第一篇：政協(xié)委員自我鑒定

政協(xié)委員自我鑒定

本報訊自2002年9月1日國務院頒布的《醫(yī)療事故處理條例》(簡稱《條例》)在廣州市實施以來，對廣州市科學公正地處理醫(yī)療糾紛，保護醫(yī)患雙方合法利益，緩解醫(yī)患矛盾，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，政協(xié)委員自我鑒定。但是在貫徹實施《條例》的實踐中，存在不少問題，使醫(yī)療事故技術鑒定工作至今不能規(guī)范，損害了醫(yī)療事故技術鑒定的公正、公平性。政協(xié)委員呼吁加快醫(yī)療事故技術鑒定的整改完善。

【問題】醫(yī)鑒會成了學術研討會

由于參加醫(yī)療事故技術鑒定的專家來自不同學科，造成對《條例》的理解方式和深度有差異，所以有時會出現(xiàn)將醫(yī)鑒會當成學術研討會的情況，過于強調(diào)醫(yī)療行為的不可預見性，甚至認為本可避免的技術失誤、操作不當也是難以避免的，從而忽略了所鑒定的醫(yī)療行為對患者造成的人身損害。

醫(yī)鑒辦人員缺編

醫(yī)療事故技術鑒定辦公室(簡稱“醫(yī)鑒辦”)人員缺編，影響工作的順利開展。市醫(yī)鑒辦于2002年7月成立，至今無正式編制。工作人員屬衛(wèi)生技術培訓中心的編制，為“一套人馬，兩塊牌子”辦公模式。

同行之間很難避嫌

現(xiàn)行鑒定機制仍未完全擺脫“自我鑒定”的嫌疑。由于參加醫(yī)鑒會的專家都是在穗進入市醫(yī)學專家?guī)斓母鲗W科專家，與醫(yī)療糾紛的醫(yī)方當事人難免有同行關系，難以做到真正意義上的“避嫌”，容易引起誤會。

申請醫(yī)療鑒定門檻偏低

當醫(yī)療糾紛發(fā)生爭議時，當事人申請進行醫(yī)療鑒定的門檻偏低，自我鑒定《政協(xié)委員自我鑒定》。如一些完全可以通過溝通調(diào)解的案例也不適當?shù)剡M入了醫(yī)療事故技術鑒定程序，浪費不少的人力財力資源。

司法實踐與《條例》有沖突

司法解釋規(guī)定舉證責任倒置，對《條例》實施產(chǎn)生相當大的影響。一方面，它減輕了患者的舉證責任，加大了醫(yī)療機構(gòu)的舉證責任，導致申請醫(yī)療事故技術鑒定數(shù)量的增加。另一方面，醫(yī)療機構(gòu)也會遇到舉證難的問題。

司法實踐中在特定情況下實行無過錯賠償，與《條例》第四十九條“不屬于醫(yī)療事故的，醫(yī)療機構(gòu)不承擔賠償責任”規(guī)定有矛盾。目前有不少案例經(jīng)鑒定為不屬于醫(yī)療事故，而且法院已采信，但依然按照“無過錯原則”判決醫(yī)院給予一定數(shù)額的賠償，造成醫(yī)院不應有的經(jīng)濟損失。

【對策】減少“自我鑒定”嫌疑

政協(xié)委員呼吁，盡快解決醫(yī)療事故技術鑒定機構(gòu)的人員編制問題，確保該項工作的公正性和嚴肅性。減少“自我鑒定”嫌疑，加強醫(yī)療事故技術鑒定人員的培訓和醫(yī)療專家對《條例》的學習，吃透其要義，切實提高鑒定質(zhì)量，做到公平、公正鑒定。

更科學地設定申請醫(yī)療事故技術鑒定的門檻。建議建立申請醫(yī)療事故技術鑒定的法律咨詢中介機構(gòu)以及法律援助機構(gòu)，避免濫用申訴權，增加無謂的糾紛，從制度上緩和醫(yī)患關系。同時，盡快建立健全醫(yī)療事故責任保險和醫(yī)療意外保險。醫(yī)療行為是一種高風險的行為，通過實行強制性醫(yī)療責任保險和醫(yī)療意外保險，切實保護患者及其家人的合法權益，同時提高醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員抵御風險的能力。

最后，強化有關部門嚴格執(zhí)法，提高依法行政水平，慎用“無過錯原則”。提高行業(yè)技術水平，為更多的市民提供優(yōu)質(zhì)服務。

本報記者詹雨鑫

實習生吳晨曦

通訊員張汝堅彭宇

曾健萍田從軍曾躍宏。

第二篇：政協(xié)委員自我鑒定

本報訊自XX年9月1日國務院頒布的《醫(yī)療事故處理條例》(簡稱《條例》)在廣州市實施以來，對廣州市科學公正地處理醫(yī)療糾紛，保護醫(yī)患雙方合法利益，緩解醫(yī)患矛盾，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。但是在貫徹實施《條例》的實踐中，存在不少問題，使醫(yī)療事故技術鑒定工作至今不能規(guī)范，損害了醫(yī)療事故技術鑒定的公正、公平性。政協(xié)委員呼吁加快醫(yī)療事故技術鑒定的整改完善。

【問題】醫(yī)鑒會成了學術研討會

由于參加醫(yī)療事故技術鑒定的專家來自不同學科，造成對《條例》的理解方式和深度有差異，所以有時會出現(xiàn)將醫(yī)鑒會當成學術研討會的情況，過于強調(diào)醫(yī)療行為的不可預見性，甚至認為本可避免的技術失誤、操作不當也是難以避免的，從而忽略了所鑒定的醫(yī)療行為對患者造成的人身損害。

醫(yī)鑒辦人員缺編

醫(yī)療事故技術鑒定辦公室(簡稱“醫(yī)鑒辦”)人員缺編，影響工作的順利開展。市醫(yī)鑒辦于XX年7月成立，至今無正式編制。工作人員屬衛(wèi)生技術培訓中心的編制，為“一套人馬，兩塊牌子”辦公模式。

同行之間很難避嫌

現(xiàn)行鑒定機制仍未完全擺脫“自我鑒定”的嫌疑。由于參加醫(yī)鑒會的專家都是在穗進入市醫(yī)學專家?guī)斓母鲗W科專家，與醫(yī)療糾紛的醫(yī)方當事人難免有同行關系，難以做到真正意義上的“避嫌”，容易引起誤會。

申請醫(yī)療鑒定門檻偏低

當醫(yī)療糾紛發(fā)生爭議時，當事人申請進行醫(yī)療鑒定的門檻偏低。如一些完全可以通過溝通調(diào)解的案例也不適當?shù)剡M入了醫(yī)療事故技術鑒定程序，浪費不少的人力財力資源。

司法實踐與《條例》有沖突

司法解釋規(guī)定舉證責任倒置，對《條例》實施產(chǎn)生相當大的影響。一方面，它減輕了患者的舉證責任，加大了醫(yī)療機構(gòu)的舉證責任，導致申請醫(yī)療事故技術鑒定數(shù)量的增加。另一方面，醫(yī)療機構(gòu)也會遇到舉證難的問題。

司法實踐中在特定情況下實行無過錯賠償，與《條例》第四十九條“不屬于醫(yī)療事故的，醫(yī)療機構(gòu)不承擔賠償責任”規(guī)定有矛盾。目前有不少案例經(jīng)鑒定為不屬于醫(yī)療事故，而且法院已采信，但依然按照“無過錯原則”判決醫(yī)院給予一定數(shù)額的賠償，造成醫(yī)院不應有的經(jīng)濟損失。

【對策】減少“自我鑒定”嫌疑

政協(xié)委員呼吁，盡快解決醫(yī)療事故技術鑒定機構(gòu)的人員編制問題，確保該項工作的公正性和嚴肅性。減少“自我鑒定”嫌疑，加強醫(yī)療事故技術鑒定人員的培訓和醫(yī)療專家對《條例》的學習，吃透其要義，切實提高鑒定質(zhì)量，做到公平、公正鑒定。

更科學地設定申請醫(yī)療事故技術鑒定的門檻。建議建立申請醫(yī)療事故技術鑒定的法律咨詢中介機構(gòu)以及法律援助機構(gòu)，避免濫用申訴權，增加無謂的糾紛，從制度上緩和醫(yī)患關系。同時，盡快建立健全醫(yī)療事故責任保險和醫(yī)療意外保險。醫(yī)療行為是一種高風險的行為，通過實行強制性醫(yī)療責任保險和醫(yī)療意外保險，切實保護患者及其家人的合法權益，同時提高醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員抵御風險的能力。

最后，強化有關部門嚴格執(zhí)法，提高依法行政水平，慎用“無過錯原則”。提高行業(yè)技術水平，為更多的市民提供優(yōu)質(zhì)服務。

本報記者詹雨鑫

實習生吳晨曦

通訊員張汝堅彭宇

曾健萍田從軍曾躍宏。

第三篇：政協(xié)委員報告

關于零陵區(qū)學前教育發(fā)展情況的調(diào)查報告

秦玉蘭

學前教育是基礎性公益事業(yè)，是基礎教育的重要組成部分，是終身教育的第一環(huán)節(jié)。近年來，人民群眾對學前教育的關注不斷升溫,“入園難、入園貴”成為群眾反映強烈、社會高度關注的民生問題。

一、我區(qū)學前教育發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我區(qū)學前教育工作取得了長足發(fā)展，基本形成了以示范性幼兒園為重點，以社會力量舉辦幼兒園為主體，多種辦園形式相結(jié)合的發(fā)展格局。2010年我區(qū)被評為“湖南省學前三年教育先進縣區(qū)”。

1、幼教事業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2011年全區(qū)共有各類學前教育機構(gòu)有166所，其中農(nóng)村113所，城區(qū)53所；有省示范性幼兒園2所，市示范性幼兒園2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園12所；在園幼兒17167人，其中農(nóng)村7304人，城區(qū)9863人；幼兒教師1019人，其中農(nóng)村417人，城區(qū)602人；學前一年入園率為92%，學前三年入園率為82%。全區(qū)農(nóng)村學前教育機構(gòu)大多數(shù)達到了一班一個老師的基本師資條件，少數(shù)幼兒園達到一班一教一保或二班二教一保的條件；城區(qū)幼兒園大多數(shù)達到了一教一保的師資配備標準，少數(shù)幼兒園如旭日、偉才、百靈、啟明星等幼兒園達到了二教一保的師資標準。

2、設施條件明顯改善。近年來，區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實國家和省市發(fā)展學前教育相關政策，在科學規(guī)劃、政策支持、優(yōu)化環(huán)境等方面采取了不少措施，加大對幼兒園的投入力度，城鄉(xiāng)幼教機構(gòu)辦學條件明顯改善。如富家橋鎮(zhèn)中心幼兒園投入10余萬元將原富家橋鎮(zhèn)小學維修一新，每一個班配備VCD、彩電，建成一所花園式的幼兒園，珠山金湘才子幼兒園投入60萬元建成高標準的幼兒園，珠山智慧樹幼兒園投入近100萬元建成較高檔次的幼兒園，大慶坪鄉(xiāng)小太陽幼兒園、石巖頭鎮(zhèn)明星幼兒園、菱角塘紅太陽幼兒園等投入資金配備教育教學器具，基本保證了教育教學的需求。

3、幼教管理日趨規(guī)范。教育行政部門堅持依法治教，常規(guī)管理日趨規(guī)范化、制度化、科學化。區(qū)里制定了《幼兒園綜合辦園水平評估細則》，并以此為依據(jù)對幼兒園的園舍設備、幼兒園管理、幼兒園工作人員、幼兒園教育、幼兒園保育等五大方面、46個指標進行了評估檢查。涌現(xiàn)了區(qū)機關幼兒園、黃田鋪鎮(zhèn)中心幼兒園和偉才幼兒園等一批優(yōu)秀幼兒園。隨著幼教市場的不斷發(fā)育和完善，辦園主體的責任意識、規(guī)范意識和質(zhì)量意識得到了培養(yǎng)和增強。從調(diào)查的情況看，各級各類幼兒園的管理制度不斷規(guī)范。學前教育研討會、幼師才藝競賽、教玩具制作競賽、優(yōu)質(zhì)課評選等活動的開展，使學前教育質(zhì)量得到提升。幼兒園安全工作得到高度重視，做到了常抓不懈。

二、存在的不足與問題

我區(qū)學前教育事業(yè)雖然取得了一定成績，但與上級主管部門的要求比、與發(fā)達地區(qū)現(xiàn)狀比、與廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)學前教育資源的需求比，還存在一些不足與問題。

1、師資水平有待提高。幼師數(shù)量不足。全區(qū)共有各類學前教育600個班，幼師僅有1019人，基本上是一個班一個教師，特別是大慶坪鄉(xiāng)、郵亭圩鎮(zhèn)等一些相對偏遠的農(nóng)村幼兒園，師資十分匱乏。幼師素質(zhì)不高。全區(qū)1019名幼師中，正規(guī)幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的教師僅500名，大多數(shù)農(nóng)村幼兒園幼師是由原民辦老師或代課教師改行，教育教學質(zhì)量不高。幼師隊伍結(jié)構(gòu)不合理。85%以上幼師年齡在35歲以上，知識結(jié)構(gòu)與層次有所欠缺，一定程度上影響教育教學水平。

2、基礎設施仍需改善。全區(qū)大多數(shù)幼兒園僅僅只滿足了每名幼兒一桌一椅的基本要求。166所幼兒園中，只有不足一半的幼兒園給每班配備了電視、VCD等視聽設備，極少數(shù)的幼兒園給幼兒單獨配備了飲水、洗漱用具。大部分農(nóng)村幼兒園沒有配備寢室，沒有獨立的活動室，甚至有的還缺少廁所、黑板、課桌椅等必備設施。

3、幼兒園布局不合理。由于我區(qū)對幼兒園特別是民辦幼兒園在城鄉(xiāng)的選點、設置缺乏全面規(guī)劃，導致出現(xiàn)城鄉(xiāng)不均衡、老城區(qū)與新城區(qū)不均衡的現(xiàn)象。在城區(qū)，近幾年新建的住宅小區(qū)越來越多，但是配套建設的幼兒園很少，按照新增人口比例計算，遠遠滿足不了社會需求，帶來了適齡幼兒入園難。在選址上，多數(shù)投資人都是租賃商業(yè)用房或是家庭開辦幼兒園，園所環(huán)境不盡如人意。有的幼兒園甚至沿路設置，噪音大，車輛穿行，存在大量安全隱患。在農(nóng)村，全區(qū)113所農(nóng)村幼兒園，有29所是建在原村小內(nèi)，有近50所建在民房內(nèi)，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未達到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立一所中心幼兒園的要求，農(nóng)村學前教育發(fā)展嚴重滯后。

4、民辦幼兒園管理欠規(guī)范。在全區(qū)民辦幼兒園中，無證辦園六成以上。113所農(nóng)村幼兒園中，只有45所辦理了辦園許可證，有相當數(shù)量的幼兒園根本不申請不報批，想辦就辦。絕大多數(shù)民辦幼兒園存在諸多管理漏洞和問題，如師資水平低、辦園條件差、教材五花八門、課程設計隨心所欲，偉迎合家長望子成龍的迫切想法，開設大量小學課程。同時，民辦幼兒園在車輛接送學生、安全防火、食品安全、傳染病防控等后面存在諸多隱患。

三、幾點建議

（一）政府主導，加快發(fā)展。按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》規(guī)定，學前教育要建立政府主導，社會參與，公辦民辦并舉的辦園體制。到2020年，普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學前三年教育。建議區(qū)政府出臺相關規(guī)定，統(tǒng)籌制訂學前教育發(fā)展規(guī)劃和相關政策，大力發(fā)展公辦幼兒園，不斷擴大公辦幼兒園的數(shù)量及規(guī)模。建立起政府主導，社會共同參與，財政投入為主、多渠道投入相結(jié)合的學前教育發(fā)展機制，促進全區(qū)學前教育事業(yè)均衡、健康發(fā)展。

（二）科學規(guī)劃，合理布局。要結(jié)合實際情況，綜合考慮人口分布、周邊環(huán)境、交通狀況等因素，將幼兒園建設納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設規(guī)劃和基礎教育總體規(guī)劃，合理安排學前教育用地，實行科學布局。在城鎮(zhèn)改造和建設中，要配套建設與居住人口相適應的幼兒園。加強農(nóng)村幼兒園建設，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設，城鄉(xiāng)中小學布局調(diào)整后，空余校舍要優(yōu)先用于舉辦幼兒園。

（三）加大投入，改善條件。加大政府投資的力度，明確幼教經(jīng)費的比例，并做到逐年增長，確保學前教育基礎設施建設、師資培訓、業(yè)務活動的正常進行。設立學前教育專項經(jīng)費，做到?？顚Ｓ?。政府可以借鑒外地等發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，通過購買教育服務的方式，減輕民辦幼兒園的經(jīng)濟運行負擔，支持民辦學前教育的發(fā)展。

（四）加強監(jiān)管，依法規(guī)范。教育行政部門要加強社會力量舉辦幼兒園的管理，嚴格幼兒園的開辦條件、全面實施園長、教師資格準入制度，規(guī)范辦園行為，保證辦園的正確方向，嚴厲制止學前教育日趨嚴重的功利化傾向、小學化傾向。堅決糾正無證辦園行為。對不符合辦園條件的，不予審批；對已開辦的，要責令其限期整改；經(jīng)整改仍達不到要求和拒不整改的無證幼兒園，要堅決予以取締，切實保障兒童和家長的合法權益。

（五）優(yōu)化師資，提高素質(zhì)。要加強教職工隊伍的建設，按照《全日制、寄宿制幼兒園編制標準》中規(guī)定的比例配備幼兒教師。針對師資匱乏問題要有計劃地從正規(guī)大專院校、相關專業(yè)引進教師，保證幼教事業(yè)發(fā)展的基本需要；加強師資培養(yǎng)和培訓工作，要制定并落實幼兒教師培養(yǎng)、培訓規(guī)劃，落實培訓經(jīng)費，定期組織教育教學的研究和觀摩活動，促進幼兒教師隊伍整體水平的提高；認真執(zhí)行《中華人民共和國教師法》，幼兒教師享受與中小學教師同等的地位和待遇，依法保障各類幼兒教師在進修培訓、評選先進、專業(yè)技術職務評聘、工資、社會保險等方面的合法權益，穩(wěn)定幼兒教師隊伍。

注：作者系零陵區(qū)政協(xié)委員 黃田鋪鎮(zhèn)學校教師。

第四篇：政協(xié)委員風采錄

關于編輯《政協(xié)委員風采錄》有關事項的通知

各委員：

根據(jù)省、市政協(xié)有關會議的安排部署，為進一步宣傳委員先進事跡，展示政協(xié)委員風采，增進全社會對政協(xié)委員的了解、尊重和支持，進一步擴大政協(xié)社會影響，特決定編輯《政協(xié)委員風采錄》（山東卷），現(xiàn)將有關要求通知如下：

收錄政協(xié)全體委員以下資料：

1、基本情況：含姓名、性別、出生年月、籍貫、民族、黨派、學歷、工作單位、職務、職稱等。

2、主要工作經(jīng)歷及業(yè)績：參政議政情況、主要學術成就、科研成果、藝術成就、工作業(yè)績、優(yōu)秀提案摘要及所獲得的榮譽稱號等。字數(shù)控制在800字左右。

3、通訊地址、郵編、電話、電子郵箱（主要用于核對稿件，出版時統(tǒng)一刪除）。

具體內(nèi)容及格式參見附

1、附

24、所報送稿件統(tǒng)一以Word格式錄入，通過電子郵箱（wjxy2015@163.com）或?qū)㈦娮影嬗?月17日前報送辛安街道辦事處黨政辦公室。

聯(lián)系人：王軍

電話：86811049

附1：《神圣使命——政協(xié)委員風采錄》入編材料表 附2：例文

政協(xié)辛安聯(lián)絡組

2009年7月13日

附1：

《政協(xié)委員風采錄》入編材料表

市縣（區(qū)）第屆政協(xié)委員（常委）

請委員本人用正楷字填寫或按此格式打印，此表不夠可復制

附2：

例文（文字版）

仲x x男，漢族，1947年12月生，陜西人，大專文化，國家參茸產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心副主任，高級農(nóng)藝師，延邊州第x屆政協(xié)委員。1968年在4904部隊服役。1972年退伍分配到吉林省龍井市三道供銷社工作，曾擔任過營業(yè)員、會計、主任，連續(xù)幾年被評為先進工作者。1986年調(diào)入延邊州農(nóng)墾特產(chǎn)局農(nóng)工商公司任副經(jīng)理，連續(xù)幾年被評為先進個人。1992年在延邊山參研究所任所長。1998年調(diào)入吉林省長白山特產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站任站長。2001年調(diào)入國家參茸產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心任副主任，主管野山參外觀鑒定工作。幾年來連續(xù)被評為省、州先進個人。2002年起擔任延邊州政協(xié)委員，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職責，多次提出合理化的提案，被州政府采納。對人參、野山參研究30多年，2001年主持起草了GB/T18765-2002《野山參分等質(zhì)量》國家標準和《野山參分等質(zhì)量標準編制說明》，國家審定委員會結(jié)論稱這個標準具有世界水平，此標準在《中國新世紀經(jīng)濟科教理論文集》代表作研討會上被評為一等獎。2002年主持起草了《移山參分等質(zhì)量》國家標準，已通過國家審定。2003年主持修改了“野山參分等質(zhì)量”國家標準，將林下籽正式納入到野山參范疇，現(xiàn)已通過國家批準正式實施，這一舉措，使整個參界受益數(shù)億元。2003年曾主審《野山參經(jīng)驗鑒別》一書，此書是我國第一部野山參鑒別的工具書。2003年末，經(jīng)吉林省質(zhì)量技術監(jiān)督局推薦上報其為突出貢獻的人參專家，享受國務院特殊津貼。

——摘自中華人物叢書《政協(xié)委員風采錄》（吉林卷）

王 x x女，1953年3月生，蒙古族，大學文化，中共黨員，吉林市第十一中學校長，中學高級教師，吉林市第x屆政協(xié)委員。1972～1981年10月先后在18中、55中任語文教師、班主任；1981年11月～1992年2月在市第八中學任團委書記、教導主任；1992年3月～1993年10月在市四十一中任黨支部副書記；1993年11月～1996年7月在市工貿(mào)職校任黨支部副書記；1996年8月～2002年8月在市實驗職高任副校長；2002年9月至今任市十一中校長兼黨支部書記；2002年12月當選為市政協(xié)委員。在“汗灑江山化潤雨，澆灌桃李滿天香”的32年教育生涯中，肩負著培養(yǎng)合格德、智、體全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的光榮任務，一直奉獻于教育事業(yè)。在領導崗位上致力于改開拓，堅持科學的辦學理念和正確的辦學思想，以改革創(chuàng)新的精神謀求學校發(fā)展，以全面育人的思想搞好教育教學工作。學校在“以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展”辦學宗旨的指導下，各項工作已形成了具有時代氣息的基礎教育辦學模式。以科研立校、名師揚校、質(zhì)量強校的工作思路，引導和培養(yǎng)教師向科研型教師轉(zhuǎn)變，使一些青年教師脫穎而出，成為學科帶頭人，有的還擔當了中層干部并走上了校級領導崗位。她曾榮獲省心理學會科研工作先進個人、市教育科研先進工作者、市教育信息化建設優(yōu)秀工作者、市優(yōu)秀教育工作者等榮譽稱號，承擔了市、省、國家級教育科研課題，作為課題負責人，撰寫的論文多項獲獎，并在刊物上發(fā)表。——摘自中華人物叢書《政協(xié)委員風采錄》（吉林卷）

第五篇：政協(xié)委員發(fā)言材料

政協(xié)委員發(fā)言材料精選范文3篇1

人大法學院周教授、竺副教授應邀列席十二屆全國政協(xié)常委會二次會議分組討論

凱程考研，為學員服務，為學生引路！

人大法學院周教授、竺副教授應邀列席十二屆全國政協(xié)常委會二次會議分組討

論

6月17至19日，中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會常務委員會第二次會議在京舉行。18日大會圍繞“大力推進生態(tài)文明建設”建言獻策進行了專題分組討論，我院周教授、竺副教授應邀列席“加強生態(tài)文明建設的法律和制度保障”專題的分組討論。其他五個分組討論專題為“落實生態(tài)文明建設總體要求，努力建設美麗中國”、“優(yōu)化國土空間開發(fā)格局”、“加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度”、“切實加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，使經(jīng)濟增長與資源環(huán)境相適應”和“節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變”。

全國政協(xié)常委、社會和法制委員會（社法委）副主任、中國法學會黨組書記、常務副會長陳冀平和全國政協(xié)常委、社法委副主任、國家外專局原局長兼黨組書記季允石分別主持了“加強生態(tài)文明建設的法律和制度保障”專題上午和下午的討論。全國政協(xié)副主席、民進中央常務副主席羅富和，全國政協(xié)常委、社法委主任、中直機關工委副書記孟學農(nóng)和其他50余名全國政協(xié)常委出席了該專題的討論，全國政協(xié)副秘書長張秋儉和全國政協(xié)有關專門委員會副主任、地方政協(xié)主席等列席了該專題的討論，會議還特邀環(huán)境保護部、水利部、國土資源部、國務院法制辦相關司局的負責同志和2名專家列席了該專題的討論。

根據(jù)“加強生態(tài)文明建設的法律和制度保障”專題討論的議程安排，我院兩位應邀學者于18日上、下午分別向出席會議的全國政協(xié)常委和列席人員作了發(fā)言和講解。我院周珂教授在18日上午以《我國生態(tài)文明建設的法律定位與路徑》為題進行了發(fā)言，周珂教授認為：1、在我國，生態(tài)文明不是替代或否定工業(yè)文明等以往的人類文明，而是發(fā)展、融合，即全面融入；

2、我國生態(tài)文明立法融入其他領域立法是歷史的趨勢，但也有許多阻力和障礙需要克服。3、新生的文明形態(tài)需要啟蒙者的推動，知識界要更積極地參與，建議借鑒境外經(jīng)驗，創(chuàng)設咨詢會等知識界參與的新渠道；

生態(tài)文明立法要發(fā)揮軟法的作用；

推動生態(tài)文明和環(huán)境教育立法的進程。

我院竺副教授于18日下午以《論當前生態(tài)文明法治建設的六大抓手》為題進行了發(fā)言，建議應以《憲法》確立生態(tài)文明建設為國家意志、建設生態(tài)文明的相關立法須提升和統(tǒng)一立法目的、生態(tài)文明建設的社會動員和參與須有法律保障、生態(tài)文明建設仍須加強行政預防和管（理控）制、生態(tài)文明建設需要風險管理和應急救援的全程機制、生態(tài)文明建設須以生態(tài)損害的求償修復為制度兜底。政協(xié)委員發(fā)言材料精選范文3篇2

為貫徹落實__講話精神，樹立新時期政協(xié)委員嶄新形象，一定要充分發(fā)揮政協(xié)委員自身優(yōu)勢和特點，彰顯自身價值和作用，努力使政治協(xié)商更加注重規(guī)范民主監(jiān)督，更加務實有效參政議政。

一、把握正確政治方向堅持做黨方針政策堅定執(zhí)行者政協(xié)工作是黨全局工作重要組成部分，堅持共產(chǎn)黨核心領導是政協(xié)開展工作必須遵循基本原則，也是政協(xié)工作健康發(fā)展的根本保證。在政治上帶頭執(zhí)行區(qū)委各項方針、政策和重大決策部署，不含糊、不動搖、不偏向。積極發(fā)揮協(xié)調(diào)各界、匯聚力量的作用。堅定不移地支持政府依法行政做到參政不擾政、補臺不拆臺、幫忙不添亂，確保政協(xié)工作到位，不越位，有為不亂為。

二、服務發(fā)展大局堅持做創(chuàng)先爭有實干模范踐行者政協(xié)工作只有把著力點放到議發(fā)展、促發(fā)展、助發(fā)展上才能真正發(fā)揮作用。全體政協(xié)委員要圍繞全區(qū)大局全力助推。緊扣工作重點主動對接，抓住關鍵切入，順勢而為，把創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)新實干作為時代最強音、發(fā)展主旋律。廣大政

協(xié)委員要發(fā)揚奉獻和創(chuàng)業(yè)精神，發(fā)揮知識和技術優(yōu)勢、發(fā)揮示范和帶動作用，在加快發(fā)展速度上謀實干、在提升發(fā)展水平上超越自我、高人一籌；

在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上創(chuàng)新服務、先人一著；

為推進平魯轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展貢獻自己的力量。

三、傾情為民履職堅持做人民群眾利益自覺維護者建設和諧社會要把一切工作出發(fā)點和落腳點聚焦到富民惠民上來。努力提升人民群眾幸福感、自豪感。政協(xié)委員要把為民謀利作為最大追求，把造福百姓作為自身價值最大體現(xiàn)。在開展調(diào)查研究、反映社情民意工作中要真正沉下身子、貼緊群眾細致了解社會真實情況，準確反映群眾關注焦點。為黨委和政府全面掌握社會信息更有效地和解決問題提供翔實可靠第一手資料；

在進行參政議政、獻計獻策工作中要以群眾利益為第一考慮。積極在提案里反映民情，發(fā)言里反映民心，批評里反映民意，建議里反映民智，充分表達大多數(shù)群眾意愿和要求；

在開展幫民致富、為民辦事工作中要時刻把群眾安危冷暖掛在心上，支持并協(xié)助黨委和政府把正在辦的事情辦好，打算辦的事情辦快，希望辦的事情辦成，促成多辦和辦好順民心、安民心、得民心之事。做到言為民呼、計為民謀、事為民辦、真正做到“人民政協(xié)為人民”。

四、不辱時代使命堅持做社會形象良好塑造者

政協(xié)委員是地位是榮譽，更是沉甸甸的社會責任。做好政協(xié)工作必須面向群眾，心態(tài)超然、志存高遠、志在為國盡力為黨分憂。為民服務志在升華覺悟、增強素質(zhì)、弘揚正氣。全體委員要本著對黨和政協(xié)事業(yè)高度負責態(tài)度時刻牢記肩負歷史使命，堅持以事業(yè)為上、責任為重、工作為先，用心想事、專心謀事、真心干事，保持奮發(fā)有為昂揚向上的精神狀態(tài)。努力做到盡職而不圖利、重效而不圖名。用扎扎實實工作實績塑起政協(xié)委員良好形象。政協(xié)委員發(fā)言材料精選范文3篇3

一、創(chuàng)新組織方式，激發(fā)委員主體作用發(fā)揮的活力。

修文縣政協(xié)共有15個界別185名委員。本屆一次會議后，按界別或聯(lián)組將委員劃分為7個學習活動組，構(gòu)建政協(xié)委員網(wǎng)絡組織，發(fā)揮界別專長和特點開展活動。但由于縣級政協(xié)界別委員分布不均，有的界別委員多一些，有的又同界不同行，活動開展有難度，參差不齊。我們嘗試“打散重組”，一是從委員自身特點出發(fā)，使小組人員結(jié)構(gòu)多元化，并從中推舉2名組織能力強的委員擔任組長，政協(xié)領導班子成員和各委室負責人分別聯(lián)系一個組，負責協(xié)調(diào)和服務工作。二是抓住“政協(xié)委員進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)活動”的契機，結(jié)合委員界別、自身特點、工作及居住地點、幫村扶貧等因素綜合考慮后，將委員分別劃入12個聯(lián)絡組，使委員更加貼近基層、貼近群眾。三是以專委會為基礎，注重發(fā)揮委員優(yōu)勢和特長，廣泛開展形式多樣的活動，充分調(diào)動委員履職的工作熱情。

二、注重載體平臺，拓寬委員主體作用發(fā)揮的渠道。

一是搭建學習交流平臺。政協(xié)機關主動為委員小組外出學習考察做好聯(lián)系協(xié)調(diào)服務工作，小組根據(jù)委員意愿和需求，有到周邊兄弟區(qū)、縣參觀學習的，有赴省、內(nèi)外考察民俗、民居、城鄉(xiāng)建設、旅游發(fā)展的，通過學習交流，借鑒先進經(jīng)驗，尋找適合修文發(fā)展的路徑和辦法，向黨委、政府諫良策。二是搭建參政議政平臺。依托專委會的組織優(yōu)勢和活動平臺，協(xié)調(diào)有序地開展“一視察、一調(diào)研、一座談”和專題協(xié)商活動。針對部分非公企業(yè)發(fā)展中存在的問題，召開專題協(xié)商座談會，邀請相關職能部門參加，為企業(yè)分憂，促企業(yè)發(fā)展。為委員搭建提案辦理民主監(jiān)督平臺，開展提案辦理對口協(xié)商，提案委員與承辦單位面對面交流，現(xiàn)場協(xié)商最佳辦理方案，因受條件限制所提問題暫時不能解決的，也能得到提案人的理解。舉辦重點提案辦理專題協(xié)商會，出臺了《修文縣政協(xié)領導督辦重點提案工作制度》，通過對重點提案的督辦，起到引領和示范帶動作用。針對獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生活垃圾收集處置、鋁凡土礦資源開發(fā)利用與保護、社區(qū)矯正工作、文化遺產(chǎn)保護、醫(yī)患矛盾調(diào)處、桃源河水體綜合治理等多方面問題開展視察調(diào)研活動。三是搭建活動載體平臺。在委員中廣泛開展“提交一件提案、反應一條社情民意、獻一條發(fā)展良策、為民辦一件實事”活動，政協(xié)提案數(shù)量逐年遞增，xx年提案數(shù)量達到156件，創(chuàng)歷史最高。今年縣“兩會”召開前，有的委員就將個人擬寫的提案，在小組活動會上主動征求其他委員意見，反復修改完善；

有的委員積極下基層、深入群眾收集社情民意，將意見梳理提煉后形成提案；

專委會和委員學習活動組，結(jié)合自身組織開展的視察調(diào)研活動，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用，形成集體提案。一些企業(yè)老總通過委員學習活動組，積極參與到“愛心捐助貧困學生”行動中，熱情奉獻愛心，伸出援手，為貧困學子圓夢。

三、優(yōu)化服務管理，增強委員主體作用發(fā)揮的意識。

一是完善委員聯(lián)系制度。建立政協(xié)主席會議成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系各界委員的制度，通過走訪、座談、互訪、電話、郵件等多種方式加強聯(lián)系，近距離接觸委員，全方位了解委員的學習、工作、生活情況和性格特征，更好地發(fā)揮委員專長和特點。二是健全委員履職辦法。出臺了《修文縣政協(xié)委員履職管理辦法（試行）》，明確委員職責，充分尊重委員主體地位，維護委員民主權利，同時，對委員參加各項活動做出相應規(guī)定和要求。三是優(yōu)化服務委員措施。為委員履職提供優(yōu)質(zhì)服務是政協(xié)機關的職責所在。一方面做好各項活動的組織協(xié)調(diào)工作，為委員學習活動組開展活動提供交通、經(jīng)費等方面的支持，因陋就簡創(chuàng)建委員參政議政qq群，上傳各類學習資料、文件，公開活動信息，展示委員風采。另一方面，聽取委員意見，對委員反應強烈又因權屬制約不能解決的問題，創(chuàng)新思路，到上級政協(xié)爭取支持。比如，原107省道修文路段、135縣道扎佐高速收費站至野生動物園路段，由于年久失修，重車碾壓，整條公路沿線的路基多處變形、沉降、龜裂，路面坑洼不平，雨天泥漿四濺，晴天塵土飛揚，成為沿路村寨和景區(qū)發(fā)展的一大瓶頸。縣政協(xié)將問題反應到省政協(xié)提案委，得到大力支持，很快通過省政協(xié)提案得到解決。

四、夯實素質(zhì)基礎，提高委員主體作用發(fā)揮的能力。

我們采取點（分散）和面（集中）相結(jié)合的方式對委員進行學習培訓。點，就是委員個人自學、小組領學黨的路線方針政策、愛國主義統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論，不斷提升委員的政策理論水平；

面，就是舉辦講座，邀請縣內(nèi)外知名人士開展專題講座，縣政協(xié)領導班子成員也登上講臺，結(jié)合縣情，講大數(shù)據(jù)、依法治國等理論。