第一篇：支部加協(xié)會(huì)

走支部加協(xié)會(huì)路子積極拓寬全縣農(nóng)村基層黨建

工作新思路

中央組織部組織局、中央辦公廳調(diào)研室、中央政策研究室黨建局聯(lián)合調(diào)研組 對(duì)四川省“支部加協(xié)會(huì)”的工作模式進(jìn)行調(diào)研后認(rèn)為：四川省推行的“支部加協(xié) 會(huì)”的工作模式，是鞏固農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，建立健 全“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”工作機(jī)制的有益探索；是深化農(nóng)村 黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合的重要載

體；是夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)重要抓手；也是 著力解決“三農(nóng)”問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的一條有效途徑。

近年來(lái)我縣在黨建工作中堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作 思路，不斷豐富和深化“十強(qiáng)百富”示范工程，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)與支部結(jié)對(duì)共建活 動(dòng)，在農(nóng)村基層黨建工作中取得了可喜的成績(jī)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提 供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。為進(jìn)一步增強(qiáng)我縣農(nóng)村基層黨組織的服務(wù)功能，加快我 縣“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)興隴”的步伐，在大力實(shí)施“雙培雙帶”工程

中，應(yīng)積極在我縣推行四川等地“支部加協(xié)會(huì)”的典型經(jīng)驗(yàn)及我縣福星紅硯村和 南安園村走“支部加協(xié)會(huì)”的成功路子，積極拓寬我縣農(nóng)村基層黨建工作新思

路，使農(nóng)村基層黨組織更加有效地深入到幫民致富的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)中，為促進(jìn)我縣農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

一、“支部加協(xié)會(huì)”的工作思路

“支部加協(xié)會(huì)”是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨組織為核心，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè) 為依托，以專業(yè)協(xié)會(huì)為載體，以富民為目的，通過(guò)支部抓協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶，讓 干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的一種新的農(nóng)村工作模式。這一模式，能有 效地把黨支部的政治優(yōu)勢(shì)與協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，整合人力、物力、財(cái)力和智力資源，推進(jìn)農(nóng)村技術(shù)、經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，有力地提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的 組織化程度和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。2002年10月**縣**鎮(zhèn)**村村黨支部借整村推 進(jìn)參與式扶貧項(xiàng)目，及時(shí)組建了“福星紅硯養(yǎng)羊協(xié)會(huì)”。協(xié)會(huì)起初總投入資金

43.52萬(wàn)元，其中國(guó)家投資30萬(wàn)元，協(xié)會(huì)貸款10萬(wàn)元，群眾自籌3.52萬(wàn)元。共引 進(jìn)山東純種小尾寒羊416只（其中種公羊38只，基礎(chǔ)母羊378只），投放到64戶農(nóng) 戶，建成標(biāo)準(zhǔn)化羊舍64座，建青貯池65個(gè)。該村山地較多，一直分散的經(jīng)營(yíng)使得 收效甚微，近兩年在村黨支部的引導(dǎo)下共種植各類優(yōu)質(zhì)牧草1400畝，戶均近10 畝，通過(guò)“六統(tǒng)一分”及“投一還一”的工作機(jī)制，兩年已出欄純種小尾寒羊

450只，收入達(dá)到23萬(wàn)元?！爸Р考訁f(xié)會(huì)”的工作模式，使該村基層黨組織增添 了活力，農(nóng)民得到了實(shí)惠，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

二、“支部加協(xié)會(huì)”的運(yùn)作方式

1、黨組織領(lǐng)辦、創(chuàng)辦協(xié)會(huì)，依托協(xié)會(huì)帶動(dòng)和服務(wù)農(nóng)戶。村黨支部充分發(fā)揮

黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，依據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類專業(yè)協(xié)會(huì)。要注重在我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)銷、種植等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立協(xié)會(huì)，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上新臺(tái)階；在我縣產(chǎn)業(yè)鏈中精深加工這一薄弱環(huán)節(jié)上建立協(xié)會(huì)，提 高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平；在我縣最具優(yōu)勢(shì)的馬鈴薯、藥材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上建立協(xié) 會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；在我縣農(nóng)民最需要種養(yǎng)殖及勞務(wù)知識(shí)等服務(wù)的項(xiàng)目上建 立協(xié)會(huì)，健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。

在具體工作中，大多是一個(gè)村黨支部創(chuàng)辦一個(gè)協(xié)會(huì)，并且按照規(guī)定程序?qū)嵭?黨支部班子成員與協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人“雙向進(jìn)入、交叉任職”。對(duì)于我縣馬鈴薯、藥材

等一些規(guī)模大、地域廣的產(chǎn)業(yè)，則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，跨村建立協(xié)會(huì)，形成專業(yè)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)、專業(yè)村的格局。對(duì)于我縣馬鈴薯產(chǎn)銷協(xié)會(huì)等一些規(guī)模大、會(huì)員多、具備建立 黨組織條件的，要及時(shí)建立黨的組織，積極開(kāi)展黨的活動(dòng)，努力做到協(xié)會(huì)延伸到 哪里，黨組織就建到哪里，擴(kuò)大農(nóng)村黨建工作的覆蓋面和影響力。

2、堅(jiān)持黨管協(xié)會(huì)，為協(xié)會(huì)的發(fā)展壯大提供支持和服務(wù)。要把堅(jiān)持黨管協(xié)會(huì) 與堅(jiān)持協(xié)會(huì)獨(dú)立自主地開(kāi)展活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，既注重加強(qiáng)黨組織對(duì)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指 導(dǎo)，認(rèn)真解決協(xié)會(huì)自身難以解決的問(wèn)題，為協(xié)會(huì)的發(fā)展壯大提供有力的組織保

證，又要求黨組織按章辦事，堅(jiān)持做到出謀劃策而不直接決策、組織引導(dǎo)而不發(fā) 號(hào)施令、主動(dòng)服務(wù)而不越權(quán)干預(yù)，強(qiáng)調(diào)黨組織對(duì)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)主要是思想上的引

導(dǎo)、輿論上的監(jiān)督、工作上的指導(dǎo)和政策上的支持，切實(shí)保證黨員和群眾加入組 織自由，實(shí)行“民辦、民管、民受益”，尊重協(xié)會(huì)“自主經(jīng)營(yíng)、自我管理、自我 發(fā)展”的原則。黨組織的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是組織保證作用。村黨組 織帶領(lǐng)和引導(dǎo)村委會(huì)和村民小組，積極參與協(xié)會(huì)建設(shè)；指導(dǎo)幫助協(xié)會(huì)選舉負(fù)責(zé)

人，為協(xié)會(huì)推薦各類人才；指導(dǎo)幫助協(xié)會(huì)完善內(nèi)部組織體系。二是協(xié)調(diào)服務(wù)作

用。黨組織通過(guò)協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的關(guān)系，為協(xié)會(huì)解決發(fā)展過(guò)程中遇到的資金、土地等方面的問(wèn)題，提供政策、信息以及辦理證照等方面的支持。三是宣傳動(dòng)員作

用。黨組織廣泛宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，動(dòng)員群眾轉(zhuǎn)變觀念，消除思想顧慮，積極加入專業(yè)協(xié)會(huì)。南安園藝村由黨支部牽頭，從縣農(nóng)技中心請(qǐng)來(lái)專業(yè)技術(shù)人

員，對(duì)會(huì)員采取講座培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、提供信息等形式服務(wù)。

3．把黨員干部推向?qū)I(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)鍵崗位，充分發(fā)揮他們的骨干帶頭作用。一是讓黨員干部在協(xié)會(huì)中挑大梁。鄉(xiāng)村黨組織積極為協(xié)會(huì)推薦人才，幫助協(xié)會(huì)選 配負(fù)責(zé)人。這項(xiàng)工作也要引起全縣各級(jí)部門的重視，根據(jù)甘肅省《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民 專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示點(diǎn)示范工作的意見(jiàn)》，要鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)、事為單位人員或科 技人員離崗創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)縣人事部門批準(zhǔn)，保留原身份、職級(jí) 待遇，并充許其貢獻(xiàn)大小從農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中取得相應(yīng)的報(bào)酬；二是加強(qiáng) 教育引導(dǎo)。黨組織根據(jù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需求，有針對(duì)性地對(duì)黨員干部開(kāi)展培

訓(xùn)，提高黨員干部的綜合素質(zhì)。同時(shí)要求黨員干部要主動(dòng)做好群眾工作，為協(xié)會(huì) 發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。福星紅硯養(yǎng)羊協(xié)會(huì)，每個(gè)黨員和養(yǎng)殖大 戶對(duì)口扶持、帶動(dòng)5到10戶農(nóng)戶，為他們提供技術(shù)咨詢、市場(chǎng)信息等方面的服 務(wù)，很快形成了規(guī)模養(yǎng)殖及種植。目前，養(yǎng)羊、種草已成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。三 是開(kāi)展“雙向培養(yǎng)”。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和協(xié)會(huì)發(fā)展中，積極開(kāi)展“雙向培 養(yǎng)”，使一大批黨員干部成為致富帶頭人，使一大批符合入黨條件的致富帶頭人 加入了黨組織。**園藝蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會(huì)的26名黨員會(huì)員都掌握了1-2門適用技術(shù)，15名黨員會(huì)員已成為全村致富能手，有４名致富能人被培養(yǎng)發(fā)展成了黨員。2003年發(fā)展的３名農(nóng)民黨員中有２名是致富帶頭人。依托蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會(huì)，有效地推動(dòng)

了園藝村的脫貧致富步伐，村黨支部先后被地、縣、鎮(zhèn)各級(jí)黨組織授予“農(nóng)村優(yōu) 秀黨支部”等榮譽(yù)稱號(hào)。

4．加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)的規(guī)范化管理，始終堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)民群眾的發(fā)展方向。規(guī)范協(xié) 會(huì)的經(jīng)營(yíng)管理，保證協(xié)會(huì)始終沿著服務(wù)群眾的方向健康發(fā)展，黨組織要主動(dòng)幫助 協(xié)會(huì)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，指導(dǎo)協(xié)會(huì)幫助群眾共同致富，在推廣新技術(shù)、傳授 新技能、指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中為會(huì)員提供無(wú)償服務(wù)。同時(shí)，按照“雙方自愿、互 惠互利、契約管理”的原則，支持協(xié)會(huì)在提供種子、設(shè)備和銷售產(chǎn)品等環(huán)節(jié)收取 合理的費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)以會(huì)養(yǎng)會(huì)，不斷發(fā)展壯大。福星鎮(zhèn)紅峴村成立養(yǎng)羊協(xié)會(huì)，與養(yǎng) 殖戶簽訂合同，由協(xié)會(huì)提供技術(shù)服務(wù)，并統(tǒng)一出售，每只羊出欄時(shí)協(xié)會(huì)提成**%，協(xié)會(huì)年增加資產(chǎn)**萬(wàn)元，不僅增強(qiáng)了協(xié)會(huì)實(shí)力，而且增加了集體收入。要

明確要求協(xié)會(huì)在開(kāi)展活動(dòng)中，必須堅(jiān)持“五不”原則，即不得搞強(qiáng)迫命令，不得 違背大多數(shù)農(nóng)戶的意愿，不得低于市場(chǎng)價(jià)格壓級(jí)壓價(jià)，不得向農(nóng)戶攤派費(fèi)用，不 得隨意違反與農(nóng)戶簽訂的有關(guān)協(xié)議，以保證決不坑農(nóng)、害農(nóng)。黨組織要指導(dǎo)和幫 助協(xié)會(huì)建立健全理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織管理機(jī)構(gòu)，建立和完善協(xié)會(huì)章程、工作制 度等，使協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作有章可循，促進(jìn)協(xié)會(huì)的規(guī)范化管理和健康發(fā)展。引導(dǎo)協(xié) 會(huì)突出農(nóng)民在協(xié)會(huì)中的主體地位，堅(jiān)持為群眾服務(wù)，把增加農(nóng)民收入作為中心任 務(wù)和最終落腳點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)協(xié)會(huì)與會(huì)員之間的關(guān)系，化解各種矛盾，維護(hù)各方正 當(dāng)權(quán)益。

三、“支部加協(xié)會(huì)”的廣闊前景

“支部加協(xié)會(huì)”的工作模式，將使黨在農(nóng)村的政治優(yōu)勢(shì)和專業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)

勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，兩者互為補(bǔ)充，互相促進(jìn)，能有效地改變我縣部分農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作“兩張皮”的現(xiàn)象，更好地探索與創(chuàng)新村黨支部書(shū)記、村民委員會(huì)

主任、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人“一肩三挑”的村級(jí)管理體制，推動(dòng)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 農(nóng)民增收。

1、“支部加協(xié)會(huì)”找到了加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的個(gè)有效載體，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)

村黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的有機(jī)結(jié)合?！爸Р考訁f(xié)會(huì)”使農(nóng)村基層黨組織和基層干 部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作重心，站到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的前沿?！爸Р考訁f(xié)會(huì)”使農(nóng)村基層 黨組織和基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，掌握示范引導(dǎo)、提供服務(wù)、說(shuō)服教育的工作方法，在一定程度上把握了新時(shí)期農(nóng)村工作的主動(dòng)權(quán)，提高農(nóng)村 基層黨組織的凝聚力和號(hào)召力，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的 生機(jī)與活力。

2、“支部加協(xié)會(huì)”能提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，會(huì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)

構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。我縣現(xiàn)有的79個(gè)協(xié)會(huì)，都是根據(jù)各地區(qū)位優(yōu)勢(shì)組建 的，但由于部分協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的文化素質(zhì)較低，帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)市場(chǎng)的本領(lǐng)不高。若依靠 黨組織的優(yōu)勢(shì)，建立起資源共享、生產(chǎn)互助、利益共沾、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)的機(jī)制，會(huì)有 效促使一定的產(chǎn)業(yè)鏈條將農(nóng)民組織起來(lái)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。這一模式 會(huì)很好地解決千家萬(wàn)戶的“小生產(chǎn)”與千變?nèi)f化的“大市場(chǎng)”之間的矛盾，提高 農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，促進(jìn)了農(nóng)戶之間互助合作的能力，拓展農(nóng)民增收的 渠道，促進(jìn)全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整和不斷優(yōu)化?！爸Р考訁f(xié)會(huì)”會(huì)引入市

場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力要素的整合。同時(shí)吸引政府、企業(yè)、社會(huì)以及農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的投資，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投資主體的多元化。**園蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會(huì)在村

黨組織的引導(dǎo)下發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)資金3200萬(wàn)元，改擴(kuò)建蔬菜批發(fā)市場(chǎng)50畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003以來(lái)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)先后投入資金200多萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶 種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整800畝，已形成了當(dāng)?shù)匾允卟藶橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的格局，帶動(dòng)農(nóng)戶356 戶。

3、“支部加協(xié)會(huì)”不僅富了農(nóng)民，還提高了農(nóng)民的素質(zhì)。全新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 模式使農(nóng)民面對(duì)市場(chǎng)由被動(dòng)適應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與，使農(nóng)產(chǎn)品由自產(chǎn)自銷走上產(chǎn)業(yè) 鏈條，直接促進(jìn)農(nóng)民增收。2004年，福星紅硯養(yǎng)羊協(xié)會(huì)會(huì)員人均純收入達(dá)到1895 元，比全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入水平高出200多元。福星村通過(guò)建立此協(xié)會(huì)，使全村 90％的農(nóng)戶養(yǎng)起了羊，全村人均年收入比建立協(xié)會(huì)前增加了350元。同時(shí)，在推 行“支部加協(xié)會(huì)”工作模式的實(shí)踐中，能提高農(nóng)民群眾的素質(zhì)。一是通過(guò)把農(nóng)民 組織起來(lái)進(jìn)入市場(chǎng)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的發(fā)展意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，破除“聽(tīng)天由 命”的思想，增強(qiáng)加快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力；二是通過(guò)實(shí)行民主、契約管理、開(kāi)展互 助合作知識(shí)及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等的培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)和民主意

識(shí)、法制意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)；三是通過(guò)建立健全農(nóng)戶間互助合作的各項(xiàng) 機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的集體主義觀念和團(tuán)隊(duì)精神；四是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。能有效地把廣大農(nóng)民群眾的心思、智慧和閑暇時(shí)間引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入上 來(lái)。

4、“支部加協(xié)會(huì)”能培養(yǎng)和儲(chǔ)備一大批農(nóng)村優(yōu)秀人才。“支部加協(xié)會(huì)”的不斷完善和發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村各方面優(yōu)秀人才的脫穎而出，一大批協(xié)會(huì)中的骨干分子和優(yōu)秀會(huì)員被選拔到鄉(xiāng)村干部崗位，進(jìn)一步優(yōu)化了基層領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)，增

強(qiáng)基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的能力和班子的整體功能；同時(shí)逐步構(gòu)建實(shí)用、靈

活、直觀、便捷的培訓(xùn)服務(wù)體系，及時(shí)向農(nóng)民群眾傳授實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的技

術(shù)、信息和知識(shí)，并在實(shí)踐中鍛煉提高他們闖市場(chǎng)、搞經(jīng)營(yíng)的能力，有效地解決 村級(jí)組織后繼乏人的問(wèn)題。

“支部加協(xié)會(huì)”的實(shí)踐證明，它是農(nóng)村改革發(fā)展中基層干部群眾的又一重大 創(chuàng)舉，盡管正處于探索、完善的過(guò)程中，但事實(shí)證明，它體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重 要思想的要求，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨的建設(shè)的新形勢(shì)，有著旺盛的生命力。它 不僅能有效地提高我縣農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，而 且可以更好地加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，保持黨同群眾的血肉聯(lián)系，夯實(shí)黨的執(zhí) 政基礎(chǔ)，從而取得黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)的效果。從我縣福星紅硯村及南 安園藝村“支部加協(xié)會(huì)”的成功路子可看出，這一做法很適應(yīng)我縣農(nóng)村基層黨組 織建設(shè)工作，具有較為普遍的推廣價(jià)值。

第二篇：支部加協(xié)會(huì)典型材料

支部加協(xié)會(huì)典型材料

**鄉(xiāng)***村地處**鄉(xiāng)北部，有3個(gè)村民小組，戶，人口635人。全村耕地面積1587畝，人平耕地僅2.5畝，屬于典型的農(nóng)業(yè)村。村民收入主要靠種植糧食作物，想發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，但村民一無(wú)技術(shù)、二怕虧本、三愁銷路，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢、農(nóng)民增收難。近年來(lái)，***村黨支部緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，探索出以村黨支部為龍頭、馬鈴薯運(yùn)銷協(xié)會(huì)為載體、農(nóng)戶為基地的“村黨支部＋運(yùn)銷協(xié)會(huì)+基地”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

[主要做法]

***村黨支部書(shū)記**同志擔(dān)任支部書(shū)記2年來(lái)，他認(rèn)誰(shuí)了依靠協(xié)會(huì)發(fā)展馬鈴薯種植、建立農(nóng)戶基地的路子。2004年他帶領(lǐng)村“兩委”一班人創(chuàng)建了***村騰達(dá)洋芋運(yùn)銷協(xié)會(huì)，為充分發(fā)揮黨員在協(xié)會(huì)中的骨干作用，選出黨員彭永勤同志任運(yùn)銷協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，黨員、運(yùn)銷大戶韓發(fā)義同志任副會(huì)長(zhǎng)。

多年來(lái)，支、村兩委一直積極帶領(lǐng)、支持協(xié)會(huì)搞好各項(xiàng)為民服務(wù)工作。針對(duì)農(nóng)民缺少技術(shù)的實(shí)際困難，先后聘請(qǐng)了縣種業(yè)公司、畜牧部門技術(shù)人員授課；購(gòu)買技術(shù)資料700多份，對(duì)口發(fā)給種植戶；舉辦或承辦各種技術(shù)交流會(huì)3次、協(xié)會(huì)會(huì)員培訓(xùn)8次，參加人數(shù)達(dá)到800多人次；幫助困難戶20多戶，無(wú)償提供種植60多畝；黨員為協(xié)會(huì)提出合理化建議20多條，其中村黨支部委員趙偉國(guó)提出的“大戶牽頭、參加自愿、集資入股、統(tǒng)一購(gòu)銷、定點(diǎn)加工、分散種植、統(tǒng)一外

銷”的運(yùn)作模式被協(xié)會(huì)采納利用。

協(xié)會(huì)在黨支部帶動(dòng)下，一方面引導(dǎo)農(nóng)戶改良馬鈴薯品種，促進(jìn)新技術(shù)推廣，相繼引進(jìn)隴薯3號(hào)原種10噸，全村實(shí)現(xiàn)了運(yùn)銷品種優(yōu)良化。另一方面和部分公司聯(lián)系，將種植戶收獲的馬鈴薯一批批運(yùn)銷到定點(diǎn)銷售公司，價(jià)格從以往的0.3元提高到了現(xiàn)在的0.6元，使農(nóng)戶種植效益增加了一倍，農(nóng)戶種植熱情普遍高漲。僅2009年，協(xié)會(huì)幫助農(nóng)戶銷售馬鈴薯600多噸。隨著運(yùn)銷種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，協(xié)會(huì)組織得到壯大，協(xié)會(huì)成員由最初的8人發(fā)展到現(xiàn)在的39人。***村現(xiàn)已達(dá)到年產(chǎn)1000噸的規(guī)模，成為全縣知名的馬鈴薯生產(chǎn)基地。

[成效反響]

***村通過(guò)推行“支部+協(xié)會(huì)+基地”的工作模式，使黨在農(nóng)村的政治優(yōu)勢(shì)和專業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作的對(duì)接共振。

2008年以來(lái)，***村黨支部被評(píng)為**鄉(xiāng)基層黨建示范點(diǎn)、農(nóng)民群眾滿意的村黨支部，運(yùn)銷協(xié)會(huì)被評(píng)為**鄉(xiāng)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)示范單位、先進(jìn)運(yùn)銷協(xié)會(huì)，建設(shè)無(wú)公害運(yùn)銷種植基地、社會(huì)主義新農(nóng)村“百村示范工程”重點(diǎn)村、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)村、示范性農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“先進(jìn)村”。

第三篇：支部加協(xié)會(huì)建設(shè)新農(nóng)村”活動(dòng)

層臺(tái)計(jì)生協(xié)會(huì)推進(jìn)“支部加協(xié)會(huì)建設(shè)新農(nóng)村”活動(dòng)11月8日，走進(jìn)遵義縣龍坑鎮(zhèn)謝家壩村，一棟棟獨(dú)具黔北民居風(fēng)格的農(nóng)家小樓散落在坡下水邊，遠(yuǎn)處田間地頭，各式各樣的蔬菜長(zhǎng)勢(shì)喜人。

謝家壩村是遠(yuǎn)近聞名的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地，以前全靠群眾自己肩挑背馱到外面賣。針對(duì)這種情況，2008年，謝家壩村計(jì)生協(xié)會(huì)組織大家成立了蔬菜分會(huì)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流，培養(yǎng)大家的市場(chǎng)意識(shí)。

現(xiàn)在的謝家壩村家家戶戶都發(fā)生了翻天覆地的變化，村里的蔬菜平均畝產(chǎn)值在8000元以上，“萬(wàn)元田、千元院”的說(shuō)法到處傳。

這只是我省計(jì)生協(xié)會(huì)開(kāi)展“支部加協(xié)會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村”活動(dòng)的一個(gè)縮影。

2008年以來(lái)，省計(jì)生協(xié)會(huì)在全省開(kāi)展了“支部加協(xié)會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村”百村試點(diǎn)活動(dòng)，目前，試點(diǎn)村已達(dá)1000多個(gè)。

各地從實(shí)際出發(fā)，積極幫助會(huì)員群眾尋找發(fā)展路子，爭(zhēng)取各種項(xiàng)目和資金，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

遵義市在活動(dòng)中積極參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建了通村公路330多公里，維修水渠30多萬(wàn)米；金沙縣嵐頭鎮(zhèn)通過(guò)采取“公司＋基地＋農(nóng)戶”的模式，建立了一個(gè)2000畝的蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)了戶均年增收2000元以上；從江縣洛香鎮(zhèn)巖寨村計(jì)生協(xié)辦起了股份制機(jī)制磚廠，年產(chǎn)值達(dá)200多萬(wàn)元。

同時(shí)，各地通過(guò)積極倡導(dǎo)少生快富、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教等社會(huì)新風(fēng)尚，積極參與“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)，群眾傳統(tǒng)婚育觀念逐步轉(zhuǎn)變，生活方式逐步趨向文明健康。

黔西南州成立了680多支村級(jí)計(jì)生協(xié)示范文藝宣傳隊(duì)，遵義市成立了“五生文化園區(qū)”宣傳婚育新風(fēng)，打造人口文化。

各級(jí)計(jì)生協(xié)積極組織和動(dòng)員廣大會(huì)員群眾，堅(jiān)持以環(huán)境整治為突破口，以完善環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)機(jī)制為重點(diǎn)，按照居住規(guī)范化、環(huán)境整潔化的總體要求，推動(dòng)實(shí)施了改路、改水、改廁等工程，村容村貌煥然一新。

第四篇：支部加協(xié)會(huì)農(nóng)民得實(shí)惠

支部加協(xié)會(huì) 農(nóng)民得實(shí)惠

中共漢臺(tái)區(qū)委組織部

今年以來(lái)，我們緊密結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作理念，在全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的鋪鎮(zhèn)、宗營(yíng)鎮(zhèn)和七里街道辦事處推行“支部加協(xié)會(huì)”工作模式試點(diǎn)，把支部的政治優(yōu)勢(shì)與協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)融合、良性互動(dòng)，收到了支部鞏固、協(xié)會(huì)發(fā)展、農(nóng)民受益的效果。我們的主要做法是：

一、順應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，引導(dǎo)創(chuàng)辦協(xié)會(huì)

近年來(lái)，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)得到了較快發(fā)展，但這些協(xié)會(huì)大多是在群眾參與、自我管理的基礎(chǔ)上建立的，普遍存在著規(guī)模小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)、管理不規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制不健全等問(wèn)題，一定程度上影響了協(xié)會(huì)作用的發(fā)揮。為了有效解決這些問(wèn)題，區(qū)委在深入調(diào)研和借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)推行“支部加協(xié)會(huì)”工作模式，即以黨支部為核心，專業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶，優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，廣大農(nóng)戶為基礎(chǔ)，用黨組織的政治優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)協(xié)會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)支部、協(xié)會(huì)、群眾的有機(jī)結(jié)合。在協(xié)會(huì)組建中，我們堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，在完善已有協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，注重在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、在產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)、在最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)上和黨員干部發(fā)揮作用突出的地方建立協(xié)會(huì)。在協(xié)會(huì)與支部的結(jié)合上，我們采取了四種形式。一是支部領(lǐng)辦型。由支部牽頭把專業(yè)大戶、黨員示范戶和部分群眾組織起來(lái)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦協(xié)會(huì)，黨員示范帶頭，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大農(nóng)戶加入?yún)f(xié)會(huì)。二是支部介入型。由專業(yè)大戶、農(nóng)村“能人”自發(fā)創(chuàng)建協(xié)會(huì)，農(nóng)村黨支部委員、黨員按照協(xié)會(huì)章程入會(huì)，實(shí)現(xiàn)黨支部對(duì)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。三是支部引導(dǎo)型。村黨支部指導(dǎo)、幫助協(xié)會(huì)健全和完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度，規(guī)范其內(nèi)部管理。在符合條件的協(xié)會(huì)建立黨組織，保障支部對(duì)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。四是支部服務(wù)型。村黨支部積極與協(xié)會(huì)聯(lián)系，在協(xié)會(huì)與農(nóng)戶之間發(fā)揮橋梁紐帶作用，為協(xié)會(huì)和農(nóng)戶提供組織、生產(chǎn)、銷售等服務(wù)，維護(hù)雙方的合法權(quán)益。通過(guò)這四種形式，共組建蔬菜、雜果、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)稻米、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚(yú)、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)協(xié)會(huì)14個(gè)，覆蓋20個(gè)行政村，會(huì)員達(dá)570人，參與黨員達(dá)112人，會(huì)員年人均增收300多元。

二、強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，發(fā)展壯大協(xié)會(huì)

協(xié)會(huì)建立起來(lái)以后，我們注重加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)的組織引導(dǎo)、工作指導(dǎo)和政策支持，不斷改善協(xié)會(huì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)協(xié)會(huì)發(fā)展壯大。

一是創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)組織引導(dǎo)。在領(lǐng)導(dǎo)體制上，實(shí)行“雙向進(jìn)入，交叉任職”，有10名村主要干部擔(dān)任協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人中黨員比例占80 %以上。在制度建設(shè)上，健全了協(xié)會(huì)代表會(huì)議、理事會(huì)議、監(jiān)事會(huì)議制度和會(huì)員管理、財(cái)務(wù)管理等制度，加強(qiáng)了協(xié)會(huì)內(nèi)部管理。通過(guò)村黨組織與協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議、定期研究工作等制度，在支部與協(xié)會(huì)之間建立起了相互支持、相互配合的協(xié)調(diào)機(jī)制。在組織設(shè)置上，按照“支部分類設(shè)置，黨員分類管理”的原則，建立了以村黨組織為主體，以行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等各類支部為骨干的新型組織網(wǎng)絡(luò)。將黨員在50人左右的村改設(shè)黨總支，按黨員所從事的行業(yè)和年齡等情況下設(shè)若干個(gè)黨支部。先后將宗營(yíng)鎮(zhèn)上街、中街、范寨、趙莊和七里辦事處馬家壩村黨支部改設(shè)為黨總支，下設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)支部、流動(dòng)黨員支部和日常工作支部，改變了“一村一支”的傳統(tǒng)模式。在有3名以上黨員的協(xié)會(huì)中，單獨(dú)建立協(xié)會(huì)黨支部9個(gè)，有黨員76人。跨村設(shè)立協(xié)會(huì)黨支部3個(gè)，由產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)村黨組織書(shū)記兼任協(xié)會(huì)黨支部書(shū)記。如宗營(yíng)鎮(zhèn)中街花卉協(xié)會(huì)，以中街村為中心成立黨支部，輻射上街、新校、新橋等村，目前花卉苗木已發(fā)展到1000多畝，吸收會(huì)員150多人，有黨員27人，建成了產(chǎn)、供、銷為一體，具有觀光休閑功能的示范基地。

二是提供協(xié)調(diào)服務(wù)，改善發(fā)展環(huán)境。在信息服務(wù)方面，投資建立網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息和科技信息等措施，暢通了信息渠道。在政策扶持方面，鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)解決協(xié)會(huì)發(fā)展中遇到的項(xiàng)目、資金、土地、活動(dòng)場(chǎng)所等方面的問(wèn)題。通過(guò)協(xié)調(diào)落實(shí)

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)、解決周轉(zhuǎn)資金等措施，改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)協(xié)會(huì)的發(fā)展壯大。村黨組織為協(xié)會(huì)提供辦公用房和啟動(dòng)資金，使協(xié)會(huì)達(dá)到了有房子、有牌子、有章子、有人員的“四有”要求，保證了協(xié)會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)扶持，發(fā)展壯大協(xié)會(huì)。按照“協(xié)會(huì)＋基地＋農(nóng)戶”的發(fā)展思路，從支持興建基地、協(xié)助打造品牌、幫助開(kāi)拓市場(chǎng)等方面，加大指導(dǎo)扶持力度，促進(jìn)協(xié)會(huì)發(fā)展壯大。七里辦事處胡家扁村黨支部協(xié)調(diào)1000多畝土地，興建蓮藕生產(chǎn)基地，投資300多萬(wàn)元，完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，吸引農(nóng)戶到基地生產(chǎn)，并通過(guò)合作、招商等方式，發(fā)展基地的觀光、休閑功能，把基地建成了集蓮藕生產(chǎn)、觀光旅游、休閑娛樂(lè)為一體的農(nóng)家樂(lè)園。鋪鎮(zhèn)新鋪村黨支部以企業(yè)為龍頭，建起了千畝綠色稻米基地，并幫助協(xié)會(huì)注冊(cè)了“芳祥”牌商標(biāo)，打造了國(guó)家級(jí)綠色品牌。目前，“芳祥”牌綠色稻米已遠(yuǎn)銷全國(guó)16個(gè)省市。七里辦事處馬家壩村黨支部積極為養(yǎng)豬協(xié)會(huì)會(huì)員聯(lián)系購(gòu)銷渠道，與皇冠集團(tuán)公司簽訂了購(gòu)銷協(xié)議，并協(xié)調(diào)信用社提供會(huì)員小額貸款20萬(wàn)元，促進(jìn)了養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四是廣泛宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)農(nóng)戶入會(huì)。鎮(zhèn)村黨組織通過(guò)多種途徑廣泛宣傳中央一號(hào)文件，宣傳協(xié)會(huì)章程，消除群眾疑慮。通過(guò)走訪致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)大戶等方式，動(dòng)員和引導(dǎo)農(nóng)戶加入?yún)f(xié)會(huì)。試點(diǎn)鎮(zhèn)、村共召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)46場(chǎng)次，張貼標(biāo)語(yǔ)400多條，辦宣傳專欄30多期，走訪致富能手、產(chǎn)業(yè)大戶120多人次，吸收會(huì)員570人，帶動(dòng)農(nóng)戶1200多戶。

三、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，增加農(nóng)民收入

協(xié)會(huì)在黨組織的引導(dǎo)下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，較好地解決了農(nóng)民一家一戶無(wú)法解決的突出問(wèn)題，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。

一是抓培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。協(xié)會(huì)黨組織發(fā)揮會(huì)員技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)邀請(qǐng)技術(shù)人員舉辦講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，及時(shí)向群眾傳授實(shí)用技術(shù)、信息和知識(shí)，引進(jìn)、推廣新品種，提高種養(yǎng)技術(shù)水平，增加生產(chǎn)效益。鋪鎮(zhèn)舉辦各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)人員860多人次，發(fā)放技術(shù)資料1000余份，使協(xié)會(huì)會(huì)員普遍掌握了1-2門實(shí)用技術(shù)。

二是抓服務(wù)，解決疑難問(wèn)題。協(xié)會(huì)針對(duì)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)分散、規(guī)模較小、效益不明顯的實(shí)際，通過(guò)建立健全合同約束、成本控制、利潤(rùn)分配機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一技術(shù)管理，解決了群眾在良種選購(gòu)、技術(shù)管理、產(chǎn)品銷售等方面的難題。宗營(yíng)鎮(zhèn)中街村蔬菜協(xié)會(huì)積極與區(qū)蔬菜站聯(lián)系，請(qǐng)專家指導(dǎo)，選定種植品種，統(tǒng)一購(gòu)買良種、統(tǒng)一技術(shù)管理，降低了生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高了菜農(nóng)的收入水平。上街村養(yǎng)豬協(xié)會(huì)統(tǒng)一聯(lián)系生豬銷售渠道，使生豬銷售價(jià)每斤高出農(nóng)戶自銷價(jià)0.1—0.2元，每頭增收20—30元。

三是抓幫帶，幫助致富增收。協(xié)會(huì)黨組織積極開(kāi)展“雙培雙帶”活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)上幫窮，把窮戶變成富戶，政治上幫富，把富人變成黨員，增強(qiáng)了黨員的幫帶能力，提高了致富能手的政治覺(jué)悟。有68名致富能手向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)，將13人發(fā)展成了黨員。七里辦事處馬家壩村黨員致富能手劉紅艷，帶動(dòng)23戶群眾發(fā)展生豬養(yǎng)殖，走上了致富之路。目前，協(xié)會(huì)黨員全部與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，使他們掌握了致富技能。

四、支部與協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)，初顯生機(jī)與活力

“支部加協(xié)會(huì)”找到了農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，在增強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的實(shí)效性，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面顯示了生機(jī)與活力。

一是增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力?！爸Р考訁f(xié)會(huì)”使農(nóng)村基層黨組織和基層干部掌握了示范引導(dǎo)、提供服務(wù)、說(shuō)服教育的工作方法，在一定程度上把握了新時(shí)期農(nóng)村工作的主動(dòng)權(quán)，從日常事務(wù)中解脫出來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和號(hào)召力，密切了黨群干群關(guān)系。

二是加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程?！爸Р考訁f(xié)會(huì)”推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的集約化和產(chǎn)業(yè)化，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增強(qiáng)了他們抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，拓寬了農(nóng)民增收渠道，形成了以養(yǎng)豬、養(yǎng)魚(yú)、蔬菜、雜果、花卉苗木等為主的農(nóng)村支柱

產(chǎn)業(yè)。

三是提高了農(nóng)民素質(zhì)?！爸Р考訁f(xié)會(huì)”，通過(guò)把農(nóng)民組織起來(lái)進(jìn)入市場(chǎng)，促進(jìn)了農(nóng)民群眾觀念的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了加快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力；通過(guò)實(shí)行民主、契約管理，開(kāi)展經(jīng)貿(mào)、法律、科技知識(shí)的培訓(xùn)，提高了農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)；通過(guò)建立健全農(nóng)民之間利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、團(tuán)結(jié)互助的分工合作機(jī)制，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的集體主義觀念；通過(guò)把廣大農(nóng)民群眾引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入上來(lái)，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

四是發(fā)揮了黨員和致富能手的帶動(dòng)作用?！爸Р考訁f(xié)會(huì)”使黨員和致富能手找到了施展才華、發(fā)揮作用的平臺(tái)。他們?cè)邳h組織的引導(dǎo)下，發(fā)揮了示范帶頭作用。同時(shí)，構(gòu)建了實(shí)用、靈活、直觀、便捷的培訓(xùn)服務(wù)體系，利用協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)向農(nóng)民傳授實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的技術(shù)、信息和知識(shí)，鍛煉提高他們闖市場(chǎng)、搞經(jīng)營(yíng)的能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)和儲(chǔ)備了一批優(yōu)秀人才，較好地解決了村級(jí)組織后繼乏人的問(wèn)題。在今年村兩委換屆中，161名致富帶頭人經(jīng)過(guò)選舉，走上了村干部崗位，增強(qiáng)了基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)支部加協(xié)會(huì)試點(diǎn)活動(dòng)工作方案

XX鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)文件

鎮(zhèn)計(jì)協(xié)字[2011]03號(hào)

XX鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)“支部加協(xié)會(huì)

建設(shè)新農(nóng)村”試點(diǎn)活動(dòng)實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)黨的十七大、省委十屆三次全會(huì)精神，根據(jù)

中共貴州省委《關(guān)于開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的意見(jiàn)》、貴州省人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于統(tǒng)籌解決農(nóng)村人口問(wèn)題開(kāi)展人口計(jì)生“新農(nóng)村新農(nóng)家新農(nóng)民”活動(dòng)的意見(jiàn)》及《貴州省計(jì)生協(xié)“支部加協(xié)會(huì)建設(shè)新農(nóng)村”試點(diǎn)活動(dòng)實(shí)施方案》要求，切實(shí)發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，為統(tǒng)籌解決我縣農(nóng)村人口，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建“和諧天龍”中作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展“支部加協(xié)會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村”試點(diǎn)活動(dòng)，特制定本方案。

一、重要意義

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村工作取得了舉世矚目的成就。但由

于人口眾多、人均農(nóng)業(yè)資源相對(duì)稀缺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)手段總體上還比較落后，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品還不能完全自給。黨的十六屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策，提出了

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)；黨的十七大又提出了“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重”的要求。人口問(wèn)題制約著我國(guó)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是解決我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵因素。對(duì)于“欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)放”的貴州，人口問(wèn)題、特別是農(nóng)村人口問(wèn)題形勢(shì)依然嚴(yán)峻，存在人口總量過(guò)大、人口素質(zhì)偏低、人口結(jié)構(gòu)和分布不合理、新出生人口對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)呈剛性制約等問(wèn)題，制約著我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。全面加強(qiáng)農(nóng)村人口計(jì)生工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，是我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性任務(wù)。

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》明確指出要“充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體在基層人口和計(jì)劃生育工作中的生力軍作用”。“不斷提高人口計(jì)生工作，依法行政、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平”?！靶纬商厣r明的行政部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)、自治組織、群眾團(tuán)體、目標(biāo)一致、上下互動(dòng)、信息共享、運(yùn)轉(zhuǎn)高校的科學(xué)管理格局”。《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的意見(jiàn)》指出：“鄉(xiāng)級(jí)以上計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作為群眾團(tuán)體應(yīng)健全組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍”；“充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體在基層人口和計(jì)劃生育工作中的生力軍作用，全面推行計(jì)劃生育村（居）民自治，保障群眾依法行使知情權(quán)、選擇權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)計(jì)劃生育的自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展”。要充分認(rèn)識(shí)到這是基層計(jì)生協(xié)工作發(fā)展的又一良機(jī)，中央、省委關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，為農(nóng)村的計(jì)生協(xié)組織工作指明了前進(jìn)方向，提供了強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)和政策依據(jù)；新農(nóng)村建設(shè)需要群眾團(tuán)體的積極參與，各級(jí)黨委政府將會(huì)更加重視發(fā)揮群眾團(tuán)體的作用，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政策支持和資源保障等方面進(jìn)一步加大力度；在新農(nóng)村建設(shè)中，社會(huì)各界將更加關(guān)注農(nóng)村，關(guān)注農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的發(fā)展，關(guān)注農(nóng)村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織的發(fā)展。各級(jí)計(jì)生協(xié)要站在全局的高度，正確認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握發(fā)展的新趨勢(shì)和新特點(diǎn)，增強(qiáng)信心，鼓足干勁，真抓實(shí)干，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中開(kāi)創(chuàng)新的局面。

二、指導(dǎo)思想

“支部加協(xié)會(huì)，建設(shè)新農(nóng)村”活動(dòng)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，計(jì)生協(xié)要?jiǎng)?chuàng)新自身的組織形式，改進(jìn)服務(wù)方式和工作方法，以計(jì)生協(xié)為平臺(tái)，以家庭為主體，以保障人的健康、文明、幸福為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)群眾生產(chǎn)、生活、生育和生殖健康等方面為主要內(nèi)容，促進(jìn)農(nóng)村快速健康發(fā)展；建立和諧的干群、鄰里和家庭關(guān)系，發(fā)揮自身的監(jiān)督和維權(quán)作用，促進(jìn)農(nóng)村民主政治的發(fā)展；以建設(shè)現(xiàn)代生育文化為重點(diǎn)，培育良好的村風(fēng)民風(fēng)，創(chuàng)建良好的村容村貌，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明的進(jìn)步。為我省新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)構(gòu)建作出新的貢獻(xiàn)。

三、主要任務(wù)

在參與新農(nóng)村建設(shè)中，各試點(diǎn)計(jì)生協(xié)要統(tǒng)籌規(guī)劃、抓好試點(diǎn)、分類推進(jìn)，積極探索新形勢(shì)下計(jì)生協(xié)組織建設(shè)新模式和工作的新方式、新方法，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)計(jì)生協(xié)工作新局面，要安照“支部家協(xié)會(huì)建設(shè)新農(nóng)村”的要求全面啟動(dòng)活動(dòng)

1、加強(qiáng)對(duì)計(jì)生協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)村要充分認(rèn)識(shí)計(jì)生協(xié)工作的重要性和必要性，健全計(jì)生協(xié)組織和必要的活動(dòng)制度，完成會(huì)員重新登記工作，支持計(jì)生協(xié)按照《章程》開(kāi)展活動(dòng)，形成“支部抓協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)抓小組，小組靠會(huì)員，會(huì)員帶群眾”的局面，大力開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

2、圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”，建立項(xiàng)目，進(jìn)行培訓(xùn)。積極協(xié)調(diào)、整合資源，建立生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，在資金、技術(shù)等方面向會(huì)員和計(jì)生戶傾斜，發(fā)展生產(chǎn)。在村計(jì)生協(xié)內(nèi)可建立行業(yè)分會(huì)，提供信息、技術(shù)等服務(wù)，為他們排憂解難。大力開(kāi)展科技興農(nóng)培訓(xùn)，幫助掌握1至2門致富技術(shù)，實(shí)現(xiàn)少生快富。每個(gè)試點(diǎn)村要建立暢通的生產(chǎn)信息渠道、進(jìn)行500人次的培訓(xùn)、完成100戶家庭的幫扶，以后，逐年擴(kuò)大幫扶面。

3、圍繞“生活寬?！?，切實(shí)落實(shí)“生育關(guān)懷行動(dòng)”。要讓會(huì)員和計(jì)生家庭優(yōu)先享受改革開(kāi)放的成果，在政治、經(jīng)濟(jì)、精神、生育等方面關(guān)懷計(jì)劃生育家庭、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷獨(dú)生子女、關(guān)懷女孩健康成長(zhǎng)、關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者。堅(jiān)決遏制政策外生育返貧，協(xié)助開(kāi)展養(yǎng)老、就業(yè)、就醫(yī)、生活等保障制度的建立，使他們的收入有明顯提高。

4、圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，開(kāi)展現(xiàn)代生育文化建設(shè)。倡導(dǎo)以人為本、男女平等、移風(fēng)易俗的社會(huì)新風(fēng)尚，積極配合開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)，建立完善村文藝宣傳隊(duì)和“會(huì)員活動(dòng)室”，大演特書(shū)計(jì)劃生育法律法規(guī)和先進(jìn)典型。

5、圍繞“村容整潔”，創(chuàng)新服務(wù)手段。號(hào)召?gòu)V大會(huì)員建立創(chuàng)衛(wèi)組織和工作機(jī)制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、整潔，群眾滿意的居住環(huán)境。

6、圍繞“管理民主”，強(qiáng)化計(jì)劃生育村（居）民自治。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照村自治章程和村規(guī)民約，動(dòng)員、組織、帶領(lǐng)群眾積極參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。村計(jì)生協(xié)理事、會(huì)長(zhǎng)、小組長(zhǎng)按照《章程》一律實(shí)行會(huì)員直接選舉。建立“會(huì)長(zhǎng)接待日”、“點(diǎn)評(píng)會(huì)”、“一事一議”等制度，反映群眾訴求，維護(hù)群眾權(quán)益。動(dòng)員和組織群眾參與本村計(jì)劃生育等公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾的事由群眾自己管理；依照黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，對(duì)依法行政、村務(wù)公開(kāi)等進(jìn)行監(jiān)督，幫助改進(jìn)工作，提高決策水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

四、方法步驟

1、制定方案。各村計(jì)生協(xié)要防范征求村計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員意見(jiàn)結(jié)合新一輪的選舉，制定方案經(jīng)理事會(huì)研究、審定。

3、宣傳動(dòng)員。在試點(diǎn)村，要召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)和會(huì)員小組會(huì)議，組織學(xué)習(xí)、討論鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)《試點(diǎn)方案》，使會(huì)員明確活動(dòng)的目的、意義和主要任務(wù)。并在全體村民中廣泛宣傳，全面啟動(dòng)工作。

3、組織實(shí)施階段

工作要在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)計(jì)生協(xié)的指導(dǎo)下，按照省計(jì)生協(xié)2008年《關(guān)于開(kāi)展“支部加協(xié)會(huì)，建設(shè)新農(nóng)村”活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和地、縣計(jì)生協(xié)《試點(diǎn)方案》的總體要求進(jìn)行，注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和問(wèn)題研究、解決，切實(shí)抓緊抓好，務(wù)求實(shí)效。

五、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo) 作為試點(diǎn)村計(jì)生協(xié)要積極爭(zhēng)取黨委和政府的重視和支持，保證“支部加協(xié)會(huì)，建設(shè)新農(nóng)村”百村試點(diǎn)活動(dòng)順利開(kāi)展，成立“支部加協(xié)會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在計(jì)生協(xié)，負(fù)責(zé)具體事務(wù)。

（二）支持幫助

鎮(zhèn)、村計(jì)生協(xié)要協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予支持，保證每個(gè)試點(diǎn)村都有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)幫助。

（三）督促檢查

鎮(zhèn)、村計(jì)生協(xié)對(duì)試點(diǎn)工作要高度重視，明確專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，每個(gè)季度向上級(jí)計(jì)生協(xié)匯報(bào)一次情況；活動(dòng)開(kāi)展好的，要通報(bào)表彰，差的要查找原因，限期整改。

XX鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)

2011年4月25日