuàng)新能力培育，加大交流的層面、層次、廣度、深度，創(chuàng)新出更多科技文化成果。三是要將尊重人、理解人、培養(yǎng)人、發(fā)展人作為基層思想政治工作的出發(fā)點和單位部門管理的基本途徑，從而才能把握好思想政治工作的主動權(quán)。在涉及制定員工切身利益的政策制度和措施時，事前要廣泛征求員工的意見，掌握員工對某一事件的想法，將合理的意見納入范圍，慎重

決策，努力將員工積極的精神追求與合理的物質(zhì)追求相結(jié)合，對那些作出積極貢獻的員工要給予物質(zhì)和精神的雙重鼓勵，使他們即得到榮譽，有得到實惠，才能有效的促進基層思想政治工作的開展。

做好新形勢下的基層思想政治工作，是全面建設(shè)小康社會，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的需要。做思想政治工作的人合格了,思想工作才能做的更加貼切和圓滿,院所企業(yè)這臺大機器才能更好的運轉(zhuǎn),創(chuàng)造出更多的社會財富。

孔子說：知之者，不若好之者，好之者，不若樂之者。讓我們基層思想工作者共同學(xué)習(xí)，共同關(guān)心，共同探討，勇于實踐，走出一條基層組織思想政治工作的新路子！

第四篇：企業(yè)文化新探索、企業(yè)管理新思路

企業(yè)文化新探索、企業(yè)管理新思路

今天我講的中心議題是怎樣看待員工、對待員工、管理員工。1992年，我訪問英國時，看望在牛津大學(xué)讀博士的中國體制改革研究所的幾個部下，其中之一就是張維迎，現(xiàn)在是北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長。我問他研究什么？他說在寫博士論文，題目是為什么資本雇傭勞動，而不是勞動雇傭資本？當(dāng)時我很不理解，這還用研究？張維迎在企業(yè)理論上很有創(chuàng)見，就是這篇論文奠定的基礎(chǔ)。時隔十多年，他給了我?guī)妆緯渲小镀髽I(yè)理論與中國企業(yè)改革》這本書，就是以他的這篇博士論文為學(xué)術(shù)主線的。

資本雇傭勞動的理由

今天，我想借用他的題目，談?wù)勝Y本雇傭勞動與勞動雇傭資本的問題。張維迎講的是資本雇傭勞動的理論。他說一個人的經(jīng)營才能是無法直接觀測的，而一個人有沒有財富很容易鑒別。當(dāng)一個富人想當(dāng)企業(yè)家，他可能是有經(jīng)營才能的人，如果他騙人，也由他自己承擔(dān)風(fēng)險。而一個沒有財富的人，說他有經(jīng)營才能，很難作出判斷。于是財富與才能就會產(chǎn)生以下組合：有財富又有才能的人，成為企業(yè)家；有財富而無才能的人，當(dāng)了資本所有者；有才能而無財富的人，當(dāng)了職業(yè)經(jīng)營者；既無財富又無才能的人，就成為工人。他想說明，如果沒有個人財產(chǎn)的約束，一無所有的笨蛋和一無所有的聰明人都會爭著當(dāng)經(jīng)理而無從鑒別。他的企業(yè)理論就是強調(diào)產(chǎn)權(quán)約束，沒有人比自己更關(guān)心自己的財富，只有關(guān)心自己財富的人才會認(rèn)真挑選、鑒別、約束經(jīng)營者。國有企業(yè)改制，農(nóng)產(chǎn)品公司成為上市公司，實行經(jīng)營者持股等，都是企圖引入真正關(guān)心自己財富的人。今天不是討論企業(yè)制度改革，這個問題就不展開說了。

我有興趣的是怎么看待和對待所謂“既無財富又無才能的”工人。他們是被資本雇傭來的，資本支付給他們報酬，就獲得支配他們的權(quán)利。他們是資本追逐利潤的工具，是實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的手段。20世紀(jì)初美國人泰勒創(chuàng)造的管理制度，就是將工人作為機器的一個部件、流水線的一個程序，規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)動作和標(biāo)準(zhǔn)時間，作為獎懲的依據(jù)，迫使工人提高勞動生產(chǎn)率。隨著技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級，藍領(lǐng)工人轉(zhuǎn)為白領(lǐng)工人，制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，將員工作為機器的泰勒制過時了，以調(diào)動員工的主動性、能動性、創(chuàng)造性為目的新的企業(yè)管理理念和管理制度應(yīng)運而生。

塑造企業(yè)文化，用企業(yè)的遠景、目標(biāo)鼓舞員工，用企業(yè)的價值理念引導(dǎo)員工，用考核獎懲規(guī)范員工，用教育培訓(xùn)提升員工，用以身作則感召員工，用溝通、參與鼓勵員工，成為當(dāng)今企業(yè)管理的時尚和主流。但迄今為止的企業(yè)管理理念，無論強調(diào)硬性的外在約束的泰勒制，還是實行軟性的內(nèi)在約束的文化制，都是屬于資本雇傭勞動的范疇。員工為獲得報酬，處于被支配、被考核、被獎懲的地位；員工被資本雇傭，作為追逐利潤的工具，實現(xiàn)目標(biāo)的手段。區(qū)別是泰勒制把員工看作是無生命的機器，文化制把員工作為有行為的手段。文化制比泰勒制的進步在于，開始認(rèn)識員工是人，不過只是謀取報酬而被雇傭的人。

勞動也可以雇傭資本

企業(yè)文化能不能有突破性的提升呢？我認(rèn)為，企業(yè)既是資本雇傭勞動，也是勞動雇傭資本，即員工以勞動獲得支配資本的權(quán)利。員工進入企業(yè)，是資本雇傭勞動的開始，也是勞動開始支配資本。一個打掃衛(wèi)生的員工，不僅支配資本的有形資產(chǎn)—掃帚，而且支配資本的無形資產(chǎn)—形象。我乘從昆明到廣州的火車，一個列車員掃地，可能是不滿旅客把瓜子殼丟在地上，用勁朝旅客這邊掃，旅客表示不滿。她說：誰讓你們把殼吐在地上？還說了一句讓人目瞪口呆的話：你們付服務(wù)費了嗎？這個列車員支配的只是一把掃帚，但把列車的形象、聲譽丟得一干二凈。所以，員工一進入企業(yè)，就支配了資本所有的固定資產(chǎn)或流動資產(chǎn)或無形資產(chǎn)。一個員工的過失，可以毀掉一個企業(yè)。擁有233年歷史的英國巴林銀行就是被一個交易員葬送的。

勞動雇傭資本的事實大量存在，不過大都作為反面教訓(xùn)，意指勞動利用資本獲取私利。國有企業(yè)資產(chǎn)被勞動無償占有和使用，企業(yè)被“內(nèi)部人”利用信息優(yōu)勢而控制，員工磨洋工、干私活、撈外快、偷技術(shù)等等，這都是需要防止、克服、避免的。那么，我說的勞動雇傭資本，既不是指借錢開辦企業(yè)，也不是利用資本謀取不正當(dāng)利益，而是作為實現(xiàn)人生目標(biāo)和價值的平臺。

勞動的動機和愿望

員工進入企業(yè)的直接目的是謀生，即獲取報酬。眼下的企業(yè)管理，就是利用員工的謀生動機，強化考核獎懲。這無疑是有效的，然而作用也是有限的。好的員工會好好工作，以對得起老板、對得起工資。差的員工則會投機取巧、有利就做、無利不干?？傊?，工作是為老板做的，是做給老板看的，工作不是自己的需要。

企業(yè)管理理念的升華是，鼓勵員工利用資本提供的崗位提升自己、實現(xiàn)自我。工作崗位，不僅使員工能獲取報酬，而且為員工提供了增長才干、拓寬知識、證明能力的機會和途徑。這樣勞動既被資本雇傭來創(chuàng)造財富，也是勞動雇傭資本實現(xiàn)自己。要看到員工進入企業(yè)，不僅是為了取得財富，也有提升能力、證明能力的愿望。有這種動機的應(yīng)該受到鼓勵、支持，沒有這種動機的應(yīng)該啟發(fā)、引導(dǎo)。對大多數(shù)員工來說，他們最初的工作也許很簡單、很平凡。既要鼓勵他們安心于簡單、平凡的工作，又要啟發(fā)他們把簡單的事做好就不簡單、平凡的事做好就不平凡。做好簡單的事，將來就可做不簡單的事；做好平凡的事，將來就可做不平凡的事。許多有成就的人都是從最普通、最平凡的事做起的。

臺灣企業(yè)家王永慶是開小米店起家的。當(dāng)時米店規(guī)模很小、地點偏僻、生意冷清。他看到米里砂子、雜物很多，就一點點挑出來?？吹嚼夏耆藖碣I米不方便，就主動送貨上門。還幫人家擦干凈米缸，再倒進去。若有舊米，會先倒新米，再倒舊米，不然舊米時間長了會變質(zhì)。更絕的是根據(jù)每戶人家的人口多少、米缸容量，算出下次買米的時間，再主動送上門。就這樣，王永慶的生意紅火起來。王永慶所做的都是最簡單的事，但人家卻做不到。王永慶這樣做是出于賺錢動機，但開米店的人都想賺錢，為什么想不到、不去做呢？我認(rèn)為，一個只想賺錢而沒有善意的人，是不會想得如此細微、周到的。一個能把簡單、平凡的事做好的人，一定有超越物質(zhì)利益的動機。做事憑良心，做人講道德，就是超越物質(zhì)利益的一種動機。

工作，不僅可獲得報酬、提升能力，還帶來人生樂趣、精神愉悅、價值體現(xiàn)。當(dāng)一個人對待工作，產(chǎn)生了超越物質(zhì)利益的追求時，才會有敬業(yè)精神。企業(yè)文化和企業(yè)管理，就是要鼓勵、發(fā)現(xiàn)、挖掘、弘揚超越物質(zhì)利益的動機。北京王府井百貨大樓一個賣糖的售貨員叫張秉貴，他練就了“一把抓”的絕技，稱一斤糖，只要“一把抓”，不會多一粒、也不會少一粒。他贏得了廣大顧客的贊譽，為他的絕技和蘊含的敬業(yè)精神所折服。張秉貴實現(xiàn)了自我價值。淘糞工人時傳祥，“臭了我一個，香了千萬家”，從被人最看不起的苦力活中挖掘出了人生的價值、找到生命的意義，受到國家主席劉少奇的親切接見，成為當(dāng)時的美談。

資本與勞動的統(tǒng)一

對企業(yè)來說，制訂強約束的規(guī)章制度是必要的，不過強約束下的員工，最好表現(xiàn)是聽話，也就是照章辦事、叫怎么做就怎么做。塑造軟約束的企業(yè)文化是需要的，在軟約束下，員工的最高境界可以達到敬業(yè)，就是做好本份工作、對得起老板。這都是屬于資本雇傭勞動的范疇，將員工工作的動機界定為獲取報酬。這是迄今為止的企業(yè)文化理念和企業(yè)管理模式。

勞動雇傭資本的企業(yè)文化理念和企業(yè)管理模式是，員工將企業(yè)作為實現(xiàn)自我、體現(xiàn)價值的平臺，員工工作的動機除了獲取報酬外，主要是證明能力和體現(xiàn)價值。他的行為表現(xiàn)是：對工作精益求精，服務(wù)技能超群；不分份內(nèi)份外、工作積極主動；將企業(yè)和顧客的終極利益作為行為指南。這就是敬業(yè)精神。

敬業(yè)精神，是資本實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)與勞動實現(xiàn)人生目標(biāo)的理想統(tǒng)一，克服了企業(yè)的經(jīng)營活動與員工的人生塑造的分離和對立。這是企業(yè)文化和企業(yè)管理追求的最新理念和最佳模式。

人本位的價值理念

那么，怎樣培養(yǎng)員工的敬業(yè)精神？

要員工善待工作，就要善待員工。何謂善，即員工是人，不是工具。人就有物質(zhì)欲求，也有情感需要。要重視員工的物質(zhì)利益，也要關(guān)懷員工的精神情感。員工在工作中、生活中會遇到困難、挫折、壓力，就會產(chǎn)生精神痛苦、情感困惑、思想郁悶、情緒波動。員工需要傾訴、撫慰、疏導(dǎo)，這是關(guān)懷員工情感的時候，也是員工接受人生教育的時候。在情感關(guān)懷和護理中，如何對待工作，如何處理工作中與上級、同事、客戶的關(guān)系，如何實現(xiàn)人生的目標(biāo)和理想，會成為中心話題。敬業(yè)理念、敬業(yè)精神也就灌輸其中。企業(yè)管理的全過程，員工的招聘、培訓(xùn)、上崗、考核，以至處理過失、表揚先進，都要體現(xiàn)人的關(guān)懷、人的教育、人的塑造。

這樣，企業(yè)不僅是員工謀生的場所，也是員工情感的港灣。員工為獲得的報酬而滿意，還受到心靈的關(guān)懷而愉悅。企業(yè)成為名符其實的員工之家，員工才會全心全意地做好工作。企業(yè)是追求利潤的，還要承擔(dān)關(guān)心員工靈魂的任務(wù)？這一點不矛盾。企業(yè)的競爭力來自企業(yè)的凝聚力，物質(zhì)利益固然可以產(chǎn)生凝聚力，而人文關(guān)懷則會產(chǎn)生更大的凝聚力。更重要的是，員工是目的，不是手段。企業(yè)家、經(jīng)營者的成就不僅體現(xiàn)在規(guī)模、資產(chǎn)、利潤的物的指標(biāo)，也體現(xiàn)在員工的愉悅感、幸福感的精神滿足。

這就回到企業(yè)家和經(jīng)營者的理念。企業(yè)家和經(jīng)營者也是人，人不只是追求財富，也要證明能力、滿足自我、體驗價值、享受樂趣。實現(xiàn)一個資產(chǎn)規(guī)模擴大、利潤不斷增長、員工精神愉悅的企業(yè)，應(yīng)該是企業(yè)家和經(jīng)營者的理念和目標(biāo)。

這就是人本位的價值理念。那種把員工看作是企業(yè)賺錢的工具，物質(zhì)利益上盡量壓低報酬，不付報酬的加班加點，精神情感上更是冷漠不顧，甚至不惜損害員工健康，犧牲員工生命。這是物本位的價值理念。不把員工當(dāng)人看待的企業(yè)家和經(jīng)營者，也就不是一個健全的人、完整的人，而是一個冷血的經(jīng)濟動物。

說到底，企業(yè)文化和企業(yè)管理的核心是，企業(yè)家、經(jīng)營者的人性追求，對員工的人性認(rèn)識。企業(yè)是一個追逐盈利為目標(biāo)的經(jīng)濟組織，企業(yè)也是由人組成的能動體系。企業(yè)家、經(jīng)營者、員工盡管有許多不同，但有一點是相同的，都是人。人追求的是財富、能力、自我、價值，即物質(zhì)與精神的滿足。企業(yè)管理就是人的管理，企業(yè)管理學(xué)就是人的管理學(xué)。人的管理學(xué)就不是物的管理學(xué)，是人學(xué)的一個分支。概括起來，企業(yè)文化和企業(yè)管理是以人為本、還是以物為本；是管理人，還是管理物；是人管理，還是物管理？

對農(nóng)產(chǎn)品公司的建議

農(nóng)產(chǎn)品公司是服務(wù)型企業(yè)，服務(wù)是農(nóng)產(chǎn)品公司的品牌，是農(nóng)產(chǎn)品公司的優(yōu)勢，是農(nóng)產(chǎn)品公司的生命。制造企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量可由質(zhì)檢部門把關(guān)，服務(wù)企業(yè)則由員工直接向客戶提供服務(wù)。對農(nóng)產(chǎn)品公司來說，一線員工幾乎每日每時每分每秒在向客戶提供服務(wù)。員工的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品公司的聲譽。

農(nóng)產(chǎn)品公司下屬企業(yè)眾多，地域分布很廣。按照發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)筑全國性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系，公司管理的面將越來越大、管理的點將越來越多。公司的管理模式，主要的不是靠派人管理，而是靠文化、靠理念、靠制度管理。

因此，建設(shè)職業(yè)化隊伍，培育員工的敬業(yè)精神，是農(nóng)產(chǎn)品公司良性擴張、持續(xù)發(fā)展的重中之重，是提高農(nóng)產(chǎn)品公司核心競爭力的關(guān)鍵舉措。

建設(shè)職業(yè)化隊伍，培育員工敬業(yè)，就是要按人本位的價值理念，進行文化建設(shè)和制度建設(shè)。企業(yè)為員工實現(xiàn)自我提供平臺，員工在造就企業(yè)中實現(xiàn)自我；企業(yè)把關(guān)心人、教育人、培養(yǎng)人、塑造人作為組成目標(biāo)，員工把企業(yè)的終極利益作為行為指南。企業(yè)文化和企業(yè)管理的目標(biāo)是培育員工的敬業(yè)精神，敬業(yè)使員工實現(xiàn)自我、提升自我，又使企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)得以實現(xiàn)；敬業(yè)使員工得到應(yīng)有的物質(zhì)回報，又獲得自我確認(rèn)的精神愉悅和人生樂趣。

為此，農(nóng)產(chǎn)品公司的企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)以關(guān)懷員工的精神情感為中心、培育員工的敬業(yè)精神為重點。農(nóng)產(chǎn)品公司有34個下屬企業(yè)和單位、8000多名員工。企業(yè)做帳要請會計，打官司要請律師，情感關(guān)懷更需要專職。我建議，公司成立情感護理室，負(fù)責(zé)推進情感護理系統(tǒng)的建設(shè)。

情感護理室的職責(zé)：

1、指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品報開設(shè)情感護理專題、電腦網(wǎng)絡(luò)開設(shè)情感護理欄目，創(chuàng)設(shè)電話情感護理熱線；

2、在下屬企業(yè)、單位聘任情感護理志愿者，建立情感護理隊伍；

3、收集、匯總、交流員工精神情感方面的信息，研究存在的突出問題和解決辦法；

4、舉辦情感護理講座，開展情感護理活動；

5、負(fù)責(zé)對情感護理志愿者的培訓(xùn)；

6、聘請專家、學(xué)者為員工進行心理咨詢或擔(dān)當(dāng)情感顧問。

需要指出，公司人人都是情感護理的對象，人人都是情感護理的志愿者。情感護理室主要面對企業(yè)中下層員工，而下屬企業(yè)高管的情感護理則由公司領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)。公司的每一個人都有義務(wù)和責(zé)任關(guān)心周圍的同事，上級應(yīng)關(guān)心下級，下級也要關(guān)心上級。全公司要形成人文關(guān)懷的氛圍。

關(guān)懷員工情感、培育員工敬業(yè)，是企業(yè)文化建設(shè)的新創(chuàng)舉，企業(yè)管理模式的新探索，以人為本、和諧社會的新舉措。農(nóng)產(chǎn)品公司所創(chuàng)造的經(jīng)驗，將具有理論意義和實踐意義。

引伸的話題

我的演講本該到此結(jié)束了。但我還想再引伸一下，企業(yè)管理的理念是人本位，還是物本位的區(qū)分。中國的前途、以至人類的未來，是人本位，還是物本位的選擇。

中國改革開放的成功，是鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下完成了由政治為本位、向物質(zhì)為本位，由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟，由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的過渡。國民經(jīng)濟快速發(fā)展、生活水平迅速提高，在取得巨大成就的同時，產(chǎn)生了資源耗竭、環(huán)境惡化為標(biāo)志的人與自然關(guān)系惡化，貧富差別擴大、犯罪率飆升為標(biāo)志的人與人關(guān)系惡化，精神障礙嚴(yán)重、自殺率高企為標(biāo)志的人與自我關(guān)系惡化。中國將面臨一個新的更偉大的轉(zhuǎn)折，就是從物本位轉(zhuǎn)向人本位，從西方式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向以和諧為核心的全面小康，從不可持續(xù)的現(xiàn)代文明轉(zhuǎn)向可持續(xù)的人類新文明。這是胡錦濤為首的黨中央面臨的新任務(wù)、新課題。

全人類也面臨從物本位向人本位的轉(zhuǎn)變，對物的過度追求，既造成人的異化，人成為了一種無止境的消費動物；又危及人的生存，資源的過度消耗、環(huán)境的嚴(yán)重污染破壞了生態(tài)。

人不僅需要物質(zhì)，從物質(zhì)追求中求快樂；更需要精神，從精神樂趣中求幸福。樹立這樣的價值觀、世界觀，人類才能持續(xù)。企業(yè)管理理念從物本位轉(zhuǎn)向人本位，是在這種背景下提出的，這既說明這種轉(zhuǎn)變的難度和艱巨，也孕含著這種轉(zhuǎn)變的意義和價值。

第五篇：大城管格局：城市管理面臨的新形勢及探索新思路

“大城管”格局：城市管理面臨的新形勢及探索新思路

（交流稿）

如何做好新形勢下的城市管理工作，提高城市管理水平，建立與社會主義市場經(jīng)濟要求相適應(yīng)的城市管理體制和運行機制，是城市政府當(dāng)前一項十分重要而迫切的現(xiàn)實問題。下面，我結(jié)合工作實際，就如何做好新形勢下的城市管理工作及探索新思路和大家共同探討和交流。

一、城市管理的內(nèi)容、任務(wù)、目標(biāo)和基本原則

從城市管理的任務(wù)看，其本質(zhì)是為城市社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)，管理是手段而不是目的。從管理的次級目標(biāo)看，一是為居民提供優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境，二是為社會經(jīng)濟發(fā)展提供良好的環(huán)境和秩序。城市管理的最終目標(biāo)與城市發(fā)展的目標(biāo)是一致的，即通過管理、服務(wù)，促進城市兩個文明建設(shè)的共同發(fā)展，實現(xiàn)城市功能完善、運轉(zhuǎn)高效、環(huán)境優(yōu)美、結(jié)構(gòu)合理、社會文明的現(xiàn)代化目標(biāo)。

圍繞這兩個方面深入學(xué)習(xí)，查找差距，研究措施，著力解決更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的問題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念、思維方式、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和工作方法，使全局上下思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變，素質(zhì)大提升，工作水平大提高。

二、轉(zhuǎn)變工作理念，樹立四種意識

一是樹立中心意識。城管執(zhí)法部門作為政府的職能部門，要緊密圍繞縣委、縣政府的中心工作，服從、服務(wù)于全縣又好又快發(fā)展大局，提升執(zhí)法效能，為優(yōu)化城市環(huán)境做出積極貢獻。二是樹立服務(wù)意識。更加注重服務(wù)職能的發(fā)揮，堅持和諧至上，實現(xiàn)執(zhí)法理念由“我為城市管人民”到“我為人民管城市”的轉(zhuǎn)變。堅持執(zhí)法為民的服務(wù)宗旨，杜絕衙門作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)手段，完善服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。三是樹立大局意識。進一步增強大局意識，做到服從大局，服務(wù)大局，相互配合，做到有困難相互支持、有問題相互提醒、有意見相互溝通、有不足相互包容，分工不分家，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩。四是樹立創(chuàng)優(yōu)意識。大力培養(yǎng)爭先創(chuàng)優(yōu)意識，弘揚唯旗是奪、敢打必勝的優(yōu)良作風(fēng)，不斷增強隊伍的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力，努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。

三、要大膽開拓思路，提高創(chuàng)新能力

解放思想落實到城管執(zhí)法工作中就是打破思維定式，目標(biāo)更高一些，路子更寬一些，方式更活一些，手段更新一些，著力推動“四個創(chuàng)新”。一是創(chuàng) 1

新工作理念。正確處理“市容與繁榮”的關(guān)系、城市“面子”與百姓“肚子”的關(guān)系、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系、處罰與教育的關(guān)系，把群眾作為城市管理的“主人”，以民生作為城市管理的“主題”，下大氣力改變慣性思維和惰性思維，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向。二是創(chuàng)新工作思路。轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式，使城市管理工作由突擊型向長效型、由“人治”型向“法治”型轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)精細化、長效化和人性化管理。三是創(chuàng)新管理手段。改變過去重處罰輕管理的工作方式，堅持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本的原則，圍繞解決民生問題，探索社會化管理新模式，有計劃地放開流動攤管理，有條件地適當(dāng)增加季節(jié)性市場，不斷強化管理疏導(dǎo)，努力提高城市管理水平。四是創(chuàng)新工作機制。進一步探索城市管理社會化路子，扭轉(zhuǎn)城市管理由城管部門一家“獨唱”，形成“一家領(lǐng)唱、大家合唱”的局面，有效發(fā)揮各級組織、部門和廣大市民參與城市管理的積極性，整合各種資源，形成合力，提高綜合管理效率。

四、要真抓實干，促進城管執(zhí)法科學(xué)發(fā)展

城管執(zhí)法部門作為城市管理行政執(zhí)法工作的職能部門，必須以優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，通過營造良好的生產(chǎn)、生活和投資環(huán)境，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一是認(rèn)真履行職責(zé)，加強城市管理。要盡職盡責(zé)履行城市管理執(zhí)法職能，堅定不移地保質(zhì)保量，按時完成縣委、縣政府交付的各項工作任務(wù)。不斷提高城管執(zhí)法精細化管理水平，實現(xiàn)執(zhí)法重心下移，推進“精品一條路、一條街”建設(shè)，不斷提升城市管理水平。要及時了解群眾關(guān)注的熱點問題，尤其加強對投訴較多的噪音擾民、流動攤點、渣土運輸、占道設(shè)攤等問題的整治，為廣大市民創(chuàng)造清新、整潔、寧靜的生活、工作環(huán)境。

二是堅持執(zhí)法為民，提高服務(wù)水平。要強化為民服務(wù)的意識，端正態(tài)度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強公仆意識，強化奉獻精神，把情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的宗旨融入城市管理的每一個環(huán)節(jié)，認(rèn)真辦理城管服務(wù)熱線的投訴舉報，答疑解難，處理問題，真正做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為，打造城管執(zhí)法服務(wù)品牌。

三是完善體制機制，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。繼續(xù)完善網(wǎng)格化目標(biāo)管理考核制度，落實工作責(zé)任，量化工作目標(biāo)，將工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任具體分解到中隊、科室，使人人身上有擔(dān)子、個個手頭有任務(wù)。建立精細科學(xué)的工作考評體系，細化考核任務(wù)，嚴(yán)格考核過程，兌現(xiàn)考核結(jié)果，以指標(biāo)和工作實績評定人，積極創(chuàng)建管人、用人的良好工作機制。

四是強化隊伍建設(shè)，樹立城管良好形象。打造一支特別能忍耐、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的城市執(zhí)法隊伍，在開展新一輪解放思想大

行動中，深入認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，認(rèn)真查找問題，切實整改，發(fā)揮整體效應(yīng)，推行城管執(zhí)法局“責(zé)任過錯追究制”，做到一級對一級負(fù)責(zé)。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，腳踏實地，埋頭苦干。要深入調(diào)查研究，在工作實踐中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，著力提升素質(zhì)、提升能力、提升管理、提升形象，始終做黨的忠誠衛(wèi)士、人民群眾的貼心人。

五是充分發(fā)揮新聞輿論的正面導(dǎo)向作用?！皥猿忠钥茖W(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”是我們黨對外宣傳的一個基本方針，要搞好城管宣傳工作也必須貫徹落實好這一方針。城管執(zhí)法部門除了自身要加強宣傳外，還要充分發(fā)揮新聞輿論在城市管理中的正面導(dǎo)向作用，報道執(zhí)法人員處理市民反映的熱點、難點問題，或制作成公益廣告進行宣傳，樹立執(zhí)法為民的典型。如對夜間守候制止亂倒渣土、傾倒建筑垃圾等違法行為的全過程予以報道，不僅增加市民對維護良好城市秩序的責(zé)任感，還反映了執(zhí)法人員甘于吃苦、甘于奉獻的精神，正確展現(xiàn)城管執(zhí)法隊員在群眾中的形象，讓人民群眾關(guān)心城管人、城管事，理解城管人、城管事。